第一篇：毛概 學術論文新農村

論社會主義新農村建設

——以漳州詔安為例

摘要：建設社會主義新農村，是我們黨從全面建設小康社會全局出發(fā)做出的重大決策，是新世紀新階段解決“三農問題”的重大戰(zhàn)略部署。“以人為本”就是以實現人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。通過對漳州市詔安縣新農村建設的研究，探討了建設社會主義新農村的內涵。為此，本文認為社會主義新農村建設要想取得成功，關鍵在于貫徹好“以人為本”原則，發(fā)展新農村，培養(yǎng)新農民。關鍵詞：社會主義新農村建設 “以人為本”“三農”問題詔安縣

一、新農村建設的內涵及詔安農村社會實際狀況

1、社會主義新農村建設的涵義：

根據國家《國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》的精神，我國進行社會主義新農村建設的主要目的是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，最終實現共同富裕。其中，社會主義新農村的經濟建設，主要指在全面發(fā)展農村生產的基礎上，建立農民增收長效機制，千方百計增加農民收入。社會主義新農村的政治建設，主要指在加強農民民主素質教育的基礎上，切實加強農村基層民主制度建設和農村法制建設，引導農民依法實行自己的民主權利。社會主義新農村的文化建設，主要指在加強農村公共文化建設的基礎上，開展多種形式的、體現農村地方特色的群眾文化活動，豐富農民群眾的精神文化生活。社會主義新農村的社會建設，主要指在加大公共財政對農村公共事業(yè)投入的基礎上，進一步發(fā)展農村的義務教育和職業(yè)教育，加強農村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設，建立和完善農村社會保障制度，以期實現農村幼有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的愿望。

2、詔安縣農村社會基本情況

2008年，農支力度加大，全年財政投入支農資金1993萬元，增長23%；加強農民就業(yè)和培訓工作，全年共培訓農村勞動力5689人次，轉移農村富余勞動力

1.37萬人。完善農村基礎設施，“六千”水利工程建設完成投資985.3萬元，全年修復各類水毀工程102處，恢復灌溉面積2480公頃，新增灌溉面積566.67公頃，東溪水壩和亞湖水庫除險加固工程（第四標段）相繼完工投入使用；完成農業(yè)綜合開發(fā)項目中低產田改造486.67公頃、節(jié)水示范片建設666.67公頃，治理水土流失2086.67公頃。全年農業(yè)總產值38.24億元，增長6.7%，其中青梅產業(yè)產值達2億元，創(chuàng)6年來增收新高；水產品總量21.86萬噸。農業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用進一步明顯，全縣共有省級農業(yè)龍頭企業(yè)2家，市級6家，縣級22家。農民人均純收入5227元，增長10.7%。

3、詔安縣農村社會經濟發(fā)展存在的問題：

①、農戶零星居住的較多，占調查戶數的百分之二十，導致房前屋后荒地較多，這樣不僅造成了土地的相對浪費，又不利于整村的文化、教育、醫(yī)療、自來水、道路、垃圾、污水處理等基礎設施配置。

②、農房建設大部分沒有設計，房屋建設材質低劣，無風貌特色，功能不配套，且存在質量安全隱患；大部分農戶廁所設施環(huán)境惡劣。

③、一部分村內基礎設施滯后，交通環(huán)境差；公共醫(yī)療、幼教文化設施配套不齊，無休閑活動場所，飲用水不安全，生活用水條件差。公路的設施不完善，一片黑乎乎，沒有路燈。

④、部分基層干部群眾文化素質低，思想不解放，接受新思想、新技術緩慢，小農意識嚴重等，黨群關系疏離、干群關系緊張。

⑤、農業(yè)發(fā)展路徑選擇過于狹隘，不能結合新時代的科學技術，管理模式進行統(tǒng)籌規(guī)劃。

⑥、農村留守兒童的教育問題，富余勞動力的就業(yè)問題等等。

二、社會主義新農村建設必須“以人為本”

為廣大人民群眾謀利益是政府工作的出發(fā)點，可現在“三農”問題——農村、農業(yè)、農民問題，嚴重影響著農村社會的安定團結與持續(xù)發(fā)展，制約著小康社會與和諧社會的構建。具體表現在：農村公共事業(yè)發(fā)展滯后；農業(yè)基礎薄弱，生產力水平低；農民經濟上收入水平低，政治上缺少相應的話語權，文化教育等方面做的不是很好。

新農村建設的目標規(guī)劃：“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。短短二十個字，卻關注到廣大人民群眾的經濟、文化、政治等方面建設，滲透著“以人為本”，把實現農民群眾利益，增進農民群眾的福祉當作根本出發(fā)點的精神。建設社會主義新農村，是從根本上解決農村、農業(yè)和農民問題的出路所在。

三、社會主義新農村建設如何貫徹“以人為本”

1．以提高農民生活質量為第一要務。建設社會主義新農村旨在化解“三農”問題。因而，著力提高農民的生活質量，是新農村建設的基本出發(fā)點與根本目的，也是貫徹“以人為本”原則的首要要求。正如國務院《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中的指出：“只有發(fā)展好農村經濟，建設好農民的家園，讓農民過上寬裕的生活，才能得到全體人民共享經濟社會發(fā)展成果”。

所以，㈠要切實減輕農民負擔。調整收入分配格局，提高公共財政向新農村建設的投入力度。開展專項治理工作，重點整治農內亂收費，村務財務混亂以及鄉(xiāng)村債務問題，建立和完善減輕農民負擔的監(jiān)督管理體制。㈡千方百計增加農民收入。落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅持用現代科技改造農業(yè)，用現代經營方式發(fā)展農業(yè)，全力提高農業(yè)現代化水平，促進農民增收。

2．提高農民素質，培養(yǎng)新型農民。如今的詔安縣，大多數農民屈從現實、保守懦弱、聽天由命，缺乏個性和開創(chuàng)精神，他們在社會發(fā)展中缺乏主動性，被動地聽從政權的調整，不懂得自己的權利，缺乏公民意識。已成為新農村建設的一個重要障礙。因而，提高農民素質，培養(yǎng)新型農民，把農民人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢，對新農村建設至關重要。農民的文化素質、技術能力和思想道德水平直接關系著新農村建設的興衰成敗。

具體措施如下：㈠要大力改變農村教育落后的狀況，強化普及農村九年義務免費教育，確保每個農村小孩都接受基本的國民教育。同時發(fā)展各種形式的農村職業(yè)技術教育，對農村勞動力進行各種技能培訓，讓每位農民掌握至少一門生產技能與技巧，提高農民的發(fā)展致富能力，使他們成為新農村建設的帶頭人和骨干力量。㈡加強農村精神文明建設，不斷革除千萬年來遺留下來的封建迷信、家族觀念、不思進取、小富即安等落后觀念，提高廣大農民的思想文化道德水平，逐步形成尊老愛幼、男女平等、家庭和睦、鄰里相安、創(chuàng)業(yè)光榮等新文明新風尚。㈢加強農民的民主法制教育，推進農村基層民主制度化，提高村民民主自治的素質，實現由“村民”向“公民”轉變，由“法制”向“法治”的轉變。㈣培育各種農民組織，增強鄉(xiāng)村自我治理的能力。如成立老年人協(xié)會，成立婦女協(xié)會等，負責農村孩童，特別是留守孩童的教育，以及家庭感情聯(lián)絡等問題。

總之，社會主義新農村建設是一條艱難的道路，在詔安這個落后的地方，它所需要發(fā)展的條件還遠遠不足，只有在新的組織領導下，堅持“以人為本”，發(fā)展新農村，培養(yǎng)新農民，讓農民發(fā)揮好自己的主體地位，相信新風尚，新環(huán)境，新設施的新景象一定不遙遠！

參考文獻：

1、《建設農村知識家園的企盼——農村圖書館現狀調研.》胡占陽（1002—1167(2008、03—0166—04)

2、《農民合作經濟組織與社會主義新農村建設》程同順[文章編號]1003—707l(2006)03一0058一053、“ 張新華” 建設社會主義新農村新在哪里" 論點摘要，20064、新立關于建設社會主義新農村的幾個問題[期刊論文]-農業(yè)經濟問題 2006(01)

5、社會主義新農村建設研究——以重慶市忠縣社會主義新農村建設試點示范研究為例趙偉紅，楊興禮

第二篇：毛概新農村

關于湖北省宜昌市社會主義新農村建設情況的調查報告發(fā)表日期：2006年11月17日??出處：中國農經信息網??作者：湖北省宜昌市政協(xié)經濟委員會??本頁面已被訪問 432 次

建設社會主義新農村，是社會主義現代化進程中的重大歷史任務，也是各級、各部門當前和今后較長一個時期內的一項中心工作。為了推動這項工作的順利開展，5月中、下旬，市政協(xié)組織部分委員，以加快農村經濟發(fā)展、為推動新農村建設奠定基礎為主題，深入到長陽、秭歸、枝江、宜都、夷陵五個縣市區(qū)，就開展社會主義新農村建設的情況進行了調查。隨后，與市農業(yè)局、財政局、農經局、扶貧開發(fā)辦公室的負責同志進行了座談和交流。現將調查情況報告如下；

一、近幾年來農村經濟發(fā)展的基本現狀

近幾年來，在市委、市政府的正確領導下，各地認真貫徹落實中央關于加強“三農”工作的一系列指示精神，堅持以推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整為主線，以增加農民收入為目標，以深化農村改革為動力，依托自然資源，發(fā)揮本地優(yōu)勢，不斷鞏固和加強農業(yè)和農村工作，促進了農村經濟的全面發(fā)展和綜合經濟實力的顯著增強，農民生活水平大大提高，農村面貌發(fā)生了巨大變化。枝江市、宜都市、夷陵區(qū)2005年農業(yè)生產總值分別比2000年增長59%、48%和24.9%，農民人均純收入分別凈增1099元、1063元和1006元。長陽、秭歸縣地處老、少、山、窮、庫區(qū)，兩縣人民在黨的路線、方針、政策的指引下，自力更生，艱苦奮斗，走出了一條具有山區(qū)特色的發(fā)展路子，農業(yè)和農村經濟也得到了長足發(fā)展。

但是，由于各地自然條件、經濟基礎不同，按照社會主義新農村建設的要求，在農村經濟發(fā)展過程中，還面臨著不少困難和制約因素。調查中，反映較多的問題是：

1、農業(yè)產業(yè)化經營整體推進緩慢。各地的農業(yè)產業(yè)化經營已經歷了近十年的探索和實踐，雖然發(fā)生了很大變化，但從調查的情況看，整體推進步伐不快，綜合性效益不十分明顯。一是從目前產業(yè)化經營的現狀分析，與產業(yè)化經營的要求 差距較大。農業(yè)產業(yè)化是以市場為導向，對本地農業(yè)的支柱產業(yè)和主導產品，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化組織、標準化生產、一體化經營、社會化服務的一種生產經營方式。但目前大多數地方僅僅建立了一些生產基地，興辦了部分小型加工企業(yè)，與產業(yè)化經營的要求相距較大。二是從延長產業(yè)鏈條的角度分析，農產品基地與龍頭企業(yè)對接矛盾突出。一方面，基地建設規(guī)模小。據各地提供的情況，目前除柑桔、茶葉、蔬菜有一定的生產規(guī)模外，其它大多布局分散、種植零星，區(qū)域內集中連片的專業(yè)村、專業(yè)大戶不多。另一方面，龍頭企業(yè)帶動力不強。目前已建立的龍頭企業(yè)，大多只能從事一般性的簡單加工，其帶動作用未能得到充分發(fā)揮。再一方面，由于生產基地與龍頭企業(yè)不配套，不少企業(yè)因原材料缺乏而開工不足。據對5個縣市區(qū)規(guī)模以上龍頭企業(yè)所需原材料分析，僅有三分之一的企業(yè)能基本滿足正常生產的需要，不少企業(yè)每年只能正常生產3-4個月。三是從企業(yè)與基地、農戶之間的共同利益分析，相互連接不緊密。目前，企業(yè)與基地、農戶訂立的農產品購銷合同，大多為意向性的、一般性的買賣關系，未能建立起公平合理的利益連接機制，已成為農業(yè)和農民走向市場的重大障礙。

2、農村基礎設施薄弱。調查中反映較普遍的，東部平原是水利設施和公路建設問題，西部山區(qū)是公路建設和安全飲水問題。突出的，一是水利設施老化。目前，各地的農村水利設施大多修建于上世紀六、七十年代，普遍存在等級低、老化失修、功能不完善等突出問題，無法滿足農業(yè)生產用水和防洪排澇需求，嚴重影響糧食生產安全。據市農業(yè)局提供，全市現有有效灌溉面積和旱澇保收面積僅分別占糧食種植總面積的29.1%和24.5%。二是農村公路建設標準低、硬化里程短。據長陽自治縣提供，目前全縣除有15個自然村不通公路外，即使已修通的農村公路，等外里程達2588公里，占總通車里程的72%。據枝江市反映，該市顧家店鎮(zhèn)除通組、通戶道路外，公路總長120余公里，目前實行硬化的不足18公里，其余均為晴雨路和泥巴路。三是農村安全飲水問題突出。由于受地理環(huán)境、地質狀況及人類活動等多種因素的影響，到2005年底，長陽縣農村飲水不安全人口達18.6萬人，占農村總人口的48%；秭歸縣農村飲水不安全人口達24萬人，占農村總人口的75%。

3、村級債務包袱沉重。據市農經局提供，到2005年底，全市還有村級債務8.6億元。全市1465個行政村中，真正實現“零債務”的僅61個，占4.1%。調查中了解到，稅費改革前，枝江市198個村，鎖定債務29084萬元，村平147萬元。夷陵區(qū)當年225個村，鎖定債務27626萬元，村平123萬元。隨后，兩市區(qū)結合農村稅費改革，通過拍賣集體資產、削減高息、沖抵債權債務等途徑，枝江市化解了6841萬元，占應化債務總額的23%；夷陵區(qū)化解了15572萬元，占應化債務總額的56%。由于村級資金來源少，集體經濟薄弱，有的早已成為“空殼村”，目前已形成“債務硬、債權軟”的狀況，后期化解債務的難度更大。長陽、秭歸縣的村級債務的絕對數雖然比平原縣市略小，但化解的難度也同樣如此。

4、貧困發(fā)生率仍然較高。長陽自治縣現有絕對貧困人口5.76萬人，低收入人口7.27萬人，分別占農業(yè)總人口的16%和21%。秭歸縣現有絕對貧困人口6.86萬人、低收入人口4.49萬人。這些貧困人口大多居住在自然條件惡劣、交通不便、人均資源不足、生產條件差、收入來源單一的偏遠山區(qū)，解決這部分人的脫貧問題難度很大，并將成為新農村建設的一大瓶頸。

5、農村科技服務體系不健全。調查中基層反映較多的問題有：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行綜合配套改革后，不少地方將畜牧、農機、水產等服務站轉入農業(yè)服務中心，因編制受限，服務人員、服務項目減少，工作難以正常開展。二是管理不規(guī)范，導致體制不順暢，運轉不靈。三是經費緊張，設施缺乏，手段單一，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站負債經營。四是不少懂業(yè)務、有經驗的專業(yè)技術人員提前退休離崗，少數服務項目出現“空擋”。五是現有在職的農業(yè)專業(yè)技術人員中，嚴重缺乏從事現代農業(yè)的專門人才。

6、組織化程度低。近幾年來，農民外出打工，已成為全社會的一個熱點，從增加農民收入的角度講，確實起到了一定作用。但是，農民外出打工，也相應削弱了農村的骨干力量，使得農民的組織化程度有減無增。不少基層干部說：建設新農村，農民是主體，主體中身強力壯和有技能的人外出打工了，村里只剩下老人、婦女和兒童，建設新農村工作的難度很大。同時，隨著農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展，不少農戶與加工企業(yè)、合作經濟組織、中介組織、農村經紀人等建立了一定的聯(lián)系方式。但嚴格說來，組織化程度還不高。一方面，現有的一些中介組織、行業(yè)協(xié)會，大多為形式上的、松散性的，組織結構不嚴密，利益機制連接不緊密，未能起到替代企業(yè)和市場功能的作用。另一方面，多年來的分散經營形式與現代農業(yè)要求的矛盾已日益顯現出來，農民的小農經濟思想仍然嚴重，加之對農民的教育缺乏真實內容和有效手段，部分農民誠信意識差，法律約束不強，一些諸如契約、合同、訂單等較為成熟和完善的經營方式，難以按照市場規(guī)律來踐行。

7、農業(yè)投入嚴重不足。近幾年來，各地財政收入雖然不斷增長，但受客觀因素限制，地方一般預算收入增長乏力，加上財政供養(yǎng)人員居高不下，致使財政收支矛盾突出，有限的收入僅能滿足一般正常支出需要。夷陵區(qū)2005年財政總收入為6.07億元，剔除上交和列收列支項目后，凈財力為3.41億元。除去其他各項支出外，本級財政實際用于農業(yè)生產發(fā)展的僅997萬元。秭歸縣2005年一般預算收入為7709萬元，當年用于農業(yè)基礎設施建設、基地建設、農業(yè)科技推廣等項目的為890萬元，僅占財政支出的8.3%。地方財政投入是這樣，農民的自我投入更是寥寥無幾。據市農經局提供，2005年，通過“一事一議”的方式，全市僅有27個村籌資50萬元，12個村籌勞4.6萬個，農村公共設施建設無法開展。

8、村級組織工作難度大。近幾年來，各地農村先后開展了行政村合并和精減村組干部的工作。經過三、四年的運行，大部分地方認為，這項工作的開展，對于加強村極組織自治建設、減輕農民負擔、促進農村經濟發(fā)展，具有一定的推動作用，但也出現了一些問題。一是地域范圍擴大，增加了管理難度。長陽自治縣賀家坪鎮(zhèn)紫臺村、夷陵區(qū)樟村坪鎮(zhèn)董家河村的版圖面積分別達81平方公里和57平方公里，跑遍一個村需三、四天時間。二是村級干部少，加重了工作任務。現在的行政村大多是由過去的2-4個自然村合并而成，村干部一般4人左右。他們普遍感到任務重、壓力大、難度大。三是日常工作多，加重了思想負擔。長陽縣龍舟坪鎮(zhèn)兩河村黨支部書記說：現在僅上傳下達、計劃生育、維護穩(wěn)定三大常規(guī)工作就難以應對，根本沒有精力研究村級經濟發(fā)展。在調查組接觸到的村黨支書中，大多有這種感受。

二、加快發(fā)展、推動社會主義新農村建設的幾點建議

生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整治、管理民主，是推進社會主義新農村建設的目標和任務。這5句話20個字，其內容豐富，內涵深刻，整體性強，要求很高。我們認為，生產發(fā)展是建設社會主義新農村的物質基礎，是解決農村一切問題的前提和關鍵。只有生產的發(fā)展，才能有生活的富裕，也才能有村容的整潔。如何加快發(fā)展？根據調查中干部、群眾的意見，主要有以下幾點：

1、堅持農業(yè)結構調整，大力發(fā)展特色產業(yè)。前幾年，市政府根據全市的自然優(yōu)勢，確定把柑桔、畜牧、水產、茶葉、蔬菜、中藥材列為優(yōu)勢產業(yè)加快發(fā)展。各地要引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，根據低、中、高山的資源條件，結合產業(yè)結構調整，在堅持因地制宜、發(fā)揮比較優(yōu)勢的基礎上，確定適合一個地方發(fā)展的特色產業(yè)，真正做到一個鄉(xiāng)、一個村有一個穩(wěn)定的產業(yè)，一個農戶有一個穩(wěn)定的收入來源，并從廣度和深度上加快開發(fā)。在確定優(yōu)勢特色產業(yè)的基礎上，進一步優(yōu)化產業(yè)布局，重點是選擇發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇笞谵r產品，在資源條件好、生產規(guī)模大、區(qū)位優(yōu)勢明顯的主產區(qū)，建設適合本地特點、具有市場競爭力的產業(yè)帶。尤其是對絕對貧困和農民收入較低的地方，更要加以重視，引導和幫助他們搞好結構調整，發(fā)展主導產業(yè)，增加農民收入，使他們盡快脫貧，逐步消除貧富差距。

2、堅持用工業(yè)化理念指導農業(yè)，不斷推進農業(yè)產業(yè)化經營。一是要加快建設一批高起點、高質量、有特色、能與龍頭企業(yè)有效對接的優(yōu)勢農產品生產基地，為龍頭企業(yè)提供充足的原材料，夯實產業(yè)化經營的基礎。二是對現有的農產品加工企業(yè)，要進行一次分類排隊，根據企業(yè)在生產規(guī)模、加工能力、原料來源、發(fā)展方向等方面存在的問題，制定出有針對性的措施，支持它們進行技術改造和設備更新，促使它們重質量、創(chuàng)品牌，提高競爭力。在此基礎上，根據生產基地和原材料條件，通過引進、嫁接、聯(lián)合等途徑，興辦一批新的、帶動力強的龍頭企業(yè)，不斷延長產業(yè)鏈條。三是大力發(fā)展“民辦、民管、民營、民受益”的農產品流通中介組織、專業(yè)營銷組織和農村經紀人隊伍，積極培育市場主體，構建大型農工貿批發(fā)市場和期貨市場。通過這些工作，提高農民進入市場的組織化程度，擴大經營規(guī)模，減少市場風險。

3、堅持多渠道投入，著力加強農業(yè)基礎設施建設。農村公路建設、農田水利設施建設、鄉(xiāng)村公共環(huán)境建設等，是新農村建設的重點和突破口。要采取多渠道投入的辦法，加強基礎設施建設，不斷改善農村生產和生活條件。一是各地要根據本地實際，選定適合發(fā)展的項目，認真做好項目申報工作，積極爭取中央、省財政的資金投入。二是縣市區(qū)政府要根據中央提出的“三個高于”的原則，逐步增加預算內支農資金，確保其資金支出按法定比例增長。三是動員和鼓勵社會資本參與新農村建設。對由社會資本牽頭的基礎設施建設和公益事業(yè)建設項目投資，要給予獎勵和補償。四是引導農民自主投入。要在充分考慮農民的實際承受能力、農民自覺自愿的基礎上，按照“定項、適度、自主、用好（資金）”的原則，引導和組織對農民直接受益的公共設施建設投工投勞投資。通過自己的辛勤勞動，改善生產生活條件，建設自己的家園。

4、堅持科技興農，不斷提升農民綜合素質。目前，農村勞動力整體文化水平較低，大多數缺乏職業(yè)技能，很難適應現代農業(yè)建設的需要。各級政府要把培養(yǎng)新型農民納入新農村建設的總體規(guī)劃，建立起政府扶助、面向市場、多元辦學的農民教育培訓體系，多渠道、多層次、多形式培養(yǎng)新型農民，提升他們的整體素質。在培訓過程中，要把傳統(tǒng)方式與現代方式有機銜接起來，注意長短結合，遠近結合，階段性教育與終身教育結合，普及性培訓與系統(tǒng)性培訓結合。要讓培訓與市場對接，實行就業(yè)指導、技能培訓和技能鑒定“一條龍”服務，以提高培訓的針對性。通過培訓，使走出去的農民有較強的務工技能，留下來的農民能掌握先進的農業(yè)技術，增強他們適應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化和新農村建設的能力。

5、堅持深化農村改革，推動農村經濟的發(fā)展。一是堅持穩(wěn)定和完善農村基本經營制度。以土地二輪承包為基礎，依法穩(wěn)定農村土地承包關系，妥善處理有關遺留問題，切實保護農民土地承包權益。二是進一步深化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、事業(yè)單位和服務中心的配套改革。通過體制和機制創(chuàng)新，轉變政府職能，構建新型公益事業(yè)服務體系。進一步鞏固農村稅費改革成果，加強涉農收費治理，防止農民負擔反彈。在加強村級債務后期化解工作的同時，要防止發(fā)生新的債務。三是深化農村金融體制改革。農村信用社要充分發(fā)揮農村金融的主力軍作用，不斷增強支農服務功能。要動員和組織農業(yè)發(fā)展銀行承擔起農村基礎設施建設和農業(yè)綜合開發(fā)等各類政策性金融服務。同時，積極探索農業(yè)保險辦法，逐步擴大保險范圍，提升農業(yè)保險、保障水平。

6、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則，合力支持和參與新農村建設。要按照“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農業(yè)”的方針，動員和組織社會各界力量，為新農村建設提供支持和服務。一方面，要著力推進新型工業(yè)化進程，大力發(fā)展工業(yè)經濟，增強工業(yè)反哺農業(yè)的綜合實力，增加財政對農業(yè)的投入。另一方面，要擴大招商引資，加快項目建設，增強城市支持農村的發(fā)展后勁。再一方面，要繼續(xù)采用村企對接、對口幫扶的辦法，選擇部分有一定實力的企業(yè)，對口支持新農村建設。重點是協(xié)助做好村莊建設規(guī)劃，幫助引進項目、資金、技術和人才，支持發(fā)展特色企業(yè)，扶持村級道路、通訊、飲水等基礎設施建設。

7、堅持加強基層組織建設，不斷提高其戰(zhàn)斗力。要根據行政村合并后的實際情況，以加強村“兩委”班子建設和村級組織陣地建設為突破口，選好配強村黨組織領導班子。對那些具有開拓意識、市場經濟頭腦、真抓實干精神的農村能人，采取重點培養(yǎng)、組織選派、市場配置相結合的辦法，把他們凝聚在黨的旗幟下，選拔到村黨組織書記的崗位上來。對貧困和較貧困的村，還可分別采用派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼任黨組織第一書記和工作指導員的辦法，幫助他們在“造血”上下功夫，合力開展工作。

三、當前在加快發(fā)展、推動新農村建設的實際工作中應注意的有關問題

推進新農村建設，是一項系統(tǒng)工程，既要積極，更要穩(wěn)妥。根據調查中了解到的情況，在實際工作中，應注意以下幾個問題：

1、認真貫徹中央一系列指示精神，逐步形成推進新農村建設的良好氛圍。一是各級黨委、政府要充分認識到，推進新農村建設是貫穿于整個現代化建設全過程，并與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程同步進行的一項長期的、艱巨的歷史任務，不是一個階段、一個時期的工作，必須腳踏實地、一步一個腳印地堅持下去，并抓出成效來。同時，要把“三農”工作，尤其是發(fā)展生產擺在重要位置，并落實到實際工作中。二是要引導和組織政府各部門，整合各種社會資源和力量，形成支持新農村建設的合力。三是要發(fā)動群眾，突出農民的主體地位，充分尊重他們的意愿，調動他們建設美好家園的積極性和創(chuàng)造性，扎實、、穩(wěn)步推進，盡量避免出現建設、工作中的片面性、盲目性和急躁情緒。

2、科學制定新農村建設規(guī)劃。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求和新農村建設的基本原則，根據一個地方的自然優(yōu)勢、經濟基礎、發(fā)展方向、發(fā)展取向等條件，編制好各類專項規(guī)劃。主要包括產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會發(fā)展規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃。各類規(guī)劃要尊重自然規(guī)律、經濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律。規(guī)劃制定出來后，要采用鄉(xiāng)村干部、技術人員、農民代表相結合的辦法，進行充分論證，力求使規(guī)劃科學、合理、可行。建設過程中，要因地制宜，區(qū)分輕重緩急；分類指導，分步實施；不搞“一刀切”，避免“齊步走”；既要盡力而為，又要量力而行。

3、盡快制定相應配套政策。在現行條件下，用市場經濟的觀念、市場化運作的方式引導和指導農村經濟發(fā)展是基本方向。鑒于目前的發(fā)展情況，市及縣市區(qū)政府應研究、出臺一些相應的配套政策，主要是：支持農村土地承包經營權流轉的政策，支持合作經濟組織發(fā)展的政策，化解后期村級債務的政策，建立長效投入機制的政策。上述政策涉及面廣，政策性強。市及縣市區(qū)應在不違背相關規(guī)定的前提下，加強研究，制定出可行的辦法和措施，進一步激發(fā)廣大農村干部和群眾的積極性和創(chuàng)造性。

4、高度重視“城中村”建設。“城中村”是城市經濟快速發(fā)展、周邊農村土地被征用、村莊融入城市的產物。雖然各地的“城中村”在地域上已經成為城市的一部分，但在戶籍、土地、權屬、經濟組織和行政管理體制等方面仍保持著農村以往的格局，其中部分村的農民在生產、生活、就業(yè)等方面問題較突出。因此，各級政府要高度重視，積極幫助和引導“城中村”發(fā)揮自我優(yōu)勢，加快經濟發(fā)展，尤其是要通過招商引資，興辦二、三產業(yè)，實行屬地就業(yè)，增加農民收入，壯大集體經濟。其他地方也要根據本地條件，探索發(fā)展集體經濟的途徑，合理利用集體“留用地”、集體資產，走資源利用型的路子，發(fā)展村級企業(yè)，增強集體經濟實力。

5、正確處理好幾個關系。一是處理好農民自力更生與國家支持的關系。隨著國家相關政策的出臺和“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”工作的開展，政府整合社會資源和力量，給予一定的支持是必要的，但要引導和教育農民不能有“等、靠、要”的思想。要立足主體作用，自力更生，艱苦奮斗，用自己的辛勤勞動建設美好家園。二是處理好辦試點與整體推進的關系。選擇試點既要有條件好的，也要有條件相對差的和一般的。建設過程中，要以點帶面，點面結合，點上開花，整體推進。對于試點村，著重在于幫助他們建設一個好的領導班子，選擇一條好的發(fā)展路子，提高農民的整體素質，不應過多地給錢給物，盡量避免新的不平衡現象的發(fā)生。三是處理好生產發(fā)展與環(huán)境保護的關系。要引導干部、群眾在調整農業(yè)結構、建設農產品基地的過程中，根據科學發(fā)展觀的要求，從有利于可持續(xù)發(fā)展的高度，加強對耕地、山地、林地、水土及自然環(huán)境的保護，實現經濟與環(huán)境和資源的協(xié)調發(fā)展。

第三篇：毛概《新農村調查表》

關于改革開放以來農村變化情況的調查

1978~2008，改革開放已經走過了風風雨雨的30年。在這30年里，我們的祖國發(fā)生了翻天覆地的變化。人們的生活條件好了，農民不再為能吃飽飯而整年操勞，而是在黨的政策引導下依靠自己的努力發(fā)展致富，人民生活水平不斷改善。就此，我們學院的毛概課程就改革開放以來農村變化情況開展了課題，對孟王村和下代村進入了一次深入的調查，具體情況如下：

一、調查目的

了解改革開放三十年對農村的影響

二、調查對象及一般情況 調查對象“孟王村、下代村

一般情況：被調查對象大部分是20-50歲之間，其中以大概40歲左右周年的人群為中心的正態(tài)分布，對于改革有更深刻的感觸。

三、調查方式

本次調查采取的是隨機問卷調查，發(fā)放問卷是在孟王村和下代村隨機選擇，當場發(fā)卷填寫，并當場收回的形式。

四、調查時間

2010年10月8日---2010年10月24日

五、調查內容

主要調查了孟王村和下代村，在改革開放30年中的變化，切實感受楊凌及周邊地區(qū)在這30年的變化。問卷共向村民提出了15個選擇題和10個問答題。

六、調查結果

本人就問卷調查結果做了如下報告：

改革開放三十年對于我們當代農村的改變，對于農民生活的影響究竟占有怎樣的比重，針對于這一現象，我于2010年10月8日至10月24日間，對于孟王村和下代村做了實地的隨機問卷調查。孟王村的村民中有60%的人都認為如今家庭的經濟狀況屬于一般偏下的，認為自己家庭經濟狀況屬于偏上的占20%，較好的占10%，認為很好的則占到了10%。由此可見孟王村的經濟狀況基本屬于一般偏下的，但總體的經濟狀況分布也不是十分的均衡。而對于下代村的問卷調查中，我們很明顯的就能看出他們生活的經濟狀況相對比較平均，當中35%的人和孟王村的村民一樣認為經濟狀況屬于一般偏下的，認為較差的占到了25%這一現象與孟王村要差一些，但是下代村的村民中認為家庭經濟狀況偏下的占25%，較好的占到了15%。而針對于家庭主要經濟來源的調查中我們發(fā)現孟王村中依靠外出打工掙錢作為家庭的主要經濟來源的所占份額為40%，依靠家庭種植業(yè)來作為家庭的主要經濟來源的占到了40%，當中只有20%的人是以發(fā)展家庭副業(yè)作為家庭的主要經濟來源。下代村的調查中，我們發(fā)現以外出打工為主的占60%，家庭種植業(yè)占到30%，家庭副業(yè)占到15%，本村的鄉(xiāng)村企業(yè)收入占5%。由這兩個經濟方面的問題中我們不難發(fā)現改革開放30年對于孟王村和下代村的影響并不是很大，村民們的經濟狀態(tài)、生活水平也沒有很大程度的改善。而在問卷中別的問題的調查反映中我也進一步的了解，透視了當代農村的真實狀態(tài)。

關注一個地方經濟的發(fā)展我們向來都是從教育、醫(yī)療、基礎建設等方面著手考慮的，所以在這次的調查走訪中，我也在問卷中列出了有關改革開放三十年中他們的家庭教育程度中有怎樣的變化。就針對于這一問題，在孟王村中有50%的人都反映，感受到了改革開放三十年對于農村教育的影響，義務教育已經普遍普及了，當中有30%的人認為有變化，而專業(yè)技能學習已經成為了教育主導，20%的人反映變化較大，高等教育已經走入家庭。由此可見對于孟王村的教育問題，在改革開放的三十年中有了一定程度的改觀，而這樣的變化也直接作用、影響到了孟王村的經濟發(fā)展速度和村民的生活水平。相比于孟王村而言，從下代村在這個問題上所反饋的信息來看，下代村中有70%的人都認為改革開放的三十年在教育方面對于他們的生活有影響，有變化集中體現為義務教育的普及（35%）和專業(yè)技能站教育（35%）中占到很大的比重，當中也有25%的村民認為高等教育也走進了他們家庭生活中，只有5%的村民反映說義務教育還無法完成。整合了下代村的村民對于教育這一問題所反映的信息，我們不難看出改革開放的三十年中下代村的教育問題得到了明顯的改善，村民受教育的程度也有了很大的提高，在很多的調查問卷中我們都發(fā)現教育的程度高低影響著他們的經濟生活水平，受教育程度越高的地區(qū)經濟也更好一些，這樣的情況也適用于下代村。

住房的條件和品質也是衡量發(fā)展的一個方面，改革開放三十年對于整個中國的改變都是有很大差別，而針對這一現象我也在調查問卷中做了相應的了解。孟王村有10%的村民現在的居住還是泥磚房，而有70%的村民現在已經住在水泥鋼筋房中，還有20%的已經住進了樓房中，這樣的信息中我們不難發(fā)現改革對于農村的重大影響。而在下代村的調查走訪中還有5%的村民表示現在住在瓦房中，50%的村民反映住在泥磚房中，25%的村民住在水泥鋼筋房中，而住在樓房中的已經達到了20%，由此可見下代村的村民居住條件相比于孟王村的村民要有相應的提高，而在之前對于受教育成都的調查中下代村的受教育程度也要高于孟王村，這也充分的證明了經濟的發(fā)展和受教育的程度有著直接的聯(lián)系，而這些也決定了生活的質量和品質。

一個地方的發(fā)展離不開政府政策的支持，所以就這一問題我也在這次問卷調查中做了相應的調查。孟王村中有40%的村民表示改革開放中的政策實施情況滿意，有40%的村民表示對于政府實施情況覺得一般，也有20%的村民表示對于政府這次的實施持無所謂的觀點，這樣的調查結果表明，當下的村民對于國家的政策敏感度也同比于三十年前有了很大程度的改觀。而在下代村的走訪調查中我得到了以下數據，有10%的村民表示對于國家政策的實施情況滿意，55%的村民表示對于政府政策的實施情況滿意度一般，25%的村民便是對于政策的實施情況無所謂，還有10%的村民表示對于政策的實施情況不滿意，這樣發(fā)展與政策的滿意度我發(fā)現當中有了矛盾沖突，為什么經濟情況好了大家對于政府政策的實施滿意度反而低了？在走訪過程中我發(fā)現了問題的正解，下代村的地理位置較孟王村而言好很多，因為下代村距離楊凌比孟王村要緊很多，所以下代村的發(fā)展更容易受到楊凌發(fā)展的影響。而對于國家專項提出的發(fā)展新農村政策則并不是像孟王村這樣明顯。

俗話說民以食為天，要對一個地方的發(fā)展進行調查，生活水平的提高在飲食方面也是不可忽略的條件。孟王村在調查中反映到了40%的村民表示更注意營養(yǎng)講究飲食平衡，20%的村民反映偶爾注意一下食物的營養(yǎng)搭配，還有40%的村民表示能吃飽肚子就行，由此可見如今的村民在生活品質方面的要求也同比三十年前有了很大的改變。而在下代村的走訪過程中10%的村民表示注重營養(yǎng)講究飲食平衡，55%的村民表示偶爾會注意一下食物營養(yǎng)搭配，30%的村民表示能填飽肚子就行，5%的村民反映溫飽問題還未解決，這樣的結果也同下代村的具體情況有直接的關系，在走訪和調查中我了解到下代村的村民中大部分都外出打工，大部分的家庭都是典型的空巢家庭，老年人對于生活平時的要求相比于青年要低很多，所以在下代村出現了這樣的情況。

而當我們在問卷中調查現在村民出門主要的交通工具是什么的時候得到的信息，更堅定了改革三十年的重大影響。孟王村中10%的村民表示有私家車，40%的村民反映出門乘坐公共汽車，40%的村民表示出門乘坐的是摩托車或者自行車，當中還有20%的村民表示出門還是靠步行，由此可見改革開放對于孟王村村民生活的影響，便利的交通也給村民的生活帶去了更多的便利。在下代村中25%的村民表示出門乘坐公共汽車，75%的村民表示出門乘坐的是摩托車或者自行車，還有5%的村民表示出門依然是步行，這樣的信息中也明顯的體現了改革對于農村生活的重大影響。

第四篇：毛概,社會實踐,新農村

關于新農村建設的 社會實踐調查報告

《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課程

院系：數學科學學院

專業(yè)：數學與應用數學

姓名：......學號：........前言..............................................1 什么是社會主義新農村建設........................1 建設社會主義新農村的重要性.......................2 調查主題..........................................3 調查時間..........................................3 調查地點..........................................3 調查對象..........................................3 調查目地..........................................3 調查內容..........................................3 1農村教育狀況..................................3 2農村醫(yī)療服務狀況..............................4 調查結果及分析....................................5 1.農村教育存在的問題............................5 2.農村居民醫(yī)療服務中存在的問題..................6 針對調查結果，通過查閱資料我們提出的看法..........7 對于教育........................................7 對于醫(yī)療........................................8 社會實踐感悟.....................................10

前言

1.什么是社會主義新農村建設? 社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農村的目標。十八大報告中指出：“解決好農業(yè)農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強農村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活方針，加大強農惠農富農政策力度，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。加快發(fā)展現代農業(yè)，增強農業(yè)綜合生產能力，確保國家糧食安全和重要農產品有效供給。堅持把國家基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展重點放在農村，深入推進新農村建設和扶貧開發(fā)，全面改善農村生產生活條件。著力促進農民增收，保持農民收入持續(xù)較快增長。堅持和完善農村基本經營制度，依法維護農民土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權，壯大集體經濟實力，發(fā)展多種形式規(guī)模經營，構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系。改革征地制度，提高農民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農、城鄉(xiāng)關系。2.建設社會主義新農村的重要性

是中國現代化進程中的重要任務之一，改革開放以來，為改變廣大農民群眾的生活環(huán)境，提高生活水平，國家曾建設性地提出建設具有新時代中國特色的社會主義新農村。隨著國家的發(fā)展和經濟建設，科學發(fā)展觀深入人心，在國家的領導下新農村建設工作陸陸續(xù)續(xù)在全國各地開展，并取得了一些可喜的成績，然而事物的發(fā)展都具有兩面性，因而需要我們要對其進行全面的實踐調查再進行客觀、公正的評價。黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，對建設社會主義新農村進行了全面部署，明確了“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的建設要求。然而建設社會主義新農村是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，建設內容豐富，因而在建設過程中不可避免會出現一些矛盾狀況。通過與農村當地居民的交流，以及相關的調查，我們學習到了新農村建設的經驗，同時也學到了一些建設過程中的矛盾和解決方法，并對現在建設遇到的困難表達了自己的看法。調查主題

黨的十八大報告對推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作出了重要部署，堅持和完善農村基本經營制度，加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制。為此我就農村教育狀況及農村醫(yī)療服務狀況等方面了解家鄉(xiāng)社會主義新農村建設的現狀，以及在發(fā)展社會主義新農村建設中不可避免的一些問題。

調查時間2016年4月11日

調查地點 山東省聊城市東昌府區(qū) 調查對象

調查對象的年齡段主要在20—60歲之間，有老年人也有少部分學生，大多數人為初中，高中的文化程度，少數為本科或本科以上學歷。

調查目地

深入農村，熟悉農村，體驗生活，感受發(fā)展。通過親身融入，切身體會，豐富寒假生活，并深入學習貫徹黨的十八大精神，激發(fā)自身關注社會民生的熱情，增強社會責任感和社會認知力。在進行社會考察調研的同時還能增強自己的觀察能力和分析能力，為以后的工作打下堅實的基礎。

調查內容 1農村教育狀況

通過調查發(fā)現要想普遍提高農村勞動力素質，必須加快發(fā)展農村職業(yè)教育與成人教育。此次對于教育狀況的調查對象主要是學生和其家長，他們大多數人都表示對當地的教育服務狀況滿意，學校沒有亂收 費的現象，國家的義務教育給大多數的人減輕了負擔，國家的減負政策效果也很明顯，對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費，但也有少部分的家長表示學校要適當增加一些活動器械以滿足學生們的物質文化生活。村子中的大多數家長都認為投資教育是一件很值得的事情，只要自己的孩子有能力到好的學校就讀，自己會盡一切努力為孩子爭取，他們認為只有學習好了才能夠在這個社會立足，才能夠獲得美好幸福的生活。2.農村醫(yī)療服務狀況

大多數的人都認為當地的醫(yī)療服務狀況比較好，能夠滿足需要，同時村里的醫(yī)療保險也比較到位，可以及時解決看病過程中遇到的問題。不過大家覺得醫(yī)療保險報銷的費用還是太少，特別是小病不能解決；醫(yī)療機構的醫(yī)療（包括醫(yī)藥，掛號，住院等）費用高，手續(xù)繁瑣，定點醫(yī)院等限制有的時候讓人難以承受。遇到意外事故，大病的時候，國家報銷的比例相對還是比較少，所以大多數的人認為醫(yī)療保險要以保大病，保住院為重點，很少的人認為應以保門診或保小病為重點。雖然醫(yī)療保險存在一定的缺陷，可是幾乎所有的村民都參加了，一個比較普遍的觀點是：每年只要投入很少的一部分錢就能夠再出現意外狀況的時候獲得比較大的補助。投保的費用當中大多數都由村政府承擔，這得益于村企業(yè)良好的經濟效益。所以大家對于自己承擔的比例還是比較滿意的，當然也有一部分人不太清楚這方面的問題，主要是一些老年人。對于患病后的就醫(yī)情況，大部分的人選擇的醫(yī)療單位村衛(wèi)生室，只有很少的人選擇縣級或以上醫(yī)院。選擇村衛(wèi)生室主要原因 是離家近；而縣級醫(yī)院憑借其質量也占據一定份額。

調查結果及分析 農村教育存在的問題

（一）教師結構失調，教學質量嚴重滑坡。

農村中小學教師隊伍老化有著極其復雜的歷史背景和現實原因，主要有教師隊伍的進口、教育經費的投入、教師的待遇、現行教育用人機制、經濟社會的發(fā)展等問題。

目前，城鄉(xiāng)教育差距不斷擴大。由于農村教師的工資、待遇比城市教師低，工作條件也比城市差，因此，有文憑、素質高的教師都奔向大城市，致使農村中青年優(yōu)秀教師流失嚴重。中青年優(yōu)秀教師的外流直接導致農村教師隊伍結構失調，具體表現為民辦教師、教師年齡偏大的比重較大，正規(guī)師范類院校畢業(yè)生不多。這種現象在當地學校中表現得尤為突出。由于民辦教師、老教師知識層次低，缺乏一定的專業(yè)基礎知識和相應的教育理論知識，這使得他們在具體的教學活動中只能“照本宣科”，所傳授的知識也明顯跟不上學生的實際需要和日新月異的科技發(fā)展。正因為如此，才會有50％的村民把本地農村教育問題歸結于教師素質差。

（二）教育消費負擔過重，兒童失學仍然存在

目前教育消費已成為一些農村家庭的最大負擔。調查顯示，農村家庭教育消費負擔過重主要來自于兩個方面的原因。一是近年來，農民收入增長緩慢，農業(yè)生產資料價格高，農村家庭實際可支配收入相當少。二是教育費用有明顯增加趨勢。我們在當地村民訪談時，一位 退休的老教師告訴我們，不少孩子才初中畢業(yè)，因家庭負擔不起學費，早早地出去賺錢謀生了。而且，這種現象在農村比較普遍。

（三）教學設施落后，辦學條件較差。

從調查中得知至少有一半的村民認為農村教育問題主要在于學校教學條件差。的確，從整體上看，農村小學的硬件設施建設相對滯后。不少農村中小學既沒有電腦、語音教室等先進的教學設備，也沒有圖書館和實驗室等培養(yǎng)學生創(chuàng)造性思維的場所。雖然全國小學統(tǒng)一都要開設外語課和計算機課，但很多農村學校因為缺乏師資或者設備不齊全，這些課程基本都是形同虛設，即使開設了這些課程，也只是走走形式。在我們給孩子們上課時，孩子們既然告訴我們，他們從小到大從來就沒有接觸過音樂、美術、舞蹈、電腦這些課程。這些在我們看來非常普通的課程，卻是農村孩子的心里唯一的向往。但即便如此，農民們告訴我們對下一代的智力投資是必不可少的。很明顯，這投資也是有在讀子女的農民的主要負擔。

農村居民醫(yī)療服務中存在的問題

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術人員嚴重缺乏、經費緊張、設備簡陋。村民普遍的認為農村合作醫(yī)療制度報銷范圍窄、比例低，報銷的醫(yī)藥費少。對小病、門診補償的比例很低。而一般來說，農民患上需住院治療的大病相對較少，而頭痛、感冒等小病時有發(fā)生，但不需住院治療。二是村衛(wèi)生所大都建在鄉(xiāng)醫(yī)家中，不合格，鄉(xiāng)醫(yī)普遍收入較低，待遇差。有部分的人認為部分定點醫(yī)院不規(guī)范經營，亂收費，造成自己的利益受損。調查顯示藥品較貴、檢查太多及亂收費是目前看病貴的主 要原因。許多農戶反映，同樣一個感冒或其它小病，在私人醫(yī)生那里只花二十多元，而到定點醫(yī)院卻要花費幾百元。

三是農村合作醫(yī)療機關有些工作人員服務態(tài)度不夠好，有些醫(yī)院報銷手續(xù)較麻煩。大多數調查對象認為定點醫(yī)院少，看病手續(xù)煩。農民就醫(yī)大多數選擇村合作醫(yī)療站以及個體醫(yī)生。因為他們覺得這些醫(yī)療單位離家近，就醫(yī)方便，藥價便宜，收費低，服務態(tài)度好。定點醫(yī)院少，給農民看病帶來不方便。

針對調查結果，通過查閱資料我們提出的看法 對于教育

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應該把普及和鞏固農村九年義務教育，加快發(fā)展農村職業(yè)教育與成人教育，充分發(fā)揮各級各類學校為新農村建設服務的能力放在首位，建設社會主義新農村，是黨中央從全面建設小康社會全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策。我們必須按照黨的十六屆五中全會的戰(zhàn)略部署，全力以赴地做好農村教育工作，充分發(fā)揮教育的基礎和引領作用，為建設社會主義新農村提供強有力的知識和人才支撐。

2.可以組織實施好農村寄宿制學校建設工程，建設遍布鄉(xiāng)村學校的遠程教育網絡，建立和完善城鎮(zhèn)教師到農村任教服務制度，加強農村教師隊伍建設，提高農村義務教育質量。大幅度提高農村中小學經費保障水平，讓所有農村孩子都能上學讀書，同在藍天下，共同成長進步。3.要加快發(fā)展現代遠程教育，有效統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各級各類教育資源，送知識、送技術、送人才下鄉(xiāng)，滿足農民多樣化的學習需求。推進“農科教”結合，統(tǒng)籌農村基礎教育、職業(yè)教育和成人教育發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新 農民培訓機制，把農村學校建設成為推廣農業(yè)先進技術、提供經濟信息服。

對于醫(yī)療

1、加大政府的宣傳力度，提高對農村醫(yī)療衛(wèi)生工作重要性、緊迫性的認識。新型農村合作醫(yī)療制度是一項涉及千家萬戶、維系全市農民的民心工程。從調查情況看，政府要加大對農村醫(yī)療衛(wèi)生的投入，逐步加大對農村衛(wèi)生醫(yī)療的投入力度，加強基礎醫(yī)療，這是解決農民“看病難、看病貴”問題的一項重要措施。要進一步加大宣傳力度，使各級組織和全社會都關心支持農村的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，進一步增強使命感和責任感，努力做好農村的醫(yī)療衛(wèi)生工作。

2、加大資金投入，逐步改變鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生設施簡陋的狀況，是加強農村醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要一環(huán)。建議：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行收支兩條線，在編在崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資實行統(tǒng)發(fā)，并安排一定資金有計劃的購置和更新一些設備，特別是一些應急的搶救使用的設備。二是對村級衛(wèi)生室進行整合，規(guī)范村衛(wèi)生室功能及鄉(xiāng)醫(yī)的工作職責。三是擴大和延伸村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治，進一步做好農村家園清潔工作。

3、增加定點醫(yī)療機構的數量，方便參保農民就醫(yī)。把有能力，醫(yī)療服務狀況好，設施先進，服務態(tài)度好的醫(yī)療機構吸收進醫(yī)療合作制度中，讓參保的農民可以根據自己的需要，自主選擇定點醫(yī)療機構，方便參保農民就醫(yī)。

4、要十分關心重視農村醫(yī)療衛(wèi)生這支隊伍的建設。一是要加強思想教育和業(yè)務學習培訓，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員、鄉(xiāng)醫(yī)、新型農村合 作醫(yī)療工作人員的工作熱情，醫(yī)風醫(yī)德和業(yè)務水平，更好地為村民服務。二是要激活用人機制，爭取更多更好的優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。三是建設好鄉(xiāng)村診所，提高鄉(xiāng)醫(yī)待遇。在新農村建設中把鄉(xiāng)村診所的規(guī)范化建設列入議程，逐步建設好診所分離的村級診所，配備好基本的診療設備，同時改善鄉(xiāng)醫(yī)生活待遇，讓鄉(xiāng)醫(yī)老有所養(yǎng)，老有所依。

5、國家可以調整補償的標準，擴大報銷的范圍，不僅大病住院等情況可以報銷，小病國家也可以幫助解決一部分，解決大多數人的需求。從調查資料分析，報銷比例低是農民對新型農村合作醫(yī)療不滿意的主要原因之一，因此，在已掌握一定信息資料的基礎上，通過分析研究，及時調整補償標準，使基金既不沉淀過多，也不出現透支，提高農民受益程度。

實踐總結：

通過這次實踐活動，我們了解了社會主義新農村建設在中國現代化進程中的重要地位，黨的正確領導和大力支持以及村民的努力對社會主義新農村建設的關鍵作用。而且，這次實踐活動讓我們體會到了家鄉(xiāng)新農村的獨特風味，豐富了我們的寒假生活，我們真切地為家鄉(xiāng)的發(fā)展而感到驕傲。同時，我也知道了國家實行各項政策措施的不易與艱難，不僅要狠下心花大價錢來進行建設，同時還要考慮各樣的問題以及顧及各方的感受，只有做到了面面俱到，才能更好地使政策得以順利實施，工作順利開展。

“少年富，則中國富；少年智，則中國智；少年強，則中國強”，我 現在只有學好自己的專業(yè)知識，積累知識財富，才能在國家的經濟建設中出一份力，幫助自己的祖國變得更加強大！

第五篇：毛概社會實踐論文關于新農村建設

實踐教學報告：關注新農村，關注科學發(fā)展

關注新農村，關注科學發(fā)展

——“滕頭村”中國新農村的典范

摘要：根據新聞報道，目前中國GDP已經超越日本位居世界第二。這是中國改革開放三十年的成果，在我國經濟發(fā)展的整個過程中我們可以清晰的看到經濟發(fā)展方式的轉變，從以前的粗放型轉變?yōu)楝F在的集約型。我國的經濟發(fā)展方式的轉變體現在很多方面，而其中最具代表性的是在中國農村的經濟模式，通過轉變經濟發(fā)展模式原來落后的農村面貌煥然一新，社會主義新農村成了一個時尚的新名詞。本次實踐活動我們走進滕頭村，從社會主義新農村的角度來感受中國經濟發(fā)展方式的轉變。關鍵詞：經濟發(fā)展方式、新農村、科學發(fā)展、滕頭村

我國幅員遼闊，人口眾多，在歷史上我們曾經一度領先于世界各國，但在近代由于各方面的原因我們一度落后并處于挨打的境地。雖然今天的中國經過自身的改革和對外的開放慢慢恢復以往的生機，但是在經濟發(fā)展的過程中我們也發(fā)現了很多問題，例如：環(huán)境破壞，區(qū)域發(fā)展的不平衡，經濟發(fā)展模式單一粗放等。這些問題讓我們不得不停下來思考什么才是正確的經濟發(fā)展方式，科學發(fā)展觀的提出無疑幫我們指明了經濟發(fā)展的正確方向。

中國的農村長久以來似乎就是貧窮的代名詞，中國經濟發(fā)展到了今天改變農村舊貌已經是刻不容緩。將科學發(fā)展觀作為指導改變經濟發(fā)展方式建設社會主義新農村無疑成為農村發(fā)展的新思路。

為了進一步了解新農村是如何貫徹落實科學發(fā)展觀，轉變經濟發(fā)展方式，我們小組奔赴中國新農村的典范——奉化滕頭村。

村口結合風能與太陽能的路燈，大大的排污管道，干凈的河流，少有雜質的空氣，悠然的村民??和諧是這個村子給我們的第一印象。

在滕頭村，我們體會到了國家首批AAAA級旅游區(qū)、“城市最佳實踐區(qū)”、“世界十佳和諧鄉(xiāng)村”、世博會全球唯一入選的鄉(xiāng)村案例的風采。

只要你一進滕頭村國家級農業(yè)示范園區(qū)，但見綠樹成蔭，花果相間，游人如織，在大棚里，游客們也被無土栽培的植物深深吸引，“農家樂”風俗館還有腳踏水車、木桶提水讓人體驗田園的情趣。野鴨在環(huán)村河里三五成群，盡情嬉戲，廣場上人鴿共舞，河道內魚翔淺底，一派人與自然和諧相處景象。

在滕頭村文化展館的一面墻上“滕頭精神”四個紅色的大字很是醒目，滕頭人就是以“艱苦創(chuàng)業(yè)，永不滿足，兩手過硬，一犁耕到頭”的精神，憑借自己的聰明才智和勤勞雙手，撐起了自己的一片天。

不同于中國絕大多數農村地廣人稀，滕頭村的面積很小，全村僅有2平公里。但這個“小塊頭”的 1

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生產效率驚人，2009年，全村實現GDP6.09億元，社會總產值高達40.21億元，人均純收入約為24000元。

然而，對城市向往的野心是隨著經濟的好轉才蓬勃起來的。在那之前，滕頭人并無這樣的底氣。時光倒回到50年前，那時的滕頭村是一個遠近聞名的窮村，生產條件和生活水平相當落后，當時有民謠“田不平，路不平，畝產只有二百零，有囡不嫁滕頭村，年輕后生打光棍。” 彼時的滕頭村田地高低不平，且分割混亂，旱澇交替。土改時，全村竟沒有一人夠得上地主標準。

從1965年起，滕頭為了徹底擺脫貧困，前后用15年時間，投入43萬勞動工日，硬是將1200多塊高低不平的“靠天田”改造成了大小劃

一、走向一致的“噸糧田”，不僅解決了村民的吃飯問題，還為國家提供商品糧做出了突出貢獻。與此同時，滕頭又以敏銳的發(fā)展眼光，積極實施工業(yè)興村戰(zhàn)略，大力發(fā)展工業(yè)經濟。目前，滕頭已形成了以服裝為龍頭，電子設備、建材、機械、出口包裝等行業(yè)共同發(fā)展的工業(yè)新格局。

滕頭村近幾年又先后投入8000多萬元，全面實施了“藍天、碧水、綠色”工程，全村的綠化率達到67%。走在滕頭就像走入了現代江南生態(tài)園林：柑橘觀賞林、盆景園、將軍林、國家級的生態(tài)示范園、江南風情園等依次而列，人與自然的和諧在這里得到了充分體現。而更令人欣喜的是，藍天、碧水、綠地為滕頭帶來了巨大的財富。近年來，滕頭依托本村良好的生態(tài)環(huán)境，及時發(fā)展農業(yè)觀光旅游業(yè)，走在了全國各“農家樂”旅游點的前列。去年，已建成的30多個極具農家特色的風景點，接待了超過76萬人次的中外來賓，光門票收入就超過1000萬元，旅游綜合收入達4500萬元。滕頭已經將生態(tài)保護與經濟發(fā)展融為一體。

溫家寶總理曾說，沒有土地的農村不是新農村。今天，中國很多農村在轉型中失去了土地，而滕頭在2006年實現社會總產值23.1億元的同時，仍然保有原先的農田。并且在滕頭村實踐的時候，當地的環(huán)保委員會深深地吸引了我們的注意力，一個小小的村莊卻有著一個擁有至高權力的環(huán)保委員會，對于任何一個滕頭村環(huán)境的投資建設項目，環(huán)保委員會都有一票否決權，這種情況并不多見。這得益于他們始終注重生態(tài)，注重全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。新農村建設之路走得十分堅實而長遠。

當我們回過頭來再看聯(lián)合國評選“世界十佳和諧鄉(xiāng)村”的8大指標時，發(fā)現滕頭正是在發(fā)展指數、幸福指數、行政指數、效率指數、HR指數、環(huán)境指數、品質指數與經濟指數上實現了全面、協(xié)調的發(fā)展，造就了目前中國唯一被評為“世界十佳和諧鄉(xiāng)村”的村莊。評審委員會最后對滕頭的評語是“一個有鮮明特色，在環(huán)境、工業(yè)化和科技普及上綜合發(fā)展的中國村莊”，一個具有中國典型意義的“和諧鄉(xiāng)村”的楷模。

滕頭村作為中國農村經濟發(fā)展的楷模值得各地學習，而中國農村的發(fā)展最能體現中國科學發(fā)展經濟的形式，本次的社會實踐活動我們小組旨在透過對社會主義新農村的發(fā)展方式調查來看中國經濟發(fā)展方

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式的轉變。

我們這次社會實踐除了實地走訪外，我們還針對新農村開展問卷調查。本問卷主要對新農村建設以及農村經濟發(fā)展形式共提出11題，本次發(fā)放問卷我們采取網上發(fā)放的形式，調查對象面向全國網民覆蓋面廣、數據真實可靠，對我們的整體研究起到了很大的幫助。根據問卷的數據統(tǒng)計本次被調查的對象主要是30歲以下的年輕人，他們來自我們19個省但主要以浙江省為主，從參與者的范圍之廣我們可以看到經濟發(fā)展的方式的轉變受到了全國人民的關注。

在本次的被調查者有84.4%的人表示對新農村建設有一定了解，14.6%的人表示不了解，只有1%的人表很了解。而他們了解到這一訊息的主要途徑是通過電視新聞、報刊、網絡。

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由此看來在對新農村建設的宣傳上政府和媒體做的較有成效，但是宣傳的渠道仍可以更加廣泛。大力的宣傳新農村建設我們小組認為是十分重要的，我們的建議是將滕頭村作為新農村的示范村在全國進行宣傳，積極倡導其他地區(qū)的農村地區(qū)向滕頭學習。

有關于新農村建設問題的調查結果顯示38.9%的被調查者認為建設新農村的關鍵在于提高農民素質，29.5%人表示應當培育新型產業(yè)。對于有哪些因素制約了農村經濟的發(fā)展思想觀念、資金和技術都有20%多的人選擇，這些問題也確實真實的存在于我國農村經濟的發(fā)展中。不得不承認在中國的農村教育的普及并不十分到位，在中西部的農村有的孩子甚至還上不起學，沒有知識何談發(fā)展。教育作為經濟發(fā)展的重要基礎之一是不容忽視的，在滕頭村我們明顯感受到了學習的氛圍，不論是在村里的圖書館或是在村委會的閱覽室都有村民學習的身影。對教育學習的重視也讓滕頭的村民知道發(fā)展不能靠吃子孫飯，科學發(fā)展注重環(huán)保深深印在滕頭村村民的頭腦里。

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我們小組認為滕頭村致富的重要關鍵點是發(fā)展了現代農業(yè)，建設社會主義新農村的關鍵點也在于此，然而這一點在目前我國的農村是不足的，到底是什么原因制約了我國農村發(fā)展現代農業(yè)呢？我們提出了耕地少,肥力差；小規(guī)模分散經營；農業(yè)灌溉條件差；農業(yè)物質技術裝備機械化差；農業(yè)適用技術推廣難；農業(yè)物資供應難；農民素質差,特別是留守農村勞動力素質低7點問題，有一半的人支持農業(yè)物質技術裝備機械化差這一觀點。在我國農村的機械化程度低是個毋庸置疑的事實，在較落后的西南地區(qū)甚至還有鐵犁牛耕的生產方式存在。如何提高農村生產方式的機械化程度成為我們建設社會主義新農村的關鍵之一。再看滕頭村民他們從自身實際出發(fā)，致力于改善農業(yè)機械化水平，提高農業(yè)勞動生產率，努力調整產業(yè)結構，注重效益農業(yè)、科技農業(yè)、現代農業(yè)發(fā)展，探索形成了規(guī)模化經營、市場化操作、科技化生產、社會化服務，集生產、科研、示范于一體的現代農業(yè)產業(yè)結構，實現了農業(yè)的效益提高、功能拓展，這才是真正的科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

然而像滕頭村這樣的農村在我國畢竟是在少數，現在區(qū)域發(fā)展不平衡已經不僅是城市之間就是同個城市的不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有發(fā)展的不平衡問題，必須要我們注意的是經濟發(fā)展的不平衡會給整個社會的和諧發(fā)展帶來很大的挑戰(zhàn)。因此扶貧開發(fā)得到越來越多的人的關注。在加大農村剩余勞動力培訓轉移力度；加大資金和項目扶持；加強和完善農村基礎教育和醫(yī)療條件；加大農村道路、農田、飲水等基礎設施建設這4個方面選擇的人數基本相近。對于新農村的建設從提出到現在也不是一天兩天的事了，但是大家對于這一政策的感覺是落實不夠，口號太多，可見在建設新農村轉變農村經濟發(fā)展方式上我們還有很長的路要走。滕頭村作為一部分先富起來的新農村有義務有責任去幫助周邊乃至全國的鄉(xiāng)村共同致富，我們 5

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認為可以將滕頭村的發(fā)展形式作為一種模式，在一些情況與滕頭差不多的地方推廣。

農業(yè)、農村和農民問題，始終是一個關系國家全局的根本性問題。農業(yè)在我國經濟和社會發(fā)展中具有基礎地位。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展，建設現代農業(yè)，增加農民收入也是全面建設小康社會的重大任務。作為當代的大學生我們也很關注如何發(fā)展新農村，如何科學發(fā)展轉變經濟發(fā)展模式，所以我們將自己完完全全地投入到這樣一次實踐調查中去，最大程度地在實踐中磨練自己的意志力，執(zhí)行力，一定程度上，我們知道，滕頭村不能完全代表中國新農村的發(fā)展現狀，但我們也發(fā)現，在發(fā)展的過程中，善于把握機遇，順應歷史發(fā)展，永遠是新農村發(fā)展的關鍵所在。滕頭村的發(fā)展歷程給了中國千千萬萬農村很好的發(fā)展模式，從產業(yè)模式和發(fā)展思路上給了我們很好的啟示。我們小組通過本次實踐認為從下面五個方面可以推進加快我國經濟向科學發(fā)展轉變：

1.深化投資體制改革，優(yōu)化資源配置。

2.加快建立現代企業(yè)制度，打造合格的市場主體。3.推進科技體制改革，提高自主創(chuàng)新能力。4.加強環(huán)境資源制度建設，增強可持續(xù)發(fā)展能力。5.深化財稅、金融體制改革，提供制度與政策環(huán)境。

從前中國農村以粗放型經濟為主，而以轉變?yōu)榻裉斓募s型經濟增長方式。這一轉變將科學發(fā)展轉體現的可謂是淋漓盡致。本次實踐我們走進滕頭，感受新農村，對于我們小組的每個人都是一次心靈的震撼。震撼于我國農村的全新面貌，震撼于我國經濟的迅速發(fā)展，震撼于我國科學發(fā)展觀的有力實踐。今后我們將一直關注我國新農村的發(fā)展，更希望將來的我們能為轉變經濟增長方式出自己的一份力。

參考文獻：

【1】 搜狐焦點網http://house.focus.cn/news/2010-07-12/984561.html 2010-11-12 【2】 http://http://www.tmdps.cn/jq/516146.aspx

實踐教學報告：關注新農村，關注科學發(fā)展

新農村建設調查問卷

您的性別：男___ 女____ 您的年級：大一___ 大二___ 大三___ 大四___

1、您對國家提出“新農村建設”這一政策了解多少？

A.很了解

B．了解一點

C．不了解

2、了解這一政策的主要途徑是？

A.當地政府宣傳

B.電視新聞、報刊

C.網絡

D.從身邊的人那里聽說

E.張貼的宣傳畫、您認為社會主義新農村應該“新”在哪里？

A、新的村容村貌 B、新的思想觀念

C、新的生活習俗 D、完善的生產設施

4、您認為新農村建設的關鍵在哪？

A．培育新型產業(yè)

B.提高農民素質

C.優(yōu)化居住環(huán)境

D.增加資金投入

E.其他（請?zhí)顚懩囊庖姡___________________________

5、您認為當前制約農村經濟發(fā)展的最主要原因是什么？

A、思想觀念

B、資金

C、技術

D、自然環(huán)境

E、基礎設施占 F、其他

6、您認為您所在或周圍的村(鎮(zhèn))發(fā)展現代農業(yè)的主要制約因素是:(最多可選三個答案)A.耕地少,地力差

B.小規(guī)模分散經營

C.農業(yè)灌溉條件差

D.農業(yè)物質技術裝備機械化差

E.農業(yè)適用技術推廣難

F.農業(yè)物資供應難 G.農產品價格低且不穩(wěn)定

H.農產品市場需求信息不靈 I.農民素質差,特別是留守農村勞動力素質低

7、您認為當前扶貧開發(fā)最應優(yōu)先做的是什么？

A、加大農村剩余勞動力培訓轉移力度B、加大資金和項目扶持

C、加強和完善農村基礎教育和醫(yī)療條件 D.加大農村道路、農田、飲水等基礎設施建設

8、滕頭村跟上農村現代化建設的步伐，從一窮二白到成為全世界惟一入選2010年上海世博會“城市最佳實踐區(qū)”的鄉(xiāng)村，您覺得滕頭村能有今天的成就最主要取決于？ A．當地企業(yè)的發(fā)展

B．政府的正確引導

C．優(yōu)秀的人才

D．關注生態(tài)，走可持續(xù)發(fā)展

E．優(yōu)越的地理環(huán)境

F．良好的歷史機遇

9、您認為國家現在在改造農村方面做得如何？

實踐教學報告：關注新農村，關注科學發(fā)展

A．很到位

B．大部分做到了,仍有小部分待完善

C．落實不夠,口號太多 D．很不滿意

感謝您配合我們的調查！^-^ 8