第一篇：學習貫徹十七大精神體會之堅持城鄉統籌工作

黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的會議，胡錦濤同志作的報告，全面系統闡述了事關我們的黨和國家工作全局的若干重大問題，明確了全黨全國人民“舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么目標”繼續前進的根本性問題，為推進改革開放和社會主義現代化建設提供了科學理論指導。學習貫徹報告精神，對于我們堅定中國特色社會主義理想信念，深入貫徹科學發展觀，建設更具實力、充滿活力、富有魅力、文明和諧的新榆林意義重大而深遠。

胡錦濤同志在報告中指出，統籌城鄉發展，推動社會主義新農村建設，必須始終把農業、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重，加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。這一論斷為我們指明了“三農”工作的方向。2006年以來，我們按照中央提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，積極開展社會主義新農村建設。通過認真實踐和探索，我們越來越深刻認識到，建設社會主義新農村必須走統籌城鄉發展的路子，必須把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務，必須建立以工促農、以城帶鄉長效機制，必須發揮農民的主體作用。實踐證明，十七大報告確立的解決“三農”問題的方針、政策完全符合農村的實際，符合榆林的實際。

（一）農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。十六大以來，我國國民經濟增長速度快，持續時間長、經濟總量跨越，農業作為基礎產業功不可沒。榆林和全國一樣，過去的五年，是經濟社會發展最快、綜合實力躍升最大、人民群眾得到實惠最多的五年，農業和農村經濟實現了新的突破。一是農業綜合生產能力進一步提高，糧食產量穩中有升。“十五”期間，全市糧食年均產量98萬噸，2006年達到105萬噸；二是農民收入快速增長，農民生活質量明顯提高。2006年農民人均純收入達到2094元，比2002年增加1023元，年均增長205元。2004年，我市率先減免農業稅，實現了農民零負擔；三是農業和農村經濟結構調整出現了積極變化，農業主導產業初具規模。2006年，農業在農業總產值中所占比重為51%，比2002年下降5個百分點，畜牧業在農業總產值中所占比重為43%，比2002年增長7個百分點。2006年全市人工種草保存面積達到738.8萬畝，羊子飼養規模達到775萬只，紅棗種植面積達到159.6萬畝，馬鈴薯播種面積300萬畝。草、羊、棗、薯四大主導產業實現產值31.15億元，占農業總產值的51.74%。全市初步形成“北種、南豆、東棗、西薯”的產業格局；四是農村非農產業快速發展，工業化、城鎮化水平穩步提高。以特色農產品加工為主的鄉鎮企業快速發展，從業人員占全市農村勞動力總數的22%，鄉鎮企業增加值占全市GDp的12%。2006年城鎮化水平達到35%，比2002年增長了8個百分點；五是農村社會事業快速發展，為全面建設小康社會提供了有力保障。全面落實“兩免一補”政策，全市享受免雜費的學生達60多萬人。有效開展了救災救濟工作和社會互助活動，2006年市財政投入6000多萬元，全市33萬貧困人口、40萬受災群眾得到救助。完善農村社會保障體系，24.5萬農村人口納入低保。新型農村醫療保障制度初步建立，農民看病難的問題逐步得到解決。

去年以來，我們堅持以科學發展觀為指導，在統籌城鄉發展中扎實推進社會主義新農村建設。目前，新農村建設工作取得了初步成效，呈現出六個亮點。一是新農村建設工作推進機制基本建立。重點是建立了投入機制，市級新農村示范村建設5000萬元專項資金落實，確立了“萬名干部”幫扶新農村制度。二是新農村建設規劃基本實現全覆蓋。106個新農村示范村規劃全部完成，市、縣、鄉各個層次能按照統籌城鄉發展戰略的要求，注重前瞻性、實效性和操作性普遍制定規劃，多數地方規劃已完成。三是發展現代農業有了新突破。全面實施“一村一品”百村示范、千村推進工程，新農村示范村出現了一批諸如紅棗村、養羊村、蔬菜村、勞務村等“一村一品”村，產業立村的特征比較明顯。四是農村基礎設施建設和村容村貌整治成效明顯。多數地方把基礎設施建設和村容村貌作為新農村建設的切入點和突破口，從農民群眾最關心、要求最迫切、最容易見成效的事情抓起，通過“幾清幾改幾通”工程，一些村的基本條件和人居環境有了明顯改善，特別是鄉村道路建設成效突出。五是農村民生問題得到關注。各地重視落實“兩免一補”政策，全面推行了農村最低生活保障制度，新型農村合作醫療制度有序推進。六是涌現出一批具有代表性的新農村典型。如米脂高西溝、綏德麻地溝等一些典型邁出了新步伐，靖邊爾德井、榆陽大紀汗等基礎好、發展水平較高的先進村，向更高的水平推進。

農業、農村經濟能夠保持良好的發展勢頭，新農村建設能夠在較短時間里取得較好的成效，得益于中央一系列支農惠農政策。黨的十六大以來，黨中央、國務院以科學發展觀統領經濟社會發展全局，提出了把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重的基本要求，明確了統籌城鄉發展的基本方略，作出了我國總體上已到了“以工促農、以城帶鄉”發展階段的基本判斷，制定了“工業反哺農業、城市支持農村”和“多予少取放活”的基本方針，規劃了建設社會主義新農村的基本任務，連續4年出臺了四個指導農業農村工作的1號文件，制定了一系列更直接、更有力、更有效的支農惠農政策。黨的十七大在總結過去五年農業農村工作的實際和經驗的基礎上，進一步明確了新時期新階段“三農”工作理論體系和支農惠農政策體系，標志著中國農村經濟進入了一個全新的發展階段。

（二）十七大報告，為我們進一步明確了建設社會主義新農村的方向、任務和目標。在當前和今后一個時期，我們要堅持統籌城鄉發展，圍繞十七大確定的路線、方針和對榆林工作的新判斷、新要求，按照“千企幫帶”、“百村示范”、“十村樣板”的基本思路，進一步推動新農村建設健康發展。

“千企幫帶”，就是全市選定1000家企業（包括民營企業）按照“政府引導、企業自愿、注重實效、互利共贏、項目自選、形式多樣”的原則，與1000個農村開展結對幫帶活動。通過村企互動，加快農村工業化、城鎮化、產業化，推進傳統農業向現代農業及先進適用生物科技產業、傳統村落向現代村鎮、傳統農民向現代農民“三個轉變”，實現工業化富民、城鎮化帶村、產業化興業。這一項統籌城鄉發展的戰略舉措，有利于工商企業的資本、技術、人才、信息資源向農業和農村拓展，將為我市社會主義新農村建設注入新的活力，“百村示范”，就是在繼續實施2006年確定的106個市級示范村的同時，2008年全市新安排100個市級新農村示范村。示范村要按照“六個一”的要求來建設，制定一個合理規劃。堅持因地制宜、整合資源、節約用地的原則，對每個村莊的飲水安全、鄉村道路、文教衛生、生態環境等進行合理規劃。發展一個特色產品。堅持以市場需求為導向，發揮資源優勢，實行一村一品，培育和推廣有市場、有效益的特色產品，形成一批特色村、專業村，切實增加農民收入。推進一批改造工程。推進改水、改廁、改路、改灶、改房等工程，改善農民生產生活條件。建設一個公共村場。堅持倡導健康文明新風尚，根據農民居住與活動的特點，建設一個方便村民開展健康文化、體育、娛樂活動的場所。營造一個干凈環境。堅持整治環境衛生，提高農民衛生意識，建立健全清潔衛生制度，營造一個整潔的村容村貌。種上一片成蔭綠樹。實施“三個百樹”工程，充分利用村道村場、房前屋后和其他空地，多種花果樹木，保護好原有樹木樹林，營造大批綠色生態村莊。

“十村樣板”，就是2008年全市打造10個代表新農村不同發展模式、具有綜合示范作用、居全省領先水平的新農村樣板村。建設社會主義新農村，既要全面推進，又要突出重點，既要立足當前，又要著眼長遠，既要盡力而為，又要量力而行。要積極推進新農村示范工程建設由點到面發展，精心打造沿交通線、產業帶、工礦區、城鄉結合部等新農村建設示范區、示范片，逐步實現組團式結合，板塊推進。

（三）2007、2008年，是我市新農村建設的全面推進年，我們要以學習貫徹黨的十七大精神為契機，全面總結過去一年新農村建設的實踐和經驗，認真分析形勢，深入謀劃工作，以更高的起點、更準確的定位、更科學的規劃、更扎實的措施，又好又快地推進新農村建設。

堅持統籌城鄉產業發展，把發展現代農業作為首要任務。要堅持培育主導產業不放松，推進農業規模化、區域化發展。繼續加快發展現代畜牧業，全面優化特色農業，著力提升草、羊產業，鞏固發展棗、薯業，做大做強農產品加工業，積極開發旅游休閑農業。要著力推進農業科技創新，強化現代農業科技支撐。針對我市大部分區域干旱缺水的特點，大力普及旱作農業集成技術、節水灌溉技術、設施農業高效栽培技術等資源節約型技術，積極推廣集約、高效、生態農業發展，建設生態文明。加強農業科技創新體系建設，大力實施科技特派員創業行動，切實解決“科技最后一公里”問題。要培育“一村一品”，壯大特色產業集群。要堅持科學規劃，合理布局，實行區域化布局、規模化開發、產業化經營，形成縣有重點、鄉有特色、村有專業、戶有規模的產業格局，同時要重視發展“品牌農業”。要大力發展勞務經濟，千方百計增加農民收入。繼續實施“百萬農民大培訓工程”和“陽光工程”。構建覆蓋城鄉的人力資源市場體系，降低農村人口進城門檻，解決進城農民在就業、住房、就醫、子女上學等方面的實際困難。

堅持以工促農、以城帶鄉，探索建立統籌城鄉發展的長效機制。無論從國際經驗還是我國發達地區的成功實際看，統籌城鄉發展是新農村建設的必然路徑。改革開放以來，我市農村經濟社會取得了很大的成就，但是城鄉二元結構、南北區域差距兩大特征十分明顯，統籌城鄉發展，區域發展的任務十分艱巨。但是我們應當看到。近年來，我市依托資源優勢，工業化步伐明顯加快，綜合經濟實力明顯增強，財政收入大幅提高，初步具備“工業反哺農業、城市支持農村”的基礎和條件。要認真探索以工補農、以城帶鄉的具體措施，要貫徹中、省、市有關政策，把市管國有企業國有資本經營收益的財政部分，用于新農村建設。要積極爭取中省調整現有財稅政策，照顧能源輸出地的利益，確立合理的生態補償機制，支持農村產業發展和生態建設。

堅持城鎮化帶動戰略，大力推進城鄉一體化。解決農業問題要從非農產業上找出路，解決農村問題要從加快推進城市化上找出路，解決農民問題要從減少和轉移農民上找出路，樹立跳出“三農”抓“三農”的發展理念，統籌城鄉資源配置，統籌城鄉產業發展，統籌城鄉基礎設施建設，統籌城鄉社會事業發展。要抓住資源開發的大好時機，通過全面提升工業化水平，大力發展農業后續產業，走工業反哺農業、開發帶動發展的路子。要加快榆林區域中心城市和全市城鎮體系建設，以縣城和重點鎮為重點，統籌城鄉布局規劃，穩步整合鄉村布局，推動城市公共服務向農村延伸，加快城鄉一體化步伐，不斷提高城鎮化水平。要重視城鎮產業開發，繁榮小城鎮經濟，加快轉變經濟發展方式，促進經濟增長主要依靠第二產業帶動向第一、第二、第三產業協同帶動轉變，推動農業及農村經濟結構的升級，大力發展鄉鎮企業，壯大縣域經濟，多渠道轉移農民就業。2008年，要加大城鄉一體化試點推進力度，加快實現城鄉協調發展。

堅持統籌城鄉勞動力就業，促進城鄉人力資源互動。新世紀新階段，農村勞動力的轉移已不單是農民的就業問題、增收問題，還涉及到社會主義新農村建設等黨和國家一系列戰略決策和部署的實現問題。我市農村勞動力資源豐富，勞務收入已經是農民增收的一大亮點，做好農村勞動力轉移工作十分必要。要堅持以科學發展觀為指導，用統籌城鄉發展的思路來謀劃農村勞動力轉移工作，一方面因勢利導，加大轉移培訓力度，引導農村勞動力合理有序地轉移。另一方面要大力實施“回歸工程”，采取更加有力的措施，積極鼓勵和引導更多的外出務工農民回鄉創業。特別是對回鄉參與新農村建設的，要在土地、資金上給予支持，在信息和管理上給予指導，建立回鄉創業人員和農民雙贏的利益機制，引導他們領辦、創辦經濟實體和農民合作經濟組織等，引導農戶以土地、資金、勞力等入股，實現利益共享、風險共擔。

堅持和推進資金整合，加大對新農村建設的投入。要建立“三農”投入穩定增長機制，加大城市支持農村的力度，加快城市公共服務向農村覆蓋，城市基礎設施向農村延伸。要加大新農村建設資金整合力度，財政持續安排并增加新農村建設專項資金，協調市級各部門重點支持“百村示范”工程建設。要認真研究制定吸引城市資本、社會資本投向新農村建設的優惠政策，綜合運用稅收、補助、參股、貼息、擔保等手段，為社會力量投資新農村建設創造良好的環境。要充分發揮農民在新農村建設中的主體作用，引導農民發揚自力更生精神，籌資籌勞建設新農村。對農戶投資投勞興建直接收益的生產生活設施，給予一定的補助。同時，要積極編制申報一批重大建設項目，大力爭取國家和省上的多方支持。

第二篇：學習貫徹十七大精神

學習貫徹十七大精神，要繼續把學習貫徹十七大精神作為當前和今后一個時期的頭等大事抓緊抓好。這個學期，學生學校組織舉辦了我們黨校全體學員認真學習了黨的十七大報告，在黨課會上陳書記作了詳盡的學習報告，我們分享了他的學習心得，讓我們受益匪淺。在黨課上，陳書記指出，黨的十七大精神特別是HJT同志的報告，博大精深、意義深遠，要學習好、領會好、貫徹好，必須花更多的時間，下更大的功夫。繼續深入學習十七大精神，專題研討十七大報告中的新思想、新觀點、新論斷，尤其要把握好報告的主題和靈魂，進一步提高認識，統一思想，把全體專賣人員的思想和行動統一到十七大精神上來，統一到“三個代表”重要思想上來，努力提高學習效果，做到保質保量地完成學習任務。作為一名在校大學生，當前我們最重要的任務就是如何加強自身思想道德修養，讓自己更好地參加到構建社會主義和諧社會中來，只有思想正派政治覺悟過硬，才能更好地參加社會主義建設，如何加強自身思想道德修養這一問題引起了我的強烈興趣，在課余，我查詢了相關資料，并就根據這些資料總結出了自己對這一問題的一些感想和看法，向黨組織匯報如下：構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的深刻內涵，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望，反映了我們黨對中國特色社會主義事業發展規律的新認識。在構建社會主義和諧社會進程中，大學生作為國家的未來支柱，擔負著艱巨的任務。就目前而言，我覺得我們首先要做到的就是加強自身思想道德修養，讓自己在各方面都不斷提升。在如何提高自身思想道德修養方面，我結合自己自身的感受，覺得應該在以下幾個方面進行：

1、樹立科學的成才修養觀。必須樹立正確的意識觀念，我們才能進一步地進行學習與實踐，只有樹立科學的成才修養觀，才能正確引導我們在提高思想道德修養中不斷前進，并達到良好的效果。

2、積極學習文化知識。只有有了扎實的文化基礎，才能讓自己的修養提升，在這里，我覺得比較慚愧，在前兩年的大學生活中，我在學習一些課余知識和提高自己能力的同時，沒有把學習課本上的基礎知識放在首位，也導致了學習成績很一般。通過這次培訓課和學習“構建社會主義和諧社會”，讓我深刻感受到自己應該首先學好課本知識，才能確切提高自己的思想道德修養。

3、積極投身于社會實踐。俗話說，大學是半個社會，只有在實踐中不斷發現自身的缺陷，才能不斷提升自己的能力，才能正真加強自身的思想道德修養。當然，由于自身的不足和培訓課的時間緊、任務重，所以還有很多方面不能深刻地理解和體會。在今后的學習、工作和生活中，我會不斷地學習十七大精神，以十七大精神武裝自己，嚴格要求自己，真正提高自身思想道德修養。“三個代表”重要思想正是對馬克思、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發展，反映了當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作的新要求。因此，始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。其次，我進一步明確了入黨的基本條件和樹立正確的入黨動機的重要性。通過步步深入的學習，我對入黨要求的認識漸漸從朦朧走向清晰，明白了不僅要在學習中創造入黨條件，更要在實踐中不斷總結，不斷進步，理論聯系實際，才能成為一名合格的黨員發展對象。只有樹立了正確的入黨動機，才能具有持久不衰的動力，刻苦學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個代表”的重要思想，并將其作為自己的行動指南，更加自覺地貫徹執行黨的基本路線，把對共產主義事業的忠誠同執行黨的基本路線統一起來，在改革開放和現代化建設中積極作出貢獻；才能夠在日常工作、學習和生活的各個方面，更加嚴格地要求自己，盡力擺正黨和人民的利益同個人利益的關系，逐步培養和樹立起甘愿“吃虧”、不怕“吃苦”、為人民無私奉獻的人生價值觀；才能夠正確對待爭取入黨過程中遇到的一些具體問題。當周圍的同學比自己先入黨的時候，不會因此而沮喪和急躁，而是加倍努力。同時，也真正認識到只有把全心全意為人民服務，為共產主義事業奮斗終身的崇高理想作為入黨的唯一動機，才能在入黨的道路上越走越近，越走越快，才能真正領悟和實踐“組織上入黨一生一次，思想上入黨一生一世”。最后，我深深的感到，作為新時期的先進

青年，先進大學生，我們應該在生活里克勤克儉，嚴格要求；在工作中身先士卒，勤勤懇懇，不斷增強貫徹黨基本路線的自覺性；在學習上，以“書山有路勤為徑，學海無邊苦作舟”的精神，不斷增加新的科學文化知識，不斷提高自我政治理論修養，努力爭取在建設有中國特色社會主義過程中建功立業。這不僅是一種政治責任，也是一種精神追求，是實現個人社會價值和人生價值的最高理想。盡管這短暫的五次培訓尚不能讓我在最深刻、最高度的層次上去領會和感受其間的要旨及內涵，但我的收獲和啟示卻是巨大的，也足以讓我在對黨的理解和黨性修養上得到了又一次升華。我認為作為一名入黨積極分子，一個有志投身于共產主義事業的當代青年，必須增強黨性鍛煉，提高政治理論素養，加強個人修養。從改革開放以來，國家的經濟建設取得了令人矚目的成績，這是黨的英明領導和決策的結果，也是千千萬萬共產黨員，密切聯系群眾，領導人民共同努力的結果。但是，同時黨內也出現了令人痛惜的腐敗現象，很多黨員甚至是黨員干部，包括那些為黨的事業做過很多工作的老黨員沒有經得起新時期經濟浪潮的沖擊，思想退化變質。腐敗不僅給國家經濟帶來巨大損失，也給黨在人民心中的形象帶來極大的負面影響。因此，提高政治理論素養，加強個人修養，是我們這些新世紀大學生的首要學習任務。努力學習鄧小平理論和“三個代表”思想是我們事業取得勝利的思想保證，也是合格黨員的基本要求。針對目前國家改革處在攻堅期，發展處在關鍵期，穩定處在敏感期的形勢特點，要搞好經濟建設和改革開放，黨的廉政建設，沒有鄧小平理論和“三個代表”思想指導，只會變成盲目的實踐，甚至危急到黨在人民群眾的地位，我們需要理論的指導，尤其是鄧小平理論和“三個代表”思想。并且，我覺得作為一名入黨積極分子，應該按照“三個代表”的要求為人處事。在課堂上，老師和同學們都提到周圍的有些同學，甚至一些黨校高級班學員，不具備最起碼的社會公德，道德素質，這些現象說明了同學們的思想道德素質建設還需進一步加強。這件事對我觸動很大，讓我深切地感到，加強自我修養，應該從我做起，“不以惡小而為之，不以善小而不為”，切實按照“三個代表”要求去做。一名共產黨員就是要做有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有新人”，在社會主義“兩個文明”建設中建功立業。做一個有抱負有大志，踏實苦干、樂于奉獻的跨世紀新人；做一個不計名利和得失，不被燈紅酒綠所迷惑的堅強革命戰士；做一個有道德良知、遵紀守法的現代公民。作為一名入黨積極分子，又是重點發展對象，我感到一定要時刻以一名黨員的標準來衡量自己，以一名黨員的條件嚴格要求自己，在周圍同學當中時時處處體現出先鋒模范作用，只有這樣才能有資格加入這個光榮而先進的組織。通過這段時間的學習，使我有了更明確的努力方向：

一、加強政治理論學習。要認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想這些科學的理論體系，他們是無產階段解放運動的理論，是指導革命和建設的強大思想武器。有了這個強大的思想武器來武裝頭腦，才能確定自己正確的人生觀、世界觀、價值觀，才可以防止和排除種種錯誤思想、錯誤傾向和干擾，少走彎路保持正確的發展方向。另外一方面要學習黨的基本路線和黨的各項方針、政策，只有認真學習理解才能去很好地貫徹執行黨的路線、方針、政策，始終與黨中央保持一致，參加改革開放和社會主義現代化建設，為經濟發展和社會進步做出貢獻。現階段，要認真學習江澤民總書記的“三個代表”重要思想，“三個代表”的講話有很多新思想、新觀點，是對黨員先進性表現的一種概況，是一篇具有戰略性、全局性、前瞻性的重要文獻，對加強和改進黨的思想政治工作，對全面加強黨的建設，對推進建設有中國特色社會主義事業都具有極度重要的指導意義。

二、堅定共產主義信念，認真學習通過開展班級工作進行實踐鍛煉，不斷增強克服困難的信心和能力，人們對事物的正確認識，往往是要經過實踐—認識—再實踐—再認識這一漫長的過程，并不斷循環往復，才能夠獲得的。要通過身邊活生生的、實實在在的、投身于建設有中國特色社會主義偉大事業的實踐活動，來加深對黨和共產主義事業的認識，強化正確的入黨動機。

三、加倍努力學習科學文化知mn在工作、學習和生活中，他們兢兢業業地工作態度一直是我學習的榜樣和努力的方向。

五、貴在堅持，端正入黨動機，不是入黨前的一時的問題，

第三篇：保監局學習貫徹十七大精神的體會

中國共產黨第十七次全國代表大會是在我國改革發展關鍵階段召開的一次重要會議。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真總結了黨的十六大以來五年的工作，回顧總結了改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗，對繼續推進改革開放和社會主義現代化建設、實現全面建設小康社會的宏偉目標作出了全面部署，對以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程提出了明

確要求。胡錦濤總書記在代表第十六屆中央委員會所作的報告中鮮明回答了黨在改革發展關鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的發展目標繼續前進的重大問題，是我們黨團結帶領全國各族人民堅定不移走中國特色社會主義道路、在新的歷史起點上繼續發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領。

中國保監會黨委高度重視十七大精神的學習貫徹工作。專門舉辦中國保監會黨委貫徹落實黨的十七大精神學習班，深入學習領會和認真貫徹落實黨的十七大精神，及時動員保險業廣大黨員干部把思想和行動統一到黨的十七精神上來，把智慧和力量凝聚到實現黨的十七大確定的各項任務上來。保監會黨委書記吳定富同志在學習班上所作的重要講話以十七大精神為指導，緊密結合保險業實際，認真分析了我國保險業面臨的形勢和任務，對我國保險業目前所處的階段性特征作出了科學的判斷，對保險業如何貫徹落實十七大精神，探索中國特色保險業發展道路，促進保險業又好又快發展做出了戰略部署。

深圳保監局黨委通過認真學習十七大精神和保監會吳定富主席的重要講話，深受鼓舞、倍感振奮，更加堅定了走中國特色社會主義道路必勝的信念，更加明確了走中國特色保險業發展道路的方向和要求，同時也更加增添了進一步解放思想、開拓創新，積極探索深圳特色保險發展之路的勇氣和信心。總體有以下三點認識和體會。

一、統一思想，提高認識，深刻領會中國特色保險業發展道路的豐富內涵

探索中國特色保險業發展道路，是中國特色社會主義理論體系與保險業豐富實踐相結合的客觀要求，是中國特色社會主義道路在保險業的具體體現。保險業緊密結合自身實際，深入學習貫徹十七大精神，就是要牢牢把握高舉中國特色社會主義偉大旗幟這一鮮明主題，把全行業的思想和行動統一到積極探索中國特色保險業發展道路上來，不斷開創中國特色保險事業發展的新局面。

（一）積極探索中國特色保險業發展道路，要牢牢把握當前保險業發展的階段性特征。

保監會黨委以十七大精神為指導，對當前保險業發展的階段性特征作了科學的判斷：保險業發生了深刻變化，但處于初級階段的基本格局沒有變；保險業已站在新的發展起點上，但又好又快做大做強的首要任務沒有變；保險改革取得了積極進展，但制約發展的體制機制因素仍然存在；保險業迎來難得的發展機遇，但也面臨著挑戰。這一科學判斷既體現了十六大以來保險業取得的巨大成績，也看到了發展中存在的差距和不足；既分析了保險業發展面臨的各種有利因素，也指出了前進道路中面臨的各種困難和障礙。牢牢把握住當前保險業發展的階段性特征，就能夠正確認識形勢，既堅定工作的信心，又保持清醒的頭腦，把握住中國特色保險業發展的正確方向。

（二）積極探索中國特色保險業發展道路，要深刻領會四項基本要求的重要指導意義

保監會黨委總結近年來的工作實踐，對中國特色保險業發展道路提出了基本要求。就是要堅持一個根本，即以人為本；提高兩個能力，即科學發展的能力和服務和諧社會建設的能力；發揮三大功能，即經濟補償、資金融通和社會管理功能；處理好四個關系，即加快發展與防范風險的關系、市場機制與政府推動的關系、經濟效益與社會效益的關系、推進創新與加強監管的關系。這是對十六大以來保險業發展經驗的高度總結。它準確概括了中國特色保險業最鮮明的特征，明確指出了探索中國特色保險業發展道路的基本要求、基本途徑和根本方法，初步回答了在社會主義市場經濟體制下保險業為誰發展、怎樣發展和發展一個什么樣的保險業等關鍵問題，為我們進一步探索中國特色保險業發展道路指明了前進的方向。

（三）積極探索中國特色保險業發展道路，要全面認識新時期保險業發展的新任務

保監會黨委結合保險業實際，圍繞實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，科學地確定了發展中國特色保險業的主要目標。就是努力建設市場體系完善并且業務規模較大、服務領域廣泛并且功能充分發揮、經營誠信規范并且綜合競爭力較強、依法科學監管并且風險有效防范、社會廣泛支持并且外部環境良好的現代保險業。這是對又好又快做大做強保險業總體目標的具體化和系統化。它順應了新時期保險業承擔的新的歷史使命，順應了經濟社會發展形勢的新變化，順應了廣大人民群眾對保險業的新期望，也順應了全體保險工作者對保險業發展前景的新愿望，為我們吹響了保險業改革發展的前進號角。

二、認清形勢、找準定位，不斷增強做好深圳

第四篇：學習貫徹十七大精神體會(改)

學習貫徹十七大精神 全力推動經濟社會又好又快發展

中共扎賚特旗委書記 劉振財

（2007年12月）

發展是黨執政興國的第一要務，學習貫徹黨的十七大精神，要把落腳點放在加快發展上，要在深刻領會科學發展觀精神實質、全面建設小康社會新要求的基礎上，把十七大的理論實踐成果和重要思想精髓運用到加快推進經濟社會發展的實踐中來。對我旗而言，就是要以十七大精神為統領，繼續堅持“三化一扶”、構建和諧社會發展思路，全力推進經濟社會又好又快發展。

當前，我旗的總體發展思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，認真貫徹落實黨的十七大精神，牢牢把握“環境—項目—干部”主線，不斷把“主題年”活動和“五大工程”引向深入，堅持以人為本，繼續實施“三化一扶”和構建和諧社會戰略，重點抓產業，突出抓項目，全力抓招商，努力提高經濟總量和質量，加快基礎設施和生態建設步伐，加強社會主義精神文明和民主法制建設，促進各項事業的全面進步，努力構建和諧扎賚特，推動經濟社會又好又快發展。

一、按照新型工業化發展目標，以項目牽動和扶持企業為重點，全力推進工業經濟持續快速發展

十七大指出：要堅持走中國特色新型工業化道路，促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。我旗工業基礎薄弱，第二產業的拉動作用尚未形成，因此在向第一、第二、第三產業協同帶動轉變過程中，要更加突出注重工業發展，要更加牢固地樹立“工業強旗”核心戰略思想。同時，發展新型工業化強調要由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變，也要求我們高起點規劃，力求后發先至。

對扎旗而言，要堅持按照整合地上資源、勘探開發地下資源、配置旗外資源的發展思路，以農畜產品加工為突破口，全力推進工業化進程。一是要全力抓好重點工業項目。圍繞農牧業產業化，新上一批市場前景好、技術含量高、發展潛力大的農畜產品加工龍頭企業。重點抓好稻米加工、生豬屠宰深加工、皮革加工等農牧產品加工項目。千方百計抓好礦產資源開發工作，積極爭取區、盟的支持，采取市場化運作和聘請專業部門相結合的方式，對我旗礦產資源進行詳查。在礦產資源開發上，充分體現“準入就是最大優惠”的原則，把資源開采與深加工同步推進，努力形成“探、采、選、冶、加”相銜接的產業鏈條。重點加快圖牧吉油砂、巴彥烏蘭煤礦、阿爾本格勒金礦勘探開發步伐，啟動實施石油勘探 工程，早日將我旗的礦產資源優勢轉化為經濟優勢，使礦產資源開發成為我旗工業經濟新的增長點，同時加大對風能等非化工能源的開發和利用，對有合作意向并且前景較好的項目實施專項推進。二是要深入挖掘企業生產運營潛力。努力提升現有企業的產品質量和生產效益，實現工業經濟總量的逐步擴張。加強財政扶持中小企業資金的管理和使用，中小企業扶持資金重點投向那些求新、思變、謀發展的企業。特別是，加大對企業發展前景較好、效益可觀，確有實際困難的技改和擴改項目的扶持力度。三是要充分發揮工業園區集聚作用。堅持政府引導與市場化運作相結合，進一步完善現有的兩個工業園區規劃，加強基礎設施建設，強化管理和服務，完善園區功能。同時，考慮交通、地域、水資源等各個方面要素，積極推進綠色、田園式工業園區、產業化園區建設。

二、按照發展現代農業要求，以基地建設和龍頭帶動為重點，全力推進農牧業產業化進程

十七大提出：要發展現代農業，繁榮農村經濟。并提出了加強農村基礎設施建設，健全農村市場和農業服務體系，加強動植物疾病防控，發展農民專業合作組織，支持農業產業化經營和龍頭企業發展等一些舉措。我旗農牧業人口多、一產比重大，大力推進農牧業產業化、強化農牧業發展的基礎作用對全旗經濟發展意義重大。

對扎旗而言，一是要加強農牧業基礎設施建設。加大人畜飲 水安全工程和水源工程建設力度，加快中低產田改造及小流域治理等步伐，完善防汛基礎設施建設，不斷提高農牧業抗御自然災害和可持續發展的能力。堅持用現代物質條件裝備農牧業，改善農業設施裝備，提高農業機械化水平，不斷增強農牧業綜合生產能力。二是要堅持農牧林結合，不斷擴大基地建設規模。按照“穩定面積、提高單產、優化結構、改善品質、增加效益”的思路，穩定和提高糧食生產，加快綠色無公害農產品生產基地建設。加快發展生態畜牧業，堅持“建設養畜、以農促養、農牧結合”的方針，積極調整畜群畜種結構，推進傳統畜牧業向現代畜牧業轉變。推進速生豐產林建設。三是要加大龍頭企業引進、扶持和市場體系培育力度。突出抓好乳、肉、林、糧、薯五大主導產品的深加工，引進和扶持農畜產品加工龍頭企業。積極發展農民專業合作組織，推進龍頭企業、合作組織和農牧戶有機結合，促進三者之間建立起緊密、合理的利益聯接機制。四是要突出做大做強生豬產業。把生豬產業化作為經濟工作的重點，堅持“精養、優質、高產、高效”和持續穩定發展原則，逐步實現標準化生產、集約化經營、科學化管理、生態化發展。到2010年，實現生豬飼養總量500萬口的目標。扶持廣益、永勝等屠宰企業擴大生產規模，支持源龍源屠宰加工企業早日竣工投產，積極爭取南京雨潤集團等大型企業入駐我旗，實施品牌戰略，提高市場競爭力。認真貫徹落實國家扶持生豬產業發展的各項優惠政策，積極運作生豬主產區、良種工程、小區示范旗縣和國家生豬養殖大縣等國家級大 項目，采取千家萬戶養殖和小區養殖相結合的方式，增加養殖數量。建立健全生豬疫病防治工作制度，突出旗鄉兩級畜牧獸醫部門服務職能，強化專業技術人員隊伍建設，提高疫病監測和防治水平，確保生豬質量和效益同步提升。大力發展絨山羊和鵝產業，大鵝飼養量2008年爭取達到305萬羽，其中商品鵝300萬羽，種鵝5萬羽，絨山羊飼養量2010年力爭達到50萬只。

三、按照中國特色城鎮化方向，以建設管理和規劃經營為重點，全力推進城鎮化建設

十七大提出：走中國特色城鎮化道路，按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮協調發展。城鎮是人才、信息、資金、技術等生產要素的聚集地,是經濟發展的重要載體。加強城鎮建設，是促進經濟發展的必然要求。

對扎旗而言，一是要切實加強城鎮規劃編制和執行。繼續按照“東延西伸，南工北居”的城鎮發展思路，強化規劃的先導作用，抓好城鎮總體規劃、重點鄉鎮規劃和市政公用事業發展規劃，加大規劃執法力度。二是要穩步加快城鎮建設步伐。創新投融資體制、盤活存量資產、開辟融資渠道，有序推進城鎮建設，逐步將城鎮建設的重點從擴大規模、拉開框架、整治市容、美化環境，向強化基礎、完善功能、挖掘內涵、塑造特色轉變。按照“先規劃、后建設，先地下、后地上”的建設原則，不斷提高小城鎮發展質量和建設水平，加快平房區改造步伐，進一步改善人居環境。強化城鎮配套設施建設，提高城鎮綜合服務功能。完善公園建設，積極建設好新的景觀和景點，提升城鎮魅力。三是要全面提升城市經營和管理水平。堅持“建管并重、重在管理”的方針，深入實施經營城鎮戰略，走市場化運作、以城養城、以城建城之路，科學收儲土地，合理配置土地資源，使經營城鎮工作取得實質性進展。建立和完善城鎮管理規章制度，提高依法管理城鎮水平。積極籌劃組建城投公司，建立公共事業發展主體，增強城鎮整體服務功能。認真開展城鎮環境綜合整治，創造優美、整潔的城鎮環境。四是要以產業發展增強城鎮集聚能力。突出抓好生產要素向城鎮集聚，為中小型企業落戶城鎮提供優惠政策。深化戶籍制度改革，進一步消除增加城鎮人口的體制性障礙，放寬城鎮戶口的準入條件，穩步增加城鎮人口。鼓勵農民進城務工，充分挖掘城鎮第三產業發展空間，提供更多的就業崗位，促進城鎮人口集聚、市場活躍和產業興旺，實現以城促業、以業興城的良性互動。加快村鎮規劃，積極抓好農村環境綜合整治工作，使村容屯貌有較大改觀。

四、按照統籌區域發展思路，以扶持生產和延伸幫扶為重點，全力推進區域扶貧工作

十七大提出：要統籌區域發展。我旗北部8個鄉鎮蘇木、工作部是全區重點幫扶地區，加快北部貧困地區發展是我旗統籌區域發展的當務之急。自治區在完成三年扶貧攻堅任務的基礎上，又啟動了新一輪區域扶貧工作，實施了自治區直屬機關、企事業 單位定點幫扶工作。這是我旗北部貧困地區，同時也是全旗加快發展的機遇，要牢牢把握。

對于扎旗而言，要不斷探索新形勢下扶貧開發的新路子，提高扶貧開發水平。要切實抓好貧困地區經濟開發，不斷提升“3521”工程總體水平。要全面改善貧困地區生活條件，集中精力搞好貧困地區危草房修建改造，加強交通、文教、衛生基礎設施建設。要協調自治區幫扶單位認真落實好幫扶項目，加快形成支撐后續發展的產業體系，要大力爭取有條件的廳局延長幫扶1-2年，鞏固和提升幫扶成果。同時，要積極爭取幫扶項目延伸，使幫扶成果惠及全旗。

五、按照關注民生執政理念，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，全力促進社會和諧穩定

十七大提出：必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推動建設和諧社會。科學發展和社會和諧是統一的，在加快發展的同時，必須加強和諧社會建設。

對扎旗而言，要堅持教育優先發展戰略，積極完善小學布局，大力發展職業教育，積極創辦區級優質高中，不斷提高高中教育普及率；要大力發展以民營經濟、就業經濟等為主要內容的民生經濟，促進創業，拉動就業；要進一步加強新型農村合作醫療，扎實推進城鎮醫療服務體制改革，積極完善社區衛生服務功能，加快實施醫療衛生園區建設；要加快完善社會保障體系，健全社會救助體系，不斷提高保障人民基本生活的水平；要健全社會治 安防控體系，加強社會治安綜合治理，全力營造安全和諧的治安環境；要繼續實施“草原再現30年”工程，加強草場圍封，不斷鞏固禁牧成果，繼續深入開展整治濫開荒工作，大力推廣生物措施治理水土流失，遏制生態惡化。

六、按照東北振興戰略規劃，以解決交通瓶頸和軟環境突出問題為重點，全力突破邊緣化制約

十七大提出：要繼續實施區域發展總體戰略，深入推進西部大開發，全面振興東北地區等老工業基地；遵循市場經濟規律，突破行政界線，形成若干帶動力強、聯系緊密的經濟圈和經濟帶。扎旗位于三省區交界處，發揮區位優勢，變邊緣為前沿，依托經濟圈帶動全旗經濟發展至關重要。

對扎旗而言，要緊跟全盟加快主動融入東北經濟圈步伐，積極加強軟、硬環境建設。要堅持圍繞主動融入東北經濟圈，加快推進出口通道建設，積極協調嫩江江橋段公路橋建設，謀劃烏蘭浩特經音德爾至江橋鐵路建設，啟動音德爾至鎮賚二級公路建設，加強電力基礎設施建設，積極營造良好的經濟發展硬環境。要以法制環境、市場環境、政策服務環境、信用環境、金融環境為重點，以清理行政事業性收費的重大歷史性突破為契機，繼續完善相關政策和措施，深入實施環境營造工程、肅風整紀工程，積極營造良好的經濟發展軟環境。

七、按照改革創新的要求，以提升引領發展和服務發展能力為重點，全力推進黨的建設 十七大提出：黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面，必須以改革創新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。加強黨的建設，是加快發展的根本保障。

對扎旗而言，要繼續大力實施黨的執政能力建設工程，積極推進黨內民主建設，扎實抓好“三級聯創”、“雙鏈雙推”和“雙培雙帶”等活動，著力推進“大通道黨建及新農村建設示范帶”工作，全面加強領導班子建設和基層組織建設。要堅持以政績選人，以好的作風和制度選人，選準用好能干事，能干成事的干部，充分發揮其導向作用，繼續大力實施干部知識更新工程，堅持把干部輸送到一線培養鍛煉，不斷提高干部上心上手的能力，以政法隊伍建設為突破口，深入開展“民評警、官評警、警評警、行業評警”活動，推進“官評官”、“民評官”，完善干部考核體系建設，全面加強干部隊伍建設。

第五篇：學習十七大精神體會

在胡錦濤同志的《報告》中，有關改革開放的論述被放在最顯著的位置，整個部分的論述擲地有聲、振聾發聵，其中“三個銘記”充分體現了改革開放是當代中國和中國共產黨的歷史抉擇，是我們黨在理論創新的基礎上，科學的實踐選擇，而近三十年國家經濟社會各個方面的快速發展，為改革開放——這 一歷史性決策的正確性提供了鐵證。

改革開放，是改革和開放。沒有改革，我國封閉的國門和意識就不會被打開；而沒有開放，我們的改革也難以獲取充足的動力。改革與開放，是息息相關的兩個個體，互為支撐，互為動力和基礎。

改革，是一種有內而外的變革，這意味著要承擔相應的成本，并可能遇見難以估量的風險；而開放，意味著來我們要面對變幻莫測的世界，所面臨和吸收的即包括國外好的一方面，也可能涉及壞的一方面。那么如何降低改革的成本、規避改革的風險，并在開放的過程中保持中國社會主義的本色呢？

在《報告》的第三部分——科學發展觀上，有一個方向型的答案，那就是“提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性”。改革決策的科學與否，直接關系到改革決策的正確與否，直接影響著改革承擔的成本和所面臨的風險大小。掌握科學的決策方法和手段，即可以在最大程度上減少改革的成本，對規避風險，維護中國特色社會主義建設的成果同樣起到重要的作用。那么如何提高決策的科學性呢？直接回答這個問題，就是提高決策的科學含量，即全面性，避免片面性。這就在深一層次要求決策環節具有一個量的基數——即提高決策的民主化水平。決策要從符合大部分人利益的角度出發，要確保決策依據大多數人的意愿，讓大多數的人享受決策產生的良好效果。這就是“改革為了人民，改革依靠人民，改革發展的成果由人民享用”，在理論層次和“三個代表”的重要思想緊密連接，高度一致。改革的主體是人民，人民是推進改革的重要力量，因此改革決策的科學化提升方法，就是在尊重經濟社會發展客觀規律的基礎上，以最廣大人民群眾的根本利益為改革的基點和依據，要讓改革成為廣大人民群眾具有發言權利的改革，具有人民參與行為的改革，這樣的改革才會真正地和廣大人民群眾的現實利益處在統一高度，才不會違背人民的意愿。

在微觀的層面，改革方向的改變集中體現在經濟、政治、文化、社會事業的各個方面：經濟更加注重效率和公平；政治更加注重民主有序參與；文化更加注重滿足群眾的精神文明現實需要；社會事業更加注重公平正義。這四個方向的變革，逐漸體現出黨的執政方式更加科學，而這一切都是改革決策科學性的基本體現。

改革是具有聯動效果的行動，勢必會影響不同的利益群體，這就要求改革從大部分群體的利益為出發點，妥善處理一系列因改革而容易出現的問題，比如說兩極分化。為避免這一問題，改革要以漸進的方式增強改革的協調性，科學而穩妥的不斷深入，從單一領域到各個領域，從單一地區到全國各地。事實證明，在中國的歷史上，激進式的改革不符合國情，從商鞅變法到戊戌變法，激進式改革的效果難以為繼，改革的主體也沒有好的下場。而政治體制的改革只所以滯后于經濟體制的改革，完全是“經濟基礎決定上層建筑”這一規律所決定的，某些國外媒體或個人對這一指責，顯然缺乏科學性。

《報告》中明確指出，我們要總結自身的經驗，也要借鑒國外的經驗，這是對開放的一種詮釋，也是對開放的一種肯定，更是我們建設開放型政黨的基本要求。我們無法完全控制開放的程度和幅度，因而更要求我們在吸收和學習的過程中，注重科學的選擇，做到“取其精華、去其糟粕”，為中國特色的社會主義發展提供健康的營養，為我們的改革提供充分而科學的智力支持。

從對改革開放的肯定和要求上我們不難看出，我們的改革和發展方式，已經從改革開放初期的“摸著石頭過河”的方式走了出來。的確，“摸著石頭過河”的發展方式，對改革的成本控制和風險規避技巧都有高不可及的要求，面對新形勢和新問題，成本過大或風險過大都可能導致我們的發展和黨的執政地位受到嚴重的影響和挑戰，在今天變化莫測的時代背景下，我們需要與時俱進的馬克思主義為我們的發展和進步做出有效的指導。

從第三代中央領導集體執政以來，我們黨不斷加強了馬克思主義理論中國化的延伸和發展，也形成了以“三個代表”重要思想為代表的創新性成果。在此基礎上，以科學發展觀為核心的新的理論成果更加豐富了這一系統理論，更形成了馬克思主義中國化新的理論體系。今天，這一理論體系因其產生的土壤來源于中國，也因其影響和指導著中國的發展，因為被成為中國特色社會主義理論體系。她已經取代了“摸著石頭過河”的方式，以更加科學地方式，有效著指導中國共產黨的實踐，帶領中華民族走向更加璀璨的明天！