第一篇：一季度永昌縣固定資產投資逾5億元

投資規模適度擴大 民間投資增勢強勁 一季度永昌縣固定資產投資逾5億元

今年一季度，永昌縣固定資產投資延續了去年第四季度以來平穩較快增長的趨勢，呈現出投資規模適度擴大、投資結構積極變化、產業集聚區建設快速推進、大項目帶動作用不斷增強、民間投資增勢強勁等特點，投資增長的內生動力逐步增強。

據統計，一季度，全縣累計完成固定資產投資5.08億元，同比增長2.2倍，增速比1至2月份加快1.9倍。第二產業投資依然占據主導地位，累計完成投資4.57億元，占全縣總投資的90%，同比增長3.3倍；高成長性產業投資成倍增長，投資總額達4.45億元，同比增長2.2倍；傳統優勢產業投資平穩發展，投資總額為0.63億元，同比增長23.1%，低于工業投資增長速度；高技術產業投資也保持了88.6%的高速增長，累計完成投資0.59億元。

較為喜人的是，全縣民間投資繼續保持較快增長，投資增長內生動力逐步增強。一季度，全縣民間投資完成2.33億元，同比增長51%，對全縣投資增長的貢獻率達45.9%，主要集中在制造業和電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業。據分析，產業集聚區仍是投資洼地。一季度，全縣產業集聚區在建項目8個，占全縣在建項目個數的61.5%，完成投資4.81億元，占全縣投資的比重為94.7%，同比增長6.8倍。

第二篇：一季度固定資產投資和“雙百”行動情況匯報

一季度固定資產投資和“雙百”行動情況匯報

**區發展和改革局 夏**

一、2013年固定資產投資和重大項目建設情況

2013年，**區（市區一體）固定資產投資計劃目標為175.8億元，計劃增速為30%。當年實現固定資產投資176.1億元，同比增長30.2%。（市區一體）固定資產投資總額位居全市第3，增速位居全市第4（麻城完成投資218.3億元，蘄春完成投資185.02億元）。區直固定資產投資計劃目標為99.7億元，計劃增速為30%。當年實現固定資產投資109.6億元，同比增長43%，均順利完成計劃。

2013年**區（市區一體）在建億元以上項目個數77個，完成投資額138.9億元。項目個數位居全市第2，完成投資位居全市第1（麻城在建億元項目103個，實現投資92.65億元）。

二、2014年一季度固定資產投資和重大項目建設情況

今年市區一體固定資產投資增速目標為23%，計劃投資規模為216.6億元。區直固定資產投資增速目標為25%，計劃投資規模為137億元。

一季度，市區一體預計完成固定資產投資33.6億元，同比增長31.1%，完成計劃的15.5%。**區預計完成固定資產投資18.5億元，增幅37.1%，完成計劃的13.5%。

一季度，市區一體500萬元以上固定資產投資項目（除房地產）共88個，計劃總投資441.8億元，自開工累計完成投資268.0億元，其中一季度完成投資28.1億元。億元以上項目58個，計劃總投資429.7億元，自開工累計完成投資260.8億元，其中一季度完成投資27.6億元，占庫內全部項目所完成投資的98.2%。房地產項目29個，計劃總投資89.4億元，自開工累計完成投資50.7億元，其中本年完成投資3.7億元。

三、“雙百”項目進展情況

“雙百”行動依然是今年全區項目建設工作的重中之重。“雙百”行動總的要求是精心策劃謀項目、千方百計爭項目、創新方式招項目、優化服務促項目，擬定了市區50個在建項目，確保當年實現投資85.6億元以上，37個謀劃項目，確保投資規模達到556.9億元以上。**區在建項目28個，確保當年實現投資52.9億元以上，其中先進制造業項目15個、現代服務業項目7個、基礎設施項目5個、農業項目1個。**區謀劃項目17個，確保投資規模達到242.5億元以上。

一季度，28個區直“雙百”在建項目共實現固定資產投資4.5億元，占計劃52.9億元的8.58%。

四、存在的問題

一是重大新開工項目嚴重不足，重大項目儲備斷檔。一季度，**各園區沒有重大新開工、新入庫項目，市區一體在建項目總投資只有441.8億元，減去累計完成的投資額，庫存的投資量只有173.8億元，即使今年能全部完工，也離市區一體216.6億元的固定資產投資任務相去甚遠。

二是固定資產投資序時進度滯后，一季度市區一體固定資產投資僅完成計劃的15.5%，區直固定資產投資僅完成計劃的13.5%。完成全年市區216.6億元和區直137億元的投資計劃的壓力較大。

三是在建項目推進不快，督辦落實機制不健全，拆遷退地任務依舊艱巨，園區基礎設施建設滯后，導致招商質效不高。

四是在建項目開工入庫情況不理想。今年以來市區范圍內沒有新開工入庫的項目，88個在建項目均為去年續建結轉項目。一季度區直28個“雙百”在建項目中有22個項目還沒有實現投資，其中有13個項目仍沒有入庫。

五、建議

1、領導重視，形成氛圍

強化組織保障行動，實行領導包保和項目秘書制、專班服務制，“四大家”領導包保掛點，分管領導定期研究，項目主管部門負責人全程提供保姆式服務，每個項目按照“一個專班、一筆資金、一名領導、一個秘書、一抓到底”的要求，落實包保責任。建立部門聯席會議制度，按照路線圖加強對項目建設的指導、服務和督辦，加快建設進度，確保盡快收效。

2、強化考核，嚴格獎懲

建立健全考核評比制。建立月通報制度和定期檢查督辦制度，區委督查室、區政府督查室要加大督辦通報力度，每月10日前匯總項目開工、進展、竣工情況，每季度召開一次項目督辦會，實行每月通報、半年考核、年終評比。建議將各部門“雙百”項目建設情況和爭取資金情況納入目標責任考核，充分運用考核結果，有效發揮激勵機制，考核獎懲兌現，對活動開展出色、項目建設和爭取上級補助投資工作卓有成效的單位予以表彰獎勵，對沒有完成任務的予以通報批評。

第三篇：2009年一季度固定資產投資運行情況分析

2009年**縣固定資產投資工作，根據市政府下達的2009年固定資產投資增長30%以上的目標，縣委縣政府緊緊抓住中央實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的歷史機遇，貫徹落實國家擴大內需、促進經濟增長的一系列政策措施，按照科學發展觀的要求，理順思路、統一思想，狠抓項目建設的各項工作，推進了一季度固定資產投資的持續增長。一季度

全縣固定資產投資保持了一定的增長勢頭，呈現出“續建項目投資力度不減，新開工項目按計劃推進”的局面。

一、基本情況

一季度，全縣固定資產投資完成3.97億元，比去年同期增長4.75%，完成全年任務34億元的11.7%。在建項目43個，其中：新開工項目25個，續建項目18個。分行業完成情況為：農業項目20個，完成投資11904萬元；工業交通項目13個，完成投資22555萬元；社會事業項目2個，完成投資205萬元；城市基礎設施項目含房地產在建項目3個，完成投資4325萬元；其它項目完成投資765萬元。

為了完成我縣今年“固定資產投資增長30%以上的目標”，著重采取了以下措施：

一是統籌做好2009年固定資產投資計劃工作，明確“三個任務”，出臺兩個《辦法》，強化一個“目標責任制”?？h委政府高度重視固定資產投資工作，從2008年四季度開始著手今年的投資計劃工作，先后多次召集有關單位對今年的固定資產投資計劃進行了全面系統的梳理，圍繞市政府下達的投資總量目標，最終明確了“三個任務”，即明確了100個重點建設項目，計劃投資35.46億元；明確了爭取中央、省市項目資金4億元以上，并落實到縣級責任領導和11個責任單位；明確了22個責任單位48個重點項目前期工作目標任務。針對我縣儲備項目少，項目前期工作深度不夠和爭取項目和資金積極性不夠等問題，縣政府相繼出臺了《**縣重點建設項目前期工作以獎代補資金管理辦法》和《**縣2009年擴大內需爭取項目和資金目標考核辦法》，促使全縣上下抓項目前期工作，抓資金爭取工作。同時，為切實抓好我縣固定資產投資和重點項目建設，確保全年投資目標的完成，對事關全縣經濟社會發展全局的重點交通項目、工業園區基礎設施建設項目、能源建設項目、農業發展項目、林業發展項目、水利建設項目、城市建設項目以及社會事業發展項目等69個項目作為重點建設項目，采取由縣級領導作為責任領導，實行定目標任務、定責任人員、定工作職責、定工作經費、定獎懲辦法的“五定”目標責任制管理，并成立督查領導小組，開展專項工作督查，嚴格進行考核獎懲。這一系列措施為確保完成本年投資目標提供了保證。

二是抓續建重點項目的推進工作。今年我縣續建項目25個，全年計劃投資19.3億元，占總量目標的54%。一季度，續建項目完成投資2.7億元，占一季度完成投資額的64%。

三是狠抓新開工項目前期準備工作，促成新開工項目按計劃開工。今年我縣計劃新開工項目75個，全年計劃投資16.1億元，占總量目標的46%。新開工項目一季度完成投資1.3億元，占一季度完成投資額的36%。一季度，計劃新開工項目中有22個開工建設，計劃外項目有3個開工，全年計劃新開工的項目有53個未開工。

二、市級重點項目建設推進情況

1、**昆鋼煤焦化項目：該項目年產干熄焦98萬噸，甲醇10萬噸，總投資151918萬元，2009年計劃投資8000萬元，一季度完成投資5605萬元，現場地平整已完成，4月份啟動廠房建設。

2．**縣城至竹基段（阿崗）項目：該公路全長15.4公里，總投資15549萬元。目前已完成項目建議書的審查，可行性研究報告已通過評審，因水保、環評尚未拿到批文，因而影響可研批復，4月可拿到批復。預計該項目6月可開工。

3、部分市級重點前期工作項目

**溜子田小跑午引水工程已完成可研批復，正在做初設；**鳳凰谷景區已完成可研批復，正做施工設計；縣城污水處理廠及截污管網項目已完成可研、環評批復，廠區建設正做施工圍墻及土方開挖，管網改造、建設需待省發改委及建設廳對《**縣城市生活污水處理廠及配套截污管網工程初步設計》批復后，由設計院完善達施工圖標準后即可啟動建設；縣城供水管網改造項目可研報告已于2003年完成，目前正做初步設計；**縣物流中心已正在做可研報告，完成2個鄉村網絡市場建設。

4、擴大內需項目進展情況

國債沼氣項目：項目總投資1194萬元，建設農村戶用沼氣池1160口，鄉村服務網絡11個，目前，已完成投資712萬元，完成工程量的89%；天然林保護工程總投資720萬元，實施封山育林2萬畝，人工造林3萬畝，1-3月完成投資860萬元，中央資金592萬元全部到位；農村安全飲水工程總投資435萬元，解決7個鄉鎮8483人的飲水安全問題，1-3月完成投資650萬

元，中央資金342萬已到位；計劃生育體系建設總投資676萬元，建設8個鄉鎮計劃成本生育服務中心和縣計劃生育站，目前，竹基、葵山、龍慶、五龍4個鄉鎮已于3月底開工建設；高良衛生院，項目于2008年11月開工，目前，工程主體框架已完成，計劃2009年10月底竣工；2009年新增廉租住房總建筑面積20000平方米，總投資2560萬元，中

央資金800萬元，目前已完成初設批復；**縣生活垃圾處理工程項目為日均處理垃圾130噸，總投資3400萬元，到位資金2600萬元，完成征地、施工用房和道路工程，進行管理用房和填埋場建設，計劃年底竣工。

三、存在困難和問題

由于上年投資基數較大，要保持投資連續快速增長，存在的困難和問題較多。一是近幾年來實施的昆鋼嘉華水泥、鳳凰谷水電站重大建設項目，今年上半年相繼建成投入使用，退出投資高峰，后續支撐投資增長的大項目不多；二是由于受大氣候影響，今年的新開工項目特別是工業項目推進不夠理想，一季度新開工25個項目，占今年新開工數的33%，其中，工業項目僅開工4個，占工業項目新開工數的28%；三是項目建設資金緊缺，無論是擴大內需項目，還是城市基礎設施項目，社會事業項目等，均存在建設任務重，籌資壓力大的困難；四是部門服務意識和服務能力有待加強，表現為有的部門國家規定、部門規章講的多，為項目出主意、想辦法講的少。

四、下步工作打算

針對今年項目投資工作實際，下步工作打算是：

1、搶抓機遇爭項目。緊緊圍繞中央實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的歷史機遇，貫徹落實國家擴大內需、促進經濟增長的一系列政策措施，通過一系列政策的引導、督促作用，各級各部門要把向上級爭取項目和資金作為一項重要工作來抓，提高認識，更重要的是“想跑、會跑、能跑”。

2、優化環境引項目。堅持以發展為中心，以項目建設為重點，積極主動為項目建設、為加快發展提供一流的服務，部門積極出主意想辦法，切實解決項目建設中的困難和問題。重點是全力抓好“一基地兩片區”工業基地建設，加大工業基地水、電、路等基礎設施建設，以吸引一批實力強、信譽佳的企業入駐**。

3、全力以赴促項目。按照今年固定資產投資工作計劃，對重點建設項目實行每月一報和每季度一次全面督查，全面動態了解和掌握各個項目的投資情況、工程建設進度，及時協調和組織相關部門有針對性的解決困難和問題。對計劃內未開工的新開工項目，要按“五定”責任制要求，落實責任人，加快前期工作進度，排出具體開工時間，全力以赴促成新開工早日開工。

第四篇：2010年一季度固定資產投資運行情況分析

2010年一季度固定資產投資運行情況分析

今年以來,××縣固定資產投資繼續保持高速的增長態勢,只是較上年增速有所放緩。1-3月份，全縣完成全社會固定資產投資44916萬元，同比增長55.4%。其中，城鎮固定資產投資28248萬元，同比增長102%；房地產投資4393萬元，同比增長126%；農村固定資產投資（含農戶投資）12275萬元，同比下降5.3%。現將運行情況簡析如下：

一、投資運行情況

1、開工項目個數大幅增加。今年來，縣委、縣政府以項目建設為抓手，一方面積極爭取中央投資項目，另一方面向內挖潛，對外招商引資，使投資項目大幅增加，1-3月份，全縣固定資產投資項目91個（含房地產），比上年同期增加13個，增長25%。在開工項目中，投資500萬元以上項目49個，比上年同期增加13個，增長36%。

2、城鎮項目投資增勢明顯。由于城鎮化步伐的加快，一些大項目相繼落戶城鎮。一季度，全縣城鎮項目完成投資28248萬元，同比增長102%，占全社會投資的62.9%。

3、重大項目投資貢獻突出。一季度，全縣重點項目完成投資22874萬元，占全社會投資總額的51%，其中，億元以上項目完成投資13374萬元，占全社會投資總額的29.8%，對投資貢獻較大。

4、三次產業投資全面增長。從產業情況看，第一產業和第二產業投資快速增長，分別完成投資4350萬元和11490萬元，同比增長2倍和92.8%。第三產業項目投資雖然增幅不高，但占全社會完成投資總額的比重最大。

5、基礎設施投資迅速擴大。在中央擴大投資主要投向基礎設施、民生工程等方面的帶動下，基礎設施繼續成為全縣投資增長的一個亮點。一季度，全縣基礎設施投資11677萬元，占全社會投資總額的26%，同比增長46.8%。其中，水利、環境及公共設施管理投資7590萬元，增長219%；電力、燃氣及水的供應投資840萬元，下降73%；交通運輸行業投資3247萬元，下降73.4%。

6、房地產開發投資仍保持高速發展。一季度，全縣房地產開發投資完成4393萬元，增長126%，超過全社會投資增速47個百分點，位居全市前列。

7、私營個體投資持續活躍。從投資注冊類型看，全縣私營個體投資成為拉動投資增長的主要力量，投資自主性[：http://www.tmdps.cn]增長因素穩步增強。一季度，全縣私營個體投資完成了16985萬元，占全社會投資的38%，私營個體投資快速增長是投資主體多元化的體現，改變了過去主要依靠政府投資拉動投資增長的被動局面，出現了“政府投資帶動，社會投資跟進”的喜人現象。

二、存在的主要問題

1、新的重點項目尚未開工。一季度，全縣重點項目投資大多是續建項目完成的，凱迪生物質能發電、八一東路建設等重點項目因各種原因未能如期開工，嚴重影響了投資額的增量。

2、拉動增長的大項目個數少。1至3月份，全縣91個投資項目（含房地產）中，投資在3000萬元以上的項目僅19個，僅占20.9%，其中，億元以上項目只有4個，僅占4.4%,這也是我縣投資總量與周邊縣市存在差距的主要原因。

3、非農戶投資大幅下降。農戶固定資產投資增勢較好，但同比仍有所回落。今年1-3月份，全社會固定資產投資中下降幅度最大的是農村非農戶投資，共投資5125萬元，同比下降了25.7%。

4、工業投資質量不高，技改投資比重下降。1-3月份，全縣用于技改投資2568萬元，同比下降37.1%。從投資數據來看，全縣工業投資雖然增長幅度較大，但大的工業項目較少，投入多半是一些科技含量低的原材料加工行業。要實現新型工業化、推動工業強縣戰略，需大力引進高新技術產業項目。

三、幾點建議

1、進一步突出農業基礎地位，加大農業投資力度。農業是國民經濟的基礎，“無農則不穩”。加大農業投資力度，對于進一步改善農業生產條件，提高農業生產效益具有十分重要的意義。應搶抓機遇，積極爭取國家投資項目，突出爭取農田水利設施建設、農村衛生、教育、道路等方面的項目，努力改善農業生產條件，改善農村環境、改善民生。

2、進一步突出工業主導地位，加大工業投資力度。工業是國民經濟的主要支撐，“無工則不富”。一方面要向內挖潛。鼓勵工業企業自主創新，切實抓好企業更新改造，提高企業產品質量和科技含量，增強企業競爭力；另一方面繼續加大招商引資力度。要進一步改善投資環境，做到“招得進，留得住”。要積極引進與國家產業政策相符合的項目，要在高新技術產業項目引進上加大力度，引進一批技術含量高、耗能低、環保優的高新技術產業。要從“大”字入手，著力引進投資大、效益高的產業。

3、突出第三產業的補充作用，加大第三產業投資。第三產業是國民經濟的重要補充。加快第三產業發展，加大第三產業投資對于促進地方經濟發展顯得十分重要。首先要加大商貿物流業投資力度，構建商貿物流體系。1至3月份，全縣商貿物流業投資為零，這與我縣經濟發展不相適應，必須加大力度，強化措施，擴大投資，努力構建市場活躍，物流暢通的商貿物流體系；其次加大城市基礎設施建設力度，構建潔靜、和諧的文明城市。要以創建“文明城市”為著力點，加大城區道路、街道的改造力度，重點抓好污水處理、安居工程、安全飲水、環保工程、城市垃圾處理等工程建設；第三，繼續促進房地產市場發展，增強消費者信心。房地產作為支柱型產業，對國民經濟發展的作用越來越強，對于拉動擴大內需作用越來越明顯。要加大保障性住房、經濟適用房建設力度，要引導房地產開發企業調整房地產開發投資結構，根據收入狀況，開發不同檔次的房地產項目，滿足不同檔次人群的需求，要規范房地產開發市場秩序，提高房地產開發商準入門檻，要加大資金扶持力度，切實解決房地產開發企業資金困難，要降低住房貸款利率，提高消費者信心，促進房地產市場的健康發展。

4、進一步強化統計服務地方經濟決策地位，切實加強統計工作。統計工作一直以來都得到了縣委、縣政府領導的高度重視和大力支持。統計在為縣委、縣政府領導決策服務上做了大量工作，得到了領導充分肯定。但我們也應該看到，在市場主體多元化的今天，各被調查對象對統計的配合意識不強，拒報、瞞報統計數據的現象突出，影響了投資統計數據的質量，也對領導正確決策產生負面影響。在固定資產投資統計中，我們建議相關部門要每季度召開一個全縣固定資產投資項目清理工作會議，摸清全縣投資項目底數，確保投資數據的真實性和準確性。

第五篇：一季度河南固定資產投資形勢分析.資料

一季度河南固定資產投資形勢分析

——2009年一季度全省經濟運行系列分析報告之三

今年以來，全省上下認真貫徹落實中央和省一系列擴內需、保增長的政策措施，投資力度不斷加大，投資增速有所加快，投資運行出現了一些積極變化。面對國際、國內復雜多變的經濟形勢，民間投資、工業投資、新開工項目投資規模增速回落，房地產開發投資低速增長，建設項目資金緊張，投資增速在全國的位次大幅后移，投資形勢不容樂觀。

一季度，全省累計完成全社會固定資產投資1551.46億元，比上年同期增長27.6%，增速同比回落3.1個百分點，增速低于全國平均水平1.2個百分點。其中，城鎮固定資產投資完成1220.86億元，增長29.5%，同比回落3.4個百分點，增速高于全國平均水平0.9個百分點；農村固定資產投資完成330.60億元，增長21.2%，同比回落2.4個百分點，增速低于全國平均水平8.2個百分點。一、一季度河南城鎮固定資產投資運行的基本情況

（一）投資增速有所回升，居全國位次大幅后移

3月份，全省完成城鎮固定資產投資742.42億元，比上年同月增長30.8%，增速同比回落2.6個百分點，比今年1-2月回升3.3個百分點。

一季度，全省累計完成城鎮固定資產投資1220.86億元，比上年同期增長29.5%，增速同比回落3.4個百分點，比2008年全年增速回落2.1個百分點，比今年1-2月加快2.0個百分點，增速高于全國平均水平0.9個百分點。全省城鎮投資增速在連續68個月超過30%并高于全國平均水平之后，今年1—2月、一季度回落到30%以內。

與全國各省市區比較，河南城鎮投資總量位居江蘇（2733.99億元）、山東（2246.35億元）、四川（1587.02億元）、廣東（1550.13億元）、安徽（1254.13億元）、河北（1250.52億元）之后，列全國第7位，同比后移1位；增速列全國第23位，同比后移12位。

（二）投資結構出現諸多新變化、新情況

1、從三次產業結構分析，第一產業投資高速增長，第二產業投資增速趨緩，第三產業投資增速加快。一季度，全省第一產業投資42.65億元，增長82.8%，占城鎮投資的比重為3.5%，比上年同期提高1.0個百分點。第二產業投資671.49億元，增長29.6%，增速同比回落12.9個百分點，比2008年回落3.9個百分點，比今年1-2月回落1.3個百分點，占城鎮投資的比重為55.0%，比上年同期提高0.1個百分點；第三產業投資506.72億元，增長26.2%，增速同比加快7.2個百分點，與2008年全年增速基本持平，比今年1-2月加快6.4個百分點，占城鎮投資的比重為41.5%，比上年同期下降1.1個百分點。

2、從工業內部結構分析，工業投資增速回落，投資結構向好。一季度，全省工業投資完成669.78億元，比上年同期增長29.7%，增速同比回落12.8個百分點，比2008年全年回落3.9個百分點，比今年1-2月回落1.1個百分點。工業投資占城鎮投資的比重為54.9%，比上年同期提高0.2個百分點，對城鎮投資增長的貢獻率達到55.3%。在工業投資中，機械、建材、食品等河南優勢產業投資保持快速增長。其中，機械工業投資145.05億元，增長48.6%，增速同比加快0.4個百分點，比2008年全年加快9.9個百分點，比今年1-2月回落14.5個百分點；建材工業投資109.03億元，增長42.3%，增速同比回落61.8個百分點，比2008年全年回落4.5個百分點，比1-2月回落25.6個百分點；食品工業投資69.53億元，增長34.7%，增速同比回落31.9個百分點，比2008年全年回落6.4個百分點，比1-2月回落3.7個百分點。

煤炭、化工、冶金、紡織等行業投資增速低于全省平均水平。一季度，煤炭工業投資29.80億元，增長9.4%，增速同比回落27.0個百分點，比2008年全年回落26.3個百分點，比今年1-2月回落31.1個百分點；化學工業投資84.29億元，增長28.3%，增速同比回落22.8個百分點，比2008年全年回落0.4個百分點，比1-2月加快14.1個百分點；冶金工業投資70.87億元，增長12.1%，增速同比回落23.1個百分點，比2008年全年回落20.4個百分點，比1-2月加快1.7個百分點；紡織工業投資34.01億元，增長27.0%，增速同比回落30.1個百分點，比2008年全年加快9.7個百分點，比1-2月回落3.4個百分點。

國家重點監控行業投資增速明顯趨緩。一季度，國家重點監控的鋼鐵、鋁業、水泥、焦炭、電力等行業完成投資125.48億元，比上年同期增長13.4%，比2008年全年回落13.5個百分點，比1-2月加快1.0個百分點。

3、從投資主體分析，民間投資增速持續回落，國有及國有控股投資有所加快。一季度，全省民間投資完成880.15億元，增長36.9%，增速同比回落26.5個百分點，比2008年全年回落4.9個百分點，比今年1-2月回落3.4個百分點。民間投資占城鎮投資的比重為72.1%，比上年同期提高3.9個百分點，民間投資對城鎮投資增長的貢獻率為85.5%，民間投資依然是拉動全省城鎮投資快速增長的主要力量。民間投資主要集中在中小項目，全省計劃總投資億元以下項目8272個，完成投資634.02億元，其中民間投資項目分別占74.3%和79.0%。

一季度，全省國有及國有控股投資302.92億元，同比增長17.0%，同比加快20.8個百分點，比2008年全年加快2.6個百分點，比今年1—2月加快8.2個百分點。

4、從地區結構分析，區域投資均衡增長，中原城市群投資占全省六成。一季度，中原城市群完成城鎮固定資產投資738.50億元，比上年同期增長30.2%，高于全省平均水平0.7個百分點，占全省城鎮投資的比重為60.5%；黃淮經濟區完成城鎮固定資產投資228.82億元，比上年同期增長30.1%，高于全省平均水平0.6個百分點，占全省城鎮投資的比重為18.7%；豫北經濟區完成城鎮固定資產投資108.14億元，增長27.5%，占全省城鎮投資的比重為8.9%；豫西豫西南經濟區完成城鎮投資145.38億元，增長27.9%，占全省城鎮投資的比重為11.9%。

5、從資金來源結構分析，建設項目資金到位增速低于完成投資增速，自籌是融資主要渠道。一季度，全省城鎮在建項目累計到位資金1478.69億元，上年同期增長16.4%，增速同比回落23.1個百分點，比2008年全年回落13.6個百分點，比今年1-2月加快11.6個百分點。在建項目資金到位增速低于完成投資增速13.1個百分點，資金來源增速從2008年6月開始已連續10個月低于完成投資增速。其中，自籌資金到位1093.91億元，增長17.5%，占建設項目累計到位資金的74.0%，比上年同期提高0.7個百分點，自籌資金依然是資金來源的主要渠道；國家預算內資金46.92億元，增長130.3%；國內貸款183.71億元，增長14.1%；利用外資7.57億元，下降40.9%；其他資金146.59億元，增長0.8%。

（三）基礎設施投資快速增長，高技術產業投資所占比重較低

一季度，全省城鎮基礎設施完成投資235.37億元，比上年同期增長42.4%,比2008年全年加快27.7個百分點，比今年1-2月加快12.9個百分點，占全省城鎮投資的比重為19.3%，同比提高1.8個百分點。其中，水利管理業完成投資12.24億元，增長144.8%；電力完成投資49.41億元，增長19.3%；交通運輸、倉儲和郵政業完成投資44.57億元，增長17.8%；城市基礎設施完成投資76.33億元，增長79.4%。

一季度，全省高技術產業投資24.21億元，比上年同期增長20.8%，占全省城鎮投資的比重為2.0%。其中，醫藥制造、醫療設備及儀器儀表制造業投資增長較快，醫藥制造業完成投資13.20億元，增長51.1%；醫療設備及儀器儀表制造業投資4.20億元，增長37.4%。

(四)省重點項目建設進展順利，公路、水利項目投資下降

一季度，全省在建的179個重點項目完成投資153.66億元，累計完成投資比上年同期增長49.2%。其中，11個在建電源項目完成投資34.49億元，增長50.0%；19個在建社會事業項目完成投資3.07億元，增長81.0%；14個在建煤炭項目完成投資7.29億元，增長52.2%。在重點項目中，公路、水利項目完成投資有所下降，其中，9個在建公路項目完成投資11.50億元，下降77.5%；16個在建水利項目完成2.63億元，下降54.3%。

（五）在建項目投資規模有所擴大，新開工項目投資規模增速回落

一季度，全省在建項目9316個，居四川（9918個）、山東（9806個）之后，列全國第3位。其中，新開工項目4897個，列全國第1位。

一季度，全省在建項目投資規模為6678.92億元，列全國第16位，比上年同期增長9.1%，低于全國平均水平17.6個百分點。其中，新開工項目投資規模為1541.89億元，位居江蘇（1801.73億元）、山東（1770.47億元）、河北（1672.01億元）之后，列全國第4位，比上年同期增長29.5%，低于全國平均水平58.2個百分點，增速同比回落74.5個百分點，比2008年回落3.1個百分點，比今年1-2月回落32.9個百分點。新開工項目投資規模占施工項目投資規模的比重由上年同期的19.5%提高到今年的23.1%，列全國第1位。新開工項目平均投資規模為3148.64萬元，比上年同期下降6.3%。

1、從新開工項目完成投資分析，新開工項目是拉動全省城鎮投資增長的重要力量。一季度，新開工項目完成投資476.56億元，比上年同期增長57.5%，占城鎮投資的比重為39.0%，對城鎮投資增長的貢獻率達到62.6%。在新開工項目中，億元以上項目198個，同比增加74個，完成投資87.22億元，同比增長31.4%。

2、從新開工項目個數的行業分布情況分析，新開工項目重點集中在農林牧漁業、采礦業、制造業、批發和零售業、房地產業、水利環境和公共設施管理業。一季度，這六個行業新開工項目3823個，占新開工項目個數的 78.1%。其中，工業新開工項目2578個，占全部城鎮新開工項目的52.6%。

在工業新開工項目中，煤炭開采和洗選業、農副食品加工業、化學原料及化學制品制造業、非金屬礦物制品業、金屬制品業、通用設備制造業、專用設備制造業、電器機械及器材制造業投資項目較多，這八個工業行業新開工項目1496個，占工業新開工項目個數的58.0%。

3、從新開工項目計劃投資規模情況分析，規模較大的行業主要集中在農林牧漁業、采礦業、制造業、交通運輸和倉儲郵政業、房地產業、水利環境和公共設施管理業。一季度，這六個行業新開工項目計劃投資規模為1327.14億元，占新開工項目計劃投資總規模的86.1%。其中，工業項目新開工投資規模為1000.09億元，占新開工項目計劃投資規模的64.9%。

在工業新開工項目中，煤炭開采和洗選業、石油和天然氣開采業、農副食品加工業、化學原料及化學制品制造業、非金屬礦物制品業、通用設備制造業、專用設備制造業、電器機械及器材制造業投資規模較大，這八個工業行業新開工項目投資規模為584.89億元，占工業新開工項目投資規模的58.5%。

二、目前河南城鎮投資運行中存在的主要問題

目前，國際金融危機仍未見底，對實體經濟的不利影響還在繼續，盡管全省投資運行出現了一些積極變化，但保持我省投資較快增長的形勢仍不容樂觀，投資運行中也存在一些不容忽視的新情況、新問題，需要引起高度關注。

（一）民間投資增速持續回落，社會自發性投資意愿不足

受當前國內外市場需求放緩、企業利潤下滑、產能過剩等因素的影響，一季度全省民間投資增速繼續回落，社會自發性投資意愿不足。3月份當月，全省民間投資增長34.8%，增速同比回落25.6個百分點，比今年1-2月回落5.5個百分點。

一季度，全省民間投資同比增長36.9%，增速同比回落26.5個百分點，比2008年全年回落4.9個百分點，比今年1-2月回落3.4個百分點，全省民間投資增速呈現持續回落態勢。從民間投資完成情況來看，民間投資主要集中在工業和房地產業，二者合計占民間投資的85.4%，但是，一季度民間投資中的工業投資增速同比回落28.0個百分點，比今年1-2月回落3.6個百分點；房地產業投資增速同比回落37.6個百分點，比今年1-2月僅加快0.4個百分點。民間投資中工業投資、房地產業投資的持續下滑加大了民間投資增長的壓力。

（二）房地產開發投資低速增長，企業資金約束依然緊張

受當前宏觀經濟形勢影響，今年一季度，河南房地產開發市場走出低迷狀態的積極因素逐步積累，房地產開發投資在低速增長的基礎上有所回升，施工規模略有擴大，商品房銷售下降幅度減緩。但房屋新開工面積繼續下降，企業資金約束依然緊張，房地產形勢仍然嚴峻。

一季度，全省房地產開發投資同比增長12.0%，增速同比回落38.8個百分點，比2008年全年回落29.6個百分點，比1-2月回升5.3個百分點。全省房屋施工面積同比增長9.0%，房屋新開工面積下降9.8%，商品房銷售面積下降2.4%。全省房地產開發企業到位資金同比增長12.8%，增速同比回落30.5個百分點，比2008年全年增速回落12.3個百分點，其中定金及與預付款下降11.5%。

（三）新開工項目投資規模大幅回落，將影響投資增長的后續支撐能力

一季度，全省新開工項目投資規模在去年同期高速增長（去年同期河南增長104.0%，全國下降4.4%）的基礎上同比僅增長29.5%，增速同比回落74.5個百分點，比2008年全年回落3.1個百分點，比1—2月回落32.9個百分點，增速低于全國平均水平57.8個百分點，居全國第24位，同比后移21位。新開工項目投資規模增速的大幅回落，說明我省投資增長的后續支撐能力不足。

（四）投資質量不高，投資外延性擴張明顯、高技術產業投資滯后

一季度，全省改建和技術改造投資占城鎮投資的6.9%，而新建項目投資占城鎮投資的比重高達59.2%，同比提高1.9個百分點，全省投資的外延性擴張特點表現依然較為突出。一季度，全省高技術產業投資比上年同期增長20.8%，低于全省城鎮投資增速8.7個百分點，占全省城鎮投資的2.0%。全省投資的外延性擴張明顯、高技術產業投資比重明顯偏低等特點，說明以粗放型經營為特征的傳統產業投資在全省仍占有相當大的比重，全省產業升級任務艱巨，結構調整步伐還需進一步加快。

三、2009年上半年河南固定資產投資運行的基本判斷

總的來看，目前河南經濟發展正處在十分重要的關口，河南固定資產投資快速發展的有利條件與不利因素并存，隨著各項政策措施效應的逐步顯現，2009年上半年河南固定資產投資將保持較快平穩回升的發展態勢。

（一）有利條件。首先，中央和地方擴大投資政策的效果將進一步顯現。自2008年下半年以來，國家根據國內外經濟環境的變化，適時調整宏觀調控導向，確定了“擴內需、保增長”的政策基調，提出實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并出臺十大舉措，強調在2010年前投資4萬億元以拉動國內需求，從而加快對民生工程、基礎設施、生態環境建設等經濟社會薄弱環節的建設力度。與此同時，我省也積極提出一系列符合我省發展實際的政策措施，實施“8511”投資促進計劃，加大對基礎設施、民生改善和自主創新等重點領域的投資力度，以政府投資拉動社會投資，從而使投資成為拉動我省經濟增長的強大引擎。近期，省委、省政府針對今年我省經濟運行開局形勢嚴峻的情況，提出了“大干二季度、決戰二季度，齊心協力破危局，集中精力謀發展，全面做好今年的經濟工作”的要求，各地普遍增強了投資拉動經濟的危機感、責任感、緊迫感和投資積極性；其次，當前河南已進入從工業化初期向工業化中期邁進、城鎮化加速推進的發展階段，社會主義新農村建設、糧食主產區和核心區建設、產業結構調整升級、產業轉移的力度不斷加大，加快民生工程和產業集聚區建設，這些都將成為促進河南投資快速增長的重要因素；第三，信貸投放加大，截止3月底，我省中長期貸款余額同比增長23.5%，較上年同期提高7.9個百分點。較年初增加539.7億元，同比多增323.2億元；第四，企業家信心回暖，一季度全省企業家信心指數為102.5，比去年第四季度增加12.8點。目前我省經濟運行出現一些積極變化，過快回落的勢頭初步得到抑制。

（二）不利因素。首先，資源、環境、土地的約束進一步加大。隨著河南工業化和城市化的加速推進，全省投資總量將不斷放大，而這必將加劇資源的消耗和污染物的排放，從而導致資源、環境對河南投資增長的壓力進一步加大。同時，土地的瓶頸制約也將更加嚴重，土地作為一種不可再生資源，是基本建設所必不可少的，2009年國家將繼續實行嚴格的土地保護政策，土地供需矛盾將更加突出，從而對河南投資增長產生不可避免的影響。其次，當前世界金融危機仍未見底，國際、國內形勢依然嚴峻，河南部分企業效益繼續下滑，使得其對未來的預期持謹慎態度，部分工業企業調減2009年投資計劃或者推遲項目開工時間，工業企業2009年投資意愿的降低，將對占全省城鎮投資55%左右的工業投資實現平穩快速增長產生極其不利影響。受國際、國內需求不足的影響，社會自發性投資意愿不足，將對占全省城鎮投資70%左右的民間投資保持平穩較快形成較大制約。當前河南房地產開發企業由于銷售市場持續低迷，資金緊張，信心不足，多數企業均不同程度消減了2009年的計劃開發量，占全省城鎮投資15%左右的房地產開發投資增速在2009年有可能繼續回落。工業、民間、房地產開發投資意愿不足，將影響2009年投資的平穩快速增長。

綜上所述，河南在2009年仍然具備投資快速發展的需求和支撐條件，同時也面臨著諸多不利因素，但影響河南投資發展的最關鍵因素還要看下一步宏觀調控的方向和力度，以及投資者的信心。

四、確保河南固定資產投資又好又快發展的政策建議

當前和今后一個時期，全省上下要認真貫徹落實省委、省政府各項工作部署，積極爭取中央投資支持，認真實施“8511”投資促進計劃和“8113”信貸行動計劃，加快項目建設進度，加強和規范新開工項目管理，著力提高投資的質量和效益，努力保持河南投資穩定發展的好勢頭。

（一）抓緊推進已落實1000億元、1300億元中央投資河南項目的建設進度，繼續積極爭取中央投資的支持

要建立有效的部門聯動機制，統籌協調河南擴大內需、保持投資穩定較快發展工作，發展改革、財政、金融、國土、建設、環保、統計等部門要相互溝通、信息共享，及時跟蹤監測河南爭取項目的實施進度，確保這部分建設項目盡快取得成效；要繼續實行爭取中央投資目標責任制，突出抓好項目前期、建設條件和配套資金落實、項目建設進度等關鍵環節，組織好項目的篩選、論證、申報等工作，加強跟蹤落實，確保國家已下達計劃的建設項目盡快啟動。

（二）全力推進項目建設進度，加大投資結構調整力度

要全力推進“8511”投資促進計劃的實施，排出擬開工項目前期工作節點、開工時限、完成投資等目標，推進擬開工項目盡快開工建設；要加快在建項目的建設進度，明確建設節點，倒排工期，確保盡快建成投產、新增一批生產能力；要在堅持市場配置資源的前提下，充分發揮政府調控職能和政策導向，著力優化投資結構。加大對現代制造業、現代服務業、高新技術產業、傳統產業技術改造升級等領域的重大項目投資力度，加快實施民生工程，加快產業集聚區建設。同時要嚴格執行國家產業政策，限制、禁止新上浪費資源、污染嚴重的投資項目。

（三）激發民間投資熱情，拓展民間投資領域

在不斷擴大政府投資規模的同時，更應注意激發民間投資的熱情和積極性、不斷拓展民間投資領域，拉動民間投資的快速增長。首先要盡快出臺鼓勵民間投資的措施，進一步激發民間投資的熱情，為民間資本創造更多的投資機會，在市場資源、行業準入等方面給予民間資本以同等的地位，適當降低民間資本進入的門檻，防止“擠出效應”，讓民間資本有較好的收益預期；其次，要加大金融部門的信貸支持力度，銀行等金融機構應更多的關注中小企業，滿足其資金的合理需要，從而帶動民間投資的增長；另外，政府還應在財政稅收方面出臺優惠政策措施，例如：減稅、貼息、補助等，來引導和鼓勵民間投資，讓民間投資真正活躍起來。

（四）多渠道籌措建設資金，進一步加大金融對河南投資增長的支持

要在加快財政專項資金撥付進度、積極爭取中央投資支持的同時，強力推進“8113”信貸行動計劃的實施，進一步加大金融對投資項目的支持；要在加大對重點項目信貸支持力度的同時，切實加強對中小項目的信貸支持，大力吸引民間投資、省外投資和外資；要積極爭取發行地方政府債券，盡快啟動發行企業債券，并保持適度發行規模。

（五）注重投資質量和效益，努力形成固定資產投資持續增長的有效支持機制

在保持投資規模不斷擴大的同時，應注重投資質量和投資效益，將全面落實科學發展觀和加快轉變經濟發展方式結合起來，不片面追求增長速度和總量擴張，應注重和質量效益相協調、人口資源環境相協調、消費出口相協調，切實提高投資質量和投資效益；進一步改善項目建設管理水平，規范和簡化項目審批程序，努力為地方項目建設提供便利條件，盡快形成政府引導、市場運作、法人主體到位的項目建設管理機制。完善項目庫建設，推進項目庫分層次滾動管理，提高項目的簽約率和開工率，建立投產一批、續建一批、新開工一批、儲備一批的項目接續機制。要進一步規范新開工項目管理，形成新開工項目的有序開工機制。

（六）切實加強重大項目儲備

在確保在建項目順利建設的同時，積極完善和落實推進項目前期工作的配合聯動機制，抓緊排出一批關系河南中長期發展的重大項目清單，做好國家宏觀政策調整以備急需刺激經濟增長的項目儲備，避免因項目缺口造成投資被動。要充分利用好目前全球經濟進入調整期、我國啟動內需、更多的企業向內地轉移的機遇，進一步做好產業轉移工作。加大農村生產生活基礎設施建設力度，為全省經濟穩定較快增長提供重要支撐點，大力推進全省新農村建設。