第一篇：構(gòu)建社會主義和諧社會（范文模版）

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。煙草行業(yè)是我國社會主義建設(shè)的組成部分，在構(gòu)建社會主義和諧社會中擔(dān)負著重要的責(zé)任。建設(shè)和諧煙草，是行業(yè)義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。

一、依法行政構(gòu)建和諧煙草專賣執(zhí)法環(huán)境

依法行政是指國家各級行政機關(guān)及其工作人員依據(jù)憲法和法律取得和行使行政權(quán)力，在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)依法進行的有效管理活動。行政權(quán)力屬于國家公權(quán)力，具有強制性和單方向性，行政機關(guān)行使行政權(quán)力一方面代表國家，另一方面直接關(guān)乎公民、企業(yè)等直接相對人的權(quán)益。一旦行政權(quán)力被濫用，就會嚴重損害當事人的利益，損害國家和政府的權(quán)威，造成行政執(zhí)法者與行政相對人的對立，造成社會矛盾的激化。所以，依法行政的內(nèi)涵在于有效制約和合理運用行政權(quán)力，使其不至被濫用，滋生腐敗。作為依法治國綱要的重要組成部分，依法行政可以看成是對政府行為的法律要求，對政府權(quán)力的法律約束。

對于煙草行業(yè)而言，具有既是執(zhí)法者又是經(jīng)營者的雙重身份，對行政權(quán)力加以合理利用和有效制約，意義尤為重要。根據(jù)《煙草行業(yè)全面推進依法行政五年規(guī)劃（２００６～２０１０）》的要求，煙草行業(yè)依法行政的基本要求是合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。煙草行業(yè)依法行政的基本目標是通過對自身行政行為的規(guī)范和約束，規(guī)范執(zhí)法行為，解決矛盾和化解糾紛。具體應(yīng)該包含以下三方面的要求：第一，建立規(guī)范的煙草專賣執(zhí)法體制。各級煙草專賣局應(yīng)當依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實施專賣管理，嚴格按照法律授權(quán)和行政許可的規(guī)定依法實施管理，做到“法無授權(quán)不可為”；行政管理除了依據(jù)法律的規(guī)定外，還應(yīng)當遵循公平、公正的原則，合理使用自由裁量權(quán)，平等對待行政管理相對人。第二，建立透明、公開的執(zhí)法程序。程序公正是實體公正的前提和保證。各級煙草專賣局在實施行政管理的同時，應(yīng)當嚴格遵循法定程序，依法保障行政管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)；全面、準確、真實地公布信息，非因法定事由并經(jīng)法定程序，不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定；因國家利益、公共利益或者其他法定事由作出變更或撤銷的，須依法予以補償。第三，建立權(quán)責(zé)明確的執(zhí)法責(zé)任體系。構(gòu)建和諧煙草法治基礎(chǔ)中最堅實的根基就是規(guī)定清晰、追究得力的法律責(zé)任。建立權(quán)責(zé)清晰的執(zhí)法責(zé)任體系是重視規(guī)范自身行為、強調(diào)政府社會責(zé)任、依法行政的重要內(nèi)核。各級煙草專賣局在利用法律、法規(guī)賦予的執(zhí)法手段履行煙草專賣管理職責(zé)的同時，要依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。煙草行業(yè)要全面貫徹落實《行政許可法》、《行政復(fù)議法》，推行行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，做到化解矛盾而不是引發(fā)矛盾，甚至激化矛盾。

二、以法為據(jù)以人為本保證煙草專賣執(zhí)法和諧高效

煙草專賣和諧執(zhí)法必須堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，切實做到實體公正、程序公正，保證行業(yè)專賣行政執(zhí)法活動按照為民、合法、合理、準確、高效的基本要求來開展。

（一）煙草專賣執(zhí)法必須堅持為民原則

執(zhí)法宗旨要為民，執(zhí)法理念要安民，執(zhí)法作風(fēng)要親民，切實維護國家利益、維護消費者利益，這是煙草專賣管理部門履行黨的宗旨，貫徹落實“三個代表”重要思想的具體行動。在執(zhí)法過程中，要切實維護市場經(jīng)濟秩序，維護廣大群眾的利益，轉(zhuǎn)變執(zhí)法就是處罰、管理就是管制的觀念；堅決禁止職權(quán)不法定、程序不合法、權(quán)責(zé)不統(tǒng)一的行為，緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的重點、熱點問題開展行政執(zhí)法工作。

（二）煙草專賣執(zhí)法必須堅持合法原則

法律面前人人平等。法律在很大程度上維護了社會的民主法治與公平正義。《煙草專賣法》是煙草行業(yè)農(nóng)、工、商都必須遵守的行為準則，它的調(diào)整對象主要是煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營及其各項管理活動，重點是煙草行業(yè)內(nèi)部。從“合法”角度出發(fā)，要求行業(yè)所有單位都必須自覺遵守和嚴格執(zhí)行煙草專賣法律法規(guī)，切實做到依法行政、依法管理、依法生產(chǎn)經(jīng)營。煙草專賣行政機關(guān)在行政執(zhí)法中必須注意五個環(huán)節(jié)。第一，自身必須合法，即行政執(zhí)法的主體必須合法；第二，行政執(zhí)法行為的內(nèi)容必須合法，必須有事實根據(jù)，證據(jù)確鑿，正確

適用依據(jù)，所依據(jù)的規(guī)范性文件不得與國家法律、法規(guī)相抵觸并須事先公布，執(zhí)法的目的、動機要合法；第三，行政執(zhí)法行為的對象必須合法，即執(zhí)法對象必須是違反了行政管理秩序的行政義務(wù)人；第四，行政執(zhí)法的程序必須合法，手續(xù)必須完備，符合法定的步驟、程序，不能隨心所欲，程序合法是實體合法的保障；第五，行政執(zhí)法行為的形式必須合法。

（三）煙草專賣執(zhí)法必須堅持合理原則

行政合理性原則是煙草專賣行政執(zhí)法必不可少的補充。首先，煙草專賣行政執(zhí)法行為必須統(tǒng)一，在適用法律、法規(guī)上人人平等；其次，自由裁量權(quán)的行使必須公正，不能受不相干因素的影響；再次，行政執(zhí)法決定必須尊重事實，不能做出無法執(zhí)行的行政行為；最后，在堅持合法性的原則下要充分考慮管理對象的意志，使多數(shù)管理對象能夠接受、理解和支持。

（四）煙草專賣執(zhí)法必須堅持準確原則

準確是確保案件處理正確的關(guān)鍵。第一，適用法律必須準確，依據(jù)法律對案件準確定性；第二，認定事實必須準確，證據(jù)必須確鑿充分；第三，行政執(zhí)法文書的敘述必須準確，必須能真實地表述煙草專賣行政機關(guān)的意圖，要明確易懂，不能產(chǎn)生歧義。

（五）煙草專賣執(zhí)法必須堅持高效原則

煙草專賣行政執(zhí)法工作有很強的時效性。首先，必須嚴格遵守實體法和程序法對時效期間的有關(guān)規(guī)定；其次，采取行政強制措施必須緊緊圍繞實際執(zhí)法需要進行，不能無限制地使用強制措施權(quán)；再次，做出的行政處罰決定生效后，當事人逾期拒不履行的，煙草專賣行政機關(guān)必須及時向人民法院申請依法強制執(zhí)行。

三、牢固樹立和諧執(zhí)法的觀念加快煙草專賣和諧執(zhí)法步伐

煙草專賣行政管理、執(zhí)法工作，擔(dān)負著維護國家利益、維護消費者利益，保障和促進行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的重任，和諧執(zhí)法既是構(gòu)建和諧煙草的保證，又是構(gòu)建和諧煙草的內(nèi)容。煙草專賣管理部門要將營造公平、公正、和諧的市場秩序擺在首要位置。要圍繞建設(shè)“和諧煙草”的目標，按照“公平執(zhí)法、公正執(zhí)法、溫情執(zhí)法、陽光執(zhí)法”的要求，對執(zhí)法管理模式、行政執(zhí)法的方式等進行積極的探索。只有認清形勢，把執(zhí)法工作與樹立落實科學(xué)發(fā)展觀聯(lián)系起來，與構(gòu)建和諧社會聯(lián)系起來，自覺地把行政執(zhí)法工作提升到服務(wù)于和諧社會建設(shè)，全面體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的高度上來，才能發(fā)揮煙草專賣管理工作應(yīng)有的作用。

轉(zhuǎn)變專賣管理執(zhí)法方式、整合執(zhí)法力量是實現(xiàn)和諧煙草專賣執(zhí)法的基礎(chǔ)，社會公平正義是社會和諧的基本條件。專賣管理執(zhí)法的目的不是約束零售終端，而是依法構(gòu)建和諧有序的煙草市場秩序，切實轉(zhuǎn)變專賣管理模式。要轉(zhuǎn)變卷煙零售市場的檢查管理方式。市場檢查必須做細致的基礎(chǔ)工作，要以發(fā)現(xiàn)線索、經(jīng)營案件為主，進一步整合專賣執(zhí)法力量；要有針對性地監(jiān)督卷煙營銷客戶經(jīng)理、電訪員及送貨人員的卷煙營銷活動；要加大煙葉種植、收購、調(diào)撥、加工各環(huán)節(jié)專賣管理力度，嚴格執(zhí)行國家計劃，落實合同制，嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、購銷、加工、經(jīng)營煙葉行為。

四、加強隊伍建設(shè)打造高素質(zhì)的煙草專賣執(zhí)法隊伍

煙草專賣和諧執(zhí)法，包含執(zhí)法人員之間的和諧，執(zhí)法人員同行政相對人之間的和諧，行政相對人之間的和諧三個層面，關(guān)鍵是執(zhí)法人員同行政相對人之間的和諧。不斷提高專賣人員素質(zhì)，建設(shè)高素質(zhì)的煙草專賣執(zhí)法隊伍是和諧執(zhí)法的前提。一要實行專賣隊伍資格管理。通過公開招聘，競爭上崗等形式，真正把年富力強、事業(yè)心強、責(zé)任心強、綜合素質(zhì)高的人員充實到專賣管理第一線。二要加大培訓(xùn)力度，在培訓(xùn)機制上要逐步實現(xiàn)從應(yīng)急性、臨時性向系統(tǒng)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變，建立完備、科學(xué)的培訓(xùn)體系。三要為基層專賣管理人員尤其是聘用人員提供發(fā)展通道，通過內(nèi)部人事用工制度的改革來調(diào)動專賣管理人員的工作積極性，建立競爭和激勵機制，把政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的人員調(diào)整到專賣管理崗位。四要建立完善績效考核獎懲體系，突出專賣管理隊伍的行政監(jiān)管和執(zhí)法職能，提高各級專賣管理人員工作積極性。

五、創(chuàng)新執(zhí)法方式營造和諧執(zhí)法環(huán)境

按照和諧執(zhí)法的理念，除個別的嚴重違法分子應(yīng)予嚴懲外，對于絕大部分行政相對人的一般違法行為，應(yīng)把查處作為主要手段，把幫扶作為目的，這是執(zhí)法贏得群眾理解的關(guān)鍵，也是體現(xiàn)和諧執(zhí)法的根本。一是實行主體事項提示制，即對市場主體涉及的營業(yè)期限、許可期限、辦理專項審批和登記變更、注銷手續(xù)等相關(guān)事項事先告知。二是輕微問題告誡制，即對市場主體違反市場秩序而法律又無明確規(guī)定、或輕微違法但無相應(yīng)罰則的行為，予以行政告誡。三是突出問題約見制，即針對市場主體多次出現(xiàn)違法違規(guī)行為，書面約見其法定代表人或相關(guān)負責(zé)人進行談話，避免此類違法違規(guī)行為再次發(fā)生。四是管理責(zé)任建議制，即對市場主體的違法行為，在依法處理的同時，提出與專賣行政執(zhí)法職能相關(guān)的建議和意見，促使其合法經(jīng)營。五是典型案件披露制，即對嚴重擾亂市場經(jīng)濟秩序的違法行為定期或不定期地通過網(wǎng)絡(luò)或者新聞媒體向社會公布。

六、加強制度建設(shè)保障煙草專賣和諧執(zhí)法

和諧執(zhí)法要實現(xiàn)良性發(fā)展，不僅要加強隊伍素質(zhì)建設(shè)，還要建立和諧執(zhí)法的各項制度，為和諧執(zhí)法提供制度保障。一要建立完善專賣管理工作運行機制，構(gòu)建互相監(jiān)督、互相制約的專賣執(zhí)法體系。根據(jù)不同層次執(zhí)法工作的需要，建立起權(quán)責(zé)清晰、分工明確、指揮協(xié)調(diào)的聯(lián)合辦案機制，信息共享、異動預(yù)警、監(jiān)控有力的市場監(jiān)管機制，快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)、注重經(jīng)營的打假打私工作機制，形式多樣、渠道暢通、規(guī)范嚴謹?shù)膱?zhí)法監(jiān)督機制。二要建立完善對外溝通協(xié)調(diào)機制。要加強同公、檢、法、工商等執(zhí)法部門的合作，在“兩煙”打假打私等方面聯(lián)合執(zhí)法，將和諧執(zhí)法理念貫穿在整個執(zhí)法過程中，不斷探索新的合作機制，探索聯(lián)合執(zhí)法的新途徑，形成“齊抓共管、共創(chuàng)和諧”的執(zhí)法新局面。三要建立完善專賣費用保障機制，切實保證專賣執(zhí)法、辦案工作的需要。

七、實施煙草專賣執(zhí)法精細化管理全面推進和諧執(zhí)法建設(shè)

近年來，煙草專賣執(zhí)法在法規(guī)宣傳、政法聯(lián)動、流程優(yōu)化、端窩破網(wǎng)、市場監(jiān)控等方面的工作都做出了較為驕人的業(yè)績。然而，在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，行為的不規(guī)范、制度的不落實、管理的不嚴格、監(jiān)督的不到位等問題仍然不同程度的存在。尤其是“重檢查、輕宣傳，重處罰、輕教育，重實體、輕程序，重辦案、輕監(jiān)督”現(xiàn)象還較為普遍。就總體而言，煙草專賣執(zhí)法工作目前正處于“爬高坡”、“翻陡坎”、“拼智商”、“比耐力”的調(diào)整時期、困難時期、關(guān)鍵時期；還屬于“粗放式”、“經(jīng)驗型”、“模式化”、“盲目性”的徘徊階段、痛苦階段、割舍階段；管理上的“空白”、銜接上的“屏蔽”、操作上的“盲區(qū)”、執(zhí)行上的“軟弱”，在不同程度上嚴重制約了專賣執(zhí)法的健康發(fā)展。由此可見，全面深化煙草專賣執(zhí)法精細化管理，推進和諧執(zhí)法已經(jīng)到了刻不容緩的地步。實施煙草專賣精細化管理，必須要以法律法規(guī)為依據(jù)，以提高管理質(zhì)量和效率為目的，運用現(xiàn)代管理手段，對管理對象和管理行為實施精細、準確、快捷的規(guī)范和控制。精細化管理更多體現(xiàn)地是一種管理要求和一種工作方法。精細化中的“精”就是要善于站在全局的高度，從眾多的專賣管理工作中抓主要矛盾，抓重要環(huán)節(jié)，抓工作的精髓； “細”就是要在“精”的基礎(chǔ)上，對“精髓”工作做細、做深、做透、做到位、做出高水平，提高管理的效能。總體要求就是堅持科學(xué)管理的基本思想、基本思維和基本思路，以提高管理質(zhì)量和效率為目的，運用現(xiàn)代管理手段，以“全員參與、規(guī)范流程、細化目標、嚴格標準、精確控制、認真考核、持續(xù)改進、不斷完善”的核心思想為指導(dǎo)，從根本上解決“工作中的被動應(yīng)付、執(zhí)行上的敷衍了事、部門間的扯皮推委、考核上的得過且過”等不規(guī)范問題；對煙草專賣執(zhí)法行為實施精細、準確、快捷的規(guī)范和控制。只有實行了精細化管理，才能不斷提高煙草專賣執(zhí)法的水平，保障各項工作任務(wù)的圓滿完成。

總而言之，法治是解決社會各種矛盾的依據(jù)，也是平衡各種利益關(guān)系的約束準繩。在構(gòu)建“煙草專賣和諧執(zhí)法”的過程中，除了要按照《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》的要求為指導(dǎo)，以“兩個至上”共同價值觀為思想道德基礎(chǔ)，以構(gòu)建反腐倡廉體制防線作保障外，依法行政、依法管理、依法生產(chǎn)經(jīng)營是構(gòu)建“煙草專賣和諧執(zhí)法”的基礎(chǔ)條件和基本行為準則，也是落實“煙草專賣和諧執(zhí)法”的具體依托和法治制度保證。

第二篇：構(gòu)建社會主義和諧社會

構(gòu)建社會主義和諧社會

（高分子學(xué)院講稿用）

同學(xué)們，上學(xué)期我們學(xué)習(xí)過十六屆六中全會的精神即《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，對社會主義和諧社會有了初步的認識，今天我們繼續(xù)深入學(xué)習(xí)這個決議。“和諧社會”一詞，是黨的十六屆四中全會提出的，現(xiàn)已成為當前國內(nèi)政治主題詞之一。和諧發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展的合理演進和升華。構(gòu)建和諧社會，不僅是我們執(zhí)政黨堅持“以人為本”的執(zhí)政目標，同樣也是每個公民的責(zé)任，更是新時期下的我們青年大學(xué)生理所擔(dān)當?shù)臍v史責(zé)任。穩(wěn)定是和諧的前提，穩(wěn)定提壓倒一切。作為當代大學(xué)生，在創(chuàng)建和諧社會中，更要努力做到創(chuàng)造安定有序的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境。

一、社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。

二、構(gòu)建社會主義和諧社會的有利條件

我們黨之所以今天提出構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略任務(wù)，和我們已經(jīng)具備的各方面條件緊密相聯(lián)。《決定》指出：“經(jīng)過長期努力，我們擁有構(gòu)建社會主義和諧社會的各種有利條件。”這些條件主要有以下幾個方面。

首先，社會主義制度的建立和完善，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供了最根本的保證。社會主義基本經(jīng)濟制度、基本政治制度決定了我國社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑在本質(zhì)上是相適應(yīng)相協(xié)調(diào)的，它們之間的矛盾屬于非對抗性矛盾，可以通過改革進行自我調(diào)節(jié)；決定了人民是生產(chǎn)資料的主人，是國家的主人；決定了我國各階層、各黨派、各民族、各團體政治上享有平等地位，根本利益是一致的，絕大多數(shù)利益矛盾可以通過民主、協(xié)商、調(diào)解等方法，在法制的范圍內(nèi)獲得解決，這為整個社會的和諧奠定了最重要的制度基礎(chǔ)。

其次，經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來的不斷發(fā)展，我國社會生產(chǎn)力水平明顯提高，綜合國力大幅度提高，人民生活總體上實現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越，我們已經(jīng)具備了較為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第三，全黨全國各族人民共同奮斗的思想道德基礎(chǔ)日益鞏固，我們已經(jīng)具備了凝聚人心、團結(jié)奮進的精神條件。

第四，黨領(lǐng)導(dǎo)社會建設(shè)的能力不斷提高。我們黨不斷深化對社會主義本質(zhì)的認識，不斷推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，提出了一系列重大戰(zhàn)略思想，為促進社會和諧提供了先進的執(zhí)政理念。各級

1黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部，在貫徹落實中央部署的實踐中，積極探索和把握新形勢下社會建設(shè)的特點和規(guī)律，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供了堅強有力的政治保證和組織保證。

《決定》指出：“目前，我國社會總體上是和諧的。”這是一個符合我國當前的重要判斷，也是我們開展社會主義和諧社會建設(shè)的重要前提。我們說我國社會總體上是和諧的，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，廣大人民群眾的根本利益是一致的，可以通過和平的法治的辦法加以解決。不能否認，由于我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平還比較低，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要的任務(wù)仍然艱巨而繁重，個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益之間發(fā)生矛盾不可避免。但是，我國社會的基本矛盾是非對抗的，我們黨有責(zé)任、有信心、有能力主要通過和平的、漸進的方法，通過有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟、有秩序的調(diào)整和改革，解決各種社會矛盾。

第二，人民群眾對黨和政府衷心擁護和充分信任，黨群干群關(guān)系日益和諧。我們黨始終堅持以人為本，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終致力于為維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，把對人民群眾的鄭重承諾和深切關(guān)懷落實到具體的政策措施中，體現(xiàn)到實現(xiàn)人民群眾的具體利益上。我們黨始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，不斷加大反腐倡廉力度并取得重要進展。人民群眾從切身利益和實際生活中能夠真切地感受到黨和政府親民愛民為民的思想、行動和作風(fēng)。

第三，社會主義市場經(jīng)濟體制的日益完善，使我國社會充滿活力。我們黨全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，使全社會創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展。我們黨始終堅持人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點，充分尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，人民群眾的主人翁精神得到空前發(fā)揮。我們黨始終高舉改革的旗幟，通過深化改革破除各種障礙，完善公平競爭機制，健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。

三、面臨的發(fā)展機遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)前所未有

《決定》全面分析新世紀新階段我們所面臨的國際國內(nèi)環(huán)境，提出了“兩個前所未有”的科學(xué)論斷，這對于我們認清形勢，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，始終保持政治上的清醒堅定和自覺具有重要意義。

進入21世紀，國際環(huán)境總體穩(wěn)定，和平、合作、發(fā)展成為時代潮流。世界多極化趨勢不可逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展，科技進步日新月異，生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，為我們利用好“兩個市場”、“兩種資源”、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級帶來前所未有的發(fā)展機遇。同時，國際環(huán)境復(fù)雜多變，霸權(quán)主義和強權(quán)政治依然存在，影響世界和平與發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素增多，世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡加劇，對我國產(chǎn)品的技術(shù)壁壘、生態(tài)壁壘、安全合作壁壘等呈上升之勢，制約發(fā)展的外部因素更多，面臨的外部風(fēng)險和挑戰(zhàn)也在增多，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的任務(wù)更加艱巨。

從國內(nèi)來看，我國綜合國力顯著增強，經(jīng)濟保持平衡較快增長，經(jīng)濟增長質(zhì)量進一步改善；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整繼續(xù)推進，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展取得重要進展，就業(yè)和社會保障得到加強，人民生

活水平明顯提高；體制改革進一步深化，經(jīng)濟發(fā)展的體制環(huán)境不斷改善，社會主義市場經(jīng)濟體制日趨勢完善，科教興國戰(zhàn)略穩(wěn)定實施，各項社會事業(yè)取得新進展；社會主義政治文明不斷加強，民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進，公民民主參與意識、法治意識不斷提高，基層民主進一步擴大，社會政治長期保持穩(wěn)定；社會主義精神文明進一步發(fā)展，全民族的共同理想信念和精神支柱得到鞏固，與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的思想道德體系進一步完善；黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)不斷加強，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加有力，黨的威信進一步提高，我國的發(fā)展已站在一個新的歷史起點上。同時，給我國發(fā)展帶來強大動力和巨大活力的空前社會變革，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。一些長期性根本性深層次矛盾和問題逐漸顯露，一些新的階段性矛盾集中凸現(xiàn)，此外，還會遭遇各種難以預(yù)料的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，對我們黨解決這些矛盾和問題提出的新要求，同樣是前所未有的。

四、當前影響社會和諧的突出矛盾和問題

《決定》指出，目前，我國總體上是和諧的。但是，也存在不少影響社會和諧的突出矛盾和問題，主要是：城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展很不平衡，人口資源環(huán)境壓力加大；就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出；體制機制尚不完善，民主法制還不健全；一些社會成員誠信缺失、道德失范，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)、能力和作風(fēng)與新形勢新任務(wù)的要求還不適應(yīng)；一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴重；敵對勢力的滲透、破壞活動危及國家安全和社會穩(wěn)定。這些問題處理不好，會嚴重影響經(jīng)濟社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會的大局。

《決定》指出，任何社會都不可能沒有矛盾，人類社會是在矛盾運動中不斷發(fā)展進步的。這是從馬克思主義世界觀和方法論的高度，對人類社會發(fā)展規(guī)律的概括，也是對中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的概括。

世間萬物都是矛盾統(tǒng)一體，矛盾的運動、變化和對立統(tǒng)一構(gòu)成了萬物存在和發(fā)展的歷史。構(gòu)建社會主義和諧社會不是否定矛盾，而是增強經(jīng)濟社會發(fā)展必須在解決的過程中求得和諧統(tǒng)一。“和諧”不等于沒有矛盾，“和諧”本身就包含著差異、多樣性和對立統(tǒng)一。唯物辯證法的矛盾法則，是在吸收人類優(yōu)秀思想成果的基礎(chǔ)上，從現(xiàn)實的人類存在和社會發(fā)展出發(fā)，強調(diào)社會和諧狀態(tài)是通過發(fā)展和矛盾運動而實現(xiàn)的，這就為我們構(gòu)建社會主義和諧社會提供了正視矛盾、化解矛盾的方法論指導(dǎo)。

我國目前正處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。但是，也要注意到，進入新世紀、新階段，隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我們今天面對的突出矛盾和問題在表現(xiàn)形式上也發(fā)生了一些變化。改革初期，我們主要是要解決社會缺乏活力和效率的問題，今天我們同時要面對城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和分配不公的突出問題，因此需要更加注重社會公平，提高改革決策的科學(xué)性、改革措施的協(xié)調(diào)性、改革成果的普惠性，讓人民群眾共享改革和發(fā)展的成果，逐步形成社會公平保障體系，建立健全充滿活力、富有效率的體制機制。改革初期，我們面臨的主要發(fā)展任務(wù)，是實現(xiàn)經(jīng)濟數(shù)量上的快速增長，解決人民生活的溫飽問題；今天人民生活總體上達到小康水平，但這個小康水平還是低水平的、不平衡的和不全面的，因此，全面建設(shè)小康社會，促進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變增長方式，提高增長質(zhì)量，成為更加緊迫的任務(wù)。改革初期，我們比較側(cè)重于處理好政府與市場的關(guān)系，注意發(fā)揮市場的資源基礎(chǔ)配置作用和政府的宏觀調(diào)控作用；今天我們還需要處理好政府、市場、社會三者之間的關(guān)系，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面加強社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，把構(gòu)建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位，認真解決當前影響社會和諧的矛盾和問題。

我們要堅持對當前社會主要矛盾的判斷，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，深入研究新世紀新階段我國社會主要矛盾的表現(xiàn)形式，準確把握當前我國發(fā)展的階段性特征，始終不渝地把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，這是解決我們面臨的各種矛盾和問題、促進社會和諧的重要前提和物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，我們也要看到，構(gòu)建社會主義和諧社會是長期而偉大的歷史過程，不是一蹴而就的目標，它的基本要求應(yīng)該與經(jīng)濟社會發(fā)展階段相適應(yīng)。在不同的發(fā)展階段，有不同的需要解決的突出問題，我們要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，一切從實際出發(fā)的思想路線，不斷完善發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策。建設(shè)和諧社會也不可能完全消除社會矛盾，舊的矛盾解決了，又會產(chǎn)生新的矛盾，但建設(shè)和諧社會需要建立健全能夠不斷化解矛盾和解決矛盾的體制機制，在化解矛盾和解決矛盾中保持社會的基本和諧和快速發(fā)展。

五、最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素

《決定》指出，我們要始終保持清醒頭腦，居安思危，深刻認識我國發(fā)展的階段性特征，科學(xué)分析影響我國社會和諧的矛盾和問題及其產(chǎn)生的原因，更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。

要動員各種社會力量增加和諧因素、減少不和諧因素。構(gòu)建社會主義和諧社會，要堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會共同建設(shè)、共同享有。不能認為建設(shè)和諧社會只是政府的事情，而是要有廣泛的社會參與，要調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，形成構(gòu)建社會主義和諧社會的強大合力。以各黨派、各團體、各民族、各階層之間的團結(jié)和諧，來促進社會和諧。要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)、各種社會組織以及其他社會力量在和諧社會建設(shè)中的作用，共產(chǎn)黨員要在建設(shè)和諧社會中要身體力行，率先垂范。每一個公民都應(yīng)當把促進社會和諧作為一種社會責(zé)任切實履行。要在全社會形成萬眾一心、共創(chuàng)和諧偉業(yè)的局面。

要使用各種方法、各種手段增加和諧因素，減少不和諧因素。首先，要貫徹依法治國的基本方略，實現(xiàn)社會主義民主制度的制度化、規(guī)范化、程序化，堅持依法辦事、按政策辦事，加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，增強全社會的法律意識，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)力、履行義務(wù)，把群眾利益訴求納入制度化、法制化軌道。其次，要運用財政稅收等經(jīng)濟手段，加大轉(zhuǎn)移支付的力度，把更多的財政資金投向教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)服務(wù)、社會保障、環(huán)境保護、社會治安等公共服務(wù)領(lǐng)域，使財政稅收政策有利于縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距和完善收入分配制度。第三，要堅持執(zhí)政為民，加強和改進社會管理，建設(shè)服務(wù)型政府，實行政務(wù)公開，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，把社會管理與公共服務(wù)緊密結(jié)合起來，在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。第四，要充分發(fā)揮思想政治工作和道德規(guī)范的作用，建設(shè)社會主義核心價值體系。

同學(xué)們，中國要真正強大，走構(gòu)建和諧社會是當務(wù)之急，也是必由之路。身為青年，我們要面對新的挑戰(zhàn)，創(chuàng)建和諧社會，這不僅僅是青年的一種責(zé)任，更是青年一種肩負的使命，而且任重道遠，是青年必須不懈追求的目標，讓我們共同努力，創(chuàng)建出和諧共存的校園環(huán)境和社會環(huán)境。

第三篇：如何構(gòu)建社會主義和諧社會

“社會主義和諧社會”概念的首次完整提出，是黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。這個《決定》在第三部分加強黨執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)中，把“提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”作為黨全面提高執(zhí)政能力的五大能力之一；并在第七部分集中闡述了“堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力

”問題，指出：形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。今天，我就同大家一起從什么是社會主義和諧社會，為什么要構(gòu)建社會主義和諧社會和怎樣構(gòu)建社會主義和諧社會這三個來共同探討一下如何構(gòu)建社會主義和諧社會的問題。

一、什么是社會主義和諧社會。

關(guān)于什么是社會主義和諧社會，黨的十六屆四中全會的《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中將其概括為一句話，就是“全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會”。怎樣理解這個概念呢，現(xiàn)在有很多講法。有的認為，社會主義和諧社會，就是在社會主義制度下，不同階級階層、不同民族、不同利益群體、不同區(qū)域、不同年齡層次、不同信仰的人們，為了全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同目標和崇高理想，相互尊重、平等友愛、團結(jié)互助、扶貧濟困，形成的自然界內(nèi)部、人與人、人與社會、人與自然之間諸多要素相互兼容、相互依存、穩(wěn)定有序、協(xié)調(diào)運作、共同發(fā)展的社會。它應(yīng)該是全體人民各盡其能、充滿創(chuàng)造活力的社會，是全體人民各得其所和利益關(guān)系得到有效協(xié)調(diào)的社會，是管理體制不斷健全的社會，也是穩(wěn)定有序的社會。還有的認為，和諧社會就是社會系統(tǒng)中的各個部分、各種要素處于一種良性運行和相互協(xié)調(diào)的狀態(tài)。和諧社會也是一種整體性思考問題的觀點，要求我們把工作的視野拓展到政治、經(jīng)濟、社會、文化等各方面，運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等多種手段，統(tǒng)籌各種社會資源，綜合解決社會協(xié)調(diào)發(fā)展問題。而在2月19日中共中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力”專題研討班上，胡錦濤總書記給了我們一個很好的詮釋：他指出，根據(jù)馬克思主義基本原理和我國社會主義建設(shè)的實踐經(jīng)驗，根據(jù)新世紀新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和我國社會出現(xiàn)的新趨勢新特點，我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

胡錦濤總書記對社會主義和諧社會的詮釋，我們可以從以下六個方面來理解。

一、民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動。

二、公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)。

三、誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處。

四、充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。

五、安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結(jié)。

六、人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。

這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的，需要在全面建設(shè)小康社會的進程中全面把握和體現(xiàn)。著名社會學(xué)家，南京大學(xué)社會學(xué)教授朱力認為，和諧社會至少達到四個基本條件：第一，社會的管理控制體系能夠充分發(fā)揮作用。第二，文化中的核心價值觀念有凝聚力。第三，不同利益群體的需要能得到滿足。第四，社會成員具有流動的途徑。另外，要達到這四個條件，成為和諧社會，還必須具備六個機制。一是順暢的社會流動機制。二是合理的利益協(xié)調(diào)機制。三是安全的社會保障機制。四是有效的社會控制機制。五是敏感的社會預(yù)警機制。六是有效的矛盾疏導(dǎo)機制。

二、為什么要構(gòu)建社會主義和諧社會

最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，是十六屆四中全會提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。把和諧社會建設(shè)放到同經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)并列的突出位置，對于我們黨完成執(zhí)政的歷史任務(wù)、鞏固執(zhí)政的社會基礎(chǔ)意義重大，對于實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)國家的長治久安意義重大。《決定》指出：“形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。”對于這一論斷，應(yīng)從兩個方面來學(xué)習(xí)和領(lǐng)會。

一方面，構(gòu)建社會主義和諧社會是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)的必然要求。我們黨要成為中國工人階級的先鋒隊，同時成為中國人民和中華民族的先鋒隊，必須始終代表最廣大人民的根本利益，必須充分調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，把社會各方面力量凝聚到黨和人民的事業(yè)中來。也就是說，必須鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)。而建設(shè)社會主義和諧社會，注重激發(fā)社會活力，促進社會公平和正義，增強全社會的法律意識和誠信意

第四篇：淺談構(gòu)建社會主義和諧社會

淺談構(gòu)建社會主義和諧社會

摘要：社會主義和諧社會建設(shè)首要的問題是落到實處，扎實有效地推進構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作，把努力建設(shè)以人為本的和諧社會，努力建設(shè)生態(tài)文明的和諧社會，努力建設(shè)公正正義的和諧社會作為著力點。

關(guān)鍵詞：社會主義，和諧社會，著力點

Abstract: the construction of the harmonious socialist society first question is on feet, solid effectively promote the construction of socialist harmonious society each work, and strive to build a people-oriented harmonious society, the construction of ecological civilization to the harmonious society, strive to build a harmonious society as fair justice organizations.Keywords: socialism and harmonious society, points

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。科學(xué)發(fā)展和社會和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。構(gòu)建社會主義和諧社會重在落實,扎實有效地推進構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作。社會主義和諧社會建設(shè),要把深化理論認識和解決實際問題結(jié)合起來,把長期目標和當前重點結(jié)合起來,把解決具體問題與制度建設(shè)和機制建設(shè)結(jié)合起來,立足當前,謀劃長遠,開拓進取,創(chuàng)新實踐。

一、構(gòu)建社會主義和諧社會的基本目標。

“構(gòu)建社會主義和諧社會”的目標體現(xiàn)在構(gòu)成社會的各個要素之間的關(guān)系上。從廣義上說，就是生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑基本適應(yīng)，經(jīng)濟社會生態(tài)全面、協(xié)凋、可持續(xù)發(fā)展，共同進步；從狹義上說，就是實現(xiàn)全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處。

1、努力建設(shè)以人為本的和諧社會

以人為本與和諧社會有內(nèi)在的統(tǒng)一性,是緊密相連的。和諧社會構(gòu)建的著眼點是實現(xiàn)社會的全面進步，而人的全面發(fā)展和社會的全面進步是同一歷史進程，二者統(tǒng)一于社會發(fā)展進程之中。一方面，只有堅持以人為本的理念，才能真正構(gòu)建起社會主義和諧社會；另一方面，我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會是以人為本的和諧社會

2、努力建設(shè)生態(tài)文明的和諧社會

我國經(jīng)過30年的改革開放,取得了巨大的經(jīng)濟成就,然而,環(huán)境的日益破壞、人口的過度增長、資源的過度掠奪、森林破壞與水土流失、土壤沙化等等都與人類的生產(chǎn)和生活有關(guān)。人們過分陶醉于對自然的征服和開發(fā),忽視了自然資源的損失,忽視了資源的保護和環(huán)境污染的預(yù)防和治理。經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境的矛盾已越來越突顯出來,已嚴重影響社會的發(fā)展和人民群眾的生活質(zhì)量。我們?yōu)榇诉M行了深刻的反思:人類與自然不是征服與被征服的關(guān)系,而

應(yīng)該是互利互惠、共進共生、和諧相處的關(guān)系,只有重建人與自然的平衡、和諧關(guān)系,我國的經(jīng)濟才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益才能提高。

3、努力建設(shè)公平正義的和諧社會

公平正義一直是人類社會追求的價值目標,是衡量社會全面進步的重要尺度。所謂公平正義,就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào),人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理,社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn);就是社會的政治利益、經(jīng)濟利益和其他利益在全體社會成員之間合理而平等的分配,它意味著權(quán)利的平等、分配的合理、機會的均等和司法的公正。而社會主義社會是在傳承人類文明基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,應(yīng)該是比以往的社會形態(tài)更具有公平正義的社會。

二、構(gòu)建和諧社會，必須在思想上樹立幾個深層理念

1、“增促社會進步、減縮社會代價”的理念

我國社會正處在由傳統(tǒng)型社會向現(xiàn)代化社會快速轉(zhuǎn)型的過程中。快速轉(zhuǎn)型的一個鮮明特點，就是社會優(yōu)化與社會問題并生、社會進步和社會代價共存。20多年來，以社會轉(zhuǎn)型形式出現(xiàn)的社會巨大變化，不管是利益格局、社會關(guān)系、次級制度的變化，還是價值觀念、生活方式、文化模式、社會控制機制、社會承受能力等等的變化，都表明，一方面，上述各個社會領(lǐng)域都得到的不同程度的優(yōu)化，另一方面，又引發(fā)了、出現(xiàn)了大量問題，有些問題還十分嚴重；一方面，20多年的進步和成就，可以毫不夸張地說，是舉世矚目，全球公認，與此同時，也付出了種種代價，一些代價還非常沉重。

和諧社會的提出是以我們國家的社會優(yōu)化與社會問題并生、社會進步和社會代價共存為背景的，構(gòu)建和諧社會的過程實際上就是一個不斷增促社會進步，減縮社會代價的過程，那么我們在主觀上必須自覺地樹立這樣的深層理念，并在行動上自覺地在促進社會進步的同時，最大限度地減縮社會代價。

2、雙贏互利的理念

為什么要樹立雙贏互利的理念，因為貫穿和諧社會的理念就是雙贏互利的觀念。和諧社會，也可以通俗地說，就是雙贏互利的社會。具體說來，也就是使構(gòu)成我們社會的各方、參與我們社會發(fā)展的各方，例如，我們的城市和鄉(xiāng)村、東中西部不同區(qū)域、經(jīng)濟和社會、人和自然、國內(nèi)發(fā)展和對外開放等參與發(fā)展的各方，都能獲得雙贏互利，而不是通過犧牲一方來使另一方得益獲利。雙贏互利，這是和諧社會的要旨，同樣也是“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)的發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀的要旨。

和諧社會的目標和任務(wù)的提出以及它所包含的雙贏互利的理念，不僅符合符合現(xiàn)代性在當代進展的趨勢，而且也是對我國優(yōu)秀文化傳統(tǒng)中精華的東西的繼承和弘揚。

三、構(gòu)建社會主義和諧社會的基本途徑

1、堅持發(fā)展黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)

發(fā)展是硬道理，是科學(xué)發(fā)展觀第一要義，發(fā)展對于建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。黨的十七大明確要求，要牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。更好實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。實現(xiàn)又好又快發(fā)展，為發(fā)展中國特色社會主義打下堅實基礎(chǔ)。只有不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能為社會主義和諧社會提供強有力的物質(zhì)保證。

2、走共同富裕道路

讓全體人民共享發(fā)展成果。貧窮不是社會主義，社會主義要消滅貧窮，但平均主義也不是社會主義，共同富裕不能一蹴而就。實現(xiàn)共同富裕的目標，將貫穿于社會主義發(fā)展的始終。在這個過程中、事實上的不平等將長期存在，因此要承認差別，而不是否認差別，更不能人為地消滅差別，差別既可產(chǎn)生動力，也能導(dǎo)致沖突。實現(xiàn)防止沖突、推動發(fā)展的目標，需要有正確的政策導(dǎo)向。

參考文獻：

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[2]陳前銀 淺談如何構(gòu)建社會主義和諧社會

[3]鄧偉志 如何構(gòu)建一個和諧社會

第五篇：如何構(gòu)建社會主義和諧社會

如何構(gòu)建社會主義和諧社會

引文：構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業(yè)的總體布局和全面建設(shè)小康社會的全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。實現(xiàn)社會和諧、建設(shè)美好社會，是一代代中國共產(chǎn)黨人不懈追求的奮斗目標。

一、為什么要構(gòu)建社會主義和諧

1、和平與發(fā)展已經(jīng)成為當今世界的主題現(xiàn)階段階級斗爭早已經(jīng)“過時”，在科學(xué)技術(shù)突飛猛進、日新月異的今天，和平與發(fā)展已成為當今世界的主題。在積極參與經(jīng)濟全球化和區(qū)域合作的同時，主要依靠自己的力量和改革創(chuàng)新來實現(xiàn)發(fā)展，以達到和諧平衡。

2、經(jīng)濟的發(fā)展，忽視了社會的協(xié)調(diào)多年以來，我們在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時忽視了社會的協(xié)調(diào)，出現(xiàn)了不少矛盾。在社會的全面發(fā)展和經(jīng)濟之間明顯出現(xiàn)了不和諧的因素，社會上呈現(xiàn)了一些明顯滯后于經(jīng)濟發(fā)展的問題，如貧富懸殊問題，失業(yè)下崗問題，社會和醫(yī)療保障問題，社會公共事業(yè)滑坡問題等問題。

3、不少地方和部門都現(xiàn)出“人治”現(xiàn)象，缺乏和諧因素不少地方官員和部門的領(lǐng)導(dǎo)排斥異己，姿意妄為。官員的權(quán)力無限澎脹，官員代表政府“亂作為”或不作為，在局部地區(qū)搞得民怨沸騰。

二、加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)：

1、教育方面 堅持教育優(yōu)先發(fā)展，促進教育公平。全面貫徹黨的教育方針，大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，全面實施素質(zhì)教育，深化教育改革，提高教育質(zhì)量，建設(shè)現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系。堅持公共教育資源向農(nóng)村、中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)，推動公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展。在農(nóng)村逐步在城市免除義務(wù)教育學(xué)雜費，全面落實對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免費提供課本和補助寄宿生生活費政策。加快發(fā)展城鄉(xiāng)職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。完善高等教育和高中階段國家獎學(xué)金、助學(xué)金制度，落實國家助學(xué)貸款政策。規(guī)范學(xué)校收費項目和標準，堅決制止教育亂收費。切實減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。改進學(xué)校思想政治工作和管理工作，提高師生思想道德素質(zhì)。積極發(fā)展繼續(xù)教育，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。

2、社會方面監(jiān)督管理

目前，在社會方面，一個總的形勢是整個社會普遍缺乏信用意識，信用觀念淡漠，因此，加強社會各方面的誠信意識也是商業(yè)誠信機制正常運行的關(guān)鍵條件

3、實施積極的就業(yè)政策，發(fā)展和諧勞動關(guān)系。

把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要目標，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)良性互動。大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。加強大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。嚴格執(zhí)行國家勞動標準，健全勞動保障監(jiān)察體制和勞動爭議調(diào)處仲裁機制，維護勞動者特別是農(nóng)民工合法權(quán)益。

4、逐步理順收入分配秩序

要逐步扭轉(zhuǎn)國家財政供給的黨政機關(guān)、人民團體和全額撥款的事業(yè)單位之間工資差異甚大的局面。國家和地方財政要保證政權(quán)正常運轉(zhuǎn)的支出，不允許國家全額財政供給的部門進行所謂的“創(chuàng)收”和進行工資外的收入分配。國家公務(wù)人員要實行個人財產(chǎn)登記制度

5、加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高人民健康水平。堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，強化政府責(zé)任，嚴格監(jiān)督管理，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。加強食品、藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。嚴格醫(yī)療機構(gòu)、技術(shù)準入和人員執(zhí)業(yè)資格審核，引導(dǎo)社會資金依法創(chuàng)辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。大力扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展。

6、完善社會管理，保持社會安定有序

⑴)建設(shè)服務(wù)型政府，強化社會管理和公共服務(wù)職能⑵推進社區(qū)建設(shè)，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。⑶健全社會組織，增強服務(wù)社會功能。⑷統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，妥善處理社會矛盾 ⑸加強社會治安綜合治理，增強人民群眾安全感⑹加強國家安全工作和國防建設(shè)，保障國家穩(wěn)定安全。

構(gòu)建社會主義和諧社會利黨、利國、利民，是中華民族共同的愿望和心聲。我們要始終用和諧的音符推動社會穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，使構(gòu)建社會主義和諧社會成為光輝的現(xiàn)實。