第一篇：汽車租賃與法律賠償

A、汽車租賃企業承擔連帶責任違反了《民法通則》公平原則

《民法通則》第四條規定，民事活動應當遵循自愿、公平、等價有償、誠實信用原則。租賃是指出租人把租賃物交給承租人使用、收益，承租人支付租金的交易。承租人因為使用租賃物而受益，自然也應當承擔相應的義務，汽車租賃企業和承租人之間是兩個獨立的民事主體，能獨立承擔民事責任，將承租人的賠償責任轉嫁給汽車租賃企業，當然顯失公平。

B、從《合同法》有關融資租賃的法律條款來看，汽車經營性租賃公司不應承擔相關民事責任《中華人民共和國合同法》第二百四十六條對于融資租賃的規定“承租人占有租賃物期間，租賃物造成第三人人身傷害或財產損害的，出租方不承擔責任”，雖然在《合同法》有關一般租賃章節中沒有看到相類似的條款約定，但這并不表明第二百四十六條不適用一般性質的租賃，因為租賃的性質以及《民法通則》確定民事主體權利義務的原則，已經不言而喻表明承租人應當為其所獲得的權益承擔相應責任。而《合同法》之所以強調融資租賃的出租人不承擔租賃物對第三人造成損害的責任，是因為根據《合同法》，融資租賃的租賃物在租賃期間可能被預設為承租人的財產，容易因物權的變化對雙方的義務產生歧義，有必要特別強調一下承租人的相應責任。

租賃和融資租賃的根本區別在于租賃只涉及出租人和承租人，而融資租賃則涉及出租人、承租人、出賣人，租賃的承租人租用的是出租人現有的租賃物，融資租賃的承租人租用的租賃物是出租人根據承租人對出賣人、租賃物的選擇，而向出賣人購買的，另外的區別是合同屆滿后，租賃是“租賃期屆滿，承租人應當返還租賃物”。融資租賃則是“出租人和承租人可以約定租賃期間屆滿租賃物的歸屬。”在其他方面沒有本質的區別。從理論上說不能因為租賃和融資租賃上述差異，來確定出租人是否應承擔租賃物給第三人造成人身傷害或者財產損害的依據，在發生此類情況，兩者對于承租人的義務應該是一致的。

C、從最高法院有關類似案件司法解釋以及判例來看，傾向于排除汽車租賃企業的賠償責任根據 1999年6月《最高人民法院關于被盜機動車肇事的責任問題的批復》，“使用盜竊的機動車輛肇事，造成被害人物質損失的，肇事人應當依法承擔損害賠償責任，被盜機動車輛的所有人不承擔損害賠償責任”，以及 2000年12月《最高人民法院關于分期付款購買時保留車輛所有權的出賣方不承擔民事責任的批復》，“采取分期付款方式購車，出賣方在購買方付清全部車款前保留車輛所有權的，購買方以自己名義與他人訂立貨物運輸合同并使用該車運輸時，因交通事故造成他人財產損失的，出賣方不承擔民事責任”，可以看出法律并不簡單地認為只要是汽車所有權人就應對所有情況下發生的交通事故承擔責任的指導思想，而是要分清具體的法律關系進而劃分責任。另外，上述兩個司法解釋和2001年12月《最高人民法院關于連環購車未辦理過戶手續，原車主是否對機動車發生交通事故致人損害承擔責任的請示的批復》，“連環購車未辦理過戶手續，因車輛已經交付，原車主既不能支配該車的營運，也不能從該車的營運中獲得利益，故原車主不應對機動車發生交通事故致人損害承擔責任”的司法解釋基本確定了相同的歸責原則，那就是所有人只有在滿足兩個條件的情況下才承擔損害賠償責任：一是所有人能控制該車的運行支配，二是該車的運行利益屬于所有人。而汽車租賃企業作為租賃汽車的所有人并不能滿足這兩個條件，汽車租出后，不在汽車租賃企業的控制范圍下，該車的運行支配權在承租人手中，承租人通過支配運行該車來獲取他的運行利益，可以用于經營，也可以用于自己使用。而租賃公司除了收取租賃費之外，并不能取得該車出租期間的運行利益。所以，汽車租賃公司不應該承擔事故責任人的賠償責任。2004年5月26日，濟南市市中區法院一審判決被告鑫長汽車租賃公司勝訴，不承擔交通事故的賠償責任。2003年3月21日，濟南市鑫長汽車租賃公司將一輛“長安之星”面包車租給市民李某，李某駕駛著這輛車拉著7人去棗莊辦事，23日下午，在返回濟南途中的104國道泰安段，該車發生交通事故，李某及4名乘客當場死亡，另外3名乘客重傷。泰安市交巡支隊認定駕駛員李某負全責。經調解無效，4名死者家屬將鑫長汽車租賃公司告上法庭，要求賠償經濟損失22萬元。法院經審理后認為，鑫長汽車租賃公司在將車輛租賃給李某使用后，在李某使用期間即喪失了對車輛的實際占有和使用支配權，喪失了對該車輛的實際支配和控制能力，對于租賃使用過程中所發生的交通事故沒有任何過錯，依法不承擔民事賠償責任。

法律風險綜合評價：

由于國家法律對于汽車經營性租賃沒有明確規定，造成汽車租賃企業存在一定的法律風險，尤其是對于租賃車輛發生交通事故出租人是否應承擔責任存在很大爭議，雖然從法學理論以及司法實踐來看，汽車租賃企業可以避免承擔責任，但是在國家法律、法規沒有明文規定之前，對汽車租賃企業來說，還是存在著不確定性因素。汽車租賃企業在面對這類風險的時候，應采取有效的措施降低風險發生，嚴格審查承租人資信狀況、為出租汽車購買車輛保險（尤其選擇較高檔次的第三者責任險）等，多管齊下，把風險降低在最低范圍。

第二篇：汽車租賃法律實踐

汽車租賃法律實踐

汽車租賃經營中遇到象車輛被第三方占據、承租方駕駛租賃車輛發生交通事故由出租方承當聯帶責任等問題，多數情況都是汽車租賃企業蒙受損失。因此談及此類問題，汽車租賃經營者屢屢感嘆，希望盡快出臺汽車租賃的法規，來保護汽車租賃經營者的合法權益。目前《融資租賃法》正在起草中，據說將于2007年頒布實施，這是一部與汽車租賃血緣最近的法規，但其綱要中仍沒有關于汽車租賃的內容。按照我國的法律框架和立法狀況，出臺汽車租賃專項法規的希望是比較渺茫的，但這并不是說汽車租賃沒有法規的保護，實際上《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國機動車登記辦法》、《典當管理辦法》等有關條款及其它法律法規，都能夠為汽車租賃的合法經營提供保護。

一、車輛被第三方占據

（一）承租方將車輛抵押給第三方

直接起訴承租方，要求終止租賃合同返還車輛，給予賠償，法律依據是：

1.《中華人民共和國擔保法》

（1）第三十四條下列財產可以抵押：押人所有的機器、交通運輸工具和其他財產。車輛產權為出租方所有，而非抵押人（承租方）所有

（2）第四十一條當事人以本法第四十二條規定的財產抵押的，應當辦理抵押物登記。第四十二條辦理抵押物登記的部門以航空器、船舶、車輛抵押的，為運輸工具的登記部門。

由于承租方是在出租方不知曉的情況下抵押車輛，因此沒有車輛所有人的協助不可能辦理車輛的抵押手續。

2.《中華人民共和國車輛登記辦法》

第三十三條已注冊登記的機動車，抵押人（機動車所有人）將機動車作為抵押物的，抵押人和抵押權人應當填寫《機動車登記申請表》，持下列資料，共同向機動車管轄地車輛管理所申請抵押登記，并交驗車輛：

（一）抵押人和抵押權人的身份證明；

（二）《機動車登記證書》；

（三）抵押人和抵押權人依法訂立的主合同和抵押合同。

辦理車輛抵押登記的具體規定明確抵押人是機動車所有人，辦理抵押的程序詳盡、復雜，承租方根本無法獲得該程序所要求的三項文件。

如果第三方為典當行，可追加典當行為被告，法律依據是：

3.《典當管理辦法》

（1）第二十七條典當行不得收當下列財物：當戶沒有所有權或者未能依法取得處分權的財產；

承租方不是車輛的產權人，也未獲得處理車輛的合法授權，典當行接受車輛，明顯違法該法律條款。

（2）第四十二條典當行經營機動車質押典當業務，應當到車輛管理部門辦理質押登記手續。

典當行無法與不具有車輛所有權的承租方在車連管理部門辦理質押登記手續。

（二）承租方將車輛轉賣給第三方

可以承租方“侵占、詐騙機動車”向警方報案，引用《關于依法查處盜竊、搶劫機動車案件的規定》，該辦法也適用對侵占、搶奪、詐騙機動車案件的查處。根據承租方是否使用真實身份租車的情況，可認定其轉賣租賃車輛的行為是侵占或詐騙機動車。根據規定對明知是贓車而購買的，應將車輛無償追繳；對違反國家規定購買車輛，經查證是贓車的，公安機關可以根據《刑事訴訟法》第一百一十條和第一百一十四條規定進行追繳和扣押。規定還解釋所謂“明知”：是指知道或者應當知道。有下列情形之一的，可視為應當知道：在非法的機動車交易場所和銷售單位購買的；機動車證件手續不全或者明顯違反規定的；機動車發動機號或者車架號有更改痕跡，沒有合法證明的；以明顯低于市場價格購買機動車的。該辦法還規定對直接從犯罪分子處追繳的被盜竊、搶劫的機動車輛，經檢驗鑒定，查證屬實后，可依法先行返還失主。在返還失主前，按照贓物管理規定管理，任何單位和個人都不得挪用、損毀或者自行處理。

（三）租賃車輛因涉及刑事案件被警方作為物證扣留是一個特例。為了減少車輛在外滯留的時間，租賃企業可以援引公安部頒發的《公安機關辦理刑事案件程序規定》第五十七條“收集、調取的物證應當是原物。原物不便搬運、保存或者依法應當返還被害人的，可以拍攝足以反映原物外形或者內容的照片、錄像。”，要求公安機關先行返還車輛。但應注意在車輛被扣時應要求警方根據該程序第五十三條“公安機關向有關單位和個人調取實物證據，應當經縣級以上公安機關負責人批準，開具《調取證據通知書》。”。

（四）相關法律措施

1.財產保全

當汽車租賃企業發現失控車輛的具體下落時，可向法院要求財產保全，查封租賃車輛，避免車輛再次失去下落。為降低車輛被轉移的風險，應提出訴前保全。

財產保全是指遇有有關財產可能被轉移、隱藏等情形，可能對利害關系人權益造成損害或可能使法院將來生效的判決難以執行時，人民法院根據利害關系人或當事人的申請，或依職權對一定財產采取的特殊保護措施。

財產保全分為訴前財產保全和訴訟中的財產保全。訴前財產保全指在訴訟發生前，人民法院根據利害關系人的申請，對有關財產采取保護措施的制度。訴前財產保全要求較嚴格，一般適用于情況緊急，且申請人應當提供擔保。訴訟中的財產保全，則是當事人已經起訴，人民法院已經受理案件后才采取的財產保全。訴訟中的財產保全，可以由當事人申請，也可以由人民法院依職權作出決定。

財產保全的范圍與措施。財產保全限于訴訟請求的范圍或與本案有關的財物。所謂訴訟請求范圍，是指保全的財產價值與訴訟請求的價值相當；與本案有關的財物，主要是指本案的標的物，可供將來執行法院判決的財物。財產保全的措施有：查封、扣押、凍結財產以及法律規定的其他方法。

2.先予執行

先予執行定指人民法院在審理民事案件后，作出終審判決前，根據當事人的申請，裁定另一方當事人給付申請人一定數額的錢財，或者裁定另一方當事人立即實施或停止某一行為的法律制度。

多數情況下第三方通過交易獲得租賃車輛，與承租方存在經濟關系，雖然根據相關法規他們之間的交易不受法律保護，但為了避免不必要的糾紛，在出租方對租賃物所有權關系明確的情況下，可要求法院在承租方與第三方的民事訴訟法尚未完結前，將處于第三方控制之下的租賃車輛歸還汽車租賃企業。

法院在判決作出前，或者在判決生效前，經原告申請，或者由法院依職權裁定，由被告預先給付部分金錢或者財物，以解決原告生活上、生產上急需的行為。又稱先行給付。實際上是使權利人在判決生效前實現部分權利的一種規定。一些國家的民事訴訟法把這種給付稱為假執行。《中華人民共和國民事訴訟法》規定，人民法院對下列案件，必要時可以書面裁定先予執行：追索贍養費、扶養費、撫育費、撫恤金、醫療費用的；追索勞動報酬的；因情況緊急需要先予執行的。采取先予執行必須具備一定條件：

（1）原告提起的訴訟必須是給付性質的，即要求被告給付一定金錢或財物。（2）作為給付所根據的必須明確權利義務關系。（3）如不采取先予執行措施，將嚴重影響申請人的生活或者生產經營的。（4）被申請人有履行能力。

汽車租賃為第三方占據，要求先予執行完全符合上述條件。

無論是財產保全還是先予執行，申請人都應向法院提供擔保，如果申請人敗訴，應當賠償被申請人因財產查封或先予執行遭受的損失。勝訴后擔保全額退還申請人。因租賃車輛被第三方占據的法律事實清楚，汽車租賃企業敗訴的幾率幾少，所以汽車租賃企業可向法院交付現金擔保，擔保金額為被保全或先予執行的標的物價值。汽車租賃企業可以降低訴訟標的物價值的辦法減少擔保數額，降低標的物價值并不影響汽車租賃企業的訴訟利益。

二、連帶責任

租賃車輛在承租方租用期間，因承租方或承租方允許的駕駛人員駕駛租賃車輛導致交通事故，造成人身傷害。交通安全部門認定導致交通事故的主要責任是駕駛人，與車輛技術狀況無關。法院對受害人提出的損害賠償訴訟裁定，在交通事故責任人不能履行賠償責任的情況下，由車主---汽車租賃企業代為賠償。

汽車租賃企業是交通事故的受害者，而且在交通事故中沒有任何責任，卻要承當賠償責任。法院的判決，讓汽車租賃企業倍感不公和無辜。2005年一起類似的受害人起訴與交通事故無直接責任的汽車租賃公司損害賠償案立案后，重慶市33家汽車租賃公司向法院提交了一份聯合簽名的“聲援書”，表示：汽車租賃是一個高風險的行業，如果將類似事故責任轉嫁給汽車租賃公司，汽車租賃公司將會因此而倒閉。

以往法院作出上述裁定的依據是有關道路法規“交通事故的損害賠償超出責任人的賠償能力的，有車輛所有人賠償”。現在，這樣的判決是沒有依據的。

（一）汽車租賃企業承擔連帶責任違反《中華人民共和國民法通則》公平原則

《中華人民共和國民法通則》第四條民事活動應當遵循自愿、公平、等價有償、誠實信用的原則。《中華人民共和國合同法》第二百一十二條所說的租賃，是指出租人把租賃物交付給承租人使用、收益，承租人支付租金的交易。承租人因為使用租賃物而受益，自然也應當承擔相應的義務。將承租人的賠償責任轉嫁給

汽車租賃企業，有失公平原則。

（二）現有的任何交通安全法規沒有租賃公司承擔連帶責任的規定

《中華人民共和國道路交通安全法》的征求意見草案中曾有第四十九條第二款中規定“駕駛人與機動車所有人、管理人就機動車事故責任的承擔事先已有書面約定的，從其約定”，雖然《中華人民共和國道路交通安全法》正式頒布時沒有草案中的這項內容，但同樣也沒有“交通事故的損害賠償超出責任人的賠償能力的，有車輛所有人賠償”這類意思的條款。《中華人民共和國道路交通安全法》涉及事故賠償責任的條款只有第七十五條和第七十六條，規定事故責任人或保險公司依規定對醫療費用的支付和損害賠償負責，并沒有提及車輛所有人的責任。

況且《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十五條規定“本條例自2004年5月1日起施行。1960年2月11日國務院批準、交通部發布的《機動車管理辦法》，1988年3月9日國務院發布的《中華人民共和國道路交通管理條例》，1991年9月22日國務院發布的《道路交通事故處理辦法》，同時廢止”。因此，有關道路交通安全的任何法規都沒有規定車輛所有人即汽車租賃企業有承擔連帶責任的義務。

（三）《中華人民共和國合同法》第二百四十六條同樣適用汽車租賃

《中華人民共和國合同法》第二百四十六條規定“承租人占有租賃物期間，租賃物造成第三人人身傷害或財產損害的，出租方不承擔責任”。雖然我們在《合同法》有關租賃的第十三章里沒有看到與此類似的條款，但這并不表明第二百四十六條不適用租賃，因為租賃的性質以及《民法通則》確定民事主體權利義務的原則，已經不言而喻的表明承租人應當為其所獲得的權益承擔相應責任。而《合同法》之所以強調融資租賃的出租人不承擔租賃物對第三者造成損害的責任，是因為根據《合同法》，融資租賃的租賃物在租賃期間可能被預設為承租人的財產，容易因物權的變化對雙方的義務產生歧義，有必要特別強調一下承租人的相應責任。

1.從《合同法》看租賃和融資租賃承租人的主要義務相同

簡而言之，兩者的根本區別在于租賃只涉及出租人和承租人，而融資租賃則涉及出租人、承租人出賣人。也就是說租賃的承租人租用的是出租方現有的租賃物。融資租賃的承租人租用的租賃物是出租人根據承租人對出賣人、租賃物的選擇，而向出賣人購買的。有關內容詳見《中華人民共和國合同法》第二百一十二條和第二百三十七條。

再有就是合同期滿后的租賃物的處理。根據《合同法》第二百三十五條、第二百五十條，租賃是“租賃期間屆滿，承租人應當返還租賃物”。融資租賃則是“出租人和承租人可以約定租賃期間屆滿租賃物的歸屬。”即租賃物的所有權可以歸出租人，也可以歸承租人。在這里，我們特別提請注意，這一區別只是體現在合同期屆滿后。

除了上述區別外，租賃與融資租賃各方的權利和義務基本上差別無二。特別是《合同法》第十三章租賃合同第二百三十五條 “租賃期間屆滿，承租人應當返還租賃物”和第十三章融資租賃合同第二百四十二條“出租人享有租賃物的所有權”，說明了租賃和融資租賃本質上的一致性。

因此，至少從《合同法》租賃和融資租賃合同關于交易性質、雙方權利義務的條款看，在合同期間，承擔因使用租賃物造成的第三人損害賠償責任方面，租賃和融資租賃的承租人的義務應當是一致的。

2.融資租賃與租賃的差別不能作承租方責任差別的依據

有人認為融資租賃的承租方承擔使用租賃物造成的責任是因為租賃物的所有權在租期結束時歸承租方。但所有權的轉移只是融資租賃的條件之一。汽車融資租賃的承租就可以在租期結束時選擇購買車輛還是退租或繼續租用車輛。如果承租人發生了交通事故，其是否承擔責任只能待租期結束時他是否購買汽車來確定，這顯然不合理。

比較融資租賃、租賃的權利義務和它們性質之間差別可以看出，《中華人民共和國合同法》第二百四十六條規定“承租人占有租賃物期間，租賃物造成第三人人身傷害或財產損害的，出租方不承擔責任”。同樣適用汽車租賃。

（四）案例和司法解釋支持汽車租賃企業在交通事故中的無過錯免責

1.案例

2004年5月26日，濟南市市中區法院一審判決被告鑫長汽車租賃公司勝訴，不承擔交通事故的賠償責任。

2003年3月21日，濟南市鑫長汽車租賃公司將一輛“長安之星”面包車租給市民李某。李某駕駛著這輛車拉著7個人去棗莊辦事。23日下午，在返回濟南途中的104國道泰安段，該車發生交通事故，李某及4名乘客當場死亡，另外3名乘客重傷。泰安市交巡支隊認定駕駛員李某負全責。

經調解無效，4名死者家屬將鑫長汽車租賃公司告上法庭，要求賠償經濟損失22萬余元。

法庭經審理后認為，鑫長汽車租賃公司在將車輛租賃給李某使用后，在李某使用期間即喪失了對車輛的實際占有和使用支配權，喪失了對該車輛的實際支配和控制能力，對于租賃使用過程中所發生的交通事故沒有任何過錯，依法不承擔民事賠償責任。

2.司法解釋

【文號】法釋[2000]38號

2000年11月21日最高人民法院審判委員會第1143次會議通過，自2000年12月8日起施行。

四川省高級人民法院：

你院川高法[1992]2號《關于在實行分期付款、保留所有權的車輛買賣合同履行過程中購買方使用該車輛進行貨物運輸給他人造成損失的，出賣方是否應當承擔民事責任的請示》收悉。經研究，答復如下：

采取分期付款方式購車，出賣方在購買方付清全部車款前保留車輛所有權的，購買方以自己名義與他人訂立貨物運輸合同并使用該車運輸時，因交通事故造成他人財產損失的，出賣方不承擔民事責任。

此復

分期付款，特別是車輛所有權未轉移時的分期付款購買車輛，依上節分析，在確定承租方責任方面與汽車租賃相同。所以該司法解釋同樣適用汽車租賃

第三篇：租賃法律

第一章 總則

第一條 為完善商業、服務業企業租賃經營，增強企業活力，提高經濟效益和社會效益，參照國務院發布的《全民所有制小型工業企業租賃經營暫行條例》，制定本規定。

第二條 本規定適用于國營小型零售商業、服務業、商辦工業企業，市、區、縣商業委員會歸口管理的集體企業，以及經區、縣政府批準的少數虧損或微利的中型商業、服務業企業（以下統稱企業）。

第三條 實行租賃經營，必須兼顧國家、企業、職工、承租方和消費者的利益。

第四條 出租方和承租方必須執行國家的法律、法規、政策和本市法規、規章，接受人民政府有關機關的監督。

第五條 租賃經營的企業，所有制性質不變，行政隸屬關系不變，職工身份不變。

第二章 出租方與承租方

第六條 企業上級主管部門為出租方，代表國家行使企業的出租權，國務院或市人民政府另有規定的，按規定執行。

第八條 租賃經營的條件和形式：

（一）地處偏辟或利微的小門店，可實行個人或合伙承租。

（二）小型企業和經區、縣政府批準的少數虧損或微利的中型商業、服務業企業，可實行企業全體職工承租（以下簡稱全員承租）。

（三）經濟效益或經營能力較差的企業，可以由經濟效益較好或經營能力較強的企業承租（以下簡稱企業承租）。

第九條 租賃期限每屆一般不少于3年。承租方在租賃期間不得將企業轉租或改變經營方向。

第十條 承租經營者是指承租經營企業的個人，合伙承租、全員承租確定的經理，或者承租企業派出的經理。承租經營者是企業租賃期間的法人代表，行使經理職權，對企業全面負責。

第十一條 承租經營者必須身體健康，懂得并遵守有關法律、法規、規章和政策，熟悉商業業務并善于經營管理。

第十二條 承租方必須提供下列擔保：

（一）個人承租、合伙承租的，必須有與租賃企業資產成一定比例的個人財產（其中現金不得低于擔保財產價值的50％）作為擔保；

個人承租的，要有兩名保證人，并核定保證金，出具證明。

（二）全員承租的承租方成員，必須有與租賃企業成一定比例的個人財產（其中現金不得低于擔保財產價值的50％）作為擔保，承租經營者的擔保財產至少應相當于其他成員擔保財產的3倍；

（三）企業承租的，必須出具與租賃企業成一定比例的承租企業自有資金作為擔保。各項擔保財產與租賃企業資產的具體比例，由出租方根據情況具體確定。

擔保財產是共有財產的，必須有財產共有人同意擔保的保證書。

承租方應將擔保現金交給出租方。

第三章 租賃程序

第十三條 出租方在企業出租前必須會同有關部門清查或評估企業財產，清理債權債務，商品或其他財產短缺、殘損、變質的，出租方應會同財政、稅務機關核實批準，按企業財產損失處理。冷背呆滯商品貶值損失，在逐年提取的商品削價準備金中解決。

企業租賃期間，商品或其它財產發生新的損失，由承租者負責。

第十四條 企業租金按企業的固定資產、自有流動資金、地理位置和行業效益等條件綜合確定。

（一）固定資產占用費：按租賃企業的固定資產（原值或評估資產現值）總額和行業固定資產綜合折舊率計算。

（二）流動資金占用費：按租賃企業自有流動資金和銀行貸款利率計算。

（三）租賃調節費：按租賃企業前3年平均留利額、行業平均利潤水平、所在地段經營情況計算，可以是固定數額，也可以是固定比例。

固定資產占用費和企業流動資金占用費均在稅前列支；租賃調節費在稅后留利中支付。第十五條 出租方選擇承租方的步驟：

（一）確定租賃形式。

（二）公布招標通告，進行招標登記，對投標者進行登記審查，確定投標者。

代表合伙人或企業全體職工參加投標的，應事先征得其他合伙人或企業全體職工的同意。

（三）組織投標者進企業考察，由投標者編制標書，提出承租經營方案；

（四）組織投標者公開答辯，對投標者進行資格審查和綜合評定，征求職工意見后，擇優選定中標者。

第十六條 出租方選定承租方后，必須與承租方訂立租賃合同。由承租方持租賃合同到工商、稅務機關登記并到銀行辦理有關手續。

第十七條 企業租賃后，其原有職工在本企業安排。承租經營者的家屬，如系本系統職工，允許調在同一企業工作。

第十八條 解賃期滿，出租方應會同有關部門組織驗收，并對承租經營者進行離任審計。租賃雙方必須必須在資產損失、債務償還、清繳稅款以及其他遺留事項處理完畢后，方可解除租賃關系。

第十九條 租賃期滿前6個月，出租方和承租方應互相明確是否繼續租賃關系和續租的條件。

出租方同意承租方繼續承租的，必須重新訂立合同，并辦理相應手續。

第四章 租賃經營合同

第二十條 租賃經營合同應當采取書面形式。訂立租賃合同的雙方必須堅持自愿、平等、協商的原則。

第二十一條 租賃經營合同應當具備下列主要條款：

（一）租賃形式、租賃企業的全部資產和狀況。

（二）租金數額、交付期限和計算方法。

（三）承租經營者的個人收入、企業的收益和各項基金的分配比例。

（四）擔保金數額、擔保的形式和要求。

（五）風險保證金的數額、計算方法和交付期限。

（六）企業租賃前債權債務和遺留虧損的處理。

（七）租賃雙方的權利和義務。

（八）租賃合同的生效條件和有效期限。

（九）合同的變更、解除和合同糾紛的處理方法。

（十）違約責任。

（十一）租賃期滿后資產的返還和驗收。

（十二）租賃雙方約定的其他條款。

第二十二條 租賃企業的清產核資登記表、擔保人和財產共有人的保證書，以及合伙人或全員租賃企業職工對承租經營者的委托書，應作為租賃合同的主要附件。

第二十三條 合伙租賃經營的，合伙人之間應就合伙租賃中財產擔保、利潤分配、債務清償、入伙、退伙等內容簽訂書面協議，并將協議作為租賃合同的附件。

第二十四條 租賃合同依本規定訂立，即具有法律約束力，任何一方不得隨意變更和解除。但發生下列情況之一的，合同雙方可協商變更和解除合同：

（1）國家重大經濟政策調整，企業無力承受。

（2）由于不可抗力，或由于一方當事人雖無過失但無法防止的外因致使合同無法履行。

（3）由于一方違約使合同履行成為不必要。

（4）由于合同規定的其他變更或者解除合同的條件出現。

第二十五條 承租方違法經營，損害國家和消費者利益，或者承租方經營管理不善發生嚴重虧損，虧損額己接近或達到擔保財產和風險保證金總額時，出租方有權提出解除租賃經營合同。

由于出租方違反本規定第三十一條規定干涉承租方的經營自主權，或者出租方嚴重違約致使承租方無法正常經營時，承租方有權提出解除租賃經營合同。

第二十六條 租賃和同一方要求變更或者解除合同時，應當及時以書面形式通知對方，雙方達成協議以前，原合同仍然有效。

租賃合同一方收到鏈一方要求變更或者解除合同的書面通知后，應當自收到之日起20日內作出書面答復，逾期未作出答復的，即視為默認。

第二十七條 因變更合同造成的損失，由合同雙方分清責任后，按責任大小合理負擔。第二十八條 租賃合同雙方發生合同糾紛，應當協商解決。協商不成的，可以按租賃合同的規定向工商行政管理機關申請調解或者仲裁；也可以按租賃合同的規定直接向人民法院起訴。

第五章 權利與義務

第二十九條 出租方的權利：

（一）監督承租方遵守國家有關法律、法規、政策和規章。

（二）定期對承租方的財產、財務和經營情況進行審計，監督租賃企業的財產不受損害。

（三）收取承租方按合同規定交付的租金。

（四）監督承租方建立并執行民主管理制度，維護租賃企業職工的合法權益。第三十條 出租方的義務：

（一）按合同規定保障承租方的合法權益和經營自主權，依法維護承租企業按規定應享有的各項優惠待遇。

（二）負責租賃企業計劃商品的分配，按承租方要求會同有關部門解決租賃企業經營中的困難。

（三）指導租賃企業建立健全各項規章制度，根據租賃企業需要，有償提供市場信息、咨詢服務和培訓人員。

第三十一條 承租方的權利：

（一）使用租賃企業的一切資產，支配企業發展基金和職工集資，增添新的設施、財產。

（二）決定租賃企業的經營方式，在以本業為主的前提下，擴大經營范圍，增加服務項目。

（三）經出租方同意，可以投資或合作方式與其他企業或個人開展橫向聯合。

（四）決定企業內部的機構設置、人員配備，聘用、辭退臨時工。

（五）在法律、法規、政策和規章以及合同規定的范圍內，決定企業職工工資、獎金分配形式和獎懲辦法。

第三十二條 承租方的義務：

（一）遵守法律、法規、規章，接受人民政府有關機關的監督和檢查。

（二）執行價格政策、供應政策，改進服務工作，維護消費者的合法權益。

（三）依法納稅，按合同交付租金和費用，安期向出租方報送統計、會計報表。

（四）按規定提取固定資產修理費、家具用具修理費和削價商品準備金，辦理企業財產保險，保證企業的財產完整。

（五）不斷提高經濟效益和社會效益，逐步提高職工福利待遇，執行職工勞保福利待遇的規定。

（六）加強民主管理，聽取職工意見和建議，按向出租方和企業職工報告租賃合同執行情況，實行財務公開、獎懲公開、分配公開。

第六章 收益分配和債權債務處理

第三十三條 個人或合伙租賃經營的企業，執行個體工商戶的稅收和財務制度；全員租賃經營的企業，執行集體所有制企業的稅收和財務制度；企業租賃經營的企業，執行企業租賃前原稅收和財務制度。

第三十四條 租賃企業實現的利潤，依法納稅并交付租金后，按下列規定進行分配：

（一）實行全員租賃經營的，應按合同規定的比例提取生產發展基金、職工集體福利基金、職工獎勵基金（實行提成工資的企業，稅后不設此項基金），并從職工集體福利基金、職工獎勵基金（提成工資）中按合同規定比例提取風險保證金。

（二）個人或者合伙租賃經營的，按合同規定比例從企業留利中提取風險保證金，其余部分可自主分配。

（三）企業租賃企業的，應按合同規定的比例提取企業職工福利基金、職工獎勵基金，留給所租賃的企業，其余部分并入承租企業稅后留利中進行分配。

第（一）、（二）款規定的風險保證金應全部交給出租方。

第三十五條 全員租賃經營的企業完成租賃合同時，承租經營者除按原標準領取工資、獎金外，還可按合同規定或職工同意的比例，提取風險責任收入，承租經營者工資、獎金和風險責任收入總額最高不得超過職工平均收入的3倍。

完不成租賃合同的，承租經營者不得領取風險責任收入，并且按合同規定或職工同意的比例，根據企業利潤下降情況，扣發其獎金（提成工資）直至扣發其20％以內的標準工資。第三十六條 合伙租賃經營的，承租經營者和合伙人的個人收入按照租賃合同和合伙協議進行分配。

第三十七條 租賃企業新增財產按資金來源確定所有權。全員租賃的企業用生產發展基金投資的，歸企業所有。個人、合伙租賃的企業用稅后留利部分投資的，歸個人或合伙人所有。承租企業籌資投入的，歸承租企業所有。

第三十八條 租賃企業職工集資，或者個人，合伙人投資擴大企業經營的，可將集資或投資部分作股到人，實行按股分紅。

承租企業籌資投入租賃企業部分，可作為承租企業的股分，實行按股分紅。

第三十九條 承租方以租賃企業名義向金融部門以外的單位和個人借款的，應經出租方批準。未經批準的，承租方必須承擔由此產生的全部債務。

第四十條 租賃期滿，經驗收確認各項指標達到合同要求后，出租方應將風險保證金、擔保現金和按照銀行同期利率計算的利息一并退還承租方。承租方在租賃期內未能完成租賃合同、欠交租金或有債務的，應當以企業風險保證金抵補；不足部分，由承租方及其保證人提供的擔保財產抵補。保證人以其保證財產抵補后，有權向承租方追償。

第四十一條 國家對飲食、服務、修理業企業在租賃期間減免的所得稅，由行業主管部門專項用于行業的改造和發展。

第七章 附則

第四十二條 本規定所稱小型企業，系指按照《國務院批轉商業部〈關于當前城市商業體制改革若干問題的報告〉的通知》標準確認的企業。

第四十三條 本規定實施前訂立的租賃經營合同，經合同雙方協商同意，可適用本規定。

第四十四條 本規定由市商業委員會組織實施并負責解釋實施中的具體問題。第四十五條 本規定自1988年9月15日起實施。

第四篇：汽車租賃

功能模塊表 序

子系統名稱 號基礎功能 2 車輛管理 3 車輛服務 4 客戶管理 5 員工管理 6 預定中心

租車管理（十大模7 式）8 財務管理 9 市場營銷管理 10 配件管理 11 統計報表 12 決策分析 13 綜合查詢 14 可選附加功能模塊名稱 基礎信息設定、報價單輸入、競爭對手信息輸入、車輛狀態查詢、市場信息發布 車輛供貨商管理、車型管理、新增車輛、調度中心、內部用車管理、掛靠車管理、借調車管理、車輛油料管理、陪練管理、試車管理、車輛證件管理、車輛鑰匙管理、車輛調撥管理、托管車管理、車輛處置、運營車輛綜合查詢、車輛公里數記錄 信息預報、車輛保險管理、車輛事故管理、車輛事故跟蹤處理、車輛救援管理、車輛救援明細表、車輛年檢管理、車輛維修管理、車輛維修明細表、車輛驗車管理、車輛違章管理、車輛違章跟蹤處理 個人客戶登記、企業客戶登記、會員管理、黑名單管理、客戶回訪、客戶投訴、客戶來訪來電記錄、報價權限管理、來電成交對比表、大客戶管理 員工資料管理、員工業績考核、客戶滿意度調查、司機管理 400電話預定及網上訂單自動定時回訪確認，異地異店訂車和總部預訂單的實時派發。短租（自駕/帶駕）模式、長租（自駕/帶駕）模式、機場接送(會議/酒店)模式、婚慶租車模式、整租零用租車模式、會員租車模式、大客戶租車模式、企業班車模式、掛靠車租車模式、托管車租車模式 管理費用、違章押金管理、單車還款利息及費用、發票管理 信息預報、業務員登記及任務設定、潛在客戶管理、來電來訪記錄、業務員銷售行動表、周工作計劃表、周工作總結表、月工作計劃表、月工作完成表、客戶回訪及滿意度調查、市場營銷信息查詢、市場營銷信息統計分析 配件庫存管理、配件入庫管理、配件出庫管理、配件歸還管理、配件庫存統計 車輛預定統計、新增合同統計、提還車統計、已結算合同統計、違章車輛統計、應收款累計統計、單車收入統計匯總、收入統計報表、經營月報表、租賃方式統計、運營車輛狀態統計、新客戶收入統計、部門收入統計、車輛維修統計表、車輛保養統計表、維修費用統計，營業員銷售行動報表、調度車收入統計 車輛購置測算、以租代購測算、車輛營業分析、車流分析、客流分析表、客流分析圖、潛在客戶分析、預計收入分析、同期對比分析、現金流量分析、單車現金流量分析、組合車現金流量分析、單車效益分析、動態任務分析、同期對比分析、廣告投入分析、車輛重定價、多種租賃方式及車型消費分析、租期分析、資料來源分析表、長租平均消費及短租消費頻率分析、車輛毛利分析表、車輛出率分析、客戶毛利分析 web查詢（領導只要在能上網地方，就可以隨時掌控企業經營情況）會員卡硬件支持、公安部身份驗證、手機短信平臺、網站接口、大客戶網上預訂查詢接口

運營決策分析系統

序號 子系統名稱 1 大客戶服務 2 客戶管理 3 車輛管理 4 資信評估 5 合同管理 6 財務管理 7 車輛服務 8 風險管理 9 統計報表 10 決策分析 11 短信提醒 12 身份證驗證 13 駕駛證驗證 14 GPS接口 15 呼叫中心接口16 財務接口模塊名稱 預交款管理、結算管理、訂車管理、合同管理 個人客戶管理、企業客戶管理、客戶回訪管理、投訴管理、測算管理 供應商管理、車型管理、新增車輛管理、證件管理 車輛交接、扣車管理、過戶管理 個人申請、單位申請、共同承租人、租賃物登記 調查表、評估表 新建合同、合同變更、重租管理 首付款收款、分期收款、合同結算（尾款）、違約金管理 滯納金管理、其他費用管理 保險管理、事故管理、救援管理、年檢管理、維修管理 驗車管理、裝飾管理、保養管理 收款預報、收款統計表、欠款統計表、扣車計劃管理 部門現金流量表、部門利潤表、門店收入統計表 車輛保險統計表 購車測算表、融資測算表、車輛營業分析表、合同利潤分析表、預計收入分析表、同期對比分析表在業務發生各個環節自動發送短信提醒對承租人的姓名、證件號及照片與公安部網絡進行核實 對承租人的姓名、駕照號及照片與網絡進行核實

第五篇：汽車租賃

汽車租賃

金融08E王煌 中國汽車租賃公司北京吾義泰汽車租賃：北京吾義泰汽車租賃有限公司成立于2005年，是通過國家運輸管理局和國家交通管理局資質審驗合格的企業。服務對象有國內企事業單位、三資企業、北京市居民及常駐北京的外籍、外地人士等。車輛均為2009年以后投入的新車，車況良好，車型豐富。各檔次車輛齊全：別克GL8商務艙、別克君越、凱越、帕薩特領馭、捷達、現代伊蘭特、雅紳特、金杯、奇瑞等。在租賃過程中，客戶可以享受到我們提供的專業化配套服務，包括救援、檢修、保養、年檢、車輛證照手續、車輛替換等。

國際知名汽車租賃公司赫茲：作為美國福特汽車公司全資子公司的赫茲，是世界上最早最大的汽車租賃公司，業務覆蓋面遍及１４３個國家，租賃網點７０００多個。供租賃的車型既有國產中檔車如桑塔納２０００、捷達ＡＴ，也有高檔的本田２．３、帕薩特Ｂ５、奧迪Ａ６，還有別克ＧＬ８以及進口的沃爾沃Ｓ８０ ２．４、寶馬５２８等多種車型。

赫茲租車四部曲：比你想象的還要便捷迅速，你只需完成以下工作就能實現租車夢想：填寫合同、提供證明、付款、提車。協議很簡單，要求司機朋友年齡在２０歲以上，同時持有國家認可的有效駕駛執照就可以兩年駕齡。租車付款前只需在提車時將預計租車費用和可退還的押金一并交齊，差額部分在租賃合同完成后結算即可；采用信用卡付款也行。

會員樂趣多：工作人員說，以個人名義入會的朋友，需要找一位本市公民做擔保人，帶上本人的身份證、戶口簿、駕照這些證件的原件到赫茲門店，填好入會會員表即可。如果是企業入會，就要提供企業營業執照、法人代表的相關證件原件等資料。赫茲將為會員提供個性化的租車服務：只需在首次租車時交付１萬元可退還押金，今后不管再租用什么車型的汽車全都免收押金；非會員每次租車則要按車型交納１萬至２萬元人民幣的押金。另外，會員還可享受租車費優惠１０％的服務。

目前，赫茲公司還定期推出汽車租賃價格表，并提供２４小時免費救援，長租不限公里數等服務。

我國汽車租令公司面臨問題：

（一）企業融資相對困難，車輛更新能力差。租車行業總體上是資本投入型的產業，融資能力的大小直接決定其行業地位，目前排名靠前的幾家企業，均是有幾輪私募資金或風險投資的注入。而大老數中小企業由于很難通過銀行渠道獲得貸款支持，所以汽車租賃行業僅憑自有資金，普遍存在更新能力差的問題。目前，八成多的企業自有車輛少于50輛，大多數企業正式員工不足五人，前十名企

業的市場占有率不足10%，行業的集中度比較低。

（二）承租成本相對較高與租車企業利潤低并存。租車行業屬于高風險、高成本、低回報的微利行業，車輛折舊速度快，特別是北京還實行租賃車輛八年強制報廢，加上停車及保養成本、人員工資、辦公費用、營銷費用，特別在近期趨于惡性的降價競爭下，利潤率更是薄得可憐。即使是這樣，相當于中低檔車新車銷售價格0.2%至0.3%的日租賃價格，在目前中國城鄉居民收入還不高的情況下，承租者仍然覺得租車費用較高，確實同車型的中國平均租賃價格還要略高于美國。

（三）行業管理不到位，政策法規不夠完善。目前，全國層面的行業政策管理規定只有交通部1998年頒布的《汽車租賃業管理暫行規定》和中國出租汽車暨汽車租賃協會2001年通過的《汽車租賃行業行規行約》，前者屬于部門規章，后者只是行業規范，還有一些地方政府或地方行業協會的規章，法律層次和效力明顯不高，這些都制約了租賃車輛異地運營、聯網運營業務的拓展。再有，由于汽車租賃合同尚無規范性文本，承租者如遇交通違章、肇事逃逸以及車輛報損等方面問題，與租車公司、保險公司及第三者達成一致比較困難。此外，由于中國征信體系尚不完善，租車詐騙案件頻發。

（四）大眾消費習慣和行為能力還不夠適應。就目前發展水平，中國人的平均駕駛經驗遠比國外要少，對不同車型適應能力也要比國外要差。中國汽車價格與承租者的收入比還要遠大于歐美國家，中國汽車車型卻要比歐美多很多，且性能差異比較大，特別是還混雜著大量的二手車。面對不菲的租車破損賠償，承租者每次租車都要進行較長時間的驗車過程，甚至為規避危險，不是不敢輕易租車，或者甘愿選擇代駕而非自駕。

（五）一線城市受限多，中小城市市場尚未成熟。隨著交通擁堵益發嚴重，上海、北京等一線城市相繼推出限車措施，不僅車牌取得成本提高（當然包括北京的時間機會成本），而且對外地牌照進行交通管制，工作日高峰時段，外地車不能走上海高架，不能進北京五環，寧波、成都都在考慮要成為限車政策的后繼者。前段時間，神州租車提出要在廊坊建立運營中心的戰略決策，其營運車輛的牌照特別是新增車輛的牌照，如果上北京牌同樣要苦等稀缺的搖號號碼資源，如果上河北牌，勢必還將受到進京限制。中小城市雖然較少有限制，但由于外來中高收人群少，本地居民收入低，租車市場還普遍不夠規模。

改善中我國汽車租賃公司經營的合理化建議

我國租賃公司應在宏觀層次通過分析、預測、規劃、控制等手段，實現充分利用本公司的人、財、物等資源，以達到優化管理，提高經濟效益的目的。首先，在制定公司戰略目標之前，必須進行調查研究工作。把機會和威脅，自身優勢與劣勢加以對比，為確定戰略目標奠定起比較可靠的基礎。其次，由于戰略目標是一個長遠的目標，需要將這個奮斗歷程予以規劃，以充分調動公司資源，盡快實現戰略目標。如明確目標，制定規劃，培養核心能力，建立良好的內部管理體制，儲備人才準備形成強有力的競爭能力。再次，明確公司的核心競爭力。在戰略管理過程中，應認真分析判斷本公司的核心能力之所在,然后鞏固核心能力，發展核心能力，保護核心能力，使公司在市場競爭中不斷發展壯大。

（2）細分市場，科學定位

汽車租賃市場上的客戶的年齡、性別、工作職位、收入等不同，形成各具特色的對汽車的需求。吸引客戶留住客戶發展客戶，是關系到每個公司的生存的大事。因此各個汽車租賃公司應該全面審核自身的優勢與劣勢，確定本公司在市場上的位置，形成自己的特色，細分市場，盡量避免與其他公司在業務經營領域中的雷同。集中自身的全部資源開發出專門滿足某一細分市場的服務產品，使使產品具有鮮明的特色。這樣不僅可以更好地滿足消費者的需求，而且使各汽車租賃公司的競爭有序而快速發展，實現多贏的格局。

（3）建立健全信用機制，防范租賃風險

汽車租賃公司應建立完善的信用管理制度，根據權責對等的原則成立相關的信用管理機構，掌握先進的信用分析技術，建立起信息系統，包括建立起客戶數據庫，為信用等級評定、信用政策制定和應收賬款監控提供決策支持。最終把公司發展的前途掌握在自己手里,不受制于人。

（4）參與特許經營，實現我國租賃公司的跨越式發展

目前中小城市多數的汽車租賃公司不具備雄厚的財力，經營理念落后于市場的變化，管理體系陳舊落后。因此汽車租賃公司要實現快速發展，搶占市場，就應該摒棄落后狹隘的經營觀念，打破以公司為單位各自開展業務的經營模式，主動參與到特許經營網絡中，通過先進的汽車租賃公司的汽車租賃網絡，不斷擴大規模、完善服務。

（5）完善產業鏈的建設，實現多方共贏

首先，我國租賃公司應積極與汽車生產廠商合作。汽車租賃公司與汽車廠家合作可以利用汽車生產商在當地建立的銷售機構及維修服務網絡，擴大汽車租賃服務業務范圍，實現異地租車、維修、保養等，為客戶提供更全面周到的服務。汽車租賃公司還可以從汽車制造商那里不斷獲取最新車型，使公司始終保持一個受消費者歡迎的車隊。