第一篇:執行局2012上半年工作總結
2012年上半年,執行局在院黨組的正確領導和上級法院精心指導下,牢固樹立“司法為民、服務大局”的思想,堅持司法為民的宗旨,全局干警自我加壓,開拓創新,銳意進取,政治思想,業務水平均得到了長足進步。隊伍建設和內部管理進一步規范,窮盡執行措施,加大執行力度,不斷提高執行工作整體執法水平。截止至 6 月 20 日,本年新收執行案件273件,去年舊存747件。現已正式立案執結659件,未執結341件。現將半年來工作的開展情況總結如下:
一、努力學習,強化自身素質
執行局新的領導班子上任后將每周五下午定為全局學習時間,在該時間內主要傳達中院及高院下發的各種文件及解決執行員在實際工作中產生的各類問題。對執行工作中存在的“重實體,輕程序,重執行,輕服務,重懲罰,輕教育”現實問題,認真開展批評與自我批評。從認真落實“公正司法,一心為民”的社會主義法治理念入手,從司法中常存在的對待群眾“冷、硬、橫、推”現象查擺,從解決案件久拖不執或執而不結的不良現象為突破口,進行換位思考,易人體察。建立文明、合法、人性化的執行措施和“親民、便民、為民”的執行方式,從而有效地解決了暫緩、中止、消極執行的弊端,干警的執行意識、工作態度和工作作風有了明顯轉變,工作效率也有了大幅度地提高。
二、開拓進取,銳意改革,開創執行工作新局面今年,我局根據形勢的變化,在提高執行工作效率、確保執行案件質量上銳意改革。
一是合理優化組合,實現分權分流。我局將人員配備成3個執行庭和1個綜合科,綜合科負責執行款物的發放,執行案件的錄入,報表的制作及執行案件的數據統計,協助外地法院執行以及局長交辦的其它工作。在執行方式上采取 1 執行局2012上半年工作總結
“雙軌制”(即繁簡分流),對先予執行案件,贍養、撫養、扶養案件,標的在1萬元以下的經濟案件、執行標的為完成行為的案件,以最快的速度執行完畢,來保證當事人的合法權益。
二是更新執行理念,改進執行方式。對老賴定期公開曝光,利用網站專區及電視欄目,對一些不自覺履行生效法律文書的被執行人進行公開曝光,限制其高消費,敦促被執行人自覺履行義務,對舉報債務人隱瞞的財產線索,查證屬實的給予獎勵。在執行過程中做到執行程序到位,執行手段窮盡,對因當事人暫無履行能力,需中止執行或采取程序終結方式結案的,實行嚴格控制;執行中需要司法拘留、罰款的,嚴格把關,我局努力做好執行風險告知制度,從而獲得當事人對執行工作的理解支持。
三、著眼大局,全力做好委托案件的執行工作
我們形成共識:“全國法院一盤棋,要站在全局的高度對待委托執行工作。”嚴格依法執行委托案件,及時向委托法院通報執行進展。同時當本院受理的執行案件需委托執行時,執行局嚴格按照法律規定在1個月內將案件委托到有執行權的法院,以免造成申請人的損失。
在總結成績的同時,我們也清醒地認識到,我們還有許多不足之處,主要表現在:首先,執行干警專注于案件本身的執行而忽略了將案件執行過程錄入全國執行威懾網絡系統。其次,少數干警對執行程序有所疏失,工作不夠細致。再次,在執行的過程中沒有告知申請人申報被執行人財產的重要性,同時沒有嚴格落實被執行人的財產申報制度。最后,沒有建立執行協作網絡,沒有樹立全社會共同執行的理念。上述不足應在今后的工作中嚴格要求保證不在出現。現匯報一下下半年的工作展望:
一、依法加大執行工作力度,努力實現執行工作的良性循環
在執行中,我們面臨著清理積案和執行新案的雙重壓
力。為了避免新案成為新的積案,徹底解決“清積案、再積案、再清理”的惡性循環問題,我院在強化清積工作的同時,采取有力措施確保新收案件執結率穩步提高。
(一)加強對新收案件的動態管理,提高執結率。一是嚴把分案關,防止人情案、關系案。所有案件由立案庭統一通過微機隨機分配至具體的承辦人,避免人為分案。案件承辦人一經指定,非經院長批準不得擅自變動。
二是完備案卷必備材料,防止干警執行不作為。我院制定了《關于執行案件卷宗歸檔的規定》,要求辦案人會見當事人要有詢問筆錄,采取執行措施要有書面記錄,調查財產線索要有文字記錄,被執行人下落不明或無財產可供執行的要有對被執行人親屬及其鄰居和基層組織的走訪筆錄。沒有上述材料的,辦案人不得中止執行、終結執行或報結案件。
三是加大對干警執行工作的考核和追究力度。案件一經分配,系統即自動開始計算執行期限,并對案件進程進行全程跟蹤。期限將至系統發出超期預警,主管院長即對案件進行調度。辦案人未采取執行措施或未及時采取措施的,予以口頭警告;超過法定期限仍未執結的,經院長或主管院領導批準調換承辦人,并對原辦案人進行責任到查。
(二)強化執行措施,加大執行力度,強力推進清積工作的開展。
一是摸清底數,建立執行臺帳。對我院所有執行積案進行了認真清查摸底,逐一建立臺賬,逐一摸排案情,逐一查找未能執結的原因,逐一研究對策。把有財產案件和上級督辦交辦的案件作為清積工作的重點案件。
二是加大執行力度,窮盡執行措施。每月至少開展四到五次集中行動,適時開展突擊行動、多部門聯動行動和節假日執行行動,集中力量執行難案。在行動中,充分運用法律賦予的查封、凍結、扣押、劃撥、搜查、拍賣、變賣等強制措施,依法果斷處臵被執行人可供執行的財產。對有能力而拒不履行、轉移隱匿財產和妨礙執行的,堅決采取罰款、拘
留等強力措施,構成犯罪的依法追究其刑事責任。
三是暢通打擊拒執罪的渠道,重拳打擊拒不執行判決的行為。希望在院領導的協調下能夠建立以區委政法委為領導,法院、公安局、檢察院聯合打擊拒執行為的聯合威懾機制。
四是拓寬工作思路,積極探索靈活多樣的執行方法。實行限制出境、公開曝光、發布懸賞公告等執行新方法,對一些疑難、重點案件采取陽光辦案、交叉執行、集體研究等方式,以期獲得良好的執行效果。
(三)積極構建執行協作網絡,整合社會各界力量合力執行。
一建立多部門執行聯動威懾機制。執行聯動威懾機制需要包括銀行、工商、稅務、海關、門戶網絡、新聞媒體、本轄區內的大型國企等職能部門的參與。各職能部門對拒不履行法院法律文書的被執行人啟動聯動制約機制,采取公開曝光、降低資質、禁止擴大投資等措施,配合法院窮盡執行措施,形成強大的執行合力和威懾力。
二構建縣鄉村三級執行協調網絡。本院轄區地域廣大,涉農案件極多,我院可以邀請鄉村干部召開座談會,廣泛征求社會各界的意見和建議,爭取他們對法院執行工作的支持。我院可以充分利用協調網絡,通過鄉村組織協助查找被執行人及其財產線索,并將一些涉農案件、婚姻家庭案件和財產權屬糾紛案件下放到村,讓村委會協助執行。
二、加大廉政工作力度,保障隊伍的廉潔性
保障干警的廉潔性從來都是我局乃至我院工作的重中之重,執行局的工作涉及到案件的執行款物,干警的廉潔性更是備受社會的關注,新的局領導班子上任伊始即召開全局會議強調廉政的重要性,同時執行局制定局廉政條例,要求所有辦案法官嚴格填寫廉政跟蹤卡。同時對于涉及廉政問題的上訪案件,主管院長、局長立即了解案情,并要求執行法官說明案件情況,如確有廉政問題則立即停止該法官的辦案
權并將該情況上報院紀檢處理。在主管院長及局長的大力監督及干警的自覺遵守下,2012年上半年我局無一起涉及廉政的信訪案件,在下半年中我局將加大對廉政工作的強化力度,保證全局干警的廉潔性。
三、下大力度解決涉執信訪案件,探索解決信訪案件的新途徑
我局始終高度重視涉執信訪工作,將其作為各項工作的重中之重下大力度予以解決。主管院長、執行局長、辦案法官一同接待上訪案件當事人,當場確定責任人及承諾處理期限,采取一切辦法盡快解決信訪案件。同時,在平時的工作中注重加強對干警的思想教育,要求干警牢固樹立救濟受害人的理念、程序正義的理念、司法公正觀的理念、保護弱者的理念和“定紛止爭”理念等五個理念,加大執行和解力度,真正做到案結事了,爭取把案件辦得“服人心、穩人心、得人心”,從源頭上遏制信訪事件的發生。
我局在加大執行力度的同時,也會考慮上訪人的實際情況以進行分別對待。對被執行人確無執行能力的案件,我院在做好信訪人的說服教育和穩定工作的同時,積極與有關部門協調,為其爭取社會救濟資金,幫其緩解生活壓力。如信訪人任鳳芝一案,本案的被執行人張志已下落不明多年,申請人任鳳芝及其婚生子患有嚴重疾病急需治療。經我院積極協調申請,區政法委給予其司法救助,使任鳳芝及時獲得了醫療救治,息訪的同時獲得了很好的社會效果。
四、制作執行行為規范,推進執行工作改革。
針對我國現行執行相關法律繁雜多樣難以統一適用的特點,我局準備在下半年的工作中安排全局執行干警依據相關的法律及多年的執行經驗,按照執行工作的各個程序分別制定執行操作規程。操作規程制定后上報審委會批準,若審委會批準則下發執行局全局,嚴格依照該規則全面規范執行行為,提高執行案件辦案質量。實現立案、分案、報結案計算機管理。制定審判流程管理、執行款物管理和案件審批程
序管理等制度。實行案件超期預警制度。建立執行案件質量評查制度等。推行執行實施權與裁決權相分離的機制,確保公平公正。
五、嘗試文書改革,規范寫作尺度。
我局針對現行的執行文書比較簡單的狀況,對法律文書進行改革。長期以來,執行文書不能準確反映執行工作的過程,歷來給人以高度概括、簡單羅列和粗線條的感覺,文書缺乏精工細作和仔細推敲,說理性不強,不講究藝術性,格式不一,對事實的認定和法律的適用缺乏完整的思考和系統的推理。導致一些當事人對執行工作不理解,尤其對裁定中止、終結執行程序、駁回執行異議的裁定表示不滿。為了徹底扭轉這一狀況,我們對執行法律文書進行改革。要求執行人員所撰寫的法律文書,在事實清楚,適用法律正確的基礎上,反映出人民法院執行過程中所采取的執行措施或所做其他工作,做到說理充分,讓當事人心悅誠服。
六、溝通其他業務庭室,加大訴前、訴中財產保全的力度。
由于當事人的法律知識水準參差不齊,本院各業務庭室在審理案件的過程中訴前或訴中財產保全并未得到充分的利用。最終造成了執行難度的加大。下一階段我局將加大與其他業務庭室的溝通,希望其他庭室的干警可以在當事人提起訴訟或案件審理的過程中向當事人解釋說明財產保全的重要性,從根本上降低執行難度,保障當事人的合法權益。
各位領導,執行工作難度大,任務艱巨,責任重大。在今后的工作中,我局決心以科學發展觀為統領,以“三個至上”為思想指導,在院黨組的正確領導下,繼續發揚成績,加大執行力度,為我區的經濟建設和社會穩定作出更大的貢獻。
第二篇:執行局09年工作總結
四川省高級人民法院執行局
2009工作總結
2009年,四川省高級人民法院執行局在本院黨組的堅強領導下,以認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會、省委九屆七次全會精神為契機,以開展集中清理執行積案活動為抓手,以全面實施執行工作目標管理考核為載體,在“三個至上”思想的指導下,緊緊把握“為大局服務、為人民司法”工作主題,圍繞服務全省“兩個加快”戰略部署,精誠團結、開拓進取,著力發揮執行職能作用,促進了全省經濟社會又好又快發展,優質高效地完成了各項工作任務,主辦主抓的清積工作得到中央、最高法院和省委領導的批示肯定。一年來,執行局主要開展了以下工作:
一、圍繞目標強措施,抓住“兩個關鍵”
工作規劃和目標,是落實措施的基礎。制度保障和強力推進,是成效取得的關鍵。執行局針對全省法院執行工作實際,始終堅持早謀劃、定目標、強措施、求實效的方式方法,抓住“兩個關鍵”,層層推進、步步為營。
(一)明確“兩大目標”。為解決執行工作頭緒繁多、標準不一的問題,執行局根據最高法院和院里工作重心、重點,堅持實際、把握實質,確定了兩個主要工作目標,以此推進全面工作。
一是確定全省法院執行工作目標,即“六無兩高兩低兩好”:無黨委、上級法院點名和通報的事件,無新聞媒體曝光的重大事件,無執行干警嚴重違紀違法事件,無違法超執限案和錯案,無重大安全責任事故,無重大矛盾激化事件;高執結率、高兌現率;低信訪、低復議;執行效果好、執行干警形象好,得到最高法院江必新副院長在四川調研時的充分肯定。二是確定清積工作目標,即積案化解、機制健全、信訪減少。
(二)抓住“兩個關鍵”。解決問題,應化解主要矛盾;開展工作,要抓住關鍵環節。盡管2009年執行工作事項眾多,但最為關鍵的還是監督制約機制的建立完善,集中清理執行積案工作成效的最大化取得。
一是實施分權制約,完善執行監督制約機制,形成內部工作合力。強化目標管理。執行局制定了《2009年全省法院執行工作意見》和《2009年全省法院執行工作目標管理考評辦法》,成立了考核領導小組,首次對全省法院執行工作實行目標管理考核,以此完善“統一管理、統一協調、統一指揮”的執行工作監督管理機制,推行“管案、管事、管人”的執行管理模式。《目標管理考評辦法》被最高法院《執行工作指導》2009年第一輯全文轉發、全國推廣。
強化流程管理。執行局認真貫徹落實院里制定的《案件流程管理規則》,出臺了《執行案件流程管理辦法》,促使全省22個中院、90%的基層法院,實現了流程管理,案件辦理的進度、采取的措施,院、局長和廣大干警在電腦上一目了然。
強化分權制約。執行局按照院里安排,明確了“兩庭一處”工作職責,劃分了辦案小組,將每項工作落實到具體人員。將案件辦理劃分為執行啟動、財產查找、財產處臵、結案四個階段,由不同的內設機構和人員分別負責,分段管理,杜絕“一包到底”可能滋生的腐敗。對全省法院進展緩慢、當事人有反映、干擾阻力大、逾期未結的執行案件,依職權及時實行提及、指定、交叉執行和易人執行,杜絕粗放執行。
強化工作規范。執行局制定了執行公開、執行案件辦理期限、執行款物管理、執行文書立卷歸檔等20多個執行工作規章制度;建立了執行隊伍廉政監察員制度、執行隊伍廉政教育制度等執行監督體系八項制度;所有制度均下發執行,并形成制度匯編2000冊,防止了不作為、亂作為和利益引誘。
二是全力抓好清積活動,建立完善綜合治理執行難工作格局,形成外部工作合力。
一年來,執行局承擔了省清積領導小組辦公室的日常工作事務。由于中央、最高法院、省委和院里對這項工作高度重視,責任大、任務重、要求高、時間緊、臨時事項多,執行局始終堅持開拓創新、較真碰硬、夜以繼日工作。
全面清理積案。對2007年前的積案,執行局組織各級法院先后開展了三次大規模的清理核實,逐案登記造冊、建立臺帳,及時上報全國清積辦。
強化組織領導。執行局承擔了1次全省清積電視電話會議、5次領導小組會議、4次執行工作會議的會務工作,先后向最高法院和省委主要領導專題報告工作情況5次,均獲批示肯定。根據中央部署,結合全省實際,制定了“四個階段”、“三個攻堅”、“兩大戰役”的全省清積活動工作方案和實施意見各兩個,以領導小組名義下發全省。制定下發《終結本次執行程序案件具體處理辦法》等文件50多個。此外,執行局27次召開會議研究落實清積工作措施,4次組織檢查督導和清積考評。
嚴格落實責任。明確了清積領導小組和成員單位職責,建立了“五定一包”責任制,推出了成員單位包片、包案措施。對掛牌督辦、進展排位、案件錄入、信訪督辦等6個方面情況,實行每月通報,執行局以省清積辦名義出通報12期80多個,強力推進工作開展。
開展執行攻堅。執行局組織各級法院,通過開展“執行風暴”專項活動,重拳出擊,重點整治有財產拒不執行法院生效判決的賴帳者,突出打擊賴帳典型;開展“重點案件”專項執行活動,著力化解涉特殊主體、特困群體和掛牌督辦案件;開展“無財產案件”專項清理活動,確保完成“第二戰役”的主要任務。
三、圍繞創新求實效,實現“四個突破”
2009年對執行工作來說,是異常艱辛,也碩果累累的一年。在執行局的精心組織、認真實施下,全省法院執行實現了四個方面的突破:
(一)集中清理執行積案活動實現“三大目標”。2008年11月19日以來,執行局承擔了省清積辦的具體工作。全省共清理出執行積案134492件。活動中,有財產可供執行積案7618件、重點案件10318件,均全部執結,執結標的88.65億元;無財產積案126874件,已辦結123631件,辦結率為97.44%,超中央目標7.44個百分點;各地自報涉執信訪案件2699件,全部化解;涉執行進京信訪案件從2008年11月的39件減少為19件,下降率達51.28%,全面實現了“積案化解、信訪減少、機制建立”三大工作目標。全國清積辦每月通報排名一直靠前,最終并列第一,人民法院報兩次以長篇通訊介紹“四川經驗”,全國推廣。
整個清積工作得到了四川省委書記辦公會、省人大常委會的一致認可,得到了中央政治局常委、中央政法委書記***,全國清積領導小組組長、最高法院院長王勝俊,四川省委書記、省人大常委會主任劉奇葆,全國清積辦主任、最高人民法院副院長江必新,四川省委常委、政法委書記、省清積領導小組組長王懷臣,四川省人大常委會黨組書記、副主任甘道明,四川清積領導小組副組長、省法院院長劉玉順等領導的多次批示肯定。
(二)執行日常工作在創新中有序推進。2009年,執行局收案419件,執結401件,結案率達96%。其中,自執案件結案37件,督促案件結案27件,復議案件結案39件,執復他案件1件,執督他案件,結案7件;川執委他川執受他案件結案290件。另外,沒有進入司法統計只算工作量的監督案件82件,結案66件;協調案件26件,結案19件;請示案件3件,結案3件;委托受托案件1483件,已結1483件。共計1594件,結案1571件。沒有擅自超時限案件,無重大工作差錯。
執行局積極發揮監督、協調、指導作用,通過與外省高院協調配合、主持和解,促使樂山市沙灣區糖酒公司申請執行云南開遠煙草公司購銷合同糾紛一案,雙方以不到執行本金及利息總標的三分之一(470萬元)的數額達成和解協議);金信信托投資股份有限公司申請執行四川立應科技股份有限公司、四川立信投資有限公司、四川西昌電力股份有限公司債務糾紛一案,以減少債務9倍(由1.28億減少為1200萬元)的執行和解方式結案。
(三)涉法涉訴執行信訪案件大幅降低。執行局對涉及執行案件的接訪工作進行了周密的安排部署,明確了接訪人員、接訪流程、處理程序和接訪責任,做到來信來訪件件有登記,件件有處理。院黨組成員、局長時小云就接訪40多件。對具有重大影響、執行難度大,需要當地黨委或上級法院協調解決的非正常訪、重信重訪執行案件,開展專項自查活動,加強工作督導,實行全省每月通報排名。全年共辦理有關單位轉交來信來訪案件527件,其中院督辦科交辦40件,立案庭交辦10件,同比下降34%。
(四)業務指導與信息調研得到進一步加強。(1)業務指導。先后召開4次中級法院執行局長會議,研究部署執行工作,5次深入各中級法院、部分基層法院專題調研督導,3次組織全省執行人員進行業務培訓,并對執行系統監督制約機制進行了統一規范和完善。(2)調研工作。全局發表調研材料9篇,其中被最高法院刊物采用4篇;撰寫執行案例7篇;在最高法院相關會議上,3次作經驗交流;編輯了清積活動《案例精選》一書,收錄50篇案例。(3)信息工作。向院辦報送信息70條,采用54條,在本院部門中名列3名;信息被最高法院直接采用5條。編寫《集中清理執行積案專刊》151期,王勝俊、劉奇葆、江必新、王懷臣、甘道明等領導8次批示肯定。(4)宣傳工作。向院宣教處報送宣傳稿件20條。全局發表宣傳稿件16篇,同比上升80%。其中,人民法院報5 篇,2篇系長篇通訊;四川日報、華西都市報、四川法制報等發表11篇。(5)綜治工作。制定了《關于建立和完善執行聯動威懾機制若干問題的意見》(川清積(2009)16號),與省綜治辦建立了信息通報機制,會同綜治辦對各地協助執行情況進行了考核。(6)司法建議工作。撰寫司法建議4條,均被采納。(7)司法統計工作。及時指導、督促各級法院,將7萬多件執行案件全部錄入信息系統,并實行每月通報;全年完成司法統計分析材料4篇。(8)績效考評工作。建立執行局績效考評制度并嚴格進行考評。
三、圍繞格局建機制,形成“四川經驗”
2009年,省法院執行局以清積活動為載體,以建立機制為抓手,夯實工作基礎、打破工作常規、實現工作突破,形成了黨委領導下的綜合治理執行難工作格局,形成了最高法院王勝俊院長肯定的“四川經驗”。
(一)積極爭取黨政領導的高度重視。堅持每季度向省委、省政府和主要領導書面報告清積和執行工作,贏得省委書記辦公會專門聽取匯報,省委劉奇葆書記先后4次作出重要批示,蔣巨峰省長提出明確具體要求。促使各地黨委專門召開常委會研究清積工作,納入綜合治理目標考核,建立健全司法救助基金,為清積工作取得成效起到了決定性作用。各級政府從大局出發,多方籌措資金,積極支持、協調配合解決涉府案件631件。
(二)有效贏得人大政協的監督支持。省人大常委會專題聽取全省法院執行工作情況報告,省委書記、省人大常委會主任劉奇葆和省人大黨組書記、副主任甘道明予以批示肯定。部分地方的人大、政協分管領導作為領導小組副組長,積極落實包片、包案責任和工作督導。對因代表、委員特殊身份,法院多年來不便曝光,不便采取強制執行的64件積案,做了大量的督促、協調工作,使案件得以成功化解。200多名代表、委員,應邀監督、見證法院的現場執行,協助做好積案的執行和解工作。
(三)切實發揮各成員單位支持密切作用。各成員單位按照清積工作和聯席會議職責,根據清積辦要求,積極發揮支持配合作用。如省委政法委統籌安排部署清積工作,研究重大決策;省紀委、監察廳成立專項督察組,督促黨政干部執行;省委宣傳部專門下發通知,組織各級媒體全力營造良好氛圍;四川銀監局與省法院召開座談會,研究金融案件執行工作。
(四)全省執行工作長效機制初步形成。執行局始終堅持積案清理和機制建設,兩手抓、兩個成果一起要。一是省委、省政府出臺《關于進一步加強人民法院執行工作的意見》(川委辦[2009]25號),對建立全省性的執行工作長效機制,提出明確要求,在全國率先實現執行工作新突破。全國清積領導小組組長、最高人民法院院長王勝俊批示:認真總結四川經驗。二是建立執行工作聯席會議制度。經省委同意,在各級清積領導小組的基礎上,建立了黨委領導下的執行工作聯席會議制度,發揮25個成員單位的職能作用。三是推進執行聯動威懾機制建設。執行局在執行聯動威懾機制若干意見基礎上,建立了全省性的“五個輔助機制”,即:執行工作目標管理考核機制、執行救助機制、違法違紀查處通報制度、社會信用共享體系、輿論曝光監督制度。
此外,還注重加強思想作風建設,為執行工作提供強有力的政治保證;加強組織建設,積極發揮黨支部的戰斗堡壘作用;加強作風建設,確保工作不出亂、人員不出事。在各級執行機構建立了廉政監察員;制定了全省執行系統黨風廉政教育制度;邀請黨組成員、副院長夏成福,黨組成員、紀檢組長劉鳴為全局干警進行廉政講座;組織全局干警參加中紀委專家廉政建設輔導報告;及時學習省內外違法違紀查處通報。
四、圍繞鞏固促發展,力推“四項舉措”
2010年,執行局將認真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神,認真貫徹中央經濟工作會議和全國政法工作電視電話會議精神,始終堅持“三個至上”工作指導思想,緊緊圍繞社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作,切實鞏固清積成果,努力實現執行工作的新發展,著力做好以下四方面工作:
一是貫徹落實兩個《意見》,即:最高人民法院《關于進一步加強和規范之工作的意見》和省委、省政府《關于進一步加強人民法院執行工作的意見》,鞏固清積成果。
二是實施兩項工作改革,即:兩權分立(執行實施權和執行裁決權分立)強管理、快速反應建機制,形成工作合力。
三是開展三個專項活動,即:涉執信訪案件專項活動、金融執行專項活動、拒絕消極執行專項活動,堅持能動司法。
四是落實“三統一”、“三管”規定,即:按照中央11號文件要求,在全省法院建立并完善“統一管理、統一協調、統一指揮”的執行工作監督管理機制,推行“管案、管事、管人”的執行管理模式,加強隊伍建設,完善執行工作目標管理,確保工作不出亂、隊伍不出事。
二〇〇九年十二月二十三日
第三篇:2011年執行局工作總結
2011年執行局工作總結
2011年我局依托全國集中清理積案成果,以創建無執行積案先進法院和開展反規避執行專項活動活動為契機,圍繞構建和諧穩定的社會環境和公正高效的司法環境兩大目標,積極開展執行管理工作。全年共收錄登記各類民商事執行網絡信息案件781件、委托案件3件和受托案件51件,及時更新信息3248條,接受各級涉法上訪涵件18件,回復17件,積極做好涉法上訪穩定工作。
一、加強流程管理,穩步推動執行工作規范化、科學化發展
我局始終把執行工作規范化建設作為當前和今后一個時期的工作主題。上半年,我局為加強執行案件的流程管理,專門向全院各單位下發了《關于進一步加強執行案件統一管理的通知》,明確將全院(含基層法庭)執行案件(除財產刑外)劃歸執行局管理,著重在案件的收、結案及網絡登錄等方面加強統一管理,要求:①執行案件在立案庭立案后,直接轉交執行局,經執行局錄入湖北法院綜合管理系統和全國法院執行案件信息管理系統后,由執行局交給執行庭、行政庭或人民法庭實施執行。②執行案件結案由執行局統一報院案管辦核訖,未在湖北省法院綜合信息管理系統和全國法院執行案件信息管理系統填報結案信息和更新執行日志的案件不予報結,院案管辦不得接受各執行單位或承辦人自報的執行案件。③終結本次執行程序的案件,經審批重新啟動執行程序的,立案后,按新收案件執行程序辦理。同時規定:未立案的執行案件每年扣0.5分,立案后未經執行局上網實施執行的執行案件每件扣0.5分,未經執行局,自報院案管辦核訖的案件每件扣0.5分。通過上述規定,已將執行局對執行案件的管理數據納入執行案件績效考核。下半年,為使執行工作規范化、科學化發展,正確統計執行案件數據,準確掌握當事人自動履行情況,我局將執行立案前期工作納入管理范圍,由專人負責執行案件的立案審查,并統籌湖北法院綜合管理系統網和全國法院執行案件信息管理系統的錄入工作,確保我院執行案件內外網錄入數據一致,以及執行案件統計數據與司法統計報表數據的同步。
二、強化統一領導,縱深推進創建無執行積案先進法院活動
我局緊緊圍繞社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作,吸取了2010年開展創建“無執行積案先進法院”活動中好的經驗和做法,緊緊依靠黨組,全力開展創建活動。我局在去年創建活動的基礎上,做到強化組織領導,創建活動穩步推進;強化內部管理,執行工作日趨規范;強化信訪工作,社會矛盾妥善化解;強化協調配合,長效機制良好運行;強化隊伍建設,公正廉潔不斷推進。首先我局結合本轄區執行工作實際,對本院的執行案件的收結情況、實際執結率、執行標的到位率等進行綜合分析,并對以后執行工作的趨勢進行科學預測,認真做好案件的統計工作,建立2011年執行案件收結案臺帳。其次,根據執行工作需要,配齊配強執行人員,加強配備,合理安排時間,開展好各項執行工作,努力提高執行案件實際結案率和執行標的到位率,及時預防和解決涉執信訪問題。最后,做到立案、審判、執行以及全院各部門的通力合作,通過提高財產保全率、調解案件自動履行率,共同加強執行工作的源頭治理,為創建“無執行積案先進法院”創造良好的內部環境。通過全院執行干警的共同努力,我院創建活動向縱深推進,執行案件結案率、實際執結率、執結標的到位率和涉執信訪案件息訪率均有所提升。
三、強化執行創新,積極開展反規避執行專項活動 我局根據此次活動工作方案,以狠抓落實、務求成效為落腳點,以積極創新、大膽探索為突破口,及時組織全體執行干警召開了反規避執行專項活動工作會議,切實提高執行干警對反規避執行專項活動重要性的認識,并制定了《人民法院開展反規避執行專項活動的實施方案》,對我院開展反規避執行專項活動作出了具體部署:第一階段(2011年1月至3月),宣傳教育,收集被執行人規避執行以及法院采取有力措施破解、打擊規避執行的典型案例,對被執行人進行思想教育工作,并將案例編入到日常法制宣傳材料中,擴大專項活動的宣傳效果;第二階段(2011年1月至3月),加強學習,組織執行干警認真學習《進一步加強人民法院執行工作的決定》、《關于建立和完善執行聯動機制若干問題的意見》和《關于限制被執行人高消費的若干規定》,以及涉及反規避執行的法律法規、規范性文件以及司法解釋,切實提高干警認識,為學習落實最高院即將制定的《關于在民事執行中反規避執行的若干問題意見》、《關于在民事執行中財產申報制度和財產調查制度的若干問題規定》、《關于在民事執行中適用懸賞舉報制度的若干問題規定》、《關于追加或變更執行當事人的若干問題規定》和《關于在民事執行中適用拒執罪的若干問題規定》等規范性文件,狠抓專項活動落實工作打好基礎;第三階段(2011年4月至12月),組織實施,有組織、有計劃、有步驟地開展專項活動,使各項制度落到實處,對專項活動的開展要早安排、早布臵、早動員、早實施,穩步推進活動向縱深發展;第四階段(2011年9月至12月),著眼長遠,勇于開拓創新,及時總結經驗。我局通過開展反規避執行宣傳準備工作,營造反規避執行濃厚氛圍,做到抗拒執行行為、逃避執行行為和規避執行行為等三項專項治理準備工作扎實推進,積極排查反規避、反逃避和反抗拒執行的典型案件,努力推進執行工作五個系統建設,健全了長效機制,形成了執行活動的整體合力。同時,我局積極與市、區法院的交流探討,及時將有益的經驗做法形成材料報送中院,在統一思想上、加大反規避執行的宣傳教育上、強化發現被執行人及其財產的手段上、加大對規避執行行為的制裁力度上、完善反制規避執行的長效機制上和加強對反規避執行專項活動的組織領導上再下功夫,為反規避執行長效機制工作做出了應有的努力。
四、加強協調配合,積極完善執行長效機制建設 我局以創建“無執行積案先進法院”活動和反規避執行專項活動為契機,一是根據創建活動要求,與院案件質量管理辦公室形成案件質量效率的評估體系。二是全力服務于創建“無執行積案先進法院”大局,從未結執行案件的清理登記、責任落實,到網上報結、案件核訖、卷宗歸檔和司法統計,統一聽從領導小組辦公室的科學管理,并加強執行局對各執行單位工作的指導與協調,及時發現辦案流程中的薄弱環節,保障創建活動中主要指標的準確性,形成全院上下一盤棋的大格局。三是進一步加強與公安、金融、房產、土地等各部門的聯系和溝通,拓展聯動范圍,細化聯動內容,加大聯動力度,擴大聯動效果,為構建全方位立體化協助執行網絡,確保“創建活動”和反規避執行專項活動的開展取得實效創造條件。我局著力于對外借助社會資源,充分發揮社會各界的力量,對執行涉及的各個環節進行協調,對執行中遇到的困難和阻力進行排解,初步形成了內外結合、綜合治理“執行難”的良好局面。
二0一一年十二月十九日
第四篇:人民法院執行局工作總結
文章標題:人民法院執行局工作總結
我局在院黨組及上級法院執行局的正確領導下,全局干警勇于拼搏,銳意改革,追求創新,爭創一流,圓滿地完成了各項執行任務,全年共新收執行案件732件,執結821件,完成任務數占所收案件數的112,加上去年所存案件,總體結案率達100。在清理積案活動中,我們共排查出應清理積案2123件,現已全
部清理完畢。回顧一年來的情況,我們的主要做了以下幾項工作:
一、認真對待,小處抓起,為各項工作打下扎實的基礎。今年涉及執行的活動較多,比較重大的是"清理執行積案"和"規范執行行為、促進執行公正"兩項活動。在各項活動中,我們都認真對待,精心組織,一是及時向黨組進行匯報,爭取領導的絕對支持。二是從小事抓起,不因事小而不為。清理活動之初,我們沒有直接進入執行階段,而是首先進行了宣傳和發動,3月23日,我們協助院黨組向縣委進行了匯報,縣委召開了由全縣26個部門參加的執行工作會議;之后我們又協助院黨組召開了由國土資源局、房管局、金融、車管等協助部門參加的座談會;我們還聯合電視臺開辦了執行欄目,播放上級的政策和具體案例。通過上述措施,在社會上創造了良好的外部環境,形成了一個有利于執行工作的氛圍,可以說我們的清理積案工作正是建立在了這些細小的基礎之上,才使得后來的執行工作勢如破竹,保證了在有限的期限內將執行積案全部執行完畢。我們的工作得到了上級法院的肯定,在市中院召開的清理執行積表彰會議上,我院執行局被授予集體三等功。
對于各項活動,我們可以說做到了一絲不茍。7月份,濟南中院下發文件,要求各個法院認真開展執行理論研討,并報送論文。我們及時進行組織干警學習文件,將任務分配到人,要求人人動腦、動手,把調研活動與執行工作有機地結合起來,后我們又及時進行調度,采取層層選撥、優中選優的做法,最后篩選出三篇論文參加全市執行理論研討會,三篇論文均獲得獎項。10月份,上級法院要求各級法院試運行執行案件信息管理系統,我們在缺少機器、缺乏知識的情況下,爭取院黨組的支持,配齊了三臺微機,然后又派出專人到外地進行學習,保證了信息管理系統的正常運行。
我們各項工作的成績得益于認真對待,從細小的工作抓起,工作上的事再小也是大事,由小積大,由少積多,才使得我們的工作有條不紊。今后我們將繼續發揮這一長處,把各項工作做得更好。
二、立足現實,多想辦法,執行保障工作得到和諧發展。
今年,執行局立足現實,爭取支持,努力改變現狀,人員配備和物資裝備均有了長足的發展。原來執行局總共有十人,執行力量比較單薄,集中行動受到限制,為了解決這一問題,在黨組的領導和支持下,執行工作實施"執行警力整合機制"改革,主要措施是法院對執行局不再設分管院長,執行局長統領全院的執行工作,并且直接分管法警工作,執行副局長兼法警隊隊長,法警參與執行實施過程,這樣執行力量得到有效加強,能夠直接參與執行的警力達到二十余人。通過這一措施,執行工作得到整體協調,克服了"執行亂"和"亂執行"的問題。
為了配合全國執行積案清理工作,在確保警力到位的情況下,執行局新購進獵豹警車一部,這樣基本上保證了執行工作的需要。十月,為配合全國執行案件信息管理系統的正常運行,我們抽調庭里的一部微機,又配備了兩臺新微機,達到了上級法院對執行網絡建設的要求。現在我院執行網絡已與全國執行案件信息管理系統成功對接,并全部運行。
物資保障的加強,為執行工作的全面發展提供了堅實的保障,今年我院執行案件自主送達率達到90以上,全年拘留被執行人和案外人15人,行車里程平均每車達四萬公里,并且實現了全年交通無事故,確保了人員和車輛的安全。執行網絡系統的運行,也使我院執行工作達到了前所未有的公開和透明,必將對我院依法、高效、及時、全面執行起到積極的作用。
三、堅持協調,平衡關系,維護各方當事人合法權益。
執行工作是一項復雜的工作,僅靠法律賦予的強制手段是難以達到目的的。今年以來,我們面對**的實際情況,轉變工作思路,拓寬執法渠道。在清理執行積案過程中,我們通過排查,發現其中有近五十件案件是涉及鄉鎮政府作為被執行人的案件,我們制定出計劃,取得領導的同意后,由局長帶隊對各涉案鄉鎮進行了走訪,向其講明利害得失,引導他們消除地方保護和部門保護主義思想。通過我們的工作,各涉案政府均高度重視,鄉鎮主要領導親自到庭研究結案方式,一批案件當庭了結,還有一批案件和解結案。我們的做法得到了省高院和市中院的充分肯定,在山東高院召開的《全省法院深入開展解決難問題工作會議》上,我縣政法委到會進行了經驗交流。隨后,我縣政法委又在市院召開的《全市深入開展解決執行難問題工作會議》上進行了發言。
值得一提的是,我們的協調并不是無原則的以犧牲權益人利益為前提的協調,而是在作了充分的調研、權利人自愿放棄的基礎上形成。特別是在處理不良資產案件時,有些案件涉案數額較大,并且是長年積累形成的案件,如果讓被執行人全部承擔,被執行人的確沒有能力,而資產管理公司如果打包拍賣就會遭受重大的損失。我們一方面組織申請執行人與被執行人進行聽證,一方面組織申請執行人到被執行人單位進行實地考察,促使雙方相互諒解,最終達成和
解協議。這樣既維護了債權人的利益,又使被執行人以較小的利益換取了較大的利益,實現了當事人之間的雙贏,得到了社會的認可。我們這一做法得到了省高院范玉洪局長的高度贊揚。
四、宣傳開路,實抓調研,確保執行與調研同步前進。
濟南中院朱新建局長到**調研工作時指出:**法院的執行宣傳工作是一個亮點,你們走在了全市的前列,并且起到了很好的作用,這一經驗值得推廣。為了配合執行的順利進行,今年以來我們不斷加強宣傳與調研工作,特別是在清理執行積案過程中,我們利用電視和報紙,廣造聲勢,擴大效果,先后組織編寫《**縣法院執行信息》68期,在各級報紙發表文章198篇,濟南市中院與濟南電視臺以我院執行姜秀娟離婚案制作的電視片《真情執行》獲全國十城市法制類節目展播三等獎。
在抓好宣傳的同時,我們還注重調研工作,今年我局在報刊雜志上發表的2000字以上的調研文章就達12篇之多,這一個數目相當于前幾年調研的總和。另外我院還組織參加了全市執行理論研討會,張樹志撰寫的《執行中第三人權益的保護》獲得三等獎,李明君和楊濤撰寫的論文獲優秀獎。另外,我局還組織參加了省院組織的全省執行方式方法案例的征集活動和社會主義法制理念征文活動。
調研工作的開展,不僅表現在文章的發表,更是對工作的促進,我們及時將調研成果轉化為實踐工作的動力,特別對于一些執行經驗的總結都運用在執行實踐中,并取得了較好的實效,實現了工作實踐與調研活動的雙豐收。
五、敢于奉獻,不怕困難,換取執行工作的日新月異。
一個完美結果的背后必定有許多人無私的奉獻,我們今年成績的取得同樣包含了執行干警偉大的奉獻。一年來,所有的執行干警都表現出了較高的政治素質和修養,他們識大體,顧大局,不計較個人的榮辱得失,兢兢業業地忘我工作,涌現了許多令人稱道的好人好事。我們執行局有兩人患有糖尿病,身體不適癥狀時常發生,但他們堅持隨身帶藥,自己注射針劑,從來沒請過一天假。在清理執行積案活動中,我們先后采取搜查措施三十余次,同志們加班加點可謂家常便飯,但同志們無怨無悔,每次都能按時參加局里組織的所有活動,沒發生一起不聽指揮的現象。
我們還注重域外案件的執行,這次活動涉及青海、江西、海南、吉林等多個省份,同志們克服了高原缺氧、長途疲憊、協助不利等諸多困難,做到了遇事沉著,匯報及時,辦案迅速、材料齊全,成功地為企業挽回了九百多萬元的損失,同時對拒不協助法院查詢的三家銀行實施了罰款措施,而這些工作都是在我們沒受到任何損失的情況完成的。
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第五篇:法院執行局工作總結
文章標題:法院執行局工作總結
2007年是全市法院執行工作極不平凡的一年,是全市法院執行干警繼往開來、xiexiebang.com版權所有,全國公務員共同的天地!克難奮進,不斷取得可喜成績的一年。一年來,全市法院執行工作在市委領導、人大常委會和上級法院的監督下,緊緊圍繞改革、發展、穩定大局,堅持司法為民思想,以公正與效率為核心,以執
行改革和執行會戰為突破口,忠實地履行法律賦予的職責,切實保護債權人合法權益的實現,基本達到執行工作步入良性循環目標。元至12月全市法院共收案7755件,比上6955件多收800件,上升11.5、共執結7340件,比上的6452件多結888件,上升13.8,執結率為94.6,比上的92.8上升1.9個百分點,收案標的7.1億元,執結標的6.3億元,執結標的率88.7,其中,中院收案239件,標的5.1億元,執結和部分執結214件,執結率為89.5,執行標的4.6億元,執結標的率90.1,比上3億元上升53,占全市執行總標的率的73,執結率同比上升1.4,創執行標的金額歷史最高水平,為促進十堰經濟健康發展和社會全面進步提供良好的法律服務。主要表現是:
一、抓執行隊伍建設。全市法院執行局(庭)組織廣大執行人員學習黨的十六大精神、十六屆三中全會決定、“三個代表”重要思想、十八次全國、全省法院工作會議和全國高級法院院長座談會議精神,樹立司法為民思想、為黨的中心工作服好務的大局意識。積極學習新頒布的法律法規,特別是加強與執行工作聯系緊密的業務知識的學習,著力打造學習型庭(局),全市法院執行人員參加首次全國法院執行人員綜合素質考試取得了良好的成績。同時,要求全體執行人員嚴格執行《人民法院執行工作(請登陸政法秘書網)紀律處分辦法(試行)》和省法院“約法三章”、市中院“八條禁令”,做到警鐘長鳴,防患于未然。通過參加各法院組織的紀律作風整頓、“公正與效率”司法大檢查活動,大家認真自查、評查,對照標準反思,查找存在問題的原因,分析其危害,積極整改,受到了一次深刻的思想教育,激發了搞好本職工作的熱情。
二、抓執行工作目標管理。年初市中院制訂下發了執行工作百分考核目標管理辦法,按業務工作、隊伍建設和宣傳工作量化分解為27個考核目標,明確了考核標準、辦法和要求。全市法院各執行局(庭)結合各地實際,進一步明確責任,量化、細化了目標責任制,中院采取發通報、召開會議形式通報全市法院執行工作情況,全體執行干警比、學、趕、超的工作氛圍已經形成。××縣法院實行分組負責,將目標責任制的具體指標落實到各小組,分配到月,定期考核獎懲。××縣法院實行月通報、季度站隊、年終獎懲。2月24日,庭長××與本庭每名干警簽訂了百分考核目標管理責任書,將任務落實到人,實行季度考評,年終獎懲,并與法官津貼、院發目標獎掛鉤兌現,充分調動了執行干警工作的積極性。
三、抓執行工作改革。今年是全市執行工作改革重點推進的一年。在執行機構創新方面,全市8個基層法院中有5個法院先后成立了執行局,中院執行局也于10月16日掛牌成立,為進一步規范執行工作,強化執行工作的管理與監督,市中院從5月1日開始,實行執行分權分立分類運行機制改革,成立執行裁決庭、實施庭和綜合處,分別由不同的內設機構和執行人員行使執行裁決權、實施權和監督、管理權,提高了案件執行透明度和執行效率,防止和減少問題的發生。實行裁決權和實施權分離的還有××等法院。經過一段時間的試運行,取得了較好的效果。10月16日中院出臺了《規范執行工作實施辦法》(試行),全市法院執行工作從此邁入了統一管理、統一協調的新的運行軌道;在執行方式、方法創新方面,全市法院重點放在推行執行“陽光工程”上。繼中院在《××日報》、《××晚報》上發兩期執行公告、兩期限制高消費和一期懸賞舉報公告后,××、××也分別在當地新聞媒體上發執行公告,將一批“賴帳戶”曝光后,社會反響大,被執行人主動申報財產、履行法定義務、訂立還款計劃,受到債權人的普遍好評。同時,采取指定執行、交叉執行、提級執行,克服和排除地方保護主義的干擾;在執行制度創新方面,中院和部分基層法院先后制定和完善了裁決庭、執行庭、綜合處工作職責,懸賞舉報、限制高消費、執行舉證、執行風險告知、公開聽證、先執行后收費、案件流程管理、當事人點警制、換人執行、債權憑證制度,財務管理及執行費用支出和執行款劃轉管理辦法等,用制度管人管事,以制度約束行為,以制度促公正、公開、廉潔執行。其中中院推行的限制被執行人單位高消費這一改革舉措受到最高法院和省法院關注。
四、抓“公正與效率”司法大檢查暨執行案件評查工作。全市法院執行干警和執行局(庭)對照檢查內容,認真的進行“四查四看”活動,聯系自身實際,深入查擺在工作作風、思想作風、生活作風、廉潔自律、公正執行以及司法禮儀