第一篇：中國國際人才交流大會首設高技能人才館等

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中國國際人才交流大會首設高技能人才館等 作者：

來源：《職業·下旬》2012年第12期

中國國際人才交流大會首設高技能人才館

12月10日，第十一屆中國國際人才交流大會開幕，本次大會首次設立了高技能人才館。各行各業的技能人才在現場亮起了絕活兒，引得參觀者流連駐足。深圳各個技能培訓學校的學生也來到現場參觀交流。

據介紹，本屆大會在去年高技能人才分會場的基礎上，設立高技能人才館，通過世界技能大賽組委會、人力資源和社會保障部、中國就業培訓技術指導中心、香港職業訓練局等機構的支持，主動與國內外高技能人才機構聯手，通過政策推介、成果展示、專題研討、人才招聘、機構對接、考察交流等形式，加強全球高技能人才行業的交流與合作。

民政部：力爭有一技之長的退役士兵100%就業創業

近日，記者從全國退役士兵職業教育和技能培訓經驗交流會上獲悉，新《兵役法》和《退役士兵安置條例》施行后，全國約有90%的退役士兵通過參加培訓提高就業能力、實現自主就業。

民政部副部長姜力表示，下一步民政部門將強化就業指導，完善校企合作培養機制，多開展“訂單式”教育培訓；加強就業服務，構建扶持退役士兵自主就業的服務網絡；探索創業帶動就業，將創業培訓納入培訓體系中，鼓勵和支持退役士兵走自主創業道路。同時，要通過完善和落實各種優惠政策，切實促進退役士兵充分、穩定就業，力爭有一技之長的退役士兵100%就業創業。

另據了解，自《國務院中央軍委關于加強退役士兵職業教育和技能培訓工作的通知》下發后，各地結合實際積極探索實踐，取得初步成效。以遼寧省為例，遼寧省在較早進行試點的基礎上，確定了以拓寬崗位為重點、以技能培訓為保障、以有效就業為目的的“三位一體”安置退役士兵新模式，目前，已初步形成以省級培訓作示范、市級為主體、縣級為補充的培訓教育體系。目前，每年培訓退役士兵7000多人，就業率達到98%。

第42屆世界技能大賽參賽集訓工作動員會召開

12月6日，第42屆世界技能大賽參賽集訓工作動員會在北京召開。人社部副部長王曉初出席會議并講話。

王曉初說，要充分借鑒首次參賽的經驗，精心組織實施好集訓工作。要牢固樹立質量意識，嚴格按照大賽技術標準抓好集訓，把握好技術難點，保證選拔參賽選手過程中的公平公

正，加強中外技術交流；要加強組織協調和服務保障，統籌做好下一步參賽各項工作。一是加快建設一支優秀工作團隊，二是盡快完善各項制度，三是加強宣傳工作。

動員會上還舉行了第42屆世界技能大賽中國集訓基地授牌和為中國技術指導專家組組長頒發聘書的儀式。

第42屆世界技能大賽將于2013年7月2日在德國萊比錫舉行，中國將組團參賽。這是我國繼去年首次參賽后第二次參加世界技能大賽，我國的參賽項目也從上屆的6個增加到22個。

鞍山市：高新區推進校企合作實現人才對接

近日，遼寧省鞍山市高新區組織人事局、招商局、職教城管委會、鞍山技師學院共同舉辦了推進校企合作座談會，就進一步推進校企合作、為高新區激光企業提供人才保障進行研討。會上，高新區組織人事局副局長王連軍介紹了高新區激光企業的發展、激光產業園的建設情況和對人才的需求，各企業代表對企業所需的技能人員和人力資源需求狀況提出了意見。學校與企業共同洽談人才培養，創建“頂崗就業”“在校實習”等辦學新模式，并就量子科技公司急需的30名激光操作工人達成了初步的人才培養與對接意向。

天津：首個國家級技能大師工作室成效初顯

2011年，天津市在大港油田公司第五采油廠成立了首個國家級技能大師工作室。工作室以中華技能大獎獲得者周小東的名字命名。

工作室成立后，開展了一系列活動，大師引領效能初顯。一是首次舉辦了大港油田公司高技能人才新技術成果推廣會，兩項新技術已在大港油田全面推廣使用，預計每年為公司帶來900多萬元的經濟效益。二是開展了技改項目創意設計及生產工藝問題征集活動，征集創意設計和生產工藝問題94個，目前正在集中攻關有使用價值的創意設計和生產疑難問題。三是開展了技能專家“師帶徒”活動。50名技能專家共帶徒150人，并全部簽訂帶徒協議，傳承技藝的成果在今年中石油系統舉辦的“師帶徒”技能競賽活動中得到了檢驗。四是舉辦了5期技能人才培訓班，190名高技能人才參加了培訓，不同人才在不同層面得到了啟迪，技術創新能力也得到了不同程度的提升。五是開展了特色培訓教材編寫工作，開發編寫了符合油田生產實際的采油、注水、輸油及井下作業工4個職業的培訓教材。

北京出臺月嫂行業規范

日前，北京家政服務協會公布了母嬰護理師（俗稱月嫂）崗位規范，以《家政服務員國家職業標準》和北京市地方標準為依據，把月嫂分為初、中、高三個等級，還公布了相應的參考價格。此舉旨在引導和規范當前北京市月嫂崗位的服務質量。

在這份崗位規范中明確提出了不同等級月嫂的門檻以及所應達到的技能要求，包括申報條件、崗位能力特征、基本文化要求、培訓要求等；對初級、中級、高級的技能要求依次遞進，高級別涵蓋低級別的要求。以為產婦煲營養湯為例，初級月嫂要求會煲五種以上湯品，中級要求七種以上，高級則要求十種以上。按級別不同，將月嫂的月工資參考價格定為：初級高價位5241元，中級高價位7195元，高級高價位9909元。

據北京家政服務協會介紹，此參考價格是今年調查50所家政公司中的10300名月嫂的收入情況后確定的，該價格是抵除家政公司20%的中介費用后月嫂到手的工資價，實際的市場價格要高出20%左右。

東南亞多國調高最低工資 勞動力成本接近中國

從明年1月1日起，東南亞多國將同時調高最低工資標準。分析認為，這會影響到外資對東南亞投入的積極性。但和中國相比，東南亞勞工成本仍具有較大優勢，中國仍需推動產業結構優化升級，積極發展中高端制造業。

國際勞工組織最近對紡織業最低工資標準的調查結果顯示，截至2011年底，中國主要紡織品生產區的月最低工資跨度從江蘇省的154美元（約合970元人民幣）到上海市的230美元（約合1450元人民幣）。而印尼的東爪哇省是78美元，首都雅加達是142美元，越南44美元，柬埔寨61美元，其月最低工資水平都已經接近中國。

新加坡國立大學東亞研究所高級研究員楊沐表示，在未來一段時間里，由于中國制造業的規模經濟優勢，以及中國在基礎設施、研發能力方面的優勢，外資進入中國制造業易于找到原材料或配套產品的供應商，中國制造業的競爭力還將繼續保持。不過中國仍需推動產業結構優化升級，積極發展中高端制造業。“東南亞工資上升，中國的低端制造業因此不會很快向東南亞轉移，而中國的中高端制造業可能會持續吸引更多資本。”

亞太經合組織研討青年技能人才培養

近日，亞太經合組織技能開發促進項目青年技能人才培養研討會在江蘇省無錫市召開。來自智利、馬來西亞等9個經濟體的30名專家參加了研討會。

此次研討會是亞太經合組織技能開發促進項目中的一項重要活動，各位代表以青年技能人才培養為主題，圍繞青年技能人才的成長規律及培養模式、政府在青年技能人才培養中的職責、青年技能人才培養公共服務體系建設、行業企業及院校應承擔的責任與義務等不同方面進行了深入探討，分享了各經濟體培訓青年技能人才的經驗，提出了很多有價值的意見和建議，促進了亞太經合組織各經濟體之間的合作與對話。

技術性、研究性人才最具就業競爭力

中國社會科學院近日發布的《中國宏觀經濟運行報告2012》指出，應屆大學生和農民工群體就業最易受到經濟波動沖擊。

社科院通過監測數據發現，由于培訓成本和勞動合同的限制，企業解雇年輕人的機會成本要低于解雇年長的工人，同時，企業在不景氣時也傾向于減少招聘新的員工。青年應屆大學畢業生在經濟不景氣時的失業率進一步上升，成為最容易受到經濟波動沖擊的群體之一。而農民工群體大多就業于中小型企業，特別是勞動力密集型的制造業和建筑業企業，加之自身技能較差和缺少勞動合同保護，也成為最容易受到危機沖擊的群體。

日信證券日前也發布報告稱，未來一段時期，我國就業問題將從總量轉向結構性。目前勞動力市場呈現出“兩端趨緊、中間寬松”的態勢，低端勞動力市場趨于緊張，經濟下滑引發的大規模農民工失業現象可能將不會再出現；另一方面，產業升級過程中對具有專業技能的技術性、研究性人才需求增加，現行高等教育培育出的專科、大學畢業生，反而處于尷尬地位。上海：青浦區赴西安吸引高技能人才

近日，上海市青浦區人社局帶隊組織11家企業前往西安，與西安市人社會局聯合開展了“青浦區高技能人才專場招聘會”。11家企業中，自主招聘企業8家，代理招聘企業3家，共提供招聘崗位近50個，其中高技能型崗位占90%以上，招聘人數近百人，涉及數控技術、品質監控、工業產品研發設計、產品統計分析、水電設備維修、化學測試、電氣技術、模具設計、模具編程等崗位，起薪平均超4000元。也有部分中高層管理崗位，如招商經理、企劃主管等。

本次招聘會共吸引了250余人前來咨詢，115人投遞了簡歷，有50人達成錄用意向，主要集中在機械制造、電子技術、模具、強弱電等崗位，匹配率非常高。對于請進來的人才，青浦區將進行跟蹤，對于一些有技能、有經驗的人員還將為他們提供培訓的機會，解決他們的專業技術職稱需求。

第二篇：中國首個高技能人才隊伍建設中長期規劃發布實施等4則

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中國首個高技能人才隊伍建設中長期規劃發布實施等4則

作者：

來源：《職業·下旬》2011年第08期

規劃

中國首個高技能人才隊伍建設中長期規劃發布實施

日前，中央組織部、人力資源社會保障部發布《高技能人才隊伍建設中長期規劃（2010-2020年）》，這是中國第一個高技能人才隊伍建設中長期規劃。

規劃明確了中國高技能人才隊伍建設的主要任務，一是健全企業行業為主體、職業院校為基礎的高技能人才培養培訓體系；二是完善公平公正、運行規范、管理科學的高技能人才評價體系；三是構建有效激勵、切實保障、合理流動的高技能人才使用機制；四是營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創新的有利于高技能人才成長的社會氛圍；五是形成多方參與、密切配合、共同推動高技能人才工作的新格局。

規劃提出，中國將以實施國家高技能人才振興計劃為龍頭，以加強技師、高級技師培訓為重點，通過大力加強高技能人才培訓基地建設和技能大師工作室建設，進一步完善和落實重大政策，創新體制機制，推動高技能人才總量穩步增長、素質大幅度提高、使用效能明顯增強。規劃同時提出，中國將加快推進職業技能培訓有關立法，完善培訓鑒定配套規章制度，將高技能人才工作納入法制軌道，健全政府、企業、社會和個人多渠道的高技能人才投入機制，鼓勵和支持行業、企業和社會組織加大培訓經費投入。

補助

中央財政下撥13.73億元國家中職示范校補助資金

記者從財政部獲悉，為加快培養經濟社會發展需要的高素質勞動者和技能型人才，中央財政已下撥國家中等職業教育示范學校補助資金13.73億元，用于支持評審通過的第一批276所學校實施教育教學內容改革、校企合作人才培養模式創新、師資隊伍建設等。

中央財政計劃在2010至2013年共安排資金100億元，按照校均1000萬元的標準，支持1000所國家中等職業學校深化辦學模式改革，推廣“工學結合，校企合作，頂崗實習”辦學模式，加強中等職業教育學校內部管理和師資隊伍建設，提高中職教育質量。

適應性

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湖南省直和中央在長單位計劃分配軍轉干部適應性培訓開班

湖南省人力資源和社會保障廳在長沙組織的2011年湖南省直和中央在長單位計劃分配軍轉干部適應性培訓班日前開班，290余名軍隊轉業干部將參加此次為期20多天的集中學習培訓。在當天的培訓動員大會上，湖南省人社廳有關部門和省軍區轉業辦、武警總隊轉業辦、公安廳現役辦的負責同志向軍轉干部介紹了湖南的經濟形勢和社會發展狀況以及多年來湖南省的軍轉安置工作情況，并希望全體軍轉干部要切實調整心態，樹立正確的擇業觀，服從組織分配，珍惜學習機會，通過培訓進一步提高到地方工作的能力。

這期培訓在總結歷年培訓經驗和做法的基礎上，不斷探索新的方式方法，著眼提高軍轉干部的能力素質，實現角色轉換，調整好心態，將為軍轉干部更好地適應地方工作奠定良好的基礎。

培訓班

職業教育發展與服務外包人才培養培訓班在京舉辦

7月24日，工信部中國電子信息產業發展研究院培訓中心與全國服務外包考試管理中心聯合在京舉辦“職業教育發展與服務外包人才培養培訓班”。各地商務局、服務外包企業、中高職院校 100 多人出席。

據悉，此次培訓旨在通過學習和了解國家最新政策、產業發展前景、人才培養模式等知識內容，在工信部全國服務外包考試管理中心的支持下，政府、企業、職業院校共同搭建“產學結合、校企合作”平臺，計劃在1年內在全國范圍內選擇 100 個職業院校，通過政策、就業、資金等形式支持服務外包人才培養和實訓基地建設，為推動產業發展、制定行業標準、創新人才培養模式等做出應有貢獻。經過層層選拔，蘇州工業園區服務外包職業學院、杭州國際服務工程學院、山東科技職業學院、山西緊缺人才辦公室太原外貿培訓中心等四家單位，被評選為地方第一批全國服務外包技能考試培訓中心。

與會代表表示，這次培訓班專家講課非常精彩，內容豐富，實用性強，尤其是對職業院校改善辦學模式、專業創新、生產性實訓基地建設等方面提供了新的發展思路，對實際辦學工作很有幫助，并對全國服務外包管理中心“發展100個人才培養中心和實訓基地”的計劃表示大力支持。

第三篇：省委組織部等10部門《關于推進高技能人才隊伍建設的實施意見》的通知

省委辦公廳 省政府辦公廳轉發省委組織部等10部門《關于推進高技能人才隊伍建設的實施意見》的通知

各市、縣（市、區）委，各市、縣（市、區）人民政府，省委各部委，省各委辦廳局，省各直屬單位：

省委組織部、省編辦、省發改委、省教育廳、省財政廳、省人事廳、省勞動保障廳、省國資委、省地稅局、省物價局《關于推進高技能人才隊伍建設的實施意見》已經省委、省政府領導同志同意，現轉發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

中共江蘇省委辦公廳

江蘇省人民政府辦公廳

2006年7月26日

（此件發至縣）

關于推進高技能人才隊伍建設的實施意見

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強高技能人才工作的意見》（中辦發〔2006〕15號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強高技能人才隊伍建設的意見》（蘇辦發〔2004〕28號），確保到“十一五”期末，我省技能人才隊伍建設實現高級技工水平以上的高技能人才占技能勞動者的比例達到25%以上，其中技師、高級技師占技能勞動者的比例達到5%以上，并帶動中、初級技能勞動者隊伍梯次發展的奮斗目標，使技能人才隊伍特別是高技能人才隊伍建設適應江蘇又快又好地推進“兩個率先”的需要，特制定如下實施意見。

一、進一步建立健全適應我省經濟社會發展需要的高技能人才培養體系

（一）建立和完善以行業企業為主體、各類職業院校為基礎、學校教育與企業培養緊密聯系、政府推動與社會支持相結合的高技能人才培養體系。在各地發展職業教育、實施技能人才培養培訓工程中，突出高技能人才培養工作，充分發揮高等職業院校、高級技工學校和技師學院等各類職業院校的培訓基地作用。大力發展民辦職業教育和培訓，充分發揮各類社會團體在高技能人才培養中的作用。建立現代企業職工培訓制度和高技能人才校企合作培養制度，加快高技能人才培養步伐。結合重大工程和重大科技計劃項目的實施，以及重大技術和重大裝備的引進消化吸收再創新培養高技能人才。結合產業結構調整，加大對包括農民工在內的新產業工人中高技能人才的培養力度。

（二）構建面向企業職工和社會公眾的高技能人才培訓網絡。從各類職業院校、企業培訓中心和社會職業培訓機構中，建立一批以培養高級技工、技師和高級技師為目標的高技能人才培訓基地，實施多形式、多層次、多對象的基地化培訓。力爭用1—2年的時間，在全省建立以50個省級高技能人才培養示范基地為骨干、以一批運轉正常的市級培養基地為基礎和若干個覆蓋200個以上主要職業（工種）的培訓點為補充的高技能人才培訓網絡，形成“人才培養基地化，基地建設網絡化”的高技能人才培養培訓工作格局。省對省級高技能人才培養示范基地的硬件投入予以適當補助，對培養新技師成績突出的單位予以表彰。

（三）建立高技能人才校企合作培養制度。成立由政府及有關部門負責人、行業企業和職業院校的代表，以及有關專家組成的高技能人才校企合作培養指導委員會，研究制定校企合作培養高技能人才發展規劃，確定培養方向和目標，指導和協調學校與企業開展合作，共同培養高技能人才。企業應根據對高技能人才的實際需求，通過自辦培訓機構，聯合舉辦職業院校，或與職業院校和職業培訓機構合作辦學、委托培養等方式，加快培養高技能人才。企業應接受職業院校教師實踐和學生實習，為合作院校提供實習場所，同時要選派好的實習指導教師，與合作院校共同組織好相關理論和實踐的教育教學，并做好學生實習的勞保和安

全等工作。實行校企合作的定向培養費用，可以從企業職工教育培訓經費中列支。對為頂崗實習學生支付合理報酬的企業，給予相應的稅收優惠。對積極開展校企合作、承擔實習見習任務、培訓成效顯著的企業，由當地政府給予適當獎勵。

（四）積極推動公共實訓鑒定基地建設。“十一五”期間，各省轄市應根據本地區支柱產業發展的需要，在充分利用和發揮現有資源作用的基礎上，多方籌集資金，集中財力在中心城市重點建設好1—2個布局合理、資源共享、體現公益、技能含量高、具有示范導向性、面向社會公眾提供技能培訓和技能鑒定服務的公共實訓鑒定基地。

二、進一步強化行業企業培養高技能人才的主體地位

（五）扎實開展高技能人才需求預測，認真制定培養規劃。建有職業技能鑒定（指導）中心和鑒定所（站）的行業、部門和企業，要結合本行業、本系統、本單位的生產、技術發展趨勢以及高技能人才隊伍現狀，做好高技能人才的需求預測和培養規劃，提出本行業、本系統、本單位高技能人才合理配置的標準，指導開展高技能人才培養工作，并定期向相應的勞動保障行政部門通報技能人才隊伍建設情況。機關事業單位也要結合各自實際，做好本部門本單位的高技能人才培養工作，并將技能人才隊伍建設情況納入到當地勞動保障部門的技能人才隊伍統計。

（六）充分發揮企業培養高技能人才的主體作用。企業應依法建立職工教育培訓制度，繼續辦好已有的職業院校和培訓機構，促進學習型企業建設。各類企業特別是大、中型企業（集團），應將高技能人才隊伍建設納入企業發展總體規劃。國有和國有控股企業要將高技能人才培養規劃的制定和實施情況作為企業經營管理者業績考核的內容之一，定期向職工代表大會報告，并接受主管部門和技能人才工作部門的監督。各級政府應將高技能人才配置狀況作為企業申報技術改造項目、技術項目引進、參加重大工程招投標、評優和資質評估的必要條件。今后，企業在進行項目申報時，應同時編報與項目相適應的高技能人才配置情況和高技能人才培訓計劃，并按規定提取職工技術培訓經費，重點保證高技能人才培養的需要。

（七）強化企業培養高技能人才的責任，切實保障企業職工接受培訓的權利。企業是技能人才使用的主體和直接受益者，應自覺增強搞好職工教育培訓的主動意識和責任意識。根據《江蘇省職工教育條例》等規定，職工教育經費按照企業職工的工資總額2%—2.5%的比例提取，其中一半以上用于高技能人才培養。市、縣（市、區）人民政府可依法統籌其中的0.5%部分，用于發展本地的職業教育，并劃出一定比例用于高技能人才培養。對自身沒有能力開展職工培訓及未開展職工培訓的企業，市、縣（市、區）人民政府應全額統籌該項提取，由勞動保障、教育等部門統一組織培訓服務，并將其中的一半用于高技能人才培養。企業職工教育培訓經費的統籌由地方稅務部門代征，同級勞動保障部門負責提供應征單位的名單和應征金額。具體征收辦法由各省轄市人民政府制定。

（八）支持和鼓勵職工參加職業技能培訓。企業要按照國家有關規定制定激勵辦法，鼓勵和支持職工參加相應的職業技能培訓，并根據企業需求和職工職業生涯發展需要，制訂脫產和半脫產培訓計劃。對參加當地緊缺職業（工種）高級技能以上培訓，并獲得相應職業資格的人員，企業可從職工教育培訓經費中給予一定的培訓和鑒定補貼；被企業聘用在相應技能等級崗位的，企業可全額報銷培訓和鑒定費用。

三、進一步增強各類職業院校培養高技能人才的基礎作用

（九）加強職業院校技能人才培養的能力建設。實施高水平示范性職業院校建設計劃，扶持建設10所示范性高等職業技術學院和100所示范性中等職業學校。深入實施職業教育實訓基地建設計劃，在重點領域建成200個專業門類齊全、設備水平較高、優質資源共享的職業教育實訓基地，為高技能人才培養奠定基礎。

（十）加快省重點技師學院建設步伐。按照《省政府辦公廳轉發省勞動保障廳〈江蘇省重點技師學院建設標準（試行）〉的通知》（蘇政辦發〔2006〕4號）和評估細則要求，2006

年在全省首批評定2—5所教學質量高、辦學實力強的重點技師學院，報經省人民政府批準后，可明確為相當于副廳級事業單位，原隸屬關系、人員編制、經費渠道不變。“十一五”期末，全省重點技師學院的數量要力爭達到8—10所。通過重點建設，使之成為以培養高素質、高技能人才為重點，承擔職業院校生產實習指導教師和行業、企業高技能人才培訓任務，適應本地區、本行業發展需要的高技能人才培養培訓基地。

（十一）大力推進“雙師型”教師隊伍建設。實施“職業院校教師素質提高計劃”、“技工教育千名師資培養領航計劃”。“十一五”期間，安排職業院校1500教師、技工院校50名教師參加出國研修培訓，安排職業院校3000名教師、技工院校350名教師接受國內進修培訓，組織職業院校1萬名教師、技工院校600名教師參加企業頂崗鍛煉。積極組織職業院校教師參加技能競賽和技能考核認定。鼓勵職業院校教師申請評定第二專業技術資格。支持職業院校面向社會聘用工程技術人員、高技能人才擔任專業課教師或實習指導教師。到2010年，全省職業院校專業教師獲得高級以上職業資格證書的比例達60%以上。

（十二）技工院校舉辦的高級班畢業生，到機關、企事業單位工作的，試用期、見習期工資待遇及定級工資均參照大專學歷畢業生待遇執行。入學前為工作一年以上在職職工的畢業生，可不實行試用期，其工資待遇由用人單位比照本單位同期參加工作的大專畢業生待遇重新確定。具體標準按原江蘇省勞動廳、江蘇省人事廳《關于高級技工學校畢業生待遇的通知》（蘇勞薪〔1998〕12號、蘇人通〔1998〕98號）執行。

（十三）技師學院技師班畢業生各項待遇按國家有關規定協議簽訂，也可比照本企業高等教育本科畢業生有關待遇簽訂；經用人單位聘用為技師、高級技師的，其待遇和戶口政策按國家、省有關規定執行。

四、進一步完善高技能人才考核評價機制

（十四）加強對職業院校學生的職業資格認證工作。在職業院校開展國家級和省級職業資格認證試點的基礎上，逐步擴大試點覆蓋面。到2010年，省級以上重點中等職業學校和有條件的高等職業院校都要建立職業技能鑒定機構。試點院校的專業教學內容與國家職業標準要求相符合的，其畢業生申請參加中級職業技能鑒定時，免除該專業的理論考試。經認定的試點院校主體專業畢業生參加學校組織的理論和操作技能考核合格并取得學歷證書的，視為職業技能鑒定合格，直接核發相應的職業資格證書。

（十五）推進企業高技能人才評價改革試點。在全省選擇50家大中型企業進行評價方式改革試點。按照“統一標準、現場考核、強化督導”的原則，通過生產現場能力考核和工作業績評定等方式，重點評價企業職工執行操作規程、解決技術難題和完成工作任務的能力。試點企業可按照國家職業標準的統一要求，結合企業生產特點和崗位要求，對國家題庫的考核內容作30%的調整。考核合格的，根據企業要求，可按規定核發相應的國家職業資格證書或出具統一的考核成績證明，并列入職業技能鑒定統計。

對試點企業中技術復雜、操作性強的職業（工種），其一線技師、高級技師的考評，可根據國家職業標準的要求和生產崗位的實際需要確定考評要素和內容，按照能力考核與業績評定相結合、以業績評定為主的方法實施考核鑒定。對在技能崗位上工作并掌握高超技能、作出突出貢獻的技術骨干可破格參加技師、高級技師的考評。

試點企業按高級工標準組織的技能競賽，經所在市勞動保障部門確認后，應知、應會均合格的前三名選手，可直接晉升為技師職業資格（國家職業資格二級）。試點企業5%的各等級優秀技術工人可提前3年參加高一個等級的考核。

（十六）推動高技能人才專項職業能力考核。發掘高技能人才掌握的絕招絕技絕活，探索進行專項能力認證。組織對高技能新職業專項職業能力考核試點；對現代制造業中的主體職業（工種），依據國家職業標準和職業功能模塊，分階段進行高技能人才專項能力考核，為高技能人才成長創造條件。

五、進一步建立完善高技能人才使用激勵和服務保障機制

（十七）充分發揮政府獎勵導向作用。市、縣（市、區）人民政府應建立規范有效的技能人才獎勵制度，對為當地經濟和社會發展做出突出貢獻的技能人才予以表彰和獎勵。（十八）建立健全技能等級與業績貢獻相結合的收入分配制度和激勵機制。制定技能人才技能等級工資指導價位。企業在制定薪酬結構時，應充分考慮技能勞動者的技能等級和業績貢獻等因素，著力構建科學合理的高技能人才薪酬制度。企業在聘的高級技工、技師、高級技師，應與本單位助理工程師、工程師、高級工程師享受同等工資福利待遇；在聘技師、高級技師參加境外培訓、休假、療養等，應與工程師、高級工程師享受同等待遇。

（十九）健全高技能人才崗位使用機制。充分發揮技師、高級技師在技能崗位的關鍵作用，以及在解決技術難題、實施精品工程項目和帶徒傳技等方面的重要作用。企業應在關鍵崗位、關鍵工序探索設立“首席技師”等高技能帶頭人職銜，培養一批高技能領軍人才，并給予相應待遇。對參加科技攻關和技術革新并做出突出貢獻的高技能人才，可從成果轉化所得收益中，通過獎金等形式給予獎勵。

（二十）進一步理順和建立高技能人才培養成本價格形成機制。高級技工班、技師班學生的收費，仍按省物價局、省財政廳《關于高級技工學校（技師學院）銜接同類高職院校收費標準的復函》（蘇價費函〔2005〕136號、蘇財綜〔2005〕47號）執行。對舉辦高級技工、技師、高級技師培訓班的各類職業院校、企業培訓中心和社會職業培訓機構，可按照各職業（工種）和技能等級的實際培養成本提出收費標準，經同級價格部門核定后向學員收取培訓費用。高級技工班、技師班學生的學費及經批準的各職業（工種）和技能等級的培訓費標準應予公示。

（二十一）完善高技能人才合理流動和社會保障機制。堅持以市場為導向，依法維護用人單位和高技能人才的合法權益，保證人才流動的規范性和有序性。建立健全高技能人才柔性流動和區域合作機制，鼓勵高技能人才通過兼職、服務、技術攻關、項目引進等多種方式發揮作用。各級勞動保障部門要進一步完善高技能人才信息發布制度，定期發布高技能人才供求信息和工資指導價位信息，引導高技能人才遵循市場規律合理流動。公共職業介紹機構要開設專門窗口，為高技能人才提供職業介紹、職業培訓、勞動合同鑒證、社會保障關系辦理、代存檔案等“一站式”服務。鼓勵人才交流和社會各類職業中介機構為高技能人才提供相應服務。放開點名招聘高技能人才中介服務收費管理，由委托方與被委托方（職業介紹中介機構）按照省物價局蘇價費〔2003〕416號文件有關規定，協議招聘、協商收費。積極做好高技能人才在不同所有制單位、不同性質單位、不同行業和跨地區流動中社會保險關系的接續工作，逐步突破部門、行業、地域和所有制限制。高技能人才在省內跨統籌地區流動，基本養老保險個人帳戶基金按規定轉移。已建立企業年金和補充醫療保險制度的企業，應為生產、服務一線的高級技工、技師和高級技師辦理相應的企業年金和補充醫療保險。

六、進一步落實高技能人才培養的資金投入政策

（二十二）各級財政要加大對高技能人才培養的投入。省設立職業教育培訓（高技能人才培養）專項資金，支持高技能人才培養示范基地及省重點技師學院建設。各省轄市要設立高技能人才培養專項資金，用于高技能人才的培養、評選、師資培訓、教材開發、競賽、考核和獎勵等。各級財政在安排職業教育專項經費和國家職業教育基礎設施建設專項經費時，應將技工院校及高技能人才培養示范基地建設作為一項重要內容，實行統一規劃、統籌安排。（二十三）落實高技能人才教育培訓經費。根據省有關文件規定，各地用于職業教育的城市教育費附加中，要有不少于20%用于高技能人才的教育培訓，重點建設高級技工學校、技師學院。沒有落實的地區，要按規定落實；已落實的地區要專款專用，不得挪作他用。（二十四）鼓勵社會各界和海外人士對高技能人才培養提供捐贈和其它培訓服務。支持企事業單位、社會團體、公民個人、外資參與興辦各類職業院校和社會職業培訓機構。鼓勵

企事業單位、社會團體和公民個人捐資助學，凡通過政府部門或我國境內的非贏利組織對高技能人才培養的資助和捐贈，可在應納稅所得額中全額扣除。

七、進一步加強組織領導和輿論宣傳

（二十五）切實加強對高技能人才工作的領導。各地各有關部門要根據經濟社會發展需要制定高技能人才隊伍建設規劃，并納入人才隊伍建設規劃和經濟社會發展規劃。堅持黨管人才原則，在省委、省政府的領導下，省人才工作領導小組負責全省高技能人才隊伍建設的宏觀指導、政策協調、組織推動和監督檢查，并成立由組織、勞動保障、發展改革、教育、科技、經貿、財政、人事、國資、地稅、價格等部門及工會、共青團、婦聯等人民團體參加的省高技能人才工作辦公室，負責全省高技能人才隊伍建設的具體工作協調，省高技能人才工作辦公室設在省勞動和社會保障廳。各地要進一步鞏固和完善黨委政府統一領導，組織部門牽頭抓總，勞動保障部門統籌協調，各有關部門各司其職、緊密配合，并動員社會力量廣泛參與的高技能人才工作格局。各級人才工作領導小組要建立高技能人才工作議事制度，每年至少會辦、研究一次高技能人才工作中存在的主要問題，確保各項政策的落實。

（二十六）加強輿論宣傳，營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創造的良好氛圍。在省主要報刊、廣播、電視、網絡等媒體開辟專欄，組織開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳黨和國家以及省委、省政府關于高技能人才工作的方針政策，大力宣傳高技能人才在經濟建設和社會發展中的重要作用和突出貢獻，樹立一批高技能人才先進典型，提高高技能人才的社會地位。廣泛動員全社會關心高技能人才隊伍建設，努力構建有利于高技能人才成長的社會基礎。（二十七）將高技能人才工作的各項要求落到實處。各地、各有關部門要根據中辦、國辦的通知精神和本實施意見的要求，認真規劃好本地區、本部門高技能人才隊伍建設的目標和任務，并結合自身實際，盡快制定和出臺貫徹落實的具體細則，省將隨時通報各地的工作進展情況。

中共江蘇省委組織部

江蘇省機構編制委員會辦公室

江蘇省發展和改革委員會

江蘇省教育廳

江蘇省財政廳

江蘇省人事廳

江蘇省勞動和社會保障廳

江蘇省人民政府國有資產監督管理委員會

江蘇省地方稅務局

江蘇省物價局

2006年7月4日

第四篇：人社部在全國技工院校開展學習第二批中國高技能人才楷模活動等3則

人社部在全國技工院校開展學習第二批中國高技能人才楷

模活動等3則

楷模

人社部在全國技工院校開展學習第二批中國高技能人才楷模活動

為貫徹落實中共中央組織部、人力資源和社會保障部等十部委《關于開展學習第二批中國高技能人才楷模先進事跡活動的通知》精神，人力資源和社會保障部職業能力建設司決定在全國技工院校開展學習第二批中國高技能人才楷模活動，并印發了《關于在全國技工院校開展學習第二批中國高技能人才楷模活動的通知》。

通知要求，各地人力資源社會保障部門要高度重視，組織好本地區技工院校采取多種形式開展學習第二批中國高技能人才楷模活動，充分發揮楷模的示范帶頭作用，大力營造技能成才的良好氛圍；各地要認真落實《關于印發技工院校公共課設置方案和德育等4門公共課課程標準的函》（人社職司便函〔2010〕15號）精神，技工院校在德育課教學中要開設學習高技能人才楷模專題教育課程，確保教學時間不少于10學時，并通過學習楷模先進事跡等活動，寓楷模學習于德育教學之中，引導學生樹立正確的人生觀、價值觀，促進廣大青年勞動者走技能成才之路；各地要充分動員、組織技工院校學生參加部有關單位組織的學習楷模答題競賽和德育課教師參加教學方案設計競賽，推動學習活動扎實、深入開展。

本次學習競賽活動分為三個階段：組織動員階段（4月）、活動開展階段（5～10月）、總結交流階段（11～12月）。競賽活動材料的報送截止時間為11月15日。各省級人力資源社會保障部門報送相關材料后，人社部教材辦公室組織專家進行評閱，確定競賽活動獲獎學生、獲獎教學方案及學校組織獎、地區組織獎名單。人社部教材辦公室將在適當時間組織召開技工院校德育教學暨高技能人才楷模學習座談會，并邀請楷模到會作報告。

大賽

“勞動社杯”全國技工院校教學大賽于4～12月舉辦

為進一步提高技工院校相關專業及課程教師的教學水平，增進教師的交流，近日，人力資源和社會保障部教材辦公室印發了《關于舉辦“勞動社杯”全國技工院校語文教學大賽的通知》和《關于舉辦“勞動社杯”技工院校機械類專業基礎課示范課比賽和數控加工專業課多媒體仿真課件比賽的通知》。

據悉，語文教學大賽將于4～10月舉辦，分初賽和決賽兩個階段。大賽根據人力資源社會保障部職業能力建設司頒發的《技工院校語文課課程標準（2010）》，以中國勞動社會保障出版社出版的配套教材《語文（第五版 上冊）》和《語文（第五版 下冊）――應用文寫作》為教學載體。初賽階段（4～6月）由技工院校語文教師從上冊、下冊教材篇目中各選1篇，分別撰寫說課稿并提交說課稿，各地報送截止時間為6月30日。決賽階段（7～10月）由參加現場決賽的教師根據本人下冊說課稿制作并報送教學示范課錄像；根據上冊說課稿準備15分鐘的現場說課，說課成績由專家現場打分。現場決賽總成績由說課稿、現場說課、教學示范課錄像三部分構成，現場決賽將于10月下旬舉行。大賽設一、二、三等獎和優秀獎若干名，以及地區優秀組織獎。

機械類專業基礎課示范課比賽和數控加工專業課多媒體仿真課件比賽將于4～12月舉辦。比賽根據原勞動和社會保障部頒發的《技工學校機械類專業教學計劃與教學大綱（2008）》《技工學校數控加工專業教學計劃與教學大綱（2006）》，使用中國勞動社會保障出版社出版的配套教材進行教學，教師選取相關章節錄制1學時的課堂教學錄像參加機械類專業基礎課示范課比賽，或制作不少于1章內容的多媒體仿真課件參加數控加工專業課多媒體仿真課件比賽。報名截止時間為5月31日，示范課錄像及多媒體仿真課件報送截止時間為10月31日。人社部教材辦將于11～12月組織專家對參賽材料進行評審，確定獲獎名單，并邀請部分獲獎者參加現場頒獎儀式及觀摩會。兩項比賽分別設一、二、三等獎和優秀獎若干名，頒發證書。

突破

北京市朝陽區高技能人才培養突破身份限制

近日，北京市朝陽區150名優秀中青年高技能人才獲政府表彰。這150名高技能人才來自轄區16家用人單位，年齡在45歲以下，全部取得了高級工及以上職業資格證書。為促進朝陽區十二五期間高技能人才隊伍建設，提高單位培訓人才的積極性，今年1月1日起，朝陽區開始實施高技能人才培訓補貼管理辦法，新政策實現了“一個突破，三個調整”。

“一個突破”是突破身份限制，凡是在朝陽區辦理稅務登記的用人單位職工，參加高技能人才培訓并取得職業資格證書的，其身份不再限制在本區戶籍，無論是本市或者外埠城鄉勞動力，均可以享受高技能人才培訓經費補助。

“三個調整”即：一是調整了補貼標準，高級工和技師的補貼標準分別由人均900元、1000元調整為人均1200元和1500元；二是調整了補貼對象，高級工培訓補貼對象由原來補貼給培訓機構調整為補貼給區域內用人單位；三是調整了培訓補貼工種，由每年發布培訓工種調整為按照《北京市職業培訓補貼資金管理辦法（試行）的通知》規定的職業（工種）執行。