第一篇：中國機械工業技術引進五十年.24894113

【內容提要】機械工業 essay是什么意思

技術引進是中國技術引進的主體和縮影。本文回顧了建國50年來中國機械工業技術引進的四個發展階段：50年代主要從前蘇聯和東歐國家大量引進成套設備和技術，建設了一批機械工業基地，奠定了中國機械工業與機械科技發展的基礎；60年代技術引進轉向日本、西歐等資本主義國家，由于受國內外政治氣候的影響，技術引進規模較小，進展遲緩；70年代技術引進擴大到整個西方國家，出現了兩次進口成套設備的高潮，帶有一定程度的盲目性；改革開放以來，機械工業技術引進進入了全方位、多形式、多層次的新的歷史發展時期。文章還對中國機械工業技術引進中正反兩方面的經驗與教訓進行了總結與評述。

【關鍵詞】中國/機械工業/技術引進

【正文】

歷史昭示人們，技術引進是實現技術進步的一條捷徑，幾乎所有“后發”國家都是從引進和模仿先進國的科學技術“起家”的，日本和韓國是這方面的典范。中國的機械工業也是在引進和利用國外技術的基礎上逐步發展起來的。建國50年來，機械工業的技術引進在曲折前進中大致經歷了以下四個發展時期。

一、50年代從前蘇聯和東歐國家成套引進先進技術裝備

解放初期的中國是一個“一窮二白”的農業大國，工業基礎脆弱，以修配為主的機械工業尚未形成獨立的制造業，且技術十分落后。根據國民經濟恢復和“一五”建設的需要，國家確立了大力引進國外先進技術提高本國技術水平的方針。由于當時美、英等西方資本主義國家對新生的社會主義中國采取“封鎖禁運”的“冷戰”政策，因此50年代我國技術引進的來源國主要是前蘇聯和東歐社會主義國家。“一五”期間的技術引進是以蘇聯援建的156項重點工程項目為核心，以引進重工業部門所需大型成套設備為重點而展開的。據國家外貿部門統計，1950-1959年，我國共簽訂成套設備等合同約450個，其中與前蘇聯和東歐國家簽訂的成套設備合同分別為215項和108項，與西方國家只簽了3項，另外還進口了單項設備120余項。以上引進項目共花外匯約27億美元，其中成套設備占用匯總額的90%以上，所有費用主要由前蘇聯以低息或無息貸款方式提供。通過156項重點工程的建設和成套技術裝備的引進，中國在短短幾年內便恢復和建立了鋼鐵、機械、電力、煤炭、石油、化工等工業，形成了中國工業體系的總體布局，奠定了中國現代化工業建設的初步基礎。

在前蘇聯援建的156個項目中，第一機械工業部有21項，原民主德國也援建了我們2個項目，另引進捷克斯洛伐克制造技術自行設計了上海三大動力設備廠。前蘇聯援建的這些項目都是我國機械工業的基礎性、關鍵性項目和空白項目。除援建項目之外，機械工業部門還通過技術合作和貿易協定方式，獲得了一批主要由國內自行設計和建設的50多個機械工業項目所需的制造圖紙、工藝流程、專家咨詢和項目所需設備及其它技術物資。〔1〕 50年代特別是“一五”期間，中國機械工業從蘇聯和東歐國家成套引進先進技術裝備的成效是巨大的，主要體現在：

一是在蘇聯援建下，通過成套項目引進，中國機械工業建立了一批大型骨干企業和重點企業。由于實行高度集中的計劃管理體制，使整個機械工業系統的技術引進工作成為通盤規劃、統籌部署、協同作戰的有序行動，故而這些機械工業基地建設速度快、周期短、效益高。如第一汽車制造廠從1953年7月開工到1956年10月驗收投產，只用了三年時間就建成了新中國第一個大規模的汽車制造廠。

二是由于在引進成套設備的同時附帶引進了設備設計圖紙和工藝技術，并將消化吸收引進技

術與國內設計試制及發展新產品結合起來，從而較快地掌握了一大批先進技術裝備和重大產品的設計制造技術。在“一五”期間，中國機械工業發展的四千多項新產品中，有三分之二以上是以蘇聯圖紙及測繪仿制為基礎，從小到大，從簡單到復雜，從單機到成套，逐步試制發展起來的。

三是學習了前蘇聯從選擇廠址、工廠設計、建筑施工、設備安裝、工藝設計、人員培訓、組織生產一直到開工運轉等一系列基本建設的管理程序和生產技術，并積累了對外貿易的經驗，培訓了一大批工程技術人員、管理人員、技能工人以及留學生和外貿人員，這些都在以后幾十年的機械工業建設中發揮了重要作用。

四是積極學習和推廣了許多前蘇聯的先進工藝技術，改變了我國機械企業工藝落后的面貌。通過50年代特別是“一五”期間的技術引進和大規模經濟建設，中國機械工業在短短幾年內便實現了從修配仿制向自行設計制造的過渡，并初步形成了中國的機械工業體系，技術發展能力大大提高，經濟效益直線上升。“一五”期間，機械工業總產值增長2.6倍，平均年增長率達29%，創造了機械工業發展史上的奇跡：機械工業為國民經濟各部門提供技術裝備的能力大增強，“二五”期間，我國經濟建設所需要的各種機械設備的自給率高達80%以上。〔1,3〕

這段歷史啟示我們，引進技術是提高中國機械工業技術發展能力，加快機械工業建設速度的重要手段。只要合理規劃，集中力量，重點建設，并將技術引進與消化吸收相結合，就能在技術落后的情況下，辟新路，走捷徑，迅速縮小與先進國家的技術差距。但是，我們也要看到，技術來源的單一性對機械工業以后的生產發展、技術進步和管理體制也帶來了一定的負面影響，把主要精力集中在建設施工和投產達標上，不可避免地輕忽了本國成套設備制造水平和創新能力的提高，淡化了本國研究開發力量的培育與成長，導致發展后勁不足。這些問題，在50年代后期已引起政府部門的警覺，并采取措施作了一些糾正。但由于此時中蘇關系有所淡化，加之1958年的“大躍進”強調要獨立自主大辦機械工業，使“一五”時期掀起的技術引進熱潮隨之也有了大的回落。

二、60年代從日本和西歐引進先進設備與技術

1960年，中蘇關系破裂，前蘇聯單方面撕毀合同、撤走專家，中斷了與中國的經濟技術合作，迫使我國將引進技術的對象轉向資本主義國家。由于對日外交的成功，中日經濟技術貿易解凍。1964年，中國機械工業首次從日本引進了10多個品種的氣動、電動量儀制造技術和成套設備，1965年以后又引進了液壓元件等制造技術和設備，建立了相應的工廠。1964年1月中法建交，沖破了西方國家長期孤立中國的政策樊籬，中法技術合作開始升溫。從1965年起，一機部從法國購買了4種重型汽車產品設計和制造工藝資料，由相應的汽車廠消化吸收。這是首次采用購買軟件的方式引進技術。這一時期機械行業還從西德、英國等西方國家引進了一些設備和技術，從而彌補了從前蘇聯和東歐引進技術之不足。在國民經濟調整時期，為解決經濟發展中“吃、穿、用”等的薄弱環節，國內有關部門先后從日、英等10個資本主義國家引進化纖、冶金、石化等方面的成套設備和技術計84項，用匯總額達3億美元。〔2〕這些設備的引進提高了這些部門的技術水平和生產能力。

為了制造急需的大型成套設備，在此期間，中國還通過舉辦工業展覽會、開展技術交流、組織專家出國考察、加強情報資料搜集分析、對樣機進行測繪仿制等方式引進和消化吸收國外先進技術，在此基礎上，使用、設計、制造和研究部門之間進行密切合作和協同攻關，設計制造出了包括萬噸模鍛水壓機在內的九大冶金成套設備等一批接近或達到當時世界先進技術水平的成套設備和新產品。“文革”開始后，機械工業技術引進工作基本陷于停頓狀態。總之，60年代是中國機械工業技術引進的滯緩期，引進規模較小，經濟技術效益較差。由

于缺乏技術貿易的經驗，對國際技術貿易的原則和慣例缺乏了解和研究，結果比別國多花了成倍的卻引不進西方國家的關鍵制造技術，因此很難翻版仿制。但由于當時我國的技術力量已有一定發展，機械工業開始走上以樣機測繪、仿制與自行設計制造相結合的發展道路。廣大機械科技人員發揚自力更生精神，依靠自身技術力量不僅完成了前蘇聯遺留下來的建設項目，而且使整個機械科技水平有大的提升，個別技術領域已趕上世界先進水平。

三、70年代從整個西方國家引進先進設備與技術

60年代末、70年代初，國際關系處于急劇動蕩之中，各種政治力量重新分化、組合成新的世界格局。1971年10月，中國在聯合國的合法席位得到恢復。從1972年起，中國先后同美國、加拿大、澳大利亞等一系列西方國家建立了外交關系，西方國家一向奉行孤立和封鎖中國的政策而向中國長期關閉的官方經濟技術合作的閘門終于被打開了，技術引進工作也出現了新的高潮，中國開始擴大從美國、前聯邦德國、日本、英國、法國等國引進設備與技術的規模。70年代前半期，我國尚未改變過去進口成套設備的做法。1973年1月，國家制定了進口43億美元成套設備和單機的方案（即“四三方案”）。僅1973年就進口設備77項，合同成交額12.2億美元。進口重點放在化工、石油、冶金、煤炭、電力等部門。1976年，一機部隨“四三方案”也引進了一批關鍵設備和技術，如杭州汽輪機廠的工業汽輪機、南京汽輪發電機廠的燃氣輪機等9個成套項目，對提高中國機械工業制造技術水平起到重要促進作用。上述這些批準建設的項目因為受“文革”的干擾，有些被迫暫緩執行，有些建設周期拖長，有些進口設備長期未派上用場。

1976年10月，中國結束了十年**，經濟建設面臨重重困難，亟待進行一段時期的恢復與調整，但當時由于在經濟工作上受急于求成的“左”的指導思想的影響，中國經濟建設很快進入一個新的高速增長時期，全國基建戰線進一步拉長，設備進口和技術引進也隨著經濟恢復和國門打開再度掀起高潮，并出現了一定程度的盲目性。在1978年的較短時間內一下就簽訂了成交額達78億美元的設備進口和技術引進項目合同（其中31億美元合同是當年最后10天突擊簽訂的），用匯總額超過前幾個時期的總和，且全

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第二篇：機械工業（范文）

機械工業“十二五”規劃發布以后，大家普遍認為，與其他“規劃”相比，機械工業的“十二五”規劃目標明確，符合實際；內容翔實，重點突出，對行業和企業發展都有很強的指導意義。

其中，《規劃》明確了“十二五”時期機械工業發展要主攻五個重點領域。

一是大力發展高端裝備。包括先進高效電力設備，大型石化設備，大型冶金及礦山設備，現代化農業裝備，高效低排放內燃機，數字化、智能化儀器儀表和自動控制系統等。

二是新興產業裝備。包括新能源汽車，核電、風電、太陽能發電等新能源發電設備，智能電網設備，高檔數控機床及精密加工設備，智能印刷設備，海洋工程裝備，工業機器人與專用機器人，大型智能工程建設機械，節能環保設備等。

三是民生用機械裝備。包括安全應急救災設備，醫療設備，消費品現代化生產和流通的“完整解決方案”，現代文辦設備等。

四是關鍵基礎產品。包括大型及精密鑄鍛件，高檔傳動部件等關鍵基礎零部件，高端刀具等加工輔具，特種優質專用材料等。

五是基礎工藝及技術。包括鑄、鍛、熱處理、表面處理等基礎工藝和先進設計技術、控制技術等基礎技術。

針對“十二五”時期機械工業發展面臨的形勢和任務，《規劃》提出了八項對策建議。一是提升自主創新能力，完善支撐體系建設；二是促進產業轉型升級，發展現代制造服務；三是制止濫用市場支配地位的行為，規范市場競爭秩序；四是扶持中小企業發展，建設公共服務平臺；五是引導產業合理布局，促進地區協調發展；六是落實節能減排政策，推進相關裝備發展；七是加強人才隊伍建設，夯實持續發展基礎；八是健全統籌協調機制，改善機械行業管理。

第三篇：技術引進合同

１．格式　×××技術引進合同

甲方：×××（技術出口國的企業、其他組織，寫明名稱、法定代表、注冊國、法定地址等；個人的，寫明姓名、性別、年齡、職業和地址）

乙方：×××（技術引進國的企業和其他組織，寫明企業名稱、法定代表人、法定地址等；個人的，寫明姓名、性別、年齡、職業和地址）

甲乙雙方就轉讓××××（技術名稱）達成協議如下：

第一條　甲方為轉讓方（寫明甲方的基本情況）；乙方為受讓方（寫明乙方的基本情況）

第二條　甲方轉讓技術的內容

（寫明轉讓技術的名稱、范圍、技術指標及技術資料等技術條件。合同中應當明確規定技術對象、目標、內容、工藝過程、工藝要求技術參數、技術資料等。）

第三條　技術轉讓方式（是獨家轉讓還是普通許可，要在合同中訂明）

第四條　價格及支付條款（要寫明價格條件，用何種貨幣作為支付手段，在什么階段支付等內容）

第五條　技術驗收條款（要寫明技術驗收包括技術資料的驗收和產品考核驗收。通常要規定驗收的時間、地點、次數、人員標準和費用等方面的內容。）

第六條　技術及其權利保證條款（寫明該技術的各種指標和先進程度，對涉及到專利權等技術權利要作出相應的承諾，以確保引進的技術不發生權益糾紛。）

第七條　技術培訓和技術服務條款（寫明技術培訓的內容，通常包括培訓的人數、專業、時間和期限，培訓的內容、方法和要求。技術服務通常包括技術指導、技術服務的專業人員的專業、人數、級別和工作時間等。）

第八條　技術保密條款（應明確技術保密范圍和期限。保密期一般是不超過合同的有效期限。）

第九條　受讓方權利條款（寫明受讓方對技術的使用權、制造權、銷售權及出口的規定、權利行使的范圍和條件等內容。）

第十條　不可抗力事件及免責條件（不可抗力條款主要包括不可抗力的范圍，后果，處理及免責范圍。不可抗力一般應為當事人在訂立合同時不能預見，對其發生的后果不能避免并不能克服的事件。不可抗力事件又可分為兩類，即自然原因引起的不可抗力和社會原因引起的不可抗力。合同中必須對這些問題加以明確規定。）

第十一條　違約責任條款（包括違約構成、違約補救、索賠方式、爭議解決方式等內容。）

第十二條　爭議解決及法律適用

凡因執行本合同所發生的或與本合同有關的一切爭議，雙方應通過友好協商解決；如果協商不能解決，應提交北京中國國際貿易促進委員會對外經濟貿易仲裁委員會，根據該會的仲裁程序暫行規則進行仲裁。仲裁裁決是終局的，對雙方都有約束力。

（或者規定：凡因執行本合同所發生的或與本合同有關的一切爭議，雙方應通過友好協商解決。協商不成，提交×國××地××仲裁機構根據該仲裁機構的仲裁程序進行仲裁。仲裁裁決是終局的，對雙方都有約束力。）

仲裁依據中國的法律裁決當事人之間的糾紛爭議。

第十三條　合同的生效期限和終止

本合同自×年×月×日起生效。因××××終止（寫明終止的原因）。

第十四條　合同的變更和解除

（寫明合同變更和解除的條件）

第十五條　合同文本使用中文和英文（其他文字亦可）兩種文本。如有不同，以中文為準。

第十六條　本合同未盡事宜，雙方協商簽訂補充協議。補充協議與本合同具有同等效力。

甲方：（章）乙方：（章）

法定代表人：（簽字）法定代表人：（簽字）

××××年×月×日

２．說明

技術引進合同是指在中華人民共和國境內的公司、企業、團體或個人（受方）為引進技術同中華人民共和國境外的公司、企業、團體或個人（供方）訂立的明確相互權利義務關系的協議。根據《技術引進合同管理條例》及其實施細則的規定，簽訂技術引進合同應當注意的問題有：

（１）要列明合同的基本情況，包括合同名稱、當事人姓名（或名稱）、住所（或法定地址）、國籍、簽訂時間和地點。合同名稱要能夠確切地反映出該合同的性質、特點和內容，便于人們對整個合同進行了解。當事人名稱（或姓名）要與實際承擔合同權利義務的單位或個人相一致，是我方與外方某一總公司的子公司簽訂時更應注意此問題。當事人法定地址（或住所）、簽約的地點往往成為交付技術資料的地點，還可能成為合同發生爭議進行仲裁或訴訟的仲裁地點或法律訴訟地點，因此應該明確、具體。

（２）要界定合同中所使用的關鍵詞語的含義。合同中所使用的關鍵詞語，可用定義條款加以說明。技術引進合同的雙方當事人所屬國家不同、語言不同、法律不同，為防止合同執行過程中可能發生分歧，有必要對那些容易混淆的詞語，如專有技術、技術資料、質量標準、凈銷售額、技術改進等用定義的方式加以明確和具體說明。

（３）技術引進合同應貫徹平等互利的原則，未經審批機關特殊批準，合同不得有下列限制性條款：①要求受方接受同技術無關的附帶條件，包括購買不需要的技術、技術服務、原材料、設備或產品；②限制受方自由選擇從不同來源購買原材料、零部件或設備；③限制受方發展和改進所引進的技術；④限制受方從其他來源獲得類似技術或與之競爭的同類技術；⑤雙方交換改進技術的條件不對等；⑥限制受方利用引進的技術生產產品的數量，品種或銷售價格；⑦不合理地限制受方的銷售渠道或出口市場；⑧禁止受方在合同期滿后，繼續使用引進的技術；⑨要求受方為不使用的或失效的專利支付報酬或承擔義務。

（４）引進的技術要符合法律規定的條件，否則合同無效。關于引進的技術應當符合的條件，《技術引進合同管理條例》第３條明確規定，必須先進適用，并且應當符合下列一項以上的要求：①能發展和生產新產品；②能提高產品質量和性能，降低生產成本，節約能源或材料；③有利于充分利用本國的資源；④能擴大產品出口，增加外匯收入；⑤有利于環境保護；⑥有利于生產安全；⑦有利于改善經營管理；⑧有助于提高科學技術水平。當事人在簽訂合同時，應當注意是否符合這些要求。

第四篇：技術引進

走自主創新的道路，是中國政府進入新世紀后作出的重大戰略調整，這無疑是正確的。但是，對國家的自主創新戰略必須全面理解，不能將其與FDI（Foreign Direct Investment）、技術引進對立起來，甚至認為我國自主創新能力不盡如人意是FDI惹的禍。要防止形而上學的思維方式，一談自主創新，就諱談技術引進和FDI的技術擴散效應。在確立自主創新戰略之后，應當清醒而全面地認識FDI的技術擴散效應并加以充分利用。

1．FDI具有一定的技術擴散效應

科技進步是世界經濟增長的重要因素，但任何國家不可能完全依靠自身進行科技創新，因此國際技術擴散就成為各國技術進步的捷徑。FDI的技術擴散是外商直接投資行為中的副產品，無論技術的擁有者是否愿意，這種經濟行為都會輸出技術，即技術的“外溢”。FDI的技術擴散效應是指通過技術的非自愿外溢，促進了東道國當地技術和生產力水平的提高，是經濟外在性的一種表現。由于技術等級、跨國公司對技術的控制程度以及東道國自身條件的不同，技術擴散效應具有不同的表現。

由于FDI技術擴散效應的具體內容和發生機理是一個復雜的很難精確定義的過程，因此，它是伴隨著外資為源頭的技術轉移和技術擴散而產生，有關的研究認為導致FDI技術擴散效應發生的根本原因在于技術要素不同于資本和勞動力要素，在本質上表現為信息和知識，具備自然的外部性，在與生產過程結合的過程中，產生擴散和對外傳播，這成為溢出效應產生的根本原因。

FDI的技術擴散效應是一個綜合的動態過程，既有進口機器設備、中間品等硬件技術的轉移，也有技術服務咨詢、技術人才培訓、組織管理技能和企業家精神培養等軟技術的滲透和擴散，而更重要的是技術開發和創新機制的動態發育。FDI的技術擴散效應具有如下特點：一是它比直接的技術貿易和技術許可有更強的擴散及外溢作用，如人力資源開發和管理技術的轉移與擴散，其中最突出的表現是外商投資企業技術和管理人員當地化程度的不斷提高；二是由于它有利于硬軟件技術和技術創新機制的同時培育和動態積累，因此技術轉移的效果較好，而且通常情況下伴隨FDI的技術轉移適用性強，易于為東道國工人和管理人員所掌握，也能更好地與東道國總體經濟技術水平和相關產業技術水平相適應，技術擴散效應更顯著；三是如上所述，FDI的技術擴散通常具有非自愿性，也不排除有意愿的主動行為，但無論自愿與非自愿，其擴散效應都具有正的外部性。

2．技術引進是不可逾越的發展階段

考察世界各國、各地區經濟史，可以從中得出基本判斷：技術創新存在階段性，一國一地區的技術創新的發展會遵循這種階段性。根據歷史現象和理論描述，一般把后發國家或地區的技術創新的發展過程劃分為三個階段：使用技術階段、改進技術階段和創造技術階段。因此，技術引進是一個國家或地區在技術發展過程中不可逾越的發展階段。

在使用技術階段，技術創新以生產中引入外來生產技術為技術創新的基本方式。引進技術包括硬技術和軟技術。處于使用技術階段的國家或地區，企業普遍依賴外來技術，企業技術水平提高的基本途徑是引進先進技術。自行技術創新也有，但局限于本國或本地區的優勢產業部門。

在改進技術階段，技術創新表現在引進技術的同時具有改進技術的能力。引進技術仍然是提高技術水平的主要方式，但是，由于通過使用引進技術已經掌握了外來的技術和方法，能夠根據當地市場需求和企業生產要求改進生產技術、產品性能和質量，增加品種、規格和型號等。改進技術是技術創新的結果，這種技術創新從總體上說屬于漸進性的技術創新。當然，這樣的漸進創新和處于技術前沿的發達國家的漸進創新有所不同。處于改進技術階段的國家或地區所具有的改進能力，是在消化外來先進技術的基礎上形成的。

在創造技術階段，國家或地區擁有一流的產品和工藝設計能力，具有雄厚的R&D實力。一國或一地區進入創造技術階段，該國或地區就逐步達到了技術自立。在創造技術階段，國

家或地區的技術創新能力不僅表現在產品、工藝上，而且表現在產業上，即擁有具有世界競爭力的若干優勢產業。那么，我國現在處于什么技術階段呢?我們對照下表可以作出判斷。技術創新發展階段轉變標志

工業化階段 工業化前 第一階段 第二階段 第三階段

經濟性標志

（人均GDP）300美元以下 300-2000美元 2000-4750美元 4750美元以上

技術性標志

（R＆D/GNP）1%以下 1%-2% 2%以上 2%以上

技術創新階段 使用技術階段 改進技術階段 創造技術階段 創造技術階段

目前，我國基本上還處于工業化的第一階段后期，人均GDP還在2000美元以下，R&D/GNP估計在1．2－1．3%左右（此指標只能估計，因為我國沒有全面進行GNP核算；可供參照的是：2005年我國R&D/GDP為1．27%），因此，從總體上判斷，我國仍處于改進技術階段。

3．自主創新與技術引進是并行不悖的戰略

目前我國對外技術依存度高達50%，我國60%以上的設備投資依靠進口。由于沒有掌握核心技術，國內企業不得不將每部國產手機售價的20%，計算機售價的30%，數控機床售價的20%－40%拿出來，向國外專利持有者支付專利費。研究表明，我國要實現到2020年GDP翻兩番的目標，如果投資率保持在目前40%的高增長水平，科技貢獻率就必須在目前的水平上再提高20個百分點，達到60%以上。這要求我們進一步加大研究開發的力度，努力掌握自主知識產權的核心技術、關鍵技術，推進經濟增長。從這一點上講，自主創新戰略高于技術引進戰略，也優于FDI技術擴散戰略。

其實，自主創新戰略并不排斥技術引進和FDI的技術擴散，技術引進仍然是行之有效的戰略。現在有人認為我國對外技術依存度高達50%而科技進步的貢獻率只有39%，原因是技術引進抑制了技術創新。這種說法是站不住腳的。日韓等國技術引進多，但技術創新也多，科技進步對經濟增長的貢獻率也高。實際上，我國存在“一手硬一手軟”的問題，解決的辦法不是使“硬”的一手變“軟”，而是“兩手都要硬”。因此，我國必須堅定不移地實施自主創新戰略，同時也必須繼續實施和優化技術引進戰略和利用FDI技術擴散的策略。二者是并行不悖的。

4．自主創新包括引進消化吸收再創新和集成創新

胡錦濤在全國科學技術大會上的講話中指出：“自主創新，就是從增強國家創新能力出發，加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。”這就是說，自主創新不僅包含原始創新，也包含了集成創新和引進消化吸收再創新。

引進消化吸收再創新既是自主創新的重要內容，也是技術進步的一種基本模式。綜觀全球，一國技術進步一般有三種模式：第一種模式，依靠自身基礎研究和技術創新能力來推動技術進步，以美國和英國代表；第二種模式，側重于對國外先進技術的引進、消化、吸收和二次創新，以日本和韓國為代表；東盟國家屬于第三種模式，其技術進步主要不是依賴本國創新活動，也不完全是對引進技術的改進和模仿，而是通過吸引大規模的外商直接投資來吸收外資所帶來的前沿技術。中國到目前為止，仍基本上屬于第三種模式。從長期來看一國產業國際競爭力的提高必須以本國技術自主研發能力為基礎，但在全球化背景下的中國產業技術發展的戰略與產業結構升級，可以充分利用經濟全球化的機遇，利用全球知識儲備，通過跨國公司的對外直接投資引進外國的先進技術，推動產業結構升級。現階段如何充分利用FDI技術擴散效應來提高本國技術水平是今后引資政策的調整重點。實際上，我國眾多企業都來搞原始創新，既做不到，也無必要。利用FDI技術擴散效應，仍然是加快發展和技術

引進的一條捷徑。近期，國內許多人對我國開放初期提出的“市場換技術”的提法提出質疑。實際上，這種提法并沒有錯誤，關鍵的問題是在于引進技術后，中國的后續工作沒做到位甚至就沒有做，這才是值得深思的問題。我們可以拿這個數字佐證：韓日用于引進和對引進技術消化創新的投入比例達1：5甚至1：10，而我國的這一比例僅為1：0．07。

集成創新也是自主創新的一個重要內容，它是把各個已有的技術單項有機地組合起來、融會貫通，構成一種新產品或經營管理方式，創造出新的經濟增長點。而單項技術既包括國內自有的，也包括引進的。在現代社會化大生產過程中，產業關聯度日益提高，技術的相互依存度增強，單項技術的突破再不能獨柱擎天，必須要通過整合相關配套技術、建立相應的管理模式才能最終形成生產力和競爭力。在這種背景下，從某種程度上講，集成創新更具有持續的優勢；在現代科技發展中，相關技術的集成創新以及由此形成的競爭優勢，往往遠遠超過單項技術突破的意義。對于大多數中國企業而言，集成創新可能比原始創新更具現實意義。原始創新需要長期積累和巨大投入，多數中國企業的實力還難于承受。強調集成創新，并不是說集成創新比原始創新容易，而是集成創新更關注實用性，同企業生產和管理的關聯度更高，企業更容易找到切入點，更有的放矢地進行，效果也更明顯。

5．FDI、技術引進與自主創新是可以相互促進的胡錦濤在全國科學技術大會上的講話中指出：“要堅持對外開放的基本國策，擴大多種形式的國際和地區科技交流合作，有效利用全球科技資源。”充分發揮FDI技術擴散效應，不僅符合對外開放的基本國策，也適應“有效利用全球科技資源”的要求。FDI和自主創新關系處理得好，兩者是相互促進的。

以上海為例，1978－2002年期間共吸收455億美元外資，其中1998－2002年吸收200億美元的外資，占全國吸收外資的10%左右。先進技術是隨同外資流入的，迅速提高了當地對引進技術和知識的利用能力。上海吸收國際先進技術的優勢之一是上海已成為三資企業在中國最重要的研發中心基地。2002年，上海三資企業投入的技術開發資金為56．5億元，北京僅為11．8億元。越來越多的三資企業研發中心為上海的技術創新提供了知識和技術來源，而當地企業通過與外資企業結成戰略同盟，來了解和掌握新知識、新技術，縮小與國際技術的差距。

上海作為我國最發達的地區，也是自主創新能力最強的地區，尚且借助FDI推動技術進步、提高創新能力，作為不發達地區的內陸地區，就更不應該把FDI與自主創新對立起來。內陸地區在技術引進上，可以通過FDI的技術擴散效應來推動技術起步，即實施FDI技術戰略。這也是有理論支撐的。赫爾希曼提出的“三缺口”模型中，認為發展中國家在經濟發展過程中會面臨的包括技術、管理和企業家的缺口（即技術缺口）的約束，并指出了通過FDI彌補這一缺口的必要性，這就為我國FDI技術戰略的提出提供了一個基本理論依據。我國的許多技術無論在資源上或時間上獨立開發都是不經濟和不可行的，通過實施FDI技術戰略對國外技術吸收、利用和改造就會使企業處在較高的技術平臺上，這就加速企業技術的發展；同時FDI所帶動的技術在直接或間接的流動中會產生技術進步的乘數效應，即產生協同和擴散效應，這也促進了其他產業的技術進步。

前段時間剛看了亞瑟·史密斯的《中國人的性格》，此書斷言中國人最缺乏的不是智慧而是勇氣和正直的純正品性，由此引發了筆者的一點反思。

很多中國人都知道造船不如買船，買船不如租船這個典故，卻不知其出自于李鴻章。李作為儒家弟子和官僚政客，熟稔“勞心者治人、勞力者治于人”之道，卻對工業的基本原理和基本精神一無所知，簡單地以為花錢就可以買來一個現代化。當然事實證明了李完全是癡人說夢、誤人誤已，中國造船工業的進步更是對李氏的極端諷刺。但以市場換技術又何嘗不是這個邏輯呢？何嘗不是“只知其然、不知其所以然”？

前三十年，中國正是依靠重大工程技術的引進，才從一個農業國家變成了世界第六大工業國。這么多年一直強調正向研發，猛烈批評技術引進，認為那扼殺了中國人的創造性和科學思維能力，認為那是中國總是趕不上發達國家的重要原因，結果又如何呢？70年代中國能向日本出口4英寸單晶硅，現在呢？

70年代的技術引進，有引進更有創新，工藝技術在不斷改進升級，最終能獨立設計制造兩彈一星和運

十、核潛艇。用今天的眼光來看，其實是一種消化吸收再創新。現在絕大多數中國企業有引進無升級，有制造無創新，有代工無設計，又有什么資格批評70年代的引進文化呢？

換句話說，引進技術還需要高素質的科技人員，引進專利和許可證生產卻只需要熟練工人。人們常言的美歐經濟空心化，是指美歐“去制造化”，生產制造環節全球轉移，但核心技術和研發環節卻并未轉移；中國制造卻是空殼化，制造能力空前強大，研發能力卻急劇萎縮，是一種“去工業化”，而不是“后工業化”。歐美可以不需要“MadeinChina”的褲子和襪子，中國卻離不開歐美的機床、芯片和大飛機。說得悲觀一點，中國工業只有數量沒有質量，只有規模沒有技術。

在新興工業化國家中，巴西的經濟發展模式與中國最為相似。巴西的人均GDP高于中國，也能制造火箭和支線客機，但巴西只是拉美化的一個典型而已。看起來距發達國家只差一步，只是這一步比天還高比海還深。回頭看來，不是巴西成功吸收了外資企業的投資，而是外資企業掌握了巴西的經濟命脈。

外資企業不是天使，更不是雷鋒。據北京交通大學產業安全研究中心《2009中國產業外資控制報告》指出，外資對中國第二產業的平均控制率已接近三分之一，超過很多國家的外資控制警戒線。

目前中國的外資企業已多達60多萬家，世界500強幾乎悉數來華。一組數據足以讓筆者觸目驚心：在中國已開放的產業中，排名前5位的企業幾乎都由外資控制；中國28個主要產業中，外資在21個產業中擁有多數資產控制權；電子信息產業外資企業對中國市場的控制度在80%以上；高技術產業總體外資控制度近幾年已經達到近70%的水平；即使是公認為中國傳統的優勢產業紡織，外資市場控制率也超過28%。

值得警惕的是，技術含量較低的日用輕工產業外資控制率也超過了37%。食品行業呢？高盛并不滿足于控股雨潤和雙匯的高額利潤，2008年開始并購生豬養殖場。可見，打通上下游產業鏈實現大小通吃是外資企業的既定目標，應該有所警惕了。

外企之所以如此強勢，就因為它們掌握了核心技術。用錢能買到的技術肯定不是最關鍵的技術，最關鍵的技術別人不會賣給我們，市場換不來技術，不自主研發怎么行？要搞自主研發、自主創新，沒有一點“自力更生、艱苦奮斗”的精神恐怕不行。艱苦奮斗倒不是非要吃紅米飯喝南瓜湯，而是指要有一種“十年磨一劍”的精神。在科學面前沒有捷徑可走，只有勤勤懇懇鉆研，踏踏實實工作，不急功近利，才有可能到達光輝的頂點。

技術引進

百科名片

技術引進是指一個國家或地區的企業、研究單位、機構通過一定方式從本國或其他國家、地區的企業、研究單位、機構獲得先進適用的技術的行為。

目錄

概念

引進技術的內容

技術引進與自主創新

編輯本段

概念

技術引進是一個特定的概念：

1)技術引進是一種跨國行為。

2)技術引進與設備進口有著原則區別。

人們常將“技術”廣義化,把技術分為軟件技術和硬件技術。軟件技術就是前面提到的技術知識、經驗和技藝,屬純技術；硬件技術是指機器設備之類的物化技術。只從國外購入機器設備而不買入軟件技術，一般稱之為設備進口。若只從國外購入軟件技術或與此同時又附帶購進一些設備,這種行為才能稱為技術引進。

3)技術引進的目的是為提高引進國或企業的制造能力、技術水平和管理水平。要達到目的只有引進軟件技術,通過自我消化吸收,才能做到。

編輯本段

引進技術的內容

引進技術的內容主要有以下幾個方面：

1）從國外引進工藝、制造技術，包括產品設計、工藝流程、材料配方、制造圖紙、工藝檢測方法和維修保養等技術知識和資料，以及聘請專家指導、委托培訓人員等技術服務；

2）引進技術的同時，進口必要的成套設備、關鍵設備、檢測手段等；

3）通過引進先進的經營管理方法，充分發揮所引進技術的作用，做到引進技術知識和引進經營管理知識并舉；

4）通過廣泛的技術交流、合作以及學術交流活動、技術展覽等，引進國外的新學術思想和科學技術知識；

5）引進人才。技術引進的遠期目標是根本上消除本國、本單位與國外、其他企業在技術方面差距，提高本國、本單位的技術水平；近期的目標則是從生產需要出發，填補技術空白。

國際經驗表明，技術引進可以使引進方迅速取得成熟的先進技術成果，不必重復別人已作過的科學研究和試制工作。它是世界各國互相促進經濟技術發展必不可少的重要途徑。

編輯本段

技術引進與自主創新

我國正處在加速工業化和產業技術升級的重要階段，一方面我們要進一步加大引進國外先進技術的力度，推動結構調整與優化；另一方面，我們又必須把提高自主創新能力放在更加突出的位置，以此作為推進經濟結構調整的中心環節，加快建設中國特色的國家創新體系。這是當前發展中我們面臨的雙重選擇。改革開放以來，我們走上了一條通過引進國外先進技術加快產業結構調整和經濟發展的捷徑，從999年到003年，我國引進國外技術裝備總額達到75億美元，推動了國內產業結構的調整優化，提高了我國經濟增長的質量。當前，我國經濟進入一個新的成長階段，產業結構面臨整體升級的任務。毫無疑問，我們仍然要更加擴大開放，有效利用國內國外兩種資源和兩個市場，特別是大量利用全球技術資源，促進產業結構優化升級。在這方面，我們必須堅定不移。現在經濟全球化促使技術資源的全球配置的空間進一步擴大，為我們利用國際技術資源提供了難得的條件，我們要利用好這一機會，在更深層次上引進技術，利用巨大的國內市場優勢，揚棄“市場換技術戰略”，推行“以競爭換技術戰略”，著眼于互利雙贏、競爭合作，進一步加強國際間的技術交流與合作。

但是，我們也應當清醒地認識到，我國在大量利用國外技術資源的同時，國內企業的創新能力并沒有相應提高，雖然我國產業結構的總體狀況有了很大的改善，但產業的自主創新能力不足也是一個不容忽視的事實。主要表現在：

一是對外技術依存度較高。我國在關鍵技術上的自給率低，對外技術依存度在50%以上，而發達國家在30%以下，美國和日本在5%左右。高科技含量的關鍵裝備基本上依賴進口。近年來，我國每年形成固定資產的上萬億設備投資中，60%以上是“引進”的。

二是引進技術的消化吸收不足。目前，我國每花元錢引進技術，只用0。07元進行消化吸收和技術創新。而工業化成長時期的日本、韓國，是花元錢引進技術，花5到8元進行消化吸收和技術創新。

三是在專利技術與國際標準上明顯落后。據瑞士管理學院調查，每萬人產出專利，中國為0。8件，日本為737件，德國為534件，超出中國50倍以上，韓國超過中國50倍，印度超出中國40倍。在國際標準方面中國為數不多，而歐盟擁有的技術標準達0多萬個，德國的工業標準約有。5萬種，日本994年就有884個工業標準和397個農產品標準。

四是基礎研究費用不足。我國基礎研究費用長期偏低，使得自主創新缺少應有的經費支持和發展后勁。美國0世紀50年代至60年代中期，基礎研究經費投入總額增加很快，年均增長0%以上，956年高達4。0%，投入額從956年的4。6億美元上升到965年的6。64億美元。進入90年代，支持進一步增大，000年美國基礎研究經費已經占美國總研發經費的8%。日本則在%－7%之間。德國在0%左右。法國999年達到4。%。我國995年的這一比例是5。8%，00年為5。73%，7年間增長不足%。

因此，從總體上看，我國雖然經濟保持快速增長，但科技創新能力嚴重不足。據科技部提供的數據，我國科技創新能力在49個主要國家中，位居8位，處于中等偏下水平。我國經濟發展面臨全面提高自主創新能力的重大戰略選擇。提高自主創新能力是促進產業升級的基礎和前提，現代企業競爭是說到底是企業競爭力的較量，決定企業競爭能力最根本的是企業的自主創新能力。沒有自主知識產權和知名品牌，企業競爭力就失去了內涵和載體，企業就會在競爭中處于被動地位。近年來，我們在大量引進外資的同時，也失去很多自主發展的機會，在缺乏自主知識產權和知名品牌的條件下，我們的競爭和發展只能處于弱勢地位。所以，我們發展大企業大集團、提升企業競爭能力，必須把提高自主創新能力放在更加突出的位置。[1]

第五篇：中國機械工業教育協會章程

中國機械工業教育協會章程

第一章 總則

第一條本團體的名稱是：中國機械工業教育協會，英文名稱China Education Association of Machinery Industry，英文縮寫CEAMI。

第二條本團體是由從事機械工業教育的大專院校、科研院所、企事業單位及相關領域的專家學者和知名人士自愿結成的全國性、專業性、非營利性社會組織。

第三條本團體宗旨是：遵守國家憲法、法律、法規和黨的方針、政策，遵守社會道德規范；堅持解放思想、實事求是和理論聯系實際的科學態度和工作作風；代表和維護會員的共同利益和合法權益；團結和組織從事機械工業教育工作的組織和廣大教育工作者，促進機械工業{教育的改革和發展，為提高機械工業職工隊伍素質服務，為振興機械工業服務。

第四條本團體接受登記管理機關中華人民共國民政部和業務主管單位國務院國有資產監督管理委員會的業務指導和監督管理。

第五條 本團體的住所：北京市。

第二章業務范圍

第六條本團體的業務范圍：

（一）開展調查研究，向政府有關部門提出有關機械工業教育改革與發展的方針、政策方面的建議和意見；

（二）協政府部門組織高等學校和職業技術學校專業教學指導委員會開展教學業務建設、教學改革、教育質量評估以及師資隊伍建設等工作；

（三）組織機械工業教育工作經驗交流和推廣，指導行業職工培訓工作，促進機械工業教育的改革和發展；

（四）研究機械行業的人力資源開發現狀和發展趨勢，進行人才需求預測，溝通人才需求渠道，為各級各類學校和企事業單位提供人才需求信息，開展咨詢服務，規范人才市場的開發和運作，合理配置人才資源；

（五）開展學術研究，組織學術交流，探討機械工業教育規律，經政府有關部門批準，組織機械工業教育研究成果的鑒定及推廣；

（六）與對口的國際組織建立聯系，組織開展與國內外教育機構的交流與合作，開展境內外培訓工作；

（七）組織{編輯出版機械工業教育刊物和其他書刊、資料以及教材、軟件；

（八）開展調查研究，收集信息資料，溝通信息，協調關系，向有關部門和單位提供機械工業教育方面的信息服務，促進產學合作；

（九）舉辦為機械工業教育工作者和本團體會員服務的各項活動；

（十）承擔政府部門及其他單位或組織委托的有關工作。

第三章 會 員

第七條 本團體的會員種類：個人會員和單位會員。

第八條 申請加入本團體的會員，必須具備下列條件：

（一）擁護本團體的章程；

（二）有加入本團體的意愿；

（三）在機械工業教育領域內具有一定的影響。

第九條 會員入會的程序是：

（一）提交入會申請：

凡從事機械工業教育的大專院校、科研院所、企事業單位及由以上單位組成的社會團體，承認本團體章程，可提出申請；

凡熱心機械工業教育事業，具有一定經驗和造詣的人員，承認本團體章程，由1個單位會員或2名個人會員推薦，可提出申請；

（二）由理事會或常務理事會討論通過；

（三）由理事會或理事會授權的機構發給會員證。

（四）根據工作需要，本團體可授予對機械工業教育事業作出突出貢獻的人員以名譽會員稱號。

第十條 會員享有下列權利：

（一）本團體的表決權、選舉權和被選舉a；

（二）參加本團體組織的活動：

（三）獲得本團體服務的優先權：

（四）對本團體工作的批評建議權和監督權；

（五）入會自愿，退會自由。

第十一條 會員履行下列義務：

（一）執行本團體的決議：

（二）維護本團體的合法權益：

（三）完成本團體交辦的工作：

（四）按規定交納會費：

（五）向本團體反映情況，提供有關資料；

（六）積極參加本團體組織的活動。

第十二條 會員退會應書面通知本團幣體，并交回會員證。會員如果1年不履行義務的，視為自動退會。

第十三條 會員如有嚴重違反本章程的行為，經理事會或常務理事會表決通過，予以除名。

第四章 組織機構和負責人的產生、罷免

第十四條 本團體的最高權力機構是會員代表大會，會員代表大會的職權是：

（一）制定和修改本團體章程；

（二）選舉和罷免理事；

（三）審議理事會的工作報告和財務報告；

（四）制定并修改會費標準；

（五）決定終止事宜；

（六）決定其他重大事宜。

第十五條 會員代表大會須有2/3以上的會員代表出席方能召開，其決議須經到會會員代表半數以上表決通過方能生效。

第十六條 會員代表大會每屆5年，因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，報業務主管單位審查并經社團登記 管理機關批準同意。但延期換屆最長不超過1年。

第十七條 理事會是會員代表大會的執行機構，在會員代表大會閉會期間領導本團體

開展日常工作。對會員代表大會負責。

第十八條 理事會的職權是：

（一）執行會員代表大會的決議；

（二）選舉和罷免理事長、副理事長、秘書長和常務理事；

（三）籌備召開會員代表大會；

（四）向會員代表大會報告工作和財務狀況；

（五）決定會員的吸收或除名；

（六）決定辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構的設立、注銷和更名；

（七）決定副秘書長、各機構主要負責人的聘任；

（八）領導本團體各機構開展工作；

（九）制定本團體內部管理制度；

（十）決定名譽職務的設立和人選；

（十一）決定其他重大事項。

第十九條 理事會須有2/3以上理事出席方能召開，其決議須經到會理事2/3以上表決通過方能生效。

第二十條 理事會每年至少召開一次會議，情況特殊的，可采用通訊形式召開。第二十一條 本團體設立常務理事會。常務理事會由理事會選舉產生，在理事會閉會期間，行使第十八條一、三、五、六、七、八、九項的職權，對理事會負責。常務理事人數不超過理事人數的1/3。j

第二十二條 常務理事會須有2/3以上常務理事出席方能召開，其決議須經到會常務理事2/3以上表決通過方能生效。

第二十三條 常務理事會至少半年召開一次會議，情況特殊的，可采用通訊形式召開。第二十四條 本團體的理事長、副理事長、秘書長必須具備下列條件：

（一）堅持黨的路線、方針、政策，政治素質好；

（二）在本團體業務領域內有較大影響；

（三）最高任職年齡不超過65周歲，秘傳長為專職；

（四）身體健康，能堅持正常T作；

（五）未受過剝奪政治權剩的刑事處罰；

（六）具有完全民事行為能力。

第二十五條 本團體理事長、剮理事長、秘書長如超過最高任職年齡的，應當辦理離職手續。

第二十六條本團體理事長、副理事長、秘書長每屆任期5年，連任不得超過兩屆。第二十七條本團體理事長為本團體法定代表人，法定代表人代表本團體簽署有關重要文件。

因特殊情況，經理事長委托，理事會同意，并報業務主管單位審查和登記管理機關單位批準后，可以由副理事長或秘書長擔任法定代表人。

本團體法定代表人不兼任其他團體的法定代表人。

第二十八條本團體理事長行使下列職權：

（一）召集和主持理事會、常務理事會；

（二）檢查會員代表大會、理事會、常務理事會決議的落實情況；

（三）提名秘書長候選人，交理事會決定。

第二十九條 本團體秘書長行使下列職權：

（一）主持辦事機構開展日常工作，組織實施工作計劃；

（二）協調各分支機構、代表機構、實體機構開展工作；

（三）提名副秘書長以及各機構主要負責人，交理事會或常務理事會決定；

（四）決定辦事機構、代表機構、實體機構專職工作人員的聘用；

（五）處理其他日常事務。

第五章資產管理、使用原則

第三十條 本團體經費來源：

（一）會費；

（二）捐贈；

（三）政府資助；

（四）在核準的業務范圍內開展活動或服務的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

第三十一條本團體按國家有關規建收取會員會費。

第三十二條本團體經費必須用于本章程規定的業務范圍和事業的發展，不得在會員中分配。

第三十三條 本團體建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。第三十四條 本團體配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監督。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。

第三十五條 本團體的資產管理必須執行國家規定的財務管理制度，接受會員代表大會和財政部門的監督。資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機關的監督，并將有關情況以適當方式向社會公布。

第三十六條 本團體換屆或更換法定代表人之前必須接受社團登記管理機關和業務主管單位認可的審計機構組織的財務審計。

第三十七條本團體的資產，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

第三十八條本團體專職工作人員的工資和保險、福利待遇，參照國家對事業單位的有關規定執行。

第六章 章程的修改程序

第三十九條對本團體章程的修改，須經理事會表決通過后報會員代表大會審議。第四十條 本團體修改的章程，須在會員代表大會通過后15日內，報業務主管單位審查，經同意，并報社團登記管理機關核準后生效。

第七章終止程序及終止后的財產處理

第四十一條本團體完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由理事會或常務理事會提出終止動議。

第四十二條本團體終止動議須經會員代表大會表決通過，并報業務主管單位審查同意。第四十三條本團體終止前，須在業務主管單位及有關機關指導下成立清算組織，清理債權債務，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。

第四十四條本團體經社團登記管理機關辦理注銷登記手續后即為終止。

第四十五條本團體終止后的剩余財產，在業務主管單位和社團登記管理機關的監督下，按照國家有關規定，用于發展與本團體宗旨相關的事業。

第八章附則

第四十六條本章程經二O一一年三月十九日第四屆一次會員代表大會表決通過。第四十七條本章程的解釋權屬本團體的理事會。

第四十八條本章程自社團登記管理機關批準之日起生效。

中國機械工業教育協會領導

名譽理事長：邵奇惠

理事長：鐘志華

副 理 事長：張明毫（常務）

吳博達蔣莊德

孫長慶王守法

劉宏民戴勇

季連海解應龍

陳 志趙繼

蔣錫培章兢

秘 書 長：陳曉明

副秘書長：高群苓（常務）

房志凱

中國機械工業教育協會高級顧問

高級顧問：涂中華

沙彥世

郝廣發