第一篇：抗旱救災及抵御黔火表彰講話

文章標題：抗旱救災及抵御黔火表彰講話

抗旱救災及抵御“黔火”表彰講話(2006年9月20日)

同志們：

今年入夏以來，我們遭受了50年一遇的特大干旱災害。特別是自7月上旬以來，一直持續連晴高溫少雨。四面山人民在重慶、江津有關領導的親切關懷和正確領導下，渝、津有關部門的大力支持和幫助下，眾志成城，頑強拼搏，奮

力抗旱救災，緊緊圍繞確保群眾生活用水、確保不因干旱而渴死人、確保不出現重大森林火災、確保戰斗在生產和救災第一線的干部群眾的生命安全、確保完成全年經濟社會發展目標任務的目標，突出抗旱保飲水、抗旱防火災、抗旱防疫病、抗旱奪豐收，四面山的抗旱救災工作取得了全面的勝利，同時把災害損失降到了最低程度。到目前為止，沒有發生人畜斷水死亡，沒有發生森林火災、火警，沒有發生疫病流行，沒有因旱災而發生重大安全事故。四面山人心安定，社會穩定，生產生活秩序正常。

一、關于特大干旱災害情況[xiexiebang.com文章-www.tmdps.cnxiexiebang.com，一站在手，寫作無憂]

截至現在，四面山4村1居和各單位均不同程度受旱，農作物受旱面積1190畝，其中成災892畝、絕收468畝；部分群眾生產生活出現用水困難，有658人、256頭牲畜出現臨時飲水困難。旱災造成直接經濟損失達236萬元，其中農業經濟損失122萬元。今年旱災的主要特點：一是露頭早，持續時間長。常年“七下八上”的伏旱，今年7月初就已露頭，比歷史同期提早10-15天。夏旱連伏旱造成四面山總旱日數超過50天。二是降水少，高溫強度大。夏旱期間，四面山較常年同期降雨偏少六成左右，氣溫偏高3-5℃，雨量之少、高溫持續時間之長和強度之大均為歷史同期極值；高溫日數、暑熱日數及酷暑日數均為有正式氣象記錄以來歷史同期之最。三是水源缺，土壤蒸發快。四面山境內溪流全面斷流，大小洪海、黃連壩上下坪山等水庫水位降至最低，山坪塘全面干涸、飲用水源普遍斷水，60的土壤表層已出現嚴重干旱狀況，25的土壤20厘米以下的土層失水，水田龜裂。四是范圍廣，危害特別重。夏旱連伏旱造成四面山地區全面受災。干旱導致部分水稻、紅苕不能栽植，嚴重影響水稻、玉米揚花抽穗，致使千粒重下降，蔬菜等經濟作物出現藤葉萎蔫甚至枯死，水果裂果、落果現象比較突出，漁業生產受到嚴重影響，人畜飲水困難，部分農戶要到2公里以外挑水吃。四面山周邊地區頻發森林火警。

二、關于前段時間抗旱救災情況

渝、津兩級黨委、政府非常關心四面山的旱情及森林防火工作。重慶市人民政府市長王鴻舉曾對四面山的森林防火作重要指示，江津市委書記王國富、市長熊雪等領導頻繁指導四面山的抗旱救災和森林防火工作。特別是在“黔火”可能來襲的時間里，各級領導更是對四面山的工作高度重視，并親臨指導抗旱救災和抵御“黔火”工作。

四面山以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，高度重視，加強領導，精心組織，對抗旱救災工作作出了全面部署和安排，并緊急調集抗旱救災資金5萬元，派出機關工作人員幫助重旱地區抗御旱災。江津市委副書記、管委會書記楊盛華，管委會副書記、主任周德勛等領導多次親臨一線指導抗旱。各村（居）、單位、社（組）認真落實，以昂揚的精神狀態，群策群力，戰天斗地，及時啟動抗旱應急預案，積極組織各種資源投入抗旱救災。廣大干部群眾在管委會、村（居）的領導和幫助下，圍繞抗旱保飲水、抗旱防疫病、抗旱防火災、抗旱奪豐收的“四抗”工作目標，有條不紊地開展了抗旱救災工作。

(一)抗旱保飲水

四面山堅持把解決人畜飲水困難擺在抗旱救災工作的首位，千方百計確保人畜飲水。大力實施“挖井找水”或山泉飲水工程，爭取上級補助資金4萬余元，重點解決抗旱及人蓄飲水困難。停止大小洪海、黃連壩上下坪山等水庫、山坪塘的水源用于農業澆灌，確保人畜飲水。越是大旱之年，堅決要保證人民群眾的飲水安全。充分發揮各村（居）、單位、社（組）的主力軍作用，積極動員社會人士參與和支持。干部群眾積極尋找水源，修建蓄水池，如燕子村水竹壩村小組組長吳玉祥，帶領群眾在筍天坪和墊產溝修建蓄水池三個，鋪設管網近1萬米長，解決了燕子村水竹壩村民小組300余村民的人蓄飲水困難。到目前為止，解決了539人、248頭牲畜的臨時飲水困難，同時保證了和諧用水。

(二)抗旱防疫病

積極開辟清潔水源，加強水源消毒和水質監測，把好“衛生關”。加強旱期食品衛生監管，開展消毒、殺蟲和滅鼠工作，消除了衛生防疫隱患。對戶外高溫環境工作人員作業時段進行了適當調整，強化了公共場所防暑降溫，積極開展中暑人員緊急救治工作。共派出衛生防疫小分隊4支，緊急出動衛生人員5人，救治暑熱傷病人員人次，發放防暑宣傳資料3000余份，對新建的蓄水池投放消殺藥品。

(三)抗旱防火災

第二篇：抗旱救災

2010年公務員考試申論熱點預測：抗旱救災

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干旱是因長期少雨而空氣干燥、土壤缺水的氣候現象。僅僅從自然的角度來看，干旱和旱災是兩個不同的科學概念。干旱通常指淡水總量少，不足以滿足人的生存和經濟發展的氣候現象。干旱一般是長期的現象，而旱災卻不同，它只是屬于偶發性的自然災害，甚至在通常水量豐富的地區也會因一時的氣候異常而導致旱災。

干旱和旱災從古至今都是人類面臨的主要自然災害。即使在科學技術如此發達的今天，它們造成的災難性后果仍然比比皆是。尤其值得注意的是，隨著人類的經濟發展和人口膨脹，水資源短缺現象日趨嚴重，這也直接導致了干旱地區的擴大與干旱化程度的加重，干旱化趨勢已成為全球關注的問題。

二、相關背景鏈接

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農田龜裂、水井干涸、水庫見底??自2009年秋季以來，我國西南地區遭遇了歷史罕見的特大旱災。時至今日，全國耕地受旱面積1.11億畝，其中作物受旱面積8579萬畝，2212萬人因旱災導致臨時飲水困難。

在當前應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展的關鍵時期，促進糧食穩定增長、農民持續增收，事關經濟全局，意義重大。抗旱救災工作不僅關系糧食安全，而且關系擴大內需政策的實施。旱區要把抗旱工作作為當前經濟工作的重中之重，認真貫徹落實中央提出的各項政策措施，切實抓緊抓好。

當前全國旱情主要有以下四個特點：一是西南地區旱情十分嚴重。云南、貴州、廣西、四川和重慶5省(區、市)耕地受旱面積9449萬畝，占全國的85%;其中云南省耕地受旱面積4794萬畝，占全國的43%。二是因旱飲水困難尤為突出。目前，全國因旱飲水困難人數達2212萬人，是多年同期的1.9倍，其中79%集中在西南5省(區、市)。而且，飲水困難群眾主要分布在偏遠山區，部分山區群眾需到幾公里甚至幾十公里外拉水，拉水成本每立方米達到30—80元。三是旱情持續時間長，旱災損失十分嚴重。一些旱區持續受旱時間接近5個月，現在仍呈發展趨勢;云南省農業直接經濟損失已超過170億元。四是北方地區旱情露頭。東北、華北和西北部分地區飲水困難也比較突出，甘肅東部、陜西大部、山西南部、河南西北部等北方冬麥區降雨較多年同期偏少二至五成，部分農田受旱也比較嚴重。

三、旱災產生原因及影響

(一)原因分析

1.降雨少、來水少、蓄水少是主要原因。西南地區許多水庫主要靠雨季降雨蓄水，一旦錯過了這個時機，水庫就只能夠吃老本。去年9月以來，云南、貴州大部及廣西、四川、重慶的部分地區降雨量較多年同期總體偏少五成以上，一些地區偏少七至九成。到3月中旬，云南全省庫塘蓄水僅為46億立方米，比上一年同期偏少近18億立方米。

2.溫度偏高，目前云南冬季以來的平均溫度是1950年到現在為止最高的。降水少，溫度高，必然造成蒸發量大，土壤失墑很嚴重，出現嚴重的干旱。

3.抗旱基礎設施薄弱的問題依然突出。云南省的水資源是比較豐沛的，在全國排在第三位，但水資源利用率只有6%。貴州省已建成的17893處蓄水工程中，中型水庫僅34座，99.9%都是小型水庫，總蓄水量不到20億立方米。因為缺乏必要的水利設施，特別是缺少大中型骨干水利工程，再加上云南、貴州特殊的喀斯特地貌，形成了雨水蓄不住，地下水用不上的狀況。

(二)旱災的影響

1.西南旱區飲水困難人口不斷增加，解困難度越來越大。按預測，3、4、5月云南全省飲水困難群眾將分別達到900、1080、1200萬人。以1000萬人測算，通過水庫供水，實施應急調水，打井開采地下水以及群眾自救等措施可解決300萬人，尚有700萬人需要靠拉水送水來保障飲水，確保人畜飲水的難度越來越大。

2.抗旱水源日趨緊張，生活、生產用水矛盾更加突出。如果云南省干旱持續到5月中旬，現有45億立方米的庫塘蓄水將基本用完，局部地方將面臨無水可用的極端狀況。

3.災區群眾收入銳減，災民救助任務重，大春生產壓力大。

4.是我國北方地區“十年九春旱”，若后期出現少雨溫高多風天氣，北方地區的旱情將會迅速發展，可能面臨南北方同時抗旱的嚴峻局面。

四、面對旱災我們應采取的措施

(一)減少旱災所造成的損失

1.加強雨水情、旱情的監測分析和會商研判。組織旱區對缺水情況逐縣、逐鄉、逐村、逐戶排查摸底，進一步細化完善供水方案，合理使用和調配好有限的抗旱水源，優先保障生活用水，妥善安排好生產用水，不惜一切代價，保障旱區每家每戶每一位群眾的基本生活用水。

2.因地制宜，集中財力、物力和人力抓緊建設一批蓄水、引水、提水工程和抗旱應急水源工程的建設，為春耕生產用水提供有力保障。

3.如果具備人工增雨的作業條件，氣象部門應開展人工增雨作業，有效增加降水量。人事信息網,通遼人才中心,通遼人事局,通遼人事考試網——智興英才聯盟，智興英才網

(二)抗旱救災措施

第一，旱區各級防汛抗旱、水利部門必須算好水賬。首先進行全面排查摸底，按照“先生活、后生產，先節水、后調水”的原則，對現有水源統一管理和調配。采取水庫供水、應急調水、打井取水、拉水、送水等各種應急措施，保障城鄉居民飲水安全。

第二，春耕備耕要根據水源現狀因水定種，合理調整種植結構，擴大旱作種植面積，推廣抗旱節水技術，為春耕生產做好充分準備，力爭做到小春損失大春補。

第三，建立長效抗旱機制，通過編制抗旱規劃和加快規劃的組織實施，建立完善抗旱應急水源工程、旱情監測預警、抗旱指揮調度、抗旱保障等體系，全面提高我國綜合抗旱減災能力。

第三篇：抗旱救災材料

各位領導：

在全市上下同心協力、眾志成城抗旱救災保民生、促發展的關鍵時刻，我們市書記及各位領導在百忙之中親臨開封指導，這充分體現了胡書記對開封的關心和重視，更為我們做好抗旱救災等各項工作指明了方向、增強了信心、鼓舞了斗志。這里我代表開封鎮黨委、政府對胡書記及各位領導表示衷心的感謝！

自五月份以來，鎮遭遇持續高溫、干旱天氣，降水量是1958年以來同期最少的一年。持續干旱造成全鎮供水水源可供水量嚴重不足，人畜飲水困難，農作物受旱等情況。面對特大干旱，鎮認真落實“千方百計抗大旱、全力以赴保民生”的各項要求，全鎮上下緊急行動，切實抓好抗旱各項工作，下面我從四個方面作簡要匯報：

一、受災基本情況

鎮有耕地面積88000畝。2011年全鎮玉米播種面積37000畝，馬鈴薯播種面積40000畝，烤煙種植22481畝。從全鎮情況看：

一是可用蓄水少。地上水嚴重補充不足，地下水位嚴重下降，部分溪河斷流，水井、水窖儲水嚴重不足，鎮內各大水庫已降至歷史最低水位，塘壩基本干涸，全鎮各類蓄水工程的庫存水量僅為45萬m3，占應蓄水量的20%。其中水庫存水量為36.4萬m3，占17%。二是受災范圍廣。全鎮10個村委會均不同程度遭受旱災，其中馬圖、火石、三道、多樂、海子、灰硐、開封受災比較嚴重。三是旱災損失重。據不完全統計，全鎮因旱災造成直接經濟損失達3000萬元。玉米損失70%左右，絕收26500畝，馬鈴薯減產50%，烤煙減產20%左右，絕收1000畝。長期干旱已造成1.5萬村民和3000頭大牲畜飲水困難。

二、抗旱工作措施

面對嚴重旱情，開封鎮黨委政府把抗旱救災作為當前的中心工作來抓，切實采取有效措施，降低災害損失。

（一）落實領導責任，精心組織抗旱。一是在8月初，我們未雨綢繆，專題召開會議分析、研究和部署抗旱工作，并召開全鎮抗旱救災動員大會，成立了以書記為組長的抗旱救災工作領導小組。二是各村各部門嚴格實行“一把手”負責制、抗旱崗位責任制要求，分級包干落實抗旱責任。堅持班子成員聯系包村制度，班子成員全部下到所包村委會，組織干群開展抗旱救災。三是建立了“四個一”的抗旱工作機制：即保障水利工程、一名領導負責、一套班子專抓、一村一個實施方案。現已組織500余人次干部下鄉，帶領群眾抗旱救災。四是采取多種形式進行抗旱工作宣傳發動，增強了廣大干群抗旱救災的緊迫感和自信心。

（二）突出重點難點，科學部署抗旱。始終按照“先生活后生產，先遠水后近水，先活水后死水，先地上水后地下水”的原則，組織群眾抗旱。一是以人為本，采取抽、拉、提、引的辦法及時解決人畜飲水困難。嚴格財政補貼政策，對小水窖灌滿水的按每口30元及時補助到位。二是科學調度，保證農業抗旱。實行嚴格的供水調度管理方案，集中管理現有水資源，實行計劃用水、節約用水，充分利用水庫現有庫存發揮抗旱主力軍作用。三是大力推廣節水高效技術。適時調整用水結構，推行噴灌、滴灌、免耕栽培等節水灌溉技術，認真搞好渠道防滲和田間配套，減少輸水損失，提高用水效益。

（三）實行分類指導，有序開展抗旱。一是按照“大春損失晚秋補”的思路，千方百計落實農民穩產增收措施。認真抓好大春作物中后期管理和收割工作，做到顆粒歸倉；抓好晚秋生產的落實，認真做好物資準備工作，加大改種、擴種、套種力度，結合實際大力發展糧菜兼用、適銷對路的短期經濟作物，積極擴大馬鈴薯、秋豆類、秋蔬菜等播種面積，特別是努力擴大煙后套種馬鈴薯、秋豆類和秋蔬菜等種植面積，彌補旱災給大春造成的損失。二是按照“大春損失畜牧業補”的思路，扎實落實中央穩定生豬生產發展的政策措施，確保標準化規模養殖場（小區）建設、良種補貼、能繁母豬補貼和保險等各項扶持政策落實到位。加強督導檢查與指導服務，強化科技服務支撐，抓好動物疫病防控工作，努力避免區域性重大疫情的發生及傳播。三是按照“大春損失勞務收入補”的思路，進一步開展以“陽光工程”為主的轉移就業培訓工作，繼續加大勞動力培訓轉移力度，積極拓寬農民外出就業渠道，增加農民務工收入。

三、下步工作措施

一是主動抗旱。我們將把抗旱救災作為當前壓倒一切的中心工作來抓，做好長期抗旱的準備，分析好全鎮的情況，進一步健全抗旱工作機制，層層落實干部責任追究制，把廣大干部群眾的思想和精力凝聚到抗旱救災當中；進一步引導各村各部門和廣大干群在思想上高度重視旱情，牢固樹立抗長旱、抗大災的思想，作好打持久戰的準備，堅持自力更生，不等不靠，全力抗災自救。

二是科學抗旱。加大對水庫的調水力度，堅決制止任何破壞水利設施的行為，維護正常用水秩序，最大限度發揮現有水資源作用，實施科學管水；進一步倡導節約用水意識，推廣噴灌、滴灌等一批先進節水生產技術，實施科學用水。

三是協同抗旱。組織各相關部門，圍繞抗旱救災工作，切實履行部門職能，服務廣大人民群眾。組織廣大黨員干部下鄉抗旱救災，著重調查抗旱工作存在的突出問題，有針對性地加以解決；認真做好物資準備和生產技術服務，挽回災害損失。組織廣大群眾搶修水利設施，提高抗旱保灌能力。

總之，我們將盡最大努力，解決好人畜飲水難題，調解好用水糾紛，保障好災民正常生活，防止森林火災，確保不因旱災而出現人員傷亡和影響社會穩定事件，有力推動全鎮經濟社會又好又快發展。

開封鎮人民政府

二〇一一年九月一日

一、旱情與災情

我縣屬淠史杭灌區，耕地面積183萬畝，灌區面積120萬畝，其中50多萬畝處于江淮分水嶺區。繼去年“兩旱一澇”自然災害以后，今年我縣再次遭受嚴重旱災。截止7月30日，全縣在地作物受旱已達165萬畝，成災136萬畝。其中，125萬畝水稻，受旱116萬畝，嚴重受旱70萬畝；49萬畝旱經作物，成災45萬畝，絕收22萬畝。漁業損失慘重，受旱養殖水面4.7萬畝，直接經濟損失2846萬元。畜牧直接損失1524萬元。受災人口89萬人，成災73萬人，29萬人飲用水發生困難。

今年旱情來得早、來勢猛、發展快,其主要原因：

一是降水少。自3月份以來，我縣降雨量僅123.1毫米，比歷年平均值少371.1毫米，比大旱的2000年同期少329.3毫米。特別是6月份以來，近60天的高溫天氣，全縣降雨僅81.4毫米，只有歷年平均值的30%，日蒸發量都在10毫米以上，致使旱情日益加劇。

二是可提水源少。去年大旱期間，淮河正陽關水位高達23米以上，我縣境內瓦埠湖、肖嚴湖、梁家湖倒灌外河水2億多方，保證了抗旱水源。而今年淮河水位僅15.4米，低于瓦埠湖近2米，無法實施倒灌。目前全縣除瓦埠湖尚有少量水可提外，其它湖泊已無水可提。而瓦埠湖因水位太低，上梢也已無水可提。近期，城區供水都已發生困難。

二、抗旱主要措施

面對嚴峻旱情，省委、省政府給予了高度重視，省長許仲林、省委副書記方兆祥等負責同志親臨壽縣檢查指導抗旱救災工作。在省、市的堅強領導下，縣委、縣政府把抗旱救災作為“三個代表”教育活動的重要內容，動員和組織全縣廣大干部群眾，全力投入抗旱救災斗爭。

一是切實加強對抗旱救災工作的領導。5月份以來，我縣先后3次召開抗旱救災緊急會議，及時研究對策，把抗旱救災作為壓倒一切的中心工作來抓。縣里成立了瓦東、瓦西、安豐塘等5個前線抗旱指揮所，由縣六個班子領導及縣直有關部門負責人帶隊，坐鎮鄉鎮幫助基層開展抗旱救災工作。目前，全縣有1600多名縣鄉干部投入到抗旱斗爭中，其中縣直干部710多人。

二是千方百計廣開水源。本著“想盡一切辦法，調動一切手段，挖掘一切水源”的指導思想，全縣上下采取上引、下灌、全面提的措施，按照一保人畜用水、二保精養魚塘用水、三保高效經濟作物用水、四保水稻用水的原則，采取庫塘蓄水、湖河提水、挖塘打井、人工增雨等多種辦法進行抗救，能保一畝保一畝，能保一塊是一塊。目前，全縣已投入抗旱勞力46萬人，開動各類提水機械7100臺套5.13萬千瓦，提水1.3億方，耗電1310萬度，耗油2755噸。共打各類抗旱井3620眼。先后3次實施人工增雨。全縣已投入抗旱資金2852萬元，其中縣財政投入462萬元。全縣抗救面積達47萬畝，臨時解決了4.53萬人飲用水困難問題。

三是不失時機發動群眾挖塘打井。按照省委副書記方兆祥同志關于“臨渴掘井、遇旱挖塘”的指示，根據我縣水利建設“十五”規劃，引導群眾大力開展水利夏修穿插戰。全縣共挖當家塘38口，增加蓄水量150萬方；打抗旱井3620眼，解決1。2萬人飲用水困難，抗救在地作物5。3萬畝。原創文章，盡在文秘知音網。

四是注意做好群眾工作，確保社會穩定。一方面，組織全縣各級干部深入到群眾去，戰斗在抗旱第一線，與

群眾同甘共苦，注重引導群眾情緒，及時發現、化解、處理各種不穩定因素；另一方面，組織民政部門及時查災核災。目前，全縣已開倉借糧2200萬公斤，發放救災款182.22萬元，其中69.3萬元購買救災大米45.35萬公斤。

三、下步措施和幾點請求

當前，我縣大部分庫塘已經干涸，絕大部分鄉鎮已無水可用。全縣三座中型水庫都已達到或接近死庫容，抗旱形勢十分嚴峻，災情正在急劇發展。下一步，縣委、縣政府決心做到旱情一日不除，抗旱一日不止。一是積極爭取上級支持，力爭灌渠多供水。二是全力搶提瓦埠湖水，保證沿湖地區用水。三是挖塘打井，計劃在丘崗地區打深井178眼，挖大塘105口。四是積極開展生產救災。以工補農、以副補農、以秋補夏，把旱災造成的損失降到最低。五是認真做好群眾工作，保持社會穩定。

請求解決的幾個問題。鑒于我縣去年遭受了嚴重的“兩旱一澇”，今年又遭受了如此嚴重的旱災，為了減輕群眾負擔和財政壓力，我們請求上級幫助解決以下問題：

1、隨著抗旱投入越來越大，群眾和財政負擔將越來越重，請求上級幫助解決抗旱經費500萬元，解決抗旱平價電量1000萬度。

2、為徹底解決江淮分水嶺地區缺水問題，我縣共計劃打井940眼，需要資金1092.7萬元。今年計劃打井178眼，需要資金445萬元。請求上級幫助解決打井補助經費200萬元。

3、我縣年年干旱的主要原因是，有16個鄉鎮地處江淮分水嶺地區，同時，我縣又是淠史杭灌區末梢，用水十分困難。目前僅瓦房、三覺兩鄉鎮列為省江淮分水嶺治理鄉鎮。請求省將劉崗、炎劉、保義、茶庵、廣巖等其它14個鄉鎮列入省江淮分水嶺治理項目區。文 章來 源蓮山 課件 w w

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教師個人學習工作總結

第四篇：領導關于云南抗旱救災講話

同志們：

自去年7月以來云南省遭遇的這場持續干旱，災情極為嚴重，形勢極為嚴峻，引起了黨中央、國務院的高度重視，胡錦濤總書記等中央領導同志多次作出重要批示,國家防總、國家減災委、水利部、民政部、農業部等部委多次派出工作組深入云南省，轉達黨中央、國務院對災區群眾的慰問，檢查指導抗旱工作。今天召開省政府常務會議，主要是落實前一階段抗旱救災工作的各項安排，分析旱情發展形勢，對下一步的工作進行再部署、再動員，切實把黨中央、國務院的指示和省委的要求貫徹好、落實好。剛才，水利、農業、民政、林業、氣象等部門的負責同志匯報了情況，提出了工作建議。紀恒同志、正富同志、垂柱同志、高峰同志也對做好抗旱救災工作講了很好的意見。我再強調三點：

一、前一階段云南省抗旱救災工作卓有成效，取得了很大成績

省委、省政府高度重視全省抗旱救災工作，進行了多次研究和部署。恩培書記在2月8日深入到昆明市西山區慰問受災群眾，視察災情并作了重要講話，對做好當前抗旱救災工作提出了八條要求。省政府領導同志也多次對抗旱救災工作作出安排，并先后深入玉溪、楚雄、保山、大理等地看望受災群眾，深入一線調研了解情況，協調解決問題。去年11月和今年1月，省政府兩次發出緊急通知，并追加了抗旱應急資金4000萬元。垂柱同志于1月26日主持召開電視電話會議，對全省抗旱救災工作進行了具體安排部署。總結前一階段的工作：一是全省緊急動員投入抗旱救災。省防汛抗旱指揮部已啟動了ⅱ級旱災應急響應，各地各相關部門都按照相應級別要求緊急行動了起來。根據部門統計，前一階段全省共組織800多萬人投入抗旱工作，投入22萬臺(套)機動設備，出動機動運水車輛12萬輛(次)，抗旱用電1588萬度，抗旱用油3188噸，組織實施人工增雨133點次；實現抗旱澆灌面積930萬畝，臨時解決425萬人和242萬頭大牲畜飲水困難。二是突出重點保飲水。采取拉水、送水、蓄水等應急措施，多渠道解決鄉鎮人畜飲水解困。對臨翔、雙柏、富源等16個可能出現供水困難的縣城，分別組織實施了應急工程調水、抽水、節水等措施，基本解決了當前縣城供用水問題。三是加大資金投入。目前全省已投入抗旱資金4.56億元（其中省級4000萬元），及時下撥中央和省級救災補助資金4.46億元，救火6000萬元，農業救災500萬元，有力地保障了抗旱救災工作的順利進行。四是軍民攜手奮力抗災。駐滇解放軍、武警部隊主動請戰，全力支援各地抗旱救災，昆明、紅河、楚雄、大理、保山等地駐軍迅速派出部隊實施抗旱運水，應急打井、鋪設管線等抗旱救災工作。

總體上看，到目前為止，全省有效解決了飲水困難群眾的供水問題，妥善安置了受災群眾生活，抗旱救災取得階段性成效。這些工作，充分體現了各級黨委、政府“以人為本”的執政理念，也體現了各地各部門扎實的工作作風、有力的工作措施。

二、充分認識這場旱災可能帶來的嚴峻形勢，做好長期抗大旱的思想準備

目前云南省面臨的這場旱災，具有五個方面的突出特點，并對全省工農業生產和群眾生活造成了三個方面的嚴重影響。

五個突出特點：一是降水持續偏少。自2009年7月至今，全省平均降水量僅為511毫米，比多年同期平均減少207毫米、減少29％，也打破了有氣象記錄以來的最少記錄；目前全省庫塘蓄水僅51.4億立方米，同比減少19億立方米。二是氣溫持續偏高。2009年7月至今，全省氣溫與多年同期平均值相比偏高了1.7℃，也打破了有氣象記錄以來的最高記錄。三是旱情范圍持續擴大。全省16個州市均不同程度受災，保山、文山、大理、臨滄、昆明、楚雄、玉溪、曲靖、紅河等州市受災尤為嚴重。全省123個氣象監測站均存在不同程度干旱，其中90%的監測站出現重旱等級干旱，70%的監測站達到特旱等級。四是旱情持續時間長。由于去年汛期降雨偏少，雨季提前結束，云南省從去年10月開始就發生了旱情，比常年提前了3個多月時間，大部分地區已連續受旱4個多月。而且，據氣象部門的預測，全省大部分地區要到今年5月中旬后雨季才會陸續開始，干旱還將持續100多天的時間，發生秋、冬、春、初夏連旱的可能性很大。五是旱災造成的損失嚴重。目前干旱已造成全省3065.6萬畝農作物受災，占已播種面積的83%，其中成災2167.4萬畝，絕收814.1萬畝；新造林地受災面積1078萬畝，報廢256萬畝，農業直接經濟損失已達83.4億元。全省旱災發生范圍之廣、干旱程度之深、歷時之久、損失之重，都是極其少有的。

三個嚴重影響。一是嚴重影響了城鄉居民生活用水。持續的干旱已使城鄉居民的飲水安全受到威脅，大量山區人畜飲水和城鎮居民生活用水出現嚴重困難，目前全省已有530萬人、295萬頭大牲畜飲水困難。隨著旱情的蔓延發展，抗旱

水源日趨緊張，人畜飲水困難的數量還在增加、程度還在加深，解決的難度也在不斷增大。二是嚴重影響了工農業生產。全省小春糧食減產已成定局，大春育苗面臨困難。同時，由于云南省80%的輕工業原料都直接或間接來自農業，干旱也將使以農產品為主要原料的煙草、制糖、食品等加工業受到影響。水電發電量急劇下降，也對工業企業產生了較大的影響。三是嚴重影響

了農民增收和困難群眾生活。根據民政部門預計，全省春荒期間因旱新增的缺糧人口將達297萬人，加上原來冬春救助人口384萬人，共有680萬人需要救助，保障好這部分困難群眾的生活，也面臨著極為嚴峻的局面。

對當前的旱情形勢，全省各級各部門務必高度重視，充分認識這場旱災影響的嚴重性、長期性和全局性，切實提高抗旱救災工作的緊迫感、責任感和使命感，把抗旱救災保民生作為當前壓倒一切的中心任務，動員一切力量和資源，以最堅決的態度、最有力的措施、最扎實的作風，打一場抗大旱、保民生、促春耕的攻堅戰。

三、狠抓工作落實，確保全省抗旱救災保民生各項措施扎實推進

當前和今后一段時間，全省各級各部門要著力抓好八個方面的工作，切實落實好30條具體措施。

（一）多方籌集抗旱資金。隨著全省旱情、災情進一步加劇，對資金需求也不斷加大，要切實把增加投入作為應對抗旱救災保民生的重要舉措。

1．省政府決定，再增加資金3.5億元用于全省抗旱救災工作，其中：動用省級預備費1.7億元，國家和省兩級煙草公司、云南中煙工業公司捐贈支援1.3億元，由農業部門在年初預算中統籌安排5000萬元。

2．增加的投資重點用于四個方面：一是安排2000萬元，用于春荒期間群眾口糧救濟；二是安排1億元，用于農業抗旱補助；三是安排2億元，用于解決人畜飲水困難；四是安排3000萬元，用于森林防火。各級、各部門也要多方籌集資金，切實增加抗旱投入。

（二）突出重點保障飲水。飲水是居民的基本生存條件，直接影響著居民的生產、生活和健康，要繼續把確保災區居民能喝上干凈水作為當前抗旱救災的首要任務。

3．統籌做好用水計劃。對可能發生供水短缺的城鎮、農村，相關部門要認真進行再摸底、再排查，在算清水賬、弄清水量的基礎上，抓緊制訂科學合理的供用水計劃和應急方案；各地要把供水用水方案從5月底倒排計劃，每一個存在供水困難的縣城都要建立臺帳隨時跟蹤，在旱情特別嚴重的地區，要以鄉鎮、村組為單位進一步細化供水計劃；要強化水源統一調度和管理，加強調處，防止發生水事糾紛。

4．組織農機和其他機械運水送水。對農機運水和農機裝備改裝為運水設施給予適當補助，動員和組織一切可用的農機裝備，積極參與拉水、運水、抽水、提水，優先保障廣大農民群眾日常生活用水，以及大牲畜的飲水。

5．想方設法增加應急水源。相關部門要因地制宜采取蓄、引、抽、提、拉、截流等多種措施，保持和增加庫塘蓄水；合理利用“五小水利”等各種水利工程設施蓄水；通過打井等方式合理開采地下水，加強抽提水設備保養維護，保證正常運行；做好人工增雨的各項準備工作，在出現有利氣象條件時，及時開展人工增雨作業。

6．著力保障中小學校用水。教育部門要深入基層摸底調查，尤其是山區鄉鎮、農村學校等用水集中而又缺水的地方，要提前制定科學合理的抗旱飲水安全應急方案，確保新學期每一所學校的飲水問題都有保障。

7．群策群力解決飲水困難。各地要根據實際情況采取一些臨時性措施，組織發動機關、企事業單位成立抗旱服務隊，開展流動擴澆和送水解困。對局部特旱地區，請求駐地解放軍、武警和預備役部隊為群眾拉水、送水。農業、水利、衛生等部門要加強協調配合，確定安全水源，保證有水可拉、有水可運、有水可抽、有水可用。

8．確保春節期間群眾用水。各地、各部門要組織力量，加強春節期間群眾生活用水的供給保障，確保春節期間群眾的用水需求。

（三）解決群眾生活困難。干旱使部分群眾的生活面臨困難，要把解決糧荒、傳染病防控、加強社會保障等作為當前民生工作的重點，切實安排好災區群眾的生活，幫助困難群眾解決好面臨的緊迫問題。

9．加強災情動態監測。嚴格災情報送制度，相關部門要繼續派出災情核查組，逐鄉、逐村、逐戶地核查災情，核查困難群眾缺糧、缺水等與生活直接相關的困難和問題,動態準確地掌握缺糧人口信息，確保不漏一戶、不掉一人。

10．及時發放救災物資和資金。要及時下撥救災物資，確保救助糧食足額、及時發放到災民手中；尤其要做好春節期間低保、“五保”和優撫對象等特殊困難群體臨時生活補助和臨時救助金的發放；糧食、民政等部門要抓緊做好救助糧食的采購，增加救災物質儲備。

11．積極引導社會力量抗旱救災。在春節后組織開展社會捐贈活動，廣泛動員全社會力量參與抗旱救災，力所能及地幫助災區人民擺脫困難。

12．加強疫情防控。衛生等部門要適時在全省開展健康教育和愛國衛生運動，加強對災區傳染病疫情、突發衛生事件的監測預警和防控；對飲用水及運水、貯水設施、新增水源和臨時性水源都要進行衛生學處理和消毒工作，加強水質檢驗監測，確保飲水安全。

（四）抓好小春減少損失。要把加強小春生產作為減少災害損失、保障生活物資、促進農民增收的重要舉措。

13．各地農業部門要廣泛動員，及時組織技術人員深入旱區，開展苗情、墑情、災情、病蟲情、水情調查，對水源有保障地區的小春生產，在確保生活用水的前提下，要采取多項措施，因地制宜加強抗旱保苗。

14.對受災較輕的農作物，要采取秸稈覆蓋、地膜覆蓋等措施減少土壤水分蒸發。積極推廣高吸水樹脂、旱地龍等抗旱技術增強保水效果。

15．對因干旱造成缺苗的地塊，要及時補栽補種早春玉米、早春馬鈴薯、早春蔬菜等短平快作物，最大限度地減少損失、增加群眾收入。

（五）及早謀劃大春生產。今年云南省小春減產已成定局，要切實加強大春備耕工作，努力實現小春損失大春補，力爭全年糧食總產量穩定提高。

16．調整種植結構，擴大旱作面積，力爭全省水源不足的地區水改旱面積達到300萬畝以上。

17．擴大地膜玉米種植，力爭種植面積達到800萬畝以上。提前規劃和采取超常規措施擴大晚秋作物種植，力爭晚秋糧食作物種植面積達到800萬畝以上，力爭煙后套種秋馬鈴薯、秋玉米、秋豆類和秋蔬菜等面積達到300萬畝以上。

18．及早做好種子、化肥、地膜等農資的調運、調劑和管理工作，滿足農業生產需求。

19.大力開展糧油高產創建，確保萬畝高產創建比去年新增350片，達到600片。積極組織開展水稻集中育秧和烤煙育苗，確保今年栽種需求。

（六）加強水利設施建設。水利基礎設施建設是農村農業發展的重要基礎，也是緩解旱情的根本舉措，要繼續推進重大項目建設，切實扭轉云南省水利基礎設施薄弱的局面。

20.繼續抓好“潤滇工程”、山區“五小水利”和農村人飲安全工程建設，確保全年水利建設投資完成120億元的目標。

21．加快推進重大引水工程建設。抓好牛欄江、清水海等調水工程，進一步做好滇中調水前期工作，提升跨流域供水保障能力。

22.爭取今年新開工建設一批中、小型水庫工程。抓好中低產田地改造，切實抓好干支渠防滲工程建設，充分發揮已建成水源工程的效益。

23.積極爭取國家立項支持250件重點小型病險水庫除險加固工程、12個大型灌區和3個中型灌區建設，再增加20個農田水利重點縣。

（七）切實防范森林火災。當前，嚴重旱災和高森林火險正在持續加重，并迅速蔓延，要按照“以超常規措施應對超高火險天氣”的要求，堅決抓好森林防火工作。

24.全省提前進入高森林火險期。發布森林防火戒嚴令，全面做好森林火災應急準備。完善應急預案，尤其要提前做好應對多起火災同時發生和應對重大森林火災的應急預案；足額儲備防、撲火物資，組建專業撲火隊。

25.加強巡防，增加重點區域巡山、守卡、護林力量。強化火源管理，林區一律實行封山管理，嚴禁火種入山，嚴禁一切野外用火。在春節和清明節期間，特別要加強燃放煙花爆竹的管理工作，堅決杜絕因燃放煙花爆竹引起的森林火災。

26.有條件的地方要積極開展新造林地灌溉保苗，嚴重缺水的地方要突出重點確保苗圃用水，調整實施春季造林計劃，最大限度減少干旱對林業生產的影響。

（八）完善各項保障措施。

27.積極爭取國家支持。各有關部門要主動向國家匯報溝通和銜接，多渠道、多層面爭取國家加大對云南省抗旱救災工作的支持力度。

28.全力做好電、油供應等保障工作。加強水電蓄水和火電存煤，強化電力運行調節，確保各項抗旱救災負荷用電，增加柴油庫存，確保柴油供應。加強農資價格監測和抗旱經濟運行分析，及時采取相應調控措施。

29．加強氣象預報。氣象部門要切實加強監測預報，及時報送干旱監測和趨勢預測，為全省抗旱救災提供科學可靠的依據。

30．轉變作風。全省各級各部門要認真落實抗旱救災責任，加強協調配合，深入基層、深入災區、深入困難鄉村和群眾，以對黨和人民高度負責的精神，立足于防大災、抗大旱、保民生，指導、幫助、支持抗旱救災工作，努力奪取抗旱救災的全面勝利。

第五篇：抗旱救災倡議書

抗旱救災倡議書

各部門：

自去年入秋以來，云南、貴州、四川、廣西、重慶等西南五省市遭遇了百年不遇的大旱。如今隨著旱情的持續加重，災區經濟社會發展特別是災區群眾的生產、生活遇到了前所未有的挑戰。

你可曾看見，大片大片的良田已經絕收，龜裂的大地觸目驚心？ 你可曾聽說，十歲的兒童跋涉20公里崎嶇山路只為打回一小桶水？

你可曾知道，村民進入數百米的深洞找水付出了生命？

你可曾相信，旱區的人們用地溝里的渾水來解渴，用木棉花來充饑？

……

旱情牽動舉國上下中華民族的心，抗旱救災已經刻不容緩！為響應中共中央、國務院號召，體現公司的社會責任和人文關懷，經董事會和公司黨委決定，計劃在云南省選定一處或多處地點開鑿“愛心井”，現向公司所有領導和員工發出抗旱救災倡議，呼吁大家充分發揚“一方有難八方支援”的中華民族傳統美德，關注災情，伸出援手，慷慨解囊，幫助災區人民共克時艱，共渡難關。

各位同事，我們向來以關注天下興亡、奉獻社會為己任，在災區人民伸深處危難的時候，在面對千萬雙期盼眼神的時刻，讓我們團結一心、眾志成城，與災區的同胞共渡難關，早日贏得抗旱救災的最后勝利！

捐贈方式：這次捐助活動以自愿捐款為主。定于4月 日（星期）

下午5時整在公司辦公樓大廳前舉辦捐助儀式。全國辦事處以各省片區為單位，在4月日前匯總至人力資源部x經理處。

聯系人：聯系電話：xxxxxxx

2010年4月6日