第一篇：建議規范恢復執行程序

建議對恢復執行程序的可操作性

作明確規定

執行實踐中，經常會遇到對于已經中止執行、執行和解和申請領取債權憑證的案件由于某種原因而恢復執行的情況，但由于現行法律對恢復執行的具體操作程序尚無明確的規定，導致該規定在實際運用中隨意性太大。主要表現在一是對恢復執行申請進行審查的隨意性大。對一些當事人的恢復執行申請甚至不予審查即恢復執行，導致一些并不具備可執行條件的案件無法執行而不得不再次中斷或終結執行程序。二是法院對于是否恢復執行的決定程序隨意性大。主要表現在對于決定恢復執行的案件，是向當事人下發通知書還是裁定書實踐中做法不一，對于決定不予恢復執行的案件是否也應當向當事人出具書面手續無明確規定。三是對恢復執行申請如何定性隨意性大。有些法院是以新的案件對待，有些法院則作為原有執行案件的延續。四是法官對是否應當受理恢復執行申請的把握上隨意性大，一些責任心不強的辦案人員以申請人材料、手續不全或沒有發現可供執行財產的線索為由不受理恢復執行申請的做法似乎也有章可循。五是法院依職權恢復執行的規定形同虛設。

上述做法的弊端一是會造成執法的混亂，不能很好的體現法律的嚴肅與公正。二是會造成對法院有限司法資源的浪

費。三是會損害當事人的合法權益，降低當事人對法院的信任，不利于維護人民法院的形象。對此，筆者建議，應盡快制定法律或出臺相關的司法解釋，增加恢復執行程序的可操作性。

一是要對申請恢復執行案件的申請條件作出明確規定，當事人應向法院遞交書面的恢復執行申請和案件具備恢復執行條件的證據材料，并作必要審查，從源頭上杜絕或減少隨意恢復執行情況的發生。二是要對法院審查恢復執行申請的期限和確認程序作出明確規定。當事人提出恢復執行申請后，應允許法院有一定的審查時間，不宜過長也不宜過短，可參照立案的審查時間確定。審查后無論決定恢復與否，均應以書面形式通知當事人。三是要對法院依職權恢復執行的條件和啟動程序作出明確規定，增加依職權啟動恢復執行規定的可操作性。

孟津縣人民法院趙彩鋒

第二篇：嚴格執行程序 規范執行行為

嚴格執行程序 規范執行行為 推進反規避執行活動深入開展

今年以來，萊城區法院按照上級法院的統一部署，以創建“無執行積案先進法院”為工作主線，以反規避執行專項活動為有效載體，以嚴格執行程序、規范執行行為為著力點，充分發揮執行工作職能作用，突出工作重點，加大工作力度，執行工作取得了新的進展。

一、下大氣力，努力推進執行工作規范化

一是完善執行分權機制改革。對執行局內設機構和職能進行了重新整合，執行一庭、執行二庭具體負責案件的執行實施權，執行三庭綜合行使執行監督權和執行裁決權。制定執行工作流程規定，理順庭長、局長、分管院長的權限劃分，厘清庭務會、局務會、審委會的職能配置。通過裁決權與實施權分離，以及明確各項節點工作的控制管理，進一步增強了執行工作的規范度和公正性，提高了執行工作效率。

二是打造“陽光執行”運行機制。根據該院年初確立的“陽光司法”要求，積極打造“陽光執行”工程。制定了《萊城區法院執行立案須知》、《執行風險告知書》、《執行干警聯系卡》，并在立案窗口逐案向執行申請人發放，通過該項措施，告知申請人執行風險以及如何提供被執行人的財產狀況 1

和線索，當事人通過聯系卡可以隨時了解案件在立案、強制措施、評估拍賣、異議審查等8個方面的執行情況。做到了執行立案公開、執行聽證公開，執行裁決公開、執行措施公開和執行進度公開，從而大大提高了執行工作的透明度。

三是推行案件警示督辦制度。為了實現執行工作的整體聯動，萊城區法院推行了案件警示督辦制度：對超過三分之二執限尚未結案的，進行電話督辦；超過五分之四執限尚未結案的發院長督辦令，督辦令由院長簽發；超過執限尚未結案進行督辦通報。對無正當理由，在法定期限內不能執結，或者有正當理由延長期限后，仍不能執結的，由院長安排他人執行。內兩次出現該情形者，調離執行崗位。督辦通報三次以上的，取消所在部門評先樹優資格。今年以來，共電話督辦執行案件120件次，發出院長督辦令16件次，有效地實現了對執行工作的監督和管理。

四是強化工作調度和業務學習。建立了周例會、月調度制度。每周五召開一次例會，對疑難復雜執行案件進行集中會診，并對新頒法律、司法解釋進行集中學習；每月月底召開一次調度會，對各庭執結案件主要指標、信息錄入、調研宣傳、亮點工作等全面工作進行集中調度。

二、多措并舉，突出抓好兩項活動見成效

今年上半年，萊城區法院在開展正常執行工作的同時，2

突出抓了兩項活動，一是集中清理骨頭案活動，二是反規避執行專項活動。由于組織得力、措施得當、方法對頭，活動扎實有效，效果顯著。

一是集中清理了一批骨頭案，提升了執行工作積極性。為提高執行工作的權威和法院公信力，萊城區法院果斷選擇了群眾反映最強烈、當事人矛盾最激化、多次到各級上訪的10件案件作為骨頭案進行重點突破，采取庭長包案、一周一調度、執行局長親自抓、分管院長靠上抓的方式，創造性的開展工作，經過全體執行干警的共同努力，已全部執結案件完畢，既有效化解了多起信訪積案和矛盾糾紛，又提升了執行干警的工作積極性，取得了較好的法律效果和社會效果。

二是扎實開展反規避執行專項活動，保持高壓態勢不動搖。根據上級法院的安排和部署，萊城區法院制定了活動方案，成立了專門領導小組，并向區政法委進行了專題匯報。在具體工作中，集中力量，周密部署，采取集中行動和交叉行動相結合、強制措施和思想工作相結合、開展活動和常態工作相結合等方式，多措并舉，重拳出擊，執結了一大批案件，效果顯著。從5月23日起在萊蕪電視臺、萊蕪日報社等主流媒體發布反規避執行專項活動第一號公告，并滾動刊發一周時間，敦促當事人自動履行義務。5月25日凌晨，萊 3

城區法院聯合政法委、檢察院、萊蕪電視臺、萊蕪日報社等單位進行了一次集中行動，行程涉及苗山、見馬、萊城等7個鄉鎮辦事處，當日拘傳當事人9名，依法拘留2名，扣押轎車1輛，執結案件9件，交款286900元，另有一案當事人懾于反規避執行的高壓態勢，主動履行了義務。這次行動萊蕪電視臺、萊蕪日報社全程進行了跟蹤報道，并在山東電視臺、齊魯晚報、手機報、大眾網、網易網、山東新聞網等媒體進行了報道，反響強烈。截止6月2日，共開展大小集中行動6次，拘傳21人，拘留13人，搜查 7次，執結案件30件，執行金額766100元，活動取得了階段性成果。

三、創新方式，全力促進執行工作創一流

執行工作普遍存在被執行人難尋、被執行財產難找、協助執行人難求、被執行財產難動的“四難”瓶頸，針對這種狀況，萊城區法院大膽實踐，用足用活執行方式，努力破解規避執行問題。

一是聯合打造執行威懾機制。今年以來，該院加大了對“拒執罪”的打擊力度，年初與萊城區檢察院、萊城區公安分局等五部門聯合發布了《關于辦理妨害人民法院執行的刑事案件若干問題的意見》，明確了公、檢、法三家的工作職責和辦案流程，強化了公檢法三家的協同配合和相互監督，較好地發揮了懲戒、威懾作用。邀請公安部門、國土部 4

門和房管部門進行座談，并會簽了關于協助法院執行的聯合文件，為進一步打造聯動機制和威懾機制打下了堅實的基礎。

二是完善財產報告制度。用足用活執行措施，積極完善和運用財產報告制度。在向當事人發出執行通知書后，及時向被執行人發出報告財產令，對拒不報告或者虛假報告的被執行人依法進行懲處。

三是積極開展司法救助。該院認真貫徹司法為民宗旨要求，注重對特困案件申請人的人文關懷，對符合司法救助條件的申請人及時進行司法救助。年初向5名特困申請人發放救助金共計7萬余元，受到了當事人以及各級領導和社會各界的一致好評。

四是強化執行工作宣傳。適時向媒體通報法院執行工作情況，積極邀請新聞記者參與重大執行專項行動，發布反規避執行的典型案例，特別是對一些重點案例和長期不履行法律義務的“老賴”堅決在媒體上進行曝光。

五是探索分段集約執行。為優化執行權配置，強化節點管理，提高執行工作的質量和效率，該院借鑒先進法院的經驗做法，積極探索集約執行的新路子。在庭內設立集中查詢組，負責本庭內所有案件的銀行、土地、房產以及車輛集中查詢事宜，效果明顯。

第三篇：恢復執行申請書

恢復執行申請書

申請人：謝國義，男，布依族，1952年10月13日生，住貴州省黔西縣金碧鎮紅寨村六組。

被申請人：韋朝志，男，布依族，1967年11月6日生，住貴州省黔西縣金碧鎮紅寨村八組。

請求事項：

1、依法采取強制執行措施，責令被申請人履行（2004）黔畢民終字第441號民事判決書的內容；

2、請求依法執行韋朝志付賠償款6871元，訴訟費770元，執行費350元，計7991元。遲延履行期間的債務利息10346元。本利共計18337元。

3、如被申請方不予執行，請求法院合議，根據《刑法》第313條判處韋朝志拒不執行判決、裁定罪。

事實和理由：

申請人謝國義與被申請人韋朝志人身損害賠償一案，2004年2月1日，黔西縣法院（2004）黔民初字第307號民事判決：由被執行人韋朝志賠償我醫療費、誤工費、等6871元，訴訟費770元由被執行人韋朝志承擔。被執行人韋朝志上訴，2004年8月27日畢節地區中級法院駁回上訴，維持原判。2004年11月18日我申請執行，交了350元執行費用，黔西法院立案執行，但至今時近七年，分文未執行。

根據《中華人民共和國民事訴訟法》第229條“被執行人未按判決、裁定和其它法律文書指定的期間履行給付金錢義務的，應加倍支付遲延履行期間的利息”的規定，被執行人韋朝志從2004年8月28日起應履行給付我7991元的金錢義務，他沒有履行，應加倍支付遲延履行期間83個月（2004年8月28至2011年8月19日）的債務利息10346元。申請人現依據《民事訴訟法》第212條之規定，特向貴院申請予以強制執行。

此致

黔西縣人民法院

申請人：謝國義

二〇一一年八月十九日

第四篇：恢復執行申請書

恢復執行申請書

申請人：**

住所地：**

法定代表人：**

被申請人：**

住所地：**

法定代表人：**

被申請人：**

住所地：**

法定代表人：**

申請事項：

請求恢復執行貴院（**）**初字第**號民事判決書。

申請理由：

申請人***與被申請人***、***（案由）糾紛一案，貴院以（**）**執字第**號民事裁定書裁定終結（中止）執行貴院于**年**月**日作出的（**）**初字第**號民事判決書。

現發現被申請人尚有財產可供繼續執行，故申請人依據《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規定，特向貴院申請恢復執行。

此致

***人民法院

申請人：

年月日

第五篇：恢復執行申請書格式

恢復執行申請書

申請人：法定代表人：。

被申請人：

法定代表人：

一、請求蘭州市中級人民法院恢復執行已生效的x蘭法民初字第x號民事判決書所確定的內容。

1、判決確定的工程款、利息損失及訴訟費334806元；

2、被申請人應加倍支付遲延履行期間的債務利息；

3、本案的執行費用2621元由被申請人承擔。

二、事實及理由：申請人xx與被申請人xx因拖欠工程款案件，業經貴院審結并產生了xx蘭法民初字第xx號民事判決書。該判決確定：被申請人xx于判決生效后10內給付申請人xxx工程款563553元；給付利息損失6608元，案件受理費10645元，三項合計580806元。判決于2001年10月25日送達雙方當事人，同年11月10日生效。在判決生效后，由于被申請人不自覺履行義務，申請人申請強制執行，截止2002年11月共執行回來24.6萬元，因被申請人無能力支付，法院裁定中止執行，待被申請人有支付能力時恢復執行。近日，被申請人作為債權人在申請執行xx工廠履行給付900余萬元義務案件，且近期xxx工廠給付xxx390萬元。這樣被申請人就有履行能力了。為此，申請人依據《民事訴訟法》第234條、第232條之規定，請求人民法院依法恢復執行。

此致

蘭州市中級人民法院

申請人：xxx

二○○八年五月十五日