第一篇：經(jīng)區(qū)強(qiáng)化措施規(guī)范政府投資領(lǐng)域資金使用監(jiān)管

威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)強(qiáng)化措施規(guī)范政府投資領(lǐng)域資金使用監(jiān)管一是加強(qiáng)源頭監(jiān)管。出臺(tái)了工委管委工作規(guī)則及重大事項(xiàng)決策報(bào)告制度，將財(cái)政投資重大工程建設(shè)項(xiàng)目支出全部

納入全區(qū)統(tǒng)籌安排，對(duì)確需投資的項(xiàng)目，年初先由責(zé)任單位提報(bào)投資計(jì)劃，經(jīng)工委研究批準(zhǔn)后列入年度財(cái)政投資計(jì)劃；對(duì)未列入投資計(jì)劃的項(xiàng)目，財(cái)政部門不安排項(xiàng)目資金，把好項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)。

二是加強(qiáng)前期監(jiān)管。建立健全財(cái)政投資項(xiàng)目規(guī)范管理機(jī)制，所有項(xiàng)目全部納入財(cái)政評(píng)審范圍，政府采購、招投標(biāo)等實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門全程監(jiān)控，大宗物品采購檢察機(jī)關(guān)提前介入，嚴(yán)查投標(biāo)對(duì)象行賄犯罪檔案，積極推行“廉潔準(zhǔn)入”制度，科學(xué)確定投資必要性、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，把好投資預(yù)算關(guān)。

三是加強(qiáng)施工監(jiān)管。項(xiàng)目實(shí)施過程中，實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門全程跟蹤，確保按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)組織施工；確需變更或新增投資，由責(zé)任單位單項(xiàng)申請(qǐng)工委管委同意后，嚴(yán)格按程序組織實(shí)施，嚴(yán)把投資施工關(guān)。

四是加強(qiáng)結(jié)算監(jiān)管。項(xiàng)目完工后，實(shí)行“中介機(jī)構(gòu)審核、財(cái)政復(fù)審、審計(jì)10%抽審”三級(jí)審計(jì)決算管理，金額較大和重點(diǎn)民生項(xiàng)目由審計(jì)部門直接審計(jì)，嚴(yán)把投資決算關(guān)。

五是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管。堅(jiān)持項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購等信息向社會(huì)公開發(fā)布，隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，評(píng)標(biāo)結(jié)果專家簽字后通過威海建設(shè)信息網(wǎng)中標(biāo)公示，全過程接受社會(huì)監(jiān)督，確保結(jié)果公平公正。今年以來，累計(jì)實(shí)施財(cái)政投資工程招投標(biāo)和政府采購項(xiàng)目26個(gè)，全部符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定要求。

第二篇：政府投資項(xiàng)目資金監(jiān)管力度亟需進(jìn)一步加強(qiáng)

政府投資項(xiàng)目資金監(jiān)管力度亟需進(jìn)一步加強(qiáng)

近年來，中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方針政策，不斷加大政府投資力度，強(qiáng)化工程建設(shè)監(jiān)管，推動(dòng)了全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。但由于當(dāng)前工程建設(shè)市場(chǎng)還不完善，監(jiān)管不夠得力，一些地方存在違規(guī)審批、違規(guī)拆遷、違法出讓土地等損害群眾利益的問題，出現(xiàn)少數(shù)干部違規(guī)插手工程建設(shè)、索賄受賄等腐敗現(xiàn)象，擾亂了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，影響了黨和政府的形象及黨群干群關(guān)系。如何加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，確保建設(shè)資金的有效使用，堵塞基礎(chǔ)建設(shè)漏洞，越來越成為政府關(guān)心的重點(diǎn)，人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。近兩年來，通過對(duì)一些部門和單位的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)雖然有關(guān)職能部門對(duì)政府投資項(xiàng)目資金監(jiān)管做了大量力所能及的工作，但仍存在一些不容忽視的問題，亟待進(jìn)一步規(guī)范。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、項(xiàng)目資金管理效率低未形成監(jiān)管合力。當(dāng)前政府投資項(xiàng)目資金和各項(xiàng)專項(xiàng)資金的使用，縱向?qū)蛹?jí)，從中央到省、到市、到縣、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農(nóng)戶，經(jīng)過若干層級(jí)；橫向?qū)蛹?jí)，系統(tǒng)部門多，職能重疊，權(quán)力交叉，環(huán)節(jié)也不少。由于層級(jí)多、戰(zhàn)線長(zhǎng)、時(shí)間跨度大，導(dǎo)致了資金的管理效率低下。如一些財(cái)政資金項(xiàng)目缺乏統(tǒng)一管理調(diào)度，分配使用上部門權(quán)力過于集中，資金項(xiàng)目的安排隨意性大，使一些地方攻關(guān)跑項(xiàng)目，難免滋生不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。此外因項(xiàng)目主管部門之間缺乏制度化的協(xié)調(diào)機(jī)制，往往在項(xiàng)目的安排上出

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第三篇：區(qū)規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)和使用監(jiān)管工作總結(jié)

XX區(qū)規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)和使用監(jiān)管工作總結(jié)

近年來，我局一直將食品添加劑生產(chǎn)和使用作為監(jiān)管重點(diǎn)，不斷加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”和“四有兩責(zé)”的要求，督促食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)、使用食品添加劑的食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊落實(shí)食品安全主體責(zé)任，切實(shí)保障食品添加劑產(chǎn)品質(zhì)量安全，食品添加劑質(zhì)量安全水平逐步提高。

一、基本情況：

XX轄區(qū)現(xiàn)有食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)X家。

二、工作開展情況：

（一）開展摸底調(diào)查，做到底數(shù)清晰。

我們對(duì)轄區(qū)食品添加劑生產(chǎn)、銷售、使用單位開展摸底調(diào)查，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)、使用食品添加劑的食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊，并逐一記錄登記其相關(guān)情況。

（二）督促企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。

各市場(chǎng)監(jiān)管所督促食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)、使用食品添加劑的食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊嚴(yán)格按照法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)許可條件組織生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任。督促食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)、使用食品添加劑的食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊建立健全食品安全自查制度，并將企業(yè)的自查記錄以及生產(chǎn)條件發(fā)生變化和存在食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的情況作為日常監(jiān)督檢查重點(diǎn)。

（三）以問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。

加強(qiáng)轄區(qū)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)、使用食品添加劑的食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊的監(jiān)管力度，督促企業(yè)和小作坊建立采購索證索票臺(tái)賬制度，對(duì)購進(jìn)的食品添加劑要查驗(yàn)其資質(zhì)票據(jù)是否符合規(guī)定，建立完整的進(jìn)貨臺(tái)賬記錄。同時(shí)要加強(qiáng)添加劑使用管理，認(rèn)真執(zhí)行食品添加劑“四專一準(zhǔn)確”（專人采購、專庫儲(chǔ)存、專人使用、專賬記錄、準(zhǔn)確計(jì)量）管理制度。一是落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)，企業(yè)要嚴(yán)把原料關(guān)，嚴(yán)格依據(jù)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的原料和工藝組織生產(chǎn)。嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑。嚴(yán)禁使用來源不明或不合格原輔料生產(chǎn)食用明膠，嚴(yán)禁采購使用工業(yè)明膠生產(chǎn)食用明膠。二是嚴(yán)格生產(chǎn)過程控制。嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和許可范圍組織生產(chǎn)，嚴(yán)格控制復(fù)配食品添加劑與其許可配方一致。三是規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。嚴(yán)格按照食品安全法等法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定標(biāo)識(shí)標(biāo)注。食品添加劑產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)載明“食品添加劑”，并標(biāo)明貯存條件、生產(chǎn)者名稱和地址、食品添加劑的使用范圍、用量。復(fù)配食品添加劑的標(biāo)簽上標(biāo)注的名稱、用途等應(yīng)當(dāng)符合復(fù)配食品添加劑食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。四是嚴(yán)格出廠檢驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度，出廠產(chǎn)品應(yīng)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（四）開展監(jiān)督抽檢。

目前已抽檢小作坊白酒XX批次，糕點(diǎn)X批次，抽檢結(jié)果還沒出來。

（五）指導(dǎo)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)建立追溯體系。

指導(dǎo)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)建立食品安全追溯體系，食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)要對(duì)物料來源、加工過程和產(chǎn)品去向、數(shù)量等信息如實(shí)記錄，確保記錄真實(shí)、可靠、各個(gè)環(huán)節(jié)可有效追溯，做到來源可追查、源頭可控制、去向可查詢、責(zé)任可追究，從而有效提升監(jiān)管的科學(xué)化、信息化水平。

第四篇：企業(yè)不使用政府性資金投資項(xiàng)目備案

企業(yè)不使用政府性資金投資項(xiàng)目備案

一、許可審批部門名稱：海南省發(fā)展和改革委員會(huì)

二、許可審批項(xiàng)目名稱（子項(xiàng)名稱）：企業(yè)不使用政府性資金投資項(xiàng)目備案（跨市、縣、自治縣企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目）

三、法律依據(jù)：《海南省企業(yè)固定資產(chǎn)投資備案管理辦法》（海南省人民政府令第196號(hào)，2005年11月22日頒布）、《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省固定資產(chǎn)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理暫行辦法的通知》（瓊府[2008]53號(hào)）。

四、辦件類別：承諾辦理

五、申請(qǐng)條件：實(shí)行企業(yè)固定資產(chǎn)投資備案制度，但有以下情形之一的除外：

（一）使用政府性資金投資建設(shè)的項(xiàng)目；

（二）屬于國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》的項(xiàng)目；

（三）屬于法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院專門規(guī)定禁止投資的項(xiàng)目；

（四）總投資50萬元以下的項(xiàng)目。

六、申請(qǐng)材料：

（一）項(xiàng)目備案申請(qǐng)表（可在省發(fā)展改革委辦事窗口領(lǐng)取或從其網(wǎng)站下載）

（二）項(xiàng)目法人工商執(zhí)照正副本、稅務(wù)登記本。

（三）項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門出具的節(jié)能評(píng)估和審查意見。

1七、辦理程序：

（一）流程：窗口受理→本委審核→印制文件→窗口送達(dá)證書。

（二）對(duì)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或不符合審批條件的退回并書面告知理由。

申請(qǐng)人不服可提起行政復(fù)議。

八、辦理時(shí)限：

（一）法定時(shí)限：5個(gè)工作日（《海南省企業(yè)固定資產(chǎn)投資備案管理辦法》第五條）；

（二）承諾時(shí)限：5個(gè)工作日。

九、收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)：不收費(fèi)。

十、聯(lián)系方式：

聯(lián)系電話：省政務(wù)中心發(fā)展改革委窗口65203001

投訴電話：省監(jiān)察廳派駐監(jiān)察室65203333

省發(fā)展改革委：65342467

網(wǎng)址：省政務(wù)中心：http://

省發(fā)展改革委:http://plan.hainan.gov.cn

第五篇：淺談?wù)酝顿Y項(xiàng)目資金使用過程的控制

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淺談?wù)酝顿Y項(xiàng)目資金使用過程的控制

淺談?wù)酝顿Y項(xiàng)目資金使用過程的控制

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，政府投資項(xiàng)目不僅在數(shù)量上逐年增加，而且在規(guī)模上也不斷擴(kuò)大，加之政府投資的公益性和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，使政府投資項(xiàng)目在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)投資中的占比大幅提高。因此，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目資金的管理，提高資金使用效率，降低工程成本等問題越來越受到社會(huì)的關(guān)注。本文闡述了項(xiàng)目資金使用的重要性，并給出一些控制資金使用的政策性建議。

關(guān)鍵詞：政府性投資項(xiàng)目 資金使用 重要性 建議

一、政府性投資項(xiàng)目資金使用過程控制的重要性

政府性投資項(xiàng)目資金是指政府授權(quán)的項(xiàng)目建設(shè)單位經(jīng)政府批準(zhǔn)為進(jìn)行公共、公益性基礎(chǔ)設(shè)施和政府重點(diǎn)工程建設(shè)而委托銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)通過貸款、發(fā)行企業(yè)債券、資產(chǎn)證券化等方式籌集的資金和各級(jí)財(cái)政撥款的資金。

政府性投資項(xiàng)目從總體上看具有投資規(guī)模大、資金流量大、公益性強(qiáng)、受公眾關(guān)注程度高等特點(diǎn)，但在個(gè)體項(xiàng)目上卻存在資金不到位、投資超預(yù)算數(shù)額大的問題，并因此引起資金安排缺口，從而給政府投資項(xiàng)目帶來很大的資金籌措和管理壓力。如此巨額的投入資金，僅依靠政府監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督是不夠的。如果資金使用過程防范不到位、過程控制制度不健全，就不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理個(gè)人或機(jī)構(gòu)的違法、違規(guī)行為，這在一定程度上容易造成建設(shè)資金的浪費(fèi)，甚至滋生腐敗，大大降低資金的使用效率。為了保障建設(shè)資金的安全，推進(jìn)工程建設(shè)順利實(shí)施，加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目資金使用過程的控制和監(jiān)督十分重要。

二、政府性投資項(xiàng)目資金使用過程控制的措施

項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在按時(shí)、按質(zhì)建好工程項(xiàng)目的同時(shí)，重視建設(shè)資金的管理，不斷對(duì)資金監(jiān)管方式、方法加以完善和優(yōu)化，逐步形成以政府職能部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位的資金監(jiān)管、項(xiàng)目建設(shè)單位和開戶銀行對(duì)工程承包商的資金監(jiān)管和項(xiàng)目建設(shè)單位內(nèi)部資金使用控制相結(jié)

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合的監(jiān)管模式，從多角度、多方式、多主體來保障建設(shè)資金使用過程的安全，有效提高資金管理水平和使用效率。

（一）財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位的資金監(jiān)管

1.為了切實(shí)加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目資金的管理，確保項(xiàng)目資金專款專用，財(cái)政主管部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位的資金賬戶實(shí)行由國(guó)庫集中支付核算“雙控”管理的規(guī)定。

2.項(xiàng)目建設(shè)單位在使用資金時(shí)，必須填報(bào)《項(xiàng)目資金撥付審批表》、《合同付款進(jìn)度表》和《項(xiàng)目資金內(nèi)部審批表》等資料，國(guó)庫集中支付部門根據(jù)上述資料進(jìn)行審核，主要審核內(nèi)容為：（1）財(cái)政監(jiān)督員、單位負(fù)責(zé)人等相關(guān)責(zé)任人的簽字和蓋章是否齊全；（2）付款方式與合同相應(yīng)條款約定是否相符；（3）累計(jì)付款數(shù)額是否準(zhǔn)確；（4）付款資金是否有預(yù)算計(jì)劃或相關(guān)文件；（5）資料上涂改或修改的地方是否經(jīng)相關(guān)單位或個(gè)人簽字蓋章；（6）審核收款單位的原始發(fā)票是否符合要求。國(guó)庫集中支付部門可根據(jù)審核無誤的資料將項(xiàng)目資金直接撥付到工程承包單位賬戶。

3.項(xiàng)目建設(shè)單位每月與國(guó)庫支付部門核對(duì)項(xiàng)目資金支付數(shù)據(jù)，并將銀行對(duì)賬單復(fù)印件（加蓋財(cái)務(wù)專用章）送交國(guó)庫集中支付部門。

4.項(xiàng)目建設(shè)單位在每月前5個(gè)工作日和每季度第1個(gè)月的10日內(nèi)向國(guó)庫集中支付部門報(bào)送項(xiàng)目資金到位以及使用、償還情況相關(guān)資料，方便財(cái)政主管部門全面掌握項(xiàng)目資金的具體情況。

（二）項(xiàng)目建設(shè)單位和銀行對(duì)工程承包商的資金監(jiān)控

1.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程承包商的資金使用情況的監(jiān)控。項(xiàng)目建設(shè)單位可成立由財(cái)務(wù)部、工程部和投資合約部組成的資金檢查小組，并制定工程項(xiàng)目資金管理辦法，具體如下：（1）承包商必須在每月25日前編制下月的資金使用計(jì)劃，上報(bào)監(jiān)理及項(xiàng)目建設(shè)單位的工程部，監(jiān)理及工程部按項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度審查該月資金使用計(jì)劃，有權(quán)否決不合理的資金使用計(jì)劃并要求承包商調(diào)整，調(diào)整后的資金需求和使用計(jì)劃，經(jīng)工程部批準(zhǔn)并報(bào)財(cái)務(wù)部備案后方可執(zhí)行。（2）承包單位必須在每月7日前將上月資金的實(shí)際使用情況結(jié)合已審批的資金計(jì)劃對(duì)上月支付的工程款、材料款等相關(guān)成本及費(fèi)用制成電子表格，并與銀行對(duì)賬單明細(xì)單復(fù)印件一起上交項(xiàng)目建設(shè)單位財(cái)務(wù)部。（3）承

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包商向上級(jí)單位及相關(guān)單位支付機(jī)械設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料租賃費(fèi)等款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)附上相關(guān)單位出具的轉(zhuǎn)賬通知及材料驗(yàn)收單、材料運(yùn)輸單等有關(guān)資料，同時(shí)材料價(jià)格應(yīng)符合市場(chǎng)行情。（4）根據(jù)工程項(xiàng)目管理要求及項(xiàng)目實(shí)際資金情況，為保證項(xiàng)目順利實(shí)施，承包商在工程施工期間，不允許向其上級(jí)部門繳納管理費(fèi)用。（5）項(xiàng)目建設(shè)單位每月對(duì)各個(gè)項(xiàng)目承包商的資金使用計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金未能得到合理、有效使用的，有權(quán)要求整改。（6）檢查結(jié)果及整改通知單于檢查完成之日起15日內(nèi)發(fā)送到各個(gè)承包商。下月資金檢查時(shí)將對(duì)上述整改情況進(jìn)行落實(shí)，若整改不到位或不能按時(shí)交納資金計(jì)劃及使用情況的單位，將依據(jù)《工程施工工作考核辦法》對(duì)承包商進(jìn)行考核。（7）為了防止承包商挪用工程資金，確保資金專款專用，將承包商的資金進(jìn)行“雙控”，并不允許承包商用網(wǎng)銀進(jìn)行款項(xiàng)支付。

2.項(xiàng)目建設(shè)單位和監(jiān)管銀行加強(qiáng)對(duì)承包商資金使用的監(jiān)管。項(xiàng)目建設(shè)單位、承包商和監(jiān)管銀行簽訂“工程資金監(jiān)管協(xié)議”作為施工合同的補(bǔ)充協(xié)議，與施工合同具有同等效力。協(xié)議具體內(nèi)容如下：（1）承包商必須在項(xiàng)目建設(shè)單位指定的監(jiān)管銀行開設(shè)賬號(hào)；（2）項(xiàng)目建設(shè)單位按合同規(guī)定將工程款匯入承包商在指定銀行開設(shè)的賬戶；（3）承包商應(yīng)將項(xiàng)目建設(shè)單位所撥付資金專項(xiàng)用于工程施工；（4）項(xiàng)目建設(shè)單位在發(fā)現(xiàn)承包商將項(xiàng)目資金挪用、轉(zhuǎn)移時(shí)，有權(quán)中止工程款的支付，直至承包商改正為止；（5）監(jiān)管銀行接受項(xiàng)目建設(shè)單位委托對(duì)承包商提供的購貨合同、協(xié)議和發(fā)票進(jìn)行核對(duì)，檢查其所購材料、設(shè)備是否用于工程建設(shè)，對(duì)工程以外的購貨款項(xiàng)，有權(quán)拒絕辦理，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)單位。

（三）項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金支付的內(nèi)控管理

1.預(yù)付工程款的控制。預(yù)付工程款也稱開工預(yù)付款，是指工程開工前由項(xiàng)目建設(shè)單位向工程承包商支付的、用于開工前期準(zhǔn)備的款項(xiàng)。針對(duì)該款項(xiàng)支付的控制程序如下：（1）工程承包商具備施工條件且承包商向項(xiàng)目建設(shè)單位提出開工預(yù)付款申請(qǐng)，由監(jiān)理公司和業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字、蓋章認(rèn)可，同時(shí)承包商還應(yīng)提供合同履約保函、預(yù)付款保函、農(nóng)民工工資保函等資料；（2）工程部、合約部對(duì)上述資料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審核，確認(rèn)無誤后由部門負(fù)責(zé)人簽署意見；（3）

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財(cái)務(wù)部對(duì)承包商申請(qǐng)支付的金額與招標(biāo)文件、合同條款進(jìn)行核對(duì)，并由部門負(fù)責(zé)人簽署意見；（4）上述部門負(fù)責(zé)人簽字后再由公司財(cái)政監(jiān)督員、分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理和董事長(zhǎng)簽批。

2.工程進(jìn)度款的控制。工程進(jìn)度款是指建設(shè)單位按合同約定的工程進(jìn)度向承包商逐筆支付的款項(xiàng)。工程進(jìn)度款是整個(gè)項(xiàng)目資金中支付最頻繁、數(shù)額最多的款項(xiàng)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立完善的控制程序，具體控制如下：（1）由承包商提出支付申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理部門審核的工程進(jìn)度報(bào)表，報(bào)表應(yīng)寫明申請(qǐng)支付理由、申請(qǐng)支付金額、工程進(jìn)度報(bào)告并和現(xiàn)場(chǎng)簽證等資料一并提交工程部；（2）工程部針對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)簽證、隱蔽工程、付款情況、合同約定和施工要求等進(jìn)行核實(shí)，再由合約部根據(jù)工程預(yù)算和上述資料再次審核，最后由工程部、合約部負(fù)責(zé)人簽署意見；（3）財(cái)務(wù)部根據(jù)工程部、合約部核定的已完工工程計(jì)量款、合同變更金額、累計(jì)已付款金額以及合同中的其他規(guī)定等，核定本次應(yīng)付工程進(jìn)度款金額，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽署意見；（4）上述部門負(fù)責(zé)人簽字后再由公司財(cái)政監(jiān)督員、分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理和董事長(zhǎng)簽批。

3.工程結(jié)算款的控制。結(jié)算款是指工程竣工后，雙方對(duì)工程總價(jià)進(jìn)行結(jié)算所確認(rèn)的工程款，對(duì)已付工程款與結(jié)算款的差額部分，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)予以支付的款項(xiàng)。竣工結(jié)算款的完成標(biāo)志著項(xiàng)目建設(shè)單位與承包商權(quán)利義務(wù)的結(jié)束，因此要高度重視，嚴(yán)格把關(guān)。具體控制程序如下：（1）承包商向項(xiàng)目建設(shè)單位提出支付申請(qǐng)，工程部、合約部和財(cái)務(wù)部對(duì)結(jié)算金額、累計(jì)支付金額、欠付金額、工程質(zhì)量的質(zhì)保期限等進(jìn)行審核，確認(rèn)無誤后簽署意見；（2）檔案資料室確認(rèn)工程技術(shù)資料是否交齊全，并由負(fù)責(zé)人簽署意見；（3）上述部門負(fù)責(zé)人簽字后再由公司財(cái)政監(jiān)督員、分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理和董事長(zhǎng)簽批。

4.所有工程項(xiàng)目資金的使用情況，項(xiàng)目建設(shè)單位財(cái)務(wù)部應(yīng)對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目設(shè)立電子臺(tái)賬，記錄工程概況、形象進(jìn)度和合同明細(xì)執(zhí)行情況表（包含合同內(nèi)容、合同編號(hào)、合同金額、累計(jì)完成量、累計(jì)支付款和累計(jì)欠款）等，同時(shí)每季度將項(xiàng)目電子臺(tái)賬的原始資料單獨(dú)裝訂成冊(cè)，并在目錄上注明付款日期、憑證號(hào)，方便不同人員隨時(shí)查詢項(xiàng)目資金的使用情況。

三、結(jié)束語

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項(xiàng)目建設(shè)資金管理好壞直接影響到資金安全、合理和使用效率，因此資金使用控制是建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督的重點(diǎn)。目前在資金監(jiān)管方面還沒有成熟的模式可以借鑒，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)制定一系列的制度和措施對(duì)項(xiàng)目資金的使用進(jìn)行規(guī)范化管理，確保厲行節(jié)約，防止損失浪費(fèi)，從而降低工程成本，提高資金使用效益。

參考文獻(xiàn)：

1.長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目資金管理的通知（長(zhǎng)政辦函[2009]91號(hào)）.2.長(zhǎng)沙市財(cái)政局關(guān)于對(duì)政府性投資項(xiàng)目資金實(shí)行“雙控”管理的通知（長(zhǎng)財(cái)辦[2009]7號(hào)）.3.潘杰.淺談軌道交通建設(shè)資金使用的過程控制[J].新會(huì)計(jì)，2010，（03）.------------最新【精品】范文