第一篇：農業信息

伴隨天氣回暖，我省備春耕生產正全面展開。28日，記者從省農委了解到，全省春耕生產各項準備基本就緒，種植意向已經落實，各類農資加快下擺，水稻扣棚基本結束，抗旱水源工程建設有序推進，當前備耕進度和質量標準均為近年來最快最好，只待氣溫適合，開犁落籽。

目前，全省農機具檢修已全面結束，比上年提前10天以上；已落實春耕資金556億元，占總需求的95%，其中農民自籌230多億元；已下擺化肥456萬噸、種子95萬噸、農藥農膜10.3萬噸，分別比上年同期增加32萬噸、7萬噸和2.2萬噸；全省89萬棟水稻育苗大棚扣棚已基本結束，各地正抓緊調試智能催芽車間設備。

針對去秋以來降水少、土壤墑情差的嚴峻形勢，各地積極開展抗旱水源建設，提前做好抗旱準備。去秋以來，各地已新打抗旱水源井1.48萬眼，小型蓄水工程265處，維修機電井1.2萬眼，維修抗旱設備9881臺套，渠道清淤10116公里；新儲耐旱早熟大豆種子300萬公斤。

省農委種植業管理處有關人士介紹，為提高春耕科技含量，我省分區域、分作物制定了15項抗旱保種技術栽培模式，已下發到基層和農民手中。去冬以來，全省累計培訓農民417萬人次，舉辦各類培訓班15411期，廣播電視講座2524期，開展科技咨詢96萬人次。省農委還成立了13個農業專家指導組，深入到各市縣包鄉、包村、包地塊，實行技術承包，為農民抗旱保種提供全程生產技術服務。當前我省水稻超早育苗工作已啟動，慶安縣的兩段式超早育苗、虎林市的隔寒育壯苗已播種1.4萬平方米；一些小麥主產區抓住當前回暖期開展小麥試播；小麥正式播種、水稻大棚育苗工作將于4月初陸續拉開序幕，玉米、大豆等大田播種預計在4月中下旬開始。

據農情統計，今年全省共落實農作物意向種植面積21800萬畝，比上年增加70多萬畝，其中糧食作物意向種植面積20650萬畝，玉米、水稻兩大高產作物面積繼續增加，分別達到9000萬畝和5300萬畝。

第二篇：農業信息工作總結（精選）

全方位開展信息服務 積極推進現代農業發展

推進信息化是黨中央、國務院“十二五”期間一個明確的戰略部署，信息化和農業現代化結合起來，一定會為農業農村轉變發展方式起到積極的作用。加快農業信息化建設，充分利用信息技術改造傳統農業，是順應當前信息技術發展和科技創新的客觀需要，是加快轉變農業發展方式、實現農業現代化的必然選擇，必將提高我市農業的綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力。

近年來，哈爾濱市農業技術推廣系統把農業信息化建設做為我們的工作重心之一。以科學發展觀為指導，現實需求為導向，緊緊圍繞轉變農業發展方式，創新發展思路，著力完善農業信息化基礎設施，大力開發農業信息資源，加快推進信息技術改造傳統農業的步伐，切實提升農業生產經營信息化水平，為保障農產品數量、質量和農業生態安全做出不懈的努力。

一、多渠道開展信息服務，全面反映農技推廣工作

在農業信息化建設工作中，哈爾濱市農業技術推廣系統以“熱線咨詢、網絡延伸、信息發布、實地服務”為四個著力點，充分利用“12316”農業服務平臺、“哈爾濱農技服務網”、《哈爾濱農技推廣》、專家講課、電視講座和實地指導等多渠道開展技術推廣和信息服務工作，效果顯著。

1、開展惠民服務，暢通“12316”農業服務平臺

哈爾濱市“12316”農業服務平臺建設了約207萬字的技術數據庫，提供包括農作物種植、林業生產、漁業生產、蠶蜂生產、畜牧獸醫生產和農業機械化以及農業相關的法律法規等方面的專家咨詢和現場服務。在市農技中心及兩區十縣同時建設了13個服務平臺，實現了全市統一使用“12316”一個撥入號碼。該平臺的建設與應用被列為2009年哈爾濱市一百項惠民行動之一。這項工作為全省首創，已經在我省“千億斤糧食產能工程”的信息化建設工作中被借鑒使用。

為了更好、更貼近實際地為哈爾濱地區的廣大農民服務，我們選聘了84名專家，組織建設了專家服務體系，成為服務平臺的智力核心。平臺運行時有專人負責值機，在農業生產關鍵季節和病蟲害發生時期，部分咨詢平臺24小時為農民提供服務。自2009年至今，哈爾濱市“12316”農業服務平臺累計接聽和回復咨詢電話50000余次，專家現場指導15000余次，對農民咨詢的問題回復率為100%。

2、拓展服務空間，完善“哈爾濱農技服務網”

市農業技術推廣服務中心在2006年3月10日正式開通了“哈爾濱農技服務網”（http//www.tmdps.cn）。它是我市農業技術推廣服務系統第一個專業網站，包括“業內新聞”、“推廣人風采”、“中心政務”等八個版塊。其中網站設計的“植保專家咨詢服務系統”，具有強大的農作物生物災害查詢功能，深受基層專業技術人員和廣大農民的歡迎。在網站管理方面，我們成立專家組，對網站的內容進行技術和方向把關，確保技術準確。截止目前，網站的訪問量已經達到351347人次，網站發布的即時性技術信息和資料已經達到576萬字?！肮枮I農技服務網”的運行，增強了農業生產技術指導的時效性，為技術人員提供了學習和交流的電子平臺，促進了我市農技推廣系統電子化政務進程。

3、共促發展，活躍《哈爾濱農技推廣》交流

《哈爾濱農技推廣》包括“十大重點技術”、“生產指導”、“體系工作動態”和“農業小知識”等專欄，實現了保持特色、服務農業生產，轉變觀念、展現體系風采，活躍交流、實現共促發展的工作目標，不僅出色地發揮了對我市農業生產的技術服務和指導作用，為政府做好技術參謀，而且及時、準確和全面地反映了我市農技推廣系統的工作動態。從2008年初改版至今，《哈爾濱農技推廣》共編輯70 期，發布信息290余條，約26.1萬字。我們還與省市農業科研單位、省內農業高校、兄弟地市和相關部門約60多個單位互動交流，深受好評。由于農業信息工作規范、報送及時，內容科學并有較強的技術指導性，我們一直是哈爾濱市委的信息直報點。

4、開展多種形式的技術指導，為農民送技術、送信息 市農技中心每年都組織內容豐富的科技培訓，各地通過農業科技大集、辦班講課、電視技術講座和發放技術資料可以培訓農民120萬人次。雙城市配備了6臺松花江微型面包車作為“農技110服務車”，延壽縣配備了21臺摩托車作為“科技入戶服務車”，在生產季節，這些服務車每天都巡回在田間地頭，車到之處，立刻就形成一個現場的“技術咨詢平臺”、一個現場的“信息服務平臺”，把農業技術推 3 廣到田間、把致富前景展現在農民眼前、也把建設社會主義新農村信心建立在農民的心中。

5、領導重視信息工作，不斷提高信息工作水平

市農技中心領導非常重視信息工作，為了更好的完成信息工作，市農技中心成立了信息科，專門負責信息編輯、發放、更新等工作。每年都印刷《農業科技資料匯編》和《哈爾濱農技推廣資料匯編》，以便技術人員查閱、學習。市農技中心還組建了一支以基層技術人員和科技示范戶為主體的信息員隊伍，保證了信息及時更新和有較強的針對性。并制定了《關于信息報送以及通訊員管理的若干要求》，從而保證信息工作的質量，不斷提高信息工作水平。

總體看，通過走訪農戶和實地調查，接受技術培訓或信息服務的農戶，畝節約生產成本或增加收入50～170元，全市節支或增收近1億元。

二、信息服務工作中存在的問題

近幾年，我市農業技術推廣和農業信息服務工作取得了長足的進步，但在信息服務工作中仍然存在一些問題：

1、信息資源整合難度大、共享程度有待提高。農業信息涉及面廣、分散，在及時、無償提供信息方面還有許多工作要做。

2、信息工作隊伍服務能力、素質還不能滿足需要。專業技術人員偏少，這將成為發展農業信息服務最大的限制因素。

3、信息服務的范圍越廣，工作經費的投入就越多，服務成本偏高。

三、對信息服務工作的建議 我們要加強農業信息化建設，努力解決農業信息服務“最后一公里”的問題。為此，我們要做好以下幾方面：

1、采取集中培訓、以會代訓等方式，努力提高信息工作人員的業務素質和水平。

2、推進農業信息服務內容、方式和工作機制的創新。要適應農民的需求，不斷豐富和更新信息服務內容；要注重傳統媒體和現代信息技術的有機結合，要發揮農業部門的主導作用，加快推進“三電合一”工程建設，合力推進農業信息化。

3、加快制定農業科技、農產品市場、政策法規等信息采集、處理標準和信息服務規范，建立起農業信息化標準體系框架。

二0一0年十一月

第三篇：農業信息論文

現代農業與農業信息論文

題目： 農業信息技術在我國現代農業發展過程中的作用

及關鍵技術集成研究

學號： 姓名：

成績：

農業信息化在我國現代農業發展中的作用與對策

緱建芳

【摘要】：本文著重分析了信息化對農業現代化的推動作用基礎上,提出了實施農業信息化戰略實施的必要性,同時提出了信息化對農村農業的促進作用?！咀髡邌挝弧浚?山西省農科院情報研究所;

【關鍵詞】： 農業 信息化 現代農業

【分類號】：F320 【正文快照】：

隨著時代的發展,國際競爭環境的變化,農業的國際競爭也在凸顯,不斷提高農業的信息化水平,可以早日實現我國農業的現代化,其中信息的作用尤為突出。隨著當前信息化發展的大背景下,更好地實現農業信息化必須將其與信息化有效結合,要把信息化作為農業發展過程中一個全新的生產力

我國現代農業發展現狀及實現路徑

王慧賢

【摘要】：正

一、我國現代農業的發展現狀及問題現代農業最簡單的解釋就是產供銷相結合,貿工農一體化,高效率與高效益的農業。我們從傳統農業和現代農業的比較入手,來探討我國現代農業在實現過程中應該多加關注的問題,以此來加速我國現代農業的實現。(一)播種面積及667m~2產量的變化反映出的我國現代農業的發展方向我國農業的發展就現在的情況來說大致可以劃分為三個階段。第一階段可以稱之為純粹的傳統農業時期。在這一時期,我國農業發展的第一目標就是解決溫飽問題,當時由于科技水平落后,在無法提高667m~2產量的情況下,提高產量的唯一方法就是擴大種植面積,屬于純粹的傳統農業。從建國到 【作者單位】：

【關鍵詞】： 現代農業 實現路徑 農業發展現狀 農業機械化 農業機械總動力 農業生產 發展時期 文化程度 傳統農業 前提條件

農業信息化在我國現代農業發展中的作用與對策

隨著時代的發展,國際競爭環境的變化,農業的國際競爭也在凸顯,不斷提高農業的信息化水平,可以早日實現我國農業的現代化,其中信息的作用尤為突出。隨著當前信息化發展的大背景下,更好地實現農業信息化必須將其與信息化有效結合,要把信息化作為農業發展過程中一個全新的生產力要素,以信息化帶動農業產業化和現代化,以現代會促進信息化。

一、農業信息化戰略實施的必要性隨著時代的發展,傳統的農業模式已經不能適應當代的發展要求,隨著信息化的不斷發展,農業信息化也不斷的顯現出來,所謂的農業信息化是指利用信息化技術的方法手段,在農業產前、產中、產后全過程中產生積極的影響和促進作用,并且可以向農業生產者、經營者和管理者提供各種有價值的信息,提高農業生產經營、科學管理決策水平的一個過程。世界信息化的發展大背景下,加速了農業領域的信息化速度,它已成為農業經濟增長中最活躍、最強有力的一個至關重要的因素,信息化在農業的廣泛應用可以驅動著農業產業結構的調整和升級,同時也可以開創農村農業經濟發展的新時代,這就能夠使農業經濟迎來前所未有的發展好時機。

20世紀末，隨著現信息技術的快速發展，國際上提出了數字農業的概念，預示著21世紀的農業將呈現一個以數字化為特征的嶄新面貌。

近年來，美國、加拿大、荷蘭、英國、法國等少數國家開始以農業系統模型和GIS技術為基礎，探索建立數字化農業生產實驗系統，獲得了一些可喜的發展。

國內外農業信息技術的發展趨勢顯示，農業信息技術的發展已經由作物模擬、管理決策、遙感監測、信息管理等拓展到農業區劃、資源利用、經濟分析和電子商務等多個方面。

農業信息學的前景展望 信息農業

信息農業是以農業信息科學為理論指導，一農業信息技術為工具支撐，用信息流調控農業活動的全過程，一信息化為目標的現代農業產業

當今世界,以計算機為主導的信息技術浪潮席卷全球,人類正朝著從工業社會到信息社會,從商品經濟到知識經濟,從現代農業到信息農業的轉變,并逐步經歷著思維方式、生產方式和生活方式的巨大變革。信息技術的飛速發展和廣泛應用滲透到了農業發展的各個方面,在農業中的運用已構成一個完整的功能體系。

一、我國農業信息化的發展概況從20世紀80年代初開始,隨著計算機技術的不斷發展,計算機技術的農業應用逐步發展為一股潮流,廣泛應用于作物生產、畜禽生產、農業機械、農產品加工、農業環境監測與控制、作物產量預測、農業病蟲預報及農業信息服務等方面。計算機技術不僅給農業管理、生產和科研帶來了高效益、高效率和高質量,自身也逐步形成農業科技領域里的特殊分支。當今,我國農業信息化已經從主要是以科學計算、數學規劃模型和統計方法應用為主,發展到應用領域包括農業自然資源數據處理、農業信息管理與推廣服務、農業規劃與決策和農業生產過程實時處理與控制等多個方面,計算機應用已滲透到農業各學科。

國家科技支撐計劃農業領域項目促進我國農業現代信息技術迅速發展

科技部門戶網站 www.tmdps.cn 2008年07月03日

來源：科技部

國家科技支撐計劃農業領域現代信息技術發展迅速，為“三農”服務的能力不斷提高。項目收集了全國500個縣包括分縣統計的人口、土壤數據、基礎地理數據、作物播種面積、作物畝產、經濟信息等統計數據和土地利用圖與行政邊界圖等空間數據，建立了相應的數據庫；完成了品種高效認知技術以及認知度計量方法、縣域小麥-玉米種植體系作物需肥規律研究；整合了作物長勢和環境脅迫因子的遙感定量反演方法、土壤-作物系統過程模型和作物生長信息遙感監測模型的技術；完成了種豬場繁殖、奶牛場繁殖過程數據采集的描述規范；建立了水質參數（PH、DO、EC和溫度）預警、飼料配方模型，設計并建立了針對不同魚種的營養的知識庫、不同配料原料的營養比例知識庫；設計和建立了魚病預警指標和警情知識庫，建立了魚病預警模型；進一步完善了奶牛疾病診療專家系統及其知識庫，確定30種奶牛健康檢查指標。

開展了知識本體概念體系及基于本體的關系數據庫存儲技術研究；農村知識本體的底層互操作技術及農村知識庫構建技術的研究；生產技術信息、農產品市場信息和農資商品信息的元數據標準框架研究以及基于本體的智能搜索模型研究；開展并初步完成了農業信息網站的自動發現算法；研究了農村知識庫的構建技術，用于規范指導信息的提取及農村生產技術知識庫、農產品市場知識庫和農資商品知識庫的構建過程；制訂了7個標準規范初稿，初步構建了農業資源利用與管理關鍵模型。完成了系統模型的驗證試驗，研發了遙感干旱監測預報系統、作物推薦施肥決策支持系統等各原型系統，部分系統進入試運行。構建了種豬、奶牛聯合育種網絡平臺，研究獲得的“種豬場、奶牛場健康養殖信息系統”的單機版已經在示范區投入運行，并進入系統調試階段。

先后在北京、上海、浙江、山東、新疆、河北和黑龍江省墾區等地區建立了9個示范基地，并將共性研究課題的技術產品和系統、已有的信息技術產品和系統相結合，進行了集成開發和基礎數據庫建設，在信息化村、信息化鄉鎮、信息化縣和信息化企業方面取得顯著效果。

我國現代農業發展的現狀及路徑選擇

中國已經進入了由傳統農業向現代農業發展的新階段,2007年中央“一號文件”已明確指出了發展現代農業是當前建設社會主義新農村的首要任務。現代農業是依賴于高效率的農業,建設現代農業是一個長期的歷史過程,也是一項復雜的系統工程,認識到我國農業現代化過程中存在的問題,提出基于效率視角的發展現代農業的有效措施,是建設新農村、促進國民經濟發展的應有之義。

一、我國現代農業的發展現狀及存在問題1.農業經營規模小。我國目前的農業在很大程度上還是傳統的、原始的小農小本耕作經營,2.4億農戶,每戶平均經營0.5公頃的土地,屬于“超小型”農戶經濟。高成本低效率的小農經營,成為阻礙農業發展的“瓶頸”。形成這些問題的原因,一方面是由于“人少地多”的格局,隨著近年來工業化進程的加快,農村土地流失現象嚴重,耕地面積由19.5億畝下降為18.3億畝,由于在科技進步過程中資本有機構成持續走低和農村勞動力人數絕對增加,再加上二元經濟結構的轉換遲滯,農村剩余勞動力積壓在日益短缺的土地上,妨礙農村土地形成適度經營規模

期刊——著者，題名，期刊名稱，出版年，卷號（期號），起始頁碼。

書籍——著者，書名、版次（第一版不標注），出版地，出版者，出版年，起始頁碼。

學位論文----作者.文題：[XX學位論文].授予單位所在地：授予單位，授予年

舉例如下：

[1] 梅樹立，陳奎孚，張森文，等.兩點邊值問題的Shannon小波數值解法.中國農業大學學報，2002，7（2）：12—16 [2] 朱文學.糧食干燥原理及品質分析.北京：高等教育出版社，2001，57—108 [3] 歐陽忠.中國股市及農業板塊的弱市場有效性假設的分析和應用：[碩士學位論文].北京：中國農業大學，2002 [4] Nearing M A，Norton L D, Bulgakov D A，et al.Hydraulics and erosion in eroding rills.Water Resources，1997，33(4):865-876

參考文獻：

1、期刊——齊虎春，《現代農業》 2010年 > 第07期 總第409 期2010年7月1日出版 ； 內蒙古自治區農牧業科學院編輯出版 內蒙古農業雜志社

2、期刊——緱建芳 ； 科技促進發展(應用版)》2011年第04期 ；科技促進發展(應用版)雜志編輯部

3、期刊——李婭;劉慧;，《黨政干部論壇》，2007年第07期

4、期刊——王慧賢，《河南農業》2008年第一期，西北師范大學經濟管理學院，5、期刊——竇熙博，《新農從》路

2011年第23期淺析我國現代農業的現狀及發展思

第四篇：浙江農業信息

浙江農業信息

政務通報

第89期

浙江省農業廳辦公室 二〇〇七年六月二十五日

[編者按]近日，全省農村審計和財務管理工作會議在紹興縣召開，現將趙興泉副廳

長的講話刊發，供各地學習貫徹。

趙興泉副廳長在全省農村 審計和財務管理工作會議上的講話

農村財務問題是影響農村和諧穩定的重要因素，加強農村財務管理是“三農”工作的一項極為重要的內容。這次會議的任務是，認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強農村財務管理工作的通知》（浙委辦?2006?118號）和省政府辦公廳《轉發省農業廳等部門<關于加強農村集體經濟審計工作意見>的通知》（浙政辦發?2006?110號）精神，回顧總結近年來農村審計和財務管理工作，交流經驗、統一認識，研究部署今后一個時期農村審計和財務管理工作。剛才，紹興縣作了農村財務計算機監管 網絡現場演示，紹興縣、椒江區、龍泉市、蕭山區作了典型發言，講得都很好，由于時間關系部分地方只能作書面交流，希望各地認真學習和借鑒。下面，我講二點意見：

一、認真總結近年來農村審計和財務管理工作及基本經驗

2002年，為確立農業部門從事農村審計的法律主體地位，依法推進農村集體經濟審計工作，省政府頒布了《浙江省農村集體經濟審計辦法》（第147號令）；同年，為推進村級會計委托代理制，深化農村財務公開，省委、省政府在上虞市召開全省農村政務財務公開工作現場會，并下發《關于全面推行村級會計委托代理制切實加強村級財務管理的意見》（浙委辦?2002?51號），明確了推行代理制和電算化的總體要求、基本原則和工作步驟；去年，省政府辦公廳轉發了省農業廳等五部門《關于加強農村集體經濟審計工作的意見》，對集體經濟三年一輪審制度提出了明確要求；新近省委、省政府兩辦又下發了《關于加強農村財務管理工作的通知》，為下一步農村財務管理工作指明了方向、提出了重點。在各地的共同努力下，我省農村審計和財務在管理體制、監督手段、制度建設及設施裝備上都取得了較大進展。

（一）村級會計委托代理再上新臺階。截至2006年底，全省共有1430個鄉鎮（街道）、33156個村實行了會計委托代理制，分別占全省總鄉鎮（街道）、村數的98.3％和98.9％。實行村級會計委托代理制村的比例從2002年的63.9％到2003年的88.0％，再到去年的98.9％，實現了大幅躍升，基本上實現了省委、省政府提出的全面推行村級會計委托代理制的目標。

（二）農村審計監督經?；_創新局面。以2002年《浙江省農村集體經濟審計辦法》頒布實施為標志，農村集體經濟審計步入了法制化軌道，三年一輪審制度初步確立，“萬村審計”活動扎實推進?！掇k法》實施五年來（2002～2006年），全省共審計了59783村次，累計審計集體資產1894億元，審出違紀違規金額3.7億元，退賠挽回集體經濟損失1.1億元，通過審計共有1156名村干部受到處分，其中移交司法機關272人。

（三）村級財務管理信息化邁出新步伐。自2000年以來，全省統一組織開發村級財務會計電算化單機版軟件，努力引導并推進現代電子計算機和信息技術裝備農村財務工作，截至2006年底，90.4％的鄉鎮實現了村級會計電算化，比2003年底的73.1％提高了17.3個百分點，紹興、樂清、慈溪、余杭等32個縣（市、區）初步建成了財務計算機監管網絡，比2003年底的8個縣（市、區）翻了兩番，以電算化和監管網絡建設為載體的農經信息化水平顯著提高。

（四）村級財務運行制度化取得新進展。為適應農村審計和財務管理發展形勢需要，我廳先后出臺了《浙江省農村集體經濟審計資格證管理辦法》、《浙江省村級會計電算化工作規范》，并聯合監察、財政等部門印發了《關于加強村級集體資金管理的意見》、《浙江省村級財務管理規范化建設意見》等政策性文件，農村財務管理有章可循局面初步形成。村級財務公開、民主理財制度深入實施，98.5％的村建立民主理財小組，99.3％的村實現了財務公開。其中31.3％的村按月公開，68.0％的村按季公開，分別比2003年提高了10.2和8個百分點；68.4％的村實現了電算化軟件生成財務公開表，比2003年提高了26.7個百分點。

農村財務管理信息化、經常化、制度化的快速推進，有效地促進了農村集體資產保值增值，有力地維護了農村改革發展穩定的大局。幾年來的實踐，加深了我們對如何加強和改進農村財務管理工作的認識，積累了寶貴的經驗。

（一）必須堅持改革創新與時俱進。深化改革、不斷創新，是確保農村審計和財務管理工作與時俱進的不二法門。為克服農村會計業務素質低、監管乏力，農村財務清了亂、亂了清、“前清后亂”難題，上個世紀90年代以來，我們先后探索了村會計集中辦公制、村賬鄉代管、農村財務雙代管等管理模式。為適應村民自治的需要，1998年以來又對各種模式進行了總結和依法規范，并于2002年統一推行“村級會計委托代理制”；同期，為融入現代會計電算化潮流，我們開發會計電算化軟件，推進了村級財務 3 電算化核算。以后，又引入現代財務網絡軟件，創造性地指導和推進財務計算機監管網絡建設。全省上下不斷的改革創新，有效確保了我省農村財務管理工作與時俱進、走在前列，村級會計委托代理制和電算化管理，受到農業部和國家領導人的高度肯定，并在全國推廣。

（二）必須服從和服務于農民滿意、農村發展。農民滿意、農村發展是做好農村審計和財務管理工作的最終目標。農村財務問題歷來是各級領導和廣大農民群眾關注的熱點、焦點問題，保障農民物質利益和民主權利，一直是黨在農村工作的出發點和落腳點。我們始終圍繞黨委、政府中心工作，堅持以農民滿意、農村發展為目標，把農民滿不滿意作為檢驗農村財務管理工作的唯一標準，把促進農村發展作為加強和改進工作的重要任務。每一項財務制度的出臺，每一回財務管理體制的創新，每一個財務管理手段的改進，都源自于農民群眾的需求。我們創新體制、健全制度、強化監督，建立健全了“群眾民主監督、鄉鎮會計監督、縣級審計監督”三位一體的監督體系，深入推進財務公開和民主理財，推進基層民主政治建設，保障農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權。從而，使農村財務來信來訪件次大幅下降，在上屆村級組織選舉中沒有發生一起因財務問題引起的群體性事件，促進了農村和諧社會建設。

（三）必須突出隊伍和手段兩項建設。有人辦事、有手段辦事，是做好農村審計和財務管理工作的根本基礎。古有諺語“謀事在人”、“事在人為”，沒人謀事、人不為事，加強和改進工作就無從談起，各項政策、文件只能是停留在紙上。我們大力推進農村審計、鄉鎮會計代理機構隊伍建設，截至2006年底，全省有80％的縣（市、區）建立了農村審計機構，98.3％的鄉鎮建立了會計代理站（中心），鄉鎮代理會計達到了3427名，其中招聘錄用專職代理會計1908名。鄉鎮代理會計隊伍的培育與發展，為農村財務管理增添了一支生力軍，成為實施村級會計委托代理制的中堅力量?！肮び破涫?，必先利其器”，在加強隊伍建設的同時，我們不斷提升工作手段，運用現代科技成果武裝財務管理，為會計代理機構配好、配足必要電腦、4 打印機和檔案柜等硬件設備，不斷推進財務管理設施現代化，有效提高了管理效率。

（四）必須強化規范和公開兩個環節。一手抓規范，一手抓公開，讓農村財務依法在陽光下運行是加強農村審計和財務管理工作的必然要求。一是抓規范。我們不斷推進農村財務管理制度建設，制定了會計電算化規則、集體資金管理政策、規范化建設意見等一系列制度，初步形成了“用制度管權、按制度辦事、靠制度管人”的運行機制。管理不規范，有章不循，是當前農村財務管理碰到的最大問題。實踐證明，制度不在于多而在于落實，扎實推進財務管理規范化建設，財務管理有章可依、有章必依、違章必究，是取信于民的必然要求。二是抓公開。我在紹興縣調研時發現，農民對財務管理滿意基于三個原因：一是理財小組是村民代表選出來的——農民相信，村級財務是鄉鎮代理的——農民放心，村級一年二次的財務預決算會議和每月定期的財務公開——聽清看清。財務不公開、群眾不明白，不僅會在干群、黨群之間形成鴻溝進而引起矛盾，而且也是腐敗行為得以滋生的溫床。深入推行財務公開，從源頭上堵塞村干部以權謀私、貪污腐敗的機會，是約束干部、保護干部、治理腐敗的治本之策，是給農民放心、還干部清白的重要途徑。

但是，我們必須清醒看到，當前農村審計和財務管理工作中還存在一些不容忽視的問題：一是財務公開和民主理財質量還不高。盡管面上看，財務基本上實現了公開和民主理財，但部分村財務公開內容不具體、不明細，理財小組設立不規范、審核把關不嚴的現象依然存在。二是經濟合同和項目管理還不規范。一些村經濟承包租賃與工程項目建設招投標制度還未完全實施，相關合同不盡規范，且不向鄉鎮會計代理中心和農經站備案，財務信訪隱患較大。三是資金與票據管理不嚴格。一些地方銀行存款多頭開戶、隨意出借資金，非生產性開支控制不夠嚴格，以招待、學習考察名義開支較大，辦公用品、工程項目建設等支出白條抵庫或用其他票據沖抵問題突出。四是財務管理責任追究手段還欠缺。對尚未觸犯法律卻違反財 5 務管理制度的行為缺少制約手段，村財會人員不辦理交接手續、強占會計檔案，尤其是村里對于退回的不合理、不合規憑證積壓或拒不報賬現象屢屢出現，嚴重影響了正常會計核算。五是農村審計和財務管理隊伍建設面臨新挑戰。據我們去年調查，20％的縣（市、區）尚未設立農村審計機構，40％的縣未落實審計經費，農村專職審計人員不到15％；近一半鄉鎮會計代理中心未落實工作經費，50％以上代理會計由鄉鎮其他工作人員兼任；不少鄉鎮農經機構在綜合改革中被撤銷，農經員兼職、駐村聯村現象普遍，監管力量趨于弱化；此外，村級報賬員變動頻繁，部分報賬不及時或拒不報賬，其素質有待提高。

二、加強領導，扎實推進農村審計和財務管理工作

農村審計和財務管理與農民利益、農村發展緊密相關，加強農村審計和財務管理是提高農業部門地位、樹立農業部門權威的有效途徑，是推進現代農業與新農村建設的重要保證，是加強農村基層黨風廉政建設、構建社會主義和諧社會的必然要求。我們必須高度重視農村審計和財務管理工作中存在的突出問題，進一步認識加強農村審計和財務管理的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強農村財務管理工作的通知》和省政府辦公廳轉發的《關于加強農村集體經濟審計工作的意見》文件精神，加強領導，落實責任，明確措施，狠抓七個方面的落實。

（一）抓完善，著力規范村級會計委托代理制。主要抓好三個方面的完善。一是全面排查未推行代理制的鄉鎮（街道）、村，采取措施，掃除尾巴，確保100％的鄉鎮、村推行村級會計委托代理制，有關排查情況于9月30日前報廳經管處。二是規范完善會計委托代理程序和協議，建立健全鄉鎮代理中心賬務處理程序和工作規范，確保代理制合法合規推行。三是加強代理會計隊伍建設，按專人專崗要求配足配強代理會計，嚴格實施代理會計持證上崗制度，努力落實落實代理會計工資報酬和養老保險等待遇；推進鄉鎮農經站與會計代理中心機構分設、農經員與代理會計分崗，理順農6 經站與代理中心、農經員與代理會計的監督管理與被監督管理關系。這方面，龍泉、上虞、蕭山等地已經為我們樹立了榜樣。龍泉抓住鄉鎮事業單位機構改革的機遇，專門設立擁有43個編制的會計代理服務中心，實際競聘選用40名全額撥款的事業人員作為專職代理會計（平均每個鄉鎮2名）；蕭山則通過筆試、面試、上機考試、體檢等環節，統一招聘專職會計101名，并為之全面落實報酬，解決養老保險，排除后顧之憂。

（二）抓深化，提升民主理財和財務公開質量。民主理財突出抓好三個環節，一是100％村建立民主理財小組，民主理財小組成員人選由集體經濟組織成員（代表）會議民主選舉產生，其中，村三委成員及其直系親屬和村財會人員不得兼任民主理財小組成員。二是建立定期理財辦法和制度，村級各項收支必須經民主理財小組審核簽章后方可入賬，村級重大財務事項必須接受民主理財小組的事前、事中、事后監督。三是民主理財小組成員與村集體發生可能影響其公正監督的經濟關系時，必須實行回避。對村級財務公開，要真正做到“真公開、全公開、常公開”，讓群眾看得明白，消除群眾疑慮，贏得群眾認可。在公開率上，做到100％的村實現公開。在公開內容上，做到村級所有收支、資產負債、債權債務逐項逐筆明細公開，財務計劃、承包合同、分配方案等逐項公開，并對老百姓點題要求公開的事項和內容進行逐題公開；在公開時間上，以縣（市、區）為單位全面推行財務按季或按月統一公開日制度，做到一般村按季公開，收支金額大、往來頻繁的村實行按月公開，涉及土地征用補償及分配、村內“一事一議”籌資籌勞、糧食直補等關系農民切身利益的重大事項做到隨時公開；在公開方式上，統一制定公開表式，設置便于群眾觀看、設施牢固的固定公開欄，以電算化自動生成財務公開表上墻公開，有條件的地方要積極探索和推行電子觸摸屏、村務簡報、農民信箱、明白紙等公開形式，不斷創新和豐富公開形式與載體；在公開程序上，按民主理財小組事先審核、村集體經濟組織負責人簽字、鄉鎮農經站審核認可的步驟進行。寧波市在財務公開上統一公開時間、統一公開表式、統一公布舉報電話、規范公開形式、7 規范公開程序的“三統一兩規范”做法，為我們提供了很好的經驗。

（三）抓監督，全面推進集體經濟三年一輪審。堅定不移地推進“萬村審計”活動，遵循“相隔二年必審、發生離任必審、群眾信訪必審”三必審原則，制定審計計劃，整合審計力量，規范審計程序，抓實審計整改，提高審計效果。一是要落實審計經費。要根據省政府辦公廳轉發的《關于加強農村集體經濟審計工作的意見》精神和省政府147號令規定，積極爭取審計經費列入財政預算，除委托審計外，不能向被審計村收取審計費，行政監督、政府審計屬于公共管理范疇，沒有收費的理由。二是要整合審計力量。進一步建立健全農村審計機構，配足配強農村審計人員，大力推進縣級直審，與此同時，充分發揮擁有農村審計資格證的鄉鎮農經員和代理會計的作用，由縣牽頭組成審計組，推廣異地交叉審計。三是要規范審計程序。各地要嚴格按照省政府第147號令規定的程序開展審計工作，這是確保審計工作及結果合法、有效重要條件。四是要抓好審計整改意見的落實。這是整個審計工作的重中之重。必須堅持“審而要究、審而要改、審而要用”原則，密切與組織、紀檢監察、公安、檢察、金融、法院等部門的協作，爭取相關部門支持與配合，尤其要加強與紀檢監察部門的合作，并與之建立審計整改督查和責任追究機制，在審計整改乃至整個審計和財務管理工作中，爭取一同部署、聯合檢查、共同查處，確保有審有查、查糾同步，充分發揮審計的教育、警示、規范和懲處功能。余杭、椒江、義烏、紹興等地在這方面已探索了很好的經驗，各地要積極學習和借鑒。

（四）抓規范，扎實開展財務管理規范化建設。一要全面推行村級財務預決算制度，做到事前有計劃、事后有總結；二要堅持一村只設一個基本賬戶的原則，全面清理銀行存款賬戶，取消多余銀行賬戶頭，全面取消存折戶，改存折戶為支票戶管理；三要建立健全資金審批領用制，實行限額審批和集體審批；四要嚴格規范票據的領取、保管、使用、注銷等環節的職責權限和程序，并專設登記簿記錄使用情況；五要按照公開、公平、公正的要求，全面推行工程項目招投標制度，推進各業承包和項目建設的市8 場化運作；六要建立健全村內事務管理制度，制定村干部報酬、誤工補貼、出差、用車等各項標準，做到村內財務事無巨細，均有章可循。從今年起至2010年，我廳已將“百個農村財務規范化管理示范點”列為“強龍興龍”工程，有關實施意見已由省廳印發。今年省級預算還專門安排財務管理規范化示范項目經費，對示范點進行補助。這次是財政新開口子，是第一年實施，必須以能真正起到示范作用為原則。請各市組織示范點所在縣于6月底前制定建設方案并報我廳，并于10月底前完成建設任務，我廳將適時統一組織驗收并認定第一批示范點。

（五）抓提高，大力推進計算機監管網絡建設?？傮w目標是，100％鄉鎮實現電算化管理，全面建成縣、鄉兩級監管網絡，積極提倡有條件的地方建設縣、鄉、村三級監管網絡，沒有條件延伸到村的，也要從制度層面確保方便村民監督。省委、省政府提出了在“十一五”末各縣（市、區）全面建成農村計算機監管網絡的要求，現在離這一目標還有很大的差距。尚未建設的縣（市、區）要進一步加大工作力度，深入調查研究，依托政務網等現有網絡條件，編制建設方案，積極爭取財政支持，早日啟動項目建設，監管網絡建設完全空白的市（湖州、衢州、舟山），更要努力爭取有所突破。開展監管網絡建設，省廳將爭取以以獎代補的方式給予一定補助。已經初步建成的縣（市、區）要加強監管網絡的管理和運用，繼續深化完善網絡建設，拓展網絡功能，引入土地承包、農經統計等內容，推進農經工作信息化。今天紹興縣的農村財務監管網絡和農經信息化演示已經為我們作出了示范。

（六）抓摸底，鎖定村級債務總額和類型。國務院和省政府都十分重視化解鄉村債務工作。作為農業部門，要積極摸清債務底數。各地要采用審計與清理相結合的方式，集中精力，在10月底前完成對2006年12月31日以前所形成的村級各種債務的清查。對此，省廳還將專門發文部署。清理村級債務，重點是抓好以下幾點：一是明確債務標準。村級債務是指村級集體經濟組織所承擔能以貨幣計量的，需以資產或貨幣償付的債務，主 9 要為各類欠款，具體包括各類借（貸）款及利息、欠發村干部補助、欠集體項目建設工程款及欠其他款項。債務必須嚴格區別于會計核算上的“負債”類科目，如專項應付款、一事一議資金、應付福利費等僅僅是會計核算上的“負債”，而不是真正的債務。二是研究清理方式。日常管理規范、賬目清楚的村，可以以清理或賬目核查為主；對經濟薄弱、收支少、債權債務量小的村，可以采用直接查賬的方式；對收支頻繁、賬務量大、問題復雜的村，則可采用專項審計的方式。三是注重清理程序。第一步是清查核實，以村為單位對債務的數量、時限、種類、結構、責任人等進行清理；第二步是公開確認，清查工作結束后，要向群眾公開清查結果，經群眾公開確認無誤后上報鄉鎮政府和農經站；第三步是登記入賬，實事求是地按其類別和用途，發生的時間、數量、經手人、證明人等情況建立臺賬。四是要積極探索化解村級債務的獎補政策。

（七）抓素質，進一步加強農經隊伍能力建設。加強農村審計和財務管理能力建設，是提高管理水平、不斷推進農村財務管理再上新臺階的根本性措施。不少農業部門領導和農經工作者，認為農村審計和財務管理都是硬任務、難度大、缺手段、容易得罪人，消極被動，能避則避，這是本領恐慌、能力恐慌的表現。為此，必須加強三個方面的能力建設。一是規范監管的能力。推進依法行政是貫徹落實依法治國基本方略的內在要求，農村財務監管是農業部門履行行政指導、行政管理、行政監督的重要內容，必須堅持依法行政、規范行政，學會依法監管。二是處置問題的能力。農村審計和財務管理是一個長期的過程，不可能一勞永逸，面對不斷出現的新情況、新問題，必須加強調查研究，提高分析問題、處置問題的能力，深入研究對策，加強政策儲備。三是服務大局的能力。農村財務管理工作只有服從和服務于中心工作，才具有生命力、發展力，當前就是要緊緊圍繞建設社會主義新農村、構建和諧社會這一主題，來設計、推進農村財務管理工作。

最后，我再強調一下近期農村經營管理要做的其他幾項工作。第一，10 農經隊伍建設問題。各地要努力用好省委辦公廳、省政府辦公廳《浙江省事業單位參照<公務員法>管理工作實施意見》（浙委辦?2007?13號)文件，積極推進市、縣（市、區）農經機構參照公務員管理。認真貫徹落實浙政辦發?2006?130號文件精神，積極開展鄉鎮農村經營管理責任體系建設。第二，農民專業合作社工作。切實加強領導，加快“千社五化”實施步伐，省級扶持資金將優先安排“千社五化”重點實施合作社；加快推進農民專業合作社聯合會建設步伐，充分發揮聯合會的溝通、服務、自律功能。第三，土地承包管理工作。進一步落實土地家庭承包制，加快推進土地承包仲裁機構和信息化管理系統建設，積極探索多種形式的土地流轉，大力推進土地規模經營。第四，農民負擔監督管理工作。扎實推進三個綜合治理試點縣的試點工作，積極探索一事一議籌資籌勞和化解村級債務獎補機制，建立健全教育、制度、監管、維權四管齊下的農民負擔防控體系，加強對農民專業合作社、村級組織正常運轉等財政扶持資金使用的監管。

發送：各市、縣（市、區）農業局，廳領導，廳各單位。

第五篇：浙江農業信息

浙江農業信息

第16期

浙江省農業廳辦公室二〇〇七年二月十三日

[按]全省農業工作會議后，各地積極傳達學習、認真貫徹落實會議精神，按照發展現代農業的要求，結合實際提出工作思路和重點。近期，將陸續刊發一些地方貫徹落實全省農業工作會議精神，抓好今年農業工作的部署，供學習借鑒。

溫州市

抓好“十大重點工作”。一是堅持不懈抓好糧食生產，全市糧食生產播種面積保持在250萬畝，確保88萬噸產量；二是大力推進優勢特色農業產業帶建設，發展特色農業、生態農業、設施農業和精品農業，加快建立18個區域優勢產業帶和產業區；三是進一步完善重大動植物疫病防控措施，確保重大動物疫情免疫密度達到100%；四是進一步強化農產品質量安全監管，大力發展無公害農產品、綠色食品和有機食品，提高農產品質量水平；五是進一步加強農業行政執法，加強農民負擔監管，加強農機安全監管；六是進一步加大農業科技推廣力度，大力推廣應用農業高新技術和先進適用技術；七是進一步加強農業生態環境建設，改善農業生產生活環境；八是大力推進農業產業化經營，創新農業經營機制體制；九是進一步抓好“菜籃子”工程建設，保持市場副食品供求基本平衡和物價基本穩定；十是進一步加強農村經濟經營管理，維護農村社會和諧穩定。（溫州市農業局）1

紹興市

突出“十個重抓”：一是重抓糧食生產。確保完成212萬畝以上播種面

積、85萬噸以上總產量，常年性農田拋荒率控制在1.5%以內。二是重抓結

構優化。全市新發展特色基地10萬畝，萬字號基地新增2個，新建休閑觀光

農業基地10個。三是重抓龍頭培育。力爭全市新增年銷售5億元以上企業2

家，億元以上企業5家。四是重抓空間拓展。力爭新增外建基地20萬畝，引

進外資實到2000萬美元以上，農產品自營出口增長15%以上。五是重抓質量

安全。構建管理網絡，確保農產品質量安全。六是重抓改革創新，以機制

體制創新增強農業發展動力。七是重抓公共植保、公共信息服務、公共防

疫和公共誠信。四大體系，夯實農業工作基礎。八是重抓科技興農，推進

自主創新，以自主創新增強農業發展后勁。九是重抓為農服務，提升服務

水平。十是重抓隊伍素質，強化保障能力。開展“十百示范行動”：百村

糧食優質高產示范、百村信息服務示范、百村農機安全示范、百場信得過

水產養殖、百場放心肉示范、百家農民專業合作社示范、百村無公害蔬菜

基地示范、百家無公害茶廠示范、百家農業標準化示范和百村農藥減量控

害增效示范工程行動。（紹興市農業局）

金華市

主要目標：全市農業總產值增長6%，達到114億元左右；農民人均純

收入增長8%，爭取突破6500元。抓好七個重點工作：一是重點發展生豬、奶牛、家禽、果蔬、花卉苗木、中藥材和食用菌、茶葉、水產養殖等八大

主導產業和優勢產業；二是啟動建設葡萄、有機茶、中藥材、食用菌、蜂、火腿加工、設施農業等7個研發中心；三是培訓農民專業技能2萬人，農

業實用技術15萬人次；四是在園區、基地全面推行生產檔案、產地編碼制

度；五是完成100個以上畜禽規模養殖場治理、50個以上村的沼氣工程建

設；六是發展糧油、設施農業、經濟作物、畜禽養殖、產后加工、資源利

用和環境保護等六類機械裝備，落實農機安全生產；七是抓好動植物防疫

和農業執法工作，加強農業生產和農村經營的安全管理。辦好十件實事：

一是推廣百項農業先進適用新技術；二是總結百村百業生產發展典型經驗；三是辦好金華〃華東農交會；四是擴大優質糧油面積，優化種植結構，提

高糧油比較效益；五是做強農企、專業組織和種養大戶；六是加強農產品

生產環節管理；七是加強動（植）物疫病防控體系建設；八是實施農業信

息綜合服務工程；九是發展循環型農業經濟；十是全面啟動市區農藝觀光

園建設項目。（金華市農業局）

衢州市

明確三大目標。經濟目標：農業增加值增長4%，農民人均純收入增長

7%，農產品加工產值增長15%，農產品出口額增長20%，糧食總產量75萬噸。生態目標：新建沼氣池容積6萬立方米，治理畜禽規模場568個，建設建設

柑桔品質提升工程示范點20個，畜牧生態養殖示范場（區）10個。服務目

標：啟用農民信箱10萬個，培育規范性農民專業合作社100個，培訓經營管

理創業型農業人才5000人，財務審計800個村。完成十五件實事。一是浙江

（上海）休閑農業展銷活動；二是柑桔品質提升工程現場會；三是農民增

收服務交流大會；四是農村沼氣物業管理公司成立儀式；五是動物防疫與

畜產品安全工作會議；六是農產品質量安全法宣傳活動；七是休閑農業四

季游啟動儀式；八是全市農民信箱應用成果交流會；九是農業服務體系建

設工作現場會；十是農業“走出去”戰略研討會；十一是345特色農產品加

工小區啟動儀式；十二是土地仲裁機構成立儀式；十三是第五屆生態衢州

（上海）推介會；十四是組織參加2007年浙江農業博覽會。十五是人大、政協視察畜禽規模養殖場排泄物治理工作。

臺州市

重點抓好六方面工作：一是健全完善產業體系。繼續實施農業“走出

去”戰略，拓展農業發展空間。同時，穩定發展糧食生產，確保糧食安全。二是健全農業產業組織體系。繼續實施百家農民專業合作社改造、“強社富

農工程”、農產品加工業“再創百億”工程，圍繞本地優勢主導產業，重點

扶持加工型農業龍頭企業。三是完善現代農業保障體系。開展綠色農產品

產銷直掛、亮牌銷售試點；建立新型的土地流轉機制、推動農村社區股份

合作制改革；建立現代農業政策支持體系；加強農業信用擔保機構建設。

四是推進農業循環經濟發展。完成養殖場治理任務和病死畜禽無害化處理

中心建設；完善農資配送網絡，推廣測土配方施肥技術，建立農業生產責

任事故評估和糾紛仲裁機構，處理農業生產事故；開展“千村審計”、“一

十百千”農機安全工程和 “百萬農民學法維權工程”。五建立現代農業科

技支撐體系。建立多元化農業科技推廣隊伍，推進科技入戶工程，全面建

立鄉鎮責任農技員制度；推廣應用先進農業適用技術，實施農業機械化促

進工程和農業信息化工程。

（六）建立區域現代農業工程示范體系。統一規

劃、區域開發，逐步培育一鄉一品的主導產業，形成較完善的產業體系。

以臺州西部綠色農業開發區為樣板，向全市輻射，啟動實施區域性現代農

業工程建設，形成整體發展優勢。（臺州市農業局）

舟山市

明確六項重點工作：一是加快特色優勢產業發展。重點建設蔬菜瓜果、旱糧作物和特色林果三大產業體系，加快普陀水仙等傳統特色產業改造升

級；重新規劃建設現代化蔬菜生產基地。二是加快農業科技創新與推廣。

開展全市農林業植檢植保工作和農民技能培訓和職業教育；擴大漁民的“農

民信箱”應用面。三是強化生態環境建設與保護。完成21個省定規?；?/p>

禽養殖場排泄物治理任務和農業面源污染治理任務；完成10個村的生活污

水治理任務；啟動重大農林業病蟲害監測預警體系建設。四是發展農業產

業化經營。計劃培育農民專業合作社10家，組建市級合作社；實施強龍興

農示范工程；培育農產品流通、農村經濟人隊伍；發展休閑觀光農業、農

家樂等新興產業形態。五是突出加強農林業公共安全管理。健全動物防疫

體系和質量追溯制度；推進畜產品誠信經營體系和規模畜禽養殖戶主承諾

制度建設；開展“創建平安農機”活動；加強種子市場監管，確保農業用

種安全。六是突出加大依法護農維權力度。加強農村財務規范化建設；力

爭90%以上農資生產經營企業納入信用管理范圍。（舟山市農林局）

發送：農業部，省委、省人大、省政府、省政協，省級有關單位，各市、縣（市、區）農業局，廳領導，廳各單位5