第一篇：投標保證金的退換問題

投標保證金的退換問題

我們公司已經有上千萬的投標保證金沒退了，不是我們不給供應商退，而是他們不來退，有些投標保證金已經放在我們這里四五年了。也不知道這會不會給我們帶來麻煩。”全國政府采購執行情況專項檢查開始后，某中介公司的老總有些擔憂地說。據了解，還有不少政府采購代理機構有類似遭遇和困惑。不過，有些是投標單位的人員更替工作交接不到位造成的，而有的則是投標保證金數額不大，企業沒放在心上。那么，供應商不及時退投標保證金究竟該怎么辦呢？投標保證金的退還在操作實踐中又還有哪些問題？

1、代理機構得在“五個工作日內”退

據了解，在具體的操作中，絕大多數政府采購代理機構退還投標保證金的時間都非常及時，不少政府采購代理機構在招標文件中便明確投標保證金的退還時間，如廣東省就有代理機構在招標文件中規定“對參加該工程投標而未被定為中標候選人的投標企業的投標保證金，在招標人簽發中標通知書后三天內辦理退還；對被確定為中標候選人的投標企業，在招標人與中標人簽訂中標合同后三天內辦理退還；對被確定為中標企業的投標保證金，在中標企業與招標人辦理好履約保證金的有關手續及低價風險金，并簽訂合同后三天內辦理退還。”部分代理機構是在評標結束后在網上發公告，限期讓供應商前來辦理。河南省洛陽市政府采購中心的做法還更及時，評標一結束，就馬上給供應商退。

法律專家提醒，根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第三十七條的規定，招標采購單位應當在中標通知書發出后五個工作日內退還未中標供應商的投標保證金，在采購合同簽訂后五個工作日內退還中標供應商的投標保證金。招標采購單位逾期退還投標保證金的，除應當退還投標保證金本金外，還應當按商業銀行同期貸款利率上浮２０％后的利率支付資金占用費。因此，政府采購代理機構應及時退還投標保證金，以免給自己帶來不必要的損失。

2、提供收據即可，沒必要要求發票

在外人看來，投標保證金的退還這道手續或許根本就不是什么問題。但政府采購代理機構的從業人員在具體的業務中還是不時會遇到麻煩。如有供應商在采購結束后，遲遲不到采購中心退投標保證金，時間久了就把遞交時的收據給弄丟了，無憑無據找代理機構退，搞得代理機構左右為難，退也不是不退也不是。有代理機構還遇到過這樣的情況，投標單位的投標代表把投標保證金退走了。他離職后，其他同事又拿著代理機構開的收據到代理機構要求退投標保證金。

據介紹，有的地方的政府采購代理機構還因為根據當地的規定，無資金往來發票而形成投標保證金遇尷尬局面，如北京市順義政府采購中心。洛陽市政府采購中心的做法是，供應商遞交投標保證金的時候就給他們開收據，并叮囑他們開標的時候帶來。評標結束后，該中心就會公布中標結果。此時，供應商便可以憑收據退投標保證金了。“交納投標保證金不是一種買賣行為，采購中心沒有必要開發票；退還投標保證金也一樣，供應商是不需要提供發票的，提供收據就可以了。”洛陽市政府采購采購中心主任如是說。

3、供應商退投標保證金也該受限制

近日，有一家代理機構發布了《關于退還投標保證金的通知》：各投標企業，我中心于２００７年７月５日在網上發布“關于設立投標保證金退還專用賬戶的通知”中要求投標企業填寫《投標單位保證金退還確定表》。至今，仍有許多投標企業未填寫《確定表》。請各投標企業接此通知后，立即填寫此表并送交我中心，如因未提交《確定表》而影響投標企業保證金及時退回的，我中心不承擔相關責任。凡投標保證金需委托我中心匯至集團公司以外的公司賬戶的，須提交經法人代表簽名和公司蓋章的匯款委托書及投標企業營業執照復印件。看來，退投標保證金效率低的供應商真不是一家兩家。

業界專家分析指出，《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》只對招標采購單位退還投標保證金的時間以及逾期退還的處理進行明確，而對“供應商什么時候退、不及時退怎么處理”卻沒有涉及，這可能給代理機構的工作帶來困擾。政府采購代理機構有很多瑣碎的工作要做，需要接觸的供應商非常多，如果供應商不及時到政府采購代理機構辦理，想什么時候退就什么時候退或者是根本就不退，必然會影響到代理機構的其他工作。因此，有關部門應該對供應商不及時退回投標保證金也做出相應規定。

為了保證投標人的利益，從負責的角度考慮，建議對投標保證金作一個跟蹤，由專人負責。我是專職做標書的，所以公司的投標保證金的申請和跟蹤，包括履約保證，都有我負責

第二篇：退換履約保證金情況說明

情況說明

*******置業有限公司：

我單位負責施工的“*****智能化安裝工程”已于2013年6月竣工 , 特向貴公司申請返還*****履約保證金，金額為20000.00元（大寫：貳萬元整）。

詳見后附履約保證金收據（收據代碼：9009753）。

***********

2014年8月20日

情況說明

成都金科雙翼置業有限公司：

我單位與貴公司簽訂的金科集團四川片區2012智能化安裝工程戰略合作協議已于2013年到期，特向貴公司申請返還投標保證金，金額為30000.00（大寫：叁萬元整）。

詳見后附投標保證金收據（收據代碼：4155211）。

四川力匯網絡科技有限公司

2014年8月20日

第三篇：退換履約保證金申請報告

退還履約保證金申請報告

肥西縣花崗鎮人民政府

我單位中標的肥西縣2016-2017年水毀修復工程花崗鎮片3標段項目，按照合同約定于2017年1月13日向建設單位指定的花崗鎮財政所基本賬戶匯入履約保證金181477.5元，現本項目施工已全部結束，請求建設單位及時向我單位基本戶退回履約保證金。

建設單位：（蓋章）

施工單位：（蓋章）

****年**月**日

****年**月**日

監理單位：（蓋章）

****年**月**日

第四篇：履約保證金退換申請書 -

履約保證金退還申請書

寧波奧克斯物業有限公司長沙分公司：

我公司于 2014年11月25日至2015年11月24日對長沙奧克斯廣場銷售物業進行日常保潔，交納履約保證金元，現合同已到期，請求將該項目履約保證金退至以下賬號，請予辦理。

戶名： 開戶行： 賬號：

投標人：

年月日

投標保證金退還申請書

寧波奧克斯物業有限公司長沙分公司：

我公司于2015年6月19日參加貴公司“ 長沙奧克斯住宅物業綠化品質提升整改”項目招投標，交納保證金3000元，開標后未中標，現請求將該項目投標保證金退至以下賬號，請予辦理。

戶名：劉利

開戶行：湖南瀏陽農村商業銀行股份有限公司柏加分理處 賬號： 6221 6902 0101 1841 082

投標人：瀏陽市春滿種植專業合作社

2015年 8 月 3 日

投標保證金退還申請書

寧波奧克斯物業有限公司長沙分公司：

我公司于2015年6月19日參加貴公司“ 長沙奧克斯住宅物業綠化品質提升整改”項目招投標，交納保證金3000元，開標后未中標，現請求將該項目投標保證金退至以下賬號，請予辦理。

戶名：李博

開戶行：中國銀行湘潭分行熙春路分理處 賬號： 6217 8575 0001 6066 562

投標人：瀏陽市柏加鎮誠林生態苗圃

2015年 8 月 3 日

第五篇：投標保證金

投標保證金

投標保證金(bid security)是為了保護買方免遭因投標人的行為而蒙受的損失，買方在因投標人的行為受到損害時可根據規定沒收投標人的投標保證金。

下列任何情況發生時，投標保證金將被沒收：

（1）投標人在投標函格式中規定的投標有效期內撤回其投標；

（2）中標人在規定期限內未能：（a）根據規定簽訂合同；或根據規定接受對錯誤的修正；（b）根據規定提交履約保證金。

根據規定，投標人應提交規定金額的投標保證金，并作為其投標書的一部分。投標保證金應用投標貨幣或另一種可能自由兌換的貨幣表示，并采用下列任何一種形式：

(1)由一家在買方本國的或國外的信譽好的銀行用招標文件提供的格式或買方接受的其他格式出具的銀行保函或不可撤銷的信用證，其有效期應超過投標有效期三十

（30）天；

(2)銀行本票、保付支票。

（3）現金。

未中標人的投標保證金，將在買方與中標人簽訂合同后的5個工作日內退還。但是，下列任何情況發生時，投標保證金將被沒收：

1.投標人在招標文件中規定的投標有效期內撤回其投標；

2.中標人在規定期限內未能：

(1)根據投標人按規定簽訂合同或按規定接受對錯誤的修正；

(2)根據招標文件規定未提交履約保證金。3.投標人采用不正當的手段騙取中標。

1、《招標投標法》規定“第四十六條......招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。”

2、“工程建設項目施工招標投標辦法”規定“第三十七條招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金。投標保證金除現金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現金支票。投標保證金一般不得超過投標總價的百分之二，但最高不得超過八十萬元人民幣。投標保證金有效期應當超出投標有效期三十天。投標人應當按照招標文件要求的方式和金額，將投標保證金隨投標文件提交給招標人。”

3、《工程建設項目貨物招標投標辦法》規定“第二十七條招標人可以在招標文件中要求投標人以自己的名義提交投標保證金。投標保證金除現金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現金支票，也可以是招標人認可的其他合法擔保形式。投標保證金一般不得超過投標總價的百分之二，但最高不得超過八十萬元人民幣。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。投標人應當按照招標文件要求的方式和金額，在提交投標文件截止之日前將投標保證金提交給招標人或其招標代理機構。投標人不按招標文件要求提交投標保證金的，該投標文件作廢標處理。