第一篇：扶貧標準大幅提高 上億低收人口受益

扶貧標準大幅提高 上億低收人口受益

“村村平坦路路爭輝鋪錦繡，處處小康樓樓溢彩慶豐年。”在烏蒙山區腹地的貴州省畢節市威寧縣迤那鎮芙蓉王新村，村民趙美榮將這樣一副對聯掛在新家門前。“過去住的是土坯房，政府幫我們拆了蓋上新房。”趙美榮在富有黔西北特色的新家前笑容燦爛地對記者說。2012年２月份，威寧縣所在的烏蒙山片區區域發展與扶貧攻堅正式啟動。這一項目力爭從根本上改變片區的落后面貌，提高貧困人口的自我發展能力。越來越多的貧困農民正和趙美榮一樣，在扶貧政策的幫扶下，迎向美好的新生活。

１０年來，我國扶貧開發取得顯著成就，農村居民的生存和溫飽問題基本解決。按原來的扶貧標準，我國２０１０年底的農村貧困人口減少到２６８８萬，提前實現了聯合國千年發展目標中貧困人口減半的目標，為全球減貧事業作出重大貢獻。

去年，中央決定將農民人均純收入２３００元（２０１０年不變價）作為新的國家扶貧標準，這個標準比２００９年提高了９２％。按照新標準，我國農村貧困人口將從２６８８萬人增加到１．２８億人，占農村戶籍人口的１３．４％。

扶貧標準雖是一個簡單的數字，背后折射出的卻是我國經濟社會不斷發展的輝煌成就和黨中央、國務院對貧困地區人民的親切關懷。回望１９８６年第一次制定扶貧標準時，在對６．７萬戶農村居民家庭消費支出調查的基礎上，我國將農民人均純收入２０６元作為 1

貧困標準。此后，這一標準隨物價變化不斷提高，到２０１０年為１２７４元。如今，又實現了從１２７４元到２３００元的巨大飛躍。但是必須看到，我國區域、城鄉發展不平衡的問題還很突出，扶貧開發工作還需要付出長期艱苦努力。

貴州省是全國貧困人口最多、貧困面最大、貧困程度最深的省份。截至２０１１年底，按２３００元扶貧標準，貴州有貧困人口１１４９萬人，貧困發生率３３％，占全國近９．４％。

貴州省扶貧辦主任葉韜介紹，未來１０年，貴州將把創建全國“扶貧開發攻堅示范區”作為總抓手，以增加農民收入為核心，強基礎扶產業、提素質保民生、創機制探路子，探索適合中國西部農村后發趕超的發展之路。

去年公布的《中國農村扶貧開發綱要（２０１１—２０２０年）》提出，連片特困地區是新時期扶貧開發主戰場。這些地區包括六盤山區、秦巴山區等１１個區域的連片特困地區和已明確實施特殊政策的西藏、四省（四川、云南、甘肅、青海）藏區、新疆南疆三地州，共有１４個片區６８０個縣。這些地區是全國扶貧對象最多、貧困發生率最高、扶貧工作難度最大的地區，需要國家和社會各界給予更多的政策支持和資金投入。

一項項惠民政策已經紛紛出臺。中央財政專項扶貧資金的新增部分要向連片特困地區傾斜，有關省市財政專項扶貧資金也要向片區傾斜；國家在連片特困地區安排的各類公益性建設項目，取消縣及縣以下資金配套；國家大型項目、重點工程和新興產業要優先向符合條件的片區縣安排……

根據《中國農村扶貧開發綱要（２０１１—２０２０年）》提出的目標，到２０２０年，我國要穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房。同時，貧困地區農民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，扭轉發展差距擴大趨勢。隨著一項項扶貧攻堅規劃先后啟動實施，我國正朝著這一目標奮力前進。（新華社記者林暉、周芙蓉）

貧困地區生產生活條件明顯改善

從２００２年至２０１０年，５９２個國家扶貧開發工作重點縣新增基本農田５２４５．６萬畝，新建及改擴建公路里程９５．２萬公里

從２００２年至２０１０年，新增教育衛生用房３５０６．１萬平方米，解決了５６７５．７萬人、４９９９．３萬頭大牲畜的飲水困難

到２０１０年底，國家扶貧開發工作重點縣農村飲用自來水、深水井農戶達到６０．９％，農戶人均住房面積２４．９平方米

到２０１０年底，國家扶貧開發工作重點縣自然村通公路比例為８８．１％、通電比例為９８％、通電話比例為９２．９％（數據來源：國新辦《中國農村扶貧開發的新進展》）

第二篇：中央將農民扶貧標準提高92%至2300元

中央將農民扶貧標準提高92%至2300

元

http://.cn2011年11月29日16:41中國新聞網

中新社北京11月29日電 中央扶貧開發工作會議29日在北京召開，中央決定將農民人均純收入2300元(2010年不變價)作為新的國家扶貧標準，這個標準比2009年提高了92%，把更多低收入人口納入扶貧范圍。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席會議并發表講話。胡錦濤強調，當前中國扶貧開發已經從以解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的新階段。

胡錦濤指出，到2020年，深入推進扶貧開發的總體目標是：穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房。貧困地區農民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，扭轉發展差距擴大趨勢。國務院總理溫家寶在會議講話中強調，要順應經濟社會發展和扶貧開發的階段性變化，不斷完善扶貧開發政策。中央決定將農民人均純收入2300元(2010年不變價)作為新的國家扶貧標準。這個標準比2009年提高了92%。大幅度提高扶貧標準，把更多低收入人口納入扶貧范圍，這是社會發展的進步，是扶貧力度加大的重要措施。各地發展不平衡，經濟發達地區可根據自身實際和能力確定更高的本地扶貧標準。

溫家寶指出，要全面推進連片特困地區扶貧攻堅，將六盤山區等11個連片特困地區和西藏及四川、云南、甘肅、青海四省藏區，新疆南疆三地州作為扶貧攻堅的主戰場，并在武陵山片區率先開展區域發展與扶貧攻堅試點。中央和省級財政要大幅度增加對這些地區的一般性轉移支付，中央財政扶貧資金的新增部分主要用于連片特困地區，國家大型項目、重點工程和新興產業要優先向符合條件的特困地區安排。

溫家寶說，農村義務教育學生營養改善計劃率先在連片特困地區的680個縣(市)試點，建立定點聯系機制，每1個片區由1個中央部委負責聯系，督促指導片區規劃的實施。各省區市可從實際出發，確定若干連片特困地區給予重點扶持。要堅持開發式扶貧和農村社會保障兩手抓。今后一個時期，國家新增社會保障投入要向農村尤其是貧困地區傾斜。新型農村社會養老保險明年要實現全覆蓋。(完)

第三篇：三個標準決定高考備考結果及高考大幅提高成績的方法與技巧-中等生必讀

高三中等生大幅提高成績的方法與技巧

中等生多有偏科現象

“中等生普遍存在偏科現象，比如很多文科生在數學上會弱一點，而很多理科生的語文或者英語會拖后腿。”16中高三級級長梁曉敏說。

47中高三文科班主任鐘國華將高三中等生分成三個類型：勤奮型、浮躁型和智力型。“勤奮型的學生學習時間多而思考總結少；浮躁型的特征是缺乏恒力且落實不夠；智力型的特征是領悟能力強而踏實度不夠。”他還指出，勤奮型學生要重視練后反思，掌握解題規律；浮躁型學生要重視聽課，認真做作業且及時總結；智力型則要夯實基礎和把握規律，切忌“眼高手低”。

第一輪復習要補弱科

鐘國華表示，中等生要提高成績，“首先要樹立正確的策略，那就是‘單科不在高，平衡則靈’。”梁曉敏強調，在第一輪復習扎實基礎的同時，中等生要花更多時間在弱科上，“每次統考之后，結合試卷，認真分析自己的知識薄弱點，并引申到薄弱的知識模塊，找到后，就要想辦法花時間去提高。”

“在扎實基礎上，首先要抓主干和重點，這些知識在高考中占80%左右的分值，難度也不大，中等生有能力掌握好。可以通過考綱熟悉每一個考點，做到心中有數。”鐘國華說。

無論文理科，將知識系統化有利于理解和運用。梁曉敏認為，中等生要重視知識網絡的建構，特別是對理科綜合的復習，“中等生不必等老師在第二輪復習中構建網絡，最好是自己現在就開始構建。”

嚴格按照時間表復習

梁曉敏指出，中等生學習一般計劃不足，建議學生排一個時間表，按照計劃嚴格執行。“比如每天要留多少時間做作業，各科的作業時間如何分配等。此外，每天至少要抽出兩個小時作為自由復習時間，鞏固自己的弱科或者做總結。周末也要花時間總結自己上周的學習情況。”

除了每天的學習計劃，鐘國華建議，學生首先要制訂一個全面的復習計劃，綜合把握各個學科的復習時間，時間表要相對完善，也要留有余地。

“中等生要主動找老師溝通，你的老師最了解你的各方面情況，平時作業、考試試卷都可以找機會請老師面批。”梁曉敏說，“學生太多，老師很難主動去關照 1

每一個，因此學生一定要主動，你找到老師，沒有老師會拒絕你，中等生具備一定的學習能力，老師點撥一下往往就能進步很快。”

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多付出就能彌補基礎不足

小靈進華附時年級排名400多名，高三沖到前100名，還考過10多名。今年考上中山大學。

剛上高三時，我基礎不夠扎實，曾影響復習。但走過高三，我發現只要付出更多的精力和時間，基礎是可以彌補的。

在復習安排上，首先要緊跟老師的節奏，也要根據自己的情況做調整。其次，每天保持規律的學習和作息時間，安排好各個時間段具體做什么，防止效率低下或浪費時間；再次，要利用好零碎時間，比如起床后到上學前、午飯后到午休前、放學后到晚飯前，可以拿來做英語、語文的閱讀和背誦。堅持下去，效果很好！一定要抓好周日，安排一些比較大的復習項目，比如對一周的復習內容進行回顧，對一周的錯題進行整理。建議回校自習，比較有學習氛圍，有機會還可以向老師請教問題、談心等。

在復習方法上，有任何問題一定要多問老師，包括學習方法、考試內容、考試模式、應試技巧等等，一定要用好老師的資源！老師不僅可以回答問題，還可以發現你的知識漏洞，幫你做一下知識的遷移連接。多問老師，老師會對你有更深的印象，有時會更加關注你。要重視每次的小測，及時做好錯題的歸納整理。

因為數學基礎比較差，我參加了數學補習班，我會將補習課的錯題都抄下來，做透徹的分析；記下老師說的各種方法，例如求通項公式的方法都記下，配上相關例題，大考前看這些筆記，加深記憶。到后期我基本上不會丟基礎分。

努力并不是馬上見成效的，如果努力了一段時間，成績還是不佳，不妨找老師談談，慢慢摸索和調整，相信最后一定會有提高的。

努力了沒進步？哭一場再繼續

曉君進高三時47中普通班中等成績，一模470分，今年高考590分。現就讀廣州中醫藥大學。

總結我的高三備考經驗，我覺得訂計劃、認真聽課、不懂就問非常重要。

上高三，我每天、每周和每月都會有學習計劃，也很注重聽課，按照老師要求，反復看課本夯實基礎。我的英語一直以來都很差，總是徘徊在及格線上，高三后，我主動找到英語老師求助，老師叫我堅持每天背單詞，做一定量的習題，習題不是

做完對答案就算，而是要弄清楚每道題，做對的題目也要回顧一下。這兩件事我高三一直都堅持做，在每天上學和放學的路上會聽英語單詞，還隨身帶一本單詞書，不熟悉的單詞馬上翻開看，加深印象。高考時我的英語考了118分，自己覺得高三一年的努力沒有白費。

我注重收集錯題。不是簡單地把錯題抄在本子上，而是寫上詳細的注解和自己的總結。下課時，我會請教老師或同學，同學的強弱科不同，可以互補。

個人認為，高三備考，心態很重要，一定要把成績的升降看成是平常事。我經常告訴自己，這次考差了，下次一定會考好的，就算下次也考差了，也不要緊，只要高考不考差就行了。但有時心理暗示也會失效，這時，我就會選擇哭一場或者干些自己喜歡的事情，比如花兩個小時看自己喜歡的電視劇，完全放松一下，調整好心情再投入到復習中。

三個標準決定高考備考結果

隨著高考《考試說明》的公布，玖久高考專家通過對大綱的解讀，發現今年高考在能力應用方面對學生提出更高要求。這也是新課改的初衷，也是對早年提出的“素質教育”理念的落實。2011高考要求學生具備更多獨立自主學習的能力，學生需要具備一定的知識關聯能力，能夠適應知識的遷移、理性的對待陌生的概念。在2011命題上，應該會更加貼近現實生活，題目會朝著靈活性、新穎性轉化。其目的是希望在高中教學的教學過程中，逐步的減低死記硬背、填鴨式教學的依賴性，更多鼓勵學生動手、動腦。

然而現今的教學模式依舊是顯得死板僵化，長達數十年的傳統高考模式，依舊奠定了填鴨式教學、題海戰術的應試方法不可動搖的地位。很多老師、學生還深陷這個圈子里跳不出來。2010年北京高考數學因為題型的新穎導致普遍考生都認為數學很難。玖久高考中心也特聘了高考閱卷組專家特級老師丁益祥老師對此作了專門的解讀。而2011大綱背景下，將會進一步沖擊傳統的教學觀念，逐步迫使教學的改革朝著新課標的理念進發。

因此，在剩下的日子里，同學們備考方法應當配合當地的《考試說明》進行微調。注重基礎的同時，也要抓好能力的訓練。能力即思維，在學習與做題過程中，同學們應當用思維來主導學習的進程。

通過對大綱的解讀，我們必須明確復習的目標和方向。下面玖久高考專家就不同層次的學生如何進行總復習做一個指導，希望能給同學們帶來一定的參考。

一般來說，我們按照學習習慣、思維習慣、基本功三個參照標準，針對高三生分初級、中級、高級三個層次，每個層析的特點都較為鮮明，復習的重點和方向都不一樣。

初級層次的高三生一般基本東西欠缺的較多，并且學習習慣、思維習慣、基本功都不是太扎實。有的學生甚至對自己產生了自暴自棄的想法，自信心嚴重不足。其實這類學生如果肯端正態度、調整出良好的學習習慣，是完全有可能獲得非常大的進步的。至少還有一學期多的時間去努力奮斗，提升空間是難以想象的。只要維持一個相對較好的心態，給自己制定一個合理的目標，是完全有可能在短期內趕上的。

初級層次的學生首要任務是把基礎知識體系學習完整。雖然高考命題中絕大多數題是屬于沒有見過的題，但是基本的知識點、知識的應用方法是不會變更的。《考試說明》中也明確了基礎的重要性。在目標的定制上，要敢于拋棄復雜題、難題，要以力所能及、逐步適應、循序漸進的思想逐科、逐步的挖掘出你所不會的知識點，然后慢慢的融匯貫通。不應該把目標定的太高，而要把目標先放在低起點的層次，一點點的超越。作為一個高三生，無論是心理還是生理條件，都已經具備獨立自學的能力。如果有需要，也可以借鑒一些參考資料和學習方法。

中級層次的高三生基本功比較不錯，學習的習慣相對而言也較為良好。但是成績屬于不上不下，說明其思維習慣有所欠缺，基本上以生搬硬套為主，缺乏獨立思考能力。在學習上習慣于被動接受，非常欠缺主導性。在整體的思維方向上，容易被外在事物所主導。這類學生通常容易混淆相類似的題型。對題目的變形適應能力較差。一般體現是中規中矩。還有一類學生是基本功一般，學習習慣較差，但是思維習慣較好。喜歡鉆研問題，并且堅持己見，具體體現在平時懶散，什么事都盡量后推。在考試時往往認死理，總認為自己的思想觀念沒錯，善于給自己找借口。但是思維主動性較強，能適應各類題型，但是因為學習習慣差，極少注意總結思考，加之并不特別注重基本功，導致成績起伏波動較大，有時成績很高，有時成績一般。

這類學生通常都集中凸顯了其中一個或兩個條件具備有一定的優勢，但是依舊欠缺一項元素。導致整體水平停滯不前或起伏不定。一般而言，第一類學生趨于平穩，只要適當的引導，其思維習慣是能在短時間內改變的。一般而言，針對當前新課標高考，良好的思維習慣是非常必須的，高考中的題型與平時的題目在細微處變化更大，是不可能源源本本的出到以往大家做過的題型。因此對題目的適應性、對知識擴展的適應性，是要求學生在思維上，能夠主動、大膽的求索的，而這些恰恰是這類考生的軟肋。因此，在今后的復習備考方向上，訓練自己的思維習慣，是十分必要的。思維習慣的形成是比較困難的，但一經引導，其激發過程是比較容易的。每個學生只要找對了對學科知識的理解方向，就能輕易地形成自己的思維體系。大家都有這樣的經歷，一道題你不會做，但是只要老師提示你朝哪個方向去想，你就會了，而你欠缺的就是“我怎么沒想到？”平時訓練思維時，可以從多角度出發，找出最適合你的思維。如果缺乏引導的話，只能依賴多總結、多思考。

而第二類學生完全是因為學習習慣不好，不重視自身的一些缺點，其性格多半是隨性、懶散，對自己要求不嚴格，卻又有一些好高騖遠。因此建議這類學生夾緊尾巴學習，重視基本功、重視學習習慣，形成學習作息有規律，對自己要求要嚴格。要敢于讓父母、同學監督。只需堅持2個月，就能形成較好的習慣，加上有一定的基本功，注重平時思維的總結歸納，成績的提高是理所當然、指日可待。

最后是高級層次的高三生。這類學生就是大家眼中的尖子生。他們通常都有良好的學習習慣、扎實的基本功、在做題上有著自己的思路，能夠獨立處理絕大多數題型。雖然如此，但是還是有一定的缺陷和提高空間。

這類學生還存在的問題是有時候做題的速度不是特別夠，在選擇題上容易花費大量時間以確保其正確性。解答大題時有時候會造成時間不足，導致出現一些丟分現象。總體來說是屬于解題思路有余、技巧不足。在考試時有時不夠嚴謹，或者思考問題的時間會稍微長一些，因此在考試時要補足考試技能和技巧。尤其注重挖掘一些解題的靈活性，用以提高效率。

高考考查的不外乎是這三個方面：知識點、解決問題的能力、解決問題的方法途徑（即效率）。高考是在有限的時間內考查考生們對知識點掌握的程度、知識點應用的能力和時間分配。在平時復習時，我們講的是基礎、能力和效率。無論是初級層次、中級層次還是高級層次的學生們，都會因為這三個方面來對應一個階段的分數。前面說過，初級學生應該把重心放在知識點、基本功和一定的思維能力訓練上。高三全體學生的智力水平相差不大，相差較大的就是學習習慣和思維習慣。學習習慣決定了你的基礎和基本功，思維習慣決定了你的做題能力。剩下的就只有提高效率的方法和技巧了。高級學生能夠欠缺和提高的就是方法和技巧方面。

把握一些方法需要經驗，更需要思維。要想形成好的方法和技巧，提升效率，就需要一種靈活、敢于打破常規的技巧。前面博文闡述的一些選擇題考試技巧正式屬于這一范疇。

第四篇：穩定低生育水平提高出生人口素質——XX市長在人口計劃生育工作會議上的講話（范文）

穩定低生育水平

提高出生人口素質 促進人口與經濟社會協調和可持續發展

——在全市人口和計劃生育工作會議上的講話

（200X年1月12日）

同志們：

在市“兩會”期間,召開全市人口和計劃生育工作會議，充分表明市委、市政府對做好新時期人口和計劃生育工作的高度重視。這次會議的主要任務是，認真貫徹市委十屆二次全會暨經濟工作會議精神，動員全市廣大干部群眾堅持計劃生育基本國策，進一步樹立科學的人口和計劃生育觀，與時俱進，開拓創新，不斷提升我市人口和計劃生育工作水平，全面提高我市出生人口素質，促進人口與經濟社會協調和可持續發展。2006年，是我市在“十五”的堅實基礎上經濟社會發展取得新突破的一年，也是我市人口與計劃生育工作取得新成績的一年。一年來，全市計生戰線上的廣大干部職工，緊緊圍繞穩定低生育水平，促進社會經濟協調發展這一中心任務，認真貫徹人口和計劃生育政策，扎實工作，銳意進取，全面完成了省政府下達的各項任務目標，為全市經濟社會發展做出了重要貢獻。一年來，我市先后榮獲了全國和省人口計生工作先進集體、省精神文明標兵單位等榮譽稱號，并且囊獲了全國計生系統單項表彰的所有獎項，這些成績是全市廣大人口和計劃生育工作者心血和汗水的結晶，也充分表明我市人口和計劃生育工作走在了全省的前列。借此機會，我代表市委、市政府向全市廣大人口和計劃生育工作者，特別是向受到表彰獎勵的單位和同志，致以親切的問候和熱烈的祝賀！

剛才，XX副市長做了人口和計劃生育工作報告，對去年工作進行了全面總結，對今年任務做出具體部署，我完全同意，希望各地區、各部門認真抓好落實。下面，我就進一步做好全市人口和計劃生育工作，再強調三點意見：

一、提高認識，進一步增強做好新時期人口和計劃生育工作的責任感和緊迫感

計劃生育是我國的基本國策，人口問題是社會主義初級階段長期面臨的重大問題。做好人口和計劃生育工作，不僅對保持國民經濟持續快速健康發展、提高經濟運行質量和效益發揮著至關重要作用，而且對改善生態環境、促進人與自然和諧也具有重要意義。要做好新時期人口和計劃生育工作，我們必須正確分析和把握我市人口形勢發展的新情況、新特點。概括起來，目前我市人口計生工作面臨著“兩個高峰”和“五個矛盾性問題”。兩個高峰即：獨生子女兩孩化的高峰和首批獨生子女父母養老的高峰已經到來。五個矛盾即：一是穩定低生育水平的任務仍然很艱巨，有利于人口計生工作的宏觀環境還需改善；二是人口結構、人口素質等涉及人口安全的因素不容樂觀，人口與經濟、社會、資源、環境的矛盾依然突出；三是部分農村基層計生工作還比較薄弱；四是計生隊伍的總體素質還有待提高；五是有利于計劃生育的社會保障制度尚不完善。各地區、各部門要充分認識做好新時期人口計生工作的重大意義，把加強人口計生工作作為加強社會管理、公共服務的重要任務，切實將人口計生工作抓緊、抓實、抓好，推進我市人口計生事業發展不斷取得新突破、邁上新臺階。

二、突出重點，全面提升我市人口和計劃生育工作水平 新時期，人口和計生工作面臨著新的形勢和新的任務。今后一個時期，我市人口和計生工作要緊緊圍繞“穩定低生育水平”和“提高出生人口素質”兩大目標任務，以解決重點、難點問題為突破口，以健全城鄉一體的計生服務體系為重點，創新思維，奮發進取，采取有效措施，不斷開創我市人口和計生工作新局面。

1、在穩定低生育水平方面，重點是嚴格控制超生。明年是農歷豬年，部分育齡夫婦有要“金豬寶寶”的生育觀念，對我市計生工作將是嚴峻考驗。

一是要采取綜合措施，嚴格控制超生。綜合運用政治、經濟、法律等措施，嚴肅查處違法超生行為，提高群眾計劃生育的自覺性和主動性，確保出生人口控制在計劃目標之內。

二是要加強流動人口計生管理，嚴格控制超生。流動人口計劃生育管理工作是重點，也是難點。一方面，我們要充分依靠各級計生組織，充分依靠基層單位，充分依靠街道社區，在全市構筑起“橫向到邊、縱向到底”的計生管理網絡，落實相關責任，加強排查工作，確保在流動人口中不出現計劃外超生現象。同時，對流動人口要提供優質計生服務。

三要落實計生獎勵扶助政策，嚴格控制超生。切實兌現計劃生育獎勵優惠政策，努力完善同經濟發展水平相適應、有利于計劃生育的社會保障體系，推動人口計生工作健康發展。

2、在提高出生人口素質方面，重點是做好優生、優育、優教工作。在社會主義市場經濟條件下，人民群眾對生育的需求已經發生了深刻的變化，他們更加關心自身的生殖健康、生活質量、生命價值，更加關心子女的優生、優育和優教等問題。這是新時期人口和計生工作的特點，也對做好人口計生工作提出了更高的要求。

一是要加強人口發展戰略研究。人口發展戰略研究是制定人口發展規劃、國民經濟和社會發展規劃的基礎性工作。我們要以促進人的全面發展為核心，以實現由“就數量談人口”向“就發展談人口”轉變為目標，將人口問題作為重要研究課題進行定性和定量分析，為市委、市政府統籌解決經濟、社會、資源、環境等問題提供科學依據。

二是要構筑城鄉一體化的計生服務體系。農村是計生工作的薄弱環節，所以我們要更加重視農村計生服務體系建設。我們要把人口計生工作融入新農村建設之中，在資金投入、政策措施等方面向農村傾斜，積極推進縣鄉兩級計劃生育服務機構建設，加快改善農村特別是貧困地區農村的計劃生育技術服務條件，配備必要的醫療衛生設備和專業技術人員，提高服務能力和服務水平。

三是要加快人口與計劃生育信息化建設。加快完善全市育齡婦女信息系統和流動人口信息交換平臺，實現人口計生信息網絡與疾病信息網絡互聯互通，資源共享，全面提升全社會公共衛生事業水平。

3、堅持依法行政，營造人口與計生工作的良好環境。一是要廣泛宣傳《人口與計劃生育法》、《國務院計劃生育技術服務條例》等法律、法規、政策的宣傳力度，切實提高群眾實行計劃生育的自覺性。二是要深入開展“幸福工程”、“關愛女孩行動”和“婚育新風進萬家活動”，營造出關愛女孩、男女平等的良好氛圍。三是要加強依法治育，嚴厲打擊販賣、殘害、遺棄女嬰等違法犯罪行為，堅決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為。

三、加強領導，促進我市人口和計劃生育事業健康發展 做好新時期的人口和計劃生育工作，是振興XX老工業基地所面臨的迫切任務，也是各級黨委、政府的重要職責。

一要落實計生工作“一把手”責任制。各級黨政、政府一把手必須堅持親自抓、負總責。要落實責任制，加強督查督辦和考核獎懲，對弄虛作假、失職瀆職的一查到底，依法處理，對出現重大失誤的，堅決實行“一票否決”制度。

二要建立健全齊抓共管的工作格局。要在全市進一步鞏固和發展“黨政牽頭、部門配合、社會參與、齊抓共管”的工作格局。廣大計生部門要充分發揮職能作用，確保各項人口和計劃生育政策的落實。工青婦組織和計劃生育協會等群眾團體要廣泛宣傳動員，引導和發動群眾自覺實行計劃生育。各類企事業單位、各種社會組織都要依據有關法律法規，關心、支持和參與人口計生工作。

三要加大對計劃生育的投入力度。各級黨委、政府要本著“既滿足需要、又節儉辦事”的原則，把人口和計劃生育事業經費足額納入各級財政預算，不斷加大財政投入，確保免費向育齡群眾提供避孕節育技術服務，確保落實法律規定的計劃生育獎勵優惠政策，確保計劃生育工作人員報酬等項經費的落實。其中，各級財政和轉移支付的資金，必須專款專用，不準空轉和挪作他用。

同志們，做好今年的人口與計劃生育工作，任務艱巨，責任重大。全市各地區、各部門一定要認清形勢，創新實干，以更大的決心、更有效的措施、更扎實的工作，不斷推動我市人口與計劃生育上新臺階，為加速經濟隆起、構建和諧XX做出新的、更大的貢獻！