第一篇：麻乍鄉人民政府關于人口和計劃生育應術未術對象獎懲通知

麻乍鄉人民政府關于人口和計劃生

育應術未術對象獎懲通知

為進一步抓好全鄉人口和計劃生育工作，徹底消化手術庫存，確保目標任務順利實現，結合我鄉實際，經會議研究決定，在2012年5月15日前對我鄉應術未術對象作如下獎懲通知：

一、夫妻雙方生育一孩后，按《貴州省計劃生育條例》規定，不符合生育二孩的，必須在42天至90天之內落實上環手術。生育二孩夫婦必須在90之內作絕育手術。

二、在及時期內主動作相應節育手術的，鄉人民政府給予200元獎勵，并在惠農政策方面給予優先考慮。

三、超過及時期的強行兌現相應手術，并處罰200元——1000元。

四、政策外生育的手術對象，自己主動作相應節育手術后不作處罰（社會撫養費除外）；由鄉人民政府或黨工委組織落實的，處罰200元——1000元。

五、自2011年10月1日政策外生育的，一次性征收社會撫養費，拒不繳納的，申請人民法院強制執行。

麻乍鄉人民政府

2012年2月23日

第二篇：麻乍鄉人口和計劃生育婦幼保健服務站崗位設置實施方案000

麻乍鄉人口和計劃生育婦幼保健服務站

崗 位 設 臵 方 案

為了深化事業單位人事制度改革，建立健全聘用制度和崗位管理制度，實現單位人事管理的科學化、規范化和制度化，根據國家和省、地、縣有關文件精神，結合麻乍鄉人口和計劃生育婦幼保健服務站實際，制定本設臵方案。

一、指導思想

通過建立崗位管理制度和人員聘用制度，創新管理體制，轉換用人機制，結合人才資源，凝聚優秀人才、實現由身份管理向崗位管理的轉變，由固定用人向合同用人轉變，調動單位各類人員的積極性和創造性，促進全鄉人口與計生事業的發展。

二、基本原則

堅持科學設崗、宏觀調控的原則，堅持優化結構、精干高效的原則，堅持按崗聘用、合同管理的原則，堅持平穩實施、穩步推進的原則。

三、組織領導

為了加強對事業單位崗位設臵聘任工作的領導，成立了以鄉黨委書記安健為組長，黨政班子成員為副組長，黨政辦主任馬稱良、黨建辦主任耿忠云、財政所所長耿禮印、安全生產監督管理站站長劉重福、人口和計劃生育婦幼保健服務站站長趙慶勇、人力資源和社會保障服務中心主任馬敏德、林業環保站站長馬永宏為成員的聘任工作領導小組。

四、設臵崗位情況

1、單位編制情況：

人員編制數13人，其中管理崗位4人，領導崗位2人，專業技術崗位9人。

2、崗位設臵情況：

本單位擬設臵崗位總量13個，其中：管理崗位4個（九級2個，十級2個），占30.77％；專業技術崗位9個，占69.23％。主體崗位是專業技術崗位，占崗位總量的69.23％％。其中：中級1個（三級主治醫師、崗位）；初級8個（一級醫師崗位1個，助理醫師2個，護士崗位5個）。

（一）管理崗位的名稱、等級、數量

總數4個，占單位崗位設臵總量的30.77％。設單位領導崗位2個，名稱是人口和計劃生育婦幼保健服務站站長、副站長，為九級職員；工作員崗位2人，為十級職員。

（二）專業技術崗位等級、數量及結構比例

1、不設高級專業技術崗位。

2、十級崗位1個。

3、初級崗位5個，其中：十一級崗位1個，占初級崗位比例11％；十二級崗位2個，占初級崗位比例22％；十三級崗位5個，占初級崗位比例56％。

五、考核辦法

本考核辦法分以下幾個部分來打分：

1、工齡：每1年工齡加1分；

2、任職時間：從取得現任資格并開始聘任時間起算，每1年加2分；

3、領導職務:擔任本單位領導正職加10分、副職加8分；

4、表彰和發表論文:

（1）任現職以來獲得省級以上政府表彰1次加10分、省級業務主管部門表彰1次加8分，省級業務直屬部門表彰1次加6分；地委行署表彰1次加8分,地區業務主管部門表彰1次加6分、地區直屬部門表彰1次加4分；縣級政府表彰1次加6分、縣級業務主管部門表彰1次加4分，鄉政府表彰1次加2分。

（2）發表本行業方面的論文：在國家級刊物每篇加分，省級刊物每篇加8分,地級刊物每篇加5分。論文發表后，獲國家級一等獎另加8分、二等獎另加7分、三等獎另加6分、優秀獎另加5分；獲省級一等獎另加6分、二等獎另加5分、三等獎另加4分、優秀獎另加3分；獲地區級一等獎另加5分、二等獎另加4分、三等獎另加3分、優秀獎另加2分.。

5、考核結果:任現職以來年終考核每獲得“優秀”1次加3分；

6、學歷:取得本科及以上學歷加10分，大專學歷加8分、中專學歷加6分。

7、民主投票:召開本單位全體職工會議，進行職務競聘民主投票。每獲得1票加3分。

8、遵紀守法;受到相關紀律處分者扣5分。

9、任現職以來工作在一線（工委或村）的加2分。

10、領導測評總分10分，按黨委領導班子成員測評的平均分記入個人總分。

11、由鄉黨委會議研究確定各事業單位人員聘任崗位，聘任人員再與單位簽訂合同。

按照以上評分指標，從高分值開始聘任，未聘人員轉入下一級崗位聘任，相關待遇按照上級文件精神執行。

六、崗位聘用

（一）適用范圍及對象

本方案使用本單位全體在職人員。

（二）聘用條件

受聘人員應具備以下基本條件：

1．遵守國家法律、法規。

2．具有良好的職業道德。

3．具有全面履行本崗位職責的能力，身體健康，能堅持正常工作。

4．實行執業資格制度的崗位，必須持有相應的執業資格證書。

5．根據工作需要的其他條件。

（三）實施步驟

1、制定《麻乍鄉人口和計劃生育婦幼保健服務站崗位設臵方案》，召開全體職工代表大會討論通過。

2、公布相應崗位名稱、數量、崗位職責任務、工作目標、聘用條件，競聘程序等有關事項。

3、應聘人員申請應聘。

4、對應聘人員資格、條件進行審查。

5、根據《麻乍鄉事業單位崗位設臵崗位職務競聘考核辦法》，對應聘人員進行考核，并根據結果擇優提出擬聘人員名單。

6、聘用單位負責人員集體討論決定受聘人員。

7、公示。

8、聘用單位負責人員或者其委托代理人與受聘人員簽訂聘用合同。

七、聘用合同的內容、聘用期限

（一）聘用合同必須符合國家法律法規的規定，遵循平等自愿、協商一致的原則，以書面形式訂立。聘用合同包含以下內容：

1．聘用合同期限。

2．崗位名稱、職責或工作任務及要求。

3．崗位工作條件。

4．工資報酬、社會保障及福利待遇。

5．工作紀律。

6．聘用合同變更、解除、終止的條件。

7．違反聘用合同的責任。

8．雙方約定的其他事項。

（二）聘用期限

專業技術人員、管理人員和工勤技能人員簽訂合同期限為3年。簽訂聘用合同，還須執行以下規定：

1．受聘人員工作已滿25年或者在本單位連續工作滿10年以上且距國家規定的退休年齡不足10年的人員，可聘用到退休，具體崗位通過競聘確定。

2．在職人員，符合黔府辦發[2003]73號文件規定的提前退休條件的，本人提出申請，報縣人事勞動和社會保障局辦理退休手續。

6．聘用合同由法定代表人或法定代表人的書面委托人與受聘人員簽訂。聘用合同一式五份，當事人雙方各執一份，鑒證機關一份，主管部門一份，存入受聘人檔案一份。

（三）有下列情況之一者，簽訂的聘用合同無效

1．違反有關國家法律、法規的聘用合同。

2．采取威脅、欺詐等手段簽訂的聘用合同。

3．權利義務不對等，嚴重損害一方當事人合法權益的聘用合同。

4．未經當事人委托，由第三者代簽的聘用合同。

（四）聘用合同的變更

聘用合同依法簽訂后，合同雙方應全面履行，任何一方不得擅自變更合同。因特殊情況確需變更的，經雙方協商一致，按原簽訂程序變更或解除合同。雙方未達成一致意見的，除法律法規或黔府辦發[2003]73號文件另有規定的以外，原合同繼續有效。

（五）受聘人員的權利和待遇

1．受聘人員的待遇按照按勞分配和按生產要素參與分配的原則及國家有關的政策規定和所從事的工作崗位確定。

2．受聘人員的工作時間、公休假日、女職工保護、因工負傷、致殘和死亡、非因工負傷和患病等福利待遇，按國家、省和本單位有關規定執行。

3．受聘人員在聘期內享有接受國家規定的培訓和繼續教育的權利。

4．實行聘用制后，受聘人員的原身份及工作年限作為檔案保存，符合國家有關政策規定的，承認其連續工齡。

6．受聘人員的工作年限按實際工齡計算。

（六）解聘、合同終止和賠償

1．受聘人員有下列情況之一的，本單位可以解除聘用合同：

（1）在聘用期內違反合同的，不履行崗位職責的，連續曠工超過10個工作日或者1年內累計曠工超過20個工作日的；

（2）在試用期內被證明不符合本崗位要求又不同意本單位調整工作崗位的；

（3）違反工作規定或操作規程，發生責任事故，或者失職、瀆職，造成嚴重后果的；

（4）在外兼職，嚴重影響本職工作及嚴重損害本單位合法權益的；

（5）在聘期內，受聘人員被判有期徒刑以上刑罰收監執行和被勞動教養的。

2．受聘人員有下列情況之一的，不得終止或者解除聘用合同：

（1）因工負傷或患職業病，治療終結后，經勞動能力鑒定機構鑒定為1至4級喪失勞動能力的；

（2）女職工在孕期、產期、哺乳期內的；

（3）患病或者負傷，在規定的醫療期內的；

（4）患職業病以及現有醫療條件下難以治愈的嚴重疾病或者精神病的；

（5）受聘人員正在接受紀律審查尚未作出結論的；

（6）國家規定不得解除聘用合同的其他情形的。

3．有下列情形之一的，受聘人員可以單方面解除聘用合同：

（1）在試用期內的；

（2）被錄用或者選調到國家機關工作的；

（3）依法服兵役的；

（4）未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的；

4．聘用合同期滿或者雙方約定的終止條件出現，聘用合同即行終止。若需續簽合同由當事一方提出，經雙方協商一致后續簽。續簽合同應在聘用期滿前1個月辦理。

5．一方要求終止或解除聘用合同，不得侵害另一方利益。聘用合同不因本單位法定代表人的變更而解除。

（七）考核

根據聘用合同，按照相關文件和要求，加強對受聘人員的考核和聘后管理?？己私Y果分為優秀、合格、基本合格、不合格4個等次。

考核結果是續聘、解聘或者調整崗位的依據。受聘人員考核或者聘期考核不合格的，應調整該受聘人員的崗位或者安排其離

崗接受必要的培訓合格后再調整其崗位。

八、工作紀律

1．嚴格執行縣編委辦核定的編制、職數、比例等規定。

2．在實施過程中堅持公平、公正、公開的原則，增強透明度。

3．監督小組對崗位設臵和崗位競聘進行全程監督。

九、本方案報經主管部門審批，縣人力資源和社會保障局核準后執行。

十、本方案由麻乍鄉人民政府負責解釋。

威寧縣麻乍鄉人民政府

第三篇：中共白廟河鄉委員會白廟河鄉人民政府關于進一步明確人口與計劃生育工作職責 落實考核獎懲措施的決定

中共白廟河鄉委員會

白廟河鄉人民政府 關于進一步明確人口與計劃生育工作職責 落實考核獎懲措施的決定

為了爭創計劃生育先進鄉鎮，加大人口和計劃生育工作管理力度，進一步強化各級干部在人口和計劃生育工作中的責任，明確人口和計劃生育任務，有效解決與當前農村人口和計劃生育工作中的重點、難點問題，根據縣委、縣政府《關于進一步落實人口和計劃生育“一票否決”制度的意見》和縣委辦、縣政府辦羅辦文[2008]84號《關于明確村級人口和計劃生育工作職責及責任追究辦法的意見》的文件精神，結合我鄉實際，經鄉黨委、鄉政府研究，現將2010鄉、村干部人口和計劃生育工作職責及考核獎懲措施規定如下：

一、工作職責

（一）根據計劃生育“黨政一把手負總責、親自抓”的原則，各村、各機關單位的黨政一把手對本單位計劃生育負總責，為本單位計劃生育第一責任人，分管領導負全面責任，為本單位計劃生育直接責任人，負責計劃生育目標管理的各項指標的完成，嚴格落實“一票否決”制度。

（二）住村國家干部職責：駐村國家干部自進駐村之日起，對所駐村計劃生育工作負全面包保責任，負責督促所駐村及時完成“三查、四術”、孕情隨訪、流動人口管理等各項計劃生育任務的完成，指導村級開展計劃生育村民自治，督促村級保障必要經費投入，農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象、特別扶助對象、獨女戶、兩女戶享受中高考加分對象的調查核實，協助政策外生育對象的社會撫養費征收到位。督促基層基礎工作落實到位，確?！队媱澤繕斯芾碡熑螘返母黜椖繕隧樌瓿伞ｑv村機關干部與駐村國家干部負同等責任。

（三）計生辦工作人員職責：負責全鄉計劃生育統計報表、摸清底數，隨時掌握全鄉生育、節育、孕情變動情況，為黨委、政府決策提供依據；對所帶村基層基礎工作、統計報表工作進行業務指導，協助駐村國家干部突破重點難點計生對象。

（四）村干部職責：各村支部書記、村委會主任為本村計劃生育第一責任人；村計生專干為具體責任人；帶組村干部為直接責任人，對所帶組計劃生育工作負全面包保責任，包括所帶組的“三查四術”、孕情跟蹤、孕婦隨訪、流動人口管理工作的落實，農村部分計劃生育工作家庭獎勵扶助對象、特別扶助對象的調查核實，協助政策外生育對象的社會撫養費征收到位。確保完成《計劃生育目標管理責任書》的各項目標，負責每月底向村計生專干提供所帶組的各種計劃生育信息；村計生專干對本村基層基礎統計報表負全面責任。

（五）技術服務人員責任：鄉中心衛生院、肖家坳分院和計生服務站醫務人員負責全鄉育齡婦女的生殖健康服務、孕情隨訪，為育齡婦女提供母嬰保健、安全有效的“四術”措施。白廟河中心衛生院、肖家坳衛生院為定點分娩單位，衛生院和服務站都不得做引產手術，嚴禁利用B超做胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠手術。

二、目標任務及評分考核辦法

（一）符合政策生育率達到90%以上（10分）；每低一個百分點扣0.5分，每高一個百分點獎1分，實行倒扣分；有政策外多孩出生，該項不得分。

（二）領導高度重視人口和計劃生育工作（5分）

1、堅持一把手親自抓、負總責（3分）

2、嚴格執行目標責任制，堅持“一票否決”（2分）

（三）基層基礎工作（17分）

1、出生人口統計報表（5分），如有瞞報、錯報、漏報當年出生的該項不得分；

2、“兩室一校兩欄”有制度、有內容、有活動、有記錄（3分），按好、般、差三類分別計3、2、1；

3、帳、表、卡、冊填報、調整及時準確，做到相互對口（5分），與實際情況不相符有錯落情況，每次每例扣0.5分，實行倒扣分；

4、每月按時參加例會，按時月報（4分），每缺會一次扣1分，遲到扣0.5分、早退扣0.5分。

（四）政策內孕婦管理（10分）

1、孕情及時登記上報（7分），要求對常住本地的對象懷孕3個月內登記上報，外出的對象收到懷孕證明后當月登記上報，對漏報和遲報的每例扣1分，實行倒扣分。

2、對常住本地的政策內懷孕對象進行孕情隨訪（3分），隨訪不到位的每例扣1分。

（五）“三查、四術”到位率（20分）

1、“三查”到位率（6分）。“三查”對象登記準確（2分），每錯漏1例扣0.2分；對常住本地的重點對象一年三次“三查”，到位率達100%（2分），依率計分；外出對象一年三次“三查”，寄回婦檢證明有效反饋率達90%（2分），依率計分。

2、“四術”到位率（14分），當年已生育對象到期采取相應長效避孕措施達到100%（禁忌癥除外）（10分），其中兩女戶結扎100%（禁忌癥除外）；計劃外懷孕補救達到100%（4分），下欠每例扣（2分）。

（六）政策落實（8分）

1、獎扶、特扶及關愛女孩（2分）。農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認率達到100%，資金發放到位率100%；認真落實對農村女兒戶的各項優惠政策（含中高考加分）（2分），依率計分，每例扣0.5分。

2、社會撫養費征收（6分）。對當年政策外生育對象戶，社會撫養費征收面達100%（3分），依率計分；征收額達標準的80%（3分），每例扣1分。

（七）流動人口管理（7分）

落實“六個一”管理措施，確保村流動人口登記率達到100%，準確率達到90%（1分），依率計分；辦證率達到90%以上（1分），依率計分；流出重點對象合同率簽訂率在100%（2分），依率計分；流出重點對象信息反饋率達到95%以上（2分），依率計分。流入人口登記率、準確率、驗證率達到90％以上（1分），依率計分。

（八）計劃生育知識普及率（5分）

1、每年召開三次育齡婦女大會，并有活動記錄（1分），有活動無記錄不得分，按次數計分。

2、發放宣傳資料（2分），未發放的不得分，發放不到位的扣0.5分。

3、村有宣傳欄標語（2分），有的得1分，質量標準高的得2分。

（九）村民自治（18分）

1、村有村民自治相關制度和《村規民約》且上墻（3分），按好、般、差分別計3、2、1分。

2、《村民自治合同》簽訂到位率達100%（7分），依率計分。

3、對未按時參加婦檢、寄回婦檢證明及未按照落實節育措施的對象，按《村民自治合同》及《村規民約》的規定兌現到位率達90%（8分），依率計分。

（十）加分、扣分指標

對迎接省、市、縣考核的村，順利通過考核并獲得上級領導肯定的加5分；對計劃生育宣傳報道實行加分，縣級以上媒體報刊用稿每篇加5分，市級以上媒體、報刊用稿每篇獎10分。對因該村工作原因，致使全鄉人口和計生工作整體成績受到影響扣5分。對完成歷年下欠的四述任務上環每例獎0.5分，結扎每例獎1分，其中兩女戶結扎每例獎2分。

三、考核的組織領導及時間和次數

（一）鄉成立以黨委書記、鄉長為組長，分管領導為副組長，其他黨委成員為成員的考核領導小組。

（二）全年分4月上旬、10月上旬、12月上旬三次考核，每次考核成績占全年總分的35%、40%、25%。

四、獎勵和處罰

（一）獎罰依據：按縣委、縣政府《關于進一步落實人口和計劃生育“一票否決”制度的意見》及縣委辦、縣政府辦《關于明確村級人口和計劃生育工作職責及責任追究辦法的意見》相關政策執行。

（二）經濟待遇、政治待遇：

1、對年終綜合考評前三名的村分別獎村委會各400、300、200元；對全面完成到期“四術”任務的村分別獎駐村國家干部及村委會各200元；兩女戶結扎另獎駐村國家干部、村委會各50元，補助對象戶1000元；每次“三查”參檢率達100%的村分別獎駐村國家干部及村委會各100元；對完成二年以上下欠四術任務的分別獎駐村國家干部及村委會上環每例各15元，結扎每例各30元，兩女戶結扎每例各200元。未按期完成“三查四術”任務的對駐村國家干部和帶組村干部分別懲上環每例10元，結扎每例20元（其中兩女戶每例50元），可生育二孩三查對象未參加面檢的每人次3元，對孕情在三個月以上未上報的，對村計生專干和住組村干部每例扣50元，直接報出生的對村計生專干、住組村干部每例扣60元；對出現政策外生育的，對駐村國家干部和書記、村長、計生專干各扣50元，帶組村干部每例扣200元；對出現政策外多孩或“兩非”案件的對書記、村長、計生專干每例各扣100元，對住組村干部每例扣300元。計生辦干部懲所帶村的平均數。

2、考核無政策外生育的村對國家干部和住點村分別獎勵200元。全體村干部將20%的工資、鄉駐點干部和計生辦干部將全年獎金與各村考核得分掛鉤，按百分制考核獎懲兌現到人，鄉計生辦帶村干部按各住點村得分的平均分值兌現到人。考核90分以上為合格；90分以下每降低一個百分點相應工資或獎金降低一個百分點；80分以下每降一個百分點，相應工資或獎金降低兩個百分點；70分以下相應工資或獎金扣完。

3、在省、市、縣檢查驗收中，因工作上出現明顯失誤或造成重大影響的村，在計劃生育考核中實行一票否決。對直接責任人視其情節輕重予以處理。

4、對計劃生育半年考核排名后三名的村實行黃牌警告，對年終考核排名后三名的村予以戒免，并通報全鄉。對因工作不力造成計劃生育嚴重失控的村，對該村黨支部書記給予黨內處分直至撤職處理。

二O一0年二月二十六日

主題詞：人口與計劃生育

考核獎懲

決定

發

：各村黨支部、村委會，鄉直機關各單位

送

：縣委辦、縣政府辦

白廟河鄉黨政辦公室

2010年2月26日印發

共印70份