第一篇：昌吉學院為服務昌吉州區域經濟和社會發展情況的調查報告1

昌吉學院服務昌吉州區域經濟和社會發展情況的調查報告 昌吉學院青年志愿者協會是由志愿從事公益與社會保障事業的在校大學生組成的全校性團體。自成立以來，以“奉獻、友愛、互助、進步”為志愿服務精神；以“以奉獻揚青春，與社會同進步”為行為準則；以“受教育、長才干、做奉獻”為指導思想；多層次、全方位、深入持久地展開志愿服務活動；將“學習、服務、奉獻、溝通”作為自身定位，探求適合當代青年志愿者的發展道路；將知識應用到活動、工作中去，提升組織存在的價值。高校為地方經濟建設服務的理念起源于美國，早在19 世紀初，美國一些著名的教育人士就提出：用大學的人才優勢解決當地的實際問題，大學要為當地的經濟建設服務。之后這一理念便被廣泛傳播，展望未來，地方高校在為地方經濟服務的道路上還有很長的路要走。

一、學校成立社會服務專門機構，統籌規劃經濟服務工作

2004年6月，昌吉學院團委本著“服務他人，鍛煉自我”的宗旨，正式成立青年志愿者協會，在學生聯合會的監督管理下開展活動，是我院與外界交流的一個窗口。

近年來，我院青年志愿者服務部為校園、社區建設、扶貧支教、濟孤助殘、支援災區等公益事業提供了大量的服務，“我志愿、我光榮”的理念在志愿者心中扎根。為進一步弘揚中華民族傳統美德，培養大學生關愛他人、服務社會的優良品質，加強我院精神文明建設，我院青年志愿者協會及其各系分會積極深入昌吉州老年公寓、兒童福利院、聾啞學校、給他們帶去精彩的節目，與他們交流談心，幫助他

們學習知識，共同感受美好的生活。2008年我院青年志愿者參加奧運火炬在昌吉市的傳遞活動,活動中大家秩序井然，熱情洋溢，充分展示當代志愿者風貌。我院志愿者還積極聯系州紅十字會組織開展無償獻血活動，08年至今，我院志愿者累計獻血達40000多毫升，并于08-09年度評為昌吉州無償獻血先進單位。在2010年4月，我校7名青年志愿者擔任了新疆維吾爾自治區殯葬工作會議解說員。2010年5月，我院組織30名青年志愿者參加了由昌吉州紅十字會主辦的“昌吉州紅十字會成立二十周年，第63個世界紅十字日紀念活動”啟動儀式。在昌吉州第三屆、第四屆美食文化節中，我院青年志愿者協會成員及各系志愿者在院團委的組織領導下，共有120人參加了在昌吉州回民小吃街舉辦的中國（昌吉）美食文化節活動，為美食節的順利開幕及成功舉辦奉獻了一份力量。據不完全統計，自04年至今共提供了兩萬多人次的志愿者參加了各項義務性的活動，服務時間超過一萬三千多小時。10000余名學生深入社區開展了志愿服務，既提高了學生實踐能力，又促進了社區文化建設與發展。這些出色的工作受到自治區團委、昌吉州團委及學院團委的高度重視，2009年我院被評為昌吉市志愿者服務先進單位。

二、開展多層次多種方式更大范圍的經濟服務

近年來，為增強服務地方經濟建設和社會發展的能力，在學院黨委的領導下，學院按照“精心設計，突出特色，講究實效”的總體要求，緊緊圍繞“受教育、長才干、做貢獻”的活動主題，全面部署我院大學生社會實踐活動。學院結合實際，細致深入地開展了軍政訓

練、生產勞動、公益活動、志愿服務和“三下鄉”等社會實踐活動，讓廣大學生深入到昌吉市街道社區等單位開展調查研究及掛職實踐活動，成立了中糧昌通番茄制品有限公司和共青團阜康市委員會兩個社會實踐活動示范基地。2008年暑期在與阜康市建立的大學生社會實踐基地這個平臺上，我院通過組織學生建立暑期“三下鄉”社會實踐服務團，將熱情奉獻于阜康市人民。在此次社會實踐活動中，我院學生將以文藝演出、學生骨干進農村、進企業等形式服務于地方的各單位。2009年我院暑期社會實踐活動本著“立足當地，就近就便，突出重點，面向專業，注重實效”原則，堅持“三個結合”，緊緊圍繞暑期社會實踐主題開展活動。充分發揮了青年學生的智力和人才優勢，深入社會各個層面開展社會調查活動，傳播科學技術和文明新風，為農村經濟和社會發展做出了積極貢獻。在2010年暑期開展的主題為“熱愛偉大祖國建設美好家園”的大學生暑期社會實踐志愿服務活動中，我院4236名學生參與活動，并組建院級團隊4支（96人），系級團隊13支（195人），服務鄉鎮4個，體驗“三同”活動15天，組織文藝演出4場，走訪企事業單位4所，深入街道社區4處，走訪農戶30戶，建立服務基地2處，媒體報道2次，發放宣傳單9000余份，編寫專題簡報4期，編寫新聞簡訊30篇，收到學生感言465篇（院級團隊），收到群眾感言感謝信8篇，投入資金40000余元。幾年來,我院參加社會實踐活動的學生共計3萬余人次,實踐率達到了95.6%,我院廣大青年學生積極地投身于此項活動中，取得了令人矚目的成績，擴大了我院的社會影響。在“熱愛偉大祖國 建設美好家園”

2010年自治區大中專學生暑期民族團結宣傳教育社會實踐活動中，我院被評為：2010年自治區大中專學生暑期民族團結宣傳教育社會實踐活動優秀獎。

三、以德育人樹新風 助人為樂好榜樣

我院為加強大學生服務意識，培養奉獻精神，特開展學雷鋒月活動，號召全體同學向雷鋒學習，舉行青年志愿者服務活動，并進一步升華雷鋒精神的內涵，使之與時俱進。各系（院）以慰問敬老院、公益服務等各種形式積極組織學生參加活動。學聯青年志愿者服務部前往昌吉市寧邊路街道辦事處舉行“青春輝映夕陽紅”關愛空巢老人活動，更值得一提的是我院學生參加昌吉州旅游節青年志愿者選拔工作，我校外語系多名學生被確定為語言類志愿者。在2010年4月，我校有7名學生作為解說員參加了新疆維吾爾自治區殯葬工作會議。5·12汶川大地震發生后，我校積極組織師生員工參加抗震救災，參與災后重建，為抗震救災做出了積極貢獻。學校師生個人捐款62萬余元，單位捐款65萬余元，繳納“特殊黨費”62萬余元、“特殊團費”13萬余元，合計204萬余元，學校向災區捐贈蔬菜4.9萬斤，大米3萬斤，藥品4萬余元。昌吉學院青年志愿者協會通過組織和指導青年志愿者的社會公德公益服務活動，推動校園精神文明建設，在校園中倡導團結友愛，積極進取，服務社區的新風，為推動社會主義精神文明建設而努力，為社會主義市場經濟條件下的多層社會保障和服務體系的完善而奮斗，為校園事業和社會進步作貢獻。

第二篇：昌吉學院 心理講座 為心靈導航

心理講座 為心靈導航

美術系B1202班蘇懷麗

2013年3月26日，在美術系藝術樓4209教室舉辦了一場名為‘大學生戀愛及人際關系’的心理講座。由沈泓明老師主講，語言風趣幽默,內容貼近大學生生活。美術系的學生積極參與老師的互動，效果甚佳。

大學生戀愛中出現的不良傾向及如何正確引導一直以來都是一個讓高校德育工作者頗感棘手的敏感問題。從最早“在校期間，不準談戀愛”的明文禁止到“不提倡、不反對”的普遍默許，卿卿我我，你儂我儂的校園情侶一直是大學里一道特有的風景。

人們常說，校園里的愛情是最純潔、最真誠的，喜歡就是喜歡，愛就是愛，這種不攙雜任何物質利欲的真、純是你走進社會后談戀愛所無法擁有的。但曾幾何時，社會上所謂的“唯物”、“拜金”、“實用”主義之風讓這一方“凈土”也開始變得浮躁和功利。“白手起家、共同打拼”的愛情被更多的大學生們視作一個美麗的童話

大學生談戀愛已經成為當今大學校園里一個不可能回避也無法回避的客觀事實，而大學生戀愛中出現的不良傾向及帶來的消極影響更是不容忽視。真正的愛情是心與心的碰撞、情與情的相悅。可見，愛情是一種多么崇高的感情，兩情相悅，心心相印，同甘共苦，相濡以沫，美好的愛情是幸福生活的源泉。任何功利主義的私念都是對這種美好感情的褻瀆，也破壞了戀愛者獲得美好愛情和幸福生活的基礎。而且，戀愛觀其實也是一個人世界觀、人生觀、價值觀的折射，戀愛中的投機取巧對大學生的身心健康成長極為不利。同時，校園中因戀愛爭風吃醋而打架斗毆更是屢見不鮮。違法違紀現象的增多嚴重敗壞了校風校紀，也給當事人造成了終生遺憾，因之被警告處分、勒令退學甚至繩之以法，“十年寒窗苦讀”一朝化為烏有。

認知如鏡，照之則明；情感如水，導之則暢；理念如山，立之則穩。只有直面大學生的戀愛問題，正確加以引導，讓沒有涉足愛情的大學生全身心投入學業，已經擁有愛情的大學生把戀愛變成學習的動力，才能讓風華正茂的大學生們妥善處理好愛情與學業、愛情與友誼、愛情與婚姻的相互關系，理智而健康地對待愛情和自己的未來。

第三篇：改革服務方式 為經濟社會發展加油(定稿)

改革服務方式 為經濟社會發展加油

中國石化銷售有限公司湖北襄陽保康石油分公司，簡稱中石化保康石油分公司，位于湖北省保康縣城關鎮清溪路315號，其前身為成立于1978年8月的保康縣石油公司，1985年由保康縣商業局劃出，1994年改制為股份有限公司，1995年被湖北省石油總公司收購，2000年被中國石油化工集團收購重組更名上市。公司的主要經營范圍是汽油、煤油、柴油潤滑油零售、儲運等。保康石油分公司行政體制和業務經營實行垂直管理，公司內設2科1室，即辦公室、業務科、財務科，2013年12月, 公司在崗員工77人。

一、優質服務理念

中國石化以“為美好生活加油”作為企業使命。堅持把人類對美好生活的向往當作企業發展的方向,致力于提供更先進的技術、更優質的產品和更周到的服務，為社會發展助力加油；堅持走綠色低碳的可持續發展道路，加快構建有利于節約資源和保護環境的產業結構和生產方式，為推進生態文明建設作出貢獻；堅持合作共贏的發展理念，使公司在不斷發展壯大的同時，為各利益相關方帶來福祉。

（一）多樣產品，多彩生活

保康石油分公司業務涉及汽油、柴油、潤滑油、便利店等，為保康縣政府機關、企事業單位、農業、私人車輛提供油品供應和非油品業務，為消費者提供一流的服務，特別是在抗冰雪災害、抗洪救災、抗旱保供中，保康石油分公司加油站發揮了重要作用。

（二）質量領先，共同成長

保康石油分公司始終視產品質量為生命，嚴格質量和數量管理，確保質優量足。同時，中國石化不滿足于質量合格，正在“質量永遠領先一步”的方針指導下，強化科研、完善體系、提升服務，實現質量引領，與廣大客戶共同成長。追求質量領先在完善質量保證體系，確保質優量足的基礎上，把握經濟社會和相關行業的發展脈搏，充分發揮整體實力，密切加強外部合作，不斷推出更高品質的產品，與客戶攜手，實現共同成長。

（三）完善體系，貼心服務

保康石油分公司秉承“滿足客戶需求、為客戶創造價值”的經營理念，不斷完善服務體系，創新服務模式，提高服務標準，為客戶創造更高價值。聆聽客戶聲音，提高滿意度。切實樹立客戶至上的理念，服務響應能力不斷加強，客戶滿意度和客戶忠誠度不斷提高。從對客戶的日常走訪、提供技術服務、開通電話和網絡信息平臺，到與客戶開展戰略合作、開展滿意度調查等，讓客戶買得安心，用得放心。在全系統內按照統一的布置，統一規范開展達標創新、規范服務等管理活動，服務水平、站容站貌得到了很大提升，同時拓展便民服務，努力為客戶營造溫馨舒適的消費環境。

（四）特殊時期，攜手共度

秋收夏種、季節變換、價格波動、自然災害，都會造成油品需求的劇烈變化，而石油石化產業的流程化特點，導致生產量的調節難度加大。為此，保康石油分公司不斷建立和完善應急響應體系，提前準備、精心組織，有效應對了供需緊張形勢，為促進保康縣經濟平穩運行、百姓生活幸福安康做出了努力。

2012年8月，保康遭遇50年不遇洪災，洪魔肆虐，山體滑坡、泥石流等災害隨之并發，面對災情，保康石油分公司第一時間啟動了防洪救災應急預案，在組織所屬各加油站做好自身防汛工作的同時，落實一系列措施，全力保障全縣的防汛和抗洪救災油料供應，支援當地抗洪救災工作。在各主要加油站開辟了抗洪救災用油綠色通道，優先保證供應，并延長營業時間，保證防汛抗洪車輛和用油隨到隨加。同時，在各防汛抗洪保供的重點加油站，集中添置補齊“小藥箱”、“小工具箱”，免費為防汛抗洪車輛和人員提供開水、車輛加水、簡易維修工具等方面服務。

“三夏”農忙季節,加油站開通“三夏”用油綠色通道，從細微處著想，一方面提供24小時加油；另一方面在便民服務上為收割機師傅提供細微服務；與此同時，豐富加油站易捷便利店商品，提供了各種便利服務，受到收割機師傅們的好評。

二、業務服務范圍

（一）服務機構

2013年12月，保康石油分公司所屬十四座加油站：中心站、城北站、牌坊灣站（2014年因城市規劃拆除）、康陵站、楓橋站、后高路站、馬橋站、歇馬站、歐店站、百峰站、店埡站、馬良站、雙坪站、段江站,分布在城關、寺坪、過渡灣、馬橋、歇馬、歐店、店埡、馬良等鄉鎮。

（二）油品類服務

保康石油分公司提供如下型號的汽油、柴油產品： 93號車用乙醇汽油（IV）、97號車用乙醇汽油（IV）、0號車用柴油（IV）。成品油銷售量：2008年9 月至2008年12月，總銷量6000余噸，汽油1000余噸，柴油4000余噸；2009年，總銷量6000余噸，汽油5000余噸，柴油10000余噸。

2010年擁有11座加油站，輕油全年完成銷售20000余噸，同比增長0.2%，完成公司下達任務的97%，其中銷售汽油5000余噸，與上年持平，銷售柴油10000余噸，同比增長2%。

2011年擁有13座加油站，新建的百峰加油站于4月開業，段江站在年底竣工。輕油全年完成銷售20000余噸，同比增長20%，占任務的116%，其中銷售汽油6000余噸，同比增長12%，銷售柴油20000余噸，同比增長18.9%。

2012年擁有14座加油站，新建的雙坪加油站于年底竣工，城南加油站因熊繹大道規劃，按照縣政府要求，于10月中旬拆除。輕油全年完成銷售20000余噸，同比增長4%，占任務的97.5%，其中銷售汽油7000余噸，同比增長13.8%，銷售柴油10000余噸，同比增長0.7%。

2013年擁有14座加油站，新建的雙坪加油站于6月開業。輕油銷售20000余噸，同比增長9.3%，其中銷售汽油8000余噸，柴油10000余噸，同比增長10.46%。

保康石油分公司現有IC卡發卡網點 10個，分別為中心站、城北站、康陵站、后高路站、馬橋站、歇馬站、歐店站、店埡站、馬良站、雙坪站。可到發卡網點辦理中國石化加油卡充值、辦卡、查詢、圈存、掛失等業務。

中國石化加油卡最突出的特點是“加油快捷，積分回饋，使用方便，用油管理”，已經成為一種富有吸引力的新興時尚加油支付方式。加油快捷，使用中國 3 石化加油卡進行加油消費與撥打IC卡電話一樣方便，插卡即顯示用戶名和卡片余額，電腦加油，掛槍即停，自動收款彈卡，避免了找零的麻煩，免去了攜帶現金的不便，提高加油效率，加油卡輕便小巧，攜帶方便，記名加油卡丟失后,客戶可以及時掛失,避免損失。積分回饋，中國石化為記名卡用戶提供多項積分回饋活動，用戶可以通過加油所得積分兌換禮品，抽取大獎，并可享受多項增值服務。使用方便，中國石化加油卡聯網加油站遍布全國各地的市區、高速公路、國省道等市場，用戶只要憑借手中的加油卡，就可到中國石化任一加油卡聯網加油站加油，使用非常方便。用油管理，中國石化加油卡還可以幫助企業客戶進行“用油管理”，使企業管理者能準確掌握車隊用油情況，為用戶的車輛加油提供事前管理服務。

保康石油分公司將繼續打好服務品牌，不斷向消費者提供優質高效的服務，不僅要在加油站現場為顧客提供高質量的油品和標準化的服務，同時要為客戶提供更多的延伸增值服務，與客戶建立更為忠誠的關系，讓客戶體驗中國石化所帶來的多樣化、個性化的精彩服務。

（三）非油品業務

為了給廣大消費者提供更方便快捷的服務，滿足消費者新的需求，保康石油分公司利用自身遍布全縣各鄉鎮的加油站網絡體系，開拓非油品業務。消費者在保康石油分公司加油站不僅能為愛車加油，還可購買食品、飲料、煙酒、汽車用品、日用品、百貨、彩票等，享受汽車美容、換油等多樣化服務。通過發展非油品業務，把保康石油分公司加油站打造成汽車生活的驛站。

2009年非油品銷售13余萬元；2010年非油品銷售100余萬元，同比增長661.7%；2011年非油品銷售100余萬元，同比增長34.7 %；2012年非油品銷售200余萬元，同比增長87.7%；2013年非油品銷售400余萬元，同比增長84%。

強化組合營銷，通過輕潤互補、油非互動、油卡互撐等措施，靈活采用各種策略，齊心協力抓好潤滑油、非油經營。通過加大獎勵兌現力度，加大績效掛鉤比例和分階段促銷等方式，激發并調動加油站員工的營銷熱情，把潤滑油及非油 4 的銷售變成加油站員工收入的增長點。使“比學趕幫超”活動開展得有聲有色。

三、安全生產管理

（一）奉行誠信經營，追求科學管理

保康石油分公司按中石化統一標準向社會公開“計量準確、質量合格、明確標價、服務一流”的服務承諾，在經營工作中始終堅持：一是車、油不混裝，把好進油質量關；二是嚴格計量檢測，把好質量過程關；三是質不摻假；四是量不短缺；分公司將數質量管理納入對各加油站站長的考核體系，同時與個人收入和晉級掛鉤，嚴格數質量管理各項制度，確保油站油品質量100%合格。

（二）強化安全意識，打造平安石油

為了確保加油站安全無事故，保康石油分公司始終貫徹“安全第一，預防為主，全員動手，綜合管理”的安全生產方針。一是在全公司深入開展“我要安全”、“安全生產月”、“安全隱患整改年”等活動，不斷強化安全意識；二是完善了安全責任制，層層簽訂了安全責任狀，從根本上加強了安全生產管理；三是加強預案演練，員工安全生產技能、安全防范和處置能力都得到顯著提高；四是ME和安全管理部門加大了檢查力度，堅持了每月的巡查制度。五是有效執行了未遂事故上報制度。

公司制定有《安全生產管理制度》、《安全管理崗位職責》及《崗位安全操作規程》等規章制度。為提高員工的安全意識，每年組織員工參加安全知識競賽，每月組織員工學習安全生產知識、安全簡報、應急預案、事故案例等。2013年8月還組織員工參加HSE知識比武和消防預案實戰演練。為確保加油站安全制度的落實，分公司實行自檢與抽檢相結合，明察與暗訪相結合，每月組織專班對加油站進行安全檢查，加油站每周對在用設備設施進行保養和維護，排查安全隱患，舉一反三，進行安全隱患自查自改。這些措施的貫徹和落實確保了全年無安全事故發生。

（三）加強網點建設，持證守法經營

保康石油分公司嚴格按照上級公司及縣職能部門證照年檢、變更、換證的要求，積極與工商局、商務局等有關單位溝通協調，按時完成每營業執照、成 5 品油經營許可證等相關證照的年檢、變更、換證工作，規范和捋順了所有加油站的證照。

自2000年開始，保康石油分公司積極開拓網點市場，一方面將保康分公司發展報告呈報上級公司尋求上級的幫扶支持，另一方面切實加強與政府、商務、土地、發改、安全等職能部門溝通協調，密切關注保康縣網點發展規劃，積極申報網點建設需求。通過收購、取得新建網點建設權等方式，不斷加大網點建設力度，加強市場控制力。網點全面覆蓋城區、鄉鎮、省道等板塊，更好的服務保康縣社會發展和經濟建設，滿足縣成品油消費需求。

四、職工隊伍建設

保康石油分公司在中共黨組織的領導下，努力加強職工隊伍建設。全面提高職工隊伍素質，助推分公司的全面發展。中共保康縣石油公司委員會成立于1999年，下屬3個黨支部，即機關黨支部、老干部黨支部、綜合黨支部，2013年12月，公司黨員為30人，占在職職工人數38%，其中機關黨支部7人，綜合黨支部6人，老干部黨支部17人。保康分公司嚴格按照上級公司“圍繞經營抓黨建，抓好黨建促發展”的指導思想，注重黨建思想工作與經營管理工作的深度融合。嚴格落實“兩個責任”，加強黨風黨紀和廉潔從業教育，做好源頭防范，努力營造廉潔從業的良好環境。

企業穩定工作方面，保康石油分公司高度重視和加強信訪穩定工作，對員工群眾反映的突出問題、矛盾焦點認真仔細排查分析，掌握員工思想動態，消除不穩定因素，確保企業和諧穩定。

為提升員工整體素質，保康石油分公司不斷加強對員工的培訓，開展職業化驗收和五項技能等培訓，對用工管理薪酬完善與兌現辦法等政策進行宣傳及講解，讓員工明白自己收入的構成，把握增加收入的節點，提高員工的業務水平和工作能力，進一步調動了加油站擴銷創利的積極性和主動性，推動員工收入持續合理增長。鼓勵員工通過自考、評審、鑒定等取得崗位技術技能資格，每季度組織開展“送法進站”普法宣傳活動，不斷加強員工規范意識和守法意識的灌輸教育，確保規范要求在基層得到執行落實。

保康石油分公司嚴格執行所在地有關勞動用工的法律、法規和政策，平等對待各類員工，規范勞動用工管理，建立和諧穩定的勞動關系。以促進并維護員工良好的身體狀態為目標，一直努力減少工作環境對員工健康的負面影響。分公司從源頭控制職業健康危害，切實做好工作場所職業危害因素監測、員工職業健康監護、個體勞動防護用品配備以及職業健康教育與培訓等工作。通過組織員工座談會、個人訪談及定期收集建議等方式，聽取員工對公司發展的意見建議，讓員工充分的參與到企業的發展，關心員工，了解員工的需求，不斷努力改善員工工作、生活環境。以“溫馨、平安、奮進、和諧”的核心價值觀為基石，穩步推進加油站“五小”建設，全面開展“家”油站、“家”文化建設活動，結合當地風土民情，精心裝扮，一站一策，將建“家”文化活動視為員工情感的歸宿，不斷激發員工內在情感動力，不斷滿足員工生活需求，幫助員工在工作上增添家的溫馨，形成上下齊心推進家文化建設的良好氛圍，進一步增強員工歸屬感和企業向心力。

改革開放以來，保康石油分公司積極完成縣委、縣政府安排部署的各項活動，積極參與社會公益事業和扶貧開發工作，積極履行企業的社會責任。注重加強與政府職能部門、經營合作者及社會各界的有效溝通，維護和諧穩定，爭取縣政府更大的支持，實現公司發展與外部環境的和諧。保康石油分公司將不斷完善客戶服務體系，推行標準化、專業化服務流程，努力為客戶提供多樣化、個性化和全方位的服務。讓利消費者，回報社會，有效地促進保康縣經濟社會發展。

（縣石油分公司供稿

撰稿：孫淼）

第四篇：突出地域特色 讓職業教育更好為區域經濟服務

突出地域特色 讓職業教育更好為區域經濟服務

2010-08-09 23:45 來源: 作者： 網友評論 0 條 瀏覽次數 2

3當前,振興東北老工業基地和加快綜合資源型城市經濟轉型成為我市經濟發展的主體結構, 我市在上項目、跑資金、扶持各類企業發展、推進經濟進程的同時,對人才的需求日趨凸顯 ,成為實現區域經濟發展新跨越中最活躍、最重要的因素。而職業教育是培養初、中級技能 型人才的基地,是服務經濟的主陣地。因此,加大職業教育力度,讓職業教育更好地為區域 經濟服務,便成為最緊迫、最受關注的熱點問題。

一、圍繞中心、服務大局,深刻理解職業教育在促進區域經濟發展、建設和諧臨江中的重要意義(一)發展職業教育是提高勞動者素質與水平的需要

從我市經濟發展狀況來看,振興東北老工業基 地、立足豐富的礦產、生態、野生動植物資源,培育特色經濟、主攻民營經濟、壯大園區經 濟、提升勞務經濟已是我市經濟發展的新趨勢。經濟的快速發展,離不開大批高素質的勞動 者和初、中級技術人才的支撐。新農村建設中也迫切期盼更多有文化、懂技術、會經營的新 型農民。通過職業教育和各種長短期技能培訓,有助于改善我市勞動力結構,提高勞動者綜 合素質,可使就業壓力轉化為人才優勢。是我市開發人力資源的一個重要途徑。

(二)發展職業教育是促進社會就業、解決“三農”問題的需要

我市屬于經濟后發展地區,經濟增長的速度并不能保證充分的就業。全市每年需要就業的勞 動力為5000人左右,還有大批農村富余勞動力等待轉移。在這種情況下,卻出現了“用人單 位在我市招工難、我市待就業人員從業難”的情況,原因歸結于待就業人員素質偏低,用人 單位找不到合適的技能型人才。大力發展職業教育,能解決這些矛盾與問題,可提高城鄉勞 動力的就業,以適應經濟社會對勞動力需求的變化。

(三)發展職業教育是突出地域特色、推進新型工業化城市建設進程的需要

我市謀劃了硅藻土工業集中區、金屬鎂工業園區、冶金鑄造工業園區及長白山生態產業園區 四個特色產業園區。發展的目標是“科技含量高、經濟效益好、資源消耗少、人力資源充分 發展”這就對人力資源又提出了進一步的要求。而農業、建筑、電力、冶煉等工業不僅需要 勞動力,更需要的是中、高級技術人才,如電子信息等行業,同樣需要高新技術人才。因此 ,以服務區域經濟建設為宗旨,發展職業教育,培養數于萬計的高素質勞動者和技能型人才 ,能夠進一步推進我市新型工業化城市建設進程。

(四)發展職業教育是構建和諧臨江、維護社會穩定的需要

職業學校學生大多是難以升入普能高中的青少年,他們大部分來自于農村和城鎮低收入家庭 ,或者來自于社會弱勢階層。通過在職業學校就讀,享受國家資助,既減輕了學生家庭經濟 負擔,也使他們掌握一技之長,使他們有了就學的機會,為今后發展創造了條件,達到“就 讀一人、脫貧一戶”的目的,縮小了貧富差距、城鄉差距。因此,發展職業教育是構建和諧 臨江、維護社會穩定的主要措施。

二、加強領導、真抓實干,推進職業教育在服務區域經濟中穩步發 展(一)科學決策、準確定位,制定切實可行的發展目標

圍繞我市的產業規劃,根據我市的經濟現狀,在聘請有關專家就職業教育如何更好地促進地 方產業發展進行充分調研后,我們大膽提出“鎖定人才市場需求、促進區域經濟發展、專業 瞄準市場走勢、突出技能教學特點”的職業教育新理念,明確職業教育要貼近市場、貼近企 業,設置的專業、制定的教學計劃、考核和評估標準都必須以地區經濟發展為導向,使職業 教育與市場、企業無縫隙不遠離。

(二)積極協調、開放辦學,職成教共促經濟發展

根據我市區域特點,我們以職教中心為龍頭,鄉鎮農民文化技術學校、農村中小學為輻射, 面向社會、面向崗位進行各類培訓。企業在哪安家,人才培養就跟蹤到哪,哪里有剩余勞動 力,轉移培訓在落實到哪,把職業教育、成人教育與經濟發展緊密結合起來。一是啟動職業 教育和成人教育富民行動,大力提高職業教育服務“三農”和社會主義新農村建設能力,積 極實施返(在)鄉農民工技能學歷雙提升工程,通過靈活教學、送課下鄉等途徑,培養造就 有文化、懂技能、會經營的新型農民;二是加大對下崗再就業、勞動力轉移等技能培訓,充 分發揮我市職教中心的骨干專業、實訓基地等資源優勢,突出“做中學、學中做,做學相結 合”等特色,使學員掌握技能,學本領深入淺出,理解透徹。

(三)力創特色、開拓創新,突出職教中心為區域經濟服務的龍頭作用

我市職教中心積極改革辦學模式,注意研究全市經濟發展形勢和勞動力市場的變化情況,根 據市場所需培養人才,積極采取多種形式辦學,努力擴大服務功能,把辦學觸角延伸到社會 各行各業。一是校企合作,開展“訂單式”培養,先后與青島、大連、長春以及本地的10多 家企業簽訂了合作辦學的協議;二是工學結合,開 展半工半讀、活性教學。職教中心組織學生用一年左右的時間頂崗實習,允許采取工學交替 的形式來完成學業,實行靈活學分制,授滿學分就可畢業;三是靈活辦學,開展多元化的辦 學模式。在辦學過程中,除進行中等職業教育教學外,職教中心還確立了繼續教育、學歷教 育、計算機應用培訓、再就業培訓、各類專業技術培訓等各類短期培訓,收到了良好的 社會效益和經濟效益。

三、明確思路、突出重點,大力發展與我市經濟社會發展需要相適 應的職業教育職業教育就是就業教育,它和普通教育相比,與經濟社會的發展聯系的更直接、更緊密。當 前,我市經濟發展急需能在第一線從事實際操作的技能型人才。

(一)圍繞發展目標,著重抓住“一個重點”工作,實施好“四項工程”

1抓住“一個重點”工作。我市174萬人口,其中農村人口65萬人,發展農村職業教育 有 著巨大潛力。要抓住農村這個發展重點,進一步加強職業學校面向農村招生規模,提高鄉鎮 初中職教辦的辦學效率,認真實施好“三個三分之一方針”(三分之一的學生實現升入高等 院校的愿望,三分之一的學生進城就業有一技之長,三分之一的學生回鄉務農掌握一兩項實 用技術)。

2實施好“四項工程”。繼續實施好“縣級職教中心建設”工程。要按照省政府《關于大 力發展職業教育的決定》的要求,進一步加大職教中心的基礎設施建設。計劃建設一個2000平方米的實訓基地,為通鋼集團、大栗子礦業有限公司、臨江林業局機械廠、臨江林業局刨 花板廠培養技術工人,為低保家庭適齡子女的就業提供技術支持,為下崗就業和農村剩余勞 動力培訓做好人才培訓保障工作。二是實施好“農村勞動力轉移培訓”工程和“農村實用技 術培訓”工程。進一步加強“三教統籌”、促進農科教結合,充分發揮我市職教中心、農民 文化技術學校和農村中小學的作用。建立健全農村職業教育與培訓網絡,廣泛開展靈活多樣、實用高效的農村職業教育和成人教育,進一步加大農村人力資源開發力度。三是實施“技 能型人才培訓”工程。做強白山市級骨干專業(機械加工專業)的建設力度,加大數控技術、計算機專業(機械加工專業)的建設力度,并加強數控技術、計算機應用、電子、機械、餐飲、旅游等專業的技能型人才培訓。四是實施“成人繼續教育和再就業培訓工程”。發揮 職教中心和成人學校的作用,本著實用、實際、實效的原則,不斷擴大培訓規模,提高辦學 質量,面向城市失業人員、低保家庭子女、社區居民、企業職工,積極實施職業培訓,為構 建設全民學習、終身學習的學習型社會服務。

(二)規范管理,確保職業教育在經濟建設中順利實施

我市職業教育的目標已經明確,主要工作的思路已經清晰,為保障職業教育工作的順利開展 ,要強化以下幾點保障措施。

1積極爭取市政府加大對職業教育的統籌管理力度。統籌規劃,科學規劃職業教育布局、結構、專業設置等,使職業教育與地區經濟建設和社會發展相協調;統籌政策,在人、財、物方面制定推進職業教育科學發展的相關政策,暢通渠道;統籌經費,多渠道籌措經費并合 理使用,使職業教育發展切實得到保障;統籌就業,嚴格落實就業準入制度,暢通就業信息 和就業市場;統籌招生,要加強宏觀調控,合理分流學生,調整普職比例。

2拓寬經費籌措渠道,建立穩定的投入機制。加大對職業教育的投入,使場所、設施設備 滿足職業教育科學發展的需求;積極爭取落實教育費附加30%用于職業教育的政策,爭取國 家資助項目的配套資金,形成長效投入機制;進一步拓寬行業、企業扶持職業教育的途徑, 按照國家的規定,提取企業職工工資總額的15-25%用于職工培訓;建立健全督導制度, 保 證職業教育經費的足額撥付和合理使用。做好中職學校學生助學資金的管理和發放工作,防 止弄虛作假、吃空餉等現象的發生。

3加強就業指導,進一步落實“就業準入制度”。逐步完善畢業生就業服務機構,為畢業 生就業提供信息、咨詢服務和便利條件。落實“就業準入制度”,用人單位招收、錄用職工 ,屬于國家規定實行就業準入制度的職業(工種),必須從取得相應學歷證書或職業培訓合 格證書的人員中錄取。從事個體工商經營的,也必須接受職業教育和培訓,使我市從業、就 業人員素質提到提高。

4加強宣傳引導,營造良好社會氛圍。要把職業教育從全市經濟和社會發展的全局考慮, 進行正面、廣泛宣傳。建立健全職業教育工作聯席會議制度,定期研究解決職業教育改革發 展中的困難和問題,注重宣傳職校畢業生就業有路、升學有望、致富有方、創業成才的典型 事跡,宣傳職業教育在社會主義新農村建設中的重要地位,引導社會群眾關心職業教育事業。

第五篇：關于農村金融為農服務的調查報告

由于我國改革開放以來的農村體制關系，目前農村大部分農民依舊保持著“小本經營”的生產模式，具有投入小、成本高、風險大、積累少等特征。但隨著農村經濟的發展進步，特別是“一免兩補”政策使農民生產積極性空前高漲，很多農民不在滿足于“年吃年用”，他們更希望通過增加投入，擴大生產，多種經營，達到增收致富的目的。據統計，**市農業總投入已由xx年的元增加到xx年的元，高于農民收入增長速度的%。但隨之而來的一些問題，特別是農村融資體系與農村快速發展需求不相適應的問題，逾顯突出，雖然近幾年農村金融改革盡了很大努力，也取得了一定的成效，但總的感到資金推動農村經濟發展的能量還沒有充分釋放。**市金融機構雖然每年農業貸款已由xx年的元，增加到xx年的元，但同期農業資金缺口也由xx年的元擴大到xx年的元。農村融資難的問題是擺在我們面前必須要認真面對的問題，需要我們各級政府與金融部門做大量的工作和努力。

一、正視三個現實

一是融資覆蓋面過窄，農民求貸無門的現實。看待對農金融支持能力一個重要指標就是金融服務覆蓋面。但事實上，受多種主客觀的影響，一方面，在農村普遍存在著“三分之一”現象：以**市為例，在全市年收入在元上的農民群體中貸款比重只占%，年收入在元以下的家庭貸款比重也只有%，而全市貸款比重占%的農民多為年收入元和元之間的群體。體現在大部分富本資料權屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園裕戶受傳統觀念和經營規模影響，不愿貸款;貧困農戶無從擔保，償還能力弱，貸不著款，農村弱勢群體貸款無保證;有融資能力往往局限于農村中等階層(有一定償還能力，又缺少資金)且普遍數額小、周期短。另一方面，目前大多數農村金融機構為降低經營風險在嚴格貸款條件的同時，普遍實行了貸款第一責任制和貸款責任終身追究制，層層建立清收不良貸款責任制和新增貸款風險考核責任追究制，這種剛性的信貸管理措施，使大部分信貸員認為“多貸多風險、少貸少風險、不貸無風險”，在一定程度上制約著農村信貸資金的有效投入。盡管農村信用社放寬貸款條件，開辦了農戶小額信用貸款，但由于貸款授信額度(最高為*萬元)的限制，使現有的農戶授信額度不能滿足大多數農村種養大戶和農業產業化發展的信貸資金需求，很多農民無法實現大額貸款和短期周轉性貸款，這也是造成民間借貸暗流涌動的根本原因。

二是金融機構服務能力不強，生存狀況堪憂的現實。農業受自然規律和市場風險的雙重影響，是一項周期長、風險高、回報慢的產業，而商業銀行的追求利益最大化的商業本質決定了商業銀行從農村全線淡出。**市xx年農村金融網點最多時曾達到個，如今只有農村信用社和郵政儲蓄還全線固守陣地，農行只保留*家，其余已全線徹出。這其中，真正取之于農，用之于農的只有農村信用社一家。由于諸多因素的制約，信貸總量有限、增量不足、支農乏力。據統計，xx年，**市金融存款余額達到億元，而農村信用社只有億元，經營機制不靈活(不能通存通兌)導致攬儲無力;郵政只儲不貸導致資金逆流，這些都使支農資金捉襟見肘。另外，信用社因其政策性強在用途、結構、期限等方面條件過于嚴格、與農業產業化發展要求不能夠完全吻合等因素的困擾，不能很好地找到政策任務和市場盈利的結合點，使支農再貸款的“載體帶動”效應未能得到充分發揮。民間融資缺乏規范，借貸雙方的利益無保證、利息過高等“先天不足”，也使其不能充當“主渠道”的角色。

三是融資結構不合理，資金投放導向作用不明顯的現實。由于傳統觀念的慣性作用和農村融資供求矛盾緊張以及不良貸款包袱沉重等因素，當前的金融機構還習慣于“買方”市場，不注重也不樂于開發市場，增加服務品種，體現在樂衷于小額貸款(事實上也只限于小額貸款)。在代表農業發展趨勢的優質農產品、綠特種植和畜牧業以及農產品加工、儲運保鮮等金融支持上沒有實現有效對接，資金導向作用沒有發揮。

二、找準五個定位

隨著農村經濟的快速發展，出現農業生產分工多元化，農民收入的層次化等現象，也使農村融資需求日趨多樣化，這就要求我們政府在統籌農村金融發展的工作中，必須堅持以農民融資需求為導向，進一步整合各類金融資源，建立一個由商業金融、政策性金融和合作金融等多樣化金融機構組成的、既互相競爭又各有特色、具有內在互補功能的農村金融體系，以滿足農民不同的金融需求。

一是中央銀行要加大支農再貸款力度，強化宏觀調控性。要充分發揮其“調控中心”的作用，通過增加再貸款的投放、適當延長再貸款的期限、放寬再貸款條件等手段，重點扶強農村信用社的資金實力，增加流入農業的信貸資金總本資料權屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園量，擴大農戶受益面，保障農業資金投入。在此基礎上，對農村金融機構給予財政貼息，補貼金額可以隨金融機構農業貸款的增加而增加。對農業貸款要逐步推行有選擇的低利率政策，減輕農民利息負擔，體現國家對弱勢群體的扶持。

二是信用社應突出以政策為保障，強化服務性。農村信用社一方面擔負著政策任務，一方面還面臨著提高經濟效益、增強生存能力的問題，在利與“益”上不能簡單地取舍，而應把注意力和興奮點集中到提高服務能力和服務創新上，用服務推進政策落實，用服務提高利潤水平，增強發展能力。在改進貸款管理方式、放寬貸款條件、豐富信貸品種、拓展業務新領域上下功夫，使其真正成為“農村融資的主力軍”。當前，農信社應重點制定適合“三農”經濟發展要求的激勵與約束相對稱的信貸營銷激勵機制，以規范引導信貸部門和人員的信貸行為，在有效控制風險的基礎上，最大可能地加大支農信貸投入，為“三農”經濟發展營造公平、合理的信貸支持平臺。

三是縣級商業銀行和郵政儲蓄應增加支農比例，強化回哺性。由于各商業銀行和郵政儲蓄設在縣以下營業網點單純吸收存款的狀況已經在很大程度上影響了農村融資。為此，上級商業銀行應給縣以下營業網點以相應的農業貸款權，在吸收存款的同時，要求其在發放貸款總額中要有一定比例用于支農。縣級農業銀行更要“職能回歸”，堅持以農為主的經營方向，重點發揮其資金集約經營、中間業務發達的優勢，切實加大對“三農”經濟的信貸投入。要改變郵政儲蓄資金歸屬，將其以合理價格返還農村地區，并加快建立郵政儲蓄銀行，開展信貸業務，實現郵政攬儲資金“取之于農、用之于農”的良性互動效應。

四是農發行應突出專項功能，強化政策性。由于受糧食直補政策、農村糧食流通體制改革的影響，農發行的作用也逐漸趨弱。但其政策任務的本質具有無可替代性，決定了其地位不能削弱，還要加強。因此，農業發展銀行的運作上應更加針對“三農”經濟的弱質性，把職能定位于支持農業基礎設施性項目，主要包括國家專儲貸款、扶貧專項貼息貸款、重點建設項目貸款和國家財政資金相配套的重點項目貸款等，以切實壯大其支農資金實力。

五是民間融資應突出合理疏導，強化規范性。在嚴厲打擊非法集資和放高利貸行為，有效防范金融風險的前提下，考慮現有的國家商業銀行和農村信用社不能滿足農村融資的現實，應適度放寬農村金融市場的準入條件，容許民間借貸在一定時間一定范圍內存在，建立民間借貸管理協會，嚴格監管。積極引導正當合理的民間金融組織，將其納入到農村金融組織體系中加以監督，使其公開化、規范化，以其投向自由、借貸期限靈活和手續簡單等優點來滿足農村經濟發展中多元化和多層次的融資需求。

建立健全四個體系

一是金融服務體系。調整貸款戰略，實現農業貸款結構的優化。要針對農業結構調整的需求，向農業產業化、規模化和種養多元化提供大力支持，如對大型農機具開展抵押貸款、畜牧業專項長期貸款業務等;對專業種養、支柱農業開展農產品抵押貸款。要針對農村發展二三產業的需求，提高非農產業貸款比重，如對流通業經濟組織提供商品抵押貸款;對農產品加工業可以發展農產品收購資金貸款;要針對農村基礎建設的需求，加大對城鎮建設的信貸投入，重點支持對區域經濟有帶動作用的經濟重鎮，開展有穩定收益的城鎮供水、商品住宅建設和綜合配套設施建設;加大對交通、通訊、能源、傳播等基礎設施建設的投入。要針對農村住房、教育等消費需求，增加農村消費信貸的投入。通過發放住房消費貸款，以拉動農村建材等相關行業的發展和改善農民居住條件;通過發放耐用消費品的貸款，滿足農民現階段生活的需要;通過發放助學貸款，解決貧困子女上學難的問題。創新擔保形式，提高融資保障能力。目前，實行的“五戶聯保”等形式，雖然在小額信本資料權屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園貸中作用明顯，但從發展的角度看，還要積極探索新的信貸手段，向農民提供多種貸款擔保方式，如親屬間聯保、農戶企業聯保等。積極探索開展信用貸款、房產抵押貸款、產品抵押貸款、股權擔保貸款、貼現、匯票承兌等多種信貸支持業務。在此基礎上，按照政府牽頭、協會、企業參股、銀行托管、市場運作的方式，鼓勵和支持各級組建農業信用擔保公司。

二是農民信用體系。信用體系的建立是保證農貸暢通的重要保證，在建設信用體系上，政府要充分行使職能作用，協調好、處理好各方關系和利益，努力構建資源共亨、評定權威、約束有效、維權有力的信用體系。

成立社會公眾信用數據庫，建立公開的社會信息披露制度。由政府部門牽頭組建非盈利性、保本微利的信用登記咨詢機構，及時從銀行、稅務、企業、司法、教育、工商及其它部門廣泛收集、整理有關個人和經濟組織的經濟往來、債權債務變動、與金融機構往來、民事刑事糾紛、主要管理人員狀況的信息和數據，在嚴格依法管理的前提下，依靠現代技術通過授權查詢的方式，向金融機構及社會開放。

建立社會化的信用等級評定制度，廣泛評估、公布守信狀況、經濟實力和發展趨勢，全面、準確、公正地評定各經濟實體的信用等級，并做好依法公布工作。

加強信用懲戒制度的建設。由公安部門牽頭，聯合檢察機關、法院、工商、稅務、銀行、海關等部門建立信用聯席會議制度，對不守信用者的經濟行為予以限制。

三是農業保險體系。農業生產是一個高風險的產業，進行結構調整投入越大風險也就越高，如果沒有一定農業保險支持，很多農民根本不敢涉足。通過農業保險的介入，可使農民在對結構調整中的高見風險的不確定性大降低，另外一個重要意義還在于，隨著風險的降低，一方面可以使為金融提供基本的還貸保證，減輕貸款顧慮，另一方面也可使農民敢于貸款，提高貸款熱情，因此說，這是一個農民、金融機構、保險公司三方受益的事情。農業保險要體現政策性，采取“政府財政補貼推動、商業化運作”的模式進行經營。政府從生產和消費兩方面給予補貼，在農民提供生產補貼的同時，對購買農業保險的農民提供價格補貼，這樣使農民能夠積極參加保險。對經營農業保險的保險公司提供政策、法律特別是經濟上的支持，使其能夠獲得合理的利潤，這樣才能夠激勵企業繼續從事農業保險的經營。

四是農業基金體系。設立農業結構調整基金。該基金主要用于發展在農業結構調整中具有比較優勢的項目，以及為在結構調整中收入受到影響的農民提供補貼。這是國際上一些國家通行的做法，也符合wto的有關規則。同時，國家和地方各級財政要加大對農村和農業的各項資金的管理力度，確保這些資金專款專用，保證到位，不得挪用。

四、抓住一個根本

現代經濟一個基本特征就是資本與產業和市場的高度融合，也可以說沒有具有競爭力的產業與市場就不可能更好地吸引資本，這也是資本的趨利性所決定的，為此，解決農村融資難的根本出路還是在于實現農業產業化和市場化。通過產業化可最大程度地提高資本注入的規模，通過市場化可最大程本資料權屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園度地提高資金的流動性，把產業化與市場化緊密銜接后，就會使農村融資難的很多問題迎刃而解。發展農業產業化要重點通過個途徑：一是推動農產品轉化，鼓勵和培植各種加工企業，實現工農結合，互動互促。二是發展畜牧業，實施“主輔換位”。三是推動土地合理流轉，提倡土地規模經營。四是推動勞動力轉移，促進集約農業的發展。我們必須要充分認識到，政府在解決農村融資難的問題中，絕不能就融資抓融資，而應樹立“大融資”的觀念，加強城鄉統籌、工農統籌、區域統籌、行業統籌，要善于用統籌的方法解決農村融資難的問題。