第一篇：學(xué)校全面工作匯報(bào)

學(xué)校全面工作匯報(bào)

一年來，我校認(rèn)真貫徹黨的教育方針，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，認(rèn)真抓好學(xué)校常規(guī)管理工作和教育教學(xué)管理工作，創(chuàng)設(shè)了良好的育人環(huán)境，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

我校建齊了儀器室、實(shí)驗(yàn)室、圖書閱覽室、音體美器材室、微機(jī)室及多媒體教室，并有專人負(fù)責(zé)。一年來，我們進(jìn)一步完善了教學(xué)設(shè)備，改善了辦學(xué)條件。校園文化建設(shè)是學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的重要組成部分，我們積極推進(jìn)校園文化建設(shè)，對(duì)校園進(jìn)行了大面積的綠化，對(duì)學(xué)校的墻壁進(jìn)行了文化著裝，樹立了良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)。

一、端正思想、提高認(rèn)識(shí)

推進(jìn)素質(zhì)教育關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，主要在認(rèn)識(shí)。我校組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)推進(jìn)素質(zhì)教育的有關(guān)文件精神和落實(shí)素質(zhì)教育的有關(guān)要求，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育的重要性和必要性。統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，為推進(jìn)素質(zhì)教育奠定思想基礎(chǔ)。學(xué)校還制定了推進(jìn)素質(zhì)教育的一系列具體措施，樹立了“以人為本、科研興校、求實(shí)創(chuàng)新、和諧發(fā)展”的辦學(xué)思想。

二、抓教師隊(duì)伍建設(shè)

提高全體教師的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，是推進(jìn)素質(zhì)教育的基礎(chǔ)。只有高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，才能更好地推進(jìn)素質(zhì)教育。一年來，我們狠抓教師隊(duì)伍的建設(shè)。加強(qiáng)師德建設(shè)是提高教師隊(duì)伍質(zhì)量的前

提，我們認(rèn)真組織教師學(xué)習(xí)《師德六十條》、《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，并且制定了相關(guān)制度加以規(guī)范，進(jìn)一步提高了教師職業(yè)道德素養(yǎng)。精研業(yè)務(wù)是提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的關(guān)鍵一環(huán)，我們一首抓學(xué)習(xí)，一手抓研究，面向全體、突出骨干、循序漸進(jìn)，在較短的時(shí)間里讓教師的工作能力有了迅速的提高。建立激勵(lì)機(jī)制是提高教師隊(duì)伍質(zhì)量的保證，我們相繼建立了擇優(yōu)外派學(xué)習(xí)制、青年教師優(yōu)質(zhì)課比賽制等制度，充分調(diào)動(dòng)了教師們參與學(xué)習(xí)、參與研究的積極性。通過師德建設(shè)、精研業(yè)務(wù)、建立激勵(lì)機(jī)制，我們?cè)炀土艘恢刭|(zhì)較高的專業(yè)化的教師隊(duì)伍。

三、抓德育工作

我校堅(jiān)持以德育為首、育人為本的辦學(xué)方向。把課堂教學(xué)作為德育工作的主渠道，并積極創(chuàng)設(shè)活動(dòng)載體，寓教于活動(dòng)之中，（結(jié)合重要節(jié)慶日、紀(jì)念日，）對(duì)學(xué)生進(jìn)行習(xí)慣養(yǎng)成教育和熱愛祖國(guó)、文明禮貌以及遵紀(jì)守法的教育，使學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。我校形成了學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的德育網(wǎng)絡(luò)，并充分發(fā)揮在德育工作的作用

四、抓安全管理

學(xué)校安全工作事關(guān)千家萬戶的幸福，是推進(jìn)學(xué)校素質(zhì)教育順利實(shí)施的重要因素。我校將創(chuàng)建平安校園工作列為學(xué)校的頭等大事，堅(jiān)持以防為主，積極開展各類安全知識(shí)競(jìng)賽等教育活動(dòng)。制

訂了各項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，并進(jìn)行火災(zāi)、地震逃生及緊急疏散演練。一年來，我校無安全責(zé)任事故，受到了家長(zhǎng)和社會(huì)的好評(píng)。

五、抓教學(xué)管理

我校按照國(guó)家課程改革方案的要求，開齊課程、開足課時(shí)，學(xué)校創(chuàng)設(shè)了《成長(zhǎng)》作為校本科程。教師備課、上課、批改作業(yè)等嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)常規(guī)。充分利用教學(xué)儀器設(shè)備、圖書、實(shí)踐基地等學(xué)習(xí)資源來輔助教學(xué)。

我校制定了教育科研制度，結(jié)合學(xué)校教改實(shí)際和發(fā)展要求，積極開展教科研活動(dòng)，很好的促進(jìn)了教學(xué)工作。

我校廣泛開展豐富多彩的文體活動(dòng)，堅(jiān)持開展好課間跑步健身活動(dòng)，保證師生每天集體鍛煉一小時(shí)以上。

六、學(xué)校取得的成績(jī)

一年來，我校各方面工作都取的顯著的成績(jī)。教學(xué)成績(jī)名列全辦事處前茅，在07年先后被評(píng)為市級(jí)教學(xué)示范化學(xué)校、市級(jí)綠化示范化學(xué)校。在這一年中，有三位教師被評(píng)為區(qū)級(jí)模范教師，有兩位教師被評(píng)為東昌府區(qū)教學(xué)能手。

雖然我校在工作中取得了一些成績(jī)，但還存在著一些不足之處。我們會(huì)再接再厲，是我校工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。

第二篇：學(xué)校校長(zhǎng)全面工作匯報(bào)范文

汪中求先生在《細(xì)節(jié)決定成敗》一書中說“蕓蕓眾生能做大事的實(shí)在太少，多數(shù)人的多數(shù)情況總還只能做一些具體的事，瑣碎的事、單調(diào)的事，也許過于平淡，也許雞毛蒜皮、但這就是工作，是生活，是成就大事的不可缺少的基礎(chǔ)”。

細(xì)節(jié)是什么呢?我們理解為一種有長(zhǎng)期準(zhǔn)備的、積淀的，從而獲得的機(jī)遇，細(xì)節(jié)是一種習(xí)慣，是一種眼光，更是一種智慧，對(duì)于辦學(xué)者，細(xì)節(jié)關(guān)系著學(xué)校的方方面面，林林總總。

2011年10月19日—10月25日，在區(qū)教委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，我們培訓(xùn)班一行28人到天津市南開區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考查，期間，聆聽了南開教育局兩位局領(lǐng)導(dǎo)、四位校長(zhǎng)關(guān)于辦學(xué)思想和學(xué)校管理的精彩報(bào)告，親眼目睹了南開區(qū)四所學(xué)校的辦學(xué)成就和管理成效，感受頗深，啟發(fā)亦多，尤其在于辦學(xué)理念、管理手段方面的體會(huì)和思考，強(qiáng)烈地撞擊著我們的思想和激勵(lì)起我們的行為，讓我們深深地感到肩負(fù)的責(zé)任，清楚地知道細(xì)節(jié)對(duì)于辦學(xué)和管理的重要性。

一、學(xué)校的管理

學(xué)校的管理，一個(gè)學(xué)校在做，另外的學(xué)校也在做，只是做出來的效果不一樣，這是為什么呢?南開區(qū)教育局副局長(zhǎng)梁正義的講話給了我們一些啟發(fā)。首先，搞好學(xué)校管理，校長(zhǎng)一定要有思想、有理念，學(xué)校管理才有特色、有成績(jī)，一個(gè)沒有思想、缺乏理念尤其是先進(jìn)理念的校長(zhǎng)顯然是不可能有良好管理效果的。其次，要強(qiáng)調(diào)制度管理，在此基礎(chǔ)上逐步升華到科學(xué)管理、文化管理的高級(jí)層次上。制度管理是保證基本規(guī)范、規(guī)則和規(guī)矩落實(shí)到位的基本手段。只有良好制度管理的學(xué)校才有科學(xué)、文化管理的發(fā)展。再次，要以“人文關(guān)懷”為靈魂，“潛心服務(wù)”為核心，落實(shí)”“嚴(yán)細(xì)管理”。歸根結(jié)底，學(xué)校的管理基本大同小異，關(guān)鍵在于細(xì)節(jié)的落實(shí)問題上，什么是抓大放小?學(xué)校的事是沒大沒小的。天津29中學(xué)在經(jīng)濟(jì)上，質(zhì)量上、生源上三大困難而前，從解決領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)開始，到家訪每個(gè)老師、改善辦公條件、逐步提高教師待遇，實(shí)現(xiàn)管理的高效和辦學(xué)質(zhì)量的大幅提高，始終注重抓細(xì)節(jié)、抓落實(shí)。他們每到節(jié)假日走訪老師、帶去問候，從而凝聚人心;他們給老師留作業(yè)，《感動(dòng)29中的人物》，激發(fā)起了老師們的工作熱情和愛校情感;他們堅(jiān)持一種樸實(shí)的德育思想，重細(xì)節(jié)、重基礎(chǔ)，重每個(gè)學(xué)生的道德品行培養(yǎng)。短短幾年，學(xué)校就從南開區(qū)辦學(xué)質(zhì)量的落伍兵逐漸變成為一所人心凝聚、蓬勃向上，管理高效的優(yōu)質(zhì)初中國(guó)辦校。而南開實(shí)驗(yàn)學(xué)校更是從一個(gè)基礎(chǔ)薄弱，規(guī)模很少的單辦初中校起步，在一位實(shí)干、苦干、有思想、有理念的校長(zhǎng)帶領(lǐng)下，逐步發(fā)展成為今天具有一個(gè)中學(xué)部，二個(gè)小學(xué)部，二個(gè)幼兒園部近4000人規(guī)模的九年一貫制優(yōu)質(zhì)國(guó)辦校。按他們張校長(zhǎng)的話說：“什么是管理?管理就是帶頭干實(shí)事”。“管理就是要把握宏觀，觀察微觀，直面難關(guān)”。他們高度重視、尊重關(guān)愛每一名師生的生命，以“陽光讀書”活動(dòng)為引領(lǐng)，營(yíng)造書香校園，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素養(yǎng)。他們可以用每周二下午不上課為代價(jià)來換取師生讀書活動(dòng)的真正落實(shí)，這就是細(xì)節(jié)。他們把讀書活動(dòng)擴(kuò)展到家庭、社區(qū)、更是把讀書跟學(xué)校干部的業(yè)績(jī)，升遷等掛鉤，種種措施的落實(shí)，細(xì)節(jié)的到位，把這個(gè)“陽光讀書”活動(dòng)辦成了老師，學(xué)生喜愛的精神大餐。正所謂“實(shí)驗(yàn)啟開高境界，讀書成就大人生”(注：這是此次培訓(xùn)班贈(zèng)送給實(shí)驗(yàn)中學(xué)的題字幅)。在這樣的校園里，師生們言談舉止，精神風(fēng)貌，處事為人處處透出一種文化的味道，奉獻(xiàn)的境界。百年老校、中華名校南開區(qū)中營(yíng)小學(xué)則以厚重的文化底蘊(yùn)、科學(xué)、人文的管理特色，把落實(shí)管理的細(xì)節(jié)變成中營(yíng)人的內(nèi)驅(qū)力，不斷地推動(dòng)中營(yíng)的發(fā)展和壯大，創(chuàng)造著中營(yíng)的一個(gè)又一個(gè)輝煌。西營(yíng)門外小學(xué)更是以“播種希望的種子，為學(xué)生成功奠基”的辦學(xué)理念為引領(lǐng)，堅(jiān)持“快樂發(fā)展”的育人觀、狠抓“規(guī)范言行、養(yǎng)成習(xí)慣”，注重“主動(dòng)實(shí)踐，體驗(yàn)成功”的育人措施，他們堅(jiān)持每周一“家務(wù)活動(dòng)日”、周二“閱讀日”、周三“技能日”、周四“信息交流日”、周五“社會(huì)實(shí)踐日”的學(xué)生“五日學(xué)”活動(dòng)，重實(shí)踐、重落實(shí)，他們長(zhǎng)年堅(jiān)持記錄和激勵(lì)學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的“成長(zhǎng)袋”制度，不斷激勵(lì)學(xué)生進(jìn)步，快樂發(fā)展，健康成長(zhǎng)。真是“西營(yíng)門外桃李盛，教育界中梁柱盈”啊!(注：這是此次培訓(xùn)班贈(zèng)給該校的題字幅)。總之，這些學(xué)校的管理也好，特色也好，不難看出，就是細(xì)節(jié)落實(shí)得好。沒有哪一所學(xué)校的辦學(xué)和管理能夠離開細(xì)節(jié)的落實(shí)到位。細(xì)節(jié)上的功夫，決定著完成的質(zhì)量。看不到細(xì)節(jié)的學(xué)校管理者，往往是不會(huì)成功的，而只能成為夸夸其談的說教者。無疑，作為學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、服務(wù)者的校長(zhǎng)，更要有管理上細(xì)中見精的功夫，小中見大的智慧，偉大與平凡的辯證胸懷，樹立凡事無小事的思想，簡(jiǎn)單不等于容易的觀念。工作中既要有高贍遠(yuǎn)矚的眼光，更要有細(xì)枝末節(jié)的心眼，密切關(guān)注和思考細(xì)節(jié)的落實(shí)。只有這樣，才能把工作做好、做強(qiáng)、真正做出成績(jī)來。

2、辦學(xué)思想上：這一點(diǎn)我們和他們有一些區(qū)別。比如南開區(qū)教育局明確提出來“創(chuàng)辦南開優(yōu)質(zhì)教育”并從整體思路上以堅(jiān)持“四個(gè)一”(一個(gè)指導(dǎo)思想、一個(gè)總體要求、一個(gè)主題、一個(gè)能力)為保障加以逐步落實(shí);我區(qū)明確提出打造“沙區(qū)均衡教育”的理念，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校的均衡發(fā)展。天津29中提出一個(gè)響亮的口號(hào)：描準(zhǔn)貧困生，不放棄貧困生，重抓合格率給了我們一些啟發(fā)，即辦學(xué)思想要以絕大多數(shù)的學(xué)生群體為核心，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展。天津南開實(shí)驗(yàn)學(xué)校則提出“學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)立品牌”的辦學(xué)思想，他們做到了學(xué)生的“低進(jìn)高出”，他們用汗水融鑄了學(xué)校的精神文化——“陽光讀書”，他們明確提出“教育并不都是精英教育”的辦學(xué)觀，教育不要變得太功利，浮燥和實(shí)用的思想對(duì)我們有很大的啟發(fā)作用。縱觀我們自己，有時(shí)辦學(xué)思想上就顯得功利、浮燥和實(shí)用，什么唯聯(lián)招論、唯分?jǐn)?shù)論、唯生源論，惟競(jìng)爭(zhēng)論等等，無疑不在為我們的教育觀注釋著功利和浮燥的腳本。什么時(shí)候我們變得心平氣和了，辦學(xué)都能凝心靜氣了，就是教育的幸福了。我們期待著!

四、幾點(diǎn)思考

這次學(xué)習(xí)考察，既是我們學(xué)習(xí)、借鑒的一個(gè)平臺(tái)，更為我們辦學(xué)行為的規(guī)范、辦學(xué)理念的提升，辦學(xué)精神的升華提供了良好的價(jià)值評(píng)判和自身審視，尤其對(duì)于所觀所聞而激發(fā)的思考，亦或不解顯得更有價(jià)值，它會(huì)不斷地激勵(lì)我們?nèi)ニ伎肌⒔饣笊醵劣谖覀兊亩分尽?/p>

1、教育的均衡在哪里?陶行知的“有教無類”思想是對(duì)學(xué)生的人格而言之的，對(duì)學(xué)業(yè)、學(xué)知、掌握技能乃至情感、態(tài)度、價(jià)值觀來說，人不同就有千差萬別。我們面對(duì)的是這么多層次不同，心理差異的學(xué)生，如何使老師們做到能力，知識(shí)、品行上的有教無類?是一個(gè)難上加難完成的命題。如果我們都用“人人都比以前有點(diǎn)進(jìn)步”的思想來完成這個(gè)命題話，也就顯得膚淺了些，此其一。其二，校際之間的辦學(xué)均衡，這可能是一個(gè)更難完成的命題。天津也好、上海也好、北京也好乃至全國(guó)其他發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)地區(qū)也好，沒有差別的學(xué)校哪里有?我區(qū)率先在重慶市提出均衡教育的發(fā)展觀無疑是辦學(xué)思想上的重大突破，我等基層學(xué)校無不拍手稱快。近幾年教委花大力氣打造均衡教育，在硬件上按步驟、按計(jì)劃，逐步實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展取得了較好的效果，西部也看到了希望。但仍然有疑惑，軟件的均衡又在哪里?!大面積的農(nóng)村學(xué)校靠什么吸引人才?據(jù)說安徽銅陵地區(qū)的均衡教育還可視為榜樣，我們多么希望這束均衡教育的陽光也能讓大家一起燦爛啊!當(dāng)然，我們始終會(huì)堅(jiān)信教育均衡發(fā)展的春天一定會(huì)到來!

2、課程改革的效果在哪果?轟轟烈烈的課改到了現(xiàn)在應(yīng)該沒人有疑問了吧!學(xué)校貫徹了，老師也做了，但回過頭來看我們當(dāng)初都想解決而至今仍然“濤聲依舊”的問題吧：學(xué)生的負(fù)擔(dān)減輕了么?“三維”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了么?綜合能力提高了么?甚而至于學(xué)生的體質(zhì)健康好了么?……看看現(xiàn)在家教之風(fēng)，孩子們的公德禮儀、仁義忠孝;近視眼，營(yíng)養(yǎng)過甚，營(yíng)養(yǎng)不良等等，我們相信任何事物的兩面性，但我們同時(shí)也相信事物的積極性。那么課程改革的積極因素我們?nèi)绾稳ネ诰蚧蛟鯓幼鲂Ч媚?我們?cè)谒伎嫉耐瑫r(shí)，更多的是在找解決之道，但這似乎很難。

3、隊(duì)伍建設(shè)的源動(dòng)力是什么?這是一個(gè)既讓人興奮也讓人敏惑的問題。打造教師隊(duì)伍，提高教師的綜合素質(zhì)和專業(yè)化水平是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在思考的重要工作。從宏觀上說，要把教師隊(duì)伍打造成一支能苦干、實(shí)干、有戰(zhàn)斗力的特殊部隊(duì)需要我們?cè)谥贫壬稀⒄呱稀⒂萌藱C(jī)制上、培養(yǎng)體制上諸多方面科學(xué)合理。從細(xì)節(jié)上講，則要以人為本，以關(guān)心教師為核心，情感上同情教師，生活上關(guān)心教師，工作上支持教師，真正從細(xì)節(jié)上關(guān)注教師的一切，使之心能凝聚，氣能暢順、干能勁足。這樣看來，教師的工作動(dòng)力和熱情多源自于這兩個(gè)方面，可是我們都在做，效果卻千差萬別，個(gè)中滋味，頗值深思。仁者見仁，智者見智吧。

五、怎么辦?

顯然，學(xué)習(xí)考察不是我們的目的。樹立先進(jìn)的辦學(xué)理念，掌握科學(xué)的管理手段，落實(shí)規(guī)范的辦學(xué)行為，推動(dòng)學(xué)校的全面工作向前發(fā)展才是我們的主要目的。盡管辦學(xué)和管理過程中存在許許多多的問題和困惑，但我們始終堅(jiān)信一個(gè)真理：辦法總比困難多。

1、理清思路，輕裝上陣

明確學(xué)校的辦學(xué)思想，辦學(xué)理念，把它變成全校教職工的共同思想，在有共同理想的基礎(chǔ)上團(tuán)結(jié)一心，在有目標(biāo)明確的前提下苦于實(shí)干。放下思想的包袱，注重行動(dòng)的細(xì)節(jié)，用心做好事。

2、別忘了自己是誰?校長(zhǎng)是什么?校長(zhǎng)是領(lǐng)導(dǎo)者，管理者，引領(lǐng)者，更是服務(wù)者，隨時(shí)隨地記住自己肩上的職責(zé)，承擔(dān)的責(zé)任，為師生服務(wù)，為事業(yè)奉獻(xiàn)。

3、別以為自己是誰?校長(zhǎng)要低下身來靠近師生，多了解他們的需求，疾苦和意見，弄清楚校長(zhǎng)不是官，而是師生中的一員、一個(gè)能與師生同甘共苦的組織者、貼心人。

4、凝心靜氣做教育：凝心靜氣才能沉下心來，思考教育，體味教育的規(guī)律，凝心靜氣才能少一些浮燥和功利，才能把教育當(dāng)成事業(yè)來做。

5、心平氣和干工作：凡事冷靜、三思而后行，工作中難免有這樣或那樣的困難和問題，切莫生氣浮燥，對(duì)人對(duì)事要有大氣度、大胸懷、高境界和長(zhǎng)眼光，工作中有竟?fàn)幎晃└?jìng)爭(zhēng)。把競(jìng)爭(zhēng)與和諧有機(jī)的結(jié)合起來，正如**所說：“夫唯不爭(zhēng)，故天下莫能與之爭(zhēng)，是為上爭(zhēng)”。我們犯不著因?yàn)楸冗@比那而心生不快甚而至于耿耿于懷。

6、關(guān)注細(xì)節(jié)，注重落實(shí)：同樣的工作，一個(gè)人在做，另外的人也在做，但做的效果卻千差萬別，那是因?yàn)槲覀兒芏鄷r(shí)候忽略了細(xì)節(jié)上的問題，或者在細(xì)節(jié)上沒有落實(shí)到位。辦學(xué)和管理的關(guān)鍵就在這里，誰是細(xì)節(jié)的關(guān)注者和實(shí)踐者，誰就會(huì)收獲成功。

第三篇：縣級(jí)全面深化改革工作匯報(bào)

縣級(jí)全面深化改革工作匯報(bào)

去年以來，我縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞“四新”主攻“四化”，聚焦改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)統(tǒng)籌、突出實(shí)效，一項(xiàng)項(xiàng)改革先招實(shí)招硬招相繼推出，改出了**兒女奮勇向前的昂揚(yáng)斗志，改出了**大地新氣象。

一、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力。

深化縣屬國(guó)有企業(yè)體制改革，按照“1+3+1”組建優(yōu)化模式，組建縣國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司等。出臺(tái)《**縣縣屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理辦法》等。深化產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制，暢通產(chǎn)品流通。搶抓“松·莞”協(xié)作機(jī)遇，在東莞建立展銷中心和冷鏈物流基地兩個(gè)項(xiàng)目并投入使用。通過“農(nóng)超對(duì)接”“農(nóng)校對(duì)接”等方式，帶動(dòng)**農(nóng)特產(chǎn)品到廣東省銷售額達(dá)1.8億元。

二、聚力農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，銜接鄉(xiāng)村振興。

推進(jìn)現(xiàn)代糧食安全管理制度改革，修訂《**縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法》，制定縣級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換管理辦法、成品糧油管理辦法和企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備管理辦法，完成糧庫信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)遠(yuǎn)程監(jiān)管、糧情在線監(jiān)控、信息互通共享。完成6500噸縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備任務(wù)和300噸成品糧、100噸小包裝油儲(chǔ)備任務(wù)。創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量提升行動(dòng)試點(diǎn)，采取財(cái)政資金與金融資本相結(jié)合模式，建立政、企、銀多元合作投入機(jī)制，引導(dǎo)各類資金投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。2021年完成省下達(dá)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.4萬畝。《**縣“三個(gè)強(qiáng)化”推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)》被《貴州改革情況交流》刊用推廣。

三、深化基層社會(huì)治理，邁出現(xiàn)代步伐。

探索基層社會(huì)治理新模式，全面推進(jìn)村級(jí)綜治中心建設(shè)和網(wǎng)格化治理，依托電信公司AI智能看家監(jiān)控平臺(tái)，創(chuàng)新開發(fā)智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)（數(shù)字鄉(xiāng)村）管理平臺(tái)，開發(fā)黨建、視頻監(jiān)控等功能，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)采集、一鍵上報(bào)、一體派單、聯(lián)動(dòng)聯(lián)處、反饋報(bào)告”治理機(jī)制。全縣建成各級(jí)綜治中心524個(gè)，優(yōu)化整合全科網(wǎng)格1539個(gè)，配備兼職網(wǎng)格員1539人，完成公共安全視頻監(jiān)控視頻攝像機(jī)建設(shè)8856個(gè)。

四、專注民生事業(yè)建設(shè)，踐行初心使命。

完善退役軍人服務(wù)保障體系，成立縣退役軍人服務(wù)中心，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立縣、鄉(xiāng)退役軍人法律援助站29個(gè)，設(shè)立村（社區(qū)）法律援助咨詢點(diǎn)511個(gè)。探索建立創(chuàng)業(yè)信貸擔(dān)保模式，建立政銀聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，打通創(chuàng)業(yè)信貸辦理“綠色通道”。2021年，共發(fā)放信貸擔(dān)保貸款31筆545萬元，帶動(dòng)就業(yè)156人次。探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”示范點(diǎn)建設(shè)，采取“公建民營(yíng)”的模式引進(jìn)醫(yī)養(yǎng)專業(yè)服務(wù)企業(yè)，建成全市首家集醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)養(yǎng)老等服務(wù)為一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心——**民政福利園區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心，該園區(qū)獲2021年全省“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”稱號(hào)。

下一步，我縣將堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，全力圍繞“四新”主攻“四化”，緊扣“五個(gè)示范縣、八個(gè)新**”奮斗目標(biāo)，積極謀劃改革重點(diǎn)，推動(dòng)改革任務(wù)、提升改革成色，切實(shí)提高群眾獲得感，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

第四篇：全面深化改革工作匯報(bào)

深化改革工作進(jìn)展情況匯報(bào)

市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組：

為了全面反映全市上半年深化改革工作進(jìn)展情況，經(jīng)認(rèn)真了解掌握各領(lǐng)域改革進(jìn)度，現(xiàn)將深化改革重點(diǎn)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、2015年上半年工作進(jìn)展情況

今年以來，各縣區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、自治區(qū)黨委十一屆三次全委會(huì)和市委九屆四次全委會(huì)精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)2015各項(xiàng)改革，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得初步成效。

（一）改革基礎(chǔ)工作

1.建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、6個(gè)專項(xiàng)小組和改革辦，制定了《市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)小組工作規(guī)則》、《市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組、改革辦的工作職責(zé)，建立了深化改革的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。

2.分解落實(shí)重點(diǎn)改革任務(wù)。審議通過了《中共市委關(guān)于深化改革推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》（黨發(fā)?2014?1號(hào)），明確了深化改革總體要求、目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)步驟、重點(diǎn)任務(wù)。制定和印發(fā)了《貫徹實(shí)施<中共市委員會(huì)關(guān)于深化改革推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見>責(zé)任分工方案》（黨辦發(fā)?2014?41號(hào)），確定了6大塊、23個(gè)方面、175項(xiàng)改革任務(wù)，逐項(xiàng)分解落實(shí)協(xié)調(diào)單位、牽頭單位、配合單位和完成時(shí)限。各專項(xiàng)小組發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)和督促各牽頭部門和配合單位，制定了本專項(xiàng)小組承擔(dān)的改革工作方案。市改革辦制定了《市2015深化改革任務(wù)及推進(jìn)計(jì)劃表》，確定了71項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。全市32個(gè)主要牽頭單位制定了深化改革推進(jìn)任務(wù)表，明確了重點(diǎn)改革事項(xiàng)計(jì)劃，為扎實(shí)有效推進(jìn)改革奠定了基礎(chǔ)。

3.調(diào)查摸底重點(diǎn)改革進(jìn)度。協(xié)調(diào)各部門報(bào)送了2011年以來承擔(dān)全國(guó)、自治區(qū)改革試點(diǎn)和全市性重大改革事項(xiàng)進(jìn)展情況，收集了近三年來我市已經(jīng)出臺(tái)的改革規(guī)劃、方案、政策、辦法、制度等資料，為做好重點(diǎn)事項(xiàng)備案、評(píng)估重點(diǎn)改革實(shí)效、深入謀劃重點(diǎn)領(lǐng)域改革提供了依據(jù)。

4.開展重點(diǎn)改革事項(xiàng)調(diào)研。各專項(xiàng)小組及相關(guān)部門圍繞承擔(dān)的重點(diǎn)改革任務(wù)，組織開展了行政審批制度改革、政府向社會(huì)力量購買公共服務(wù)、市屬國(guó)有企業(yè)改革、中小微企業(yè)發(fā)展、政府性債務(wù)現(xiàn)狀分析與對(duì)策建議等調(diào)研，為推進(jìn)重點(diǎn)改革理清思路、制定方案、明確重點(diǎn)、提出對(duì)策提供了參考。

（二）行政體制改革

1.積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。市編辦牽頭開展調(diào)研、分析論證、討論修改，提出了市政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的初步意見，已按規(guī)定報(bào)市委、自治區(qū)逐級(jí)審批。

2.事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進(jìn)。制定印發(fā)了《<市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)配辦法（試行）>補(bǔ)充規(guī)定》（黨辦發(fā)?2014?17號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)配管理。對(duì)市屬105家事業(yè)單位工作職能和目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行梳理，初步將事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能類、公益一類、公益二類等類別，為全面做好事業(yè)單位分類工作奠定了基礎(chǔ)。穩(wěn)步開展事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)，促進(jìn)市光明中學(xué)國(guó)家試點(diǎn)、市中醫(yī)院自治區(qū)試點(diǎn)工作，已組建了理事會(huì)，制定了章程，建立了法人治理機(jī)制，為全市事業(yè)單位建立法人治理結(jié)構(gòu)積累了經(jīng)驗(yàn)。改革縣區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置，對(duì)一縣兩區(qū)146家事業(yè)單位開展調(diào)查，已經(jīng)完成了大武口區(qū)26家中、小學(xué)和幼兒園的崗位設(shè)置工作，其他單位崗位設(shè)置工作也在穩(wěn)步推進(jìn)。

3.行政審批制度改革進(jìn)展較快。圍繞審批事項(xiàng)（項(xiàng)目）平均辦結(jié)時(shí)限壓縮50%以上，實(shí)現(xiàn)審批部門、審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)、審批時(shí)間“四減少”和審批服務(wù)質(zhì)量和效率“兩提高”的改革目標(biāo)，部門聯(lián)動(dòng)，多策并舉，精簡(jiǎn)、合并、優(yōu)化行政審批。一是全面開展行政審批事項(xiàng)清查。印發(fā)了《清理行政審批事項(xiàng)實(shí)施方案》，梳理行政審批事項(xiàng)和具有審批性質(zhì)的管理事項(xiàng)233項(xiàng)。制定了《市深化行政審批制度改革工作方案》（黨發(fā)?2014?11號(hào)）等十個(gè)行政審批制度改革方案，采用取消、下放、合并和調(diào)整管理方式等措施，積極推動(dòng)市本級(jí)行政審批事項(xiàng)清理、規(guī)范和優(yōu)化。二是減少項(xiàng)目前置審批備案程序。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法》，初步擬定了我市《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案暫行辦法》，力爭(zhēng)年內(nèi)正式頒布實(shí)施。初步制定了《企業(yè)投資審批流程優(yōu)化方案》，規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等部門正在細(xì)化《優(yōu)化前置手續(xù)辦理流程及時(shí)限表》。在網(wǎng)門戶網(wǎng)站開設(shè)了“在線政務(wù)大廳”平臺(tái)，完成網(wǎng)上行政審批平臺(tái)和行政審批督查督辦平臺(tái)等軟件功能，6月底電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)、智慧政務(wù)網(wǎng)上辦事系統(tǒng)正式投入運(yùn)行后，開始對(duì)不涉及國(guó)家安全和商業(yè)機(jī)密的審批事項(xiàng)在網(wǎng)上直接受理辦理。三是積極探索建立負(fù)面清單制度。初步擬定《市企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單》（初稿），清單初步列出了限制類14種205項(xiàng)、淘汰類14種228項(xiàng)、落后產(chǎn)品9種114項(xiàng)禁止和限制企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)的行業(yè)和領(lǐng)域，逐步將投資由“嚴(yán)進(jìn)寬管”審批制轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩掃M(jìn)嚴(yán)管”備案制。四是減少和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)。制定了《市清理行政事業(yè)性收費(fèi)工作實(shí)施方案》，編制了行政事業(yè)性收費(fèi)、中介服務(wù)收費(fèi)目錄與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)兩個(gè)轄區(qū)和市屬108個(gè)行政事業(yè)性收費(fèi)單位、183項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理審核，重新申報(bào)和發(fā)放行政收費(fèi)許可證，注銷了15項(xiàng)商品價(jià)格和收費(fèi)管理文件，保留了144項(xiàng)有法律法規(guī)依據(jù)的項(xiàng)目，在39項(xiàng)臨時(shí)性行政事業(yè)性收費(fèi)中，取消收費(fèi)項(xiàng)目20項(xiàng)，將19項(xiàng)“自愿有償”項(xiàng)目轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。五是進(jìn)一步降低中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)全市73家中介服務(wù)組織的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行審核，重新核發(fā)了《服務(wù)價(jià)格備案登記證》，嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)減免標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目前期咨詢費(fèi)、工程監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、環(huán)境影響咨詢等12項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目全部降低了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)監(jiān)理、招標(biāo)服務(wù)類和測(cè)繪、檢驗(yàn)、評(píng)估咨詢服務(wù)類等42項(xiàng)屬于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)商確定收費(fèi)價(jià)格的項(xiàng)目予以保留，工業(yè)企業(yè)涉及的共同性項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告以開發(fā)區(qū)及園區(qū)為單位統(tǒng)一編制。

（三）經(jīng)濟(jì)體制改革

1.健全完善經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)制。圍繞國(guó)家老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)，編制了《市老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃（2013-2022年）》、《市資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》及配套方案，城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造、工礦和城市棚戶區(qū)改造、培育發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)等方面的工作已啟動(dòng)，《惠農(nóng)區(qū)西河橋老工業(yè)區(qū)搬遷改造實(shí)施方案（2013-2022年）》已經(jīng)市政府研究通過。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，編制了《市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作方案》及《市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》、《市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》、《市服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》三個(gè)專項(xiàng)方案，《寧夏銀川—承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》已委托專業(yè)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)調(diào)研和編制工作，《關(guān)于支持陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展若干意見》已報(bào)送自治區(qū)相關(guān)廳局。圍繞推動(dòng)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，落實(shí)《市推進(jìn)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2013－2015）》，2015年重點(diǎn)實(shí)施29個(gè)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，上半年已開工建設(shè)21個(gè)，完成投資10.8億元。制定和印發(fā)了《市重大項(xiàng)目推進(jìn)管理辦法》，促進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)、儲(chǔ)備、推進(jìn)、建設(shè)、考評(píng)獎(jiǎng)懲科學(xué)化。

2.進(jìn)一步深化開發(fā)區(qū)管理體制。貫徹落實(shí)《關(guān)于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的若干意見》（黨發(fā)?2013?1號(hào)）和《關(guān)于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理體制和事權(quán)下放的意見》，以理順體制、健全機(jī)構(gòu)、下放事權(quán)為重點(diǎn)，建立了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與惠農(nóng)區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)議制度，健全完善了開發(fā)區(qū)工作機(jī)構(gòu)，調(diào)整核定了人員編制，下放干部人事、項(xiàng)目審批、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源等9大類24項(xiàng)市級(jí)行政和經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，明確了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與市、惠農(nóng)區(qū)之間的關(guān)系，基本理順了開發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制。

3.大力推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)改革。印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)改革的意見》（黨發(fā)﹝2014﹞13號(hào)）、《市屬國(guó)有企業(yè)改革工作實(shí)施方案》（黨辦發(fā)﹝2014﹞38號(hào)）兩個(gè)指導(dǎo)性文件，完成市保安公司、童龍公司、沙湖機(jī)場(chǎng)公司等7戶企業(yè)的清產(chǎn)核資及財(cái)務(wù)審計(jì)工作，完成了沙湖機(jī)場(chǎng)、童龍公司等企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)，做好了九柱集團(tuán)生活垃圾填埋廠財(cái)產(chǎn)清查、資產(chǎn)清單、產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)等準(zhǔn)備工作及市環(huán)保研究所非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離工作。探索建立市屬國(guó)有企業(yè)收益分配制度，修訂了《市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益收繳管理辦法》。探索組建國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，以礎(chǔ)天國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司為基礎(chǔ)，初步擬定了國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司組建（改組）方案。積極探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，制定了廣西柳州化工與市環(huán)星海湖開發(fā)公司產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓《方案》。

4.多策并舉推進(jìn)財(cái)政體制改革。一是推進(jìn)預(yù)算管理制度改革。制定了《市預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施方案》、《市結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理辦法》，完善“單位績(jī)效自評(píng)”制度，公開2015年市本級(jí)財(cái)政預(yù)算報(bào)告及公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和民生支出預(yù)算，市直66家一級(jí)預(yù)算單位全部公開部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。二是改進(jìn)行政成本控制方式。強(qiáng)化以“三公經(jīng)費(fèi)”為重點(diǎn)的行政成本支出監(jiān)管，修訂了《市本級(jí)黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法（暫行）》，制定了《市本級(jí)公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄》，進(jìn)一步擴(kuò)大公務(wù)卡使用范圍，加強(qiáng)預(yù)算單位資金支付實(shí)時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)等11項(xiàng)指標(biāo)。1—5月份，全市黨政機(jī)關(guān)行政運(yùn)行支出同比下降38.99%，其中公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、日常辦公費(fèi)分別同比下降70.34%、42.99%、25.97%、38.17%。三是探索政府購買公共服務(wù)機(jī)制。制定了《市政府購買公共服務(wù)工作方案》和指導(dǎo)目錄。四是建立金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。出臺(tái)了《市本級(jí)財(cái)政資金存放銀行業(yè)金融考核辦法》、《市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，有效利用自治區(qū)財(cái)政廳間歇性資金4.5億元。

5.持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。一是全面推開農(nóng)村土地房屋確權(quán)登記頒證工作。平羅縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)頒證率、集體荒地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)頒證率和農(nóng)民房屋確權(quán)登記率均達(dá)到100%，農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)頒證率分別達(dá)到97.2%和96%，正在積極申報(bào)國(guó)家農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證“整縣推進(jìn)”試點(diǎn)。惠農(nóng)區(qū)紅果子鎮(zhèn)等9個(gè)自治區(qū)試點(diǎn)村的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作已基本完成并在全區(qū)全面推開，農(nóng)村集體土地使用權(quán)和農(nóng)民房屋所有權(quán)頒證率分別達(dá)到86%、83%。二是深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)及土地經(jīng)營(yíng)管理制度改革。平羅縣國(guó)家農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)管理制度改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)逐步深入，建立健全了農(nóng)村土地規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)抵押交易、農(nóng)民土地和房屋產(chǎn)權(quán)自愿退出轉(zhuǎn)讓三項(xiàng)機(jī)制，探索開展了農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股和以地養(yǎng)老、以權(quán)養(yǎng)老兩項(xiàng)試點(diǎn)，已辦理農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證抵押貸款4100多筆，發(fā)放貸款1.6億元；辦理各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易650多筆，交易金額5700萬元；退出轉(zhuǎn)讓宅基地和房屋農(nóng)戶720戶，退出轉(zhuǎn)讓耕地3600多畝。惠農(nóng)區(qū)圍繞農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，建成區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心并投入試運(yùn)行，現(xiàn)呈報(bào)自治區(qū)金融辦待批，正探索規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理、健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)；與銀行對(duì)接采取擔(dān)保加確權(quán)合同抵押的方式提高貸款額度，發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款160余萬元。三是積極探索農(nóng)村集體“三資”管理制度改革。平羅縣對(duì)23個(gè)試點(diǎn)村集體“三資”及債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行了全面核查清理，制定并修訂完善了《平羅縣村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定暫行辦法》，積極探索農(nóng)民對(duì)集體“三資”股份的占有、收益、有償退出及抵押、繼承權(quán)機(jī)制。惠農(nóng)區(qū)對(duì)38個(gè)村集體“三資”進(jìn)行了清產(chǎn)核資，實(shí)行村級(jí)“三資”會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)制，加強(qiáng)對(duì)集體“三資”處置行為的監(jiān)督。

（四）社會(huì)事業(yè)改革

1.積極推動(dòng)教育領(lǐng)域綜合改革。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化教育改革和發(fā)展的意見》（黨發(fā)?2012?28號(hào)）和《市實(shí)施“兩名三提高”工程方案》，積極推進(jìn)教育綜合改革。實(shí)行校長(zhǎng)教師交流輪崗制，以縣區(qū)為主每年按10%比例實(shí)行教師、校長(zhǎng)輪崗交流，市、縣（區(qū)）兩級(jí)政府制定每年10%自治區(qū)、市級(jí)骨干教師到偏遠(yuǎn)落后學(xué)校支教。健全教師職稱評(píng)聘分離機(jī)制，研究制定了《推進(jìn)教師職稱評(píng)聘分離實(shí)施方案》，探索推進(jìn)教師職稱評(píng)聘分離。進(jìn)一步規(guī)范民辦教育發(fā)展，制定了《市民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，細(xì)化《普惠性民辦幼兒園申報(bào)市民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金審核評(píng)估細(xì)則》，扶持發(fā)展以學(xué)前和普通高中教育為重點(diǎn)的民辦教育。探索新建公辦幼兒園政府購買服務(wù)辦法，提高了新建公辦幼兒園經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。整合寧夏煤炭工業(yè)學(xué)校、西北煤機(jī)制造高級(jí)技工學(xué)校、市第一職業(yè)中專學(xué)校，組建聯(lián)合學(xué)院。

2.改革專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘機(jī)制。探索不同類型事業(yè)單位崗位設(shè)置總量、類別、等級(jí)及其數(shù)量的設(shè)置和調(diào)整辦法，初步起草了《市教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘激勵(lì)辦法(試行)》（征求意見稿）。開展高層次專業(yè)技術(shù)人員“特設(shè)崗位”聘任工作，初步拿出了專業(yè)技術(shù)人員“特設(shè)崗位”聘任名額分配方案，待市政府研究審核后步實(shí)施。

3.繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革，市屬醫(yī)院已打破編制界限，全部實(shí)現(xiàn)同工同酬；縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部取消藥品加成。探索開展醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，推動(dòng)和規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)工作；在市中醫(yī)醫(yī)院2013年開展法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，制定了《全員崗位競(jìng)聘方案》、《外聘職工收入分配方案》及獎(jiǎng)懲辦法等制度性規(guī)定。將平羅縣定為全國(guó)第二批公立醫(yī)院改革試點(diǎn)單位，落實(shí)公立醫(yī)院獨(dú)立法人地位。

4.健全完善促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。一是開展智能化人力資源市場(chǎng)建設(shè)。完成硬件設(shè)備安裝及門戶網(wǎng)站建設(shè)，形成“同人同城同庫同網(wǎng)”，基本實(shí)現(xiàn)全市人力資源市場(chǎng)的數(shù)據(jù)集中、服務(wù)下延、互聯(lián)互通、信息共享，就業(yè)服務(wù)全程自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化和一點(diǎn)登陸全市查詢。二是開展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè)。著手成立全市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)，開展服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信狀況評(píng)估，打造人力資源服務(wù)品牌。三是推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。出臺(tái)《市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策和服務(wù)實(shí)施意見》、《市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》、《市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)管理辦法（暫行）》等一系列創(chuàng)業(yè)孵化園優(yōu)惠政策，完成了26個(gè)項(xiàng)目的征集、評(píng)審和入駐。四是實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)示范創(chuàng)建工程。制定了《市鑒定中心建設(shè)方案》，成立了籌備工作協(xié)調(diào)工作小組，統(tǒng)籌現(xiàn)有職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，建設(shè)市職業(yè)技能鑒定中心，建立鑒定資源共享、鑒定信息互通的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作的意見》，探索建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)訂單、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)讓利、個(gè)人適度繳費(fèi)”的培訓(xùn)機(jī)制。

5.進(jìn)一步深化社會(huì)保障制度改革。一是完善大病保險(xiǎn)救助制度。出臺(tái)了《關(guān)于市基本醫(yī)療保險(xiǎn)新增門診大病有關(guān)規(guī)定的通知》，增加了4個(gè)城鄉(xiāng)居民門診大病病種，提高了城鄉(xiāng)居民在基層衛(wèi)生院住院報(bào)銷和腎透析等20種門診大病報(bào)銷比例，已累計(jì)兌現(xiàn)賠付1129人次，賠付金額724.8萬元，共有821戶家庭受益。二是改進(jìn)醫(yī)保監(jiān)控機(jī)制。制定了《醫(yī)保基金控費(fèi)管理若干規(guī)定》和《市職工生育醫(yī)療費(fèi)用人頭包干結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)》，完善協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入退出制度、協(xié)議管理制度、住院病歷二級(jí)審核制度、醫(yī)保用品和一次性醫(yī)用耗材監(jiān)控制度、醫(yī)保醫(yī)師日常管理和監(jiān)督考核制度、協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠(chéng)信制度等八項(xiàng)制度，促進(jìn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠(chéng)信履約、自覺控費(fèi)。三是完善就醫(yī)轉(zhuǎn)院和跨地區(qū)就醫(yī)結(jié)算醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)。與銀川市9家醫(yī)療機(jī)構(gòu)連通了醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)，解決了7000多名在銀川居住的籍離退休人員就醫(yī)即時(shí)結(jié)算難題，方便了市參保患者區(qū)內(nèi)就醫(yī)。四是推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。起草了《市關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)施意見》，篩選農(nóng)村幸福院建設(shè)項(xiàng)目26個(gè)，利用農(nóng)村閑置村部、學(xué)校，新建、改建農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；爭(zhēng)取民政部批準(zhǔn)建設(shè)市失能失智護(hù)理院項(xiàng)目，市永峰養(yǎng)老院一期項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。五是做好低保提標(biāo)擴(kuò)面。把符合條件的城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一納入最低生活保障范圍，將城鎮(zhèn)居民低保提高到300元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由最初的每年420元調(diào)整到1930元。六是健全完善保障性住房建管機(jī)制。制定了《市保障性住房租售并舉管理辦法》、《市廉租住房和公共租賃住房并軌管理辦法》、市經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理辦法，具體事項(xiàng)正在實(shí)施。七是完善住房公積金歸集、提取政策。立足于擴(kuò)大住房公積金政策惠及面，將住房公積金貸款最高額度由30萬元調(diào)整到50萬元，最高貸款年限由25年調(diào)整到30年，大病提取住房公積金范圍由9種擴(kuò)大到15種，實(shí)行父母與子女間聯(lián)動(dòng)使用住房公積金歸還個(gè)人住房貸款，對(duì)房租超出家庭工資收入30%（含）以上的低收入家庭可憑證明提取公積金支付房租。將機(jī)關(guān)事業(yè)單位支付工資、且與單位簽定勞動(dòng)合同或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系三個(gè)月以上的職工納入繳存范圍。

（五）社會(huì)治理體制改革 1.加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。清理社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)、考核評(píng)比，梳理各部門組織或批準(zhǔn)的創(chuàng)評(píng)活動(dòng)共有26項(xiàng)，其中保留24項(xiàng)，撤銷2項(xiàng)。推進(jìn)社會(huì)組織管理制度改革，制定了《市社會(huì)組織深化改革實(shí)施方案》，成立“市社會(huì)組織黨群服務(wù)中心”，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織一律取消業(yè)務(wù)主管單位，實(shí)行由市、縣區(qū)民政部門直接登記制度；對(duì)社會(huì)組織的分支機(jī)構(gòu)不再進(jìn)行登記審批，異地商會(huì)、非公募基金會(huì)的審批權(quán)限進(jìn)一步下放到市、縣區(qū)民政局。

2.健全完善依法治理機(jī)制。一是在黨政機(jī)關(guān)推行法律顧問制度。制定了政府法律顧問團(tuán)工作規(guī)則，建立完善了法律顧問定期服務(wù)制度、重大事項(xiàng)集體研究制度、顧問律師工作交流制度等一系列工作制度，明確政府法律顧問團(tuán)的職責(zé)定位，進(jìn)一步規(guī)范法律顧問行為。二是建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的實(shí)施意見》及具體實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范了重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。三是健全完善依法處理信訪問題機(jī)制。制定和印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)涉法涉訴信訪法律服務(wù)工作的意見》，成立了涉法涉訴信訪接訪服務(wù)中心，進(jìn)一步健全完善了政府法律顧問服務(wù)涉法涉訴信訪工作機(jī)制、信訪值班律師受理分流涉法涉訴信訪工作機(jī)制、涉法涉訴信訪聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)法律服務(wù)工作機(jī)制、涉法涉訴信訪法律援助工作機(jī)制，開展涉法涉訴信訪案件聯(lián)合接訪。推行網(wǎng)上受理信訪制度，將市、縣（區(qū)）信訪任務(wù)較重的職能部門接入全國(guó)信訪信息系統(tǒng)，建立網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的群眾信訪事項(xiàng)辦理程序，實(shí)現(xiàn)辦理過程和結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià)。

3.改進(jìn)特殊人群管理服務(wù)機(jī)制。建立了社區(qū)矯正人員教育學(xué)習(xí)與社區(qū)服務(wù)兩項(xiàng)檔案制度，制定了《市社區(qū)矯正對(duì)象定位手機(jī)管理辦法》，先后為400余名社區(qū)矯正人員配備了定位手機(jī)，確保矯正對(duì)象不脫管、漏管。改進(jìn)農(nóng)民工資支付方式，嚴(yán)格執(zhí)行“月支付、季結(jié)算”制度，在13家建筑施工企業(yè)推行農(nóng)民工工資銀行直接支付工作，辦理農(nóng)民工工資卡3000余張。完善勞動(dòng)監(jiān)察與行政司法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，研究起草了《關(guān)于建立勞動(dòng)保障行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的意見》和《關(guān)于建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見》，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)公平正義。

（五）文化體制改革

1.整合組建新聞傳媒集團(tuán)。整合日?qǐng)?bào)社、市廣播電視臺(tái)、市網(wǎng)絡(luò)信息中心3家市屬新聞單位，對(duì)現(xiàn)有人員、資產(chǎn)、負(fù)債等情況進(jìn)行摸底調(diào)查和清產(chǎn)核資，組建了新聞傳媒集團(tuán)，目前三家單位已實(shí)行集中辦公。建立重大新聞宣傳報(bào)道媒體聯(lián)動(dòng)制度，在網(wǎng)首頁建立《日?qǐng)?bào)》電子版，網(wǎng)取消時(shí)政新聞采寫，時(shí)政記者崗位轉(zhuǎn)型，時(shí)政新聞統(tǒng)一采用日?qǐng)?bào)稿件，實(shí)現(xiàn)一稿多用，促進(jìn)報(bào)網(wǎng)融合。在網(wǎng)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)廣播電臺(tái)專欄，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上收聽廣播電臺(tái)。

2.建立城鄉(xiāng)文化互動(dòng)機(jī)制。組織實(shí)施文化志愿服務(wù)基層行活動(dòng)，選調(diào)基層優(yōu)秀文藝節(jié)目進(jìn)城市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)文化交流演出。建立文化輔導(dǎo)員下派制度，下派的36名文化輔導(dǎo)員協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)（村）組建文化活動(dòng)團(tuán)體，引導(dǎo)居民參與健康有益的文化活動(dòng)。按照“資源下移、重心下移、服務(wù)下移”的原則，將加強(qiáng)“流動(dòng)文化服務(wù)”能力建設(shè)作為文化工作的重點(diǎn)，加大投入、增強(qiáng)服務(wù)、組織落實(shí)，在服務(wù)供給、人才培訓(xùn)等方面努力實(shí)現(xiàn)滿足基層人民群眾欣賞、參與文化活動(dòng)的需求，在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，享受“文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”的便利和“流動(dòng)文化服務(wù)”愉悅身心的快樂，實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)最后一公里。全市文化活動(dòng)、免費(fèi)開放、流動(dòng)服務(wù)、電影下鄉(xiāng)、信息共享等工作有序組織實(shí)施。

3.推進(jìn)國(guó)家公共文化示范區(qū)建設(shè)。制定了《市創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)實(shí)施方案》等文件，確定了建設(shè)市圖書館數(shù)字化系統(tǒng)改造一期、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心、市文化館電子閱覽室、大武口區(qū)文圖兩館達(dá)標(biāo)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合文化站、42個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)中心電子閱覽室建設(shè)、47個(gè)社區(qū)193個(gè)行政村文化活動(dòng)室文化設(shè)施配置及掛牌工程等7項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，各項(xiàng)目建設(shè)正在有序推進(jìn)。

（五）黨的建設(shè)體制改革

1.健全完善組織工作機(jī)制。制定了《市領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)聯(lián)系工作機(jī)制》，推行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告出情況按一定比例進(jìn)行抽查。《制定了2014——2018年市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，努力建立更加開放、更具活力、更有實(shí)效的干部培訓(xùn)體系。認(rèn)真落實(shí)《市處級(jí)后備干部管理辦法（試行）》、《新任職副處級(jí)干部到信訪部門跟班學(xué)習(xí)管理辦法》的制度，建立全市處、科級(jí)優(yōu)秀年輕干部庫。建立干部“干事檔案”核查公示和組織部門“雙向約談、深入走訪”制度，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)考查機(jī)制和綜合分析研判機(jī)制。在大武口區(qū)開展“智慧黨建”試點(diǎn)工作，在惠農(nóng)區(qū)開展機(jī)關(guān)干部到社區(qū)報(bào)到試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善“兩代表一委員”工作室制度，成立了市大學(xué)生村官促進(jìn)會(huì)。改進(jìn)干部培訓(xùn)機(jī)制，落實(shí)《市選派非公有制企業(yè)指導(dǎo)員暫行辦法》（黨辦發(fā)?2013?89號(hào)），進(jìn)一步健全完善向非公有制企業(yè)選派黨建指導(dǎo)員機(jī)制。落實(shí)《中共市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的實(shí)施意見》（黨發(fā)?2013?42號(hào)），推進(jìn)市縣黨校改革，撤銷大武口區(qū)委黨校和惠農(nóng)區(qū)委黨校，原工作人員和編制由各縣區(qū)消化，干部培訓(xùn)工作由市委黨校承擔(dān)；平羅縣委黨校掛市委黨校分校牌子，實(shí)現(xiàn)教育資源整合共享。

2.健全完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。建立黨政主要負(fù)責(zé)人公開述廉制度，制定出臺(tái)了《市市直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全委會(huì)公開述廉制度（試行）》，在全區(qū)率先啟動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)干部在紀(jì)委全委會(huì)上公開述廉工作。調(diào)整市反腐敗案件查辦協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，修訂完善了工作規(guī)則，建立了重要信訪舉報(bào)情況、重大案件線索分級(jí)移送、處分問責(zé)通報(bào)等工作機(jī)制，強(qiáng)化各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的協(xié)作配合，整合資源，集中力量形成了工作合力。加大對(duì)縣區(qū)和部門紀(jì)委（紀(jì)檢組）查辦案件的指導(dǎo)和考核，重要案件堅(jiān)持下查一級(jí)，防止壓案不查、瞞案不報(bào)和查案不力等現(xiàn)象，先后嚴(yán)肅查處了三起嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。3.健全完善人大、政協(xié)工作制度。市人大圍繞健全完善人大工作制度，進(jìn)一步密切與人大代表的聯(lián)系，使代表依法履行職權(quán)，更好地發(fā)揮代表作用，制定出臺(tái)了《市人大常委會(huì)決議、決定和審議意見、建議督辦辦法》。市政協(xié)制定了政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系委員工作制度、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)基層群眾工作制度，圍繞建立黨政府和政協(xié)組織實(shí)施協(xié)商工作計(jì)劃制度，制定了《市政協(xié)2015協(xié)商計(jì)劃》，確定了事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的8個(gè)協(xié)商課題，在市政協(xié)十屆二次全會(huì)上審議通過，積極促進(jìn)常委會(huì)協(xié)商、主席會(huì)協(xié)商、字正協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商等多層次廣泛協(xié)商，目前已完成政府采購、中小企業(yè)技改資金、理順工業(yè)園區(qū)管理體制等課題調(diào)研，以咨政形式對(duì)政府采購工作進(jìn)行了協(xié)商。

二、深化改革存在的主要問題

（一）等待中央、自治區(qū)出臺(tái)改革決策政策和報(bào)批事項(xiàng)。中央、自治區(qū)相繼召開了2次全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究了一些重大改革事項(xiàng)，但目前相關(guān)文件和政策還沒有正式出臺(tái)，我市各縣區(qū)、各部門擔(dān)心“搶跑”與中央、自治區(qū)改革要求不相符，同時(shí)也期望參照中央、自治區(qū)改革“藍(lán)本”制定相關(guān)規(guī)劃、政策；一些改革《方案》、《意見》已報(bào)送自治區(qū)相關(guān)部門，但一直未下批復(fù)，影響改革事項(xiàng)的實(shí)施。

（二）部分改革事項(xiàng)研究不夠深入、《方案》不夠完善。目前，對(duì)一些本市能自主改革的事項(xiàng)，相關(guān)部門已草擬了《方案》或《意見》，但由于政策依據(jù)不夠充分、改革措施可行性不強(qiáng)等因素，有的一直在反復(fù)修改，有的未能提交會(huì)議研究，影響改革進(jìn)度。

（三）部分單位對(duì)承擔(dān)的改革事項(xiàng)重視不夠、推動(dòng)乏力。一些單位沒有從體制機(jī)制、制度建設(shè)、工作創(chuàng)新等方面研究思考改革，把抓好常規(guī)工作當(dāng)做推進(jìn)改革，抓不住改革的重點(diǎn)和關(guān)鍵事項(xiàng)，市委深化改革推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展《若干意見》及其《分工方案》確定的改革任務(wù)沒有有效落實(shí)。

（四）各部門（單位）協(xié)調(diào)配合還不夠緊密。深化改革事項(xiàng)多、任務(wù)重，各專項(xiàng)小組牽頭單位人力、精力有限，對(duì)各專項(xiàng)小組成員單位的改革事項(xiàng)不完全熟悉，推進(jìn)改革主要依靠承擔(dān)改革任務(wù)的責(zé)任單位。對(duì)于跨部門的改革事項(xiàng)，相關(guān)單位還缺乏深入溝通，分工負(fù)責(zé)、協(xié)力推進(jìn)機(jī)制還不到位。部分單位牽頭責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，協(xié)調(diào)配合單位不主動(dòng)，使改革事項(xiàng)各部門、各環(huán)節(jié)銜接不緊密，各環(huán)節(jié)之間的進(jìn)度不平衡，缺乏整體推進(jìn)的協(xié)調(diào)性。

三、下半年深化改革的思路和舉措

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組決策職能。組織召開市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次、第三次會(huì)議，進(jìn)一步完善深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組議事機(jī)制，健全深化改革事項(xiàng)會(huì)議研究、資料備案、信息報(bào)送、督查考核等制度，強(qiáng)化深化改革的決策研究和指導(dǎo)落實(shí)職能。

（二）開展重點(diǎn)改革事項(xiàng)研究。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員、個(gè)專項(xiàng)小組及各責(zé)任單位要及時(shí)研究國(guó)家、自治區(qū)深化改革決策和政策，圍繞全市重大改革事項(xiàng)，確定調(diào)研課題，開展調(diào)查研究，為深化改革提供決策依據(jù)。

（三）推動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)。制定《市2015年深化改革任務(wù)和推進(jìn)計(jì)劃》，指導(dǎo)各專項(xiàng)組堅(jiān)持試點(diǎn)先行、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，抓好各領(lǐng)域改革工作。各專項(xiàng)小組要強(qiáng)化各牽頭單位、配合單位職責(zé)，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，增進(jìn)相互協(xié)調(diào)，形成工作合力，全面推動(dòng)2104年71項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，梳理確定重點(diǎn)改革事項(xiàng)和試點(diǎn)工作，確保取得實(shí)效。

（四）加強(qiáng)深化改革督查考核。建立深化改革督查考核制度，制定考核辦法和考核細(xì)則，發(fā)揮考核導(dǎo)向作用，促進(jìn)各縣區(qū)、各部門切實(shí)抓好深化改革各項(xiàng)工作，市改革辦每月對(duì)深化改革工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，每季度開展一次督查和通報(bào)，每半年進(jìn)行一次考評(píng)。加強(qiáng)與與市委督查室、市政府督查室及各專項(xiàng)小組辦公室協(xié)調(diào)，聯(lián)合開展改革專項(xiàng)工作督查，推動(dòng)深化改革各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

（五）擴(kuò)大深化改革政策宣傳。利用報(bào)紙、刊物、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，積極宣傳改革政策，宣傳改革成功經(jīng)驗(yàn)和典型，發(fā)布重大改革方案、重大改革進(jìn)展情況，營(yíng)造良好的改革氛圍。加強(qiáng)各專項(xiàng)小組牽頭單位的協(xié)調(diào)，及時(shí)全市掌握各類改革動(dòng)態(tài)，積極編寫《改革動(dòng)態(tài)》，關(guān)注改革熱點(diǎn)，發(fā)掘改革亮點(diǎn)，反映改革成效，總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)和引導(dǎo)全市各領(lǐng)域深化改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。加強(qiáng)與自治區(qū)改革辦的協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取在自治區(qū)改革相關(guān)平臺(tái)上更多反映市深化改革的動(dòng)態(tài)、做法和成效。

第五篇：全面深化改革工作匯報(bào)材料

全面深化改革工作匯報(bào)材料

我們認(rèn)真貫徹落實(shí)**和市委關(guān)于全面深化改革決策部署，著力發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)、督查調(diào)度、評(píng)估考核的職能作用，有效推動(dòng)各項(xiàng)改革深入開展。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真謀劃部署全面深化改革工作

機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。**委組建成立了縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣委書記兼任，副組長(zhǎng)由縣委副書記兼任。小組對(duì)應(yīng)上級(jí)相關(guān)領(lǐng)域下設(shè)6個(gè)專項(xiàng)小組，專項(xiàng)小組組長(zhǎng)由縣委常委兼任，專項(xiàng)小組配備聯(lián)絡(luò)員，由科級(jí)干部擔(dān)任。縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，作為常設(shè)性機(jī)構(gòu)設(shè)在縣委辦公室，與縣委辦一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子。

工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況。在工作過程中突出抓好“領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、專項(xiàng)小組組長(zhǎng)、改革辦主任”三個(gè)關(guān)鍵和分管領(lǐng)導(dǎo)、部門一把手“兩個(gè)基本”組織資源，健全完善領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、改革辦主任會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議、專題協(xié)調(diào)會(huì)議、專題研討會(huì)議等會(huì)議制度，兩年來，共召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議12次、專項(xiàng)小組會(huì)議30次、辦公室主任會(huì)議20次、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議15次。6個(gè) 專項(xiàng)小組設(shè)立了常務(wù)副組長(zhǎng)，配備了辦公室主任和專職工作人員。各牽頭部門明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員。

細(xì)化實(shí)化全面深化改革舉措。一是形成了改革動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，建立了改革總臺(tái)賬、任務(wù)臺(tái)賬、試點(diǎn)臺(tái)賬、自選試點(diǎn)臺(tái)賬、改革成效評(píng)估“五本臺(tái)賬”，確保改革任務(wù)按臺(tái)賬落到實(shí)處。二是認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一”工作制度，各涉改單位每半月向?qū)ｍ?xiàng)小組和改革辦匯報(bào)一次任務(wù)進(jìn)展情況，專項(xiàng)小組和改革辦對(duì)涉改單位進(jìn)行一次督查，專項(xiàng)小組和改革辦每季度召開一次改革分析會(huì)，專項(xiàng)小組、改革辦和涉改單位半年總結(jié)一次改革任務(wù)完成情況，年底由專項(xiàng)小組、改革辦向領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行述職匯報(bào)。三是形成信息報(bào)送機(jī)制，已印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)專報(bào)》4期、《改革快訊》20期，上報(bào)改革信息38篇、典型材料5篇。四是建立了宣傳工作制度，在***電視臺(tái)、今日***、***手機(jī)報(bào)開通了改革工作宣傳專欄，刊播了2期《改革工作面對(duì)面》，制作了村級(jí)內(nèi)置金融服務(wù)試點(diǎn)、縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)和建立龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制專題片，市宣傳部對(duì)我縣公立醫(yī)院改革工作進(jìn)行了典型宣傳報(bào)道。在《今日***》、廣播電視臺(tái)等媒體開辟了改革專欄，啟用了“改革微視點(diǎn)”微信公眾號(hào)，形成了關(guān)心改革、支持改革的良好氛圍，為全面深化改革營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。

二、強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)全面深化改革工作

總書記強(qiáng)調(diào)，試點(diǎn)是改革的重要任務(wù)，更是改革的重要方法。試點(diǎn)能否邁開步子、趟出路子，直接關(guān)系改革成效。自XX年以來，準(zhǔn)縣共承擔(dān)了上級(jí)改革試點(diǎn)任務(wù)，其中，國(guó)家級(jí)試點(diǎn)2項(xiàng)，**級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)，市級(jí)試點(diǎn)。在推進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)時(shí)，積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)，努力形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

1.深入推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革。制定了《**公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案》，成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的公立醫(yī)院綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推進(jìn)公立醫(yī)院改革。取消了4所公立醫(yī)院行政級(jí)別；實(shí)行“先看病、后付費(fèi)”制度；所有公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行全部藥物零差率銷售；建立了公立醫(yī)院經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制，破除了“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制；全面落實(shí)分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診制度；縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行總額付費(fèi)，在原22個(gè)病種實(shí)行定額付費(fèi)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大到現(xiàn)在的24個(gè)病種；認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革；規(guī)范了公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理、院長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，向4所公立醫(yī)院委派了總會(huì)計(jì)師。

2.深入推進(jìn)縣城深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革。制定了《**深化城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點(diǎn)方案》并經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批復(fù)。初步建立了ppp動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫，儲(chǔ)備項(xiàng)目32個(gè)，總投資227億元。納龍高速、城坡及包子塔生態(tài)旅游建設(shè)項(xiàng)目等6個(gè)政府與社會(huì)資本合作的項(xiàng)目列入**PPP項(xiàng)目庫。由縣政府與燃?xì)鉄崃竟餐鲑Y興建的大路新區(qū)供熱工程 爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金1360萬元，目前，熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目主體工程已完工，累計(jì)完成投資26.8億元，項(xiàng)目建設(shè)供熱管網(wǎng)4.95km，配套熱力站6座，正在組織招投標(biāo)，預(yù)計(jì)XX年完成。由縣政府與生力集團(tuán)共同出資興建的薛家灣鎮(zhèn)城市天然氣管網(wǎng)工程初步達(dá)成合作意向。

3.深入推進(jìn)小型水利工程管理體制改革。按照國(guó)建企管、鄉(xiāng)管、村管和企建企管四種模式，對(duì)全縣范圍內(nèi)的小型水庫、水保骨干壩和淤地壩等頒發(fā)了1088份小型水利工程所有權(quán)證書。明晰了產(chǎn)權(quán)，降低了管護(hù)成本，庫壩使用、建設(shè)、管護(hù)、運(yùn)營(yíng)進(jìn)一步規(guī)范。

4.深入推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)檢監(jiān)察組織領(lǐng)導(dǎo)改革。全縣9個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個(gè)街道已全部實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢書記、副書記單設(shè)，配備紀(jì)檢專職干部33人，推動(dòng)聚焦主業(yè)主責(zé)，實(shí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，實(shí)現(xiàn)了“三轉(zhuǎn)”。穩(wěn)步推進(jìn)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋工作，采取單獨(dú)派駐和綜合派駐相結(jié)合的方式，縣紀(jì)委向全縣黨政機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢組20個(gè)，配備鄉(xiāng)科級(jí)紀(jì)檢組長(zhǎng)22人、紀(jì)檢干部43人，實(shí)現(xiàn)縣黨政機(jī)關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋。159個(gè)嘎查村、23個(gè)社區(qū)選舉產(chǎn)生了村民監(jiān)督委員會(huì)。

5.深入推進(jìn)“多規(guī)合一”改革全面啟動(dòng)。編制完成《**多規(guī)融合總體發(fā)展規(guī)劃》，完成了資料的GIS化轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)上圖、圖塊疊加工作，“全縣一張圖”工作完成了“多規(guī)合一”控制線規(guī)劃圖等12張初步成果圖和“兩規(guī)”建設(shè)用地 差異分析圖等10張規(guī)劃分析圖。完成“多規(guī)合一”數(shù)據(jù)共享平臺(tái)設(shè)計(jì)方案，正在進(jìn)行前期建設(shè)工作。

三、存在問題及下一步打算

總的看，我縣全面深化改革工作取得了一定成效，但與中央、**和市委的要求還有一定差距。一些重點(diǎn)改革任務(wù)推進(jìn)中存在的問題需**級(jí)層面協(xié)調(diào)解決。比如，“多規(guī)合一”總體規(guī)劃中所涉問題，特別是各專業(yè)規(guī)劃相互交叉問題，受縣級(jí)政府權(quán)限制約，多數(shù)不能在權(quán)限范圍內(nèi)解決。因此，需**層面協(xié)調(diào)發(fā)改委、國(guó)土廳、住建廳、環(huán)保廳、林業(yè)廳、水利廳、農(nóng)牧業(yè)廳、文化廳等相關(guān)部門集中研究解決，并由**政府給予最終批復(fù)，保證規(guī)劃能夠切實(shí)落地實(shí)施。比如，縣城深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革方面，建議**財(cái)政加大對(duì)我縣國(guó)地債資金支持力度，將我縣列為國(guó)地債重點(diǎn)支持縣市，支持我縣優(yōu)先利用PPP模式，推動(dòng)社會(huì)資本參與我縣交通、產(chǎn)城道路、供排水、燃?xì)夤艿馈⑿畔⒕W(wǎng)絡(luò)、集中供熱等基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

下一步，我們將按照中央、**、市委有關(guān)改革工作決策部署，深入貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，強(qiáng)化在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面開展嘗試與探索，重點(diǎn)在解決供需失衡、供需矛盾、供需錯(cuò)配上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)體制領(lǐng)域改革，著力在解決有效供給、調(diào)節(jié)供求關(guān)系、創(chuàng)造供給價(jià)值、激活供求主體、提高供給水平上尋求新突破。主 要在解決產(chǎn)能過剩、降低企業(yè)生產(chǎn)成本、消化存量房、就業(yè)、養(yǎng)老、扶貧攻堅(jiān)、戶籍制度以及文化旅游補(bǔ)短板方面下功夫。農(nóng)業(yè)主要以整合生產(chǎn)要素為主來增加新的供給，在土地、草牧場(chǎng)、林地確權(quán)的基礎(chǔ)上，以組建農(nóng)村合作組織為市場(chǎng)主體，重點(diǎn)在加強(qiáng)龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益鏈接機(jī)制改革上做文章，探索以農(nóng)村土地等用益物權(quán)為抵押的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)改革。工業(yè)主要在解決煤炭產(chǎn)能過剩、轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)型增殖乏力、煤化工下游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化供給不足、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)整合兼并重組減少下崗職工以及通過稅費(fèi)減免、政策扶持、進(jìn)城農(nóng)民變市民、商品房回購轉(zhuǎn)公、廉租房方式消化存量房等方面推進(jìn)供給側(cè)改革。服務(wù)業(yè)側(cè)重在文化、鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等推行“互聯(lián)網(wǎng)+”、“旅游業(yè)+”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)+”等以服務(wù)創(chuàng)造供給價(jià)值上推行“組合拳”式改革，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)主題功能定位，通過機(jī)制激活三產(chǎn)供給主體，以轉(zhuǎn)型促進(jìn)供需平衡，力爭(zhēng)在年內(nèi)形成以一二三產(chǎn)之間“聯(lián)動(dòng)、聚合、鏈條、牽引”式改革為主的主體框架。