地震應急預案

地震應急預案1

為確保我鎮地震應急工作迅速、高效，有序開展，最大限度地減輕人員傷亡和經濟損失，維護社會穩定，依照《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《甘肅省防震減災條例》等法律法規要求，結合《成縣地震局地震應急預案》及我鎮實際，制定本預案。

一、指導方針和原則

（一）指導方針。防震減災工作堅持以預防為主，防御與救助相結合的方針。把防震減災工作納入我鎮國民經濟和社會發展總體規劃，落實震前、震時、震后各項防震減災工作措施。

（二）原則。堅持以人為本，保護人民群眾的生命和財產安全，最大限度的減輕地震災害損失的原則；實行政府統一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主；部門密切配合，各司其職，資源整合，信息共享；以先進技術手段為支撐，進行科學決策；建立廣泛的社會動員機制，發揮人民群眾在自救呼救和震后重建工作中的作用。

二、適用范圍

本預案適用于在全鎮區域內發生的地震災害事件（含有感地震事件）的應急處置。

三、應急組織機構及職責

（一）應急指揮機構及主要職責

鎮黨委政府成立防震減災工作領導小組，負責領導和調度全鎮防震減災工作。發生地震災害事件，鎮防震減災工作領導小組即轉為鎮抗震救災應急指揮部，統一領導、組織、指揮和協調全鎮抗震救災工作。為了做好全鎮地震災害事件和其他地震事件的應對工作，紙坊鎮成立了由黨委書記強萬祥、鎮長張虎林同志任組長，人大主席楊煒同志、黨委副書記李春同志、副鎮長李輝、楊星悅、郝會兵同志任副組長，各站所及派出所、醫院、供電等有關部門負責同志為成員的地震應急指揮部領導小組。負責對本鎮地震應急工作實施統一指揮，以及地震應急搶險救援的各項工作。

主要職責：

1、第一時間向縣委縣政府報告災情和救災應急方案及救災中發生的重大問題。

2、確定和宣布震后應急或臨震應急期的起至時間。

3、統一領導全鎮抗震救災工作，部署和監督破壞性地震應急預案的實施；派出地震現場抗震救災人員，協調駐點部隊派遣搶險救災部隊。

4、指導抗震救災工作，協調跨鎮抗震救災工作和臨震應急事項；解決協調抗震救災中急需解決的重大問題。

5、根據破壞性地震應急需要，向縣政府請求在災區實行和解除特別管制措施。

6、及時掌握災情、震情、險情及其發展趨勢，請求縣政府及有關部門實施對口緊急支援。

7、統一把握震情、災情報道口徑。

（二）辦事機構及主要職責指揮部下設“一室七組”，即抗震救災辦公室、宣傳報導組、安全保衛組、醫療救護防疫及人口疏散組、搶險救災及生活物資供應組、社會保障及恢復建設組、后勤保障組、督察工作組。

1、抗震救災辦公室

辦公室設在黨政辦，主任由黨委副書記李春同志兼任，副主任由黨政辦主任蘇定輝同志兼任。成員包括：黨政辦工作人員。

主要工作職責：

（1）研究制定本鎮應對地震事件的政策措施和指導意見；

（2）負責組織指揮和處置一般地震災害事件的先期處置和善后工作；

（3）協調各組之間的關系，指導各村開展地震事件的應對工作；

（4）負責對外的聯絡和接待工作。

（5）負責處理辦公室日常工作。

（6）完成好指揮部交辦的其他工作。

2、宣傳報導組

宣傳報導組辦公室設在黨政辦公室，組長由蘇定輝同志兼任，成員由黨政辦成員組成。主要職責：

（1）按照規定進行應急宣傳，及時向公眾發布震情、災情等有關信息。

（2）破壞性地震發生后，在廣播上加大宣傳力度，動員全鎮力量，積極參與抗震救災工作。

（3）宣傳抗震救災工作中典型事跡與模范人物，穩定人心，穩定社會秩序，促進救災工作高效、有序地進行。

3、安全保衛組

安全保衛組辦公室設在武裝部，組長由武裝部長郝會斌同志兼任，副組長由派出所所長王小強同志兼任，成員由武裝部、派出所成員組成。

主要職責：

（1）負責組織地震應急的社會治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安秩序，保證搶險救災工作順利進行。

（2）當地震發生后，加強災區的治安管理工作，實施緊急防范措施，全力維護災區的社會穩定工作。

（3）負責組織對要害部門、金融單位等重要目標的警戒。

（4）采取有效措施，防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發生和擴大蔓延。

（5）協助民政部門組織群眾撤離和轉移。

（6）必要時負責組織動員和征用其他部門及社會的交通設施裝備，保證地震應急搶險救災物資運輸和災民、傷員的疏散轉移。

4、醫療救護防疫及人口疏散組

醫療救護防疫及人口疏散組辦公室設在鎮計生辦，組長由武裝部長郝會斌同志兼任，副組長由鎮衛生院院長胡志鋒同志、計生辦主任陳海洲同志擔任，成員由衛生院、計生辦工作人員、各村黨支部書記、轄區學校校長組成。

主要職責：

（1）負責迅速組織醫療衛生救援隊伍進入地震災區現場，對傷員進行緊急救治。

（2）在監震應急期間，應儲備一定數量的藥品及醫療救護器械等，組織好醫療救護隊待命。

（3）地震發生后，應立即奔赴災區，利用各種醫療設施或建設臨時醫療點搶救傷員。

（4）做好衛生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。

（5）負責及時檢查、監測災區的食品、飲用水源、醫用放射源的安全情況，采取有效措施，防止控制傳染病的爆發流行。

（6）負責地震傷亡醫療救治信息報告，負責組織本鎮的地震次生、衍生災害的預防與處置工作

（7）在臨震應急期間，應組織群眾進行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。

（8）地震發生后，迅速設置避難場所和救災物資供應點。

5、搶險救災及生活物資供應組

搶險救災及生活物資供應組辦公室設在財政所，組長由副鎮長李輝同志兼任，副組長由財政所所長蘇環春同志、民政辦主任趙衛東同志兼任，成員由財政所、民政辦工作人員。

主要職責：

（1）在臨震應急期間，應組織搶險救災隊伍積極開展救災技術訓練，掌握搶險救災技術。同時，做好應急資金、物資、食品的儲備工作。

（2）破壞性地震發生后，應迅速組織隊伍奔赴災區，搶救被壓埋人員，并協助有關部門進行工程搶險。

（3）地震發生后，迅速組織隊伍，按照全鎮的統一部署，調動糧食、食品與物資，保證災區生活必須品的`供應。

（4）嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發生，出現異常情況時，應迅速組織搶救隊搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災害的擴大蔓延。

（5）做好應急救濟款的發放工作。

（6）積極組織災區的轉移、安置與恢復重建工作。

6、后勤保障組

后勤保障組辦公室設在民政辦，組長由副鎮長李輝同志兼任，副組長由民政辦主任趙衛東同志擔任，成員由民政辦、供電站及后勤工作人員組成。

主要職責：

（1）在臨震應急期間，做好運輸車輛的準備工作及救災儲

備物資、設備的運輸工作。

（2）在臨震應急期間應加強對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準備工作。

（3）破壞性地震發生后，應盡快組織人員搶修被損毀的線路及設施，保證救災通訊暢通無阻。

（4）在臨震應急期間，要組織力量對主要變電線路進行檢修、加固。

（5）地震發生后，供電站迅速組織搶修隊伍，盡快恢復被損壞的線路及設施，確保災區正常供電。

7、社會保障及恢復建設組

社會保障及恢復建設組辦公室設在民政辦公室，組長由鎮長張虎林同志擔任，成員由民政、財政所、機關后勤工作人員組成。

主要職責

（1）破壞性地震發生后，應立即組織隊伍奔赴災區對退休工人，低保、困難人員開展社會救助工作。

（2）迅速組織人員深入災區，普查房屋等建筑物的損毀情況。

（3）提出重建計劃，并上報鎮黨委、鎮政府。

（4）積極爭取外援和籌措資金。

8、督察工作組

督察工作組辦公室設在紀檢辦公室，組長由紀檢書記李春同志兼任，成員由司法所工作人員組成。

主要職責：

（1）在臨震應急期間，對各組開展的地震應急工作進行督導檢查。

（2）破壞性地震發生后，督查各工作組履行責任情況、開展救助落實情況。

（3）應急處置工作結束后，對在處置因工作不力造成嚴重后果的，追究相關領導責任。

四、應急響應

1、響應程序地震災害發生后，根據震情和災情需要，啟動應急預案。組織領導應急工作。根據需要，組織有關部門做好穩定社會、安定民心等工作，及時向上級政府和地震部門報告震情、災情和應急工作情況。

2、指揮協調

（1）一般破壞性地震應急反應。各村、各單位在半小時內向辦公室匯報災情，之后每隔一小時向辦公室匯報災情，辦公室每隔一小時向鎮地震處置指揮部報告情況，同時向縣地震應急指揮部匯報災情。

（2）中等級嚴重破壞性地震應急反應。中等破壞性地震中等或嚴重破壞性地震發生后，各工作組成員迅速到位，按照鎮抗震救災領導小組的統一部署和職責開展救災工作。迅速向縣政府及區抗震救災指揮部報告災情。

（3）臨震應急反應。鎮防震救災工作領導小組召開緊急會

議，研究布置應急準備工作。各工作組立即行動起來，確保通訊暢通，集結搶險救災隊伍，隨時準備工作。積極儲備救災資金、物資和食品。加強全鎮的保衛工作，預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩定。

3、緊急處理

地震災害現場實行政府統一領導、現場指揮部綜合協調、各部門參與的應急救援工作體制。

地震現場緊急處理的主要內容。

（1）盡快溝通、匯集和上報地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災民自救互救成果、救援行動進展情況；

（2）分配救援任務、劃分責任區域、協調各級各類救援隊伍的行動；

（3）必要時采取緊急防御措施，及時疏散群眾，組織建筑物的安全鑒定，查明次生、衍生災害或威脅，組織力量消除次生災害的發生；

（4）組織搶修通信、交通、供水、供電等生命線設施；

組織救援物資的接收與分配。

（5）協助上級業務部門進行災害損失調查、災害損失評估等工作。

4、應急行動

（1）人員搶救與工程搶險

指揮部根據災害種類和分布情況，迅速組織搜救被壓人員，協助有關部門進行工程搶險，力爭在最短的時間內恢復正常。

（2）群眾的安全防護

災情發生后，鎮政府應及時制定具體的群眾能夠疏散撤離方式、程序、行動組織指揮方案，規定疏散的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護群眾安全的必要保護措施，并認真落實。

（3）社會力量動員和參與

特別重大、重大或較大地震災害事件發生后，鎮抗震救災指揮部動員非災區的力量，參加搶險救災、動員基層單位和人員開展自救和互救；對災區提供救助，根據需要開展捐款、捐物活動。

（4）應急結束

地震災害應急處置工作完成后，由現場指揮部組織相關小組和專家對應急處置工作進行評估。應急達到以下條件：地震災害事件的緊急處置工作已經完成，地震引發的次生災害的后果基本消除，經過震情趨勢判斷，近期無發生較大地震的可能，災區基本恢復正常社會秩序。鎮指揮部向縣抗震救災指揮部申請應急結束，由縣政府批準并宣布災區震后應急期結束后，方可終止應急狀態。

五、后期處置

1、善后處置

地震發生后，鎮應急指揮部必須做好受災群眾的安置工作，為受災群眾提供臨時住所和應急食品、衣被等生活必須

品，做好現場污染物收集、清理與處理工作，盡快恢復正常生產生活秩序。

2、社會救助

鎮民政部門要發動社會、個人開展救助活動，并按有關規定做好捐贈款物的接收、分配、運輸、發放工作。民政部門負責對社會捐贈資金和物資實行全過程管理和監督，確保救助資金和物資用于受災地區和受災群眾。

3、調查和總結

參與地震應急工作的各相關部門、單位做好各自應急工作的總結并上報鎮抗震救災指揮部，鎮抗震救災指揮部對應急工作進行總結并提出改進建議，上報縣抗震救災辦公室。

六、應急保障

1、通信保障

電信部門負責對通信系統的維護，制定通信系統備用方案，確保地震應急期間通訊暢通。

2、交通運輸保障

派出所負責應急處置工作中的交通運輸保證，本著平震結合的原則，組織一定數量的應急運輸工具，供地震災害應急救援使用，并建立應急交通工具動態數據庫。 3、醫療衛生保障

鎮衛生院負責地震災害應急處置工作中的醫療衛生保障，組織應急衛生救援梯隊，及時提供現場創傷醫療救治、疫情處置的基本設備，建立醫療衛生保障動態數據庫。

4、治安保障

鎮派出所負責地震應急處置工作中的治安保障，開展群防聯防。

5、物資保障

民政部門合理建立物資的儲備網絡，完善鎮級救災儲備管理制度，增強鎮級調控能力，必要時，可依法動員和征用社會物資。

6、資金保障

地震災害應急處置工作所必須的專項資金由鎮財政予以保障。

7、社會動員保障鎮政府建立應對突發性公共事件災害的社會動員機制，保證在特別重大、重大或較大地震災害發生后，能夠使社會各方面力量及時、主動地參與應急處置工作。

本預案自印發之日起實行。

地震應急預案2

一、總則

1、編制目的及依據

為保障地震應急工作高效、有序地進行，最大限度地減輕地震災害損失，維護社會穩定，依據有關法律法規和《縣地震應急預案》，結合我鎮實際，編制本預案。

2、適用范圍

本預案適用于本鎮行政區域內發生地震事件或周邊地區地震對本鎮造成影響的地震事件的應對處置。

二、組織機構

成立鎮抗震救災指揮部，統一領導和指揮全鎮地震應急與救災工作。縣抗震救災現場指揮部成立后，鎮抗震救災先期處置工作結束。鎮抗震救災指揮部在縣抗震救災現場指揮部領導下，繼續開展抗震救災工作。

總指揮：

副總指揮：

成員：

三、主要職責

（一）破壞性地震應急響應

破壞性地震發生后，鎮抗震救災指揮部立即啟動運作，召開指揮部會議，部署抗震救災任務，開展地震應急先期處置。主要工作職責如下：

1、災情收集與上報

分管民政的鎮領導負責災情收集與上報工作。地震發生后，立即帶領尹曙亮、劉殿如等趕赴災區。

（1）開展人員傷亡數量、地震災區范圍、建構筑物和基礎設施破壞程度等調查；

（2）開展地震宏觀異常現象、社會影響和地質災害等調查；

（3）每隔1小時通過電話或通訊軟件等向鎮指揮部報告一次。

2、搶險救災

鎮長或黨委副書記負責人員搶救工作。地震發生后，立即帶領尹曙亮、劉殿如等趕赴災區各村(居)。

（1）組織救援人員搜索營救被困群眾，發動基層干部群眾開展自救互救；

（2）配合上級救援隊伍開展搶救工作。

（3）嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發生，出現異常情況時，應迅速上報，并組織搶救隊搶救人員和物資，防止次生災害的'擴大蔓延。

3、傷員救治

分管醫療衛生的鎮領導負責傷員救治工作。地震發生后，立即帶領孫剛、胡雪等趕赴鎮衛生院和震區醫療點。

（1)組織開展傷員救治工作，視情況需要，在人員傷亡集中的村(居）設置醫療救護點；

（2）醫療救護力量不足時，提出請求支援方案。

（3）加強衛生防疫工作，配合上級衛生部門及時檢查、監測災區的飲用水源、食品等，實行重大傳染病和突發衛生事件每日報告制度。

4、治安維護

分管治安的鎮領導負責治安維護工作。地震發生后，立即帶領石成喜、鄭標等，組織派出所公安民警和骨干民兵分組行動。

（1）預防和打擊各種違法犯罪活動，做好震區社會秩序維護工作；

（2）根據應急處置需要，對現場及相關通道實行交通管制；

（3）做好黨政機關、水電設施、銀行等重點目標保護工作。

5、宣傳報道

分管宣傳的鎮領導負責，孫明軍、孫志宇等共同參加，做好震后的宣傳報道工作。

（1）通過各種手段動員全鎮力量，積極參與抗震救災工作；

（2）迅速與縣地震部門取得聯系，了解震情及地震發展趨勢，按照上級統一口徑，及時向公眾發布震情、災情等有關信息；

（3)做好輿情收集分析，每隔1小時通過電話或通訊軟件等向鄉(鎮）指揮部報告一次，如有負面輿情，立即報告；

（4）配合上級做好媒體接待和社會各界來訪工作。

6、綜合保障

鎮分管政工領導負責地震應急保障工作，李磊、邵坤等協助。

（1）做好全鎮應急人員的生活保障工作。

（2）做好上級救災人員接洽工作，協助安排辦公、食宿、向導等相關事宜。

（3）配合上級有關部門做好災民轉移安置、物資發放等工作。

（二）有感地震應急響應

有感地震發生后，鎮黨委和政府主要職責是：

1、盡快收集震情、社情信息，上報縣政府；

2、加強防震減災知識宣傳，維護社會穩定；

3、協助地震部門開展地震科學考察等。

（三）地震謠傳事件應急響應

當本轄區內或鄰鎮出現地震謠傳并對社會正常生產生活秩序造成一定影響時，負責宣傳報道工作的人員迅速收集掌握謠傳范圍、內容等基本信息，上報縣政府及縣地震局，協助上級公安、宣傳、地震等部門做好謠言傳播來源調查和宣傳辟謠工作。

四、應急結束

地震災害的緊急處置工作完成，地震引發的次生災害后果基本消除，災區基本恢復正常社會秩序和生活秩序，上級抗震救災指揮部宣布災區震后應急期結束時，我鎮地震應急結束。

三家塘小學小學地震應急預案

地震災害是人類不可抗拒的自然災害之一，其突發性強，破壞性大，對國家和人民生命財產構成了巨大威脅。為了保證破壞性地震臨震預報發布后，迅速全面地做好各項抗震救災準備工作及破壞性地震發生后，高效、有序地開展應急自救工作，最大限度地減輕地震災害，減少人員傷亡，結合我校實際，特制定本預案。

一、總則

（一）編制目的

為了地震應急能夠協調、有序和高效進行，最大程度地減少師生傷亡。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國防災減震法》、《破壞性地震應急條例》、《國家地震應急預案》，結合本校實際制定本預案。

（三）適用范圍

本預案適用于我校處置地震災害事件的應急活動。

（四）工作原則

1、地震災害事件發生后，學校在本級政府及教育主管部門的領導下按照本預案實施地震應急。

2、發生地震災害事件，學校組織教師、學生避震及校內疏散，及時向教育主管部門及本級政府報告師生傷亡和校舍受損情況，并按照本級政府及教育主管部門的要求做好受傷師生的送治和學生的安置工作。

3、普及防震減災知識、開展地震應急演練是做好地震應急工作的基礎。

二、組織機構及職責

（一）我校成立相應的防震減災工作領導機構，負責部署、指揮校園突發性地震事件的預防和處置工作。

1、防震減災工作領導小組 組 長：代桂蘭 副組長：李瑞華

（二）臨震應急行動

1、啟動預案

當發生4級以上地震時，自動啟動本預案。

2、緊急避險

要保持鎮定，切莫驚慌失措。聽到警報后由班主任或任課教師盡快組織學生躲避到安全地點，千萬不要匆忙逃離教室。

（1）上課時間：

在教室內的學生：應迅速抱頭或頭頂書包就地躲避，身體采用臥倒或蹲下的方式，使身體盡量低，躲到桌邊或墻角，以保護身體避免被砸，但不要靠近窗口。

躲避的姿勢：將一個胳膊彎起來保護眼睛不讓玻璃擊中，另一只手用力抓緊桌腿。在墻角躲避時，把雙手交叉放在脖子后面保護自己，可以拿書包或其他保護物品遮住頭部和勁部。臥倒或蹲下時，也可以采用以下姿勢：臉朝下，頭近墻，兩只胳膊在額前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前額枕在臂上，閉上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。

（2）下課時間：

在教室外的同學，應立即跑到空曠的地方，用雙手放在頭上，防止被砸，要避開建筑物和電線；在操場上的同學，感覺地震來臨時，要保持鎮靜站立在空曠地或蹲下，不能亂跑，更不能再躲進建筑物里。

3、人員疏散

當地震震動結束后，校防震減災領導小組及時發出疏散指令，當課教師聽從指令按照本預案的疏散方案組織學生行疏散。

各層樓梯口的疏導員，負責本層樓梯口的疏散秩序，防止學生推擠、倒地和掉隊。各層樓梯口的疏導員由本層第一個疏散班級的當課老師擔任。整棟教學樓內的學生全部撤離后，各層疏導員方可撤離。

疏散到操場后，立即清點師生人數。學生以班為單位由當課老師清點人數，教師以辦公室為單位由校領導清點人數；后勤、醫務、保衛等部門由其負責人清點人數。并將情況報校抗震救災指揮部。

（二）震后應急行動