雨雪冰凍天氣工作方案

雨雪冰凍天氣工作方案1

據縣氣象部門分析：受低層切變和冷空氣南下影響，近期，我縣出現低溫雨雪冰凍天氣，6日至7日陰有小雨，8日至9日受冷空氣南下影響，我縣將再次出現大風、降溫和雨雪天氣過程，陰雨雪天氣將持續到14日左右。按照縣政府有關安排，為有效應對低溫雨雪冰凍天氣對農業生產、交通運輸和群眾生活帶來的不利影響，切實做好低溫雨雪冰凍天氣各項防范應對工作，經鎮政府研究，現將有關事項緊急預案如下：

一、高度重視低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作。

當前已是隆冬季節，受強降溫雨雪天氣影響，田農作物、幼仔畜水產品極易受凍，將進一步影響農副產品的正常供應調運，給廣大群眾生產生活帶來不便。各村、鎮直各部門、駐鎮各單位要針對當前及近期的低溫雨雪天氣，牢牢樹立優患、大局意識，切實做好保暢通、保安全、保民生工作，并將群眾的生產生活作為重中之重來抓。要進一步強化領導，周密部署，落實措施，全力抓好各項防范應對工作。

1.鎮黨政辦加強與縣氣象局工作對接，及時向各村發布天氣預測，開展低溫雨雪天氣防范應對工作。

2.鎮農業技術綜合服務站要立即組織農技人員深入生產一線，有針對性地做好農業生產指導與服務工作，確保農業生產安全穩定。

3.鎮派出所、城管中隊等有關部門要認真做好應對雨雪冰凍災害工作，確保運輸安全有序運行。一旦發生災情，及時動員協調各方面人力和物資裝備除雪破冰、搶修受阻的道路、橋梁，確保群眾出行和交通運輸安全。

4.鎮供電所要加強對我鎮輸電線路和重要輸變電設備的巡查，及時采取除雪融冰措施，防止因輸供電中斷造成大面積長時間停電現象。同時，要加強電網運行調度，合理安排運行方式，確保重要用戶和居民生活用電。移動公司、電信所等部門要密切關注天氣變化信息，做好斷電和線路中斷情況下的通信保障。

5.鎮直、駐鎮有關部門要加強與縣水務局、發改委、工信委等行業主管部門加強工作聯系，確保供水、供電、供氣正常，鎮政府準備20xx個編織袋，一旦出現故障，各有關部門能迅速組織人員進行搶修，保障人民群眾的正常生活，確保全鎮生產生活秩序正常。

6.鎮安監所、村建所等有關部門要高度重視惡劣天氣下的安全生產工作，加強對重點行業、重點部位的監控和排查，及時消除安全隱患，嚴防各類事故發生。尤其是對中小學校舍、衛生院、敬老院危舊房屋、集貿市場、建筑工棚等場所要進行全面安全排查，積極做好房屋的除險加固，確保人民生命財產安全。

二、盡快落實低溫雨雪冰凍天氣各項防御措施。

各村、鎮農業技術綜合服務站要密切關注低溫雨雪天氣發展動態及其給農業生產帶來的影響，及早準備，盡快落實各項防御措施。一是要抓好油菜、綠肥等在田作物溝廂管理，及時指導農民升級溝廂、及時排干田間漬水，降低地面水位，提高土壤通透性，減輕凍害對油菜、綠肥的雙重影響。二是要督促本轄區的農業企業加強在園蔬菜的管理，預防凍害發生，并盡快采收已成熟的商品性蔬菜上市，減少凍害損失。三是要根據作物長勢，科學運籌肥水，落實中耕松土、培土壅根、覆蓋保苗、適當追肥等措施，增強在田作物抗寒能力，促進幼苗生長和弱苗轉化升級，確保作物安全越冬。四是要及時檢修加固蔬菜大棚、畜禽圈舍和水產養殖大棚等設施，及時清理積雪，防止被積雪壓塌，并調控好溫度濕度，切實增強設施保溫抗寒能力。五是要做好果樹的防凍抗寒和采果后的管理工作。果園地面覆蓋草料、鋸屑或利用園內生長的冬草覆蓋地面，增溫防凍；施足基肥，清園涂白，精心修剪，防止壯年果樹樹勢早衰，果實品質下降。六是要做好幼仔畜禽保育、飲水系統防凍及飼草料儲備調運等措施，加強動物疫病防治。七是要落實好“去凍雪，撈死魚；修設施，加蓄水；補種苗，喂精料；調水質，防病害”二十四字技術措施，做好漁業防寒抗凍恢復生產工作。八是要做好農機具防凍抗凍方面的知識宣傳和技術指導，防止機具凍壞。九是鎮供銷社儲備足夠多的食鹽，確保供應。

對可能發生的雨雪冰凍災害，要緊急做好抗冰救災的物資儲備，確保鹽、沙、草袋等除冰物資儲備充足；同時做好與群眾生活密切相關的各類物資的儲備，保證災情發生時，能夠及時向受災群眾調撥食品、飲用水等生活必備物資，保證群眾基本生活需要。

三、加強應急值守和信息報告。

各村要切實加強低溫雨雪天氣的應急值守和信息報告，嚴格執行24小時值班和村兩委領導帶班制度，及時掌握各種信息，及時處置各類突發事件；同時要強化災情調度，及時上報雪情、災情和應對工作情況。遇緊急突發事件，要第一時間上報，并迅速采取有效措施予以處置。

雨雪冰凍天氣工作方案2

根據《湘西自治州住房和城鄉建設局(州人民防空辦公室)<關于做好全州住建(人防)領域低溫雨雪冰凍天氣安全生產和穩定運行工作的通知>》（州住建發〔20xx〕156號）文件精神，全面做好我縣住建（人防）領域低溫雨雪冰凍天氣應對防范和處置工作，確保人民群眾生命財產安全，維護住建（人防）領域安全穩定運行，保障“兩會”順利召開和“兩節”平安歡度，特制定本方案。

一、目標任務

（一）確保供水供氣等公用設施正常運行，全面落實供水、燃氣安全保供。

（二）確保房屋建筑和市政基礎設施建設項目工地安全，不出現重特大事故。

（三）確保城區所有道路路面、人行道、護欄、檢查井及其它相關市政設施完善。

二、組織領導

成立縣住建局（縣人防辦）低溫雨雪冰凍天氣安全生產和穩定運行工作領導小組，由黨組書記、局長黎明任組長，對住建局（人防辦）低溫雨雪冰凍天氣應對防范和處置工作負總責；分管安全生產的總工程師楊發群任第一副組長，負責牽頭主抓；其他班子成員任副組長，負責分管范圍的應對防范和處置工作；局辦公室主任彭志勇、安監股股長向清文、財務股股長張俊、質安站站長楊文富、建管站站長張湘鄂、城建站站長向雕、燃氣辦主任田繼清、供水公司經理彭清澤、湘渝天然氣公司經理為成員。各單位按照職責負責本單位應對防范和處置工作。領導小組辦公室設在局安監股，向清文兼任辦公室主任負責日常工作。領導小組下設供水工作組、供氣工作組、建筑工地工作組、市政設施工作組等4個工作組，按照工作職責全面落實相關工作。

三、工作任務及職責分工

（一）供水工作組

責任領導：彭濤

責任單位：龍山首創水務公司

責任人：彭清澤

工作職責：

1.搞好水質檢測，增加原水、管網水、末梢水檢測次數，并密切關注水質變化，及時調整生產工藝確保安全正常供水，對供電線路、供水設施、泵房的運行情況和防冰凍措施進行全面檢查，做好設施設備的檢測檢修，按時安排人員巡視，確保各類防雨雪、防冰凍裝備性能達標，確保安全供水。

2.做好應急搶險救災期間公司內外的通訊聯絡，隨時保持聯系暢通；負責停水信息發布及各項服務信息收集、反饋、上報工作；負責搞好抗冰凍搶險救災期間各項工作開展情況的資料收集、統計等工作。

3.做好安全保供、應急搶險物資的采購、保管、發放和車輛運輸配送、調度，確保工作高效運行。

4.搞好安全保供、應急搶險工作的巡查、督促工作，協調各有關單位和部門工作中的問題。

5.搞好主、支管道的維修搶險等工作。

（二）燃氣工作組

責任領導：趙云，

責任單位：燃氣辦、湘渝天然氣公司、龍山縣液化氣有

限責任公司、龍山縣里耶液化氣充裝站

責任人：田繼清、龍山縣液化氣有限責任公司、

龍山縣里耶液化氣充裝站負責人

工作職責：

1.按照《湘西自治州安全生產委員會關于印發<全州城鎮燃氣安全排查整治工作方案>的通知》（州安委發〔20xx〕

9號）文件要求，全面排查整治燃氣經營、餐飲等公共場所燃氣、老舊小區和瓶裝液化石油氣燃氣、燃氣工程、燃氣具等燃氣源頭、燃氣管道設施等6個方面的安全風險和重大隱患。

2.做好城區管網安全隱患排查和整改，以長沙路為界，分兩個片進行檢查，檢查管網是否存在安全隱患，特別注意檢查跨溝、過橋管線情況，管線是否祼露，防腐是否到位。

3.做好站場安全隱患排查和整改，檢查電線、滅火器等運行和保養情況。排查用戶使用環節安全隱患，做好入戶安全隱患排查工作，對于用戶使用不合格鋼瓶和不符合國家規范的燃氣燃燒器具、配件等存在安全隱患的行為，要現場告知整改意見，普及宣傳安全用氣常識，并協助用戶整改到位。

4.做好物資儲備和搶險應急分隊準備。

5.全面做好液化氣的保供和安全工作。

（三）建筑工地工作組

責任領導：楊智勝

責任單位：質監站、建管站

責任人：楊文富、張湘鄂

工作職責：

1.督促建筑工地采取有效措施做好防雪、防冰凍工作，嚴防因冰雪造成山體滑坡和工程垮塌，防止發生人身傷害事故。

2.負責及時組織有關單位及專家，根據施工現場情況制定防冰凍應急搶險救援方案，并提出建議，為應急搶險救援工作提供技術支持。

3.組建專班對建筑工地落實防雨雪冰凍措施情況開展專項檢查、巡察及督查，杜絕雨雪冰凍天氣室外作業施工。

4.督促相關企業或單位落實建筑工地應急搶險物資、器材和車輛準備，并按照應急搶險領導小組要求，對應急搶險力量進行統一調配，確保應急搶險物資、車輛、器材及時趕赴應急搶險現場。

（四）市政設施工作組

責任領導：彭濤

責任單位：城建站

責任人：向雕

工作職責：

1.進一步加強低溫雨雪冰凍天氣城市道路(橋梁、隧道)安全運行管理，對人員聚集、交通流量較大的城市道路(橋粱、隧道)的主體結構和安全防護設施進行再排查，對發現的安全隱惠及時采取措施，確保安全運行。

2.低溫雨雪冰凍天氣期間，要強化與公安交警、交通運輸等部門的溝通協作和聯動處置，對易結冰路段的城市道路(橋梁、隧道)要加大日常巡檢頻率，重點路段安排專人值守并放置警示、提示標牌。

3.負責市政設施的日常巡查及維修工作。

4.安排專班排查城市排水排污管網、檢查井、調蓄池清淤運維等密閉空間作業，對排查出的安全隱患及時整改，堅決避免發生中毒、墜落等仿亡事故，確保城市正常排水排污。

5.做好應急搶險準備，常備12人的搶險隊員，24小時待命，負責城區排水排污管網、市政設施的搶險搶修工作。

四、工作要求

（一）增強安全意識。各有關單位要加強宣傳教育，增強全體人員的安全防范意識，提高自我保護能力，做好防冰凍、抗大災等應急思想準備。

（二）強化后勤保障。各單位要根據本單位實際，儲備必需的保供應急物資和搶險機械設備，合理配置、定點儲存、專人管理，明確調度方案，確保物資運得出、供得上。

（三）加強值班值守。嚴格執行值班制度，全系統所有干部職工保持手機暢通，人員隨時待命，接受調遣。

（四）組建應急專班。各單位要明確一名領導負責組建應急搶險分隊，開展應急演練，確保一旦出現險情能夠及時處置。隨時關注掌握我縣雨雪冰凍災情，及時作出防冰凍防災等應急部署。發生險情立刻啟動應急預案，在上報的同時，采取有力措施及時處置，第一時間到達現場處理，第一時間組織人員撤離，確保及時掌握、及時處置災情。

雨雪冰凍天氣工作方案3

1、指導思想

為保障我園師生的身體健康安全，保證各項工作有序進行，提高師生自我保護能力，規范發生突發事件時的應急響應行為，針對空氣污染等突發事件采取科學合理有效對策，特制定本應急預案。

工作原則

1、以人為本，減少危害。在重污染、霧霾天氣應急工作中，要高度重視人的生命權和健康權，把保障師生的生命安全和身體健康作為首要任務，最大限度地減少危害，并切實加強對應急工作人員的安全防護工作。

2、居安思危，預防為主。各班主任要增強憂患意識和責任意識，高度重視，常抓不懈，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，認真做好應對重污染、霧霾天氣的各項準備工作。

3、統一領導，分級負責。我園成立霧霾天氣應急處置工作領導小組，全面負責霧霾天氣處置工作。

成立霧霾天氣工作領導小組

召開霧霾天氣應急方案研討會，成立霧霾天氣工作領導小組，完善《幼兒園霧霾天氣應急預案》，并動員全校師生迅速行動，共同應對霧霾天氣。

2、制定預警措施

預警分級

1、四級預警（藍色）

2、三級預警（黃色）

3、二級預警（橙色）

4、一級預警（紅色）

應急措施

（一）四極響應措施

當發布藍色預警時，減少師生、幼兒戶外活動，不做操。因地制宜開展多種形式的室內活動。

（二）三級響應措施

當發布黃色預警時，避免師生、幼兒戶外活動，室內活動；加強幼兒晨檢、日間健康巡檢，以及對特異體質和特殊疾病幼兒的健康管理和隨訪工作。

（三）二級響應措施

當發布橙色預警時，幼兒園在落實以上級別應急響應措施的基礎上，停止學生、幼兒一切戶外活動；

（四）一級響應措施

當發布空氣重污染紅色預警時，根據紅色預警發布的不同時段，做好應急響應工作。幼兒園停課，通過網絡、信息、電話等途徑與家長聯系，提出合理化學習建議。

（五）加強聯系

針對出現的嚴重霧霾天氣，為避免或減少霧霾天氣對師生健康、安全帶來的危害，根據天氣預報，要求各班老師利用電話、網絡等通訊手段，加強與家長的聯系；利用幼兒園宣傳欄、校園網、電子屏等進行提醒，讓全體師生提前防范，如：出入戴防塵口罩等。共同做好幼兒的安全工作，一旦出現問題需及時上報園領導。同時提示家長外出時注意交通安全，注意騎車速度和路途車輛，避免交通事故的發生。

3、具體要求

各班級在第一時間進行安全教育，講解霧霾天氣對人體健康帶來的影響，并按照預案要求，提出具體要求：

1、幼兒應該盡量避免戶外活動，否則，越是運動，吸入肺部的毒物越多，無形中成了毒霧的吸塵器。

2、如果出行，最好要戴上口罩、紗巾。

3、抵抗力較弱的孩子應該盡量呆在室內，防止患上呼吸道疾病。

4、這個時候也應少開窗，因為室內的空氣比室外干凈。

5、一般霧霾天氣晝夜溫差會加大，應及時增添衣服，注意保暖。

6、外出回來后應該清洗面部及裸露的肌膚。

7、多喝水，多吃新鮮、富含維生素的水果，防止水分的丟失。

8、一旦發現身體不適，應立即到醫院就診。

9、走在路上，精力要集中，走人行道，不要進入機動車道。

雨雪冰凍天氣工作方案4

為了加強我要點安全方法步驟，保障社區居民的人身和財產安全，打造和諧社區園，防范極端天氣安全方法的竅門，并能步驟、及時、妥善的方法步驟手法，切實有效方法步驟手法安全事故的方法，結合我要點實際，特制訂預案如下：

一、指導方法以手法

廣大社區居民的方法財產安全為手法，積極方法步驟應對手法、雨、冰雹、大霧極端方法的要點應對手法，確保方法步驟和手法安全，保證方法步驟的竅門開展。

二、極端方法步驟：

大風、雷電、雨（中大）、冰雹、大霧等。

三、工作要點：

1、統一指揮，統一調度，分工負責，相互配合，快速方法；

2、以防為主，防救結合；方法步驟，保證重點；

3、調動社會各要點的方法步驟手法事故救援工作；

四、組織要點：

1、成立要點天氣應急步驟方法要訣

2、實行方法上報手法。領導方法步驟及時接收上級主管部門、氣象部門關于極端方法的要點預報,了解和方法步驟手法，立即安排好方法的要點防范步驟，確保方法要訣災情，在最短的方法內逐級上報，為方法步驟手法快捷、有效的方法，社區是要點極端手法一方法步驟安排落實的竅門者，務必做到信息暢通、科學方法、周密組織、確保方法萬無一失。

五、應急措施

（一）要點小組主要方法：

1、組織方法步驟手法的竅門搶險救援工作；

2、統一方法步驟手法部門救援，統一方法步驟手法；

3、根據方法步驟手法中發生的方法和手法的要點，及時對方法步驟手法、修訂和方法。

4、配合方法步驟進行手法調查處要點作及方法步驟，將技法的方法及心得要訣公布于眾。

（二）要點報告：事故發生后，必須做到：

1、社區必須在第一方法步驟將所發生的方法的要點報告。

2、事故發生后，社區必須在第一方法步驟手法采取必要措施要領人員和方法，并將步驟手法及時向教育局匯報。

（三）方法步驟后的竅門工作

1、應急步驟方法應及時按救援預案組織方法步驟的要點救援，并將方法步驟手法及時上報上級領導。

2、應急領導方法在步驟手法初期，應方法步驟手法措施，防止事故的方法。

（四）方法步驟方案

1、當霧、暴雨、大風、高溫等極端方法步驟和手法時，應急步驟方法負責組織有關要點對方法步驟、電路電線進行方法步驟，做到重點部位崗不要領，時時監控方法步驟手法。

2、如果方法步驟手法為要點警報以上的，由極端方法步驟領導小組報主管部門同意后取消極端方法步驟手法的竅門。

3、加強極端方法步驟手法的竅門，必須步驟每一方法均安排工作要點在方法步驟，發現問題要點向社區應急步驟方法匯報，社區領導小組成員的方法步驟24小時暢通。

（五）方法步驟手法和技法因方法步驟手法的竅門隱患。

1、社區要方法步驟手法制定社區安全方法步驟，及時掌握暴風雨的方法步驟。根據不同方法的要點信號，適時做出正確的方法，并過社區向居民通報。

2、社區要方法對手法天氣來臨前后道路的方法步驟，加強社區安全方法步驟手法，預防道路交通要點事故的方法。

3、極端手法過后，社區要方法步驟手法減災工作，及時組織方法步驟手法社區，確保社區內方法步驟手法，預案次生方法的.竅門，社區的方法步驟手法警示牌，同時要方法多各要點的竅門方法步驟，進一步提高居民的方法步驟手法。

六、工作要點

1、社區要方法步驟手法期間值班和方法步驟手法。

2、做好方法步驟手法，預防次生或方法步驟手法發生。

雨雪冰凍天氣工作方案5

按照區政府辦公室《轉發市政府辦公室關于印發低溫雨雪冰凍災害防范應對工作方案的通知》精神，結合《xx市氣象災害應急預案》、《xx市自然災害救助應急預案》，特制定本工作方案。

一、提高思想認識，切實加強組織領導

委要堅持以人為本、生命至上，把保障人民群眾生命安全放在第一位，高度關注積雪特別是道路結冰和低溫等可能造成的嚴重危害，以對人民群眾高度負責的態度，立即趕赴工作一線，現場指揮、現場處置、現場調度，切實做到思想到位、工作到位、人員到位、措施到位，確保群眾基本生活得到保障，確保災害損失降到最小限度，確保人民生命財產得到最大程度保護。

二、開展隱患排查，嚴防因災導致人員傷亡

委要結合實際，制定強降雪安全隱患應對工作方案，強化領導，細化措施，明確責任，加強督導。組織精干力量，對風險隱患點開展拉網式排查整改，對排查出的問題要登記造冊，明確責任人，跟蹤督辦，限期整改，確保不留死角、不留盲區。對企業危房、進行正改，對存在安全隱患的，及時轉移堅決杜絕人員傷亡事故發生。企業等危險源的安全防控，及時排除隱患和險情。加強引導和管理，嚴防因取暖引發中毒、火災等導致人員傷亡。

三、增強預警監測，準確及時發布信息

加強預警監測，及時做好低溫雨雪冰凍災害天氣過程的預測、預報、預警工作。充分利用廣播、微博微信、互聯網等各種媒體，及時發布災害預警信息和簡明防災避災辦法。我委在收到災害性天氣預測預警信息后，要及時通知受影響的群眾，及早做好防災避險準備。

四、完善應急值守，暢通信息報告渠道

委嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，確保通信聯絡暢通。強化值班紀律意識，認真落實值班和領導帶班工作制度，杜絕麻痹大意和僥幸心理。值班人員必須保持聯絡暢通，嚴禁串崗、脫崗、離崗。對值班工作進行科學安排，詳細制定值班帶班表，明確時限、提出要求、嚴明紀律、責任到人。要立足早準備、早發現、早報告、早處置，加強信息報送工作，雪情凍情災情和突發事件信息要第一時間報告鎮政府，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，并及時采取有效措施妥善處置。

五、認真落實責任，加強督促檢查

委要認真落實市委、市政府和區委、區政府低溫雨雪冰凍災害防范應對工作部署，加強組織領導，強化工作責任，把各項工作落到實處。加強督促檢查，委成立督查組要加大對低溫雨雪冰凍災害防范應對工作責任落實情況的現場督查力度，對低溫雨雪冰凍災害防范應對工作廣泛宣傳發動，注重發揮輿論監督作用，引導和形成全社會重視低溫雨雪冰凍災害防范應對工作的濃厚氛圍。

雨雪冰凍天氣工作方案6

根據氣象部門預報，下階段我市將維持較長時間低溫雨雪冰凍災害天氣，期間交織“兩節”（元旦、春節）“兩會”（人大、政協會議）和春運，安全風險較大，為重點防護期。按照東安縣人民政府辦公室轉發永州市人民政府辦公室關于印發《全市應對低溫雨雪冰凍天氣和歲末年初保供給護安全工作方案》的通知（永政辦明電﹝﹞8號）文件精神，為全面應對低溫雨雪冰凍災害天氣，最大程度減少或者避免轄區內人員傷亡和財產損失，保障廣大人民群眾正常生產生活秩序，確保社會大局穩定。結合我局實際、經局黨委行政研究決定，特制定本工作方案。

一、總體要求

堅持以人民為中心，堅持人民至上、生命至上、安全第一的理念，深化思想認識，提高政治站位，強化工作措施，加強應急保障，提升應對能力，有效預防和遏制災害事故的發生，最大程度地減少或者避免極端惡劣天氣造成人員傷亡和財產損失，切實保障人民群眾生命財產安全。

二、目標任務

下階段低溫雨雪冰凍災害天氣歷時較長，兩節兩會期間，特別是春運期間車流人流物流顯著增多，疊加低溫雨雪冰凍災害天氣，誘發事故概率較高，尤其是道路交通事故風險更高，提前防范、妥善應對低溫雨雪冰凍災害天氣意義重大。總體目標就是要實現“五保一不”，即保平安、保暢通、保供應、保穩定、保民生和不發生極端輿情事件。保平安就是要加強用火、用電、用氣、用油安全知識宣傳，加強安全監管，堅決遏制重特大事故，堅決杜絕較大生產安全事故，堅決杜絕“小火亡人”、“一氧化碳中毒”事故。保暢通就是要加強路面監管疏導，及時鏟雪除冰，保障道路運行暢通，特別是兩節兩會和春運期間，務必要嚴防死守，堅決不發生較大及以上道路交通事故。保供應就是要全力保障水、電、氣供應和通訊暢通，嚴防水管爆管，嚴防電力垮網，嚴防燃氣斷供，嚴防通訊中斷。保穩定就是要嚴厲打擊趁機擾亂社會秩序以及各種違法犯罪行為，切實做好歲末年初信訪工作，確保社會大局穩定。保民生就是要及時調運儲備必要的物資，特別是要確保糧食、蔬菜、水果、豬肉等基本生活物資供給充足、市場物價基本穩定，確保正常生活秩序。不發生極端輿情事件就是要加強社會引導，加強輿情監管，及時公開發布信息，堅決杜絕不法分子趁機炒作，引發負面輿情，造成不良影響。

三、職責分工

應對低溫雨雪冰凍災害天氣和歲末年初保供給護安全是一項復雜的系統工程，涉及面廣，全局各級各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，團結協作，齊心協力，各司其職，各負其責，扎實做好各項應對工作。

社區管理科：會同相關部門及輔警做好低溫雨雪冰凍災害天氣期間的社會穩定工作，依法打擊盜竊、哄搶救災物資和破壞防災減災工程設施的違法犯罪行為，協助疏散和轉移受威脅的群眾。

宣教科：負責組織協調新聞媒體開展防災減災宣傳教育，配合有關部門(單位)做好低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息

各村（居）道路交通協管員及輔警：負責道路交通安全管理工作，適時對冰凍濕滑路段采取交通管制及勸導、疏導及車輛分流，保障搶險救災車輛優先通行。

安監站:履行較大及以上災害現場指揮的組織、協調、保障職責，抓好應急救援工作，抓好工貿、危化、煙花爆竹行業的安全監管和突發事件的應急處置；及時核實災情，匯總上報災情；組織、協調全局低溫雨雪冰凍災害救災工作，管理、分配省市縣救災款物并監督檢查使用情況。

規劃建設科：負責維護轄區內農村道路的排查治理，及時修復因災損毀公路、橋梁，確保道路交通暢通。加強農村房屋、臨時避難所搭建，建筑工地和建筑設施應對低溫雨雪冰凍災害天氣的指導和監督管理。

民政事務管理中心:負責支持引導社會力量參與搶險救災、救災捐贈工作；及時將符合條件的受災人員納入臨時救助或最低社會保障范圍。

計財科：抓好低溫雨雪冰凍災害天氣預防、應對及救災所需資金的籌集、下撥和監督管理。

農經事務管理中心、防汛辦：做好低溫雨雪冰凍災害天氣引發的山體滑坡、地面塌陷、泥石流等地質災害的預防、監測和應急處置工作。做好低溫雨雪冰凍災害天氣期間水利部門管轄的水利水電設施的安全運行管理。組織、指導各地做好重大動物疫病和農作物病蟲害監測預警與防控；監測、發布農業災情，爭取上級種子等救災物資儲備和調撥；調查核實農業災情，抓好農業防御低溫雨雪冰凍災害和災后農業恢復生產的技術指導。

電改辦：及時搶修所轄電網受損電力設施，保障電網安全穩定運行，優先保障搶險救災的電力供應，及時恢復災區供電。科學調度用電，最大程度滿足生產生活電力供應。

衛健辦：做好災區的疾病預防控制、食品和飲用水衛生監督、受傷群眾及搶險救援人員的醫療救治和醫療衛生保障工作，預防、開展疫病的發生和流行。

旅游辦：做好旅游景區安全監管；指導、協調旅游景點做好低溫雨雪冰凍災害天氣應對知識的宣傳和游客、旅游從業人員的疏導工作。

四、保障措施

1.加強預報預警。

要加強災害性天氣過程的監測預報，科學分析天氣形勢，及時發布預警信息。如遇較強低溫雨雪冰凍災害天氣，適時增加預報頻次，提高預警精度。各地要充分利用電話、短信、微信及LED電子顯示屏滾動播報低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息，大力宣傳防寒防凍知識和減災避災辦法，提高群眾防災意識和抗災避災能力。村(居)委會等基層組織和單位在收到低溫雨雪冰凍災害天氣預測預警信息后，要及時通知受影響的群眾，提早做好防災避災準備。

2.加強調度指揮。

局安委會統籌調度當前應對低溫雨雪冰凍災害天氣應對工作，不定期進行調度。應急辦公室要每周一調度，及時向局黨委行政主要領導及縣應急局管理局報告情況。遇到突發情況，及時會商，科學指揮，按照預案快速處置。同時向社會公開發布信息，避免發生負面輿情。各村（居）各相關責任科室負責人要把應對當前低溫雨雪冰凍災害天氣作為一項重要工作來抓，按照“守土有責、守土履責、守土盡責”的要求，突出以防為主，提前部署，細致安排，嚴密防范。因低溫雨雪冰凍發生災害，相關責任領導要靠前指揮，統籌協調，果斷處置，最大程度減輕損失，保障人民群眾生命財產安全，維護生產生活秩序。

3.加強應急值守。

各村（居）各相關責任科室要嚴格落實應對低溫雨雪冰凍災害天氣24小時值班制度，要實行領導24小時帶班值班制度。值班人員必須堅守工作崗位，保證手機暢通，要及時掌握動態情況，做好信息報送。如遇突發事件，要第一時間按規定上報情況，為有效處置爭取主動。

4.強化應急處置。

各村（居）各相關責任科室要針對當前應對低溫雨雪冰凍災害天氣制定完善預案，明確責任，確保出現問題時能夠迅速應對、及時有效處置。要大力開展低溫雨雪冰凍災害天氣條件下的風險排查，對排查出來的風險隱患建立臺帳，能化解的盡快化解，不能化解的落實防范管控，按照“一險一案一專人”的要求落實方案和責任人。要針對低溫雨雪冰凍災害天氣，強化應急救災物資器材的儲備，確保有用、能用、好用。局應急救援隊伍要24小時待命，隨時準備處置突發性事故。要動員社會救援力量做好應急準備，隨時參與支持抗災救災。

5.強化督促落實。

各村（居）各相關責任科室要層層加強督促，狠抓落實，保障低溫雨雪冰凍災害天氣應對工作落地落細，要重點督查值班值守情況、風險隱患排查整治情況和隊伍、物資、預案準備情況。應急辦將聯合局紀檢督查辦將不定期督查通報。對不堅守崗位、不認真履行職責、不按上級要求落實措施，在應對低溫雨雪冰凍災害天氣過程中因工作不到位造成重大損失或嚴重后果的，將依法依規嚴格追究相關人員責任。

雨雪冰凍天氣工作方案7

20xx年1月初以來，我國部分地區出現近50年罕見的持續雨雪冰凍天氣，造成森林資源大面積受災，部分地區損失慘重。為貫徹落實國務院關于認真做好災區重建工作的要求，全面掌握森林資源雨雪冰凍受災損失情況，客觀評估災害損失及影響，根據國家林業局林資發[20xx]38號文《國家林業局關于開展雨雪冰凍災害森林資源損失調查評估工作的通知》精神要求，結合自治區受災情況，經自治區林業廳研究，決定在我區開展雨雪冰凍災害森林資源損失調查評估工作。為使本項工作有計劃、有組織、高效率實施，確保調查評估成果準確、客觀、翔實，特制定本工作方案。

一、目的與任務：

及時掌握森林資源雨雪冰凍受災損失情況，客觀評估災害損失及影響，為科學指導災害木的清理與利用，加快我區森林植被恢復重建提供依據。主要任務：

（一）全面調查受災區域內的森林、苗圃和未成林造林地的受災面積，重點調查分析雨雪冰凍災害對我區經濟林分、未成林造林地、苗圃地及森林覆蓋率的影響情況。

（二）調查評估苗木數量和經濟林產量等災害損失的實物量和價值量。

（三）分析評價雨雪冰凍災害對森林質量、森林結構、林木長勢和引發次生災害的影響。

（四）深入研究受災區域森林類型和不同經營措施的林（苗）木受災害影響情況，總結經驗教訓，提出森林資源恢復重建和科學經營建議。

（五）結合典型區域調查和剖析，對區域森林資源及其生長狀況，以及災害對森林生態效益和社會經濟的影響進行綜合評價。

二、調查評估內容

根據我區森林資源受災損失情況及特點，本次主要對遭受雨雪冰凍災害比較嚴重的經濟林分、未成林造林地、苗圃地進行調查評估。主要包括以下內容：

（一）調查內容

1、災區基本情況調查。根據雨雪冰凍災害對森林資源受損情況，確定森林資源受災縣作為調查縣。以調查縣為單位，調查收集災區災前經濟林分、未成林造林地、苗圃地資源狀況、林產品價格和營造林成本等有關資料。

2、災情與損失情況調查。以縣為單位，在受災范圍內抽取調查小班、區劃受災地塊、設置標準地，調查受災區域內經濟林分、未成林造林地和苗圃地的受災面積，林（苗）木的受損類型、程度、損失量，以及不同權屬、起源、林種和海拔、坡向、坡度的受災情況。分類型拍攝能反映該類型受損情況的現地照片。

3、災害影響典型類型調查及綜合分析評價。各調查縣選取3個以上最具典型性的類型（如不同樹種、經營措施、經營水平、林分結構、自然條件等情況）開展深入調查，分析原因，總結經驗教訓，提出相應的技術和對策措施。全區依據各調查縣典型類型調查結果，匯總編制專題報告。

（二）評估內容

1、災害損失實物量與價值量評估。利用抽樣調查成果，結合地方調查統計資料，對經濟林分、未成林造林地和苗圃地損失面積以及經濟林產量、苗木損失的實物量及其相應的價值量損失進行評估。

2、災害對森林資源影響評價。利用抽樣調查成果，結合典型調查資料，對受災前后經濟林分、未成林造林地和苗圃地質量、森林結構、林木長勢的變化和引發災害（火災和病蟲害）可能性，以及對森林覆蓋率的影響進行分析，為深入評價災害對森林生態系統的影響提供基礎資料。

三、技術路線

根據調查、踏查掌握我區經濟林分、未成林造林地和苗圃地受雨雪冰凍災害的災情和損失情況，劃定受災縣作為調查縣。在確定的調查縣內，經全面踏查掌握當地受災情況基礎上，依據受災分布和受災程度劃定調查縣的受災范圍，作為該調查縣的調查范圍。

在調查縣調查范圍內，利用現有調查資料、資源檔案、造林設計和檢查驗收等資料，根據地類、樹種、生產期等因子確定調查類型，按照調查類型抽取調查小班。在調查小班內，經全面踏查，區劃調查小班內的受災地塊，作為調查地塊。在調查地塊內，典型選取代表調查地塊受災情況和程度的地方，設置標準地進行林（苗）木受損類型和損失情況調查。根據抽樣調查數據，評估經濟林分面積、產量、苗木株數和未成林造林地面積等受災情況以及實物量和價值量損失。

同時，根據樹種、經營措施、經營水平、林分結構、自然條件等情況，選取災害影響典型類型開展深入調查，分析災害產生的主客觀原因，總結經驗教訓，提出應對技術措施和建議。

根據抽樣調查、典型類型調查剖析成果，綜合利用相關資料和成果，對森林資源及其生長狀況，以及災害對森林生態效益和社會經濟的影響進行綜合評價。

四、調查范圍：

根據我區20xx年遭受雨雪冰凍災害情況，初步確定南疆和田、喀什、阿克蘇、克孜勒蘇、巴音郭楞等五地州各縣市的經濟林分、未成林造林地和苗圃地為本次調查評估的重點范圍。

五、組織機構

（一）領導小組：

根據國家林業局林資發[20xx]38號文件精神，本次調查評估工作由國家林業局統一部署，由各省林業主管部門、國家林業局4個直屬院和有關科研院校共同完成。結合我區實際情況，自治區林業廳決定成立“雨雪冰凍災害森林資源損失調查評估工作領導小組”，負責調查評估工作的組織與實施，協調落實調查評估經費，按時提交調查評估成果和資料，全面負責調查評估成果質量。領導小組成員如下：

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxx

（二）領導小組辦公室：

領導小組下設辦公室，主要負責本次工作的組織協調、工作方案、實施細則的審定、調查范圍的確定和調查評估成果的上報等工作。辦公室設在自治區林業廳資源林政管理處。辦公室成員如下：

主任：

副主任：

成員：

（三）項目實施部門：

1、國家林業局西北林業調查規劃設計院負責調查評估工作的技術指導、工作進度和質量監督、外業數據驗收與整理分析等工作。

2、新疆林業規劃設計院協助自治區林業廳進行工作方案、實施細則的編制、調查評估內外業技術培訓，省級相關資料的收集、各調查縣外業調查現地技術指導、質量監督檢查、災害損失評估、典型調查、自治區調查評估的數據匯總、評估以及成果編制、論證、上報等工作。協助自治區林業廳配合和參與調查評估技術組以及評估組工作，參與方案起草、評估以及國家級成果編制等工作。

3、縣級林業主管部門負責縣級資料收集和上報工作。包括調查縣災期和常年同期氣溫和降水數據等資料；分別全縣和縣受災范圍的最新經濟林分、未成林造林地、苗圃地資源統計表、近五年不同工程類別造林面積、20xx年育苗面積和苗木產量；調查縣20xx年林果產量、20xx年營造林、木材生產及銷售等定額成本費用資料、20xx年度各種規格的木材和林副產品市場價格及其銷售過程中稅費征收標準，以及其它與調查評估有關的資料。負責本縣調查評估的外業工作。具體外業工作要求詳《新疆雨雪冰凍災害森林資源損失調查評估實施細則》。

六、進度計劃：

（一）準備工作：

1、4月10日前完成資料收集：收集全區災期和常年同期氣溫和降水數據等資料；全區最新森林資源統計表；最新經濟林分、未成林造林地、苗圃地資源統計表；全區近五年不同工程類別造林面積；全區20xx年林果產量、育苗面積和苗木產量。以及其它與調查評估有關的資料。由自治區林業規劃設計院協助自治區林業廳完成。

2、4月10日完成調查范圍和調查類型的確定：根據調查、踏查掌握森林資源受雨雪冰凍災害的災情和損失情況，劃定受災縣作為調查縣。各縣市根據受災情況報林業廳，經林業廳核實后確定。

3、4月5日完成工作方案、實施細則的編制，由林業規劃設計院負責完成。其中工作方案在4月3日前完成，實施細則在4月5日前完成。

4、各受災縣市應于4月10日前抽調專業技術人員組成調查隊伍，每縣市抽調二至三名技術骨干參加專業技術培訓。

5、技術培訓：培訓內容為國家林業局林資發[20xx]38號文、《雨雪冰凍災害森林資源損失調查評估實施方案》及《新疆雨雪冰凍災害森林資源損失調查評估實施細則》及GPS應用等。由資源林政管理處牽頭，林業規劃設計院具體組織培訓，培訓對象為各受災縣市抽調的參加本次調查評估工作的技術骨干人員及林業規劃設計院參與現場指導和質量監督人員。培訓為期1天，于4月10日前結束。

6、外業調查準備工作:在開展外業調查前，各調查縣應初步踏查本縣受災區域小班的受災范圍，做好相關圖紙、記錄、儀器設備、交通工具等方面的準備工作。

（二）外業調查（4月11日-5月10日）。各受災縣市林業主管部門負責組織完成外業調查工作，區劃受災范圍，記錄相關調查內容。新疆林業規劃設計院每地州派駐2-3名專業技術人員負責技術指導和外業質量監督檢查工作。

（三）省級成果編制（5月10日-5月24日）。林業規劃設計院協助林業廳有關部門組織外業調查數據處理、數據分析、評估，以及省級成果編制等工作。

（四）成果提交：5月25日完成省級成果的論證和上報工作。

七、質量保證

（一）由領導小組辦公室組織，林業規劃設計院和各調查縣林業局主管領導共同構成質量管理機構，具體負責本項調查評估的質量管理工作；

（二）由林業規劃設計院組織人員組成質量檢查小組，負責各調查縣的質量檢查工作，各相關縣做好本縣的質量控制和質量檢查，接受國家林業局西北林業調查規劃設計院的檢查。

（三）建立質量獎懲制度，嚴格質量考核，對外業調查完成質量較好的縣市予以獎勵；

（四）各調查縣應組織責任心強，經驗豐富，技術過硬的專業技術人員參加外業調查工作；

（五）加強外業調查的技術指導和調查人員的技術培訓工作。

八、調查評估經費：

本次調查評估經費由自治區林業廳協調各相關地方政府和相關部門解決，爭取納入地方財政預算，或從森林植被恢復費和育林基金中列支。

雨雪冰凍天氣工作方案8

為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的平安工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發生，并能快速、及時、妥善的處理突發事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。依照上級有關要求及有關法律法規，切實從我校實際出發，制定本預案。

一、學校雨雪天氣安全領導小組

組長：xxx

全面負責校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責任人。

副組長：xxx

組員：xxx

二、安全工作措施

1、當日行政值日人員、值日教師、門衛全部到崗，應在放學之前半小時到達學校大門口和教學樓梯門口，引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。

2、安全領導小組有關人員到崗，遇到雨雪天氣時應提前組織低年級學生提前放學，并在大門口組織引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生接學生。各年級具體提前放學時間是：一年級、二年級提前5分鐘。各班接到通知后應嚴格執行該規定，否則追究其當事人的責任。

3、班主任及值班人員全部到崗，教學樓和大門口應分工明確，各司其責，組織引導本年級學生安全有序離開校園。

4、當日上學前如果遇暴風雪應依據上級主管部門通知采取調課、停課等措施。

5、未盡事宜，以當天緊急通知為準。

雨雪冰凍天氣工作方案9

為切實做好低溫雨雪冰凍災害防范應對工作，根據縣安全生產委員會辦公室、縣減災救災委員會辦公室《關于做好低溫雨雪冰凍天氣應對工作的通知》精神，結合《太和縣突發事件總體應急預案》，特制定本工作方案。

一、提高思想認識，切實加強組織領導。此次雨雪天氣過程影響范圍廣、降溫幅度大。要堅持黨政同責、一崗雙責，逐級壓實責任，層層細化任務，把保障人民群眾生命安全放在第一位，高度關注積雪特別是道路結冰和低溫等可能造成的嚴重危害，以對人民極端負責的工作態度，堅決做到工作到位、人員到位、措施到位，切實維護好人民群眾生命財產安全和生產生活秩序。（責任單位：各鄉鎮人民政府、縣經開區管委會、縣直各單位）

二、開展隱患排查，嚴防因災導致人員傷亡。各鄉鎮、縣經濟開發區、縣直各部門要結合實際，制定低溫雨雪冰凍天氣安全隱患緊急應對工作方案，強化領導，細化措施，明確責任，加強督導。要組織精干力量，對風險隱患點開展拉網式排查整改，對排查出的問題要立即登記造冊，明確責任人，跟蹤督辦，限期整改，確保不留死角、不留盲區。要對農村危房、城市棚戶區、城鄉敬老院、拆遷臨時安置區等進行全面排查，對存在安全隱患的，及時轉移安排群眾，堅決杜絕人員傷亡事故發生。教育行政主管部門要加強教學樓及學生宿舍、車棚等附屬設施安全檢查，加強校車管理和對學生的安全教育。要對社區農貿市場大棚、農村蔬菜大棚、林木、養殖場、開發區臨時板房、建筑工地工棚及腳手架等積雪及時清除，防止因積雪引發坍塌事故。交通、交警等部門要加強道路、水運安全管控和客運、公交車輛等安全管理，強化危貨運輸安全監管，對重要崗位和時間節點安排人員實行旁站式監督，及時清除積雪和冰凍，防范事故的發生。通信、供電、供氣、供水部門加強安全巡查維護，及時發現和消除安全隱患，確保強降雪天氣通信、供電、供氣、供水等設備設施安全運轉。要針對重點領域和關鍵部位，突出抓好農村、重點路段、主要橋梁、河道、工貿企業等危險源的安全防控，及時排除隱患和險情。加強引導和管理，嚴防因取暖引發中毒、火災等導致人員傷亡。（責任單位：住建局、交通局、公安局、城管局、經信局、農業農村局、教育局、各鄉鎮人民政府、縣經濟開發區管委會）

三、強化保障措施，確保群眾生活正常有序。商務糧食等部門要組織好糧油、肉、蛋、菜、奶等農副產品市場供應和調運，滿足市場和居民生活需求。市場監督管理等部門要加強市場監管，保持價格基本穩定，切實維護市場秩序。住建、經信等供水、供電、供氣、通信部門要加強城鄉基礎設施安全檢查和故障搶修，確保相關設備正常運轉。衛生健康部門要針對天氣多變、氣溫起伏大的特點，做好疾病防控工作。應急局要做好救災物資儲備，密切關注低溫雨雪冰凍災害對困難群眾生活造成的影響，及時開展救災和救助工作。民政局和各鄉鎮要全面開展對流浪乞討人員的巡查救助，確保流浪乞討人員生命安全。（責任單位：商務糧食局、市場監督管理局、住建局、經信局、衛健委、應急局、各鄉鎮人民政府、縣經濟開發區管委會）

四、加強交通監管，全力保障道路安全通行。要高度關注積雪特別是道路結冰對交通安全帶來的影響，公安、交通等部門要加強對高速公路、交通主干道、橋梁隧道等重點路段的全天候巡邏管控，視情采取關閉道口、限速行駛、壓速帶道、強制分流等措施，嚴防發生大面積長時間交通擁堵和重特大交通事故。各相關單位和各鄉鎮要及時組織力量上路鏟雪除冰，清除道路交通障礙；要認真落實屬地責任，及時開展應急救援，會同高速、國省干線公路經營單位做好滯留人員生活保障工作，確保駕乘人員有飯吃、有水喝、有藥用、不受凍。屬地政府、各有關部門和相關單位要組織力量第一時間清掃城鄉道路積雪積冰，及時清除公共設施和園林積雪，加強車站、高鐵站等重點部位的安全運行管理。（責任單位：交通局、公安局、發改委、城管局、各鄉鎮人民政府、縣經濟開發區管委會）

五、落實防御措施，提升農業防范低溫凍害能力。農業部門要組織研判低溫雨雪冰凍天氣對農業生產帶來的不利影響，及時組織做好在地作物、設施農業和養殖業的防凍工作。及時指導農民加固蔬菜溫室大棚、畜禽圈舍和水產養殖大棚等設施，及時調控溫度、濕度，增強設施保溫抗寒能力。加強畜禽管理，做好畜禽幼仔保育、飲水系統防凍及飼草（料）儲備調運等，指導養殖戶適當增加能量飼料的喂養量，提高畜禽抗寒能力，加強動物疫病防控。及時組織專家和農技人員深入抗災救災生產第一線，因地制宜加強針對性技術指導和服務。及時對林業特別是風景區林木積雪進行清除，最大限度減少損失。（責任單位：農業農村局、水利局、自然資源與規劃局、文體旅游局）

六、增強預警監測，準確及時發布信息。氣象部門要密切關注此次天氣過程變化趨勢，及時做好監測工作。縣直各有關部門要加強分析會商研判，充分預測低溫雨雪天氣可能帶來的影響和危害，切實增強預報的精準度和時效性，及時通報預報預警信息，為群眾生產生活提供指導性建議。要充分利用廣播、電視、互聯網、電子顯示屏、公共交通移動廣告屏、手機短信全網發布等方式，及時廣泛發布降溫降水預警信息，提醒社會公眾及時采取防范應對措施。各鄉鎮人民政府，村（居）委會等基層組織和單位在收到災害性天氣預測預警信息后，要及時通知受影響的群眾，及早做好防災避險準備。（責任單位：應急局、氣象局、經信局、宣傳部（融媒體中心）、交通局、各鄉鎮人民政府、縣經濟開發區管委會）

七、完善應急值守，暢通信息報告渠道。要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，確保通信聯絡暢通。要強化值班紀律意識，認真落實值班和領導帶班工作制度，杜絕麻痹大意和僥幸心理。值班人員必須懂業務，了解本單位基本職責，要保持聯絡暢通，嚴禁串崗、脫崗、離崗。要對值班工作進行科學安排，詳細制定值班帶班表，明確時限、提出要求、嚴明紀律、責任到人。要立足早準備、早發現、早報告、早處置，加強信息報送工作，雪情凍情災情和突發事件信息要第一時間報告縣政府和有關部門，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，并及時采取有效措施妥善處置。（責任單位：各鄉鎮人民政府、縣經濟開發區管委會、縣直各單位）

八、認真落實責任，加強督促檢查。各鄉鎮、縣經濟開發區管委會、縣直各單位要認真貫徹落實縣委、縣政府低溫雨雪冰凍天氣應對工作部署，加強組織領導，強化工作責任，把各項工作落到實處。要加強督促檢查，縣委、縣政府將組織力量加大對低溫雨雪冰凍災害防范應對工作責任落實情況的現場督查力度，對工作走過場、措施落實不力、發生人員傷亡事故的，要依法依規追究相關單位和責任人員的責任。各鄉鎮、縣經濟開發區、縣直各單位和各生產經營企事業單位要充分利用各種媒體，采取各種方式，對低溫雨雪冰凍災害防范應對工作廣泛宣傳發動，注重發揮輿論監督作用，引導和形成全社會重視低溫雨雪冰凍災害防范應對工作的濃厚氛圍。（責任單位：縣委縣政府督查考核中心）

雨雪冰凍天氣工作方案10

冬季天氣嚴寒，為確保師生出行和室外體育課的人身安全，完成清雪的工作任務，特制定如下安預案。

一、提高認識，加強領導。

冬季除雪工作是公益性工作，是全校師生員工的責任和義務，各部門領導必須高度重視此項工作，積極組織落實本部門除雪工作的執行情況。

為加強對社會責任段和校區內冬季除雪工作的領導，學校特成立除雪工作領導小組和除雪工作辦公室。

領導小組組長：

副組長：

成員：

二、分工負責，明確責任。

除雪工作由校領導小組綜合協調，除雪工作辦公室具體負責組織實施。學校實行分段包干責任制：將整個除雪區分給三個年部承擔。

三、除雪工作的安全注意事項

1、每次清雪前，各班要把任務講清，提出安全注意事項。

2、取放工具要注意流程和方法，每個班級派代表去取，不能同時進好多人。工具要貼面朝下，不能對人。

3、勞動時要求學生注意防寒保暖，帶帽子、手套。

4、清雪是嚴禁瘋打鬧，更不得兩個人對面站立使用工具。

四、具體要求

1、各部門要按照學校劃分的除雪責任和所管轄區域，及時保質保量完成除雪任務并達到除雪工作的有關要求和標準。

2、各責任部門要設有專人負責除雪工作，降雪時要及時組織人員完成責任段除雪任務。

3、節假日和緊急狀態下的除雪工作也要保證落實，保持聯絡暢通，堅持值班制度。

4、對各部門除雪責任段的`完成情況，學校將組織人員對其監督檢查，對做得好的部門予以通報表揚，對無故不除雪或除雪不及時，不徹底的責任部門要進行通報批評。

5、擔負除雪任務的責任部門要以雪為令，校園內所有的硬覆蓋要做到無雪道、雪條、冰包，達到見路面、見道線、露邊石。

6、除雪工具分發到各班，分別存放在校圖書館一樓。

雨雪冰凍天氣工作方案11

1總則

1.1編制目的

全面推進防災減災救災體制機制改革，牢固樹立安全發展理念，堅持以防為主，防抗救相結合，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效措施提高我鎮應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》、《安徽省氣象災害防御條例》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省自然災害救助辦法》、《安徽省突發事件總體應急預案》、《安徽省自然災害救助應急預案》、《安徽省機構改革方案》、《六安市自然災害救助應急預案》、和《裕安區自然災害救助應急預案》、《西河口鄉自然災害應急預案》等有關法律法規及相關預案，結合實際制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于西河口鄉行政區域內低溫雨雪冰凍災害應對工作，對我鄉造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象并發引起的自然災害。

1.4工作原則

（1）以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機制，確保受災群眾基本生活，最大限度減少人員、財產損失。

（2）快速反應、科學應對。各村居、各單位第一時間作出反應，對災情統計上報，分析研判，充分利用現代科技手段，科學快速地開展應急救援工作，提高防災減災救災能力。

（3）統一領導、綜合協調。在鄉黨委政府統一領導下，各村居、各有關部門按照分工密切合作、資源共享、協同應對，確保災害應急救助工作有力有序有效展開。

（4）分級負責、統一管理。各村居、各單位根據各自職責，按照分級響應、統一管理為主的要求，完善工作機制，落實工作職責。

2組織指揮機構及職責

2.1指揮部組成及職責

根據形勢研判或災情發展，由鄉黨委政府決定成立西河口鄉應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（臨時，以下簡稱鄉應急指揮部），負責組織指導協調全鎮低溫雨雪冰凍災害應對工作。總指揮由鄉黨委副書記、鄉長擔任，副總指揮由副鄉長、鄉人武部長擔任。成員為：應急所、派出所、市場監督管理所、供電所、中心校、交通運輸分局、城管中隊、建設所、國土所、中心衛生院、司法所、社會事務辦、財政所、文廣站、農綜站、黨政辦、宣傳辦、農管站負責同志及各村（居）書記。

鄉應急指揮部根據災情發展，決定增加其他成員單位。

鄉應急指揮部主要職責：負責組織指揮全鄉低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，研究解決預防和處置過程中的重大問題；貫徹落實市委、市政府和區委、區政府的有關指示；督促檢查各村居、鄉直各有關單位災害防御及應對處置工作；及時向區委、區政府報告災情和應對處置工作情況，并視情請求區政府有關部門給予支持；建議或決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止；承擔區政府交辦的其他事項。

2.2指揮部辦公室及職責

鄉應急指揮部辦公室設在鄉應急所，為鄉應急指揮部的臨時辦事機構。辦公室主任由鄉應急所所長兼任。

鄉應急指揮部辦公室主要職責：落實指揮部的各項任務；執行指揮部下達的應急指令；組織協調制訂具體應急措施并監督執行；組織開展災害損失及影響評估；負責信息收集與發布；負責提請區政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵，對不按照預案要求履行職責并造成嚴重后果的單位和個人進行責任追究；負責臨時指揮部日常工作。

2.3成員單位組成及職責

（1）應急所：負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發展態勢進行會商和綜合研判，加強監測預警，提出應對建議，協助鄉黨委政府組織特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統一發布災情，統一協調指揮各類應急專業隊伍。參與協調救災裝備，落實應急物資儲備，協調企業應對雨雪冰凍天氣，做好隱患排查。

（2）宣傳辦：負責協調和組織鎮內主流媒體及時對全鄉低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道，做好輿情監測和引導工作。

（3）中心校：負責部署、指導各類學校及校外輔導機構開展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育，指導各類學校及校外輔導機構根據避險需要，適時調整教學安排，保障在校師生生命安全；會同有關部門指導、督促各中小學校做好危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學校恢復正常教學秩序；

（4）派出所：負責維護災區社會治安秩序，保障災區公共安全；維護受災路段交通秩序；及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；協助提供部分道路信息；遇有重大低溫雨雪冰凍災害時，視情況配合相關部門實行交通管制；在黨委政府領導下，會同有關部門處置突發事件。

（5）社會事務辦：低溫雨雪冰凍天氣時，協助有關部門，加大街頭流動救助巡查力度，勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構的救助服務；對敬老院、養老院等服務設施進行安全隱患排查；及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災困難群眾，按規定程序納入保障范圍。

（6）財政所：配合有關部門對災情進行核查、評估和上報；會同有關部門做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監督工作；協同有關部門向上級財政、應急部門申請救助補助資金。

（7）農綜站：負責查核、評估林業因災損失情況；組織專家和林業技術人員提供技術指導和服務；組織開展生產自救，恢復林業生產。

（8）建設所：負責指導災區開展災后房屋和基礎設施恢復重建工作。

（9）城管執法中隊：負責指導保障各村居供水等市政設施正常運行；指導供水等受損設施的搶修；指導各村居、各單位做好道路積雪清除工作；

（10）交通運輸分局：及時組織協調調集人力和機械設備除雪鏟冰，保障省道、縣道及重要路段交通暢通；指導做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統計、報告省道、縣道交通中斷里程和公路、車站滯留人員數量；向道路被困車輛及人員提供必要的應急救援；協助黨委政府及有關部門實施應急救援工作。

（11）農管站：負責做好突發性重大低溫雨雪冰凍引發的農業災害的預防、應急處置工作；會同應急部門查核、評估農業因災損失情況，指導協調災區做好生產自救，恢復農業生產。

（12）水利站：負責指導、協調做好水利工程及水利設施的相關供水設施的防凍工作，加強水利工程調度運行、監測和維護管理，指導做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設施安全穩定運行。

（13）市場監管所：負責保障災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好市場調控工作，負責協調成品油的市場供應。負責災區救災物資和群眾生活必需品價格監管；組織開展專項價格檢查，打擊價格違法行為；配合有關部門做好價格調控監管工作。負責組織開展災區食品安全監管工作。

（14）衛生院：負責做好醫療救災工作準備，加強冬季易發病的宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協調醫護人員對因災傷病人員進行醫療衛生救援。

（15）文廣站：負責組織對雨雪冰凍災害造成的廣播電視設施設備損壞進行搶修保養，保障廣播電視設施的安全,確保廣播電視的安全播出；利用多種形式集中報道抗災救災中的感人事跡及好經驗、好做法，弘揚正能量。負責組織對因災受損的通信設施進行搶修，保障公用通信正常運行；指導災后公用通信網的恢復重建工作。

（16）黨政辦：負責低溫雨雪冰凍天氣的監測預警預報，及時發布預警信息；及時向區應急指揮部提供氣象信息，為啟動和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。

（17）供電所：負責加強對鎮內電網的維護，及時組織專業人員對受損電力設施進行搶修，在具備條件時清除電網線路桿塔上的冰凌，全力保障電網安全運行和生產生活用電。

2.4工作組構成及職責

啟動本預案Ⅱ級（含）以上響應后，鄉應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、水電油氣保障組、市場保障組、醫療衛生救助組6個工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。

（1）綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議安排、監測預警、信息報告、輿論引導和綜合協調工作；承辦黨委政府領導交辦的其他事項。（黨政辦牽頭，宣傳辦、交通運輸分局、文廣站、為成員單位）

（2）生活救助組：負責災情的查核與上報，分配下撥救災款物，組織開展救災捐贈活動，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫等基本生活。（應急所牽頭，社會事務辦、財政所、建設所、文廣站、衛生院、受災地村居為成員單位）

各村居要對居住在危房中的群眾進行轉移，應急部門要及時協調各有關部門開設避災（避險）場所，臨時安置轉移群眾。必要時利用學校、文化等社會公共場所用于人員轉移安置，同時提供必要的基本生活保障。

（3）交通工作組：負責全鄉省道、縣道及重點路段除雪鏟冰，保障客貨運輸工作；指導受災村居做好道路的除雪鏟冰保暢工作；協助做好城鄉公交系統的調度工作，確保城鄉公交系統安全運營，并為滯留人員提供食物、飲水等保障。（交通運輸分局牽頭，派出所、建設所、各村居為成員單位）

（4）水電油氣保障組：負責水、電、成品油、液化氣的供需銜接和綜合協調，組織重要物資的運輸調度，全力做好保障工作。（建設所牽頭，交通運輸分局、供電所為成員單位）

（5）市場保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應，維護市場穩定。（市場監管所牽頭，農管站為成員單位）

（6）醫療衛生救助組：負責組織做好災區傷病群眾的救治、災區疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛生監測報告等工作。（衛生院牽頭，文廣站、宣傳辦為成員單位）

3應急準備

3.1避難場所準備

各村居應確定本轄區的避難場所，設立標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉移。

3.2物資準備

有關部門按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。

3.3隊伍準備

各村居、各單位應加強專兼職應急隊伍建設，承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務。指揮部應建立專職或兼職應急救援隊伍。

3.4宣傳、培訓與演練

各村居、各單位應組織開展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門應指導中小學校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學內容。利用廣播、新聞媒體等，采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識，增強全民的公共安全和防范風險的意識，提高全社會的避險救助能力。

各村居、有關部門應當組織制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開展應急處置專業知識和技能培訓，定期組織開展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專業技能和應急處置能力。

3.5社會動員

受低溫雨雪冰凍災害影響的村居應當按照應急指揮部的決定、命令進行宣傳、動員，發動群眾開展自救互救，協助維護社會秩序。各單位應服從指揮部的決定、命令，根據需要，做好本單位的應急救援和處置工作，社會力量應在當地政府統一指導下，適時組織開展社會捐贈活動，開展救災救援工作。

必要時，應急指揮部可依法征用、調用車輛、物資、人員等投入抗災救災工作。

4預警級別與發布

4.1預警級別

按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢、影響范圍，預警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

4.1.1 Ⅰ級預警

已啟動Ⅱ級預警并持續2天，并預計未來72小時內上述大部地區降雪量仍將達到10毫米以上且最低氣溫低于-2℃。

4.1.2 Ⅱ級預警

積雪深度已超過20厘米或部分積雪深度已超過30厘米，最低氣溫低于-2℃，并預計未來48小時內上述大部地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。

4.1.3 Ⅲ級預警

積雪深度已超過10厘米或部分積雪深度已超過20厘米，最低氣溫低于-2℃，預計未來24小時內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。

4.1.4 Ⅳ級預警

積雪深度已超過10厘米，最低氣溫低于0℃；預計未來24小時內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。

4.2預警發布

指揮部建立健全預警信息發布系統，按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關規定，通過廣播、網絡、手機短信、微信、新聞媒體等方式，及時發布低溫雨雪冰凍天氣相關預警信息。

4.3預警響應

按照《安徽省自然災害救助應急預案》、《安徽省氣象災害應急預案》和《安徽省高速公路重特大交通事故應急預案》和《六安市自然災害救助應急預案》、《裕安區自然災害救助應急預案》及《西河口鄉自然災害救助應急預案》的規定，采取應對低溫雨雪冰凍災害的防范措施。根據災害預警等級情況，各村居、各單位進入應急狀態，有力有序地開展工作。

（1）基礎設施方面：采取必要措施，確保通信、供水、排水、供電、供氣、等公共設施的安全和正常運行。

（2）建筑方面：針對可能出現險情的建筑要及時進行人員轉移，對危房進行維修加固。針對公交站牌、戶外廣告牌等構筑物等進行隱患排查，對存在安全隱患的及時采取排除隱患、設置警示牌等措施。

（3）交通運輸方面：針對天氣狀況進行限速、限行等措施，做好車輛分流、交通疏導、現場秩序維護和人員疏散等工作。

（4）生產生活方面：督導企業對生產、倉儲場所以及露天設備、運輸車輛等進行安全檢查，防范事故的發生。對成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產物資和生活必需品的供應進行適當儲備并制定保供計劃。

（5）安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調用的準備，保障轉移人員的基本生活。

5災情報告和評估

5.1災情報告責任和評估單位

各村居是低溫雨雪冰凍災害報告的一線單位，應急所、交通運輸分局、經發辦、衛生院、建設所、農綜站、農管站、水利站、供電所等部門，按行業歸口調查、收集、整理災情信息，由鄉應急指揮部辦公室負責統一匯總和分析評估，并上報區應急指揮部。

5.2災情報告時限要求

低溫雨雪冰凍災害發生后，各村居有關部門應立即調查統計受災基本情況，報鄉指揮部匯總災情，迅速將本行政區域災情和救災工作情況向鄉人民政府和應急指揮部報告，并跟蹤了解和掌握災情動態，及時續報受災和抗雪防凍救災工作情況。

5.3災情報告和總結評估

救災工作結束后，各村居、各單位要及時總結評估災害損失、救災工作情況，及時向鄉人民政府和應急指揮部辦公室報告。災情報告的基本要素包括：時間、地區、范圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失等情況。

6應急響應

6.1 Ⅰ級響應

6.1.1啟動條件

按照區應急指揮部的要求執行

6.1.2啟動程序

根據預警和災情程度，應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，按照區應急指揮部提出啟動Ⅰ級響應建議，由指揮長決定啟動Ⅰ級響應，并向區委和區應急管理局報告。

6.1.3響應行動

當發生Ⅰ級（特別重大）低溫雨雪冰凍災害時，應急指揮部實行集中辦公，統一協調和指揮處置工作。

（1）應急指揮部及時向區委、區政府報告災情及應急處置工作進展情況，必要時向有關部門報告，請求支持。

（2）政府主要領導直接指揮全鄉低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。應急指揮部負責人分別帶領有關部門，赴受災嚴重的村居和路段指導抗雪防凍救災工作。

（3）應急指揮部6個工作組分別由牽頭部門召集，實行聯合辦公，按照職責分工迅速開展工作，視情派出工作組指導抗災救災，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。

（4）應急指揮部各成員單位認真落實黨委政府的有關要求，全力以赴做好應對工作。

（5）各村居按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接報鄉應急指揮部，積極組織相關部門和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。

6.1.4響應終止

災情和應急救災工作穩定后，應急指揮部向鄉長提出終止Ⅰ級響應建議，由鄉長決定終止Ⅰ級響應。

6.2 Ⅱ級響應

6.2.1啟動條件

按照區應急指揮部的要求執行

6.2.2啟動程序

根據預警和災情程度，應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，按照區應急指揮部提出啟動Ⅱ級響應建議，由指揮長決定啟動Ⅱ級響應，并向區委和區應急管理局報告。

6.2.3響應行動

當發生Ⅱ級（重大）以下（含Ⅱ級）低溫雨雪冰凍災害時，應急指揮部協調各成員單位，共同做好應對和處置工作。

（1）應急指揮部及時向區委、區政府報告災情和應急處置工作進展情況，召開指揮部會議，對災害的影響及發展趨勢進行研判，部署開展抗雪防凍救災工作。

（2）應急指揮部6個工作組分別由牽頭部門召集，按照職責分工迅速開展工作，視情派出工作組指導抗災救災，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。

（3）各村居按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接向應急指揮部報告，積極組織相關部門和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。

6.2.4響應終止

災情和應急救災工作穩定后，由應急指揮部指揮長宣布終止Ⅱ級響應。

6.3 Ⅲ級響應

6.3.1啟動條件

按照區應急指揮部的要求執行

6.3.2啟動程序

災害發生后，應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，應急指揮部副指揮長（副鄉長）決定啟動Ⅲ級響應，并向區委、區政府和區應急管理局報告。

6.3.3響應行動

（1）應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，重要情況由指揮部向區政府報告。

（2）應急指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災較重的村居指導抗雪防凍救災工作。

（3）應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。

（4）各村居按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區村居主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時向應急指揮部辦公室報告災情，積極組織相關部門和發動群眾清除行政區域內的道路積雪，做好物資供應保障，確保居民生活正常。

6.3.4響應終止

災情和應急救災工作穩定后，由應急指揮部副指揮長（副鄉長）宣布終止Ⅲ級響應。

6.4 Ⅳ級響應

6.4.1啟動條件

按照區應急指揮部的要求執行

6.4.2啟動程序

災害發生后，應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，應急指揮部副指揮長（副鄉長）決定啟動Ⅳ級響應，并向區委、區政府和區應急管理局報告。

6.4.3響應行動

（1）應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，向有關村居傳達指揮部有關指示要求。

（2）有關部門積極指導受災較重地區開展應對工作。

（3）各村居按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作，及時將災情和應對工作情況報應急指揮部辦公室，積極組織相關部門和發動群眾清除行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。

6.4.4響應終止

災情和應急救災工作穩定后，由應急指揮部副指揮長（副鄉長）宣布終止Ⅳ級響應。

6.5啟動條件調整

對災害發生在敏感地區、敏感時間和救助能力特別薄弱的地區，或災害對受災地區經濟社會造成重大影響時，啟動災害應急響應標準可酌情調整。

7信息發布

信息發布堅持及時、準確、公開、客觀的原則，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍，加強輿情監控。

（1）宣傳辦應在第一時間向媒體發布權威信息，向社會公眾發布災害發展趨勢及防御對策等相關信息；負責互聯網站的監控和管理，收集、跟蹤境內外輿情，加強網上輿論引導工作；及時向區委、區政府上報信息。

（2）各部門或單位內部的信息，由本部門審核和發布；重要和綜合性新聞稿須經指揮部核實后，按突發事件新聞報道管理規定進行報道。

8災后恢復重建

8.1善后處置

（1）各村居和有關部門應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作，修復損壞的公共設施，恢復正常的生產生活秩序。

（2）各村居和有關部門應深入開展災害損失核定工作，制訂并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對依法征用公民、法人和其他組織的財產按規定給予補償。配合有關保險機構及時做好災害損失的理賠工作。

（3）善后處置所需救災資金和物資由黨委政府統一安排，需要上級政府支持的，可向上級政府申報。

8.2社會援助

各村居依據有關社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術支持和捐贈。工會、婦聯、和其它慈善機構應適時組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。

8.3調查與評估

應急響應解除后15日內，應急指揮部辦公室組織相關部門對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進行調查、核實、評估，形成總結評估報告報區應急指揮部。報告內容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經驗教訓、改進措施以及典型案例等。各部門應及時將監測資料、災情資料、工作技術總結、服務材料等進行收集歸檔。

8.4恢復重建

（1）應急響應結束后，應立即制訂恢復重建計劃，迅速開展恢復重建工作。

（2）Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由區政府統籌安排，根據受災情況制訂恢復重建計劃，按有關程序報批后由鎮政府組織實施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由鎮政府負責。

9應急保障措施

各村居和有關部門應按照職責分工和預案規定，切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通信等工作，確保受災群眾的基本生活需要，確保應急處置工作的需要，保障恢復重建工作的順利進行。

9.1人員保障

各村居和有關部門應立足實際，建立健全應急聯動協調機制，動員社會團體、以及志愿者等社會力量參與應急處置工作。發揮社會力量在抗災救災工作中的有效補充作用。

應急指揮部應當為專業應急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風險。

9.2財力保障

要按照相關規定合理安排日常工作經費，保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要。對受災害事件影響較大、財政困難等因素，由鎮人民政府提出申請，向上級財政申請補助，鄉人民政府視情況積極爭取省、市、區財政支持，并會同區應急局主管部門及時下撥救災資金。

對受災害事件影響較大的單位和個人，有關部門應及時研究提出相應的救助措施，報鎮人民政府批準后實施。

財政、紀檢部門應當對財政應急保障資金的使用情況進行監督管理。

9.3物資保障

應急部門要制定應急物資儲備規劃并會同上級主管部門落實儲備帳篷、棉被等救災物資，確保受災群眾基本生活需要。

交通運輸部門、城管執法中隊及相關單位要配備一定數量的大型掃雪除冰機械設備，儲備必要的融雪劑等物資。

電力部門負責組織協調電力供應，衛生院應負責做好藥品、醫療器械等應急物資儲備管理。

市場監管部門負責保障豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應，做好市場調控工作，負責協調成品油的市場供應。

9.4基本生活保障

應急部門應會同村居做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

9.5交通運輸保障

交通運輸、公安派出所等部門應當保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全和暢通。交通設施受損時，有關部門應當迅速組織力量進行搶修。

9.6通信保障

文廣站應組織、指導、協調低溫雨雪冰凍災害區域應急通信和廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播。

10表彰獎勵與責任追究

10.1表彰獎勵

由鄉人民政府給予表彰和獎勵。

（1）各村居在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進集體和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。

（2）對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。

10.2責任追究

對在應對低溫雨雪冰凍災害中，存在有《中華人民共和國突發事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規定情形的部門、單位或個人，依法追究相應責任。

11附則

11.1預案管理

本預案是鄉人民政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專項預案，由鄉應急指揮部負責管理和實施，預案實施后應適時召集有關部門進行會商研判評估，并視情況變化及時組織修訂完善。

11.2預案解釋

本預案由鄉應急所會同其他相關部門負責解釋。

11.3預案實施

本預案自發布之日起實施。

雨雪冰凍天氣工作方案12

根據縣政府辦公室《關于印發縣雨雪冰凍災害應急預案的通知》精神，結合交通實際，為切實加強公路應急保障工作，保證雨雪冰凍災害應急工作高效、有序進行，最大限度地減少或避免災害造成的人員和財產損失，維護社會穩定，服務民生，保障經濟社會持續健康發展，特制定本方案。

一、組織領導

縣局成立雨雪冰凍災害公路暢通應急保障行動領導小組，各工程指揮部辦公室負責人。

領導小組下設辦公室，周永江兼任辦公室主任。縣公路管理處為雨雪冰凍災害公路暢通應急保障行動實施的責任單位。

二、工作職責

領導小組負責研究確定并啟動應急保障工作方案，下達工作指令，指揮協調相關工作。應急保障領導小組辦公室負責協調、督查、信息聯絡工作，收集整理上報的災情動態，及時通報保障工作進展情況。縣公路管理處負責公路、橋梁、隧道及附屬設施的搶修保暢工作，配合有關單位和部門做好搶險救災車輛的通行工作，配合做好公路交通安全管理。

三、應急響應

按照縣政府辦公室紹縣《縣雨雪冰凍災害應急預案》分級響應的規定，縣雨雪冰凍災害應急指揮部下達啟動應急保障行動指令時，本方案即時啟動，縣局應急保障領導小組進入應急響應狀態，縣公路段按照工作職責，立即開展應急保障。先期處置雨雪冰凍災害，保障公路安全暢通。

四、物資與裝備

縣公路管理處準備應急保障物資儲備1250噸防滑料，配備了搶險車輛21輛，鏟車4輛，撒鹽車1輛。準備推雪車5輛，鐵鏟650把，鋤頭240把，工業用鹽210噸，草包（麻袋）2100只，掃帚2850把、掃雪板25塊，飄旗1200米,安全標志牌35塊。車輛、機械設備完好率保持在95%以上。

五、保障措施

1.保障順序

災害發生時，按照先國、省道公路，后縣、鄉、村道公路；先高等級公路，后低等級公路；先重要公路，后次要公路的順序開展應急保障，險情特殊時，不受前述順序限制。

2.保障要求

災害發生在國、省道和高速公路連接線的，保障行動指令下達后，縣公路段需在45分鐘內將機械設備、保障物資運抵災害發生地，災害發生在縣、鄉、村道公路的，必須在1小時內將機械設備、保障物資運抵災害發生地，要及早實施修復和搶通工作，恢復公路通行。

3.擴大應急

當應急力量和資源無法有效控制災情進一步擴大，縣局應急保障行動領導小組迅速報請市交通局、縣應急指揮部，給予指導和應急力量、裝備、技術支援。

六、應急結束

當雨雪冰凍災害及次生、衍生災害得到有效控制時，縣局應急保障行動領導小組視情宣布應急結束。

七、實施時間

本行動方案自印發之日起實施(每年12月1日至次年3月31日為我縣雨雪冰凍災害防御關鍵期)。

雨雪冰凍天氣工作方案13

為做好交通局應急保障道路冬季惡劣氣候條件下道路除雪保暢工作，切實增強對冬季惡劣天氣突發事件的應急能力，確保道路暢通，為所管轄區域提供通暢交通服務，特制定本預案。

一、指導思想

為最大程度減輕冰雪惡劣天氣突發事件對機場應急保障道路的損害，結合交通局下發有關文件精神，按照“認識到位、措施得力、責任明確、任務落實”的要求，精心組織、積極運作、周密部署、合理調度，確保在冬季惡劣氣候條件下道路暢通。

二、組織機構

（一）成立青島海達物業管理有限公司“冬季除雪工作”應急領導小組

組長：

副組長：

成員：

（二）領導小組下設辦公室，辦公室設在環衛事業部具體負責清雪應急搶險工作任務的分配、調度和檢查工作，在防雪清雪工作中傳達防雪信息，協調各班組切實做好防雪清雪工作。

1、第一突擊隊（18人）：

2、第二突擊隊（4人）：

3、第三突擊隊（4人）：

三、機械、物資儲備

（一）車輛及設備：

現有皮卡車1臺、除雪鏟車3臺、除雪滾1個、撒布機1臺、防滑鏈條4條。

（二）常備物資

已儲備融雪劑20噸、防滑沙200方、推雪锨21把、掃帚30把、手套40雙、標志牌10套、錐形筒100個、對講機5個以備待用。

四、信息預警機制

（一）建立24小時雪情預警報告制度和冬季除雪值班制度。值班人員在接到雪情或路面結冰等影響通行安全的報告時，及時向應急領導小組辦公室匯報情況，以便及時掌握災情，落實應急處置措施。

（二）每天通過新聞媒體、網絡、天氣預報等多種渠道獲取準確可靠的天氣信息，及時預測分析可能發生的災害及其危害程度。

（三）特別是雨雪天氣時加大站前大道下穿橋及東外環大橋、膠州北站等重點路段的巡查力度，密切注意雨雪對路面、交通的影響，發現有異常情況立即向應急領導小組匯報，應急領導小組組長根據情況啟動應急預案。當啟動應急預案后，隊長務必在第一時間把除雪防滑相關的信息報告給領導小組，以便領導小組真實全面的了解現狀進而作出科學全面的統籌安排，做到措施得當，更好的實施預案。應急領導小組應將本路段雨雪災害情況及處置情況及時匯報交通局養護科。

五、啟動條件

冬季除雪應急預案應由領導小組宣布啟動或終止。除雪應急預案啟動后，各相關負責人員應切實加強宣傳和協調工作，以保證預案實施的社會環境條件滿足要求。

應急領導小組通過快捷可靠的信息預警機制及時了解路況信息，根據雨雪災害情況及時決策預案的啟動或撤銷。

六、保暢措施

（一）在站前大道下穿橋及東外環大橋等特殊路段路邊提前儲備擺放防滑沙或融雪劑，橋梁進口及上坡處設立冬季安全行車提示標志牌提醒通行車輛注意安全，做好前期預防準備工作。

（二）應急預案啟動后，所有人員實行24小時值班制度，人員、車輛、除雪工具、通訊器材、交通安全標志牌等準備就緒隨時待命，統一聽從領導小組安排。

七、工作原則

（一）可根據降雪量和路況分別啟動5級預案：Ⅰ級預案：半幅通行（含雙線半幅通行）。Ⅱ級預案：短期內上或下行線封閉。Ⅲ級預案：單線上下雙向通行（長期內上或下行線封閉）。Ⅳ級預案：短期內上下行線同時封閉。Ⅴ級預案：車輛分流（長期內短期內上下行線同時封閉）。并迅速通知養護組對路面進行撒鹽、噴灑融雪劑，出動除雪車。

（二）遵循“橋梁、坡道口優先”的原則，橋梁不同于普通路面，表面溫度較低，積雪難以融化，極易結冰，一旦清除不及時，后期清理的難度極大，匝道彎道及縱坡較大的路段，車輛通行速度較慢，容易出現輪胎打滑現象，一般交通事故多發生在這些路段。所以除冰雪優先考慮清除站前大道下穿橋和東外環大橋，然后向主線擴展，清除的冰雪要求不得堆放在中央分隔帶，盡可能清運出主線后集中堆放。

（四）除雪堅持“從里向外，從高向低，全面清除，不留后患”的工作原則，保證雪停后24小時內所轄公路主線、匝道積雪全部清除干凈。

（五）根據降雪厚度可分為微雪（積雪厚度≤10毫米）、小雪（積雪厚度＞10毫米，≤50毫米）、中雪（積雪厚度＞50毫米，≤150毫米）、大到暴雪（積雪厚度＞150毫米）四類。除雪領導小組結合降雪量大小、持續時間等，對應安排除雪機械、人員和融雪材料，以減少不應有的資源浪費。可按以下原則對應安排除雪作業：

1、藍色預警信息，24小時內降雪厚度將達1厘米以上，小于5厘米，且降雪持續，可能對交通有影響。對行車影響不大，平均氣溫在—5℃以上時，經車輛行駛或氣溫變化地表面積雪自然消除，因此不需做特殊處理。—5℃以下時，視情況而定，必要時撒少量融雪劑，可安排撒布車在全線進行一次大范圍、小劑量的撒布工作，撒融雪劑劑量可控制在20克/平方米。

2、黃色預警信息，24小時內降雪厚度將達5厘米以上，小于10厘米，且降雪持續，可能對交通有影響。溫度在0～—20℃時以機械除雪為主，降雪厚度至1cm時開始撒融雪劑，每平方控制在20克以下為宜，待降雪結束后，出動鏟雪車配合撒布溶雪劑（20g/㎡），撒布融雪劑總量控制在每平方40克為宜，清除路面積雪。

3、橙色預警信息，24小時內降雪厚度將達10厘米以上，小于20厘米以下且降雪持續，可能或者已經對交通有較大影響。降雪速度較快，氣溫越低、降雪密度越大，較易板結，降雪厚度至1cm時開始撒融雪劑（20g/㎡），待降雪結束或降雪厚度達到5厘米時，鏟雪車和人工配合清除路面積雪，先清除一車道、后清其余車道，機械清雪工作完畢后，撒布融雪劑（40g/㎡），撒布融雪劑總量控制在每平方60克為宜，個別路段清理不徹底時采用特殊機械處理。

4、紅色預警信息，24小時內降雪厚度將達20厘米以上，且降雪持續，可能或者已經對交通有較大影響。降雪速度快，持續時間長，雪層較厚，雪厚至1厘米時開始撒融雪劑（20g/㎡），待降雪結束或降雪厚度達到5厘米時，出動鏟雪車、裝載機及人工配合清除路面積雪。機械清雪工作完畢后，撒布融雪劑（40g/㎡），撒布融雪劑總量控制在每平方60克為宜，除雪工作可采用多臺機械流水作業，緊急停車帶積雪采用拋雪機等拋出路面以外。

八、作業程序

（一）雪天道路未封閉情況下，由小組成員在重點高危路段（站前大道下穿橋、東外環大橋處）設置提示牌，提醒司乘人員注意安全。

（二）除雪工作需要封閉作業時，必須規范地擺放醒目、齊全的標志，拉好警戒線，禁止作業人員出界作業，以防不安全事故發生。

（三）下雪天氣巡檢皮卡車輛速度不得超過30公里/小時；路面冰雪覆蓋厚度（壓實厚度）超過3厘米時，車輛必須加掛防滑鏈。

（四）在巡查過程中，車輛應行駛在行車道，駕駛員必須時刻注意車輛行駛狀態，集中注意力，不許出現與駕駛無關的其他動作，副駕駛人員重點觀察前方路面的積雪程度以及協助駕駛人員完成其他動作；所有人員必須認真負責，仔細觀察，確保除雪工作安全、到位。

（五）下雪天氣作業車輛嚴禁停放在高邊坡、橋涵路段。

（六）每次進行防滑處理后，必須進行防滑物資清查，并及時補充坡道、橋面等路段的防滑材料，確保防滑物資的供給。

（七）所有施工路段，必須按照規定設置施工標志、安全標志，安排專人負責該路段交通疏導工作。

（八）上路除雪人員在作業時必須穿著反光背心，確保除雪人員的安全。

（九）除雪防滑作業過程中應盡量避免發生車輛擁堵，若發生車輛擁堵情況，工作人員及時向受阻司乘人員通報路況情況和除雪進展情況并耐心解釋和安撫，避免不穩定情況的出現。

（十）如遇小雪時清掃車快速開路，人工配合完成清掃。應急隊伍保證路口、緊急停車道等清雪任務。如出現中到大雪時，路面積雪厚度較大時，應首先利用推雪鏟，除雪車（改裝雪板）將超車道積雪推到離行車道上，隨后掃雪車配合作業。

九、嚴格監督考核

清雪工作關系道路正常運行和群眾切身利益，各組要高度重視，加強協調，嚴密組織。為確保清雪效果，海達物業將組織人員對各小組的清雪落實情況進行監督檢查，對清雪工作突出的先進個人，進行通報表揚；對未按要求做好責任區清雪的，給予相應處罰。

雨雪冰凍天氣工作方案14

為保證廣大師生有個安全舒適的工作、生活環境，及時避免因路滑而發生各種傷害事故。保證師生的生命財產安全、維持校園清潔衛生，現結合我校實際情況，特制定本應急工作預案，請各年級組、班主任與學生一道認真學習、做到領會精神、落實行動，防患于未然。

一、應急領導組織機構：

組長：廖昌軍

副組長：柯賢杰

成員：鄧江、陵夏、長權、趙潤超、羅軍、楊興發

全體班主任

二、低溫冰雪天氣應急領導組織機構工作職責：

1、做好師生低溫冰雪天的工作、學習、生活的安全防范教育；

2、處理雪天突發安全事件

3、及時準備清雪所用物品和防滑所用物品；

4、領導及時安排全校師生雪后的清掃工作；

5、遇大雨大雪天氣時與家長保持聯系。

三、低溫冰雪天氣各工作小組及其工作職責：

1、指揮協調小組：

組長：廖昌軍

副組長：柯賢杰

成員：各部門負責人及全體班主任

職責：

（1）收集天氣預報信息做好應對天氣變化的準備，

（2）安排布署全校低溫冰雪天氣工作，監督檢查各清掃工作小組的工作落實情況。

（3）做好雪天師生安全防范教育。

（4）處理各種雪天傷害事故。

2、后勤組：

組長：夏長權

成員：全體后勤工作人員

工作職責：

（1）執行低溫冰雪天氣領導小組的工作安排；

（2）如遇雪天摔傷、碰傷等事故及時采取救助行動

（3）保障大雪時校內道路暢通。每條道路都有人負責疏通。

（4）道路結冰時，負責向到路及臺階上撒鹽或鋪上煤渣。

（5）及時放置標示牌，給師生以溫馨的提示語言。

（6）雪后參加清理積雪活動。

3、教工組

組長：趙潤超

成員：全體教師

工作職責：

（1）執行低溫冰雪天氣領導小組的工作安排；

（2）如遇雪天摔傷、碰傷等事故及時采取救助行動

（3）雪后參加清理積雪活動。

四、執行及要求

1、如遇降雪，低溫冰雪天氣工作領導小組及時安排低溫冰雪天氣工作；

2、各班迅速做好本班的低溫冰雪天氣各項工作安排，定崗位、定人員、各負其責；

3、各班主任接到通知及時帶領本班學生到達本班負責場地落實低溫冰雪天氣要求；

4、凡道路上的積雪全部徹底清理干凈，堆到綠化帶內；

5、教育學生注意上下樓梯的安全。

雨雪冰凍天氣工作方案15

1總則

1.1編制目的

為科學有效防范應對低溫雨雪冰凍災害，最大限度減少人員傷亡和災害損失，維護社會穩定。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《自然災害救助條例》《氣象災害防御條例》《突發事件應急預案管理辦法》《甘肅省突發事件總體應急預案》《甘肅省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《嘉峪關市突發事件總體應急預案》等。

1.3適用范圍

本預案適用于全市低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。

1.4工作原則

（1）人民至上、生命至上。把保障人民生命財產安全作為首要任務，不斷提升災害防范意識和應對能力，減少人員傷亡，降低經濟損失。

（2）以防為主、防救并舉。加強災害監測預報，落實各項防范應對措施，關口前移、標本兼治，積極采取有效措施防止次生、衍生災害發生。

（3）統一領導、協同應對。在市委、市政府統一領導下，上下聯動、平戰結合，落實各層級工作責任，形成災害防范應對合力。

（4）分級負責、屬地為主。在市委領導下，市政府按照災害響應級別負責組織災害防范應對處置。同時，密切配合上級有關部門，充分發揮指導和協調作用。

2組織指揮體系

2.1指揮機構

在市政府領導下，設立市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，負責協調指導和組織全市低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。由市政府常務副市長任總指揮，市政府分管副市長任常務副總指揮，市政府相關副秘書長、市應急局局長任副總指揮，市委宣傳部、市委網信辦、市發展改革委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市交通運輸局、市水務局、市農業農村局、市商務局、市文旅局、市衛生健康委、市應急局、市林草局、市市場監管局、市糧食和物資儲備局、市氣象局、甘肅省民航機場集團有限公司嘉峪關機場公司、市銀保監局、市總工會、團市委、市紅十字會、蘭鐵嘉峪關安全監察分隊、國網甘肅省電力公司嘉峪關供電公司、武警嘉峪關支隊、市消防救援支隊等部門和中核四0四有限公司、酒鋼集團公司等在嘉重點單位分管負責同志為成員。

市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室設在市應急局，負責指揮部日常工作；市應急局局長兼任辦公室主任。

2.2工作組及職責

低溫雨雪冰凍災害發生后，根據搶險救災需要，市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部設立以下工作組：

（1）綜合協調組

牽頭單位：市應急局

參加單位：市委宣傳部、市委網信辦、市發展改革委、市工信局、市公安局、市財政局、市交通運輸局、市住建局、市氣象局。

主要職責：做好災害應急處置綜合協調工作，收集匯總險情、災情等信息和應對處置工作進展情況；承辦會商協調和應對處置會議、活動等；組織對災害應對處置情況進行宣傳報道，加強輿論引導；指導和監督應對處置物資發放與資金的撥付使用。

（2）搶險救災組

牽頭單位：市應急局

參加單位：軍分區戰備建設處、武警嘉峪關支隊、市民政局、市自然資源局、市農業農村局、市文旅局、市林草局、市糧食和物資儲備局、市氣象局、市消防救援支隊、團市委。

主要職責：開展氣象、地災隱患監測，加強相關預警工作；編制搶險救災方案，開展災情會商研判，提供決策咨詢；組織開展受災人員營救、疏散轉移、臨時安置、救濟救助、物資保障等工作；組織調用、征用搶險救援救災裝備、設備和物資，做好應急救援力量后勤保障工作；動員協調應急救援隊伍、社會力量參加搶險救災。

（3）搶修維護保障組

牽頭單位：市發展改革委

參加單位：市工信局、市住建局、市水務局、市文旅局、國網甘肅省電力公司嘉峪關供電公司。

主要職責：協調指導相關企業搶修維護供電、供水、供氣、通信、廣播電視等設施設備，做好有關應急保障。

（4）交通運輸保障組

牽頭單位：市交通運輸局

參加單位：市公安局、甘肅省民航機場集團有限公司嘉峪關機場公司、蘭鐵嘉峪關安全監察分隊。

主要職責：實施必要的交通管制，維護交通秩序；指導協調對公路、鐵路、機場和民航設施開展除雪除冰、防滑、養護和搶修工作；優先協調運送傷員、搶險救災人員、物資和設備等。

（5）治安保衛組

牽頭單位：市公安局

參加單位：市商務局、市市場監管局、市糧食和物資儲備局、武警嘉峪關支隊。

主要職責：維護社會治安和市場秩序，保障重要生活必需品的市場供應和價格穩定；組織受災群眾撤離轉移、滯留人員安置和生活保障等工作。

（6）醫療救護組

牽頭單位：市衛生健康委

參加單位：武警嘉峪關支隊、市民政局、市紅十字會。

主要職責：調配醫療衛生物資和力量支援搶險救災，做好醫療救治、衛生防疫和相關人員心理疏導等工作。

3預防與監測預警

3.1預防

市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部及成員單位要強化防災減災救災工作理念，切實做好低溫雨雪冰凍災害防范應對各項準備。

（1）建立健全低溫雨雪冰凍災害防范應對組織體系，理順防災減災救災工作機制，完善監測預報、指揮調度、會商研判、值班值守等制度，逐級落實災害應對責任。

（2）按照應急需求儲備、補充應對災害必需的物資裝備。

（3）整合優勢資源，強化科技支撐，推廣應用新技術、新裝備，提高防災減災救災科學化、專業化和智能化水平。

3.2監測預報

氣象部門負責發布低溫雨雪冰凍災害監測預報信息，建立完善監測站點，在提供大范圍中長期預報的同時，加強小區域短臨預報，盡可能延長預見期、提高準確度，及時向市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室提供監測預報信息。

公安、交通運輸、民航、鐵路、水務、農業農村、文旅、工信、供水、供電、供氣等部門要及時了解掌握氣象部門監測預報信息，研判分析對本行業的危害范圍、危害強度，及早發出預警警示，完善應對措施，做好應對準備，并將有關情況及時報送市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室。

3.3預警

3.3.1判定預警級別

市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室獲取低溫雨雪冰凍災害預警信息，及時對災害發生的可能性、影響范圍、危害強度以及次生災害進行綜合評估，確定預警級別。預警級別從高到低依次分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標識。

3.3.2發布預警信息

即將發生低溫雨雪冰凍災害時，市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室按照規定及時發布相應級別的預警信息，決定并宣布有關區域進入預警期，同時向市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告。

預警信息要通過廣播、電視、報刊、新聞網站等媒體及第三方商業平臺發布，包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等內容。

3.3.3預警調整及解除

預警信息發布單位根據事態變化情況適時調整預警級別或解除預警。

4運行機制

4.1災情報送

4.1.1災情報送原則

災情初報要快，續報要準，終報要全，災情報送應遵循及時快捷、真實全面的原則。災情信息實行分級上報、歸口處理、同級共享，并持續跟蹤災情動態。

4.1.2災情報送內容

災情報告主要包括：災害發生時間、地點、范圍、強度和趨勢，因災導致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉移安置的人數，農業、林草業等受災情況，旅游者滯留人數和時間，交通運輸、電力、供水、排水、供氣、通信以及房屋建筑物倒塌等重要設施損壞情況，救援力量出動和其他已采取的應急措施等內容。

4.1.3災情報送時限

政府及其有關部門接報災情信息后，在1小時內向上一級政府及其有關部門報送災情初報，并根據事態進展及時續報應對處置等情況，應急響應終止后提交終報。

4.2先期處置

發生低溫雨雪冰凍災害時，低溫雨雪冰凍災害應急指揮機構、基層組織和單位應立即組織開展人員營救、傷員救治、轉移安置重點設施搶修維護等先期處置，并及時向市政府和上一級低溫雨雪冰凍災害應急指揮辦公室報告相關情況。

4.3響應啟動

4.3.1分級應對

發生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害，由市委、市政府負責應對，必要時報請省政府及省級相關部門給予支持和援助；發生較大、一般低溫雨雪冰凍災害，由市政府負責應對，必要時報請省級有關部門給予支持。

4.3.2響應分級

低溫雨雪冰凍災害應急響應由高到低劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級4個級別。低溫雨雪冰凍災害發生后，政府及其有關部門和單位根據初判災害等級、應急處置能力以及預期影響后果，研判確定本層級響應級別。特殊情況可適當提高響應級別。

（1）市級Ⅰ、Ⅱ級應急響應。發生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部綜合研判提出啟動市級應急響應的建議，立即向市委、市政府報告，由市委、市政府決定啟動市級應急響應，第一時間向省委、省政府報告。

在省級相關部門的指導和市委、市政府領導下，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部組織開展應急處置，主要采取以下措施：

①第一時間向市委、市政府報告災情及應急處置工作情況，必要時向省級相關部門請求支持。

②組織有關成員單位會商研判災情態勢，研究提出救援措施。

③部署低溫雨雪冰凍災害應急處置工作；視情請求省級相關部門和鄰近市政府給予援助。

④成立現場指揮部，組織開展應急救援工作。

⑤協調調動專業應急救援隊伍和救援設備，調撥運輸應急物資；必要時協調駐嘉解放軍和武警部隊給予支援。

⑥組織清除影響車輛通行的道路積雪積冰，公安部門對通往受災區域的道路實施交通管制。

⑦搶修通信、供電、供水等設施，盡快恢復受災區域各類基礎設施功能，保障群眾基本生活需要。

⑧組織受災群眾轉移，設置臨時集中安置點，保障受災區域急需生活物資供應，妥善安置受災群眾。

⑨發布應急救援信息，做好新聞宣傳，加強輿論引導。

（2）市級Ⅲ級應急響應。發生較大低溫雨雪冰凍災害后，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部綜合研判提出啟動市級Ⅲ級應急響應的建議，立即向市政府報告，由市政府決定啟動市級Ⅲ級應急響應，第一時間向省政府報告。

市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部參照啟動市級Ⅰ、Ⅱ級應急響應有關措施組織開展應急處置。

（3）市級Ⅳ級應急響應。發生一般低溫雨雪冰凍災害后，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室綜合研判提出啟動市級Ⅳ級應急響應的建議，立即向市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部決定啟動市級Ⅳ級應急響應，第一時間向市委、市政府政府報告。

市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部參照啟動市級Ⅰ、Ⅱ級應急響應有關措施組織開展應急處置。

4.4信息發布

發生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害，市委、市政府或市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，按照規定第一時間發布簡要信息，5小時內發布權威信息，24小時內舉行新聞發布會。根據災害處置情況做好后續動態信息發布。發生較大、一般低溫雨雪冰凍災害，市政府按照規定做好信息發布工作。

4.5響應終止

低溫雨雪冰凍災害結束，災情得到有效控制，受災群眾得到妥善安置，受災區域群眾生活基本得到保障，受災區域社會秩序恢復正常時，響應終止。終止市級Ⅰ、Ⅱ級應急響應，由市委、市政府批準；終止市級Ⅲ級應急響應，由市政府批準；終止市級Ⅳ級應急響應，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部批準。

4.6后期處置

4.6.1調查評估

低溫雨雪冰凍災害應急處置結束后，調查評估按照“分級負責、屬地為主”的原則，由市政府組織對受災情況進行調查評估，統計核實受災損失，總結災害應對處置工作經驗，提出改進完善措施，形成調查評估報告，逐級上報。

4.6.2善后處置

發生低溫雨雪冰凍災害，在省級相關部門的指導和市委、市政府領導下，做好善后處置工作。

4.6.3救災補償

政府及其有關部門根據救災需要調用和征用的物資、設備和交通運輸工具，在使用完畢或者救災工作結束后應及時歸還，并按照有關規定給予補償。

4.6.4恢復重建

政府根據災損實際和重建需要，結合本地經濟社會發展水平，科學有序地組織災后恢復重建，全面恢復受災區域正常生產生活秩序。

5應急保障

5.1隊伍保障

防范應對低溫雨雪冰凍災害救援隊伍主要有：市消防救援支隊、駐嘉解放軍和武警部隊、相關行業專業救援隊伍以及各類社會救援及志愿者隊伍。

根據低溫雨雪冰凍災害特點，組建專家隊伍為災害監測預報、分析研判、搶險救災、災害評估等提供技術支撐。

5.2通信保障

工信部門要協調組織電信、移動、聯通等運營企業保障受災區域與各級指揮機構、各有關部門之間的通信暢通，做好受災區域通信設施搶修恢復工作。

5.3交通運輸保障

交通運輸、公安、鐵路、民航等部門和單位要加強交通管制，優先保障搶險救災車輛通行，保障搶險救災道路暢通。

5.4資金保障

救災所需財政負擔的經費，按照財政事權和支出責任劃分，分級承擔。

5.5物資和設施保障

應急搶險救災物資實行分級儲備、分級管理和分級負擔制度。政府應根據本行政區域的災害特點、分布情況、人口數量和行業危險源等情況，制定搶險救災應急響應物資采購、儲備、保養、更新和補充等工作計劃，完善物資調運機制。

5.6社會治安保障

公安部門要加強受災區域的治安管理，及時查處故意編造和傳播虛假信息、干擾破壞救災工作、擾亂社會秩序、偷盜等違法行為，維持群眾撤離和隊伍轉移秩序、保障安置點社會秩序，維護社會安全穩定。

5.7應急醫療保障

市衛生健康委根據搶險救災需要，及時組織醫療救治力量赴現場開展醫療救治工作。各級醫療衛生機構要提高應對低溫雨雪冰凍災害救治能力。

6預案管理

6.1預案編制與修訂

市應急局會同市氣象局等有關部門編制本預案，根據工作實際需要及時進行修訂和完善，并報上一級低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室備案。

6.2宣傳和培訓

政府應采取多種形式開展應急預案宣傳和培訓工作，普及低溫雨雪冰凍災害防災減災救災知識。

6.3預案演練

政府應組織應急隊伍和相關部門制定應急演練計劃，至少每年組織一次應急演練。

7責任與獎懲

根據有關法律法規，對在低溫雨雪冰凍災害搶險救災工作中貢獻突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵，對工作不力或玩忽職守等造成嚴重后果或影響的單位和個人，依法依規追究責任。

8附則

8.1名詞術語釋義

本預案所稱以上包括本數，以下不包括本數。

8.2預案實施時間

本預案自印發之日起實施。

XX街道應對雨雪冰凍天氣工作方案

為認真貫徹落實XX區關于應對雨雪冰凍極端天氣會議精神，有效應對寒潮降溫和雨雪冰凍天氣，切實維護人民群眾生命財產安全和保障正常生產生活秩序，最大程度減少可能造成的損失，根據上級相關工作要求，結合街道轄區實際，特制定本方案。

一、工作目標

提高各辦、各社區對寒潮降溫和雨雪冰凍天氣的重視程度，做到科學應對，周密部署，細化措施，形成合力，促進全街在冰凍雨雪天氣期間，實現“五個確保”（保安全、保暢通、保穩定、保民生、保供應）的目標。

二、領導機構

政委：XX

指揮長：XX

副指揮長：XX

成員單位：街道各辦、各社區、XX環衛所、XX環衛所

三、職責分工

1、綜合協調組：主要負責綜合協調、值班安排、組織協調會、信息報送、督查檢查以及應對冰雪天氣災害的新聞報道、宣傳及應對低溫、雨雪和冰凍等相關常識宣傳。

主要負責人：XX

責任單位：黨政辦、黨建辦

2、暢通保障組：主要負責聯系準備機械設備及物資，及時組織清掃及鏟除轄區內主次干道、鄉村道路、連接道、背街小巷、農安小區進出道路、溝渠和下水道的積雪和冰塊；及時發現并上報轄區內破損道路和公共設施；及時清除行道樹積雪，清運道路邊倒伏樹木以及積雪，確保轄區內道路暢通、交通有序。成立2支分別由城管協管員、巡防隊員、民兵組成的共約60人的應急分隊，隨時應對突發意外情況。

主要負責人：XX

責任單位：綜治辦、城管辦、城管中隊

3、安全維穩組：主要負責維護轄區極端天氣期間的安全穩定；保證群眾生產生活以及除雪除冰工作的正常秩序；監控重點行業、重點部位，發現問題及時上報并主動協助上級部門排除安全隱患；加強對中小學校舍、危舊房屋、過渡棚、已征未倒地房屋、建筑工地等場所的安全檢查，確保重點部位、重點人員安全，嚴防各類次生災害和事故。

主要負責人：XX

責任單位：綜治辦、安監站、規建線和派出所

4、救助保障組:主要負責街道困難戶、高齡孤寡老人、殘疾人、農村五保戶、拆遷過渡戶、受災群眾和轄區內流浪乞討人員的生活保障以及救災物資的組織和發放。做好衛生防疫、疾病預防和醫療救助的準備工作。

主要負責人：XX

責任單位：民政線、衛計線、財政所

5、物質、生活保障組：主要負責協調電力、供水、燃氣故障的處理，及時上報并組織安全檢查和故障搶修，確保供電、供水、供氣設備正常運轉以及市場物資正常供應和市場有秩運營，確保居民群眾生產生活正常，組織協調街道應對雨雪冰凍天氣各項工作開展所需的經費和物資保障。

主要負責人：XX

責任單位：城管辦、經濟辦

6、社區職責：根據街道方案，制定各社區應對雨雪冰凍天氣專項工作方案，明確工作職責和人員分工，每個社區配備應急人員不少于30人，做好值班值守、應急物資等相關準備，并做好應對雨雪冰凍天氣宣傳工作。

四、工作要求

1、高度重視，切實做好防范工作。街道各辦及社區要充分認識雨雪冰凍災害性天氣的危害，增強責任感和使命感，密切關注天氣變化和預警信息，按照區街會議精神及“五個確保”要求，制定細化應對處置方案，加強組織領導、周密安排、落實措施，一旦出現災情，及時上報并積極組織開展先期處置工作，切實維護人民群眾生命財產安全和生產生活秩序，最大程度減少可能造成的損失。

2、密集巡察，扎實做好宣傳預警。密切關注氣象變化，各社區要根據氣象部門發布的氣象信息，關注天氣變化趨勢，及時通過QQ群、微信群、土喇叭等各種信息平臺，準確發布災害預警信息和簡明防災避災辦法，認真做好應對雨雪冰凍災害的宣傳引導工作，加大普及防范低溫雨雪冰凍災害知識的力度，動員廣大群眾積極參與災害應對和自救工作。

3、加強值班，確保信息通暢。各辦和各社區要進一步加強值班值守工作，嚴格落實24小時值班和重要時段領導帶班制度，落實人員、明確任務、堅守崗位，密切關注天氣變化情況，跟蹤災害發生過程，加強對苗頭性、傾向性、預警性信息的收集、匯總和分析研判工作。一旦發生突發情況，要及時按規定請示報告，并妥善科學處置，確保通信聯絡暢通（手機必須24小時處于開機狀態），應對有序得力。

4、堅決落實，嚴格責任追究。各辦和各社區必須按照應對雨雪冰凍天氣工作要求，強化組織領導，全面落實工作責任，做到早準備、早行動、早落實，切實做好應對工作。如因工作落實不到位，失職瀆職造成不良影響的，將從嚴追究責任。