第一篇：經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料

低年級學(xué)生寫話教學(xué)初探

沁源縣沁河中心校城南小學(xué)高霞峰

對于低年級的學(xué)生來說，寫話是一個(gè)難點(diǎn)，學(xué)生一提到寫話就感到頭疼，無從下筆。在寫話中常常出現(xiàn)，應(yīng)付老師，只管寫完，字?jǐn)?shù)寫夠，但細(xì)細(xì)讀來卻詞不達(dá)意、沒有中心。詞匯的積累也多半是在書上。他們知道詞的意思，可是卻運(yùn)用不來。

回顧自己十幾年來在教育教學(xué)中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，感覺教學(xué)工作包含的內(nèi)容太廣泛了，下面我就談?wù)勎以诙昙墝懺捊虒W(xué)中的一些做法和感悟，不能稱之為經(jīng)驗(yàn)，算作與廣大教師的探討和交流吧。

2011版新課標(biāo)中一二年級寫話目標(biāo)是：“對寫話有興趣，留心周圍事物，寫自己想說的話，寫想象中的事物。在寫話中樂于運(yùn)用閱讀和生活中學(xué)到的詞語。根據(jù)表達(dá)的需要，學(xué)習(xí)使用逗號、句號、問號、感嘆號。”我在教學(xué)中認(rèn)真摸索，認(rèn)為寫話教學(xué)首先在于培養(yǎng)學(xué)生的興趣和自信心。其次是重視閱讀、說話，加強(qiáng)積累；再次是加強(qiáng)指導(dǎo)與訓(xùn)練。具體措施如下：

一、多管齊下，培養(yǎng)興趣

創(chuàng)設(shè)或利用一定的情景，引導(dǎo)學(xué)生去觀察，去收集素材，使學(xué)生感覺像在做游戲一樣，消除他們習(xí)作的恐懼感，把他們習(xí)作的積極性調(diào)動起來。讓他們用稚嫩純真的童心自由地去體驗(yàn)自然，體驗(yàn)生活，1課堂上，我盡量讓學(xué)生發(fā)揮想象，暢所欲言，并給機(jī)會讓學(xué)生自由充分的表達(dá)，做到想說什么就說什么。讓他們用稚嫩純真的童心自由地去體驗(yàn)自然，體驗(yàn)生活。

以寬容的眼光來看學(xué)生的作品。我想就斯霞老師批改日記的案例談?wù)勛约旱目捶āＳ幸换兀瓜祭蠋熥屝∨笥褜懭沼洝Ｓ袀€(gè)小朋友這樣寫：昨天，有個(gè)法國阿姨，到我們學(xué)校里來參觀，法國阿姨是女的，我們請她坐小汽車。斯霞老師改到這篇日記，不禁笑了。提起紅筆正想把“法國阿姨是女的”這句劃掉，轉(zhuǎn)念一想：孩子唯恐別人不知道阿姨是女的，就寫上了那么一句，這正是孩子的特點(diǎn)，出與兒童天真、幼稚，在他們的知識水平和生活閱歷還沒有達(dá)到一定程度的時(shí)候，寫出這樣的話，是可以原諒的。既然這樣，就不必苛求他們。斯霞老師覺得，只要他們不說“法國阿姨是男的”，留在文中沒有什么關(guān)系。斯霞老師能站在兒童的角度，揣摩他們的心理，而不是以成人的作文標(biāo)準(zhǔn)去要求孩子；注重小學(xué)低段培養(yǎng)孩子寫話的興趣，沒有提過高要求，怎么說就怎么寫，只要愿意寫，能夠?qū)懗鰜砭蛻?yīng)該得到鼓勵。

對學(xué)生寫話的評價(jià)多采用鼓勵性的語言，以贊賞的眼光來看待學(xué)生的作品。我根據(jù)不同水平的學(xué)生給予不同的評價(jià)，對于基礎(chǔ)好的學(xué)生要有較高的要求，基礎(chǔ)差的哪怕是用了一個(gè)好詞也應(yīng)及時(shí)表揚(yáng)。記得有一次，我發(fā)現(xiàn)了一個(gè)平時(shí)寫話很差的同學(xué)，在文章中準(zhǔn)確地有了一個(gè)表示時(shí)間的詞“剎那間”，于是我用紅筆把這個(gè)詞勾住，并在眉批處這樣寫道：今后多看點(diǎn)書，認(rèn)真做好記錄，老師相信你一定會寫出更多著樣的好詞家佳句來，寫話水平也會大大提高。為了鼓勵學(xué)

生我還采用了星星、月亮、太陽評比制，完成一篇記一顆星，好的再加一顆，5個(gè)星 換一個(gè)月亮，5個(gè)月亮換一個(gè)太陽，一周公布一次，積分多的給予獎勵，調(diào)動學(xué)生寫話的積極性。

二、加強(qiáng)閱讀，重視積累

閱讀是寫話的基礎(chǔ)，它適培養(yǎng)學(xué)生讀寫能力的重要途徑。我在平時(shí)的教學(xué)中堅(jiān)持做到：寫話與課內(nèi)外教學(xué)相結(jié)合。我要求學(xué)生堅(jiān)持天天讀書，讀我們所學(xué)的語文書，同步作文，讀適于學(xué)生讀的課外書，如紅領(lǐng)巾報(bào)、故事會、童話系列、優(yōu)秀作文、連環(huán)畫……以增加學(xué)生的閱讀量。在讓學(xué)生讀的過程中我主要做到以下幾點(diǎn)：

1、創(chuàng)造條件促讀。保證時(shí)間；推薦一些適合于低年級小學(xué)生閱的作品；和同學(xué)或家長說說自己讀后的感受。

2、介紹方法引導(dǎo)讀。我結(jié)合閱讀教學(xué)，向?qū)W生介紹一些讀書方法，如：精讀、默讀、找關(guān)鍵詞句讀、略讀等，在讀的過程中積累好詞佳句，專門準(zhǔn)備一個(gè)收集好詞佳句的筆記本，每周在班上進(jìn)行一次交流，為寫話打好基礎(chǔ)。

三、激發(fā)思考、想象寫話

德國哲學(xué)家黑格爾說過：“最杰出的藝術(shù)就是想象。”低年級的孩子天真可愛，愛幻想，想象力豐富。我根據(jù)孩子的這一特點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生想象寫話。如：讀了《我要的是葫蘆》以后，讓學(xué)生想一想：到了秋天，“我”為什么沒有收到葫蘆？鄰居的勸告有用嗎？等等。在學(xué)生說的基礎(chǔ)上，讓學(xué)生續(xù)寫《我要的是葫蘆》。先想、后說、再寫。這樣學(xué)生就不至于無話可說可寫了。

四、用足教材，教給方法

低年級學(xué)生寫話時(shí)會遇到許多障礙，一是識字量不足，遇到不會寫的字就得停下來，識字量越小，停的次數(shù)就越多；二是書寫速度太慢，腦子里想了七八句，筆上寫不出一兩句。

因此引導(dǎo)學(xué)生“寫話”時(shí)，我們應(yīng)該充分利用教材，適當(dāng)教給方法，讓學(xué)生能夠流暢地寫出來。心理學(xué)家告訴我們，摹仿是兒童的天性。如，學(xué)了《春雨的色彩》后，大家對“春雨到底是什么顏色的呢？”產(chǎn)生了極大的興趣。我就帶著他們到校園里轉(zhuǎn)了一圈，然后讓他們摹仿小動物說的話，寫寫自己感受到的春天的景象。孩子們的小嘴念念有詞，小手忽緊忽慢地書寫道：春雨是五彩的。你們瞧，春雨落在草地上，小草綠了。春雨灑在桃樹上，桃花紅了。春雨滴在迎春花叢中，迎春花黃了。春雨是無色的。你們看，春雨落在樹葉上，落在花瓣上，都是透亮透亮的。這樣，從句到段，一路走來，孩子們在不知不覺中，習(xí)得了方法，提高了寫話的能力。

五、重視說話，以說促寫

首先，我抓好課內(nèi)的說話訓(xùn)練，充分利用課堂這塊主陣地組織好同學(xué)之間對問題的討論、交流；在口語交際課上，讓學(xué)生針對訓(xùn)練話題場所欲言，盡量做到人人發(fā)言。

其次，利用課余活動對學(xué)生進(jìn)行說話訓(xùn)練。讓學(xué)生在生活中多看、多聽、多積累，然后利用課余把他們在生活中發(fā)現(xiàn)的趣聞趣事，聽到的故事、笑話、新聞，積累的好詞句等時(shí)間把幾個(gè)或更多學(xué)生集中起來互相交流。對膽小的同學(xué)，先讓他們在自己座位上講，逐漸到講臺前面向大家講。學(xué)生在說話的時(shí)候，要求其他學(xué)生認(rèn)真傾聽，努力尋

找他們成功的地方，熱情地幫助他們，鼓勵他們。形成一種寬松、和諧、積極的氛圍，使學(xué)生從不敢說---能說---樂說---會說，每個(gè)學(xué)生都積極參與，都得到了鍛煉，從而為寫話打下基礎(chǔ)。

六、循序漸進(jìn)，夯實(shí)基礎(chǔ)

從造句入手。根據(jù)一個(gè)詞寫一句話，要求把話說完整。下一次在這個(gè)基礎(chǔ)上把話說具體。如用“花朵”造句，有的學(xué)生寫：花朵開放了。在這基礎(chǔ)上引導(dǎo)學(xué)生：哪里的花，什么樣的花，開放了，開的怎樣？以擴(kuò)句的形式，逐漸訓(xùn)練學(xué)生寫話，由淺入深，逐步提高。

堅(jiān)持寫日記。我要求學(xué)生把每天看到的、聽到的、想到的寫下來，哪怕只能寫一句完整的話也行，要求無錯(cuò)別字，句子通順。例如：今天受到了表揚(yáng)了，要寫出為什么受到表揚(yáng)，你當(dāng)時(shí)的心情是怎樣的。學(xué)生在能寫出一句或幾句通順的話后，要求有所提高，就規(guī)定寫某一方面的主題。比如寫“春天的圖”這個(gè)題目，我是這樣設(shè)計(jì)的：我把春天的事物，花朵，樹木，小草，燕子，還有玩耍的孩子畫在我們的黑板上，還有小溪，把學(xué)生的注意力引到課堂上，接著引導(dǎo)學(xué)生，這幅圖畫美嗎？他描畫的是哪個(gè)季節(jié)?在這幅圖畫中，你覺得他哪美？你想到這里來游玩嗎？讓他們分小組交流，并匯報(bào)情況，說他們想說的話。然后指導(dǎo)把他們交流的內(nèi)容按一定的順序?qū)懗鰜恚憩F(xiàn)“春天的圖畫”這個(gè)主題。

總之，低年級說話、寫話教學(xué)要由淺入深，半扶半放，培養(yǎng)興趣，教給方法，廣泛積累，為孩子們提供寫作的自由空間，激發(fā)寫作熱情，讓他們張開習(xí)作的翅膀，自由飛翔。

第二篇：經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

轉(zhuǎn)眼間我已經(jīng)進(jìn)入了大三，在二年多的學(xué)習(xí)生活中，有酸甜苦辣，有歡笑和淚水，有成功和挫折！有人總結(jié)，在任何一個(gè)學(xué)校,平庸的大學(xué)生是相似的,不平庸的大學(xué)生各有各的輝煌，我們不能滿足于平庸，應(yīng)該以更好的方式開始新一天, 而不是千篇一律的在每個(gè)上午醒來。大學(xué)，是我們由幼稚走向成熟的地方，在此，我們應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識，拓展自己的知識面，培養(yǎng)自己的能力，那么，我在這里談一談關(guān)于我在大學(xué)里的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和心得體會。

大學(xué)的課程比起高中來說相較于輕松，大學(xué)里的學(xué)習(xí)主要是靠自覺，除了掌握老師課堂上講的內(nèi)容，還要利用課余時(shí)間閱讀其他相關(guān)的書，查找資料，在提高自己專業(yè)知識水平的基礎(chǔ)上，有目的地豐富各方面的知識。如果說高中時(shí)的學(xué)習(xí)是幼兒學(xué)路由老師領(lǐng)著，那么大學(xué)就是大人式的學(xué)習(xí)，我們接過學(xué)習(xí)的接力棒成為了領(lǐng)跑者，在這一場比賽中，可以跨欄可以搶道可以跳躍，而絕對不能在起跑線上等待老師牽著你跑。只有自主自助自信的學(xué)習(xí)，才能取得好成績，正如一個(gè)好的足球運(yùn)動員，他不能只聽教練的意見，而應(yīng)該自己進(jìn)行思考，因?yàn)楫吘梗趫錾乡P球，搶斷，過人，射門的都是你自己。

至于學(xué)習(xí)方法，我相信沒有最好，只有更好，要找到適合于自己的學(xué)習(xí)方法，就像現(xiàn)在考研一樣，選擇適合于自己的輔導(dǎo)書才是最好的輔導(dǎo)書。我不是很聰明，但我知道“笨鳥先飛”，我應(yīng)該屬于那種兢兢業(yè)業(yè)型，每次都早去上課，不逃課，上課認(rèn)真聽講，下課按時(shí)完成作業(yè)。關(guān)于學(xué)習(xí)，我覺得興趣與目是最重要的，比如數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)和比較重要的科目我上課就比較專心一點(diǎn)，而且在課外時(shí)間還會去閱讀一些相關(guān)資料，而對于其他無關(guān)緊要的課程只是上課聽一下，做到主次分明。在此我做以簡單歸納：做好準(zhǔn)備，提前預(yù)習(xí)，這樣在課堂上能夠比較順利的跟上老師的節(jié)奏，取得更好的聽課效果；認(rèn)真聽講，做好記錄，隨堂記錄筆記有助于集中注意聽課，并且在期末備考的時(shí)候，可以有所側(cè)重，減少盲目性；定期復(fù)習(xí)，注意交流，要避免因時(shí)間過久而遺忘所造成的重復(fù)性工作，掌握好復(fù)習(xí)的間隔；還有要多與同學(xué)交流，探討解答問題的方法，和對不同問題的意見，將更有助于拓寬思路。

關(guān)于各科的課程學(xué)習(xí)我在這里談一下數(shù)學(xué)、英語和計(jì)算機(jī)的學(xué)習(xí)。數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)，數(shù)學(xué)是一門比較重視基礎(chǔ)的學(xué)科，一定要把概念、公式弄清楚，一定要穩(wěn)扎穩(wěn)打，這樣才能以不變應(yīng)萬變。英語學(xué)習(xí)，我英語基礎(chǔ)不是太好，但現(xiàn)在考研必須重新學(xué)習(xí)，英語是大學(xué)中的必修課程，大

一、大二兩年一定要把英語基礎(chǔ)打好，打牢，打?qū)崳@絕對馬虎不得。因?yàn)榇髮W(xué)要求過英語四級，還關(guān)系到能否得到學(xué)位證以及就業(yè)等諸多事情。現(xiàn)在很多單位都要求英語四級或者六級才能有機(jī)會面試的，所以英語學(xué)習(xí)至關(guān)重要，英語的學(xué)習(xí)在平時(shí)，主要是知識的積累過程。計(jì)算機(jī)學(xué)習(xí)，由于我一直對計(jì)算機(jī)很感興趣，所以對于學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)就感覺要輕松一些，學(xué)院計(jì)算機(jī)課程學(xué)習(xí)的語言主要是VF，學(xué)校要求計(jì)算機(jī)必須過級，我在大一下學(xué)期學(xué)完VF課程后，大二上學(xué)期就過了計(jì)算機(jī)二級，總之，計(jì)算機(jī)作為就業(yè)時(shí)的一塊強(qiáng)有力的敲門磚，計(jì)算機(jī)必須學(xué)好，還有學(xué)精，平時(shí)上課要注意聽講，課后要勤上機(jī)練習(xí)，熟悉所學(xué)語言，相信只要工夫下到了，沒有不成功的。

還有一個(gè)我覺得很重要的就是學(xué)習(xí)計(jì)劃，不管做什么事都應(yīng)該有一個(gè)計(jì)劃，大到自己的學(xué)習(xí)生涯規(guī)劃，小到自己的一天什么時(shí)刻該做什么，這樣你才能做到有的放矢。學(xué)習(xí)計(jì)劃可以寫在紙上也可以記在心里，我經(jīng)常會把自己的計(jì)劃寫出來貼在寢室里墻壁上，比如說要考試，我經(jīng)常會把哪一天復(fù)習(xí)什么書和規(guī)定什么時(shí)間完成寫在紙上，然后根據(jù)計(jì)劃完成任務(wù)，有的時(shí)候計(jì)劃時(shí)間是一個(gè)月，有的時(shí)候是一周或幾天。所以，“把簡單的事情千百次地做好就是不簡單！”，用心做好每一次小事，日積月累，也許就將收獲富足，即時(shí)的消化學(xué)習(xí)內(nèi)容，有規(guī)律有計(jì)劃地安排預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)，平常多積累，學(xué)得輕松而愉快。

大學(xué)里要充分利用各種資源，比如說圖書館、學(xué)術(shù)論壇、網(wǎng)絡(luò)資源等，這里我著重談一下利用網(wǎng)絡(luò)資源，網(wǎng)絡(luò)這種全新的學(xué)習(xí)形式具有開放性、互動性、網(wǎng)絡(luò)性、虛擬性的特點(diǎn),為我們的自主學(xué)習(xí)，教師的教學(xué)提供了許多便利條件。目前，互聯(lián)網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源中，管理方面的資源極為豐富；收費(fèi)、互助、免費(fèi)應(yīng)有盡有；形式與內(nèi)容多種多樣。比如說我在考取網(wǎng)絡(luò)工程師、報(bào)關(guān)員、物流師、會計(jì)從業(yè)等證書時(shí)絕大部分資料是來自網(wǎng)絡(luò)，為自己考試盲目的考試報(bào)名到胸有成竹的進(jìn)考場都離不開網(wǎng)絡(luò)資源帶來自己的豐富信息和資料，使自己在各種考試中能輕易適應(yīng)。當(dāng)然如何有效利用這些資源，是我們必須重視的問題，不適當(dāng)?shù)倪x擇，會浪費(fèi)精力，浪費(fèi)時(shí)間，我們要選擇適合自己的資源進(jìn)行學(xué)習(xí)，這樣才能做到事半功倍。

總之，在大學(xué)生活和學(xué)習(xí)中，我們要樹立良好的心態(tài)，要充滿信心，要憑借自己的頭腦和雙手，做好自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃，合理安排時(shí)間，充分利用資源，依靠自己的努力和奮斗，相信自己，成功將屬于你！

第三篇：經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

現(xiàn)金收付管理工作是商業(yè)銀行的主要工作之一，也是履行企業(yè)社會責(zé)任的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。2013年，福州農(nóng)商銀行圍繞人行福州中心支行工作部署，進(jìn)一步細(xì)化管理，多措并舉，成效顯著。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，完善管理

福州農(nóng)商銀行總行領(lǐng)導(dǎo)高度重視人民幣收付管理工作，多次召開人民幣收付管理專項(xiàng)會議，要求分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，總行計(jì)財(cái)部、安保部門細(xì)化管理措施，基層支行層層落實(shí)，切實(shí)提高現(xiàn)金業(yè)務(wù)服務(wù)水平和回籠錢捆質(zhì)量。上半年，在梳理現(xiàn)有文件的基礎(chǔ)上，相繼制定了《福州農(nóng)商銀行現(xiàn)金收付工作實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于加強(qiáng)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)小面額人民幣供應(yīng)和殘損券回收工作的補(bǔ)充通知》等制度辦法，進(jìn)一步完善規(guī)章制度。在此基礎(chǔ)上，我行將近三年的現(xiàn)金收付管理文件印發(fā)成冊，分發(fā)給全體柜員學(xué)習(xí)。

二、加強(qiáng)考核，獎懲并舉

在支行績效考核管理辦法中，增加了對基層支行小面額人民幣投放與殘損券回收工作的量化考核，鼓勵支行提前、超額完成任務(wù)，對未序時(shí)完成任務(wù)的，予以扣分。在實(shí)際工作中，基層支行積極摸索投放與回收的方式，采用主動走出去與結(jié)對子的方法，實(shí)現(xiàn)了投放與回籠的常態(tài)化收付，既有效滿足部分客戶對小幣的需求和解決其殘損券用不出去的壓力，也在投放回籠中引入了一批新客戶，實(shí)現(xiàn)了多贏局面。

三、加大投入，改善形象

上半年，總行進(jìn)一步加大機(jī)具設(shè)備的投入，中心庫新增一臺4口清分機(jī)，還相繼對網(wǎng)點(diǎn)配備了清分機(jī)和A類點(diǎn)鈔機(jī)，在工作中充分發(fā)揮機(jī)具設(shè)備的作用，減少現(xiàn)金差錯(cuò)，提高錢捆質(zhì)量。此外，還對各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的叫號機(jī)進(jìn)行了升級，增加了“小幣兌換”模塊和人民幣大小額兌換專窗，實(shí)現(xiàn)大小額現(xiàn)金兌換綠色通道，進(jìn)一步提升了形象。

四、加強(qiáng)培訓(xùn)，提升技能

目前，總行已組織兩場人民幣收付管理工作的視頻培訓(xùn)，從思想上進(jìn)一步提升了全行員工的認(rèn)識。同時(shí)，還外聘同業(yè)點(diǎn)鈔能手對新入職員工的點(diǎn)鈔技能及反假技能進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)，不斷提升柜員業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能。“功夫不負(fù)有心人”，福州農(nóng)商銀行上下齊心協(xié)力，推動現(xiàn)金收付管理工作取得長足進(jìn)步。截止2013年6月末，福州農(nóng)商行超額完成人行下達(dá)的序時(shí)任務(wù)，小面額人民幣投放和殘損券回籠任務(wù)分別位列福州市區(qū)金融機(jī)構(gòu)第3和第2名，在7月30日人行福州中心支行召開的全省金融機(jī)構(gòu)出納聯(lián)席會議上獲得人行表揚(yáng)。

提升人民幣流通服務(wù)水平的思考

2012年07月30日10:20 高波 來源：金融時(shí)報(bào)

發(fā)表評論

【字號：大 中 小】

加強(qiáng)商業(yè)銀行現(xiàn)金服務(wù)業(yè)務(wù)監(jiān)管，督促轄區(qū)商業(yè)銀行有效發(fā)揮人民幣投放和回籠主渠道作用，促使其自覺履行社會責(zé)任，提升人民幣流通服務(wù)水平是當(dāng)前基層央行在履職中要面對的重要課題。

商業(yè)銀行流通人民幣服務(wù)與管理是法律規(guī)定的社會責(zé)任

2009年，《中國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)企業(yè)社會責(zé)任指引》的出臺，標(biāo)志著我國商業(yè)銀行企業(yè)社會責(zé)任走入了法治化軌道。商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)責(zé)任不僅要求銀行追求股東利益最大化而且要求其同時(shí)提供社會所需要的產(chǎn)品或服務(wù)；法律責(zé)任要求銀行必須按法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，在法律框架內(nèi)履行其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任構(gòu)成商業(yè)銀行的基礎(chǔ)責(zé)任和基本要求。

現(xiàn)金業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行向用現(xiàn)單位和儲戶提供的基礎(chǔ)性服務(wù)，商業(yè)銀行現(xiàn)金服務(wù)有三個(gè)層面的基本要求。第一個(gè)層面是要滿足支付需要、促進(jìn)商品流通。這不僅要求商業(yè)銀行保證現(xiàn)金需求總量滿足，還要及時(shí)為用現(xiàn)單位和儲戶辦理券別調(diào)劑業(yè)務(wù)，滿足用現(xiàn)客戶不同券別的需要。第二個(gè)層面是要保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)人民幣信譽(yù)。這不僅要求商業(yè)銀行依法履行假幣收繳鑒定和殘損幣兌換職責(zé)，還要大力開展人民幣知識和反假貨幣知識的宣傳普及活動，積極營造愛護(hù)人民幣的良好氛圍。第三個(gè)層面是優(yōu)化人民幣流通環(huán)境，提升人民幣形象。商業(yè)銀行是經(jīng)營人民幣存取款業(yè)務(wù)的特殊企業(yè)，也是現(xiàn)金投放回籠的主要渠道，有義務(wù)優(yōu)化流通中人民幣券別結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對外支付現(xiàn)金質(zhì)量管理，提升流通中人民幣整潔度，積極構(gòu)建良好的人民幣使用環(huán)境。做好以上現(xiàn)金服務(wù)要求商業(yè)銀行按照法律規(guī)定依法經(jīng)營，規(guī)范自身業(yè)務(wù)行為。《中華人民共和國人民幣管理?xiàng)l例》進(jìn)一步細(xì)化了商業(yè)銀行應(yīng)盡的社會責(zé)任。

商業(yè)銀行經(jīng)營特殊性決定了其在人民幣的發(fā)行與回收，流通和保護(hù)等各環(huán)節(jié)承擔(dān)著重要的社會責(zé)任，要求其充分關(guān)照利益相關(guān)者，并具有社會大眾所期待的社會道德準(zhǔn)則，規(guī)范人民幣管理中的自身行為和活動，切實(shí)保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)金融體系穩(wěn)定。這不僅是構(gòu)建良好金融生態(tài)環(huán)境的需要，更是商業(yè)銀行樹立公眾形象、保持競爭優(yōu)勢，維護(hù)股東長期利益的需要。

商業(yè)銀行履行流通人民幣服務(wù)與管理社會責(zé)任的基本情況

（一）商業(yè)銀行在人民幣流通服務(wù)中承擔(dān)著主渠道作用

商業(yè)銀行處于現(xiàn)金服務(wù)前沿陣地，是現(xiàn)金投放回籠的主要渠道，隨著市場現(xiàn)金總量的增加，在人民幣流通中發(fā)揮著日益重要的作用。近年來，在人民銀行指導(dǎo)監(jiān)督下，商業(yè)銀行在貫徹執(zhí)行人民幣發(fā)行、流通管理等金融法律法規(guī)及人民銀行有關(guān)規(guī)章規(guī)定方面，做出了積極的努力，基本履行了人民幣收付業(yè)務(wù)法定職責(zé)，較好地維護(hù)了人民幣正常流通秩序。

一是強(qiáng)化現(xiàn)金業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，提高了現(xiàn)金服務(wù)效率。加強(qiáng)了內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，規(guī)范現(xiàn)金出納業(yè)務(wù)運(yùn)行管理，提高了現(xiàn)金業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力；在后臺業(yè)務(wù)集中處理的情況下實(shí)行綜合柜員制，提高柜面現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)效率。加大現(xiàn)金清分整點(diǎn)的機(jī)具配置力度，加強(qiáng)自助設(shè)備現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)的運(yùn)營維護(hù)，提升了現(xiàn)金服務(wù)效率。

二是滿足了現(xiàn)金支付需求，促進(jìn)了商品流通順暢進(jìn)行。認(rèn)真組織開展了現(xiàn)金分析預(yù)測和人民幣流通預(yù)警監(jiān)測工作，有效掌握了用現(xiàn)客戶和社會公眾現(xiàn)金需求，滿足了社會公眾合理用現(xiàn)支付需要，促進(jìn)了商品流通順暢進(jìn)行。

三是保障維護(hù)了社會公眾合法權(quán)益。強(qiáng)化了從業(yè)人員人民幣知識和反假貨幣知識的培訓(xùn)工作，提升了現(xiàn)金業(yè)務(wù)技能和服務(wù)意識，客戶對銀行現(xiàn)金服務(wù)滿意度不斷提高；加強(qiáng)了營業(yè)場所現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，公示人民幣收付及反假貨幣業(yè)務(wù)相關(guān)內(nèi)容和監(jiān)督投訴電話，并在柜臺外配備了點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)具，為客戶無償提供復(fù)點(diǎn)和人民幣真?zhèn)舞b別服務(wù)，維護(hù)了社會公眾合法權(quán)益。

（二）商業(yè)銀行在履行流通人民幣服務(wù)與管理社會責(zé)任中存在的缺位現(xiàn)象

一是不能有效滿足用現(xiàn)客戶券別調(diào)劑需求。在柜面收付業(yè)務(wù)中，商業(yè)銀行柜員尾零箱缺乏各券別配比標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，普遍存在小面額貨幣短缺情況，客戶合理兌換零鈔需求難以保證，未能完全履行根據(jù)合理需要原則辦理人民幣券別調(diào)劑業(yè)務(wù)的職責(zé)。

二是對殘損人民幣回收工作積極性不高。商業(yè)銀行對殘損幣回收工作缺乏主動性，特別是小面額殘損幣回收工作的積極性不高。某些經(jīng)常使用小面額現(xiàn)金的行業(yè)或單位無法盡快將所持有的殘損幣繳回銀行系統(tǒng)，加劇了殘損幣的體外循環(huán)。

三是人民幣收付業(yè)務(wù)和整點(diǎn)方面的投入不足。現(xiàn)金收付人員配備和機(jī)具投入不足，導(dǎo)致對銀行回籠券不能全額清分復(fù)點(diǎn)，現(xiàn)金收付“兩條線”難以保障。清分整點(diǎn)能力不足，加之柜面員工對不宜流通人民幣挑剔標(biāo)準(zhǔn)掌握不熟練，致使一些質(zhì)量不高的鈔券不能及時(shí)退出流通領(lǐng)域，影響了流通中人民幣整潔度的提高。

商業(yè)銀行流通人民幣服務(wù)與管理履職缺位的原因

（一）效益考核機(jī)制導(dǎo)向沒有兼顧社會責(zé)任的履行

隨著商業(yè)銀行成本意識、效益考核的逐步細(xì)化，開始加強(qiáng)對非盈利資產(chǎn)的管理，現(xiàn)金庫存余額逐步成為管理考核的重點(diǎn)，導(dǎo)致商業(yè)銀行業(yè)務(wù)庫側(cè)重于保證每天現(xiàn)金收支活動即期周轉(zhuǎn)金的作用。在追求利益最大化的前提下，各商業(yè)銀行自行核定庫存時(shí)，往往采取現(xiàn)金最小量進(jìn)行核定。現(xiàn)金投放以保供應(yīng)為主，更加偏愛現(xiàn)金流轉(zhuǎn)效率高、占庫面積小、面值較大的券別，對小面額貨幣投放乏力，市場券別結(jié)構(gòu)需求無法在商業(yè)銀行現(xiàn)金投放中得到充分滿足。

（二）對金融消費(fèi)者保護(hù)主觀服務(wù)意識不足

近年來，消費(fèi)者和商業(yè)銀行之間的現(xiàn)金業(yè)務(wù)糾紛有不斷增多的趨勢，一些典型案例引起媒體與社會的廣泛關(guān)注。但是商業(yè)銀行對自身現(xiàn)金服務(wù)主體地位缺乏準(zhǔn)確定位，認(rèn)為貨幣發(fā)行和人民幣流通管理主要是央行金融服務(wù)工作。對人民幣知識、反假貨幣知識宣傳培訓(xùn)力度不夠，在柜面現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)中，辦理券別調(diào)劑、假幣收繳、殘損幣兌換工作積極性不高，部分商業(yè)銀行還不具備對回籠現(xiàn)金全額清分能力，上繳人民銀行錢捆中差錯(cuò)時(shí)有發(fā)生，對外支付現(xiàn)金質(zhì)量不高。

（三）監(jiān)管力度不足

人民銀行在對商業(yè)銀行流通中人民幣管理履職監(jiān)管方面重視不夠。對商業(yè)銀行假幣收繳鑒定、殘損幣兌換、現(xiàn)金券別調(diào)劑業(yè)務(wù)監(jiān)管的敏感性不強(qiáng)。同時(shí)由于現(xiàn)金業(yè)務(wù)受眾面廣、社會用現(xiàn)量較大等客觀因素的影響，人民銀行在商業(yè)銀行流通中人民幣管理履職監(jiān)管力量不足，尤其是部分撤、并庫后的縣支行對商業(yè)銀行現(xiàn)金業(yè)務(wù)的監(jiān)管幾乎為空白狀態(tài)，無法確保檢查覆蓋面和檢查質(zhì)量，在一定程度上導(dǎo)致了部分地區(qū)券別結(jié)構(gòu)不合理、流通中人民幣整潔度下降。

（四）社會監(jiān)督滯后

目前，商業(yè)銀行普遍建立了假幣投訴機(jī)制，對外公布了投訴電話，公示了與現(xiàn)金業(yè)務(wù)相關(guān)的辦理流程。但殘損幣、零鈔兌換以及券別調(diào)劑業(yè)務(wù)仍存在社會監(jiān)督機(jī)制不健全，社會公眾維權(quán)意識不足的情況。當(dāng)儲戶在商業(yè)銀行柜面窗口辦理零鈔兌換業(yè)務(wù)或在支取現(xiàn)金中有殘損幣時(shí)，多數(shù)人由于怕麻煩而選擇不當(dāng)場兌換，未能對商業(yè)銀行形成有效的社會監(jiān)督。

督促和激勵商業(yè)銀行有效履行社會責(zé)任的建議

（一）推動法律保障機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化商業(yè)銀行履行社會責(zé)任的意識

進(jìn)一步完善相關(guān)法律體系，修訂《中華人民共和國商業(yè)銀行法》，把商業(yè)銀行自覺承擔(dān)社會責(zé)任作為一般條款，在堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)原則的同時(shí)，兼顧社會責(zé)任的履行；建議各商業(yè)銀行總行將流通人民幣服務(wù)與管理社會責(zé)任內(nèi)容納入社會責(zé)任報(bào)告并及時(shí)披露。修訂《人民幣管理?xiàng)l例》、《假幣收繳鑒定管理辦法》相關(guān)規(guī)定，盡快出臺《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)人民幣現(xiàn)金收付服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)反假貨幣工作指引》等，賦予人民銀行監(jiān)督商業(yè)銀行履行法定義務(wù)的具體管理手段，推動建立社會責(zé)任指數(shù)和現(xiàn)金服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)對商業(yè)銀行流通人民幣服務(wù)與管理履職情況的監(jiān)管

一是加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，通過下發(fā)工作指導(dǎo)意見、制定各類宣傳方案、開展不同層次的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)等，使商業(yè)銀行明確其在人民幣流通中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任。二是加強(qiáng)現(xiàn)場檢查力度，及時(shí)糾正人民幣收付業(yè)務(wù)違規(guī)行為。通過對人民幣收付、假幣收繳鑒定、殘損幣兌換、小票面投放的檢查力度，督促商業(yè)銀行履行優(yōu)化流通中券別結(jié)構(gòu)、提升流通中人民幣整潔度的社會責(zé)任，及時(shí)糾正商業(yè)銀行現(xiàn)金業(yè)務(wù)違規(guī)行為，切實(shí)保證社會公眾合法權(quán)益。三是加強(qiáng)指導(dǎo)，科學(xué)組織現(xiàn)金投放回籠工作。

（三）進(jìn)一步完善現(xiàn)金業(yè)務(wù)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制

一是加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善現(xiàn)金業(yè)務(wù)激勵機(jī)制。推動商業(yè)銀行總行將現(xiàn)金業(yè)務(wù)納入對分支行的考核獎勵，制定統(tǒng)一、規(guī)范的商業(yè)銀行殘幣兌換、假幣收繳獎勵規(guī)定，明確獎勵費(fèi)用來源，保障獎勵落到實(shí)處，充分調(diào)動一線從業(yè)人員辦理殘幣兌換和收繳假幣的積極性。二是完善消費(fèi)者信息傳遞和反饋機(jī)制，監(jiān)測消費(fèi)者對商業(yè)銀行現(xiàn)金服務(wù)的體驗(yàn)。通過在商業(yè)銀行一線網(wǎng)點(diǎn)公布監(jiān)督投訴電話、推廣殘損人民幣監(jiān)督卡及殘損幣“首兌責(zé)任制”、建立公開投訴網(wǎng)站等形式疏通消費(fèi)者投訴通道，實(shí)時(shí)監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作的開展和社會職責(zé)的履行情況。三是積極開展對外服務(wù)承諾。主動提高貨幣防偽打假能力，從保護(hù)消費(fèi)者切身利益角度出發(fā)，配置和使用具有冠字號碼識別追蹤管理功能的點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)具、現(xiàn)金清分設(shè)備及銀行自助設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)涉及商業(yè)銀行向儲戶支付假幣的投訴由商業(yè)銀行舉證。積極開展“現(xiàn)金支付零假幣”、“殘幣、零鈔兌換零拒絕”的公開承諾活動。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化商業(yè)銀行現(xiàn)金服務(wù)的社會監(jiān)督機(jī)制

一是充分發(fā)揮電視、廣播和報(bào)刊等宣傳優(yōu)勢，加強(qiáng)人民幣知識和反假貨幣知識的宣傳，使社會公眾知曉商業(yè)銀行現(xiàn)金服務(wù)職責(zé)，提高用現(xiàn)客戶維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺性。二是構(gòu)建人民幣知識、反假貨幣知識宣傳普及長效機(jī)制，組織商業(yè)銀行開展人民幣知識進(jìn)社區(qū)、深入推進(jìn)反假貨幣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等多種方式宣傳，積極營造全社會愛護(hù)人民幣的良好風(fēng)氣。三是開展人民幣流通“凈化工程”活動，積極營造健康、便民的人民幣流通環(huán)境。引導(dǎo)、督促商業(yè)銀行推進(jìn)人民幣流通“凈化工程”，實(shí)現(xiàn)“凈化工程”在城鄉(xiāng)基本覆蓋，公眾手持適宜流通人民幣占比明顯提高、流通中人民幣普遍凈化、基本達(dá)到“票面整潔，持有者放心”的目標(biāo)。

（五）積極構(gòu)建以商業(yè)銀行為主，多元參與的流通人民幣社會化服務(wù)格局

完善商業(yè)銀行現(xiàn)金清分業(yè)務(wù)的制度設(shè)計(jì)，從制度層面加強(qiáng)對商業(yè)銀行現(xiàn)金清分中心規(guī)范管理，制定相應(yīng)清分標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)具配備標(biāo)準(zhǔn)，有效提高清分鈔券質(zhì)量。積極探索現(xiàn)金清分業(yè)務(wù)社會化管理，引入社會資源參與現(xiàn)金清分業(yè)務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)主體由單一向多元化的轉(zhuǎn)變，同時(shí)引導(dǎo)從事現(xiàn)金清分配送的專業(yè)化商業(yè)實(shí)體，認(rèn)真履行流通人民幣服務(wù)必須承擔(dān)的社會責(zé)任。商業(yè)銀行可根據(jù)清分服務(wù)質(zhì)量和價(jià)格選擇委托從事現(xiàn)金清分的專業(yè)化商業(yè)部門開展現(xiàn)金清分業(yè)務(wù)，央行通過對現(xiàn)金清分質(zhì)量進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)對流通中人民幣質(zhì)量的控制。

（作者為人民銀行西安分行副行長）

根據(jù)中國人民銀行濟(jì)南分行的統(tǒng)一部署,自8月份以來,威海工行積極組織全轄營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開展提升現(xiàn)金服務(wù)水平專項(xiàng)行動,提高流通中人民幣整潔度,改善流通中人民幣的券別結(jié)構(gòu),營造現(xiàn)金服務(wù)的良好環(huán)境,提高社會公眾對現(xiàn)金服務(wù)的滿意度。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的深入開展。該行結(jié)合自身實(shí)際情況,按照人民銀行提升現(xiàn)金服務(wù)水平專項(xiàng)行動的總體要求,積極開展提升現(xiàn)金服務(wù)專項(xiàng)行動的動員、部署和準(zhǔn)備工作。成立現(xiàn)金服務(wù)專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立健全內(nèi)控機(jī)制,補(bǔ)充和完善了自助設(shè)備現(xiàn)金收付、假幣收繳等管理考核辦法。

二、加強(qiáng)設(shè)備投入,提高現(xiàn)金業(yè)務(wù)服務(wù)效率。目前,該行各網(wǎng)點(diǎn)已配備160多臺自動柜員機(jī),陸續(xù)配置到位10余臺清分機(jī),正全力推進(jìn)自動柜員機(jī)加鈔、收入付出的鈔票全額清分和冠字號碼采集查詢工作,以確保社會公眾能夠隨時(shí)得到假幣咨詢和鑒定等服務(wù)。同時(shí)做好零幣兌換和殘損幣回收工作,全轄各個(gè)支行都設(shè)立了一個(gè)零幣集中兌換網(wǎng)點(diǎn)

三、加強(qiáng)崗位練兵,提高前臺一線柜員的現(xiàn)金業(yè)務(wù)處理技能。該行采取多種形式組織柜員學(xué)習(xí)貨幣防偽知識；進(jìn)一步提升一線柜員反假貨幣及現(xiàn)金業(yè)務(wù)流通管理工作的責(zé)任意識；利用每周二、四晚間學(xué)習(xí)日,組織現(xiàn)金業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。

四、加強(qiáng)反假宣傳,提高客戶對反假貨幣知識的了解。該行以網(wǎng)點(diǎn)為反假宣傳陣地,每個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)都做到了“四個(gè)一”:擺放一份宣傳材料、懸掛一幅現(xiàn)金業(yè)務(wù)流程圖、播放一盤宣傳光盤、利用顯示屏或橫幅打出一條宣傳標(biāo)語。同時(shí)在分行網(wǎng)訊平臺上開辟活動專欄加大宣傳,鼓勵廣大員工踴躍投稿,為專項(xiàng)活動鼓勁造勢。

中國人民銀行行長助理 金琦

一、做好貨幣發(fā)行是央行執(zhí)政為民的直接體現(xiàn)

貨幣發(fā)行是人民銀行作為“發(fā)行的銀行”的基本職責(zé)，是中央銀行的基礎(chǔ)和核心業(yè)務(wù)之一。現(xiàn)金是貨幣供應(yīng)中最活躍的部分，是經(jīng)濟(jì)交易活動的重要媒介，是經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行和社會穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。我國是世界上現(xiàn)鈔流通量最大的國家。隨著我國現(xiàn)代支付體系和支付手段的發(fā)展，現(xiàn)金占貨幣供應(yīng)量的比例呈逐漸下降趨勢，但由于我國保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中貨幣化程度不斷提高，我國流通中的現(xiàn)金需求總量仍保持較快增長。2001年底，流通中的現(xiàn)金量（即M0）為1.6萬億元，到2011年底已達(dá)5萬億元，10年左右的時(shí)間增長了213%，年均增長達(dá)12.1%。保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展對現(xiàn)金的合理需要，直接影響到經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定大局，具有非常重要的意義。

貨幣發(fā)行也是受眾面最廣的金融服務(wù)，與百姓福祉息息相關(guān)。現(xiàn)金使用幾乎涉及全社會每個(gè)居民和經(jīng)濟(jì)主體。只要我國消費(fèi)者主體仍保持著使用現(xiàn)鈔的支付偏好，社會對現(xiàn)金的需求就會增長，提供優(yōu)質(zhì)現(xiàn)金服務(wù)就是金融系統(tǒng)的社會責(zé)任。能否及時(shí)滿足社會公眾合理的現(xiàn)金需求，讓老百姓用到滿意、放心的錢，直接關(guān)系到廣大群眾生活質(zhì)量和切身利益。因此，做好現(xiàn)金發(fā)行與服務(wù)工作是央行和金融機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)政為民理念、維護(hù)群眾根本利益的直接體現(xiàn)。

貨幣還是國家形象的體現(xiàn)，紙幣和硬幣的設(shè)計(jì)及工藝是文化、藝術(shù)和科技的有機(jī)結(jié)合。人民幣是我國法定貨幣，是我國經(jīng)濟(jì)主權(quán)的象征，被譽(yù)為國家“名片”，貨幣本身不僅是價(jià)值尺度、流通手段，也是融合了世界領(lǐng)先科技和民族傳統(tǒng)文化的藝術(shù)品，綜合反映了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不同時(shí)期國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、藝術(shù)、科技等方面的風(fēng)貌。做好貨幣發(fā)行工作對維護(hù)人民幣在國內(nèi)外的信譽(yù)有著重要的意義。

二、央行在改善貨幣發(fā)行方面做出了不懈努力

（一）全力應(yīng)對現(xiàn)金需求高峰和突發(fā)事件，現(xiàn)金供應(yīng)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng) 多年來，人民銀行不斷加強(qiáng)現(xiàn)金運(yùn)行趨勢的預(yù)測分析。密切關(guān)注對現(xiàn)金投放回籠有重要影響的宏觀因素和社會因素，綜合運(yùn)用多種方法，對全年和節(jié)日高峰期現(xiàn)金投放量進(jìn)行預(yù)測。央行在全國設(shè)立了2.5萬多個(gè)人民幣流通狀況監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，定期對各券別現(xiàn)金需求進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，及時(shí)了解社會公眾手持現(xiàn)金的習(xí)慣和變化情況。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排人民幣印制生產(chǎn)、發(fā)行基金調(diào)撥和現(xiàn)金投放回籠，增強(qiáng)了現(xiàn)金供應(yīng)保障能力。

在奧運(yùn)會、世博會期間，人民銀行大幅增加了北京、上海及周邊地區(qū)人民幣新鈔投放量，尤其是增加了10元以下小面額新鈔供應(yīng)量。大幅度提高了流通中人民幣鈔券整潔度，優(yōu)化了流通人民幣券別結(jié)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)為公眾提供了優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)金服務(wù)，展現(xiàn)了人民幣作為國家名片的良好形象。人民銀行貨幣金銀部門還因此受到黨中央、國務(wù)院的表彰。

在處置汶川地震、舟曲泥石流、2008年1月冰雪災(zāi)害、2010年南方洪澇災(zāi)害、拉薩3·14事件、烏魯木齊7·5暴力事件等重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，人民銀行積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)現(xiàn)金調(diào)撥，確保了特殊時(shí)期和困難環(huán)境下的現(xiàn)金供應(yīng)，為各地在最短時(shí)間恢復(fù)社會正常秩序提供了有力支持，維護(hù)了金融穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。

（二）積極應(yīng)對日益增長的貨幣發(fā)行工作量，貨幣發(fā)行工作效率和安全水平進(jìn)一步提升

統(tǒng)籌兼顧安全與效率是貨幣發(fā)行工作的基本出發(fā)點(diǎn)。隨著現(xiàn)金需求量持續(xù)增長，貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)的人均工作量大幅增加。人民銀行大力推動貨幣發(fā)行工作信息化建設(shè)，積極探索和提升管理技術(shù)、管理手段，推進(jìn)貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)整合和流程優(yōu)化，減少發(fā)行基金實(shí)物流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，節(jié)約成本，提高效率。同時(shí)，完善風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，充分運(yùn)用人防、技防等多種手段，控制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，消除安全隱患。

（三）切實(shí)維護(hù)人民幣持有人的合法權(quán)益，現(xiàn)金服務(wù)水平進(jìn)一步提高

多年來，人民銀行采取多種措施，為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)現(xiàn)金服務(wù)。通過加大人民幣原封新券投放和殘損人民幣回收力度，不斷提升流通中人民幣整潔度。規(guī)定金融機(jī)構(gòu)辦理殘損人民幣兌換義務(wù)和程序，督促金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行人民幣收付業(yè)務(wù)管理制度，實(shí)行殘損人民幣首兌責(zé)任制，確保殘損人民幣兌換工作不留死角。從關(guān)注民生，保護(hù)公眾利益出發(fā)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門取消了金融機(jī)構(gòu)小面額人民幣清點(diǎn)費(fèi)。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)跨境人民幣現(xiàn)鈔業(yè)務(wù)，人民幣現(xiàn)鈔跨境供應(yīng)回流體系

進(jìn)一步完善隨著跨境人民幣結(jié)算范圍擴(kuò)大，跨境人民幣現(xiàn)鈔業(yè)務(wù)正在成為貨幣發(fā)行工作不斷拓展的新領(lǐng)域。人民銀行根據(jù)境外人民幣現(xiàn)鈔回流和供給需求，適時(shí)出臺相關(guān)政策，促進(jìn)人民幣現(xiàn)金有序回流，規(guī)范人民幣現(xiàn)鈔跨境流動。目前，人民幣現(xiàn)鈔供應(yīng)回流機(jī)制基本形成，供應(yīng)回流渠道覆蓋到港澳臺地區(qū)、周邊國家，并延伸到全球范圍，以香港為中心的全球人民幣現(xiàn)鈔配送體系初步建立，基本滿足了境外對人民幣現(xiàn)金的需求，境外人民幣現(xiàn)鈔的整潔度狀況大大提高。

（五）堅(jiān)持“打防并舉，標(biāo)本兼治，群防群治”，反假貨幣工作取得明顯成效 防范和打擊假幣犯罪活動，關(guān)系到社會公眾利益、金融秩序穩(wěn)定和國家經(jīng)濟(jì)安全，歷來受到中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理先后做過重要批示。近年來，人民銀行作為國務(wù)院反假貨幣聯(lián)席會議辦公室，積極協(xié)調(diào)公安、法院、檢察院、工商、海關(guān)、鐵路等部門，做好假幣犯罪的偵查、起訴、審判以及假幣的緝私、檢查、沒收等工作，收繳了大量尚未流入市場的假幣，有效地震懾了犯罪分子。建立了城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)反假貨幣宣傳網(wǎng)絡(luò)。采取互聯(lián)網(wǎng)、電視媒體、展覽會、游戲軟件等多種形式，向社會公眾宣傳反假貨幣知識，不斷提高公眾反假防偽意識和識假能力。圍繞人民幣紙張、印刷、油墨、制版等關(guān)鍵技術(shù)，開展了50余項(xiàng)科研項(xiàng)目，不斷提高人民幣印制生產(chǎn)工藝和防偽技術(shù)水平。其中，“SD凹印對印技術(shù)”項(xiàng)目獲2010國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎。

三、貨幣發(fā)行工作面臨進(jìn)一步的壓力和挑戰(zhàn)

（一）現(xiàn)金運(yùn)行與經(jīng)濟(jì)周期波動、物價(jià)水平、居民收入、農(nóng)業(yè)收成以及節(jié)假日季節(jié)性等因素密切相關(guān)，有一定的規(guī)律性，但也受到很多突發(fā)性因素影響，如自然災(zāi)害、公共事件等，現(xiàn)金流通的預(yù)測難度加大，給主動安排現(xiàn)金投放提出了較大挑戰(zhàn)。

（二）兼顧安全和高效的難度增加

貨幣發(fā)行工作包括人民幣的印制、調(diào)撥、出入庫、清分、銷毀等各環(huán)節(jié)。隨著貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)量不斷增長，貨幣發(fā)行各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的工作強(qiáng)度不斷增加。與每年將近20%速度增長的現(xiàn)金需求相比，人民幣生產(chǎn)能力建設(shè)壓力加大，安全調(diào)撥發(fā)行基金的任務(wù)也非常繁重。

（三）現(xiàn)金服務(wù)水平需要進(jìn)一步提高

在向社會公眾提供現(xiàn)金服務(wù)的過程中，人民銀行并不直接與社會公眾發(fā)生業(yè)務(wù)聯(lián)系，紙幣和硬幣要通過銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的人民幣收付業(yè)務(wù)，投放到流通領(lǐng)域，或回籠到銀行體系。群眾對銀行系統(tǒng)提供的人民幣是否滿意，很大程度上取決于金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金服務(wù)水平。人民銀行有責(zé)任采取有效措施督促指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)以高度社會責(zé)任感提供優(yōu)質(zhì)現(xiàn)金服務(wù)，更好地滿足社會公眾需求。

（四）人民幣現(xiàn)鈔“走出去”將會對貨幣發(fā)行工作提出新的要求

在境外，人民幣現(xiàn)鈔不再具有法定貨幣的優(yōu)勢地位。幣值是否穩(wěn)定、兌換渠道是否順暢、票面是否整潔以及是否存在假幣風(fēng)險(xiǎn)等都會成為境外居民選擇是否持有人民幣現(xiàn)鈔的影響因素。因此，要不斷優(yōu)化人民幣現(xiàn)鈔供應(yīng)回流機(jī)制和對外反假貨幣合作機(jī)制，以滿足境外對人民幣需求的變化。

（五）貨幣防偽技術(shù)的要求越來越高，反假貨幣工作的壓力越來越大 犯罪分子借助現(xiàn)代科技對人民幣印制技術(shù)進(jìn)行全面研究，造假手段不斷翻新，這給人民群眾識別增加了難度，給公安部門破案加大了挑戰(zhàn)。這就要求人民幣防偽技術(shù)水平隨世界防偽技術(shù)的發(fā)展而不斷提升。

四、新時(shí)期改進(jìn)貨幣發(fā)行工作的方向

（一）深入研究和把握新形勢下的現(xiàn)金供求規(guī)律，進(jìn)一步增強(qiáng)現(xiàn)金供應(yīng)的主動性和前瞻性

繼續(xù)加強(qiáng)對社會公眾現(xiàn)金需求的分析和預(yù)測工作，及時(shí)把握影響現(xiàn)金運(yùn)行的主要因素的變化情況，綜合分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、物價(jià)水平、居民收入水平、信貸資金投放等經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)，以及網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等新型支付手段的發(fā)展?fàn)顩r，科學(xué)分析和預(yù)測現(xiàn)金需求，尤其要注重研究各種突發(fā)情況對現(xiàn)金供應(yīng)的影響，提前采取有針對性的應(yīng)對措施。

構(gòu)建調(diào)度靈活、反應(yīng)快速的發(fā)行基金調(diào)撥管理體系，綜合考慮發(fā)行基金儲備、現(xiàn)金需求時(shí)間、交通狀況等因素，科學(xué)組織調(diào)撥工作，充分發(fā)揮跨行政區(qū)劃調(diào)撥發(fā)行基金的作用，減少發(fā)行基金周轉(zhuǎn)的節(jié)點(diǎn)，提高發(fā)行基金調(diào)撥的快速反應(yīng)能力。

健全應(yīng)急工作指揮體系，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。對多年來處置現(xiàn)金供應(yīng)突發(fā)事件、應(yīng)對重大社會活動現(xiàn)金需要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行認(rèn)真歸納整理，完善現(xiàn)金供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急演練的真實(shí)性、針對性，全面提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

（二）全面創(chuàng)新和優(yōu)化貨幣發(fā)行組織體系，提高發(fā)行效率的同時(shí)確保運(yùn)轉(zhuǎn)安全 貨幣發(fā)行工作需要運(yùn)用科學(xué)理論做指導(dǎo)，以創(chuàng)新貨幣發(fā)行組織體系作為提高人民幣供應(yīng)體系運(yùn)行效率和保障業(yè)務(wù)安全運(yùn)轉(zhuǎn)的重要著力點(diǎn)。要引入物流管理理念和系統(tǒng)方法論，來設(shè)計(jì)和規(guī)范貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)運(yùn)行體系，統(tǒng)籌考慮人民幣物流設(shè)施集中與分散、機(jī)械化與自動化程度以及信息系統(tǒng)覆蓋利用等，使貨幣發(fā)行物流設(shè)施實(shí)現(xiàn)規(guī)模優(yōu)化。

進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)行庫和鈔票處理中心布局，使發(fā)行庫的儲備能力和鈔票處理中心的清分能力與各地現(xiàn)金運(yùn)行特點(diǎn)、規(guī)模、交通、氣候等因素相適應(yīng)。進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)行庫和鈔票處理中心業(yè)務(wù)流程改造，積極采用新的管理方法和管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)工作環(huán)節(jié)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格控制各項(xiàng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，切實(shí)消除安全隱患，不斷提高人民幣供應(yīng)體系的安全和運(yùn)行效率，以盡可能低的成本向社會公眾提供安全優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)金服務(wù)。

（三）督促和激勵金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮現(xiàn)金投放和回籠的樞紐作用，提高現(xiàn)金服務(wù)水平完善金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收付工作管理模式，逐步建立社會責(zé)任和銀行效益雙贏的人民幣流通循環(huán)機(jī)制，通過實(shí)施券別搭配投放，促進(jìn)小面額人民幣投放和不宜流通人民幣的回收，不斷提高流通中人民幣整潔度，合理調(diào)節(jié)流通中人民幣券別結(jié)構(gòu)。積極支持金融機(jī)構(gòu)間開展現(xiàn)金調(diào)劑業(yè)務(wù)，增加人民幣循環(huán)渠道，加快流通中人民幣周轉(zhuǎn)速度，使流通中人民幣發(fā)揮更大的效能，減少鈔票印制，節(jié)約社會成本。

（四）完善海外人民幣現(xiàn)鈔供應(yīng)、回流和管理體系，支持人民幣“走出去” 積極回應(yīng)境外人民幣現(xiàn)鈔的新需求，適時(shí)調(diào)整人民幣現(xiàn)鈔出入境管理政策。進(jìn)一步發(fā)揮香港的全球人民幣現(xiàn)鈔配送中心優(yōu)勢，加強(qiáng)境外人民幣現(xiàn)鈔代保管庫制度建設(shè)，促使代保管庫在保障人民幣現(xiàn)鈔供應(yīng)回流、收集境外假幣信息、宣傳人民幣防偽知識等方面發(fā)揮更大作用。

建立健全人民幣現(xiàn)鈔跨境流動監(jiān)測體系，繼續(xù)擴(kuò)充信息資源，密切關(guān)注人民幣現(xiàn)鈔在境外流通使用的潛在風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃境外人民幣現(xiàn)鈔供應(yīng)回流格局，引入競爭機(jī)制，開辟多種渠道，促進(jìn)海外人民幣現(xiàn)鈔的供應(yīng)與回流。

（五）提高人民幣防偽能力，以假幣“零容忍”為工作目標(biāo)推動反假貨幣工作再上新臺階

全面加強(qiáng)人民幣防偽技術(shù)和生產(chǎn)工藝的研究開發(fā)，不斷提升防偽技術(shù)，使公眾易于識別，偽造者難于偽造。同時(shí)，針對社會關(guān)注的點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)具質(zhì)量問題，與有關(guān)部門協(xié)作在全國范圍內(nèi)繼續(xù)開展人民幣點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)具專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對鑒別儀生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的管理。

以假幣“零容忍”為工作目標(biāo)，把好銀行收付關(guān)口，讓人民群眾使用放心錢。進(jìn)一步加大對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)反假貨幣工作的管理和指導(dǎo)，規(guī)范假幣收繳鑒定工作，加強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)反假貨幣機(jī)具的管理，增強(qiáng)假幣堵截能力。

以反假貨幣工作社會管理綜合治理考核為平臺，發(fā)揮地方政府對反假貨幣工作的領(lǐng)導(dǎo)作用。對重點(diǎn)地區(qū)采取誡勉談話等措施，開展重點(diǎn)治理行動。繼續(xù)保持打擊假幣高壓態(tài)勢，摧毀制販假幣網(wǎng)絡(luò)。對制販假幣犯罪活動要繼續(xù)“追源頭、挖窩點(diǎn)、打團(tuán)伙、破大案、摧網(wǎng)絡(luò)”。建立打擊假幣犯罪協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制和信息快速傳遞機(jī)制，實(shí)現(xiàn)反假貨幣線索、信息共享，協(xié)同作戰(zhàn)，共同打擊，形成跨區(qū)打擊合力。

加大培訓(xùn)力度 提高服務(wù)技能。為使臨柜人員熟練掌握人民幣知識和技能，提高柜面反假貨幣堵截能力。強(qiáng)化了對柜員的培訓(xùn)，通過視頻、現(xiàn)場、重點(diǎn)輔導(dǎo)等形式，共培訓(xùn)員工800余人次，10多個(gè)課時(shí)，淄博分行已有570名柜員取得《反假貨幣上崗資格證》，并持證上崗。通過培訓(xùn)，使員工能熟練掌握假幣特征、殘損幣兌換標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)處理手續(xù)等，為高效合規(guī)操作奠定了基礎(chǔ)。

積極開展“換新錢、過新年”活動，按照人行工作部署，為廣泛開展好這項(xiàng)活動，首先進(jìn)行大力宣傳，利用信息發(fā)布系統(tǒng)和網(wǎng)點(diǎn)LED系統(tǒng)，廣泛宣傳“換新錢、過新年”活動；其次，市行統(tǒng)一制作了人民幣兌換窗口的標(biāo)示牌200余塊，要求各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在設(shè)置的兌換窗口統(tǒng)一擺放，并備足零幣，積極兌換，僅2012年元旦前后就向市場投放20元以下零輔幣3500余萬元；此外，還采取走出去的方式，多次組織營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)深入商場超市、集貿(mào)市場開展以舊換新活動，僅1角硬幣就投放50多萬元，最大限度地滿足社會需求，收到了良好的社會效果。

創(chuàng)新反假宣傳形式，重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)宣傳。2012年淄博分行組織業(yè)務(wù)骨干90多人次，連續(xù)6次開展以“反假貨幣進(jìn)超市”、走進(jìn)課堂“慶六一反假幣主題隊(duì)會”、與當(dāng)?shù)毓簿致?lián)合開展“安全用卡、放心用卡、反假貨幣集中宣傳”等活動，向收銀員、中小學(xué)生、社區(qū)老年群體進(jìn)行廣泛宣傳，現(xiàn)場講解反假貨幣知識和防偽特征，演示假幣識別技巧，受益人數(shù)達(dá)到一萬余人，為普及反假貨幣知識，提高社會公眾識假、辨假、反假的意識和能力，為建立良好的人民幣流通秩序，打擊假幣犯罪起到了積極的促進(jìn)作用。

一、天津市反假貨幣工作機(jī)制建設(shè)情況

近年來，天津市反假貨幣工作嚴(yán)格按照國務(wù)院反假貨幣聯(lián)席會議的要求，始終堅(jiān)持“群防群治、打防并舉、常抓不懈”的原則，緊緊圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的大局，努力構(gòu)建“一個(gè)體系”、打造“三個(gè)平臺”，著力推進(jìn)反假貨幣長效機(jī)制建設(shè)，反假貨幣工作社會化氛圍日漸形成。

（一）構(gòu)建反假貨幣工作組織體系

一是人民銀行天津分行作為天津市反假貨幣工作的牽頭單位，切實(shí)發(fā)揮反假貨幣聯(lián)席會議的作用，主動加強(qiáng)與政府部門的聯(lián)系和溝通，定期會同地方政府組織召開會議，研究解決反假工作中存在的問題，聯(lián)席會議各成員單位認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，在防范和打擊制販假幣犯罪活動等方面，形成整體工作合力，加快了反假貨幣工作的社會化進(jìn)程。二是結(jié)合貨幣流通區(qū)域的特點(diǎn)，建立了天津市靜海縣、河北省大城縣、文安縣三個(gè)地區(qū)的跨區(qū)域反假貨幣工作協(xié)調(diào)機(jī)制，適時(shí)召開三地區(qū)聯(lián)席會議，研究解決實(shí)際問題。三是全面落實(shí)反假貨幣工作責(zé)任制，通過會議部署和下發(fā)文件等方式，把反假貨幣工作責(zé)任分解落實(shí)到天津市各金融機(jī)構(gòu)、各職能部門和有關(guān)的責(zé)任人，使全市的反假貨幣工作步入了制度化、規(guī)范化的軌道。

（二）打造反假貨幣工作宣傳平臺

一是建設(shè)城鄉(xiāng)兩級反假貨幣宣傳網(wǎng)絡(luò)。2007年，人民銀行天津分行與天津市郵政公司簽訂《反假貨幣宣傳合作協(xié)議書》，借助其城市社區(qū)郵政服務(wù)中心和農(nóng)村郵電服務(wù)站，在全市建立起886個(gè)城市社區(qū)反假貨幣工作站和3052個(gè)農(nóng)村地區(qū)反假貨幣工作站，并在2008年統(tǒng)一升級為人民幣知識宣傳站。宣傳站主要負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的反假宣傳培訓(xùn)、向社會提供貨幣識別鑒別、錢幣知識和愛護(hù)人民幣宣傳等服務(wù)，目前宣傳站共有義務(wù)宣傳員6000余名，已成為全市反假貨幣體系中的一支重要力量。二是充分發(fā)揮各金融機(jī)構(gòu)在反假貨幣宣傳工作中的主力軍作用，組織專門力量深入農(nóng)村地區(qū)宣傳，組織流動宣傳車、宣傳牌，結(jié)合文化、經(jīng)貿(mào)和傳統(tǒng)節(jié)日等重大活動，深入農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場和大型批發(fā)市場等場所宣傳，擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力。三是開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳有關(guān)反假貨幣政策、法律、規(guī)章制度，普及貨幣防偽知識。每年都組織反假貨幣宣傳月活動，圍繞反假貨幣工作重點(diǎn)開展集中宣傳；2007年，根據(jù)總行反假貨幣工作“七個(gè)一”工程要求，舉辦了天津市反假貨幣知識競賽、文藝演出等群眾喜聞樂見的活動；2008年，結(jié)合天津市作為奧運(yùn)協(xié)辦城市的實(shí)際，制定奧運(yùn)年反假貨幣宣傳工作方案，加大工作力度，提高宣傳的有效性。

（三）打造反假貨幣工作監(jiān)督管理平臺

一是制訂完善了反假貨幣工作管理制度及配套措施，使反假工作做到有章可循，同時(shí)，加大對反假貨幣管理工作的監(jiān)管力度，督促金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行《中國人民銀行假幣收繳、鑒定管理辦法》。二是建立了由各金融機(jī)構(gòu)聯(lián)席會議成員及所轄營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人組成的反假貨幣工作網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)日常反假貨幣管理工作。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。2007年以來，對義務(wù)反假宣傳員進(jìn)行2次反假貨幣知識集中培訓(xùn)。加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)一線臨柜人員的反假貨幣法規(guī)、貨幣防偽技能的培訓(xùn)。2008年初，建立了由人民銀行和各金融機(jī)構(gòu)貨幣鑒定能力突出的一線工作人員組成的反假貨幣技能人才庫，通過定期研討交流，取長補(bǔ)短，提高了工作人員依法辦事能力和貨幣防偽技術(shù)水平。

（四）打造反假貨幣工作動態(tài)監(jiān)測平臺

結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新工作方式方法，建立了以部分金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)組成的反假貨幣工作動態(tài)監(jiān)測反饋機(jī)制，形成較完整的反假貨幣監(jiān)測、分析、報(bào)告和信息交流機(jī)制，通過對假幣犯罪活動情況的監(jiān)測，使各方及時(shí)掌握假幣犯罪活動的最新動態(tài)。同時(shí)，還針對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題，及時(shí)通過召開現(xiàn)場會等方式，通報(bào)情況、分析原因、研究對策，協(xié)調(diào)各單位的行動，充分發(fā)揮各單位的優(yōu)勢，形成打擊的合力，提高打擊假貨幣犯罪的整體效果，努力營造全社會防假打假的氛圍，壓縮假幣生存空間，減少假幣的社會危害，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融和社會秩序穩(wěn)定。

（五）反假貨幣工作取得初步成效

一是市民反假貨幣意識有了明顯提高，反假貨幣的能力有所增強(qiáng)。據(jù)走訪調(diào)查，目前天津市農(nóng)民、小商販及普通市民基本上掌握了人民幣的一般防偽特征，收到面額在10元以上人民幣，都要查看一下是否是假幣，誤收假幣的現(xiàn)象明顯減少。二是反假貨幣社會化氛圍初步顯現(xiàn)。人民銀行借助于反假貨幣工作平臺，及時(shí)向政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門通報(bào)反假工作的最新動向，提出反假貨幣工作措施和建議，積極爭取地方政府支持并參與反假貨幣工作，反假貨幣工作形成了由政府推動、相關(guān)部門配合、全社會廣泛參與的良好局面。三是基層人民銀行履職能力得到了顯著提升。人民銀行充分發(fā)揮管理人民幣流通的職能，在加強(qiáng)與政府協(xié)調(diào)配合和服務(wù)社會的同時(shí)，人民銀行的地位有了明顯的提升，社會公信力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、當(dāng)前工作面臨的主要困難和問題

（一）反假貨幣工作相關(guān)政策措施亟待完善

一是假幣沒收程序需要規(guī)范。根據(jù)《中華人民共和國人民幣管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定，中國人民銀行、公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)偽造、變造的人民幣，應(yīng)當(dāng)予以沒收，加蓋“假幣”字樣戳記，并登記造冊。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將沒收的偽造、變造的人民幣解繳當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行。按照這一規(guī)定，公安機(jī)關(guān)采取的假幣沒收程序與金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該是相同的。可實(shí)際上，公安機(jī)關(guān)并沒有“假幣”戳記章和“假幣收繳憑證”。通行做法是，公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)假人民幣后，直接攜帶假人民幣來到人民銀行，由人民銀行開具沒收收據(jù)進(jìn)行沒收。二是反假費(fèi)用分?jǐn)偡绞接写鞔_。近年來，為了鞏固宣傳成果，擴(kuò)大宣傳陣地，反假貨幣費(fèi)用支出也不斷增加，而目前基層人民銀行經(jīng)費(fèi)偏緊的情況下，金融機(jī)構(gòu)實(shí)際上承擔(dān)了相當(dāng)一部分費(fèi)用，在一定程度上影響了金融機(jī)構(gòu)反假貨幣工作的積極性。三是現(xiàn)行的反假獎勵政策不利于調(diào)動金融機(jī)構(gòu)臨柜人員反假貨幣工作的積極性。中國人民銀行2005年10月份實(shí)施的反假貨幣獎勵辦法，取消了對金融機(jī)構(gòu)臨柜人員收繳假幣的獎勵政策，給假幣收繳工作帶來了一定的影響。

（二）商業(yè)銀行鑒定機(jī)構(gòu)在反假貨幣工作中的作用沒有得到充分發(fā)揮

人民銀行授權(quán)的鑒定機(jī)構(gòu)主要分布在四家國有商業(yè)銀行的分行及區(qū)縣一級分支機(jī)構(gòu)，近年來，這些鑒定機(jī)構(gòu)的作用有所弱化。主要表現(xiàn)在：商業(yè)銀行以利潤最大化為目標(biāo)，把追求經(jīng)濟(jì)效益作為工作的重心，對假幣鑒定機(jī)構(gòu)的社會公益性工作重視不夠，使之處于邊緣化狀態(tài)。部分商業(yè)銀行鑒定機(jī)構(gòu)人員調(diào)整和流動頻繁，專業(yè)從事假幣鑒定人員數(shù)量較少，也沒有假幣鑒定印章和假幣鑒定書，遇有公眾申請鑒定，大多是推到人民銀行。

（三）假幣識別鑒定技術(shù)手段仍比較落后

目前，假幣鑒定主要采取以偽鈔鑒定儀識別與人工鑒定相結(jié)合的方式。據(jù)調(diào)查，天津市各銀行機(jī)構(gòu)配備的鑒定機(jī)具仍存在儀器老化、更新不及時(shí)等問題，假幣鑒定大多在點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)上識別后，再進(jìn)行人工識別。隨著假幣制假技術(shù)的提高，識別鑒定技術(shù)手段己不能完全適應(yīng)當(dāng)前反假貨幣鑒定工作的需要。此外，在實(shí)際工作中，對外幣、缺污損人民幣、普通紀(jì)念幣、貴金屬紀(jì)念幣、退出流通的舊版人民幣的鑒定存在一定困難。

（四）反假貨幣宣傳站的職能定位問題還有待進(jìn)一步探討

目前，在各地建立的反假貨幣宣傳站、反假貨幣宣傳服務(wù)站或人民幣知識宣傳站，其中一項(xiàng)主要的職責(zé)是為村民和社區(qū)的居民提供假幣鑒別服務(wù)，普及宣傳人民幣反假知識，由于其不具備假幣收繳的職能，在開展宣傳提供服務(wù)的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)假幣如何處理是一個(gè)值得探討的問題。目前，天津市人民幣知識宣傳站采取的做法是，勸說持幣人主動上交人民銀行、公安機(jī)關(guān)或者辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，對持幣人有沒有上交，無權(quán)過問，可能會造成被發(fā)現(xiàn)的假幣重新流入社會的現(xiàn)象。

（五）全員反假貨幣素質(zhì)需要進(jìn)一步提高

從人民銀行來看，目前基層人民銀行從事反假貨幣工作年齡偏大的人員較多，年輕同志偏少，從事具體操作性工作的人員較多，具備法律專業(yè)知識和較強(qiáng)調(diào)研工作能力的高素質(zhì)人員較少。從金融機(jī)構(gòu)來看，商業(yè)銀行反假隊(duì)伍技能素質(zhì)參差不齊，在處理假幣收繳業(yè)務(wù)時(shí)常常會出現(xiàn)當(dāng)事人不滿或發(fā)生假幣糾紛的情況。從社會角度看，在市民反假意識和識假能力得到提高的同時(shí)，被動持有假幣的問題值得關(guān)注。由于一些地區(qū)人民幣相關(guān)法律法規(guī)知識的宣傳教育工作開展得不夠深入，一些誤收假幣的群眾存在僥幸心理，不主動將假幣上繳銀行，總想等待機(jī)會用出去，造成了少數(shù)受害人被動持有假幣的問題。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)反假貨幣工作的對策建議

（一）健全完善適合基層反假貨幣工作實(shí)際的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制

一是地方政府應(yīng)將反假貨幣工作納入社會治安綜合治理范疇，與成員單位簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，并定期召開專題會議，研究落實(shí)反假工作的具體事宜。二是人民銀行要切實(shí)發(fā)揮好牽頭作用，認(rèn)真履行反假貨幣工作聯(lián)席會議辦公室的職責(zé)，制定反假貨幣工作的具體計(jì)劃和活動方案，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督、情況匯集與通報(bào)。公安、工商、教育和宣傳等部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)配合溝通，全力支持工作。三是各金融機(jī)構(gòu)要從目標(biāo)、計(jì)劃、人員、經(jīng)費(fèi)等方面落實(shí)反假貨幣工作。通過廣泛的宣傳發(fā)動，引導(dǎo)社會公眾自覺參與反假活動，自覺抵制假幣并舉報(bào)假幣違法行為。

（二）制定完善反假貨幣工作相關(guān)政策及配套措施

一是盡快對《中華人民共和國人民幣管理?xiàng)l例》和《中國人民銀行假幣收繳、鑒定管理辦法》進(jìn)行修訂完善，由人民銀行直接負(fù)責(zé)貨幣真?zhèn)舞b定管理，以增強(qiáng)貨幣鑒定的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，同時(shí)，進(jìn)一步明確和細(xì)化公安機(jī)關(guān)、人民銀行假幣收繳或沒收的操作程序，以及紀(jì)念幣和退出流通人民幣等的鑒定方法。二是積極向地方政府申請專款，對在反假貨幣工作中作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎勵，以充分調(diào)動反假貨幣工作人員的積極性。三是建立金融機(jī)構(gòu)反假貨幣工作業(yè)績年終考核評比制度，對盡心盡責(zé)履行反假貨幣職責(zé)，完成反假貨幣工作任務(wù)的金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人給予獎勵，對敷衍塞責(zé)、不負(fù)責(zé)任的，予以通報(bào)批評。

（三）多方并舉籌集反假貨幣工作經(jīng)費(fèi)

反假貨幣工作是社會系統(tǒng)工程，在開展反假培訓(xùn)和宣傳方面，僅靠人民銀行的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須通過多種途徑解決反假經(jīng)費(fèi)不足的問題。一是人民銀行總行要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和反假形勢的需要不斷加大基層人民銀行反假經(jīng)費(fèi)的投入，保障日常反假工作的正常開展。二是充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)在反假工作中主力軍的作用，通過籌集獎勵基金等多種形式，獎勵在反假工作中取得成績和作出重大貢獻(xiàn)的人員。三是加大政府對反假貨幣費(fèi)用的投入。把反假貨幣經(jīng)費(fèi)列入各級地方政府的財(cái)政預(yù)算，這樣既可以解決經(jīng)費(fèi)不足的問題，更有助于提高各級地方政府領(lǐng)導(dǎo)和參與反假貨幣工作的主動性。

（四）加大反假貨幣宣傳培訓(xùn)工作力度

要進(jìn)一步加大對人民幣管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，提高市民的法律意識。加強(qiáng)對反假貨幣宣傳站、反假貨幣宣傳服務(wù)站的工作人員和義務(wù)反假貨幣宣傳員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高其業(yè)務(wù)技能。對所有反假貨幣宣傳服務(wù)站的工作人員和義務(wù)反假貨幣宣傳員，進(jìn)行統(tǒng)一上崗資格的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后上崗。

（五）加強(qiáng)反假貨幣檢查監(jiān)督工作

一是人民銀行成立“貨幣真?zhèn)舞b定中心”，向公眾公布聯(lián)系電話，專門負(fù)責(zé)對金融機(jī)構(gòu)收繳的假幣進(jìn)行最終裁定，及時(shí)處理社會公眾投訴和疑難幣的裁決。二是加大對金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行假幣收繳制度情況的檢查力度，監(jiān)督檢查反假人員上崗持證和收繳鑒定程序，以及收繳的假幣賬務(wù)和實(shí)物保管情況。對金融機(jī)構(gòu)不依法執(zhí)行假幣收繳的行為和不向社會提供鑒別假幣機(jī)具的行為等，依法給予嚴(yán)肅處理。三是深入基層反假貨幣工作服務(wù)站、宣傳點(diǎn)，了解掌握新情況，及時(shí)研究和解決反假貨幣工作中的新問題，督促指導(dǎo)服務(wù)站、宣傳點(diǎn)履行好職責(zé)。

（責(zé)任編輯劉洋）

近年來，隨著反假宣傳的深入社會公眾的反假意識有了很大提高，打擊制販假幣犯罪力度的加大，使全國假幣案件迅猛上升的勢頭得到了初步遏制。但反假幣工作所面臨的形勢仍然很嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在假幣違法犯罪活動開始向打擊力量相對薄弱的農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)蔓延，一些不法分子向農(nóng)村販運(yùn)和使用假幣，坑害農(nóng)民，成為當(dāng)前假幣違法犯罪活動的新動向。

貧困邊遠(yuǎn)山區(qū)由于受經(jīng)濟(jì)條件、信息渠道不暢以及農(nóng)民的防范意識和鑒別能力較低的影響，制販假幣者逐步將陣地向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，制售假幣的窩點(diǎn)開始向防范意識和打擊力量相對薄弱的地區(qū)轉(zhuǎn)移，廣大農(nóng)村已經(jīng)成為假幣泛濫的重災(zāi)區(qū)。由于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)少、人員少，打擊假幣工作僅僅停留在柜臺宣傳上，假幣也僅限于收繳范圍，業(yè)務(wù)忙時(shí)，沒收的假幣無法追究來源，使制販假幣者得不到及時(shí)制裁，打假力度減弱。農(nóng)民反假幣意識淡薄，尤其是部分偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村交通不便，信息不靈，農(nóng)民對真假幣識別知識一知半解，較難抵御犯罪分子的侵害。受邊遠(yuǎn)山區(qū)客觀條件的限制，反假宣傳深入開展的難度很大，存在少數(shù)反假宣傳在邊遠(yuǎn)山區(qū)走過場、搞形式，制約了反假幣宣傳工作在貧困邊遠(yuǎn)山區(qū)的深度和廣度，不法分子選擇邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村市場使用假幣，不但給農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)造成了損失，而且嚴(yán)重影響了人民幣在農(nóng)村的正常流通。

以上列舉的反假工作的新現(xiàn)象，是貧困邊遠(yuǎn)山區(qū)的基層央行特別要關(guān)注的新問題，要把人民幣反假作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的重要工作，應(yīng)該經(jīng)常思考促進(jìn)本地區(qū)人民幣反假工作深化的新方法，把加強(qiáng)對農(nóng)村、農(nóng)民的反假宣傳以及傳授識別假幣的方法和技能，作為今后反假工作的重點(diǎn)，切實(shí)提高人民群眾的反假技能，增強(qiáng)全社會反假意識，做到人人自覺抵制假幣，減小假幣可流通市場，有效遏制假幣在邊遠(yuǎn)山區(qū)蔓延的趨勢。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立人民幣反假工作的長效機(jī)制

（一）建立農(nóng)村反假貨幣網(wǎng)絡(luò)和反假聯(lián)動機(jī)制。建立反假貨幣工作組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動的管理機(jī)制，形成由政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門參與、相互聯(lián)動，齊抓共管，聯(lián)合反假的工作局面。反假貨幣工作，關(guān)系到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到人民幣的信譽(yù)和人民群眾的切身利益。需要當(dāng)?shù)卣拇罅χС趾徒y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)職能部門的密切配合協(xié)作，聯(lián)合反假才能行之有效，僅靠人民銀行和各金融機(jī)構(gòu)是不行的。因此：一是要建立由當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)的“反假貨幣聯(lián)度會議”。制定聯(lián)席會議制度，落實(shí)各部門責(zé)任、安排部署、組織領(lǐng)導(dǎo)反假工作；二是政府有關(guān)職能部門共同參與。如轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)，政府辦公室、工商、公安、檢察院、法院、宣傳、文化、廣播電視、教育、城管等部門。明確各部門反假職責(zé)，劃分管轄區(qū)域，落實(shí)各級責(zé)任；三是農(nóng)村反假會議辦公室應(yīng)設(shè)在農(nóng)村信用社聯(lián)社。各基層信用社建立農(nóng)村反假貨幣工作站，具體負(fù)責(zé)日常反假工作，向各部門傳達(dá)上報(bào)文件，通報(bào)反假情

況，檢查落實(shí)反假工作。

（二）建立和完善齊抓共管、整體推進(jìn)運(yùn)作機(jī)制。建立政府主導(dǎo)，人行推動，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突出農(nóng)村，全民參與的反假新格局。各級政府加大對愛護(hù)人民幣、反假人民幣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)工作責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)除擔(dān)任所在區(qū)域反假貨幣領(lǐng)導(dǎo)小組組長外，還應(yīng)與反假貨幣成員單位、下級行政機(jī)構(gòu)分別簽訂愛護(hù)人民幣、反假人民幣工作目標(biāo)責(zé)任書，明確職責(zé)，強(qiáng)抓落實(shí)，整體聯(lián)動，嚴(yán)格獎懲，并定期不定期地召開反假貨幣工作聯(lián)席會，通報(bào)存在的問題，查找工作不足，研究改進(jìn)措施；各級政府?dāng)M定一年一度的愛護(hù)人民幣、反假人民幣工作規(guī)劃，加大對假幣犯罪活動打擊的組織協(xié)調(diào)力度，每年從地方財(cái)政安排一定的反假人民幣活動專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保愛護(hù)人民幣、反假人民幣活動的正常開展，將反假人民幣工作作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容，列為經(jīng)濟(jì)考核的重要指標(biāo)之一，長效開展下去。

二、建立反假宣傳，防偽技能培訓(xùn)長效機(jī)制，充分發(fā)揮各金融機(jī)構(gòu)主力軍的作用

做好宣傳、造成聲勢、營造縣域反假氛圍是反假工作的重點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)是反假工作的主體，營業(yè)場所是陣地，營業(yè)窗口是關(guān)口，金融隊(duì)伍是主力軍。一是認(rèn)真部署，精心安排好每年的反假宣傳。集中時(shí)間、精力、財(cái)力、人力全力以赴，確保時(shí)間、任務(wù)、效果三落實(shí)。要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)胤醇俟ぷ鞯膶?shí)際，確定重點(diǎn)，明確目標(biāo)任務(wù)。運(yùn)用廣播電視、圖片、傳單、標(biāo)語、反假光盤等進(jìn)行多渠道、全方位宣傳。同時(shí)要以金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所為反假主陣地。制作懸掛反假知識宣傳牌，辦專刊，嚴(yán)把假幣入口關(guān)，依法收繳、鑒定假幣，杜絕將假幣再次流入社會，不留死角，不走過場，營造全社會反假氛圍，提高公民意識，震懾犯罪分子；二是做好人民幣防偽知識培訓(xùn)。人民銀行要在新版人民幣發(fā)行前舉辦防偽知識技能培訓(xùn)，并及時(shí)將上級通報(bào)的假幣案例及假幣特征，流向及時(shí)傳達(dá)到各反假成員單位，使反假人員熟知防偽知識，熟練掌握反假技能；三是為農(nóng)村培訓(xùn)反假貨幣人員。利用農(nóng)村信用社信用站干走村入戶的便利條件，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社為單位，對各村信用業(yè)務(wù)站干組織反假幣培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后由人民銀行聘為農(nóng)村反假幣義務(wù)宣傳員，并為其制定工作量化指標(biāo)，全面負(fù)責(zé)對農(nóng)村的反假幣宣傳工作，在其攬儲和辦理信貸業(yè)務(wù)的同時(shí)，積極向農(nóng)民傳授反假幣知識，傳授識假辨假技能，幫助群眾提高反假意識，起到“一石雙鳥”的效果；四是大力宣傳銀行各類結(jié)算方式，減少現(xiàn)金流通。要大力宣傳和推廣銀行非現(xiàn)金結(jié)算方式，特別是充分發(fā)揮和利用銀行卡的各類功能，減少現(xiàn)金使用和流通。當(dāng)前全省金融機(jī)構(gòu)小額支付系統(tǒng)已正式啟用，應(yīng)動員盡可能多的中小客戶加入到這一結(jié)算系統(tǒng)中來，普及和推廣“電子貨幣”，減少現(xiàn)金交易，是今后反假工作中的非常有效的手段。

三、完善反假網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新宣傳方式，構(gòu)建適合貧困邊遠(yuǎn)山區(qū)特點(diǎn)的立體宣傳體系

農(nóng)村居民普遍文化素質(zhì)不高，對新知識的接受能力不強(qiáng)，為切實(shí)做到農(nóng)村反假宣傳有實(shí)效，采用適宜農(nóng)村特點(diǎn)的宣傳方式很重要：一是編印通俗易懂的反假知識和人民幣常識的宣傳資料，深入偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村和人口集中的學(xué)校，擴(kuò)大宣傳履蓋面；二是通過真假實(shí)物對比、圖片展示等容易掌握的形式宣傳，提高實(shí)物鑒別水平；三是開展農(nóng)村群眾喜聞樂見的活動，如農(nóng)村文藝演出等方式進(jìn)行反假宣傳，提高農(nóng)村居民認(rèn)知、參與反假工作的熱情。反假培訓(xùn)應(yīng)注重收到實(shí)效，富有新意。要建立分層管理、層層負(fù)責(zé)的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，即建立各級反假聯(lián)席會議辦公室對成員單位和下級聯(lián)席會議辦公室、各成員單位對本系統(tǒng)本部門的相關(guān)人員、各金融機(jī)構(gòu)對本單位所有一線臨柜人員和開戶單位的財(cái)務(wù)人員，這樣一級負(fù)責(zé)一級的反假知識和反假技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。在農(nóng)村地區(qū)，加強(qiáng)對農(nóng)村信用社和郵政儲蓄機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的反假知識和反假技能培訓(xùn)，以此為依托，建立農(nóng)村人民幣反假骨干培訓(xùn)制度，培訓(xùn)內(nèi)容包括人民幣基本知識、流通中人民幣防偽特征、鑒別要領(lǐng)、所發(fā)現(xiàn)假幣的特征以及反假技藝等，培養(yǎng)出一支支流動的反假宣傳小分隊(duì)，建立一個(gè)個(gè)流動的反假觀察哨，構(gòu)筑一道道移動的反假防火墻。

人民幣反假也可以借用創(chuàng)建“社會主義新農(nóng)村”、“信用村”的形式，可在各個(gè)行政村或集貿(mào)市場等地方設(shè)立人民幣反假宣傳欄，并指定金融單位負(fù)責(zé)宣傳欄資料的更新，及時(shí)向社會提供、介紹反假工作中出現(xiàn)的新情況，使廣大群眾及時(shí)了解有關(guān)反假方面的知識、并能天天學(xué)習(xí)反假知識，鞏固和提高反假工作的效果，在整個(gè)社會中構(gòu)筑一道堅(jiān)固的反假防線，讓假幣無出藏身。此外，還可利用反假宣傳欄宣傳國家有關(guān)金融政策、金融法規(guī)、金融知識等信息，以解決農(nóng)村對金融知識的需求，這有助于金融機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)“三農(nóng)”。

四、建立反假貨幣工作檢查監(jiān)督制約機(jī)制，形成群防群治、全社會聯(lián)合反假的工作氛圍

為了規(guī)范假幣收繳、鑒定行為，做到客觀公正執(zhí)法，使假幣沒有流通市場：一是建立反假貨幣人員上崗考試，持證上崗規(guī)范操作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范假幣收繳、鑒定行為。人行各分支機(jī)構(gòu)組織要對金融機(jī)構(gòu)一線人員的反假貨幣資格證書考試，對考試合格人員實(shí)行持證上崗。明確了收繳、鑒定程序和法律責(zé)任，確保了假幣收繳、鑒定中的合法性和公正性；二是反假聯(lián)席會議在人行職能部門成立“貨幣真?zhèn)舞b定中心”，向公眾公布聯(lián)系電話，專門負(fù)責(zé)對金融機(jī)構(gòu)收繳的假幣進(jìn)行最終裁定。解決處理社會公眾投訴和疑難幣的裁決；三是經(jīng)常深入到各金融機(jī)構(gòu)，監(jiān)督檢查反假人員上崗持證和收繳鑒定程序，收繳的假幣帳務(wù)和實(shí)物保管情況；四是經(jīng)常到反假貨幣聯(lián)席會議成員單位了解和通報(bào)反假新情況，協(xié)調(diào)各職能部門的工作聯(lián)系，研究和解決反假工作中的難點(diǎn)和問題，督促對假幣案件的受理、審理和結(jié)案工作。嚴(yán)厲打擊制假、販假、使用幣的違法行為；五是建立反假獎勵和懲處對等機(jī)制，進(jìn)一步提高全社會配合、參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時(shí)，根據(jù)金融機(jī)構(gòu)工作人員收繳假幣的數(shù)量、金額大小，可適當(dāng)給予一定的獎勵，對城鄉(xiāng)居民舉報(bào)查實(shí)的假幣犯罪活動也可給予一定的獎勵，以此進(jìn)一步提高反假貨幣執(zhí)法單位、金融機(jī)構(gòu)工作人員及廣大城鄉(xiāng)居民的反假積極性、主動性和創(chuàng)造性，共同營造一個(gè)安全、可靠、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的人民幣市場流通環(huán)境。

完善聯(lián)動機(jī)制，形成反假合力。金融機(jī)構(gòu)、公安部門、工商機(jī)關(guān)建立聯(lián)動機(jī)制，實(shí)行信息共享，對假幣案件從快從嚴(yán)破案，對提供線索、破案有功的群眾實(shí)行重獎，充分調(diào)動群眾反假積極性，真正形成反假合力。對有關(guān)的法律法規(guī)及破獲的假幣大案要案，應(yīng)利用媒介適當(dāng)進(jìn)行宣傳。通過宣傳，教育廣大人民群眾，震懾犯罪分子，形成制販假幣犯罪人人喊打的社會氛圍，長期保持反假幣斗爭的高壓態(tài)勢。讓假幣如無源之水，無本之木，不給它留有生存空間，把它消滅在萌芽狀態(tài)。

中國是現(xiàn)金使用大國，也是現(xiàn)金制造大國，目前，人民幣現(xiàn)鈔印制生產(chǎn)量世界第一。我們有個(gè)統(tǒng)計(jì)，2005年底市場貨幣流通量是2.4萬億元，至今年11月底，市場貨幣流通量已達(dá)4.23萬億元。將近5年的時(shí)間，市場貨幣流通量增長了近80%。面對著不斷增長的現(xiàn)金需求，人民銀行作為發(fā)行的銀行、銀行的銀行、政府的銀行，始終堅(jiān)持把滿足社會公眾的現(xiàn)金需要作為做好貨幣發(fā)行工作的出發(fā)點(diǎn)，始終堅(jiān)持把“總量滿足、結(jié)構(gòu)合理、票面整潔、持有者放心”的工作目標(biāo)具體化為“讓社會公眾用到滿意、放心的錢”。但是，在過去的5年中，人民銀行要堅(jiān)持做到“讓社會公眾用到滿意、放心的錢”，實(shí)際上并不容易。面對著種種壓力，人民銀行在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，化壓力為動力，積極做好貨幣發(fā)行和反假貨幣工作。

措施及成效

一、深入把握影響現(xiàn)金運(yùn)行的主要因素，科學(xué)預(yù)測分析現(xiàn)金需求，在被動中把握主動。人民銀行加強(qiáng)了現(xiàn)金運(yùn)行趨勢的預(yù)測分析。堅(jiān)持做好日常性現(xiàn)金投放回籠分析工作，加強(qiáng)對影響現(xiàn)金供應(yīng)的重點(diǎn)問題的調(diào)查和剖析，密切關(guān)注對現(xiàn)金投放回籠有重要影響的情況和問題，對影響現(xiàn)金運(yùn)行的因素認(rèn)真調(diào)研，按月度、季度和定期分析。引入經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型，綜合運(yùn)用多種方法，對現(xiàn)金凈投放量進(jìn)行預(yù)測，并根據(jù)年內(nèi)經(jīng)濟(jì)、金融運(yùn)行情況做出調(diào)整。建立了包含19921個(gè)監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)的人民幣流通狀況監(jiān)測網(wǎng)，適時(shí)了解人民幣流通狀況。發(fā)放了調(diào)查問卷，及時(shí)了解社會公眾的手持現(xiàn)金情況。

二、科學(xué)管理，深挖潛能，從總量和結(jié)構(gòu)上保證現(xiàn)金供應(yīng)。為把印制行業(yè)的潛力發(fā)揮到最大，人民銀行一方面從印制行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行改革，建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)行了生產(chǎn)技術(shù)改造和生產(chǎn)流程優(yōu)化，加大了研發(fā)和科技創(chuàng)新的投入，建立了良好的獎勵機(jī)制，鼓勵企業(yè)加班加點(diǎn)完成人民幣生產(chǎn)任務(wù)。另一方面改革印制生產(chǎn)計(jì)劃管理方式，科學(xué)制定人民幣印制計(jì)劃，合理確定券別結(jié)構(gòu)，使人民幣印制生產(chǎn)與發(fā)行基金調(diào)撥、市場需求的銜接更加緊密。加大發(fā)行基金調(diào)撥的力度和頻率，改進(jìn)印制企業(yè)解繳人民幣產(chǎn)品入庫的方式，改革發(fā)行基金調(diào)撥管理體制，開展跨行政區(qū)劃就近調(diào)撥發(fā)行基金，穩(wěn)步推進(jìn)小面額貨幣硬幣化，調(diào)增發(fā)行基金鋪底庫存，加大發(fā)行基金儲備。

為向公眾提供小面額貨幣兌換便利、提高流通中人民幣整潔度，人民銀行不斷加大小面額貨幣投放力度，疏通小面額貨幣投放渠道。建立了常態(tài)化、制度化的券別調(diào)劑制度，科學(xué)制定券別投放計(jì)劃，加大了10元以下小面額發(fā)行基金的投放力度。完善商業(yè)銀行存取款預(yù)約制度，建立業(yè)務(wù)檢查和約談機(jī)制，督促商業(yè)銀行疏通小面額貨幣投放回籠渠道，提高流通中人民幣的整潔度。

三、對重大活動、自然災(zāi)害采取專門應(yīng)對措施，切實(shí)維護(hù)人民幣形象。人民銀行積極為北京奧運(yùn)會、上海世博會及其它重大活動專門部署現(xiàn)金服務(wù)工作方案，為活動舉辦地區(qū)創(chuàng)造良好的現(xiàn)金流通環(huán)境。同時(shí)，還沉著應(yīng)對，切實(shí)保障非常狀態(tài)下的現(xiàn)金供應(yīng)。汶川地震發(fā)生后，人民銀行快速反應(yīng)，周密部署，在余震不斷的情況下，千方百計(jì)組織向?yàn)?zāi)區(qū)運(yùn)送發(fā)行基金，確保災(zāi)區(qū)人民生產(chǎn)生活所需現(xiàn)金供應(yīng)。在2008年南方地區(qū)因降雪、冰凍自然災(zāi)害出現(xiàn)交通嚴(yán)重受阻的情況發(fā)生后，與鐵路部門協(xié)調(diào)配合，使滯留在鐵路運(yùn)輸途中的發(fā)行基金安全分送到沿路發(fā)行庫。

四、開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，不斷提高鈔票處理效率。近些年來，人民銀行在提高鈔票機(jī)械化處理上下了很大工夫。從鈔票處理中心布局上，采取銷毀設(shè)備相對集中、清分設(shè)備配置適當(dāng)分散的辦法，在重點(diǎn)省會城市建設(shè)鈔票處理中心的同時(shí)，也在地（市）中心支行建設(shè)了一批小規(guī)模的、單一清分功能的鈔票處理中心。通過合理配置設(shè)備，優(yōu)化工作流程，核定清分定額，縮短運(yùn)輸距離，逐步實(shí)現(xiàn)了清分工作集約化的要求。在此基礎(chǔ)上不斷挖掘鈔票處理設(shè)備的潛能，開展了跨行政區(qū)劃清分回籠完整券、跨行政區(qū)劃機(jī)械銷毀殘損人民幣等工作，還探索了鈔票清分“雙班制”，開展了鈔票清分多項(xiàng)流程優(yōu)化試點(diǎn)，鈔票處理效率大幅度提高。

五、狠抓生產(chǎn)印制工藝科技攻關(guān)，嚴(yán)密堵截防范假幣。人民銀行圍繞人民幣紙、墨、版、線等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，先后開展了50余項(xiàng)科研項(xiàng)目，不斷提高人民幣生產(chǎn)印制工藝技術(shù)水平。在人民銀行的要求和督促下，各商業(yè)銀行嚴(yán)把現(xiàn)金收付關(guān)口，讓人民群眾使用“放心錢”。質(zhì)檢總局在加快點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)具國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂步伐的同時(shí)，加大點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)具市場緝查力度，有效提高了反假貨幣物防水平。

六、不斷強(qiáng)化反假貨幣手段，全面開展反假貨幣工作。人民銀行充分發(fā)揮聯(lián)席會議工作機(jī)制作用，積極協(xié)調(diào)法院、檢察院、工商、海關(guān)、鐵路、交通等部門，做好假幣犯罪案件的偵查、起訴、審判以及假幣的緝私、檢查、沒收等工作，共同研究解決打擊假幣犯罪過程中法律法規(guī)適用等問題，積極促進(jìn)將反假貨幣工作納入社會治安綜合治理考核評價(jià)體系。采取各種措施積極配合公安機(jī)關(guān)在全國范圍內(nèi)開展了聲勢浩大的代號為“09行動”的打擊假幣犯罪專項(xiàng)行動。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)相關(guān)人員反假培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，強(qiáng)化臨柜出納人員反假服務(wù)意識和工作責(zé)任感，提高反假貨幣專業(yè)知識和技能。在全國范圍內(nèi)建立了“以地方政府為主導(dǎo)，以人民銀行為核心，以金融機(jī)構(gòu)為依托，以反假貨幣聯(lián)絡(luò)員為基礎(chǔ)”的城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)反假貨幣宣傳網(wǎng)絡(luò)。目前，全國有近2萬個(gè)城市社區(qū)反假貨幣宣傳站點(diǎn)、56萬個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)反假貨幣宣傳站點(diǎn)先后建成，發(fā)展了60余萬名反假貨幣義務(wù)宣傳員。采用互聯(lián)網(wǎng)、電視媒體、舉辦展覽等多種形式，采取重點(diǎn)宣傳和柜面咨詢相結(jié)合的方式，向公眾宣傳反假貨幣知識，公眾反假防偽意識和識假能力不斷提高。

七、不斷推進(jìn)人民幣現(xiàn)鈔出入境管理工作。2005年，根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外往來實(shí)際需要，人民銀行適時(shí)調(diào)整了國家貨幣出入境限額，由原來的6000元調(diào)整到2萬元，為中外人員交往提供了便利。近年來，人民銀行在與周邊一些國家的中央銀行簽訂并實(shí)施的一系列邊境貿(mào)易銀行本幣結(jié)算協(xié)定基礎(chǔ)上，陸續(xù)批準(zhǔn)國內(nèi)部分商業(yè)銀行分別與越南、蒙古、俄羅斯、朝鮮等國商業(yè)銀行辦理人民幣現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)業(yè)務(wù)，有力支持了我國與周邊鄰國開展邊境小額貿(mào)易。為了配合港澳地區(qū)開展人民幣業(yè)務(wù)，人民銀行與海關(guān)部門共同制訂了針對香港和澳門地區(qū)銀行調(diào)運(yùn)人民幣現(xiàn)鈔進(jìn)出境的管理辦法，并在香港設(shè)立了人民幣發(fā)行基金代保管庫。目前，人民銀行已建立了與港澳地區(qū)、相關(guān)鄰國之間的現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)管理機(jī)制，并且運(yùn)行情況良好。對于邊境地區(qū)突發(fā)性的人民幣出入境需求，人民銀行也會同海關(guān)部門及時(shí)采取了應(yīng)急處置措施。

面臨的壓力

近些年來，人民銀行在貨幣發(fā)行和反假貨幣工作方面面臨著許多壓力：

第一，影響現(xiàn)金需求的因素很多，人民銀行并不能完全掌控。許多因素會影響到現(xiàn)金需求，有經(jīng)濟(jì)的、金融的，有政策層面的、管理層面的，也有社會層面的、心理層面的等等，都會影響到現(xiàn)金需求。這些都對人民銀行準(zhǔn)確預(yù)測現(xiàn)金運(yùn)行趨勢，主動安排現(xiàn)金投放增加了不少困難。

第二，人民幣生產(chǎn)能力的增長與現(xiàn)金需求的增長不能同步。近幾年來，我國的印鈔造幣行業(yè)得到了長足的發(fā)展，目前，我國擁有印制行業(yè)工人3萬多人，印鈔企業(yè)6家、造幣企業(yè)3家，鈔票紙生產(chǎn)企業(yè)2家，油墨、制版、特種防偽安全線企業(yè)各1家，這樣大的規(guī)模在世界上獨(dú)一無二。但是，生產(chǎn)能力的增長畢竟要受限于許多制約因素，如廠房擴(kuò)建、培養(yǎng)熟練的技術(shù)工人等都需要較長的時(shí)間周期等，與每年將近20%速度增長的現(xiàn)金需求相比，人民幣生產(chǎn)能力的增長相對緩慢。

第三，人民幣作為一種特殊的產(chǎn)品，要時(shí)刻經(jīng)受社會公眾的檢驗(yàn)。貨幣是國家的“名片”，社會公眾的關(guān)注度比較高，既關(guān)注鈔票的印制質(zhì)量問題、整潔度問題、找零問題、防偽問題，也關(guān)注鈔票的圖案、顏色等設(shè)計(jì)問題，對鈔票從紙張到油墨都會提出許多評價(jià)和要求。

第四，人民幣要時(shí)刻經(jīng)受犯罪分子的挑戰(zhàn)。歷史證明，從有貨幣開始，就有假幣存在。在實(shí)物貨幣時(shí)代，假金錠、假銀錠就存在。貨幣紙幣化之后，紙幣的假幣也不斷出現(xiàn)，在中國是如此，美元、日元、歐元、英鎊等世界各國貨幣都是如此。犯罪分子借助現(xiàn)代科技對人民幣的所有變化做全面的研究，不僅僅是圖案、水印、安全線，也包括油墨、紙張等等。他們妄圖造出與人民幣一模一樣的假幣。

第五，人民幣使用范圍逐步擴(kuò)大。跨境人民幣的流通、回籠，以及反假等已經(jīng)提到日程上來。人民幣現(xiàn)鈔在部分邊境貿(mào)易交易地點(diǎn)已成為主要交易結(jié)算貨幣。在我國臺灣、香港、澳門地區(qū)，人民幣的兌換和商戶接受的程度已相當(dāng)普遍。有的國家宣布了在本國人民幣完全可兌換，有的國家把人民幣作為儲備貨幣之一。隨著人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算的推進(jìn)，人民幣現(xiàn)鈔使用的范圍也會越來越大。

前進(jìn)的方向

“十一五”期間，人民銀行在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，貨幣發(fā)行和反假貨幣工作取得了一些成績。這些成績的取得是人民銀行系統(tǒng)和印制行業(yè)廣大干部員工辛勤勞動的結(jié)果。但是，即將到來的“十二五”還有更重要的任務(wù)等著我們?nèi)ネ瓿伞?/p>

一、要引入現(xiàn)代物流管理理念，優(yōu)化貨幣發(fā)行工作流程。貨幣發(fā)行是印制產(chǎn)品、發(fā)行基金、現(xiàn)金等實(shí)物在不同部門之間移動的過程，是一種物流過程。人民幣物流管理的總體目標(biāo)是以盡可能低的成本向社會公眾提供優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)金服務(wù)，使鈔票流轉(zhuǎn)的效率最大化。為實(shí)現(xiàn)物流管理目標(biāo)，用最小的發(fā)行基金準(zhǔn)備應(yīng)付大循環(huán)，需要按照物流管理原理進(jìn)行一體化整合。統(tǒng)籌考慮人民幣物流設(shè)施集中與分散是否適當(dāng)，機(jī)械化與自動化程度如何合理利用，信息系統(tǒng)如何覆蓋利用等，從而使貨幣發(fā)行物流設(shè)施實(shí)現(xiàn)規(guī)模優(yōu)化。提高人民幣物流效率，降低人民幣的運(yùn)輸、儲存物流成本，保障人民幣安全，滿足社會合理現(xiàn)金供應(yīng)。

二、要優(yōu)化發(fā)行庫布局，提高發(fā)行基金供應(yīng)效率。發(fā)行庫是發(fā)行基金流動的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，其布局、儲備能力與儲備數(shù)量必須與各地現(xiàn)金運(yùn)行的特點(diǎn)、規(guī)模、交通、氣候等因素相適應(yīng)，并具有前瞻性的考慮，否則就會造成發(fā)行基金調(diào)撥不暢及現(xiàn)金供應(yīng)上的被動。

實(shí)踐證明，跨行政區(qū)劃就近調(diào)撥發(fā)行基金是優(yōu)化發(fā)行基金庫存和運(yùn)輸?shù)囊豁?xiàng)行之有效的措施。但是，如何把發(fā)行基金跨行政區(qū)劃就近調(diào)撥工作做得更好，還需要研究以下幾個(gè)問題：一是如何建立與發(fā)行基金跨行政區(qū)劃就近調(diào)撥制度相適應(yīng)的發(fā)行費(fèi)用、財(cái)務(wù)分配制度，以更好地保障這項(xiàng)工作順利實(shí)施；二是在發(fā)行基金跨行政區(qū)劃就近調(diào)撥制度下，如何合理分配不同地區(qū)的工作量，以避免出現(xiàn)在人員、費(fèi)用不變的情況下，有的地區(qū)工作量增加、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增加，而有的地區(qū)工作量減少的現(xiàn)象；三是在真正推行這個(gè)制度之前，需要對涉及到的各個(gè)發(fā)行庫的庫存和面積是否滿足需要等一系列問題進(jìn)行研究。

三、要運(yùn)用作業(yè)化管理理念，組織現(xiàn)鈔處理中心運(yùn)行。在人民幣現(xiàn)鈔清分中，從清分中心的布局，到清分機(jī)器的配備，到清分場所內(nèi)的工作流程，以及工作定額，都要按照工業(yè)作業(yè)化要求，落實(shí)定額、設(shè)置最優(yōu)，讓每臺機(jī)器發(fā)揮最大的效用，讓每個(gè)清分點(diǎn)的輻射面盡可能的最大。人民銀行要按照工業(yè)作業(yè)化要求，調(diào)整清分中心布局，研究分析、科學(xué)設(shè)計(jì)與鈔票處理業(yè)務(wù)相關(guān)的業(yè)務(wù)流程，精簡重復(fù)性過多的情況，有效地提高鈔票處理中心設(shè)備工作時(shí)間，最大限度地發(fā)揮設(shè)備能力。同時(shí)，還要研究清分工作的新途徑。

四、要運(yùn)用信息化管理，提高反假工作水平。打擊假幣犯罪面臨的最大挑戰(zhàn)是假幣印制技術(shù)不斷提高，公安破案難。人民銀行要建立先進(jìn)科學(xué)、統(tǒng)一完整、規(guī)范權(quán)威的假幣資料信息庫，實(shí)現(xiàn)反假貨幣信息共享，形成一套快速反應(yīng)的信息傳遞機(jī)制，及時(shí)監(jiān)測假幣信息，掌握制販假幣犯罪活動變化趨勢，為公安部門準(zhǔn)確有力地打擊假幣犯罪分子提供信息。向公安部門反饋信息時(shí)，不能僅僅是報(bào)數(shù)，重點(diǎn)要放在假幣技術(shù)分析上，出現(xiàn)假幣新樣本時(shí)，要分析這一批假幣與以往假幣在紙張、油墨、制版等各個(gè)方面的變化。

在防假方面，除做好對公眾的反假幣宣傳外，要細(xì)化對商業(yè)銀行的要求，加大對商業(yè)銀行的檢查。人民銀行要結(jié)合商業(yè)銀行運(yùn)營目標(biāo)的變化，在提高人民幣整潔度、保證流通中貨幣結(jié)構(gòu)合理、加強(qiáng)臨柜人員堵截假幣能力等方面，有針對性地通過制度性措施管理商業(yè)銀行的現(xiàn)金服務(wù)。

第四篇：經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

經(jīng)驗(yàn)總結(jié)發(fā)言稿

各位老師，大家好。我今天能站在這里我感覺很榮幸，因?yàn)樵谑畮啄甑陌嘀魅喂ぷ髦校覜]有轟轟烈烈的先進(jìn)事跡，也沒有催人淚下的感人故事，我只是一名平凡的、普通的班主任老師，所以今天在這兒只能向各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們匯報(bào)我班主任工作中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，以及我當(dāng)班主任的一些心得和體會，以便我們大家共同探討、交流、提高。

我班學(xué)生有7名女生，而男生卻有19人。眾所周知小學(xué)生時(shí)代男生好動，學(xué)習(xí)用功度比女生用功度意識要欠缺。要管理好這個(gè)特殊的班級，我先重點(diǎn)抓行為習(xí)慣，可以這樣說，凡是學(xué)習(xí)比較好的學(xué)生都有一些好的習(xí)慣（當(dāng)然不是說他們的所有習(xí)慣都好）；反過來，學(xué)習(xí)成績不好學(xué)生又都有一些不好的習(xí)慣。要糾正他們不良的習(xí)慣，不是教育幾次，就能馬上奏效。需要時(shí)時(shí)提醒，時(shí)時(shí)督促。好的表揚(yáng)鼓勵，不好的批評，限時(shí)改正。對那些上課遲到，作業(yè)拖拉，排隊(duì)講話的學(xué)生，要抓住他們的壞習(xí)慣不放，反復(fù)訓(xùn)練，直到改正為止。只有狠抓學(xué)生的行為習(xí)慣，才能促成良好班風(fēng)的形成。

作業(yè)是學(xué)生最好的反饋，透過作業(yè)的質(zhì)量可以看到學(xué)生的態(tài)度和對知識的理解度。我比較重視學(xué)生每天的作業(yè)，發(fā)現(xiàn)學(xué)生帶回去的作業(yè)質(zhì)量較差，發(fā)現(xiàn)學(xué)生在校做作業(yè)拖拖拉拉，不認(rèn)真做。按語文學(xué)科的進(jìn)度幾乎每天要新授一課，加上訂正默寫本，需要完成五本作業(yè)，如果每天布置的作業(yè)，第二天不停地訂正，周而復(fù)始的話，會增加同學(xué)拖拉的習(xí)慣。于是我就要求他們每天在校完成作業(yè)，很多同學(xué)埋頭抓緊做作業(yè)，不懂問老師，我也可以面批，指出不足之處，教會方法，提高作業(yè)質(zhì)量。

班級管理離不開家長的支持，雖然我班家長文化水平不高，但比較樸實(shí)。我從一些家長中物色幾位熱心的家長參與班級工作，他們也非常樂意協(xié)助班主任開展工作。在活動中，拉近家長與老師之間的距離。在活動中，提升了學(xué)生參與的熱情。在活動中，感受到班主任工作的辛苦。更愿意在平時(shí)配合老師教育自己的孩子，督促孩子規(guī)范行為。

選擇了做班主任，就要有豁達(dá)的精神、樂觀的心態(tài)。我不求擁有輝煌燦爛的前程，但望能做到問心無愧和擁有無悔的往昔。

以上只是我的幾點(diǎn)體會，有不當(dāng)之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和班主任老師批評指正。

第五篇：經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

廊坊衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動階段經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

自開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動（以下簡稱“教育實(shí)踐活動”）以來，廊坊衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委有關(guān)要求，在市委教育實(shí)踐活動第二十四督導(dǎo)組的悉心指導(dǎo)下，在院黨委的正確帶領(lǐng)下，在全體師生黨員的共同努力下，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以反對“四風(fēng)”、服務(wù)師生為重點(diǎn)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，關(guān)心學(xué)院、關(guān)注課堂、關(guān)愛學(xué)生，認(rèn)真抓好教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)工作，努力做到了規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色，廣大黨員干部切實(shí)受到教育，境界切實(shí)得到提升。

一、抓“一編三學(xué)”

“一編”是學(xué)院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)資料匯編，學(xué)院活動辦編制了內(nèi)容包括規(guī)定學(xué)習(xí)篇目，上級文件專有名詞解釋等學(xué)習(xí)資料，供廣大黨員干部學(xué)習(xí)使用。“三學(xué)”是理論學(xué)、拓展學(xué)、實(shí)踐學(xué)。學(xué)習(xí)理論知識，學(xué)習(xí)文件講話，理論是基礎(chǔ)，文件講話是重點(diǎn)；學(xué)院根據(jù)自身特點(diǎn)拓展學(xué)習(xí)了《感動中國》、《尋找最美鄉(xiāng)村醫(yī)生》等資料，加深對群眾路線教育的認(rèn)識和感悟。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，還采取“同上課、同食宿、同乘班車等“三同”體驗(yàn)

1活動，到實(shí)踐中學(xué)習(xí)感悟群眾路線的立場、觀點(diǎn)和方法。

二、抓“一本帳二清楚”

“一本帳”是學(xué)院活動辦制定了工作日志臺賬，制定了分解工作臺賬，制定了黨員學(xué)習(xí)臺賬和中心組學(xué)習(xí)臺賬，制定了征求意見臺賬，制定了跟班調(diào)研臺賬。“二清楚”是任務(wù)清、責(zé)任清。根據(jù)臺賬制度，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動環(huán)節(jié)工作做到了任務(wù)清，責(zé)任清，事事有人管，處處有著落。

三、抓“三網(wǎng)一陣地”

“三網(wǎng)”是學(xué)院官網(wǎng)、辦公網(wǎng)、群眾路線教育實(shí)踐活動專題網(wǎng)。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來，大大推動了學(xué)院三網(wǎng)建設(shè)，專題版塊日益豐富，整體布局圖文并茂，及時(shí)反映學(xué)院活動進(jìn)展和實(shí)況。“一陣地”是學(xué)院專欄。制作黨的群眾路線教育實(shí)踐活動專題宣傳欄4塊，加強(qiáng)了學(xué)院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動宣傳工作。

四、抓活動載體促實(shí)效

學(xué)院以領(lǐng)導(dǎo)干部與師生“同上課、同食宿、同乘車”三“同”為載體，密切領(lǐng)導(dǎo)干部與師生關(guān)系，真正使領(lǐng)導(dǎo)班子成員，放下架子，俯下身子，認(rèn)真傾聽意見和建議，呼應(yīng)師生關(guān)切，活動開展以來征集意見建議100余條，解決4件實(shí)際問題，為進(jìn)一步深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動打下了良好基礎(chǔ)。

2014年3月31日