第一篇：痛批少數國企老總腐敗 建議取消行政級別待遇制

痛批少數國企老總腐敗 建議取消行政級別待遇制

近年來有關國企老總腐敗的新聞，時不時地刺激著公眾的神經，傷害著國企在公眾中的形象。陳振東委員為今年兩會準備的提案之一便是呼吁中央多管齊下從嚴治理國企老總腐敗。他在提案中總結出了國企老總腐敗案件涉案人數持續上升、涉案金額巨大、貪污受賄占主流、罪行復雜“窩案”多、壟斷行業大案頻出等五大特點。

如何才能預防國企老總腐敗問題的再發生呢？陳振東委員對此提出六大建議，第一，呼吁國家全面建立國有企業負責人經濟責任審計制度；第二，建立國企負責人收入財產申報制度；第三，推行國企負責人公開招聘、競爭上崗、公示評議制度；第四，繼續深化國企負責人黨政分離，取消行政級別待遇制度；第五，加強國企老總反腐教育、法治教育，培育廉潔職業觀；第六，依法嚴肅處理一批案情影響巨大的國企貪腐高管。

關注資源無序開采 呼吁狠踩剎車

“中國資源的無序開發，已經到了極其嚴重的地步。”陳振東委員深入調研發現，據中國國土資源部公布的數據，去年部、省、市、縣四級國土資源違法線索處理中心，合共受理了線索8.8萬件。從最終立案的情況來看，違法違規開采鐵礦和稀土的情況相當突出。在這些違法違規開采以至盜采的案件中，又以稀土的情況最為危重，而引發的資源浪費和環境破壞也最為嚴重。

陳振東一針見血地指出，與中國以“白菜價”出口資源態度大相徑庭的是，發達國家們紛紛停止開采，將資源留予子孫后代使用。對資源進行合理開發，服務于經濟建設原本是一件好事，但我國目前亂采濫挖、未綜合利用的現象比比皆是。其后果只會造成資源利用率低，大量寶貴礦產資源被浪費和破壞，剝奪了子孫后代該有的東西，透支了他們的福利。

為此，他提出了六條建議：第一，繼續嚴厲打擊打擊非法開采、違規生產、破壞生態、污染環境以及走私行為，大力規范市場秩序；第二，以可持續發展為導向，合理開發配置礦產資源；第三，大力推進綠色開采和綠色加工；第四，加大政策支持力度，優化產業發展環境；第五，植入新產業，促進要素結構升級以及地區產業轉型；第六，政府要積極引導行業政策以推動社會財富轉移，化解貧富矛盾。

第二篇：取消國企老總行政級別待遇勢在必行[最終版]

取消國企老總行政級別待遇勢在必行

全國政協委員、香港渝振控股集團有限公司主席陳振東博士建議，繼續深化國企負責人黨政分離，取消行政級別待遇制度。

這幾年，國有企業改革獲得重大進展，取得了舉世公認的成就。國企由上個世紀90年代的全面虧損，經營不景氣，到目前不但扭轉虧損局面，而且給國家稅收、百姓就業以及各種社會公益都做出了巨大貢獻，成為我國國民經濟的重要力量。特別是在2008年金融危機時期，國企特別是央企發揮重要作用，成為我國低于金融危機沖擊的支柱性力量。值得大贊特贊的是，國企特別是央企基本建立起了現代企業制度，全面改制上市，內部治理結構得到了明顯改善，并給繼續深化改革奠定了堅實基礎。

隨著市場經濟的深入發展，我國上一輪改革效應正在逐漸消去，經濟中一些體制機制性矛盾和問題突出地暴露出來，成為阻礙我國經濟繼續向縱身發展的羈絆，這些羈絆如果不盡快清除，我國經濟將走向死胡同。這其中，國企包括央企發展中的一些弊端不容忽視。國企規模過大、戰線過長、領域過多，正在侵蝕其他經濟體的利益包括民營民資的生存空間；國企特別是央企壟斷越來越嚴重，正在侵蝕社會主義市場經濟的健康發展，正在使得市場機制配置資源的基礎性作用開始消失，社會整個經濟效率大大降低，創新能力不足，經濟活力不振；國企特別是壟斷性國企利用其壟斷地位，不斷控制價格、壟斷市場，正在與百姓與民企爭利，上游侵占產業鏈條頂端利潤，下游推高商品價格，釀造通貨膨脹。

更加值得注意的是，國企老總腐敗的新聞，時不時地刺激著公眾的神經，傷害著國企在公眾中的形象。國企老總腐敗案件涉案人數持續上升、涉案金額巨大、貪污受賄占主流、罪行復雜“窩案”多、壟斷行業大案頻出。國企特別是壟斷國企經營成果由內部人控制，董事會和高管層人員的離譜高薪和內部大大超過社會收入平均水平的高收入，已經引發社會民眾巨大對立情緒和嚴重不滿。

改革，又成為社會呼聲最高的名詞，我國經濟中的深層次問題和矛盾，必須通過改革解決，其中，深化國企改革是正在醞釀的新一輪改革的重點。不妨先從理順國企內部的各種復雜關系特別是不符合市場經濟體制對企業的內在要求改起，比如：國企是獨立法人，是市場經濟的一個細胞，而國企卻按照行政機構套用行政級別，國企老總卻按照行政官員套用級別待遇。矛盾之處在于：國企老總薪酬待遇上按照市場化的企業標準要求與國際接軌，從而拿著天價年薪，而卻按照行政級別戴官帽。這種“四不像”機制是中國的特色和專屬。

這種做法的弊端是，把市場化的國企仍然按照行政機關對待，使得企政不分，企業不能真正按照市場規律要求去做。而且在國際競爭中容易被市場化程度較高經濟體抓住具有主權背景企業的把柄。這種做法使得國企不能真正成為市場主體，容易背靠國家這棵大樹而沾沾自喜，沒有創新競爭發展動力。更加容易使得國企老總“進退維谷”，而不是一心撲在企業上，把企業搞好，而是為了把官做大而在搞企業。使得國企老總認為，想拿高薪了就去當企業老總，高薪撈的差不多了，就去當官。反正國企老總有行政級別待遇的后路和退路。

深化國企改革的第一步應該先從取消國企老總的行政級別待遇和國企行政級別開始。這樣，使得國企真正成為市場經濟主體而不附帶任何行政色彩，真正依靠市場競爭而站住腳，與其他市場主體平起平坐，這將有利于促進我國社會主義市場經濟體制的完善。取消國企老總行政級別，徹底斷了其行政官員級別待遇的后路，一方面才能使得國企老總一心撲在企業上、背水一戰、心無旁騖地把企業搞好，另一方面其拿著高薪也能讓民眾心服口服一些，再一方面為國企老總徹底實行面向海內外的市場化化招聘奠定基礎。

總之，取消國企老總行政級別和企業行政級別勢在必行！