第一篇：掃黑除惡專項斗爭活動情況匯報[經驗材料]

2005年以來，在縣委縣政府的統一領導下，我縣公安機關堅持“主動進攻、打早打小、露頭就打、除惡務盡”的方針，精心組織，周密部署，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，嚴厲摧毀了一大批流氓惡勢力團伙，有力維護了我縣社會政治持續穩定，確保了經濟協調發展。歸納起來，有三個明顯特點：一是部署早。2005年7月始，該局就部署掃黑除惡專項斗爭，比省公

安廳統一開展掃黑除惡專項斗爭提前了近3個月，比中央政法委部署的提前了半年多。二是針對性強。以確保全縣經濟建設快速發展，特別是“招商引資”一號工程順利推進為主攻方向，重點打擊稱霸一方、敲詐勒索、集盜搶于一體的外地人犯罪團伙、非法搶占附屬工程和基礎建材的“地霸”以及插手村級兩委換屆選舉、收取公共場所保護費等黑惡犯罪團伙。三是成效明顯。2005年7月至今，先后組織了4次排摸，開展了“麥莎”行動、“05冬季攻勢”兩個專項行動，先后成功摧毀了包括公安部、省公安廳掛牌案件在內的各類黑惡勢力犯罪團伙35個，移訴違法犯罪嫌疑人160名，破獲各類案件150余起，專項斗爭取得了階段性成效，受到了省市領導的高度肯定。其主要做法是：

一、高度重視，態度堅決，力度強勁。2005年6月30日，該局新一屆黨委班子調整到位后，針對近年來全縣接連發生黑惡勢力違法犯罪現象，先后組織了5次專題調研，并就全縣黑惡犯罪現狀向縣委作了專題匯報。縣委縣政府對此高度重視，立即將其擺上重要議事日程，于去年7月中旬，在全縣范圍內組織開展為期3個月的掃黑除惡“麥莎”行動，舉全縣之力，用鐵的手腕，以前所未有的力度，嚴厲打擊各類黑惡勢力犯罪。2006年初，專門成立了一支300人的暫口協管員隊伍，從源頭上加強了對涉黑涉惡高危人員的精確管控。為保證行動取得實效，該局一直使用秘密排查、秘密取證、秘密打擊的“三秘密”工作方法，采取“先下雨后打雷”的工作策略，堅持“排查細、底數清、對象明”的原則，迅速理出19個群眾反映比較強烈的黑惡團伙，并抽調90名精干民警組成19個專案組，進行一對一的專案集中攻堅。對其中7個影響面特別廣、危害較大的涉惡團伙，由該局進行掛牌督辦，實行統一指揮、統一管理、統一住宿，要求抽調人員與原單位和家庭全脫離，局領導和刑偵、治安部門一把手親臨一線指揮、跟班作業。同時，實施信息封鎖，對外只做不說，不宣傳、不報道。通過掃黑除惡第一仗——“麥莎”專項行動，成功摧毀各類黑惡團伙19個，移訴涉黑涉惡分子近100人，其中涉及擾亂經濟秩序或阻礙經濟健康快速發展的黑惡團伙9個，插手干擾村級兩委換屆選舉的4個，尋釁滋事的6個。

二、齊抓共管，綜合治理，穩扎穩打。“麥莎”行動的成功，更加堅定了該局領導班子和全體干警深化掃黑除惡的決心和信心。全省“掃黑除惡”專項斗爭電視電話會議后，該局借力發力，成立了領導小組，以縣委縣府的名義制定下發了具體的工作實施方案，并積極采取各種舉措，全力推進專項斗爭的不斷深入。一是齊抓共管造聲勢。除加大宣傳、召開公判處理大會，營造強大斗爭聲勢外，重點加強了公安機關與縣人大、政協以及其他司法部門的溝通協作，采取公檢法聯合發文的形式，先后發布敦促犯罪分子投案自首和懸賞公開追捕等通告，為深化專項斗爭營造了齊抓共管、綜合治理的良好氛圍。同時，該局還建立了舉報熱線和局長熱線，暢通了渠道。二是擴大范圍抓深挖。為“除惡務盡”，在狠打省廳明確的六種重點對象的同時，把含5人以上的“兩搶一盜”和山頭賭博、“六合彩”賭博等犯罪團伙也納入打擊范疇，并對各鄉鎮和派出所明確了深入排摸數量的硬指標。通過調查排摸、發動群眾舉報揭發和對在押人犯深挖工作，又排查出各類團伙34個。三是適時推進促成效。針對排查出的團伙，該局注重經營。去年底，結合縣委政法委開展的“冬季大巡防”，推出了“05冬季攻勢”，又成功摧毀包括省廳掛牌的系列惡性搶劫強奸團伙在內的各類犯罪團伙16個，刑拘團伙骨干成員58人，有效延續了前期的打擊力度和打擊效果。

三、提煉做法，建章立制，長效運作。通過一段時期的打擊和宣傳后，該局深切意識到我縣公安機關掃黑除惡工作既有優勢，又存在危機。優勢在于政府部門間齊抓共管的力量已經凝聚，群眾的積極性已經調動，配合意識明顯增強，有利于警方取證；危機在于浮在面上的除了被打擊外，其他的都蟄伏下來，加大了警方深度打擊的難度。關鍵在于落實，重點在于長效。經過實踐，該局探索建立了一系列長效工作機制：一是責任捆綁考核機制。把鄉鎮與當地派出所捆綁在一起，實行“雙獎雙罰”，即工作出成效，鄉鎮、派出所同時予以獎勵；工作進度緩慢、成效不明顯，鄉鎮、派出所同時予以處罰。以此要求鄉鎮與公安派出所責任要共擔、工作要共抓，共進退同患難。同時，還規定：凡未發現、未排摸出涉黑涉惡線索和黑惡人員，或者已發現但未能及時予以打擊摧毀，省公局廳、市委市府領導對此作出批示，或引起群眾上訪、引發群體性事件造成不良影響

第二篇：全市掃黑除惡專項斗爭典型經驗材料

全市掃黑除惡專項斗爭典型經驗材料

全市掃黑除惡專項斗爭經驗材料

開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大決策部署。自掃黑除惡專項斗爭開展以來，我市認真貫徹落實總書記重要批示精神和中央、省委的一系列決策部署，把開展掃黑除惡專項斗爭作為重大政治任務，堅持問題導向、目標導向，緊貼廈門實際，及時回應人民群眾關切，深挖徹查、依法查處和嚴懲涉黑涉惡違法犯罪，持續攻堅突破，取得了階段性成果。

截至目前，我市共刑拘各類涉黑涉惡犯罪嫌疑人1346名，破案410起，打掉黑惡勢力犯罪團伙18個，其中黑社會性質犯罪組織2個，惡勢力集團9個，惡勢力團伙7個，黨紀立案或政務立案29件36人，立案查處“保護傘”11人，有力打擊了黑惡勢力囂張氣焰，初步形成對黑惡勢力犯罪的高壓打擊態勢；整頓軟弱渙散黨組織21個，查處村“兩委”干部5名，村級黨組織換屆選舉順利完成，基層基礎建設進一步夯實；宣傳發動全面鋪開，共有158名涉黑涉惡犯罪嫌疑人投案自首，市民群眾對掃黑除惡工作滿意率達到%。

聚焦政治站位抓部署 系統謀劃強勢推動

市委、市政府把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務，高站位布局、高起點謀劃，區長、區公安分局局長楊江忠，目前已被檢察機關提起公訴。

聚焦組織建設抓基層 強化整頓兼治標本

在全市開展“五個一百”活動，保障換屆選舉依法有序進行。全面整頓渙散村居黨組織，21個軟弱渙散村（居）黨組織全部整頓到位。對參與今年換屆選舉的候選人進行資格審查，否決村“兩委”初步候選人431人；對20xx年換屆選舉產生的“兩委”干部進行延伸審查，排查出涉及刑事前科68人。選優配強村居帶頭人，動員和吸引優秀大學生村官、非公黨建工作指導員等共153人進入村居黨組織班子，進一步夯實基層組織。

下一步，我市將進一步壓實第一責任，強化政治擔當，健全工作機制，深化打擊攻堅，推動落實監管責任、堵塞治理漏洞，全力推動掃黑除惡專項斗爭取得更大成效。

第三篇：掃黑除惡專項斗爭

掃黑除惡專項斗爭 應知應會手冊

晉城市掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室

2018年8月

晉城市掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室關于進一步加強掃黑除惡專項斗爭

應知應會學習的通知

各縣（市、區）、晉城經濟技術開發區、晉煤集團掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室，市直各單位: 為深入學習貫徹黨的十九大部署和總書記重要指示精神，大力落實中共中央、國務院開展掃黑除惡專項斗爭的通知要求，扎實開展好全市掃黑除惡專項斗爭，按照市委書記張志川同志在8月7日全市掃黑除惡專項斗爭推進會上要求，現將掃黑除惡專項斗爭應知應會發給你們，請各縣（市、區）和各單位加強領導、認真組織，通過集中領學、組織考試等方式，讓廣大干部職工熟知、熟記掃黑除惡專項斗爭知識，積極參與全市掃黑除惡專項斗爭。

市掃黑辦將對貫徹落實情況進行抽查，并列入綜治和平安建設考核。

2018年8月16日

晉城市掃黑除惡專項斗爭應知應會

1、總書記對掃黑除惡專項斗爭的指示 2017年11月8日，總書記作出重要批示：?從此件看，當前農村涉黑問題出現一些新情況，請中央政法委牽頭有關部門加強研究，摸清底數，找準病灶，拿出方案。要開展一輪新的掃黑專項斗爭，重點是農村、城市也要抓，對群眾反映強烈、問題比較突出的地區、行業和領域，應采取強有力的措施，依法重點整治。掃黑除惡要與反腐結合起來，與基層‘拍蠅’結合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的‘保護傘’。加強基層組織建設,是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉，務必把這個基礎夯實筑牢?。這是掃黑除惡專項斗爭的根本遵循。之后，總書記親自決策部署掃黑除惡專項斗爭，先后7次作出重要批示，并親自批準了《全國掃黑除惡專項斗爭督導工作方案》。

2、掃黑除惡專項斗爭開始的時間

2018年1月，中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項斗爭正式展開。

3、掃黑除惡專項斗爭的基本原則

堅持黨的領導，發揮政治優勢；堅持人民主體地位，緊 緊依靠群眾；堅持綜合治理，齊抓共管；堅持依法嚴懲，打早打小；堅持標本兼治，源頭治理；堅持落實責任，嚴格獎懲。

4、黨中央、國務院部署掃黑除惡專項斗爭的背景 為深入貫徹落實黨的十九大部署和總書記重要指示精神，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎，黨中央、國務院決定，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。

5、掃黑除惡專項斗爭的政治意義

政治性：這是黨和人民交給的重大政治任務，我們應自覺站在講政治，講大局的高度去認識，去踐行。這絕非一般意義上的專項行動，而是事關興衰治亂的戰略之舉。

全面性：?掃黑除惡?與?掃黑除惡?雖一字之差，但就其深度、廣度、力度則有了新的更高的要求。

徹底性：要像?大掃除?一樣，掃出朗朗乾坤、清風正氣，露頭即打，打早打小，同時，通過?兩個結合?，達到標本兼治，邊掃邊治邊建，鏟除黑惡勢力滋生土壤。

協同性：政法委牽頭，綜合治理，齊抓共管，整合資源，多措并舉，多部門聯動，形成強大合力。要堅決克服掃黑除惡是政法系統一家之事的想法。

6、掃黑除惡專項斗爭的現實意義

改革開放近四十年，隨著經濟轉軌社會轉型、市場經濟負面效應刺激，境外敵對黑勢力滲透及社會管理能力的局限 等因素，黑惡勢力的打擊雖取得了階段性成果，但在一些地方、行業、領域滋生蔓延，并呈現新動向。

主要表現：向政治領域滲透。企圖操控或把持基層政權，撈取政治資本和政治光環，并挾持群眾與黨和政府對抗，制造群體性事件，從而損壞了黨的執政根基。向新領域、新行業擴張。披著公司、企業等經濟實體之外衣，非法吸儲、非法募集資金，用高利貸、惡意逃債、虛假訴訟、?套路貸?、?現金貸?、?校園貸?的手段和方式，謀求非法利益最大化。向隱蔽化轉型。以貌似合法化的組織形式，頭目?幕后化?指揮，用恐嚇、滋攏、非法侵宅、?協商?等?軟暴力?方式實施犯罪。

7、掃黑除惡專項斗爭的歷史意義

是全面建成小康社會的決勝階段和中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期的一項重大決策和部署。其歷史意義主要表現在：一是以人民為中心的執政理念的必然要求。人民對美好生活的向往是我們黨的奮斗目標，一切為了人民，讓人民安居樂業，有安全感、幸福感，必須掃黑除惡，必須充分保護人民群眾的人身權、財產權、人格權。

是決勝全面建成小康社會的必然要求。不掃黑除惡，決勝全面建設小康社會的目標就不可能實現，人民群眾也不可能帶著滿滿的幸福感和安全感邁入小康社會，全面小康也成了一句空話。

是推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。只 有開展掃黑除惡斗爭，才能改變被黑惡勢力污染的社會環境，才能形成有效的社會治理，才能有良好的社會秩序，才能為推進國家治理體系和治理能力現代化奠定基礎。

是鞏固黨的執政之基的必然要求。一些地方基礎政權存在的種種亂象，與黑惡勢力為非作歹不無關系，不開展掃黑除惡，這些亂象不可能根本性消失，黨的政治生態就不可能凈化，執政之基就不可能扎實牢固。

8、為期三年的掃黑除惡專項斗爭的階段及重點 三年，2018年、2019年、2020年。掃黑除惡專項斗爭三年工作重點概括為：2018年：嚴態勢，營造人人喊打的氛圍；2019年：攻案件，提升群眾滿意度；2020年：建機制，取得壓倒性勝利。

掃黑除惡專項斗爭共分為3個階段，一年為1個階段。2018年（第一階段）的主要任務是，掀起掃黑除惡專項斗爭新高潮，掃黑除惡專項斗爭整體效能明顯提高，犯罪突出問題得到有效控制，形成掃黑除惡濃厚氛圍；

2019年（第二階段）的主要任務是，針對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；

2020年（第三階段）的主要任務是，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

9、掃黑除惡專項斗爭的目標

讓人民群眾安全感、滿意度明顯提升；讓黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制；讓涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業、重點領域管理得到明顯加強；讓社會基層組織建設水平明顯提升；讓黑惡勢力?保護傘?得以鏟除，社會環境明顯凈化，基層社會治理能力明顯提升；讓涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進一步提高。

10、掃黑除惡專項斗爭五項工作措施

摸線索、打犯罪、挖?保護傘?、治源頭、強組織

11、黑社會性質組織四個方面的特征

（1）形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定；

（2）有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動；

（3）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；

（4）通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區域或者行業內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。

12、什么是?惡勢力?

《刑法》解釋：經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動，為 非作惡，欺壓百姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾?打砸搶?等。

13、什么是黑惡勢力?保護傘?

?保護傘?主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。

14、哪十類人不能進村?兩委?班子（1）被判處刑罰、現實表現不好的；

（2）欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強烈，涉及?村霸?村鬧、宗族惡勢力、黑惡勢力的；

（3）參加邪教組織，從事地下宗教活動，組織封建迷信活動的；

（4）受到黨政紀處分尚未超過有關任職限制期限，以及涉嫌嚴重違法違紀正在接受立案調查處理的；

（5）參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的；（6）長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會穩定的；

（7）有惡意失信行為被法院納入失信被執行人名單的；（8）道德品行低劣，在群眾中影響較壞的；（9）原村（社區）干部近3年內被責令辭職和民主評議連續兩次不稱職的；

（10）患有嚴重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。

15、黑惡勢力新增范圍

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》增加組織或雇傭網絡?水軍?在網上威脈、恐嚇、侮辱、課謗、滋擾的黑惡勢力。

16、掃黑除惡專項斗爭的方向

一是把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層?拍蠅?結合起來，深挖黑惡勢力?保護傘?；二是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業、重點領域。

17、山西省和晉城市掃黑除惡專項斗爭重點打擊的12種黑惡勢力

（1）威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；

（2）把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；

（3）利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓 殘害百姓的?村霸?等黑惡勢力；

（4）在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；

（5）在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；

（6）在商貿集市、批發市場、機場車站、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；

（7）操縱、經營?黃賭毒?等違法犯罪活動的黑惡勢力；

（8）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；（9）盜掘古墓葬以及倒賣、走私文物的黑惡勢力；（10）插手民間糾紛，充當?地下執法隊?的黑惡勢力；（11）境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力；

（12）黑惡勢力?保護傘?。

18、公安部和山西省確定的我省掃黑除惡的12項延伸打擊重點：

（1）侵蝕基層政權的宗族村霸惡勢力；（2）控制經營黃賭毒活動的幫派團伙；（3）強行逼債的高利貸放貸團伙；

（4）以斂財為目的的車貸、校園貸、裸貸等套路貸團 伙；

（5）以暴力強迫手段擴充成員的傳銷團伙；（6）以敲詐勒索為目的的跨境綁架賭博團儀；（7）以強迫賣淫或組織賣淫為目的的拐賣團伙，同時將境外黑社會入境滲透發展團伙成員也列為打擊重點；

（8）文物犯罪；

（9）破壞生態環境犯罪；（10）涉槍涉爆犯罪；

（11）搶劫搶奪強奸犯罪、盜搶騙犯罪；（12）群眾關注的其他案件。

其中，后五類犯罪為我省增加的延伸打擊重點。

19、山西省確定的發現涉黑涉惡線索的12個重點行業、領域

（1）住房城鄉建設和建筑工程；（2）交通運輸和水利；（3）礦產資源開發；（4）漁業捕撈；

（5）商貿集市和批發市場等經營領域；（6）文化教育衛生娛樂領域；（7）文物保護領域；（8）國土資源領域；（9）稅務領域；（10）工商領域；（11）旅游領域；（12）金融領域。

20、?掃黑除惡?與?掃黑除惡?的區別

（1）推動主體不同。這次?掃黑?，重視程度前所未有。?黨中央、國務院專門印發通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個問題解決好?；

（2）廣度和深度不同。過去?打黑?更多是從社會治安角度出發，強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。這次?掃黑?是?從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大范圍內，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為?；

（3）過去?打黑?打的多，防的少，這次?掃黑?更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。

21、打擊黑惡犯罪的長效機制標準

做到?兩個不發生?，即：不發生因黑惡勢力逞強爭斗、爭搶地盤導致群死群傷案件，不發生黑惡勢力持槍大規模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件；實現?一降兩升?，即：涉黑涉惡舉報數量大幅下降，人民群眾安全感明顯上升，人民群眾滿意度大幅上升。

22、掃黑除惡專項斗爭中?四個重點突出?

突出重點地區、突出重點行業、突出重點領域和突出重點打擊。

23、辦理黑社會性質組織犯罪案件，應當遵循的法律條文

《刑法》、《刑事訴訟法》、《關于辦理黑社會性質組織犯罪案件若干問題的規定》、《公安機關辦理刑事案件證人保護工作規定》等。

24、在辦理黑社會性質組織犯罪案件時，應該對證人、報案人、控告人、舉報人、鑒定人、被害人采取保護措施。

25、涉黑類犯罪有哪些類型

包括組織、領導、參加黑社會性質組織罪，入境發展黑社會組織罪、包庇、縱容黑社會性質組織罪。

26、掃黑必須?打傘?，基層?拍蠅?是關鍵 掃黑就要鏟除黑惡勢力生存土壤，這個土壤就是基層腐敗這個?保護傘?。黑惡勢力往往通過拉幫結派、行賄送禮、請客吃飯等方式，與公職人員勾結在一起，而一些抵抗力弱的官員為得到?好處?，充當其?保護傘?，甚至通風報信或包庇、縱容違法犯罪分子，使黑惡勢力有恃無恐。

這次掃黑除惡的著力點，除了打擊黑惡勢力本身，還要打擊基層腐敗，查處?微腐敗?，把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層?拍蠅?結合起來，深挖黑惡勢力?保護傘?，加強基層政權建設、組織建設。對掃黑除惡專項斗爭中發現的?保護傘?問題線索優先處置，發現一起、查處一起，不管涉及誰，都要一查到底、絕不姑息。

27、什么是利用?軟暴力?實施犯罪 黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段侵犯人身權利、財產權利，破壞經濟秩序、社會秩序，并構成犯罪的行為。

28、?村霸?的具體表現

（1）橫行鄉里，稱霸一方，嚴重干擾破壞村民正常生產生活秩序的；

（2）無事生非、無理取鬧、打架斗毆、聚眾鬧事，危害農民群眾利益，群眾不敢惹、鄉村干部不敢管的；

（3）倚強凌弱、強拿強要、強買強賣，欺行霸市或坐地納貢、結伙哄搶的；

（4）有組織、有固定成員，進行違法犯罪活動，擾亂和危害農村社會治安秩序，嚴重影響農村社會穩定的；

（5）對鄉村干部不滿，尋釁滋事、無理取鬧，或者依仗其家族、親屬勢力或利用其物質財富操縱農村基層組織選舉的；

（6）誣告陷害，利用熱點難點、矛盾糾紛煽動群眾，操縱鬧事，破壞農村安定團結的；

（7）受雇于人、充當打手，殘害無辜的。

29、候選人聯審機制

在村?兩委?換屆中，組織部門協調政法、紀檢、信訪等8個部門組成聯合審查組，對候選人進行資格把關，把黑惡勢力擋在門外。

30、什么是?套路貸? ?套路貸?的?借款?是被告人侵吞被害人財產的借口，所以?套路貸?是以?借款?為名行非法占有被害人財務之實。而高利貸出借人希望借款人按約定支付高額利息并返還本金，目的是為了獲取高額利息。?套路貸?假借民間借貸之實，通過?虛增債務?、?制造資金走賬流水?、?肆意認定違約?、?轉賬平賬?、?虛假訴訟?等手段，達到非法占有他人財產的目的。

31、如何防范?套路貸?

?套路貸?的?借款?是被告人侵吞被害人房產、財產的借口,所以?套路貸?是以?借款?為名行非法占有被害人財物之實。?套路貸?的實質是一個披著民間借貸外衣行詐騙之實的騙局。

（1）不要輕易借錢，不要過度消費，不要因為容易借到錢就輕易去借錢，永遠要記住借了錢是要還的。

（2）要找正規的機構借錢。如果向非銀行借錢，在簽借款合同時要保留證據，避免簽訂空白合同和陰陽合同(兩份不同的合同)，借款金額、手續費等要明確;不要輕易提供銀行卡、身份證給對方保管和使用;不要輕信口頭承諾的，一切以雙方簽訂的合同為準。

（3）一旦發生逾期，不要害怕慌亂，切忌借新還舊、以貸養貸。切忌簽訂一些違背真實意思的合同，比如說網簽房屋轉讓合同，特別是房子值150萬，簽的價格是100萬。

（4）一旦借款機構咄咄逼人，甚至侵害到借款人的人 身安全，可以向相關金融主管部門投訴，如果涉及個人生命財產安全，可以向公安機關報案。

32、如何防范?校園貸?

校園貸，又稱校園網貸，是指一些網絡貸款平臺面向在校大學生開展的貸款業務。校園消費貸款平臺的風控措施差別較大，個別平臺存在學生身份被冒用的風險。此外，部分為學生提供現金借款的平臺難以控制借款流向，可能導致缺乏自制力的學生過度消費。

（1）身為大中學生對一些事物的好壞應該有自己的判斷，對于介入?校園貸?，一定要慎重。

（2）要有一個意識，那就是裸貸一般其中會有高利貸的陷阱，這些都是不合法的。

（3）保護好個人信息，慎重外借身份證。對一切要求透露個人信息（如身份證、學生證、家庭信息）的代辦證件的事項要慎重對待。

（4）一旦陷入非法?校園貸?第一時間找警察及金融消費者權益保護機構尋求解決辦法。

（12）聘請人大代表、政協委員等對涉黑涉惡案件偵辦工作進行督導等機制。

33、省委書記駱惠寧8.3全省掃黑除惡專項斗爭講話主要精神

（1）要進一步提高政治站位，從關系國家政權安危的高度認識這場斗爭的極端重要性，堅決徹底打好這場硬仗，務求全勝。

（2）要進一步強化組織領導，主要領導要親自站到一線，把握斗爭態勢，有針對性解決問題，防止壓力層層遞減。

（3）要進一步充分發動群眾，通過多種方式宣傳，做面對面的工作，使知情群眾打消思想顧慮，更加自覺地參與專項斗爭。

（4）要進一步加強對問題線索的深挖和處置，各部門各單位都要對黑惡犯罪線索認真梳理排查，抓緊分類處置。

（5）要進一步強化薄弱地區的工作，工作相對滯后的市抓緊整改，全省補齊農村地區掃黑除惡短板。

（6）要進一步強化依法嚴懲，對重大案件要提級管轄、異地用警，打準打狠打出戰果。

（7）要進一步深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題，各地紀檢監察機關要把查辦保護傘案件作為當前反腐的一個重點，政法機關要刀刃向內、整肅隊伍、清理門戶。

（8）要進一步加強工作聯動，領導小組成員單位要主動溝通，政法系統內各有關單位要密切配合，提高辦案效率。

（9）要進一步強化源頭治理，堅持前端監管、末端處置同向發力，掃黑除惡、反腐和加強基層組織建設協同推進，鏟除黑惡勢力滋生土壤。

（10）要進一步提高辦案質量，堅持依法辦事，所有案件必須辦成鐵案，經得起歷史和法律的檢驗，實現政治效果、法律效果、社會效果的統一。

34、市委書記張志川在全市掃黑除惡專項斗爭推進會上主要講話精神

七個強化：要強化領導、提升站位。深刻認識黨中央開展掃黑除惡專項斗爭這一重大部署的極端重要性。四大班子領導要帶頭，對照要求、充分履職，相關部門要認真反思、迅速整改、提升成效。

要強化研判、心中有底。各成員單位主要領導要做到心中有數，確保底數清、情況明，對工作進行梳理盤點，真正把掃黑除惡抓到手上。

要強化發動、造大聲勢。通過廣泛造勢、深入發動、經常宣傳，解決面上聲勢不大、群眾參與不夠、政策不夠普及等問題。

要強化打擊、全力攻堅。圍繞重點行業領域，對2014年以來的各類案件開展全面?回頭看?，發現線索，及時串并梳理，打準打狠、打出戰果。對涉黑涉惡方面的案件，依法快偵、快捕、快訴、快判，注重辦案質量，辦成鐵案，確保法律、社會、政治效果的統一。

要強化協同、形成合力。各成員單位要安排部署到位，明確機構、制定方案、加大宣傳、不留死角；要線索排查到位，對可能涉嫌黑惡犯罪的案件線索進行深入摸排，提高對掃黑除惡的貢獻率；要密切配合到位，建立快速通道，主動配合、盡快辦理；要考核獎懲到位，將專項斗爭開展情況嚴格納入目標責任考核中。要強化深挖、打傘斷血。堅決把深挖?保護傘?擺在重中之重的位置，堅決做到?兩個一律?、?一案雙查?，各級紀委監委要主動作為、及時介入，政法機關要敢于刀刃向內，整肅隊伍。

要強化治理、敢破敢立。組織部門要解決重點村基層組織軟化、弱化、邊緣化問題；政法綜治部門要認真開展重點整治行動；各級政府行業監管部門要開展線索大摸排、隱患大起底專項行動；各級掃黑領導小組和辦公室要充分發揮綜合協調、督導檢查、建議責任追究等職責。通過全市上下共同努力，推動我市掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。

35、我市部分宣傳標語

（1）堅決擁護黨中央關于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署。

（2）加強組織領導，緊緊依靠群眾，堅決打贏掃黑除惡攻堅仗。

（3）嚴懲黑惡犯罪，弘揚社會正氣。

（4）深化掃黑除惡行動，維護社會長治久安。（5）開展掃黑除惡專項斗爭，創造安全穩定社會環境。（6）開展掃黑除惡專項斗爭，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。

（7）堅決掃除黑惡勢力，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

（8）掃黑惡、凈環境、保平安、促穩定。（9）有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂。（10）出重拳，掃黑惡，保平安。（11）黑惡必掃，除惡務盡。

（12）鏟除黑惡痞霸，得民心、順民意。

（13）依法嚴厲打擊黑惡勢力，堅決維護人民群眾合法權益。

（14）充分發動和依靠群眾，打一場圍剿黑惡勢力的人民戰爭。

（15）掃黑除惡揚正氣，群防群治創平安。（16）全民動員，堅決鏟除黑惡?毒瘤?。（17）檢舉揭發黑惡犯罪是每個公民應盡的義務。（18）廣大人民群眾積極行動起來，檢舉黑惡勢力違法犯罪行為。

（19）積極檢舉揭發黑惡犯罪，警民聯手共促社會和諧。（20）嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、聚眾滋事等涉黑涉惡違法犯罪行為。

（21）依法嚴厲懲處?村霸??街霸??市霸??行霸?等惡勢力。

（22）依法嚴懲?村霸?惡勢力，深入推進平安鄉村建設。

（23）開展掃黑除惡專項斗爭，著力加強基層組織建設。（24）堅持邊掃邊治邊建，鏟除黑惡犯罪土壤。（25）統籌各方資源，堅持綜合治理，形成掃黑除惡強 大合力。

（26）積極發揮基層黨組織作用，深入發動群眾打一場掃黑除惡的人民戰爭。

（27）行動起來，堅決同黑惡勢力犯罪作斗爭。（28）堅決鏟除危害一方的黑惡勢力，堅決打掉黑惡勢力?保護傘?。

（29）出重拳，下重手，切實形成對涉黑涉惡犯罪的壓倒性態勢。

（30）保持高壓態勢，鐵腕掃黑除惡。

36、我市掃黑除惡專項斗爭舉報方式 市級受理舉報電話：110、3010136 舉報材料郵寄地址：晉城市公安局掃黑辦

網絡舉報：晉城市公安局審批服務?一網通 一次辦?平臺網站?線索舉報?欄目

（http://www.tmdps.cn/site/interaction/techshow.aspx?menuid=402015）

市掃黑辦辦公地址電話：市委2號辦公樓210室，電話：2066878。

第四篇：街道辦掃黑除惡專項斗爭匯報材料

根據安排，現將**街道掃黑除惡專項斗爭工作開展情況匯報如下，不當之處，敬請批評指正。

一、工作開展情況

自專項斗爭啟動以來，街道黨工委、街道辦認真貫徹落實總書記重要指示精神和各級決策部署，高度重視、高點站位、重拳出擊，始終堅持“有黑必掃、有惡必除、有亂必治”的工作要求，緊扣“六個圍繞”，全面深化掃黑除惡專項斗爭，有效提升了人民群眾的安全感和滿意度。

（一）圍繞政治站位抓責任。街道黨工委、街道辦不定期組織召開黨工委會，認真學習領會總書記有關重要指示和中央決策部署精神，深入貫徹落實中央、省、市、縣關于掃黑除惡專項斗爭各項決策部署和工作要求，黨工委書記、街道辦主任、政法書記切實擔負起專項斗爭第一責任人責任，牽頭抓方案制定、措施辦法、督促指導，定期安排部署，定期調度工作推進情況，自上而下傳導壓力。政法委書記切實履行直接責任人責任，結合階段性工作要求，不定期對專項斗爭各項工作進行進行再部署、再細化、再推進、再落實，推進工作全面深入鋪開；包村（社區）領導、街道掃黑辦不定期通過實地走訪、會議調度、電話督促、QQ提醒等方式推進工作有效落實，形成工作整體推進的良好氛圍。

（二）同時，對現任的村支監“三委”人員圍繞基本信息、任職年限、如何當選進行全面排查，未發現“五不能”“六不宜”村支監“三委”人員。同時，嚴格執行組織生活日常紀實、督查提醒等制度，有效防止了黑惡勢力對基層政權的侵蝕。

(三)圍繞組織領導抓落實。將掃黑除惡專項斗爭工作列入各村（社區）、街道各部門的年終綜合目標考核，成立以黨工委書記、街道辦主任為雙組長，黨政班子成員任副組長，各村（社區）總支書記、街道各部門負責人任成員的掃黑除惡專項斗爭領導小組，層層簽訂責任狀、承諾書，壓實工作責任；街道組建掃黑除惡專項斗爭辦公室，抽調專門人員專司其職，各村（社區）相關部門明確聯絡員協同作戰。同時，將掃黑除惡專項斗爭工作經費列入財政預算，確保各項工作有序開展。

二、存在的問題及原因剖析

掃黑除惡專項斗爭開展以來，街道黨工委、街道辦采取一系列有效措施，推動了掃黑除惡專項斗爭工作的深入開展，取得了階段性成效。但從上級督導反饋情況和我們自查的情況看，我們的工作還存在一些不容忽視的問題。主要表現在：

（一）在宣傳發動方面：一是宣傳發動仍有死角。少數村（社區）和部分街道專項斗爭成員單位宣傳不深入、形式不靈活，在人員密集場所或小區、樓宇間宣傳橫幅、標語和公益廣告還很少，特別是一些較為邊遠的行政組對群眾的宣傳發動不深入，宣傳發動的力度不夠大，覆蓋面不夠廣，個別偏遠的地方存在宣傳發動的盲區。二是專題宣傳比較少；部分街道專項斗爭成員單位編發信息簡報少，向街道掃黑辦和上級主管部門報送信息不及時，街道掃黑辦、派出所對重點、典型案例的宣傳曝光少，沒有對涉黑涉惡犯罪形成強大的震懾力，沒有對街道人民群眾形成強大的影響力。三是有關制度缺落實。部分街道專項斗爭成員單位沒有嚴格按照街道黨工委、街道辦的要求，結合脫貧攻堅包村（社區）落實宣傳及相關工作任務，督促推動不夠有力，有的村（社區）群眾對掃黑除惡專項斗爭的知曉率、參與率不高。

（二）在線索摸排方面：一是對線索摸排工作重要性認識不足。個別村（社區）和街道專項斗爭成員單位對涉黑涉惡線索摸排工作的重要性認識不到位，摸排責任還沒有夯實，摸排工作研究不深入，安排不到位，沒有具體的、針對性的摸排措施，主動尋找問題線索的積極性還不高，還存在“守株待兔”坐等群眾上門舉報的現象。二是摸排工作不深入、線索質量不夠高。部分村（社區）和街道專項斗爭成員單位線索收集渠道面窄，沒有對照十類打擊重點進行認真分析研判，在重大項目建設、征地拆遷、環境保護、打非治違、扶貧攻堅等易產生涉黑涉惡涉亂問題的關鍵領域摸排不夠深入，上報、登記的問題線索少且質量不高，部分村（社區）開展拉網式排查“村霸”及“黑惡勢力”不徹底。三是對收集到的問題線索分類、移送和管理還不很規范。部分街道專項斗爭成員單位對發現或收集到的線索，分類不細，處置簡單，對不是涉黑涉惡類問題線索（一般性矛盾糾紛），一記了之，不做調解處理；上報線索沒有按照要求規范化處理，有的遲遲不報，影響街道線索摸排進度。

（三）在綜合治理方面：一是行業監管不到位。對重點行業、重點領域、特殊人群的動態管理不夠規范、全面，以行業系統為重點制定細化掃黑除惡專項斗爭方案不夠完善，摸排核查線索不扎實，源頭預防不到位。二是掃黑除惡和綜合治理結合不夠。開展巡邏巡防、化解矛盾不扎實；將掃黑除惡專項斗爭和基層依法治理結合不緊密，引導群眾依法、理性、有序參與村（社區）治理，在增強基層組織凝聚力、動員力方面還需努力。將掃黑除惡和發揮基層黨組織政治功能工作統籌不夠，村民委員會在自我管理、自我教育、自我服務中的作用發揮不明顯。三是標本兼治源頭治理不夠。縣、街道印發了專項整治方案，突出重點行業領域的整治，但對涉黑涉惡問題新動向、新變化開展研究不夠、針對性不強，對黑惡犯罪隱蔽性強、合法化的現象缺乏應對措施。把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合不緊密，存在就掃黑除惡開展掃黑除惡的現象，掃黑除惡專項斗爭法治化、規范化、專業化水平還需進一步提高。

（四）在協作配合方面：一是相互之間配合不緊密。街道專項斗爭成員單位間協調、聯動機制有待健全，在推動掃黑除惡專項斗爭工作中存在脫節、滯后等問題，未形成有效的工作合力，導致工作成效不明顯。

第五篇：掃黑除惡專項斗爭三結合

2018年掃黑除惡專項斗爭

基本內容

三結合：

把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪與反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，把掃黑除惡與加強基層組織建設結合起來。

五個基本原則

必須堅持黨的領導、發揮政治優勢；堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾；堅持綜合治理、齊抓共管；堅持依法嚴懲，打早打小；堅持標本兼治、源頭治理。