第一篇：新形勢下反商業賄賂的新措施

文章標題：新形勢下反商業賄賂的新措施

罪學研究提升了人類治理犯罪的能力在市場經濟條件下，市場在資源配置中起著基礎性的作用；而商業賄賂行為嚴重地腐蝕著市場，極大地威脅著我國市場機制的有效運轉，成為我國構建社會主義市場經濟的巨大絆腳石。２００５年１０月２７日，全國人大常委會正式批準了《聯合國反腐敗公約》，今年，中央治理商業賄

賂領導小組印發了《關于深入推進治理商業賄賂專項工作的意見》，對我國反腐敗與反商業賄賂工作提出了更高的要求，同時提供了加強反商業賄賂工作新的契機。在中國犯罪學研究會第四屆會員代表大會暨第十六屆學術研討會上，商業賄賂犯罪的特征、態勢與治理問題，成為與會代表關注的焦點問題之一。

一、商業賄賂的概念與犯罪特征商業賄賂并不是我國刑法確立的一個罪名，它只是犯罪學意義上的“罪名”，究竟應如何科學界定商業賄賂這一概念呢？來自武漢大學的康均心教授認為，商業賄賂概念的界定，應綜合考慮我國立法和《聯合國反腐敗公約》的要求，既要符合我國國情，又應適應國際合作的要求。因此，所謂商業賄賂，是指在商業活動中，有關單位或個人為了謀取不正當商業利益，直接或間接向國內外擁有職務的單位、個人提供、許諾給予、提議給予和實際給予財物及財物之外的一切不正當利益，并侵害他人職務廉潔性；或者擁有職務的有關單位、個人，利用職務之便侵害職務廉潔性，索取或收受財物及財物之外的一切不正當利益，意圖為他人謀取商業利益的行為。來自司法實務部門的代表普遍認為，盡管近年來打擊力度不斷加大，但商業賄賂犯罪還是大面積地存在，并且不斷出現新情況、新特點。河南省檢察院的朱艷菊檢察官分析，當前的商業賄賂犯罪呈現出以下特點：第一，犯罪領域不斷擴展，熱點領域、重點崗位或帶有壟斷性質的部門成為“重災區”；第二，權力、職位主動“尋租”現象突出；第三，作案時間長、次數多，大要案比例高；第四，犯罪方式更加隱蔽；第五，行賄、受賄手段多樣化，除直接物質利益之外，間接物質利益以及非物質利益也成為“交易”的標的；第六，案中有案，窩案、串案情況十分普遍。從更具體、更微觀的角度解析商業賄賂犯罪，也是本屆研討會的鮮明特色。河北大學教授孟慶華對目前引起廣泛關注的高校商業賄賂問題進行了深入細致的分析。當前“象牙塔”內商業賄賂主要發生在以下四個領域：一是圖書、教材、輔導教材、教學儀器設備的購買；二是大宗貨物、學生用品的購買；三是校園建設工程；四是教學行政審批活動。孟慶華教授認為，當前高校內部管理制度、監督機制的滯后，是導致高校商業賄賂犯罪頻發的重要誘因之一。

二、發案原因與治理難題商業賄賂犯罪的發生離不開一定的土壤和環境，來自山東警察學院的李錫海教授將其歸納為：（１）經濟原因。我國的社會主義市場經濟體制是在計劃經濟的基礎上建立起來的，雖然經過十幾年的發展，但仍不健全，許多原本需要由市場進行配置的資源，仍需要權力者的決定，通過向這些權力者行賄而獲得市場收益，逐漸成為經濟領域的潛規則。（２）社會文化原因。自古以來，中國都是一個熟人社會、關系社會，反映在經濟領域，就表現為商業交易的進行與完成主要依賴人情關系，而不是出于對契約與市場規則的信賴與遵守；（３）制度原因。目前我國的許多重要行業還是高度壟斷型行業，資源掌握在少數人手中，從而導致監督缺位，致使不法經營者有機可乘；（４）立法原因。目前我國關于商業賄賂的立法不僅內容較少，而且很不完善：行政法規方面，對于商業賄賂的行政制裁力度遠遠不夠；民事立法方面，對于商業賄賂而引發的不正當競爭行為，受到侵害的經營者是否可以提起民事訴訟，并未有明確規定；刑事立法方面，我國刑法對商業賄賂犯罪的構成要件的規定也不盡合理，等等。在司法實踐中，對于商業賄賂案件的查處工作也存在一些問題。商業賄賂案件隱蔽性較強、發現案件線索難，行為人反偵查能力較強、成案率低，案情輻射地域廣，偵查取證難，所以此類案件普遍存在查證困難的問題。中國犯罪學研究會理事郭浩善認為，由于現行法律、法規不夠完善，聯合執法力度不足等原因，在查處商業賄賂案件中，以下兩個問題顯得十分突出：（１）對行賄者打擊不力。近年來，在河南省司法機關查處的商業賄賂案件中，幾乎全是對受賄方的處理，很少對行賄者立案處理，這與商業賄賂的對合性特點不相適應，客觀上造成了很多行賄人逍遙法外的現象。（２）對涉案單位處理不力。商業賄賂案件有相當一部分屬于單位行為，但司法實踐中，受到刑事處理的多為個人，對單位作犯罪處理的很少。以河南省為例，２００６年共受理商業賄賂案件２３４件２７２人，沒有一起單位犯罪；２００７年前５個月受理３３件３９人，其中只有３個單位被告。

三、刑事立法的完善問題當前商業賄賂犯罪的特征、現狀和發展態勢，無疑為我國的刑事立法提出了新的、更高要求，如何完善刑事法網、有效懲治商業賄賂犯罪，成為此次年會上代表們關注的

第二篇：反商業賄賂協議

反商業賄賂協議

甲方：

乙方：

為規范業務經營活動，維護甲、乙雙方共同利益，遵守誠實信用的原則，經友好協商，簽訂本協議，以便雙方共同遵守。

第一條甲、乙雙方的義務

1.1 嚴格遵守老撾相關的法律、法規。

1.2 嚴格執行雙方簽訂的1.3 甲、乙雙方不得獲取不正當的利益，采用任何方式損害對方的合法權利。

1.4 任何一方發現對方業務人員在業務活動中有違法、違規、違紀、違反本協議行為的，有義務即時向對方監督部門舉報（雙方監督部門電話附后）舉報時需提供相關證明材料。

第二條 甲方的義務

2.1應與乙方保持正常的業務交往，按照有關法律法規和程序開展業務工作。

2.2在商務活動中應當依法辦事、廉潔自律，不得有任何涉及商業賄賂或損害企業利益行為的，（包括但不限于以下情形）：

2.2.1向單位以及乙方工作人員索要或接受乙方單位以及乙方工作人員的回扣、禮金、有價證券、貴重物品或好處費、感謝費等，2.2.2在業務活動中以任何理由設置障礙、粗魯、刁難乙方。

2.2.3 在乙方報銷應由甲方或甲方工作人員個人支付的費用；

2.2.4 要求或接受乙方單位或乙方工作人員為裝修住房、婚喪嫁娶、或為其親朋友安排工作提供方便；

2.2.5參加乙方單位或乙方工作人員安排的宴請、健身、娛樂、桑拿按摩等活動；

2.2.6向乙方單位或工作人員要求為甲方工作人員或其配偶及親戚朋友介紹經營業務等活動。

第三條 乙方的義務

3.1 應與甲方保持正常的業務交往，按照有關法律法規和程序正常的工作。

3.2在與甲方的商務活動中應當依法辦事，廉潔自律，不得以任何方式從事任何涉及商業賄賂或損害甲方企業利益行為，包括但不限于一下情形：

3.2.1以任何理由或方式向甲方及其工作人員贈送禮金、有價證券、貴重物品及回扣、好處費、感謝費等；

3.2.2 以任何理由或方式向甲方及其工作人員報銷應由甲方及其工作人員支付的費用；

3.2.3 為甲方工作人員裝修住房，安排婚喪娶嫁活動及其配偶或親戚朋友安排工作或牽線搭橋，提供方便；

3.2.4 以任何理由宴請甲方單位及其工作人員；以任何理由安排甲方單位及其工作人員參與其組織的健身、娛樂、桑拿按摩活動。

第四條 違約責任

乙方單位或工作人員違反本協議第一條或第三條的，乙方應賠償甲方違約金共計人民幣五萬元整，甲方有權利據此解除同時甲方將永久性的取消乙方與甲方再次合作的資格，構成犯罪的，甲方將向司法機關報案追究乙方及乙方相關人員刑事責任；給甲方單位經濟損失的；還應予以賠償。

第五條 本協議作為的附件并具有同等法律效力。

第六條 本協議自雙方簽字蓋章后生效。

甲方：（蓋章）

代表

甲方監督部門電話：

乙方：（蓋章）

代表：

乙方監督部門電話：

年月日

第三篇：反商業賄賂書

三、反商業賄賂承諾書

我公司承諾：

在輝縣市Y006鳳泉區-李固、Y004平嶺-汪溝道路改建工程第二標段采購活動中我公司保證做到：

一、公平競爭參加本次招標活動。

二、杜絕任何形式的商業賄賂行為。不向國家工作人員、政府采購代理機構工作人員、評審專家及其親屬提供禮品禮金、有價證券、購物券、回扣、傭金、咨詢費、勞務費、贊助費、宣傳費、宴請；不為其報銷各種消費憑證，不支付其旅游、娛樂等費用。

三、若出現上述行為，我公司及參與投標的工作人員愿意接受按照國家法律法規等有關規定給予的處罰。

法定代表人或授權代表：（簽字）投標人：河南省通許振中建設集團有限公司（公章）

2013年 01月 08日

第四篇：反商業賄賂講話稿

反商業賄賂講話稿同志們：今天，****召開電視電話會議對全國****治理商業賄賂專項工作進行動員部署。為貫徹落實********開展治理商業賄賂專項工作電視電話會議精神，進一步統一思想，明確任務，促進重慶****治理商業賄賂專項工作的落實。下面，我代表市****黨委再講幾點意見：

一、提高認識，高度重視治理商業賄賂專項工作隨著社會主義市場經濟的發展和改革開放的不斷深入，黨中央、國務院審時度勢，高度重視改革發展中遇到的防治商業賄賂等問題，制定了一系列相應的方針政策。銀監會結合****業實際，提出了防治商業賄賂的工作措施，全面啟動了****業治理商業賄賂專項工作。剛才，****楊明生行長對全國****系統的治理商業賄賂專項工作作了總體的動員部署。根據****要求，市****黨委已召開專題會議，制定了重慶****治理商業賄賂專項工作實施方案，對治理專項工作作了研究布置。各行要深入學習領會黨中央、國務院、銀監會和農****關于開展治理商業賄賂專項工作的有關要求和精神，切實把思想認識統一到中央精神和****開展治理商業賄賂專項工作領導小組的部署上來。充分認識不正當交易行為和商業賄賂的嚴重危害。近年來，一些行業和企業的不正當交易行為和商業賄賂問題日益突出，甚至成為行業“潛規則”、“亞文化”，已經成為經濟生活中的一個突出問題。商業賄賂違背公平競爭的市場原則，破壞社會主義市場經濟秩序，毒化社會風氣，滋生腐敗行為和經濟犯罪，必須堅決予以治理。****作為金融主體，與各行各業和群眾有著廣泛聯系，隨著同業競爭的日趨激烈，****業商業賄賂行為也在不斷滋生，如不及時遏制，不依法查處，任其發展下去，將直接破壞****內部控制和風險管理體系，影響金融資源的合理配置，危及****資產質量和資金安全，敗壞行業風氣，損害****在社會公眾中的形象和聲譽。據重慶銀監局統計，今年，全市****業金融機構發生的各類經濟案件中就有賄賂案3起，涉案金額135萬元，****業防治商業賄賂已刻不容緩。在市場經濟的各種挑戰和考驗中，如果我們的一些干部頭腦不清醒，立場不堅定，心態不平衡，經受不了誘惑，參與到商業賄賂中去，將直接導致放寬貸款審批條件、簡化審批程序、降低標準辦理業務、出讓單位利益等各種違規違紀行為的發生，不僅自毀前程，還將造成單位的資金損失或形成風險隱患，損害****形象。充分認識開展治理商業賄賂專項工作的重要意義。治理商業賄賂專項工作是加快建設社會信用體系、建立和維護社會主義市場經濟秩序的必然要求，是維護廣大人民群眾切身利益、構建社會主義和諧社會的重要措施，是推入黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容。各行黨委要充分認識到開展治理商業賄賂專項工作的重要意義，將其作為推動我行合規文化建設的基礎工程、員工隊伍建設的固本工程、樹立****良好形象的關鍵工程來抓。要樹立政治意識、責任意識和大局意識，增強責任感和緊迫感，把思想和行動統一到中央的重要決策上來，把治理商業賄賂專項工作與推進反腐倡廉工作相結合，堅決糾正不正當交易行為，全面排查商業賄賂案件，積極構建防治商業賄賂的長效機制，促進各項業務健康持續發展。

二、精心組織，突出重點，把握政策，有效推進治理商業賄賂專項工作的全面開展我行治理商業賄賂專項工作從2006年3月底開始，經過宣傳教育、組織發動、自查自糾、重點排查、處理整改，到10月底初步完成集中階段工作。各行要嚴格按照市****制定的實施方案，統籌安排，穩步推進，突出重點，把握政策界限，嚴肅整改處理，有效推進治理商業賄賂專項工作的全面開展。

（一）切實抓好宣傳教育、組織發動和對不正當交易行為的自查自糾。各行要在會后以****為單位召開營業所（分理處）主任以上干部參加的動員會議進行動員，并把精神傳達到每位員工。動員會要由****黨委主要負責同志作動員，組織學習有關方針政策，統一思想認識。重點學習“三項內容”：一是認真學習胡等中央領導同志關于治理商業賄賂的重要批示和中央辦公廳、國務院辦公廳文件精神，領會治理商業賄賂的重大意義。二是認真學習《刑法》、《反不正當競爭法》，領會國家防治商業賄賂，維護公平競爭市場經濟秩序的法治精神。三是認真學習上級行治理商業賄賂專項工作領導小組下發的各種文件，領會開展治理專項工作的目的、意義、步驟和方法。

第五篇：反商業賄賂承諾書

反商業賄賂承諾書4篇

在學習、工作生活中，承諾書的使用越來越廣泛，承諾書必須在要約的有效期作出。那么，怎么去寫承諾書呢？以下是小編精心整理的反商業賄賂承諾書4篇，歡迎閱讀與收藏。

ｘｘ人民醫院：

為進一步規范醫療器械經營市場秩序，維護公平競爭的良好發展環境，維護人民群眾的根本利益。我單位鄭重承諾如下：

一、堅決反對和抵制商業賄賂，加強法律、紀律和職業道德教育。嚴格依照《醫療器械監督管理條例》及國家有關法律、法規的規定，合法經營，進行正當的.商業交往。完善企業內部管理，加強對人、財、物等重點環節的管理，建立、健全并認真執行反商業賄賂的各項規章制度，從機制上杜絕醫療器械不正當交易行為；

二、在推銷醫療器械過程中，不以各種名義給予醫療機構、醫療系統工作人員回扣、提成等違法行為。

三、在醫療器械批發、零售、采購、宣傳。和參加醫療器械投標過程中，不采取不正當手段獲取商業機會或商業利益。

四、不向醫療機構和醫療系統工作人員饋贈禮物、現金、有價證券及安排高檔宴請、高消費娛樂、旅游活動。

五、采取有效措施，樹立誠實守信，遵紀守法，公平競爭的職業道德風尚。

承諾單位：xx

20xx年x月x日

致：鄭州市中心醫院

在參與貴院組織的供暖設備維修招標活動中，我公司鄭重承諾：

1、公平競爭參加本次招標活動。不與其他投標企業相互串通投標，排斥其他投標人的公平競爭，損害采購人或其他投標人的合法利益；

2、不會提供虛假證明文件，或者以其他方式弄虛作假，騙取中標；

3、不會在投標有效期內撤回其投標；

4、不會中標后在規定期限內不與采購人簽訂產品購銷合同或者不履行合同義務；

5、杜絕任何形式的商業賄賂行為。不向貴院工作人員、監督機構、管理機構、的工作人員、評審專家及其親屬提供禮品禮金、有價證券、購物券、回扣、傭金、咨詢費、勞務費、贊助費、宣傳費、宴請；不為其報銷各種消費憑證，不支付其旅游、娛樂等費用。

若出現上述行為，我公司及參與投標的工作人員愿意接受按照國家法律法規等有關規定給予的處罰。

鄭州市中原區河洛制冷設備維修店

法人授權代表（簽字）：

20xx年11月4日

致：公司：

承諾方作為受諾方的投標人，在參與工程中為了保證公平競爭，本著誠實信用、遵守社會公德、不損害雙方及任何第三方利益的原則，依據《刑法》、《合同法》、《反不正當競爭法》等法律、法規、規章的相關規定，經與受諾方協商一致，做出如下承諾：

一、反不正當競爭條款

1、對獲得或知悉的對方商業秘密（包括技術信息和經營信息，經營信息主要指商業政策、財務報告、客戶名單、價格政策、本合同及其他協議、以及所有與對方之相關信息），未經對方書面同意，均不得向任何第三方進行泄露，或自身進行利用或使用。

2、遵守貴司就前述項目招投標所制定的所有相關流程及要求，并保證所提交《投標文件》中相關資料與描述真實有效。

3、堅持投標獨立性，保證不以任何手段了解或意圖了解其他投標參與人情況及其報價信息。

4、除自貴司公開渠道獲取相關信息外，保證不以其它方式刺探或意圖刺探貴司評標、議標信息及其進展。

二、反商業賄賂條款

1、承諾方不得借錢借物給受諾方員工。否則，由此產生的一切后果由承諾方自行承擔，與受諾方無關。

2、承諾不得基于任何不正當競爭目的，而主動給予受諾方員工任何禮品、小費、現金、樣品等饋贈（饋贈包括：娛樂活動票券、現金或商品形式的回扣，給予特別折扣或任何樣品、乙方支付的旅行、節日禮物、餐飲等形式）。

3、承諾在所有受諾方員工出于個人利益，利用工作的便利，向我方索要任何禮品、小費、現金、樣品等饋贈（饋贈包括：娛樂活動票券、現金或商品形式的回扣，給予特別折扣或任何樣品、乙方支付的旅行、節日禮物、餐飲等形式）的不正當要求時，應自覺抵制，并及時向受諾方反映或投訴。

三、本承諾經承諾方授權代表或委托代理人簽署并蓋章后生效，并在雙方任何合作、交易期間內均有效。

承諾人（蓋章）：

20xx年月日

法定代表人或授權代理人：

為進一步規范藥品、醫療器械生產、經營秩序，維護公平競爭，維護我市醫藥產業的健康有序發展和人民群眾的根本利益。特承諾如下：

一、嚴格遵照法律和有關法規、規章，進行正當商業交往。

二、在推銷藥品、醫療器械過程中，不以各種名義給予醫療機構及工作人員、醫務人員回扣，提成等行為。

三、在藥品、醫療器械批發、零售、原料采購、廣告宣傳、參加藥品、醫療器械投標過程中，不采取不正當手段獲取商業機會或商業利益。

四、在藥品、醫療器械的審評、審批、認證發證、檢驗檢測、稽查處罰等重點監管環節中，不以不正當手段獲得準入資質，減輕或逃避處罰。

五、不通過不正當手段使其產品進入醫保目錄，虛報成本抬高藥價獲取商業機會或商業利益。

六、不向食品藥品監管系統工作人員饋贈禮物、現金、有價證券及安排高檔宴請、高消費娛樂、旅游活動。

以上承諾自簽定之日起，向社會宣傳并請社會各界人士監督。

安康市食品藥品監督管理局

治理商業賄賂領導小組（代章）

承諾單位（人）：

組 長：

20xx年五月九日

（安康市食品藥品監督管理局）