第一篇：(青島)個體經濟組織是自然人還是法人改

個體經濟組織是自然人還是法人

要點提示

個體經濟組織系《勞動法》規定的用工主體之一，《民法通則》將其歸入自然人章節,當個體經濟組織違反勞動保障法律法規應受到行政處罰時，應當按照法人或其他組織的標準告知其享有聽證的權利，還是按照公民的標準告知其享有聽證的權利呢?由于現行勞動保障法律法規并未有明確規定,在實踐中各勞動保障行政部門的處理方式并不一致。案情介紹

2008年10月，勞動監察機構接到職工小張和小李的投訴。二人稱,在某單位工作6個月，該單位一直未與他們簽訂勞動合同，現要求單位依法支付他們兩倍工資。

勞動監察機構立案后查實,二人自2008年5月至10月在某個體工商戶處工作，雙方確未簽訂勞動合同，工資正常支付，單位未為二人繳納社會保險費。依據相關法律規定，勞動保障監察機構下達了《勞動保障監察責令改正指令書》，要求單位為投訴人補繳社會保險費，依法支付投訴人兩倍工資。然而單位無正當理由逾期未執行整改指令,勞動保障行政部門依據《勞動保障監察條例》第三十條第一款第（三）項規定，決定對用人單位處以2000元的行政處罰決定，遂下達了

《勞動保障監察行政處罰事先告知書》和《勞動保障監察行政處罰聽證告知書》，單位在規定時間內未申請聽證。最終，勞動保障行政部門對該單位送達了《勞動保障監察行政處罰決定書》，罰款人民幣2000元。

案件評析

《行政處罰法》第四十二條規定：“行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。”《山東省行政處罰聽證辦法》

第二條規定：本省行政區域內各級行政機關對公民處以500元以上罰款，對法人或者其他組織處以20000元以上罰款，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。

《民法通則》將個體工商戶規定在其第二章公民（自然人）一章中，視個體工商戶為公民（自然人），從這個角度講，對其處以500元以上的罰款，則應當告知其享有要求聽證的權利。而《勞動法》將個體工商戶規定為個體經濟組織，從這個角度講，對其處以20000元以上的罰款，才應當告知其享有要求聽證的權利。在實踐中，為穩妥起見，勞動保障行政部門一般在對個體工商戶處以500元以上的罰款時，即告知其享有要求聽證的權利。

法律鏈接

《行政處罰法》第四十二條行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。

《山東省行政處罰聽證辦法》第二條本省行政區域內各級行政機關對公民處以500元以上罰款，對法人或者其他組織處以20000元以上罰款，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。

撰稿人徐鍇、男、青島市勞動監察支隊工作人員

聯系電話0532-80791195、***

電子郵箱twtyqxxr@yahoo.com.cn

第二篇：- 是我們改變了世界,還是世界改變了我和你 (中國合伙人 影評)-

是我們改變了世界，還是世界改變了我和你(中國合伙人 影評)

去電影院觀影之前就看到有人寫影評大力批判這部電影，稱其宗旨就是宣揚社會主流的成功學，“屌絲有了錢就把曾經的屌絲故事翻出來，再賺屌絲的錢”。甚至有人還拿清華首映式的掌聲來說事，我覺得這些人真實些陰謀論者。用這樣一種心態去看這部電影的話，我覺得他們活該做一輩子“屌絲”了。

在我看來，電影就是一件藝術品，觀賞完了之后你或者獲得一點溫暖，或者一點教益，或者一點思考，這就是它的目的。刨去對于成功的定義（其實片子重點我覺得不在此），我覺得這部電影挺不錯的。首先是演員的表演。主角三人都非常的賣力，該哭的地方能哭，該浪的地方能浪。佟大為飾演的這個角色我覺得相對于另外兩人來說刻畫算是相對薄弱的，成東青的形象我認為還是非常豐滿，鄧超的表演不太熟悉，感覺演的還是有點兒作，不過放在孟這個角色上倒是不顯得變扭。第二是劇本，最后剪下來感覺至少比《致青春》好多了，但是我還是覺得劇情有點跳，不是那么的流暢，具體的我也說不上來。說它是模仿三傻吧，也不完全一樣，旁白有時候是成，有時候是王，這也是造成劇情跳躍感的一個原因吧。第三是音樂，好像看到說這部片子花了很多錢在購買音樂的版權上。不過觀看的時候確實覺得音樂用的挺不錯的，前半段用的有些滿，后半段還好了，不過也多虧了多多少少劇情上矯情的設計。

八十年代確實是一個風氣云涌的年代，那個年代的大學生到了今天很多都成了達官貴人。而在當年，他們確實就如影片中所描寫的，作為天之驕子，期盼著改變世界，期盼著出國留學。但是他們也往往為自己真正的夢想感到迷茫，就和我們現在這代人一樣。這種關于夢想的思考從三個人的轉變中都能尋得線索。孟曉俊出生在留學世家，他把留學美國看成理所當然，直到簽證過了、登上飛機的那一刻他依然僅僅是沿著長輩為自己規劃好的路線在前進而已；成東青畢業以后麻木的教著自己并不喜歡的英語，一直到被課堂上紛紛睡著的學生激怒之前他都只是三尺講臺上的傀儡；王陽的生活目的曾經僅僅是做的跟大部分人不一樣：留長發、泡洋妞、寫英文詩。這三人的潛能都是在本來的人生軌跡走不下去之后才被激發出來的，或者說到了這個時候他們才開始思考自己想要的究竟是什么。

所以我看這部電影的過程中始終在思考標題這句話，也是蘇芮的《一樣的月光》的歌詞：“是我們改變了世界，還是世界改變了我和你”。在too young, too naive的年代，我們會想只有美國是給每人以平等機會的國度，所以我們一定要飛躍重洋；我們會想中國的社會怎么充斥著這么多的潛規則，呆我學成歸來的時候一定要改變這齷齪的現狀。在這些中二思維的驅使下，我們拼了命的去追逐被我們冠以“夢想”的目的，花大筆的錢去買各種托福、GRE的教材，花大筆的錢申請美國的大學。可是呢，等到真正在美利堅的國土上生活的時候，才發現這里遠遠不是想象中的樂土，有錢人才是爺才能收到尊重；回到國內發現你也沒有力量改變什么，只能遵循現有的游戲規則。這個過程當中唯一可珍貴的就是成東青努力留存下來的本心。雖然他總是自嘲“土鱉”，但是這其實也說明了他的很多珍貴的東西沒有因為有錢而改變，譬如說為朋友挺身而出，比如說當好一名教書匠。

我實在不能認同有些人對于本片是“向有錢人致敬”的說法，我真想問問他們是否沒有聽到片尾曲呢？不管是片尾PPT打出來的成功人士，還是片中描寫的新東方三人，代表的其實不是成功二字而已，而是奮斗，是改變，是半生的歡笑和淚水。上過XDF課的同學我想一定分外有感慨吧，那些捧著厚厚的紅寶書的日子，那些背著鍵盤敲作文的日子，在片尾的光陰的故事的旋律中一一浮現。

第三篇：4 教學診改制度： 是學校的“緊箍咒”還是“金鐘罩”

教學診改制度： 是學校的“緊箍咒”還是“金鐘罩”

浙江教育報2016-12-30 09:31:46

繼今年4月教育部職成司頒布《關于做好中等職業學校教學診斷與改進工作的通知》后，10月底省教育廳印發了《浙江省中等職業學校教學診斷與改進實施方案》，力爭3年內在全省建立起基于中職學校人才培養工作狀態數據、學校自主診改、教育行政部門抽查復核的工作機制??一時間，“診斷與改進”成了職教領域熱議的話題。

通過診改培植學校內生力量，實現質量自我保證、學校自主發展成為越來越多職業院校的共識，但也有人對此疑慮重重：在實施“管辦評”分離之后，中職學校為何還要實施診改？診改是不是加給學校的“緊箍咒”？帶著這些疑問，記者采訪了相關職教專家和3所國家級教學診改工作試點學校校長，試圖從他們的所思所悟中找尋答案。

從“要我改”到“我要改”

悄然形成的“質量文化”

當前，經濟發展方式正在由規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長。李克強總理曾在中國質量大會上提出：“中國經濟要保持中高速增長、向中高端水平邁進，必須推動各方把促進發展的立足點轉到提高質量效率上來，牢固確立質量即是生命、質量決定發展效益和價值的理念，把經濟社會發展推向質量時代。”

“事實上，這也正是推進此次診改工作的初衷所在。”省教育科學研究院副院長程江平說道，“職業教育是‘嗅覺’最敏感的教育，直接服務于經濟發展，經濟轉型升級，職業學校也要從量的擴張走向質的提升。”

浙江信息工程學校校長黃桂眾的觀點和程江平不謀而合：“融入質量時代，就是要讓‘人人重視質量、人人創造質量、人人享受質量’，診改要體現全員、全方位、全過程參與，使提升質量成為每一位教職工的自覺行為。”

在被確定為首批國家級教學診斷與改進工作試點學校后，浙江信息工程學校第一時間成立了教學工作診斷與改進領導小組，設立診斷與改進辦公室，配備專職辦公室人員和信息采集員，聘請中高職教育專家、教育教學研究專家以及行業企業專家等組成學校診斷與改進專家組。每一位教師都要結合自己的教學設計、教學組織形式、科研能力等參與到診改工作中來，所有診斷點的改進工作都設置了對應的時間節點，責任到人。“企業尚且以‘零缺陷制造’為目標，教育更應以‘零失敗’為自我要求，這是我們研制診改方案的愿景目標和動力源頭。”黃桂眾說。

在程江平看來，診改把“自我保證”列為主要工作方針，就是要強調個體性。誠如黃桂眾所言：“診改不是‘要我怎么做’，而是‘我要怎么做’，主體要敢于、善于為自己設定階段性目標和長遠目標，并在不停地‘跳起來、摘桃子’的過程中保持持久的學習力和創造力。”

從“他律指標”到“自律指標”

學校成為質量保證第一責任人

“一刀切”的評價指標、“一把尺子”衡量所有學校、對檢查結果分等定級??這種鑒定性評價已日見其局限性。在程江平看來，不同學校“問題”產生的原因不同，不同學校解決“問題”的路徑不同，用一把尺子衡量學校，制約了學校的發展。

“診改與傳統的督導評估有著本質區別，督導評估是外部強加的，目標的制定、指標的設立均來自外部，診改強調主體性，關注學校如何確定自己的目標、如何達成自己的目標、如何改進從而確保目標的達成。”程江平介紹，省教育廳印發的診改工作方案涉及辦學定位、專業建設、師資隊伍建設等6個診斷項目、16個診斷要素、113個診斷點，但這僅僅是給學校提供了一個框架和指引，最終目的是要讓學校建立起自己的質量保障體系。

程江平強調，質量是生產出來的，而不是檢驗出來的，歸根到底要靠質量創造者自身來保證和提升。

寧波市鄞州職業教育中心學校作為首批國家級教學診斷與改進工作試點學校，早在今年暑假就啟動了這項工作。在客觀分析辦學現狀，重新梳理、提煉辦學理念的過程中，校長樓夢紅心中的圖景漸漸清晰。學校將專業建設作為診改突破口，確定了需求調研、設置與管理、人才培養方案制定與實施、專業建設保障、人才培養滿意度等5個控制關鍵點，以及人才需求情況、崗位能力需求情況、專業與地方產業對接度、人才培養目標與規格等21個重點關注要素。

不僅如此，學校還重新完善了“十三五”規劃，有意識地將診斷項目、診斷要素、診斷點融入規劃，使診斷要素的工作要求、診斷點的物化體現成為規劃的主要內容。樓夢紅認為，計劃是診斷的依據，對于職業學校來說，試行診改，就要將其與學校的“十三五”發展規劃有機結合起來。

三門職業中等專業學校校長謝衛民欣喜地發現，從“他律指標”到“自律指標”，從被動管理到自主治理，真正激發了學校的辦學活力，使得校長逐漸擺脫了“捆著手腳辦學，戴著鐐銬跳舞”的困境，可以在自己經營的“一畝三分地”里追尋教育夢想，實現教育價值。

從導向結果到注重過程

大數據支撐下的動態質量監控

從11月底到12月初，省教育廳組織了3期省中職學校教學診改平臺培訓活動，旨在幫助中職學校掌握數據采集平臺的應用技能，學會根據數據采集平臺的數據分析結果推進診斷與改進工作，建構數據意識。

程江平介紹，此次推進教學診改工作的一大亮點就是利用質量保證體系的信息化工具，提供完備的數據系統支撐。今后，學校將不再以階段性的數據為唯一依據，而更注重數據平臺中的動態數據；考評不再是“過關式”的等級鑒定，而更關注學校的發展性。

“對于教學診斷而言，量化的數據更有助于診斷者提高診斷的科學性和準確性，職業學校要充分認識數據在信息化時代的巨大價值，重視數據的采集和運用。”程江平說。

黃桂眾認為，大數據實現了管理的通透性，起到了監督作用。教師要以求真務實的態度采集和管理數據。

而在謝衛民看來，建立數據管理系統，真正實現了學校的動態化管理，是一種治理手段的創新。通過數據的采集、記錄、匯總，在對比、分析、提煉后，不僅能準確發現設置的目標與質量現狀之間的差異，而且能從動態分析中診斷出問題產生的原因，確定改進的目標，進而制定出科學有效的改進舉措。“大數據刻畫了不同群體、不同個體的成長軌跡，有能力去關注每一個個體的微觀表現，真正實現了‘評價是為了改進’。”

程江平同時指出，學校也不能過于依賴數據，診斷只是一種手段，改進才是目的，構建內部質量保證體系、形成質量保證的長效機制、全面提高人才培養質量才是根本。

第四篇：遲到一分鐘改變了高考者的一生 是制度的問題還是人性的喪失

遲到一分鐘改變了高考者的一生

是制度的問題還是人性的喪失

來源： 楊陽的日志

我確定那個男生遲到不到一分鐘，他奔到大門口大約3米的地方，眼睜睜看著大門慢慢的鎖住。而當時關門的哨聲剛剛吹響，甚至能看到前一個學生走進去的背影。然后他撲到關上的大鐵門上，呆住。然后他開始發抖，哆嗦著說，老師讓我進去。。。關大門的人一臉嚴肅說“遲到了不讓進”。。又哀求了幾聲。這時門口有幾個保安拽著不讓進。又糾纏一會兒。校園里幾個巡考的開始注意，貌似是遠遠指示不讓進。然后這個男生坐到了地上。

所有門外的家長立刻涌上去了，說讓進去吧剛剛敲鈴。亂成一團。就這么亂著嚷嚷了好久。就那兩個保安在無力得維持秩序。我要說的是鬧了足足有十分鐘。校園里面的巡考開始有反應。好像是說正在商量。然后給這邊“指示”說保持安靜。那個男生跪到了地上，打電話沒有信號。不知道過了多久，打了一個鈴聲。說是聽力開考(？)還是亂成一團。

到這個時候，就只剩那兩個保安在干巴巴的維持秩序。我忘了保安好像是從大門里面走出來的，而負責大門的早已經不見蹤影了。保安和我們解釋，說他們也沒辦法，這是上面的規定。說他們也很著急，可是沒辦法。其中一個保安，好像在出來維持秩序之前在校園里找了巡考。可是巡考還沒有過來，這遲到一分鐘改變了這名高考者的一生(753)[ 接上屏 ] 邊吵著，保安說里面還正在商量。我們說你讓往上面打個電話請示一下，看看行不行。沒人理。這時有兩個護士拿著氧氣袋要進去。看大門的老頭終于出來，開門讓進，那個男生要往里面擠（我們推著他擠），當場嚷嚷起來。那個老頭大吼著和保安把他推出去。

我都不知道過了多久了，好像又打了個鈴。巡考的終于慢慢走了過來，兩個戴牌子的，白襯衣，前面那個臉色超兇，上去說怎么回事你們往后面站！！然后開始訓斥一大通規矩啦紀律啦，“不要老說我們不對，自己反省反省自己有錯沒！”“這個事不歸我們管，我們只是執行命令，不是制定命令！”所有家長，圍觀的都在嚷嚷。那人始終那一通話，說完就轉身要走。我們說你有沒有辦法幫個忙，向上面請示一下。答“請示也不行，規矩就是規矩！”

我現在不知道該怎么描述。當時烈日當空，只知道時間一秒一秒的流過，巡考的說完走了，依然是那個兩個保安在和我們一起嚷嚷。而沒有任何實質性結果，外面的人想不出辦法，因為不知道該往哪里求助。而里面的傳來回答說是已經請示了上級。期間男生走了一次，圍觀的幾個女的無比擔心說怕出事，后來不知是怎么又回來了。他跪了幾次我不知道，但是看著一個大男生那么下跪發抖心里真的不好受。不知道我在這里說出來合不合適，可是大家都不會笑話畢竟是高考啊。

又不知過了多久，路上一輛車開來。三個人下來，貌似領導。上來就直接安撫我們，拍著男生的肩膀說，說大家的心情可以理解，表示同情，可是怎么怎么樣。格外的和藹可親，那個可親的領導不停地安撫著我們。這時我們都知道已經晚了。所有人只是在耍嘴皮子而已。而我們真的是沒有辦法。到底該“請示”哪位？。

這時這個男生已經平靜下來了，站在大門邊上，臉上掛著無所謂的慘笑，他說已經給他媽打電話了不知道什么時候能過來。我們問他為什么沒有家長陪著，他說家是鄉下的。有人安慰他再復讀一年，可是他說不會再復讀了，沒有人敢問他以后什么打算。這個男生當時走時幾個家長都怕他出事，我看著一個大男生那樣的表情心里真的很難受。親眼所見不能無視啊。不是說咱不懂規矩，而是大家都明白是怎么一回事，這一切是怎么回事。所謂規矩，是用來規矩誰的，所謂紀律，是用來紀律誰的。我們承認是遲到者錯，可是這不是那些人可以事不關己互相推脫的理由。

大家先放心那個男孩沒事。最后的最后他媽媽來了，是個樸素到極點的鄉下婦女而已，來時一副驚恐茫然的樣子大概突然接到電話以為發生什么了。那個男生我很佩服他。他見到媽媽首先沖上去，說媽我沒事,然后緊緊拉著手不停地說我沒事，估計他當時心里已經放棄了。

他媽媽一句話沒說，看了一會兒，就到大門前，跪到了那個領導面前。領導忙說“你這是干什么快起來”。一大推人圍了上去。

我沒聽到里面說什么，那個媽媽什么話也說不出來也不會說，就只是跪著，拉起來一次又跪一次。亂成一團。到現在我已經不愿意回憶當時的情景，我說不好，大家可以想象。。結果就是沒有結果，那個男生攙著他媽媽走掉。這個男生明明在前一秒還很無助痛苦的樣子，可是見到媽媽立即堅強的去安慰。大概，我想，他看著媽媽說無所謂的時候，他心里真的已經不在乎了。

發生的時候我無比沖動不能抑制，說要把事情鬧大怎么怎么樣，可是現在想想又能怎么樣呢？最重要最關鍵的是，高考已經結束了。

不知道該怎么表達現在的心情，什么都明白，反而格外的沉重與無力。

剛才出去一趟，校門口靜悄悄的每一個人。這個事就這么過去了，就這么不留一絲痕跡。我想包括任何一個類似事情的考生，甚至自殺死亡，不也就這么過去了？當想到一切都無能為力時候，就什么勁都沒有了。我寧愿能鬧出個什么結果來，不怕什么惹禍麻煩，當時我拿著手機拍照，那個領導指著我叫你是哪兒的照什么照，我說我是過路的。

都說不經歷不知道，哪怕我只是個旁觀者，親眼目睹還是心情不能平復。我真慶幸我遇到的是個堅強的當事人，否則如果發生什么事情真的不知道該怎么面對，如果不是今天的事情，我想對于那個自殺考生我只會持一慣的圍觀的態度，或者發兩句不痛不癢的議論。現在我不愿去想。可現在我依然只是個觀眾。就像下午這些人說的，沒有辦法，又能怎么樣呢？還是算了吧，現在才明白多么的可笑。我只是無法忘記我見到的那個男生痛苦的臉，那一跪，那又一跪！為什么會跪？！憑什么要跪！當著晴天大太陽，當著那么多人，那么個大個子的人就這么下跪，為什么要到這個地步，為什么。。還有可能是親身經歷的關系，我對這件事大概反應激烈了點，不管怎么說那個男生沒事已經是最大的慶幸。我只希望他能再想開一點不要留什么陰影。

寫到這里心里還怦怦直跳，大家無法想象當時的情景。男生癱下去那一刻，所有的家長在瞬間沖了上去，齊喊著“讓孩子進去吧”，老婆婆叨叨念著“老天呀怎么能這樣”，年輕的女孩都哭了起來…烈日當空，我突然覺得，高考太可怕了，一切，這無能為力的一切太可怕了，緩口氣。主要是當時那個情景，人們都瞬間瘋狂的情景。我不知道是不是只有我們這里這樣，這個可憐的小縣城的家長們，每個人面對著完全不相識的一個高考生，每個人都不能自控的沖上去。

那個保安，其中一個保安我很感激他，開始大家都在罵他，我從頭看到尾，那個人不該罵，他是真著急，可是無能為力，真的，所有人都是。可笑的無能為力。我們當時都在想辦法。一個保安，他能往哪里打電話呢。你說你能丟了工作也要放他進去我只能說我現在聽了很感動。可是我們也不能苛求那個保安破了工作不要對吧。我說責任不在一個人。我最低限度要求大家真誠的同情而不是事不關己的冷漠。問題在于，同情的人無能為力，有能力的人不同情。

這個事我們旁邊說都說男生比較倒霉，因為就一分鐘，當時無論是看大門的，還是保安，巡考，能機靈一點好心一點動作迅速點效率高點，都能把時間緊出來。實際上只要這邊先把人放進去，先做題最關鍵的，這邊哪怕再來人攆人哪怕再卷子作廢，都是以后的事主要是開始只知道亂嚷嚷，越拖越糟。

我高考已經過去好幾年了，平時提起來高三或者看到高三的學生都下意識的避開不去想，因為想起來的時候馬上一種莫名的壓力沉重襲來。反正我也不用受那個罪了何苦去關注它折磨自己呢對吧。今年純粹是遇上了。高考，高考生，在我心中，好像就是一種壓力的代名詞，深深的埋在心里不