第一篇：“三城同創”動員大會上的講話

文章

來源 蓮山課

件 w w w.5 Y K

j.Co M 2

“三城同創”動員大會上的講話

同志們：

會議開到現在三個小時了，最多占用大家十分鐘的時間。（掌聲）

第一句話，對與會的同志，表現出來的高素質，表示感謝！（掌聲）

在我們這個會場上，充分表現出來：第一，大家的這種專注。整個的會場，大家在非常專注、安靜的環狀態下，認真的參加和聆聽這個會議，基本上沒有手機控。咱們好多的會場上，開會的時候 沒人聽會，在玩兒手機，在我們這個會場上，基本上沒有人弄手機，聽得都非常的認真、非常的專注，非常的專心。第二個特點是大家表現出來的熱情。就是我們的掌聲，一浪更比一浪高。（掌聲）第三個特點就是大家表現出來的這份堅持。三個小時啊，上邊要求開短會，少開會，因為我們這個會是油地共建三城同創，我們把幾個會議融合到一起，三個小時是一個很長的時間了，今天天又冷，為了表現出精、氣、神，有的同志又穿的非常少。但是，堅持下來了，尤其是今天邀請到會的十幾位老同志、老干部，一個也沒有提前離開會場，而且中間出去方便的都很少，大家給我們這些老同志們，老領導們一個掌聲。（掌聲）

我們的核心團隊，在前排坐著的這四個核心團隊，我大概地數了數空位子，一共是十個空位，總共占了我們核心團隊的不到百分之五，我們整個會場參加會議的同志，離開會場的不到百分之八。所以我們xx人、我們油田人，有這么一份堅持的精神，有這么一份耐心，我們就將無往而不勝。（掌聲）

對大家這份堅持，這份專心，這份耐心、這份熱情表示感謝。

第二句話，就是油地融合。剛才袁書記、石總代表油田代表礦區，圍繞著三城同創、油地融合，講了非常好的意見，讓我們用掌聲表示感謝。（掌聲）

我們今天，不僅臺上融合，臺下也融合，臺下有很多穿紅衣服的，都是油田來的同志，而且這些同志，始終也展示出來我們石油工人的這份組織性、紀律性和嚴肅性，始終堅持在這里認真的參加會議，和我們地方的同志溶為一體。

這里邊還有一個小故事。本來我想這個會議定在二月二，二月二龍抬頭，是一個好日子，昨天是二月二。后來生輝書記和好乾同志在和油田同志接洽的過程當中，就建議說，田書記，你在運河區老是二月二開會，今年在三月三開還要好，我說為什么？說你看，二月二是龍抬頭，就光龍抬頭，三月三會是“龍鳳成祥”、“龍飛鳳舞”。（掌聲）

因為在運河區只有一家，到xx現在是政府和油田兩家，而且兩個三，一個三是黃總提出來的“三個融合”，還有一個三是咱們提出來的“三城同創”，你看三個三都占齊了。（掌聲）

所以 我們選了個好日子，推進三城同創，推進三個融合。

第三句話，就是幾位領導都講到的，我們要共創全國文明城，共創全國衛生城和園林城。

第一步我們今年創省級，在外地現在有xx村，如何讓我們xx有北京村、有天津村、有滄州村、有石家莊村。如何做到這一點，剛剛張市長講的非常的詳細非常的具體，既有重點，也有細節。我想用一句非常形象的話來描述，什么是三城：樹綠、水清、空氣好；鳥語、花香、人宜居。如果我們xx能達到這兩句話的話，xx“三城同創”的目標，我們xx有外地村的目標就可以實現。

最后一句話，剛才四個團隊的表態，都體現“三城同創”具體舉措。我講“四聯并重”（時間關系不展開講了）：

第一個聯是干群聯心。

干群一條心，黃土變成金，群策群力，眾志成城；通過網絡，通過群眾路線教育實踐活動，已經在聯心。

第二個聯是油地聯合。

油地一家親，骨肉連著筋。兄弟同心，其利斷金。最后我加上一句話：油地融合，阿彌陀佛。（掌聲）只要我們油地完全聯合到一起，完全融合到一起，就沒有辦不成的事兒，就沒有辦不好的事兒，也沒有辦不了的事兒。

第三個聯是政企聯手。

政府是這只有形的手，企業是這只無形的手，如何讓這只有形的手更好地為這只無形的手創造好環境，提供好服務，讓有形的手發揮好有形的力量，讓無形的手發揮出無限的力量。

第四個聯是內外聯動。

習總書記2月26日，主持京津冀協同發展工作匯報會上的講話，這是xx發展的一個大機遇，xx工作室給我們策劃的就是要吃北京的糧，要下xx的金蛋。下來我們圍繞著內外聯動，圍繞著擴大開放、招商引資，和北京和天津要建立組織對接、政策對接、資源對接、人才對接、文化對接、環境對接，產業發展的對接，特別是大石化，千萬噸pX乙烯等大項目，包括房地產，策劃園林，都要和北京對接。對接的大前提，就是我們首先要有一個好的環境、好的空氣、好的基礎設施、好的服務。這樣我們才能讓更多好的項目進入xx，讓更多的人喜歡xx。讓我們xx人首先留在xx，我相信，我們今天的“三城同創”會，為我們“油地融合”、“三城同創”拉開了“十月突破”新的序幕。

最后，預祝大家在“三城同創”、“十月突破”當中，身體健康，精神愉快，謝謝大家！（掌聲）

來源 蓮山課

件 w w w.5 Y K

j.Co M 2

第二篇：五城同創動員講話

文章標題：五城同創動員講話

聚精會神搞建設，齊心協力抓創建

為創造興化城市更加美好的明天而努力奮斗

同志們：

今天，我們召開建設系統“五城同創”動員大會，主要任務是傳達全市“五城同創”動員大會的有關精神，動員系統上下，圍繞“五城同創”目標，迅速行動起來，以飽滿的精神狀態，齊心協力，積極投身到創

建工作之中，進一步統籌城鄉建設，提升城市形象；進一步完善城市功能，美化人居環境；進一步強化城市管理，夯實創建基礎，為把我市建設成為水鄉特色的經濟城、文化城、生態城的現代中等城市而努力奮斗。下面，我圍繞“五城同創”創建工作，講三點意見。

一、充分認識“五城同創”的重要意義，進一步增強創建工作的自覺性和責任感

“五城同創”工作是市委、市政府站在全局的高度，順應時代潮流和經濟社會發展規律作出的重要決策；是我市樹立科學發展觀，推進三個文明建設，全面建設小康的現實需要；是我市進一步提升城市形象、優化城市環境的重大舉措；它事關我市的對外形象，事關老百姓的生活質量，事關全市經濟社會快速、協調、可持續發展。作為建設行政主管部門，全系統上下要從樹立和落實科學發展觀的高度，深刻認識“五城同創”的重要意義，努力在三個方面形成共識：

（一）什么是“五城同創”

“五城同創”是指在市委、市政府統一領導下，在市創建指揮部的指導協調下，創建省級文明城市、省級園林城市，爭創國家衛生城市、國家環保模范城市和全國雙擁模范城市。根據市創建指揮部的總體部署，我局被列為創建省級園林城市的牽頭部門，同時，我局也是創建省級文明城市、國家衛生城市、國家環保模范城市和全國雙擁模范城市成員單位，這就要求我們將“五城同創”一起動員，統一部署，互相促進，整體推進。進一步統一思想、創新理念；進一步落實責任，加大力度，掀起“五城同創”工作的熱潮。

（二）為什么要開展“五城同創”

首先，實施“五城同創”是樹立科學發展觀，推進三個文明協調發展，全面建設小康社會的需要。我們實施“五城同創”工作，就是為了實現三個文明的和諧發展，就是為了全面建設小康社會，這是貫徹落實科學發展觀的具體體現。根據城鄉建設“十一五”規劃，我們提出了把我市建設成為水鄉特色的經濟城、文化城、生態城的現代化中等城市。要實現這一目標，既要在城市建設上有新突破，在城市管理上有新創新，更要在系統三個文明協調發展上有新作為，這是我們謀求長遠發展的必然選擇。許多城市的創建經驗說明，做好創建工作，城市可以樹形象，百姓可以得實惠，企業可以增商機，政府可以立誠信。因此，我們必須從大局出發，把“五城同創”與推進城市建設、強化城市管理工作緊密結合起來，與當前工作緊密結合起來，找準結合點，探索新途徑，真正實現系統三個文明的協調發展。

其次，實施“五城同創”是提升城市形象，改善投資環境，增強區域競爭力的需要。城市是人類文明進步的產物，也是一個地區文明的標志。隨著改革開放步伐的加快，投資環境的優劣正日益成為一個地區、一個城市能否在激烈的市場競爭中贏得主動、搶占時機的決定性因素。當前，我市正處于一個適應新形勢、迎接新挑戰、增創新優勢、贏得新發展的關鍵時期，能否乘勢而上，再創佳績，關鍵取決于我們的投資環境和區域競爭力。大量事實證明，一個城市的整潔、優美、文明程度，是一種可轉化的生產力要素，是實現經濟持續、快速、健康發展的重要資本。優美舒適的城市環境，朝氣蓬勃的城市形象，對投資者來說是一種最有力的廣告，決定著一個城市開放的程度、層次和水平。因此，開展“五城同創”是提高城市品位，提升城市形象，改善投資環境的一項重要舉措，是加快我市經濟和社會發展的必然選擇。

第三，實施“五城同創”是改善人居環境，提高廣大人民群眾物質和精神生活質量的需要。開展“五城同創”，把我市建設成基礎設施完善、社會秩序有序、環境整潔優美、生活舒適健康的城市，進一步提高人民群眾的生活質量，改善人居環境，是我們建設部門義不容辭的責任。現在，隨著社會經濟的發展和人民生活水平的提高，廣大群眾對生活質量和生活環境的要求也越來越高，對城市基礎設施建設、園林綠化水平、環境質量和城市管理工作，都提出了更高的要求。近年來，我市創建省級文明城市，廣大人民是積極擁護、主動參與的，最根本的原因是它適應了人民群眾的需求。而“五城同創”，其標準和要求遠比單項創建要高，必將有助于引導我市人民群眾在提高生活質量的同時，提高自身的文明素質，有助于推動先進的思想觀念、健康的生活方式和優秀的精神文明產品在城鄉傳播。因此，我們一定要以“五城同創”為契機，求真務實，真抓實干，切實解決目前我們城市建設和管理中存在的規劃滯后、建設檔次偏低、管理水平不高、“臟亂差”現象嚴重等問題，最大限度地滿足人民群眾需求，使創建的成果惠及于民。

第三篇：全縣“四城同創”攻堅動員大會上講話

在全縣“ 四城同創” 攻堅動員大會上的講話

同志們：

今天召開全縣“四城同創”攻堅動員大會，主要目的是：貫徹落實全市“四城同創”工作攻堅動員大會會議精神，進一步統一思想、明確目標、找準方向、壓實責任，集中攻堅“四城同創”短板弱項，在全縣上下形成齊抓共管強大創建合力。

剛才，大家觀看了暗訪專題片，X 縣是我們共同的家園，從剛才曝光的短片可以說是亂象叢生，在座諸位作何感想?我不禁有四問，請我們各個部門，尤其是被曝光的相關責任單位下去開一個專題民主生活會，進行反思。一是我們主動擔當作為了嗎?自己的責任田、自留地都被別人種了，不僅環境堪憂，安全隱患還非常多。二是大家習以為常，真的不能治理了嗎?對僵尸車、垃圾亂扔等存在眼不見心不煩的思想，無人過問。三是我們有治理的標準與長效機制嗎?各行各業都在推進標準工作法，有些就是一陣風，如何構建城市建設的長效良性機制，大家要共同反思和研究。四是體制內外有人為此付出了代價嗎?體制內監督執紀執法存在不作為慢作為的現象該承擔什么樣的責任，大家都要用心、用情、用力、用智慧看好自己的責任田，不要等到查處、曝光的時候才來耕種，在全市四城同創攻堅大會上，X 縣是被通報批評了的，希望大家知恥而后勇，盡力補足短板。下面我先明確幾個具體事項：一是每個分管縣級領導要逐一到聯系單位進行動

員督戰，按照“結對聯創”標準完成任務，要像脫貧攻堅結對幫扶一樣推進“四城同創”工作。二是要形成梯次推動的工作格局，請遠航同志牽頭，“四城同創辦”抓工作統籌推動，4 個創建專班強力推進各自領域的創建工作，縣級各部門和相關鄉鎮（街道）聯動推動落實。三是創建工作要堅持“軟硬兩手抓、兩手硬”，“硬”的方面要包裝成工程項目納入政府投資項目來推動，并積極爭取專項債券資金，“軟”的方面要通過強有力的教育管理引導來跟上，俗話說“文明是裝出來的”，要讓守文明形成習慣，切實讓靈魂跟上身體，軟、硬都要同向發力。下面，我再強調三個方面：

第一，“四城同創”是踐行人民至上理念、推動縣域治理現代化、提升城市核心競爭力的重要舉措，務必高點站位、統一思想，進一步堅定創建的信心和決心

從歷史發展來看：城市發展的歷程，不僅是創造和集聚物資財富的歷程，更是創造和積累文明成果的歷程。從中央要求來看：2015年中央城市工作會議后，下足繡花功夫精細管理城市、創造城市文明，成為城市工作的重要方略，去年提出的老舊小區改造，主要目的是推進城市的有機更新。從先進城市來看：國內很多城市通過“多城聯創”深層次解決“城市病”、提升宜居度，讓文明成為無形競爭要素和重要資本，在此次疫情防控中，杭州、蘇州、深圳、成都等城市反應快、出手準、韌性強，管理水平高，智慧化程度高，經受住了疫情考驗。

一是意義特別重大。“四城同創”的四項全國性榮譽稱號是衡量一個城市發展狀況最具價值的城市品牌。它集中反映了一個城市的經

濟發展水平、社會文明程度和綜合環境質量。從政治層面看：“一城抓總，四城同創”，是 2017 年底市委 X 屆 X 次全會提出的重大部署，市委 X 屆 X 次、X 次、X 次全會進行了持續深化和強調。X 月 X 日攻堅大會上，X 書記又對 X 大主城區以外的 X 個縣（市區）做了進一步的工作部署和責任要求，我們必須將其視為一項重大政治任務，充分發揮“大縣有大作為”作用。從機遇氛圍看：去年 X 月，市委、市政府組建“四城同創辦”統籌全市創建工作以來，掀起了一場“全民動員、全民參與、全民共享”的“四城同創”思想風暴、認識風暴和行動風暴。X 縣也先后成功創建為第四屆四川省文明城市、省級衛生城市、國家綠化模范縣、省級環境優美示范縣，全省旅游標準化示范縣，并成功入選“中國最具價值文化遺產旅游目的地城市”。因此我們務必要審時度勢善抓“四城同創”的窗口機遇，完善基礎設施、改變城鎮面貌、提升公民素質，進一步推進好創建工作。從目標定位看：“四城同創”的工作指標要求與我們 X 縣實現“三個創建”目標，寫好“山水城文人”幾篇文章，是一脈相承、有機契合的，同步推進“四城同創”工作任務與發展目標，是兩不誤的好事。我們已經逐步摸索和形成了一系列行之有效的工作機制，也積累了十分豐富的經驗。同時全縣廣大群眾對建設美好家園的共識已經形成，已經掀起了一場“工作補短”和“文明追趕”的新高潮，美麗 X 縣新風尚正在形成。

二是變化有目共睹。一是部門協作配合更密切。工作開展以來，全縣迅速成立創建專班，集中抽調專門力量，圍繞創建“堵點”、迎檢“痛點”抓調度，形成了梯次推動的工作格局，各方面力量得到了

有機整合，創建工作從過去的“九龍治水”向“同心用力”轉變，整體效果明顯呈現。二是城市整體面貌更和諧。堅持以“小切口”推動“大戰略”，聚焦路不平、燈不亮、衛生差、設施缺等群眾身邊小事，通過強力集中整治“臟亂差”、清除“噪堵污”等城市亂象，“以街為市、亂擺攤點、占道經營、出店經營、占道作業”得到了有效遏制，當前攤位歸市、車輛歸位，城市面貌持續向好。三是群眾精神素養更提升。全縣以“整治不文明行為”為突破口，從整治亂停亂放、糾正行人亂闖紅燈、亂穿馬路等行為做起，用鮮活例子加強對群眾的教育引導，群眾普遍受到觸動，“做文明人、創文明城”的氛圍進一步形成。

三是差距較為明顯。省文明委將于今年 8 月，組織第三方暗訪測評省級文明城市，留給我們準備的時間也就只有兩個多月左右，X 縣省級文明城市測評得分排名靠后，對照測評體系，示范點位達標率還不夠高，群眾應知應會的掌握還有差距，可以說形勢十分嚴峻、競爭異常激烈、時間非常緊迫。6 月 2 日，2020 年首期《陽光問廉》曝光了“四城同創“退菜還林中梗阻、北客站虛假志愿服務、地下停車場臟亂差”三個反面案例，發映出當前基層干部對四城同創工作在認識和落實上仍然不到位，各單位必須要總結此次陽光問廉的經驗教訓，舉一反三，認真履職，持續發揚“說了算、定了干、干就干成、干就干好”的工作作風，聚焦之前暗訪期間發現的問題，再搞一次自查“回頭看”，高標準整改，確保暗訪問題整改到位、不反彈。

第二，“四城同創”是一項指標眾多、專業性強、任務艱巨的系

統工程，務必目標明確、找準方向，進一步采取強有力措施大馬力推進市上“四城同創”

實踐證明：氛圍是“比”出來的，辦法是“逼”出來的，成績是“拼”出來，環境是“管”出來的，只要下定決心，方法科學合理，“四城同創”大有希望、定能成功。我常說干工作必須要講方法，四城同創的最有效方法就是“對標補短”，也就是“對標工作法”，無論是什么城市創建，它都有一套指標體系，這

個指標體系就是“指揮棒”，就是努力方向，絕不能拋開評價體系，自己搞自己的，這就相當于學生高考答卷一樣。為此，要實現今年的“四城同創”目標，必須堅持目標導向、問題導向，出實招、抓具體、鐵腕推，一一對應、一一達標，全力補齊測評擴分點。具體來講：

一要以增強城市內涵為目標，全力確保省級文明城市復查驗收名次大幅提升。要營造好“三個環境”：一是努力營造安定和諧的社會環境。深化“放管服”改革，規范行政服務中心運行，強化行政效能監察，促進行政工作規范化、制度化。加強黨風廉政建設，嚴格執行“十嚴禁”“十不準”規定，堅決糾正行業不正之風，努力以一流的黨風政風創造一流的發展環境。推進依法治縣，扎實開展社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，加快社會治安防控體系建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，真正讓廣大群眾有安全感，打造平安 X 縣、和諧 X 縣。二是努力營造優質規范的服務環境。全縣各行各業要按照省文明城市的要求，樹立品牌意識，完善服務標準、服務內容、服務程序，努力打造一批人性化、親情化、個性化的服務品牌，擴大社會影響，塑造行業形象。大力整治“群眾最不滿意的十件事”，廣泛開展文明進社區、進機關、進企業、進學校、進家庭活動，著力打造文明城市品牌，樹立文明 X 縣新形象。三是努力營造健康向上的人文環境。加強思想道德建設和精神文明建設，開展各種公益文化活動，豐富群眾精神文化生活。以全面提升市民素質為核心，組織好“文明村鎮”“文明單位”“文明校園”“文明家庭”“最美家庭”等評選活動，著力培育市民的文明意識和城市意識。大力發展社會事業，著力解決好上學難、看病難、住房難、就業難等現實利益問題，讓人民群眾通過創建活動享受到更多的物質文化成果，不斷提高生活品質和幸福感。

二要以提升城市形象為目標，全力爭創國家衛生城市。要在三個方面持續發力：一是在完善城市功能上持續發力。嚴格對照“創衛”標準，城區主次干道、街道社區的垃圾收集設施該增加的要增加，該更新的要及時更新；對城市公廁、各農貿市場要進行維護，做好常態化疫情防控，特別是冷鏈物流方面，要加強規范管理；加快城區污水處理能力和生活垃圾處理能力。二是在強化城市管理上持續發力。改善城市面貌，建設是前提，管理是關鍵。要按照環境衛生屬地管理和責任部門主抓的要求，持之以恒地深入開展“垃圾進箱、車輛進站、廣告進欄、攤點進市、活動進場”等城市潔凈行動，強力推進市容市貌整治、交通秩序整治、公共秩序整治、市場經營秩序整治、公共衛生整治等五大整治活動，落實環境衛生門前責任區制度，徹底清除衛

生死角，重點解決城市“臟亂差”問題。當下，各地都在大力發展地攤經濟，中央文明辦也明確表示，在今年全國文明城市測評指標中不將占道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容。相關部門要規范管理，因地制宜一攤一策、一巷一策，主動建立健全攤點攤區設置引導、攤主清潔衛生責任、群眾投訴現場快速處置等管理機制，維護良好經營秩序，讓群眾攤位成為文明小景觀（三橋北城頭已經形成了夜市，城管局要規范指導，并加緊規劃完善垃圾收儲運輸、廁所等配套設施）。三是在提高市民素質上持續發力。當前，一些市民的衛生意識還不強，一些不良陋習和不文明、不厚道行為，嚴重影響城市環境，損害 X 縣城市形象。我們要繼續深入持久地開展文明衛生教育活動，不斷增強市民的社會公德意識和城市主人翁意識，著力培養一流的市民素質、打造一流的城市環境、構建一流的社會秩序、創建一流的服務水平，為創國家衛生城市營造良好的人文環境。

三要以彰顯城市魅力為目標，全力創中華人民共和國成立家森林城市和省級園林城市。要抓好“117”：一是編制實施“一個規劃”，即規劃編制實施城市綠地系統。堅持綠規與城市總規同步推進，高起點、高標準編制城市綠地系統規劃，重點抓好公園廣場、小區開發地帶和新區的綠化規劃工作。嚴格執行城市綠地系統規劃，堅持“綠規一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”，維護綠規的嚴肅性和權威性。二是實施“一大工程”，即城市綠化工程。本著“全面發動、全民參與、分工負責、見縫插綠”的原則，多形式、多視角、多層面為城市增綠、補綠、添綠，畫龍點睛，錦上添花。扎實開展城市道路綠化、單位庭院綠化、沿江景觀綠化、公園廣場綠化、小區綠化、街道立體綠化、花壇點綴等綠化工作，城區綠化率要達到 40%以上。三是加快推進“七大工程”，即城市森林建設工程、森林增綠工程、道路綠化工程、水岸綠化工程、鄉村綠化工程、產業惠民工程、生態文化工程。切實加強養護管理，改變重建輕管的思想，把綠化建設與管理納入法制軌道，做到城市建設到哪里，綠化建設就跟進到哪里，依法治綠就管到哪里，加大對違法損綠的打擊力度，嚴厲打擊毀綠、占綠、亂伐樹木等破壞綠化成果的行為，確保種一棵、活一棵，建好一片、管好一片，努力形成全社會珍惜和維護綠化成果的濃厚氛圍。

第三，“四城同創”是一項涉及面廣、部門關聯度強、群眾參與度高的工作，務必強化統籌、同向發力，進一步靠緊壓實各方主體工作責任

“四城同創”的指標多，要求嚴，標準高，關聯度強，相互依存、相互促進、相互帶動，在創建過程中必須充分考慮 X 縣的現實條件，立足當前、著眼長遠，突出重點、整體推進，倒排工期、逐項落實。創建工作到最后，“拼”的是作風、作為，“靠”的是苦干、實干，“比”的是細致、細節，“講”的是方式、方法。各牽頭責任單位要精心組織實施，抓緊制定各項子方案，細化目標任務，逐項抓好落實，每月匯報進度，確保不拖全市后腿。

一要強化組織領導，專班專案抓創建。我們實行雙組長制，明確了 7 名分管縣級領導作為領導小組副組長，同時下設領導小組辦公室與四個創建專班，負責組織、協調、實施“四城同創”各項具體工作。

各鄉鎮（街道）、縣級各部門要把各自的目標任務詳細進行分解，落實到人。各責任單位要時刻保持責任清醒，切實增強創建工作緊迫感，按照“一把手”負總責的機制，做到目標到位、責任到位、工作到位，研究出一套可行辦法，監控和倒逼文明城市實地考察點位全面達標。

二要主動擔當作為，齊心協力抓創建。領導小組要定期聽取匯報，掌握各項活動推進情況。各副組長要指導日常工作的開展，要強化工作統攬，加強工作調度，及時研究解決工作中遇到的問題，做到靠前指揮、深入現場、敢打硬仗。領導小組辦公室要發揮綜合協調、牽頭抓總的作用，抓緊建立目標明確、責任清晰、措施有力的工作機制，列出時間表、路線圖，按照時間進度要求，及時督促提醒相關部門加快工作節奏、提高工作效率；牽頭責任單位和各成員單位要強化大局意識，堅持邊創建、邊鞏固、邊提升、邊立制，及時建立完善各項制度，形成工作合力，對確定的事要緊張快干、馬上就辦，決不允許推諉扯皮，努力把創建工作轉化為常態化成果。縣委組織部、縣財政局等部門，涉及人員、資金等，要及時提交有關會議研究。

三要從嚴督查考核，轉變作風抓創建。要積極借鑒外地經驗，樹立機關勤廉、創新、務實、高效的精神風貌，塑造市民文明、勤奮、進取、奉獻的嶄新形象。督查室要將“四城同創”工作納入對各級各部門的目標績效考核，定期開展督促檢查。方式上采取三不三無：不告知、不見面、不解釋，無特定人員、無特定時間、無特定單位，實行“點長責任制”“點未達標月評排名制”“獎懲逐月兌現制”，指出存在的問題，督促指導各級各部門抓好落實。縣紀委監委、縣委

組織部要強化動態監督，確保工作責任落實到位。要學習達川區、通川區的各項評比機制，每月各鄉鎮、部門就經濟發展情況、社會治理情況、四城同創情況等開展比拼拉練亮分，將壓力傳導至神經末梢。近期可以組隊向通川區取經，學習好的理念經驗做法，從社區物業抓起，選好業委會、業主監委會，發揮新時代的治理理念與模式，不斷堅實基層基礎。

四要廣泛宣傳動員，全民參與抓創建。宣傳部門、電視臺、各級各部門、各行各業和各群眾團體要通過多種形式，積極開展“四城同創”宣傳教育活動，號召全體市民以主人翁的姿態，積極參與，自覺行動，著力營造人人支持“四城同創”，人人參與“四城同創”的良好社會氛圍，同時要開設曝光欄、曝光臺，對工作落實不力的單位進行公開曝光。

五要加強工作保障，創造條件抓創建。一方面要保證“有人”。縣級相關部門和鄉鎮（街道）要確定工作能力強的班子成員分管，選派嚴謹負責的干部專職做具體工作。另一方面要保證“有錢”。縣財政要落實專項經費，加強綜合執法、交警、街道辦事處和社區工作保障，解決好一線“財物”不足問題，為創建工作創造條件。

“四城同創”是一項發展工程、民生工程、民心工程，希望大家以高度負責的責任擔當，對照創建任務，主動做細做深做實創建工作，高質量完成各項創建任務，以實際行動和效果為達州爭創全省經濟副中心貢獻更多力量。

政府森林防火、安全生產重大隱患預警單

各村、駐地各單位 當前，隨著鎮域內各生產經營單位陸續復工復產，為趕工期，易出現超能力、超強度、超定員生產等現象，極易導致生產安全事故；近期天干少雨，森林火險等級偏高,高火險天氣持續時間長；我鎮又屬山區鎮,地形復雜、地勢險要,一旦發生森林大火,撲救異常困難,撲救安全風險極高。

為了做好森林防火，杜絕安全生產事故發生，為 xxx 鎮各項工作順利開展創造良好的社會環境，請各村、駐地各單位 一是全力做好森林防火工作：

1.加強火源管理，嚴厲打擊野外用火和毀林開荒,對在林區違規用火行為,要依法從重處罰；2.在敏感地段要重點防控,設立防火檢查站,嚴禁火種入山入林,嚴防死守，對進山人員重點監護,防止意外失火;3.加大對重點人員的管控力度，杜絕因智障人員等重點人員玩火而引起的火災。4.清理林下可燃物。各村、駐地各單位組織人員對所管轄區域內道路兩旁、林區林下干草、枯葉等可燃物進行清理，杜絕森林火險發生。

二是狠抓安全生產工作：各村、駐地各單位疫情期間要督促轄域內內各經營單位組織復工復產安全生產培訓教育，杜絕違章指揮，違章作業，冒險作業；將本轄區所有企業復工復產納入監督范圍，落實屬地監督責仼，依據“誰申請、誰負責”“誰驗收、誰負責”“誰簽字、誰負責"原則，對因把關不嚴、檢查不細致導致生產安全事故的，堅決嚴肅追究相關責任。三是值班、暢通信

息：加強值班、靈通信息。各村、駐地各單位主要負責人要實行 24小時值班制度,并有領導帶班,認真履行崗位職責,保證各類信息暢通,把好歸口管理關,不得瞞報、遲報、亂報,否則造成重大損失和社會影響的,要嚴肅追究有關領導和責任人的責任。

x xxx 鎮人民政府

第四篇：在全市油地共建“三城同創”動員大會上的講話

油地攜手 同創共建

全力打造靚麗、繁華、宜居、和諧新任丘

--在全市油地共建“三城同創”動員大會上的講話

張新華

（2014年3月3日）

同志們：

這次會議是經市委、市政府和華北油田公司研究決定召開的，主要任務是全面部署“三城同創”工作，進一步統一全市上下和油地雙方的思想，動員廣大干部群眾，以必勝的信念和決心，以良好的精神狀態，迅速行動，拼死拼活，奮戰六個月，確保今年9月份通過省級園林城市驗收，在全市油地共建“三城同創”動員大會上的講話。同時，統籌推進省級文明城市和衛生城市創建工作，為創建國家級園林城市、文明城市和衛生城市打下堅實基礎。開展“三城同創”活動，是市委、市政府立足我市城市建設實際，著眼深化“十月突破”作出的重大決策，這三項創建工作都有一套完整的指標考核體系，又有很多相互交叉的內容，綜合性、挑戰性極強。“三城同創”不是一個簡單的口號，而是實現城市建設大突破的重要抓手，有大量艱苦細致的工作要做，需要我們油地雙方和各級各部門付出更加艱苦的努力。剛才，我們觀看了專題片，生輝副書記和石德嶺副總經理分別就“三城同創”工作講了很好的意見，四個團隊宣示了志在必得的決心，一會兒，袁明生書記和田書記還要作重要講話，希望大家認真學習領會。下面，我講四點意見：

一、認真總結“十月突破”活動第一個100天的工作成績，堅定全市上下開展“三城同創”的決心和信心

“十月突破”活動開展以來，全市上下緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，奮力拼搏，狠抓落實，各項重點工作都取得了階段性成果。具體運行中，主要呈現以下特點：

（一）市級領導靠前指揮，建立了高效有力的推進機制。去年11月28日動員大會召開以后，市委、市政府立即成立了4個領導小組、8個專門指揮部，把四套班子成員混合編組，建立了重點工作分包機制，迅速集結了強大的工作團隊。春節上班第一個工作日，田書記就親自帶隊到開發區現場辦公，為創建國家級開發區加壓鼓勁，對“十月突破”進行一線調度。各指揮部領導周密部署，靠前指揮，保障了重點工作的高效推進。

（二）各級各部門勇于擔當，形成了協調聯動的工作格局。各級各部門始終以“為民、務實、清廉”為目標，主動承擔工作任務，自覺謀劃推進措施，全力以赴，相互配合，協調聯動，形成了強大合力。

（三）社會各界熱情參與，營造了積極向上的濃厚氛圍。“十月突破”活動得民心、順民意，得到了廣大群眾的真心支持和熱情參與，社會各界積極為城區綠化捐款，企業家慷慨解囊成立了為民基金，貼吧、易信群時時傳遞著愛任丘謀發展的最強音，城鄉大地處處涌動著催人奮進的正能量。

（四）項目建設緊抓不放，實現了各條戰線的良好開局。各指揮部和各級各部門堅持項目化推進，精細化管理，不斷強化成果導向機制，把重點工作全部落實到一個個具體的項目，明確時間節點，掛圖作戰，按期要賬，一些令人矚目的重大工程建設實現了“開門紅”：106國道改造提升工程完成拆遷200多戶、建筑面積9萬多平方米；裕華路西伸、會戰道南伸、燕山道南伸工程拆遷工作已全面展開；大廣高速南連接線項目最后一項支持性文件環評報告正在省廳進行公示，近期即可取得工可批復；北連接線項目前期工作快速推進，項目建議書近期可取得省發改委批復；津保路南繞城項目已經取得工可批復，進入建設階段；東西八村搬遷安置小區全部分配到戶。其他各項工作也都取得了新進展。

（五）體制改革風生水起，激活了創先爭優的內生動力。在“十月突破”活動中，我們堅持向改革要活力，通過公開競聘，產生了任丘一中南北校區的兩名校長，得到了廣大師生和社會各界的廣泛贊譽，為一中三年奪冠創造了條件。圍繞提高城區綠化水平，出臺了城區綠地樹木認種、認養、認捐管理辦法，得到了廣大市民和企業的積極響應，為城市建設注入了新的生機。

（六）油地雙方戮力同心，堅定了“十月突破”的必勝信心。油地雙方同聲相應，同氣相求，領導班子溝通更加順暢，合作更加緊密。市委、市政府和相關部門致力于打造京津冀明星城市，跑部進廳，多方爭取，用最短的時間完成了華油新城600畝用地選址；華北油田公司周密部署，擔負起了北站路、會戰南道、潛山道三條道路改造提升的重擔。兄弟同心，其利斷金。我們相信，只要油地雙方堅持互利共建，融合發展，“十月突破”活動就一定能夠結出更加豐碩的成果，“三城同創”的目標就一定能夠如期實現！

二、統一思想，充分認識開展“三城同創”活動的重要意義

園林城、衛生城和文明城是一個城市的品牌和名片，也是對一個城市生態、生產和生活環境的綜合評價。任丘是全國唯一的一個駐有油田總部的縣級市，擦亮城市新名片，對我市來講顯得尤為重要。各級各部門都要站在建設京津冀明星城市的高度，充分認識開展“三城同創”的重要意義，切實增強創建工作的責任感和使命感。

（一）開展“三城同創”活動，是全面落實上級決策部署的重要舉措。省委八屆五次全會把做大做強縣城列為全省的“四大攻堅戰”之一，并作出了“小縣大縣城”的戰略部署。省市主要領導對我市的城市建設寄予了殷殷厚望。去年11月份，省委周本順書記到任丘視察時提出，任丘要依托優勢，努力打造京津冀明星城市。在今年年初召開的滄州“兩會”期間，焦彥龍書記參加任丘代表團討論時，明確要求我市要發揮四大優勢，努力實現“四大突破”，其中一項重要內容就是要實現城市面貌大突破，做到“一年有明顯變化、兩年有顯著變化、三年基本建成靚麗、繁華、宜居、和諧新任丘，爭取用兩年時間摘得‘全省人居環境進步獎’”。我們開展“三城同創”活動，是全面落實上級要求的重要舉措，目的就是通過扎扎實實的創建活動，進一步提升任丘的綜合實力、城市魅力和發展活力，為建設京津冀明星城市奠定堅實基礎。

（二）開展“三城同創”活動，是推進黨的群眾路線教育實踐活動的重要抓手。當前，我市正在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，檢驗這項活動的重要標準之一就是群眾滿意不滿意，是不是從群眾最需要的地方努力，解決了人民群眾的“急、難、盼、怨”問題。目前，我市人民群眾對改善生活質量的呼聲越來越高，比以往任何時候都更加需要藍天碧水、林蔭綠地、舒適的空間、清新的空氣、便捷的交通、良好的風氣和文明的氛圍。開展“三城同創”活動，就是要集中實施一批園林綠化、道路交通、便民設施、公共服務工程，下大力解決群眾反映的熱點難點問題。可以說，創建中的每一項工程都是民生工程，“三城同創”的過程就是踐行黨的群眾路線的過程，就是讓廣大群眾得實惠的過程。各級各部門要通過創建活動，不斷改善人居環境，提高群眾生活質量，增強群眾的幸福感和自豪感，滿足人民群眾的迫切需要。

（三）開展“三城同創”活動，是提升城市形象和競爭力的有效途徑。城市之間的競爭，既是經濟實力和區位優勢的競爭，也是文明環境、居民素質的競爭，更是生態環境、人居環境和創業環境的競爭。就我市的具體情況而言，雖然我們的城市框架和城市人口已經達到中等城市規模，但與先進縣市相比，我們的城市建設還存在許多矛盾和不足，比如，規劃水平不高，目標定位不清，基礎設施欠賬多，城市功能不完善，缺水少綠，城市品位和形象有待大幅提升，還稱不上宜居宜業的投資洼地。市委、市政府和油田公司下決心開展“三城同創”活動，不僅僅是為了要個榮譽，更主要的是為了建立資源、生態、政治、文化協調發展的長效機制，提升城市品位，改善投資環境，聚集人氣、財氣、資金和技術，大幅度提升城市的綜合競爭力。

三、集中力量創建省級園林城市，堅決打贏“三城同創”首場戰役

這次“三城同創”活動的指導思想是：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，按照全省加快推進縣城建設的要求，以“十月突破”活動為總攬，以“三城同創”為抓手，堅持政府組織、部門負責、油地共建、全民參與、突出重點、統籌推進，讓城市功能更加完善，市民素質全面提高，生態環境明顯改善，使任丘更具實力、魅力和競爭力，為實現“三年河北奪冠、七年華北領先”的奮斗目標創造有利條件。

“三城同創”活動是一項龐大的系統工程，必須突出重點，精心組織，有序推進，以重點工作的突破帶動全局的整體提高。(www.tmdps.cn)從三項活動的時間節點來看，當務之急，必須集中力量，切實抓好省級園林城市創建工作，堅決打贏“三城同創”首場戰役。同時，有條不紊地開展衛生城市、文明城市創建工作，爭取順利通過省級衛生城市復審，入選省級文明城市。

（一）加快完善城市規劃，精心繪制城市發展藍圖。規劃是城市發展的法定依據，是重要的公共政策，必須高度重視。要高起點編制城市規劃。必須堅持打開城門搞規劃，以長遠的眼光、超前的理念、科學的態度搞好規劃設計。要協調督促省規劃院，加快編制完善總規、控規、詳規及各項專項規劃，爭取盡快出成果，做到城鄉總體規劃與土地利用總體規劃、產業發展規劃“三規合一”。要以人為本，體現特色。城市建設發展最終是為了人，是讓人享受“詩意般”的生活。作規劃時，一定要把群眾生活更舒適的理念融入到血液里，體現在細節中，千方百計為老百姓生活提供便利。同時，還要體現民風民俗和地方文化特色。目前，王志綱工作室對我市的城市戰略策劃已經形成初步成果，初步確定了“親水魅力之城、清潔能源之城、健康休閑之城”的目標定位。有關部門要充分吸收策劃成果，深入挖掘白洋淀旅游資源，融入歷史文化元素，開發利用中醫、詩經等傳統優秀文化和油田現代工業文明，做足做好“水”和“綠”這兩篇文章，使碧水、綠樹、麥浪、蘆葦、鉆井平臺成為城市風景，讓居民看得見山、看得見水、記得住鄉愁，努力走出一條具有任丘特色的規劃道路。要嚴格規劃剛性。在廊坊，一進廊坊廣場就能看到“規劃是法、執法如山”這樣的宣傳口號，充分證明了他們對城市規劃的深刻理解，對規劃的敬畏，發言稿《在全市油地共建“三城同創”動員大會上的講話》。各級各部門一定要維護規劃的權威性，規劃一經批準即為法律文件，任何單位和個人都要無條件地服從。無論是土地審批還是城建工程，都要進行實地調研、現場辦公、現場審批，不能憑空想象，坐而論道。城市規委會要發揮表率作用，堅持用規劃引導和調控項目，不符合城市規劃的項目堅決不予審批，未編制控制性詳細規劃的地塊堅決不得出讓、轉讓和開發建設，保證城市建設依規有序推進。有關部門要嚴把規劃執行關，把紅線退出來，把綠線留出來，有效提升舒緩度。對房地產開發項目，一定要嚴格控制容積率，目前我市有的開發項目已經超過了3.5，形成了一座座水泥森林，廣大市民對此反映極為強烈。今后必須嚴格執行建設規劃，新建小區容積率一律不準超過2，舊改項目不準超過2.5。

（二）著力抓好城市建設，提升城市載體功能。去年市委七屆四次全會確定的“十月突破”活動，大部分與城市建設工程有關，年初我們又把這些工程進一步具體化，并寫入了政府工作報告，這些城建工程既是創建省級園林城市的著力點，又是市委、市政府向全市人民做出的莊嚴承諾。各級各部門要抓緊有效工作時間，快速推進。（1）交通局要扎實推進大廣高速2條連接線和津保路改線工程，確保南連接線9月底前竣工通車，爭取津保繞城線3月底開工，北連接線年內具備開工條件。（2）住建、交通等部門要加快實施西環路、裕華路、燕山道、東風路、東環路、長安道等14條道路的改造提升、延伸擴建和新建工程，確保10月底前全部完工。特別是對會戰道南道改造、北站路改造、潛山道改造工程，住建局和相關辦事處，一定要加強與油田的對接，確保按時間節點高效推進。（3）國土局和西環路要配合華北油田盡快啟動新城建設，3月底前完成600畝建設用地的征地任務。（4）市區四個辦事處和有關部門要大力推進舊城改造，以油地結合部等區域的城中村為重點，分步實施，有序推進。（5）市醫院要抓緊完成新建市醫院項目的掃尾工程，確保5月份投入使用。（6）教體局要重點抓好28所中小學幼兒園建設項目的前期工作，爭取到5月份全部進場施工。（7）建投公司、文廣新局和教體局要進一步加強調度，確保博物館、圖書館和檔案館7月份完成主體及配套設施施工，爭取年底前完成體育館選址工作。（8）水務局要抓緊實施千里堤堤頂路罩面工程，年底前全部完工；同時，緊盯“南水北調”工程進度，加快推進地表水廠建設。（9）旅游、發改等部門要加快啟動航空博覽園一期工程和客服中心建設，在搞好鄚州大廟3A級景區創建工程的同時，再引進一批高端旅游項目。（10）開發區和雁翎工業園區要加快區內道路整修建設工程和污水收集管網建設，確保9月底前全部完工，搭好路網框架，最大限度改善園區形象。（11）要加大城市開放力度，積極引進戰略投資者和國內知名品牌參與我市城市建設。有關部門要按照“有堵有疏、疏堵結合”的原則，抓緊做好碧桂園、榮盛、紅星美凱龍、佛山中陶集團、信譽樓等在談項目和簽約項目的后續工作，爭取早日落戶任丘，盡快建成一批房地產、商貿綜合體、汽車商貿城和專業市場項目，把拆遷后的小門店集中起來。以上各項工程和重點項目，市委、市政府都成立了專門指揮部，明確了分包的市級領導，各位領導要抓緊協調解決項目建設過程中遇到的問題，進一步加大推進力度，確保各項城建工程快開工、快建設、快出形象。這里強調一點，各項工程都要依法依規，嚴格把握質量和操作程序，住建局等相關部門要進一步加強工程質量管理，嚴把設計、施工、監理、驗收關。審計、監察等部門要強化監督，確保各項工程運作程序合法合理，做到公開、公平、公正。

（三）大力推進園林綠化，切實改善生態環境。園林綠化既是城市建設中唯一有生命的基礎設施，又是創園工作的核心。沒有高水平的園林綠化，就難以通過省級驗收。當前，正是春季植樹造林的黃金時節，油地雙方要全黨動員，全民動員，全面部署，迅速掀起造林高潮。城管、林業等部門和各鄉鎮辦事處要立即行動起來，充分利用城區周邊、道路兩旁、河堤溝渠和閑散地塊，植樹建園，見縫插綠，能種樹的地方都要種上樹，讓任丘大地綠起來、美起來。在城區園林綠化方面，要著力抓好“四項建設”：一是道路景觀建設。城管局和住建局要加快實施昆侖道、東風西路、長安道等10條道路路段的景觀改造工程，完成泰山道、中華路等10條干道綠化增植補植工程。要實行建、管、養分離，推進綠化養護的市場化和綠化養護資金投入的多元化，確保種一棵、活一棵，建好一片、管好一片。大力開展創建園林式單位、園林式小區活動，大幅增加單位庭院、住宅小區的綠量。要加快實施拆墻透綠工程，動員市區干道兩側機關和企事業單位搞好圍墻改造。二是公園游園建設。目前我市主城區的公園游園數目少、功能低，必須建設一批有內涵、有特色、上檔次的公園游園，達到“300米見綠，500米見園”要求。城管局要加快桃李園、碩園、錦園等7個公園游園建設，確保8月底前竣工。三是綠道綠廊建設。依托環城路網，在城區外圍建設防護林帶，年內建成白洋淀大口子碼頭旅游觀光區、高速引線等綠道綠廊，打造綠色生態景觀圈。四是城市水系建設。城市水系是生態環境質量的重要保障，水面對環境的影響比綠地要高，成本卻比綠地要低。我們加快水系改造，就是要靠不同風格的濱水景觀來增加城市的靈氣。有關部門要抓好京開渠、殷邊渠清淤工程和濱河綠化建設，搞好城區部分道路的雨污分流，千方百計保證城區汛期不積水、不發生內澇。要加快實施京開渠、城東干渠、南躍進渠、古洋河等溝渠水污染治理工程，啟動任文干渠濱水景觀建設。盡快完成市醫院排水和北環路污水管網建設工程，使污水順利匯入污水處理廠。

（四）全面開展專項整治，提高城市管理水平。環境容貌是城市的臉面，反映著一座城市的精神狀態。要深入開展環境容貌整治攻堅行動，重點通過城區建筑治“違”、環境衛生治“臟”、容貌秩序治“亂”，提升城市管理水平，基本消除“臟亂差”現象。要堅持不懈地開展大氣污染整治。去年冬季以來，我市經常出現重度污染天氣，“霧霾”成了出現頻率最高的詞，驅除霧霾已經成為民生問題的當務之急。對此，我們決不能漠然視之，習以為常，必須主動作為，一手抓取締，一手抓提升，讓老百姓能夠保持“深呼吸”。開發區和發改、環保等部門要立足打造清潔能源城市，抓好LNG產業園、華港燃氣二期工程、京Ⅴ汽油等項目建設。住建、規劃等部門要協調供熱公司，科學安排供熱管網和市政工程建設，堅決杜絕“拉鏈工程”。要進一步擴大集中供熱覆蓋面，同步拆除燃煤鍋爐。有序推進城中村改造，最大限度取締小煤爐。按計劃關停磚瓦窯，確保三年內全部關閉到位。公安、環保、城管等部門要實施施工揚塵、秸稈焚燒、垃圾焚燒、露天燒烤等專項治理行動，加快推進大型車輛、公交車“油改氣”工程，逐步淘汰黃標車，不斷改善大氣質量。要加大投入力度，添置一批清掃車輛，提高機械化清掃率。同時，加強城市周邊地區生產企業排污監管，嚴格新辦企業環評工作。加強環保監測監控和執法力度，嚴厲查處偷排行為，確保企業達標排放。要堅持不懈地開展城區容貌整治。一要搞好道路交通整治，嚴禁車輛違章行駛、亂停亂靠，要規范客貨車停靠行為，嚴禁機動車輛隨意停放；加強行人、車輛通行管理，規范人車通行秩序。二要搞好容貌整治，加大對城區干道兩側房屋立面裝修、園林綠化、亮化等工程的監督管理力度，加強廣告牌匾、臨街管線、建筑工地的綜合治理，規范洗車點和機動車輛維修行業。三要搞好市場整治，以城區農貿市場、果蔬批發市場、煙酒批發市場、建材市場等區域為重點，加大對各工商戶、小攤小販和早市夜市的經營管理，全面推行劃行歸市。同時，要堅持嚴管重罰，不斷提高管理城市的能力和水平。要堅持不懈地開展衛生環境整治。要加強衛生保潔，嚴格落實“門前五包”責任制，推行市直單位分包路段責任制和責任追究制，及時清理小街小巷、市場、河道、城鄉結合部積存垃圾，消除衛生死角。要加強衛生監督與管理，強化對食品、飲食和娛樂行業的指導、管理、監督，加大對公共場所特別是街頭食品攤點的衛生監管力度，嚴格控制疫病傳播和疾病發生。要堅持不懈地開展物業管理秩序整治。過來，我市一些住宅小區私搭亂建、垃圾亂倒、設施老化、隨意變更綠地規劃、管理缺位等現象非常嚴重，影響了城市管理水平的提高，損害了城市形象。有關部門要引起高度重視，抓緊修訂物業管理辦法，切實加強物業管理隊伍建設，完善業主委員會制度，督促物業公司增加垃圾清運設施，配齊綠化、保潔、治安人員，規范管理行為，提高服務質量，為廣大居民營造整潔、舒適、安全、文明的生活空間。要堅持不懈地開展農村環境整治。要繼續實施農村面貌改造提升行動，全面加快污水和垃圾處理基礎設施建設，搞好街道硬化亮化、綠化美化，不斷改善農村生產生活環境。同時，積極探索加快土地流轉的方式方法，引導土地向專業大戶集中，讓更多的農民走出土地，向二、三產聚集，向城鎮集中，實現由農民到居民、到市民的轉變。

（五）重點搞好城市經營，為創建園林城市提供要素保障。從目前來看，資金和土地是制約創建工作的瓶頸要素，必須下大力解決。在資金問題上，在保證重點綠化工程、基礎設施建設財政資金足額到位的同時，必須廣開資金籌措渠道。要牢固樹立經營城市的理念，學會用明天的錢干今天的事，用上級的錢干地方的事，用社會的錢干政府的事。要加大與國家開發銀行等金融部門的溝通聯系，用實實在在的項目進行對接，打破平臺瓶頸。要做大做強建投公司，發揮財政資金“四兩撥千金”的作用，帶動和吸引更多社會資金投入城市建設。在土地問題上，要向解放思想要土地，以勇于擔當的責任心，無私無畏，敢于碰硬不硬碰，認真研究上級政策，包裝項目，為城建項目爭取更多的土地指標。要向增減掛鉤要土地，用足用好城鄉建設用地增減掛鉤政策，減少鄉村建設用地。要向土地流轉政策要土地，努力尋求城市綠化與種植結構調整最佳結合點，有效增加城市建設用地。要向存量挖潛要土地，盤活現有磚瓦窯用地，搞好土地復墾，把指標統一置換到工業園區集中使用。要建立土地儲備中心，健全土地儲備制度，高度壟斷土地一級市場，最大限度挖掘土地潛力，以地聚財，以財建城，以城生稅，推動城市建設滾動發展。

四、狠抓落實，推進“三城同創”活動取得實效

一是加強領導，明確責任。市委、市政府和油田公司成立“三城同創”工作領導小組，下設園林城市、衛生城市、文明城市三個創建指揮部，主要負責研究推動創建重點工作，協調解決創建工作中的難點熱點問題。各級各部門要把“三城同創”工作列為今年工作的重中之重，一把手要親自抓，分管負責同志要具體抓，股級干部要帶頭抓，認真對照全市的實施方案，結合各自實際，制定相應的工作方案和行動措施。對各項創建目標和任務，要逐項逐條分解，定出時間表，列出作戰圖，做到目標任務明確、責任主體明確、完成時限明確，確保各項創建工作落到實處，見到實效。對照工作任務，對于已經達標的，要繼續鞏固提高；對還未達標的，要抓緊制定措施，把落下的工作補回來，決不能拖全市工作的“后腿”。

二是改進作風，狠抓落實。“三城同創”是一項全局性、綜合性的工作，頭緒復雜，涵蓋面廣，涉及眾多部門和單位。各級領導都要解放思想，打破固有思維模式和條條框框，千萬不能坐而論道，一定要先干起來、動起來。各級領導都要力戒浮躁，少說多做，下沉一級，深入一線，在一線推動工作，在一線解決問題，在一線求實效。要認真研究城市建設，遵循城建規律，有序推進項目建設，切實提高工作效率。各級各部門要牢固樹立一盤棋的思想，勇于擔當，聽從指揮，服從調度，共同推動“三城同創”各項工作順利開展。要尊重油田、學習油田，共建美好家園。

三是廣泛宣傳，營造氛圍。宣傳部門要切實加大對“三城同創”活動的宣傳發動力度，采取多種形式，廣泛宣傳這項活動的重要意義，調動廣大市民參與創建的積極性和創造性。市電視臺要開辟“三城同創”專欄，跟蹤報道推進情況，對活動中涌現出來的先進個人和先進事跡，以及工作中取得的成績和經驗，要多方位、多角度地進行宣傳。對社會生活中一些不文明的行為要敢于曝光，使“三城同創”工作家喻戶曉，人人皆知，把廣大人民群眾的思想和行動統一到“三城同創”活動上來。

四是教育引導，提高素質。這次開展“三城同創”活動，絕非是蓋幾棟樓、修幾條道、建幾片綠地，而是要把提高市民文明素質作為重要工作來抓，讓市民通過參與創建實現自我教育、自我管理、自我提高，最終形成健康向上、催人奮進、符合時代要求的城市精神。有關部門要采取多種形式加強對市民的教育，提高廣大市民的文明程度，使愛護任丘、愛護公共設施、愛護城市的一草一木和自覺保護環境成為廣大人民群眾的自覺行動。

五是強化督查，嚴格獎懲。市委、市政府將把“三城同創”工作納入各級各部門責任目標考核體系，全面跟蹤考核，并將考核結果作為評價本單位工作實績的重要依據。各指揮部要按照責任分工，加大督查力度，推動工作落實。對工作扎實、成績突出的單位和個人，要進行表彰獎勵；對創建工作中存在的突出問題，要責令有關單位和責任人限期整改；對因措施不力、行動遲緩，甚至消極應付、推諉扯皮而影響創建工作的，要嚴肅追究責任。

同志們，“三城同創”事關任丘發展大局，事關油地人民的切身利益。各級各部門一定要堅定必勝信心，以背水一戰的勇氣和只爭朝夕的緊迫感，扎實推進，攻堅克難，務求實效，努力奪取“三城同創”的全面勝利，為打造靚麗、繁華、宜居、和諧的新任丘作出新的貢獻！《在全市油地共建“三城同創”動員大會上的講話》

第五篇：五城同創動員大會上的發言

文章標題：五城同創動員大會上的發言

拓展思路推進創建切實使“五城同創”成為促進又好又快發展的重要抓手

同志們：

去年，市委、市政府從樹立落實科學發展觀、推動經濟社會又好又快發展的全局出發，向全市發出了開展“五城同創”的動員令。在短短的半年多時間里，全市上下堅持創建為民、務實推進，全面落實創建各項任務，市容

市貌發生新的積極變化，城市基礎設施建設得到加強，全社會的文明程度進一步提升，“五城同創”實現了良好開局。在今天的會上，市委、市政府對一批工作突出的先進集體進行了表彰。在此，我向受表彰的單位再次表示熱烈的祝賀，向所有為創建工作付出辛勤勞動、默默奉獻的參創單位和同志們，向所有關注、支持、投身創建的廣大市民朋友們，表示崇高的敬意！新春伊始，我們就召開專題會議，研究部署推進“五城同創”，這說明創建確實關系全局，是發展之必須。全市上下要一如既往，立足常態，加大力度，一步一個腳印地向前推進。關于對去年以來“五城同創”工作的總結和2007年創建工作的總體部署及工作要求，剛才，李市長在工作報告里已經都講了，我完全同意。這里，我著重就拓展思路、推進創建，談幾點意見：

1、拓展創建思路，要進一步強化城市意識。縣城鎮與通常意義上的城市嚴格地說是有區別的。目前，興化城正處于由傳統的縣城鎮向現代中等城市的跨越之中。我們推進“五城同創”，一定要強化建設城市的意識。沒有城市化，就沒有現代化，把城市建設好、發展好至關重要，這個道理大家都明了。但是聯系市情，我們在現狀上起碼有兩個方面的不相適應：一是城市的規模和基礎功能與現代中等城市的標準，以及帶動促進經濟社會發展的要求不相適應。興化城目前建成區面積才不到18平方公里，中等城市在面積上的要求是25平方公里；而基礎設施的配套更是薄弱，這幾年隨著人流、車流快速擴張，城市公共空間的承載能力、環境衛生的凈化能力矛盾越來越凸顯，加強城市建設和管理已成為擺在我們面前的必答命題。另一個是市民的綜合素質與現代文明生活的要求不相適應。比如日常生活中，車輛逆向行駛、機非不分，行人隨意橫穿馬路乃至闖紅燈現象還時處可見；生活小區內，綠化帶常常被人為破壞換種蔬菜，樓道內亂堆雜物而影響暢通，“狗患”問題越發突出；在公共場所隨意吐痰、亂拋雜物、大聲喧嘩，無視管理亂搭亂建、蠶食公共用地、隨地擺攤設點等。這些現象，人們習以為常而又不以為然，表面上看是一些個體行為，深層次的原因還在于我們整體的城市意識比較薄弱，有的同志還常常不自覺地把自己定位于大集鎮、小縣城來處理建設方式、生活方式。強化城市意識，我們要深刻地認識到，由傳統縣城鎮向現代城市邁進，由農民、城鎮居民向現代市民轉化，固然是一個歷史過程，我們既要承認這個過程，但更要樹立強烈的緊迫感；既要加快城市規模擴張，又要把城市基礎設施配套擺在更加突出的位置，堅持從最緊迫的事情做起，比如啟動垃圾無害化處理場建設、加快污水處理廠建設等，堅定不移地定位現代中等城市的目標，扎實打造秀美的城市環境，培育現代城市的人文精神，以充分發揮城市在區域經濟發展中的龍頭帶動作用。

2、拓展創建思路，要始終堅持以人為本。在創建上堅持以人為本，我認為就是要堅持為民謀利、解民所難的宗旨，教育引導人民，提高文明素質，緊緊依靠人民推進創建活動的深入。為此，我們一是要把解決人民群眾關注的城市建設管理熱點難點問題作為創建的主攻目標，堅持為民辦實事。對已經明確的全市創建十大攻關項目，要一以貫之的抓落實；對李市長剛才報告中提出的今年為民辦實事工程，包括水環境整治、后街背巷改造、專業市場和社區服務陣地建設，要不遺余力地抓推進。同時要根據群眾的呼聲，致力察民情、體民意、順民心、解民難，及時主動解決關系人民群眾切身利益的實際問題，努力打造舒適的人居環境，讓廣大人民群眾共享創建成果。二是要把提高全體市民的綜合素質作為創建的主線，堅持深入開展市民教育。要始終突出社會主義榮辱觀的教育，引導人們聯系日常的工作、生活，知榮明恥，揚榮抑恥。要堅持開展教育與引導實踐相結合，創新形式，創新載體，推進市民教育的正常化，著力提高人們的思想道德水準，培養良好的生活習慣和行為方式，增強現代市民所必須的法制意識、衛生意識、環保意識和雙擁意識。三是要把人民群眾作為創建的主體力量，堅持合力推進。要積極探索群眾廣泛參與、樂于參與的創建載體，不斷加大輿論宣傳力度，營造讓人們的創造熱情得到充分激發、創造愿望得到充分尊重的社會氛圍，激發廣大市民的集體榮譽感，喚起群眾參與創建的熱情，形成全市合力抓創建、萬眾一心保目標的生動格局。

3、拓展創建思路，要創新城建理念。當前考慮，可從四個方面著力。一是要追求規劃先導的科學化。規劃是城市建設與管理的龍頭。實踐證明，只有尊重并切實維護規劃的效力和權威，我們的城市建設與管理才能真正納入規范化、科學化軌道。去

年市里專門成立規劃局，今年又把做好規劃工作放在創建“八大工程”的首位，這充分說明了我們對規劃工作的重視和加強規劃先導的決心。“五城同創”規劃一定要出彩，也只有規劃得好，才能創出名堂。當前尤其要緊扣創建中遇到的突出問題，進一步完善城市總體規劃和專業規劃，推進規劃的全覆蓋。要加強對規劃實施的監督和管理，走出區域開發收支平衡的困惑，從城

市建設一盤棋、加大必要投入、力求總體平衡出發，嚴格規劃的管理，促進科學規劃落到實處。今后，任何人任何單位一旦違背規劃，就要堅決糾正。二是要追求功能配套的最優化。過去強調用經營城市的理念來拉開城市框架，是一個歷史過程，現在看來，建設城市應該擺在第一位，只有建設好，才能經營好。我們要加大政府對城市基礎設施的投入。要調整思路，哪怕財力再緊張，還是要想方設法，象去年搞“公廁革命”一樣，年年上一些基礎項目，逐步還上城市建設公共用地、公共綠地、環衛設施建設等方面的欠賬，以功能的配套，推進適宜人居環境和良好創業平臺的打造。三是要追求特色彰顯的最靚化。一座城市，最終給人留下深刻印象的，是它的特色，是它的品位。對于我們的城市來說，要倡導理性的“貪大求洋”，更要聯系實際，在營造水鄉特色、提升文化品位上下功夫。要把城市建設與加強生態環境建設、打造文化景點、發展旅游經濟相結合，造就具有個性特征、令人耳目一新的城市風貌。四是要追求建設效益的最大化。適應經濟社會發展的要求建設城市，就要強化適度超前的意識，敢于適度負債，抓住機遇，擴張城市，這是追求城市建設效益最大化的一個方面。另一方面，我們要追求政府投入建設項目效益的最大化。要借助市場化機制，積極構筑平臺，在統一規劃、統一管理的前提下，鼓勵和引導多元投入，使政府投入能起到“四兩撥千斤”的作用。要加強對投入資金的監管。最近市里對規劃區內建設項目的辦理流程提出了具體意見，各單位、各部門要認真執行規定，嚴格按照規定要求抓落實，使我們有限的投入發揮出最大的效益。

4、拓展創建思路，要始終堅持建管并重。城市“三分靠建七分靠管”，尤其在我市硬件建設和配套設施還很薄弱的情況下，更要強調“硬件不足軟件補、設施不足管理補。”近年來，經過全市上下的共同努力，尤其是城管、工商、水務、規劃、交通、交巡警等部門，履行職能，攻堅克難，有效地改善了城市環境面貌，取得的成績有目共睹。但是，縱觀市容市貌，我們管理的任務還很艱巨，要求還要提高，思路還需開拓。推進城市管理，要圍繞“全覆蓋、無縫隙、精細化”的總體要求全面加強，當前具體工作中要把握好三個環節：一是要在難點問題上求突破。重點區域的整治，尤其是楚水招商城、蘇果超市、城郊結合部，要按照標本兼治的要求組織攻堅。張陽串心河的整治要迅速啟動。同時對違章搭建、戶外廣告、亂種亂養、非法營運、餐飲業油煙排放要進一步制定整治方案，開展專項治理。對屢禁不止的摩托車、非機動車和行人闖紅燈問題，要研究對策，必要時可以借鑒外地的一些做法，如安排協管人員拉繩子、舞旗子，強行入軌。二是要堅定不移地推進長效管理。任何一項管理，任何一次整治，如果離開了標本兼治，離開了解決眼前問題與長遠問題的結合，勢必陷于整一陣、好一陣，然后再重復的低層次循環。所以，深化城市管理，我們在解決眼前突出問題時，必須致力于從源頭上解決問題，多從機制建設的層面來規范管理。今年要繼續抓好市容環衛責任區暨“門前三包”、城區交通秩序長效管理、城市住宅小區物業管理等一批長效管理措施的落實。同時要結合新的實踐，在推進整治中落實管理措施，不斷健全完善城市管理的規章制度體系。三是要進一步構建齊抓共管的工作機制。城市管理不僅僅是城管局一個部門的事情，全社會要樹立大管理的理念，加強協同配合，落實齊抓共管。比如車輛亂停亂靠的問題，必須要形成整體合力，其中公安交巡警要履行好牽頭責任。各個部門要把管理的重心向基層、向一線推移，推動執法人員上路上崗。在這方面，交巡警大隊做得比較好，而有些部門做得嚴重不足，有的執法人員還是習慣于“遙控指揮”在辦公室里管理城市。改變這種現狀要不斷深化單位內部機制改革，制定并落實分段分工負責制，確保管理要求明確、管理地段明晰、管理責任落實。

5、拓展創建思路，要加強城鄉聯動。“五城同創”從啟動到現在，有一個觀點我們必須明確，這就是，“五城同創”不僅僅是城區的創建，農村的創建也是很重要的組成部分。之所以這樣說，主要基于兩個方面：一是“五城同創”的很多指標既涉及城市，又涉及鄉村，農村經濟社會發展了，環境面貌改善了，才能帶動整個平均值的提高；二是以城帶鎮、以鎮帶村是城市化的一個必然趨勢，尤其是城郊鄉鎮和各個中心鎮，不論作為迎檢點，還是從自身發展的要求來說，都必須實施城鄉聯動。要借助“五城同創”的契機，把城市的管理模式和現代市民的生活方式向集鎮推廣，向農村滲透，推動社會主義新農村建設。城鄉聯動要突出三個環節：一是規劃聯動。總指揮部、各分指揮部、各部門在落實目標任務時，要強化城鄉統籌發展的意識，對農村的創建提出工作意見，加強指導，提供服務。各鄉鎮要對照全市創建的總體目標，結合本地實際，制定切實可行的創建規劃，與城市的創建同頻共振。二是組織聯動。各鄉鎮要把環境治理作為開展創建的突破口，結合“三清”活動開展，近期解決好垃圾收集處理和河道清淤等突出問題。特別是城郊鄉鎮、各中心鎮，要把沿路、沿河的環境衛生整治放在重要位置，消除“臟、亂、差”，樹立新形象。要廣泛深入地開展村鎮文明創建活動，推進和諧村莊、和諧家庭建設，在培育新農民、倡導新風尚、建設新農村上奮力進取。三是檢查考核聯動。要把農村的創建納入全市創建的“一盤棋”，加強經常性督促檢查，強化對農村創建的工作考核。對創建成效明顯的，要大張旗鼓地褒揚；對行動遲緩甚至無所作為的，要予以批評曝光，督促整改，確保創建工作的全面開展，富有成效。

6、拓展創建思路，要堅持又好又快地推進“五城同創”。“五城同創”事關興化長遠發展，事關人民群眾的切身利益。各部門、各鄉鎮要本著對歷史負責、對人民群眾負責的態度，切實擔負起重任，切實加大組織推進的力度，在又好又快上形成好作風，取得新成效。一是要強化時間、任務觀念。從現在起到迎來省級文明城、園林城的檢查驗收，也只有一年多的時間。可以說，今年的任務十分繁重，今年工作的成效也特別關鍵。全市上下要增強緊迫感，樹立不折不扣完成任務的信心和決心。要消除部分單位、個人存在的沾沾自喜、與己無關、按部就班、怕苦畏難等種種情緒，以高度的責任心，把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，凝心聚力，苦戰2007，努力掌握來年迎檢的主動權。二是要一著不讓地推進創建項目攻關。今年，綠化任務要基本完成，垃圾及無害化處理設施、公共文體設施要取得突破性進展，市容環境及河道綜合整治要邁上一個新臺階，我們要一步一個腳印，積小勝為大勝，狠抓落實不松懈，推動創建上臺階。三是要堅持高標準、高質量地推進各項工作。市委、市政府提出“五城同創”，絕不是簡單地為了拿五塊牌子，而是要通過這一載體，切實改善人居環境，不斷優化投資環境，努力提高我市發展的綜合競爭力。為此，各部門、各鄉鎮要弘揚求真務實的作風，不急功近利，不嘩眾取寵，從眼前辦得到的事情做起，抓一樣、成一樣，通過創建扎扎實實地解決一批影響興化發展的突出問題，通過創建切實提高整體工作水平，使各項工作經得起歷史的檢驗，經得起群眾的評判，以實際行動踐行創建為民的根本宗旨。四是要全面加強督促檢查。創建是系統工程，是艱巨任務。推進創建，必須加強督促檢查。我們市里的負責同志要帶好頭。市創建總指揮部的領導成員要堅持每月布置創建工作，每周檢查進展情況，及時協調會辦有關問題。掛鉤社區的領導同志要經常深入基層檢查指導工作，了解民情，幫助解決創建中的實際問題。市創建辦要切實履行職責，加強督辦檢查，發現問題要及時研究，提出整改意見。新聞媒體要加大輿論監督的力度，對創建問題突出、工作不力的，適時組織曝光。這次市委、市政府在2007三個文明建設考核中已經明確，對創建失職的部門、單位實行評先一票否決。這里我重申，對創建工作將堅決嚴肅紀律，獎罰兌現，決不打和牌。

同志們，“五城同創”關系“建設全面小康、構建和諧興化”的整體進程，也是推動又好又快發展的有效載體。開弓沒有回頭箭，創建沒有局外人。讓我們共同行動起來，以昂揚的斗志和飽滿的精神狀態，積極投身創建攻堅，同心同德，扎實工作，為把興化建設得更加美好而努力奮斗！

《五城同創動員大會上的發言》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀五城同創動員大會上的發言。