第一篇：四川省政策

四川大力扶持農民專業合作社發展國家工商總局門戶網站：2008年12月06日 來源：中國工商報提供

11月21日，四川省工商局邀請四川省農辦在資陽市召開了發展農民專業合作社現場促進會，組織全省21個市、州工商局的負責人學習資陽市工商局扶持農民專業合作社發展的經驗。據了解，去年以來，資陽市工商局幫助當地農戶成立了1219家農民專業合作社，使10萬農戶受益。

四川是一個農村人口近7000萬的大省，作為農業大省的工商部門，應該如何充分發揮職能作用，促進農業增效、農民增收？去年以來，四川省工商局把扶持農民專業合作社發展作為支持“三農”工作的重要抓手，在一年多時間內，幫助農戶成立農民專業合作社4000余家，使上百萬農民獲益。

在扶持農民專業合作社發展的過程中，四川省各級工商機關意識到，如果沒有外來資金參與，農民專業合作社就缺少生命力，也很難做強做大。因此，全省各級工商機關積極牽線搭橋，幫助農民專業合作社與涉農龍頭企業建立合作關系，在法律允許范圍內，最大限度地鼓勵資本注

入農民專業合作社。四川五友農牧有限公司是資陽一家大型涉農龍頭企業。去年，在當地工商部門引導下，該企業投資1000多萬元，在42個鄉鎮建起了46家生豬專業合作社，先后吸納農戶1300多戶，實現年出欄生豬30萬頭，年產值達5.4億元，社員人均增收3000元。此外，這些合作社還向社員提供了賒銷、代養、自養三種服務方式，實行統一圈舍標準、統一豬源品種、統一防疫、統一供應飼料、統一銷售的“五統一”經營管理形式，激發了農民的入社熱情。

四川省各級工商機關充分運用商標監管職能扶持農民專業合作社發展。在簡陽市工商部門的引導下，當地永逸草莓專業合作社在注冊草池商標后，其產品無公害草莓在沃爾瑪超市上架。目前該合作社已發展社員3600多戶，草莓種植面積達4000多畝，年產草莓6000多噸，社員實現人均純收入5000多元。樂至縣帥青花椒專業合作社注冊帥青商標后，其產品銷量大幅上升，遠銷陜西、上海等地。

四川省工商局還出臺四項措施，進一步促進全省農民專業合作社發展。一是實行登記零收費。對注冊登記農民

專業合作社的，不收取登記費和工本費，切實減輕農民負擔。二是支持核準帶有優勢農業和特色產品特點的農民專業合作社名稱。放寬對農民專業合作社名稱（字號）的限制，只要不與其他在先權利發生沖突、不涉及到禁止條款或不良文化等情形，都允許農民專業合作社使用。三是放寬組建農民專業合作社出資條件。農民專業合作社成員可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產權等非貨幣財產作價出資，貨幣出資和非貨幣出資不受出資比例限制，以解決農民出資難問題。四是鼓勵農機戶組建農機專業合作社，為農民提供機耕、機播、機收、排灌服務。

此外，四川省工商局還要求各級工商機關建立依法建社機制，確保市場主體健康準入；建立商標興社機制，提高農產品市場競爭力； 建立廣告助社機制，提高合作社及其產品的知名度；建立合同幫社機制，積極倡導誠信經營；建立維權護社機制，保障農民專業合作社健康發展，引導幫助農民專業合作社提升整體實力和綜合競爭力。

第二篇：四川省企業專項資金政策

第一章 國家中小企業發展專項資金

中小企業發展專項資金，是指中央財政預算安排，用于支持中小企業特別是小微企業科技創新、改善中小企業融資環境、完善中 小企業服務體系、加強國際合作等方面的資金。

? 專項資金的使用和管理遵循公開透明、突出重點、統籌管理、加強監督的原則，確保資金使用規范、安全和高效，并向中西部地 區傾斜。

? 專項資金綜合運用無償資助、股權投資、業務補助或獎勵、代償補償、購買服務等支持方式，采取市場化手段，引入競爭性分配辦法，鼓勵創業投資機構、擔保機構、公共服務機構等支持中小企業，充分發揮財政資金的引 導和促進作用。

? 專項資金建立部門共管、專家評審、項目公示、追蹤問效的全過程協作管理機制，加強績效評價及結果運用，實現資金分配的激勵和約束。

? 下發通知時間： 每年三月

第二章 戰略性新興產業發展專項資金

戰略性新興產業發展專項資金支持范圍主要包括：

一、支持新興產業創業投資計劃。采取中央財政資金與地方財政資金、社會資金參股，共同發起設立或增資現有創業投資基金等方式，支持具備原始創新、集成創新或消化吸收再創新屬性、且處于初創期、早中期的創新型企業發展。

二、支持產學研協同創新。選擇受關鍵技術嚴重制約，關聯性、基礎性、公益性強的產業或技術，支持行業骨干企業整合產業鏈創新資源，加強產學研聯合攻關、新一代技術儲備、專利池集聚等，推動企業與高等學校、科研院所等構建技術創新聯盟，提高協同創新能力，帶動全產業鏈發展。

三、支持技術創新平臺。圍繞戰略性新興產業重點領域，針對行業或技術領域特點，依托產業鏈優勢單位聯合相關科研機構、企業及投資者，建立涵蓋全產業鏈的開放性技術創新平臺，加強重大共性關鍵技術研發及產業化。

四、支持區域集聚發展。選擇技術路徑清晰、產業發展方向明確、相關配套不完整或市場需求不足的產業或技術，支持地方政府加強資源統籌配置，引導上、中、下游相關產業自主跟進，推動創新要素向區域特色產業集聚，培育一批具有國際競爭力的產業集群。專項資金一般采取撥款補助、參股創業投資基金等支持方式，并根據國際國內戰略性新興產業發展形勢進行適當調整。

第三章 國家專項建設基金

申報范圍

2016 年第一批專項建設基金主要涉及5大類28個子項，具體為：

1、棚戶區改造等民生改善建設，包括棚戶區改造，采煤沉陷區綜合治理，養老服務體系建設及職業教育、職業技能實訓設施，“寬帶鄉村”和中小城市(縣)基礎網絡完善工程，城區老工業區及獨立工礦區搬遷改造，重點流域水污染防治（包括流域綜合治理），體育設施建設；

2、重大水利工程等三農建設，包括重大水利工程，農網改造升級工程，農村產業融合發展，江河治理和重點水資源配置工程，農產品批發市場，易地扶貧搬遷；

3、軌道交通等城市基礎設施建設，包括城市軌道交通，城鎮供排水供熱等基礎設施及工業余熱暖民工程，城鎮污水垃圾處理設施及 污水管網工程，電動汽車充電基礎設施，新型城鎮化；

4、鐵路等重大基礎設施，包括鐵路，機場，高速公路及收費一級公路，旅游基礎設施建設；

5、增強制造業核心競爭力等轉型升級項目，包括增強制造業核心競爭力及新興產業“雙創”三年行動計劃，技術改造，新興產業，“互聯網+”重大工程，軍民融合工程，現代物流。國家明確：集中力量加大對重點項目 支持力度。國家發展改革委會根據項目整體情況對專項建設基金投向進行微調，最終項目范圍以通知為準。項目要求

要選擇前期工作充分、條件成熟的項目。主要安排2016年上半年可以新開工建設、能夠產生新拉動的項目，以及 2015 年開工、主要在2016年形成工作量的項目；適當安排2015年以前開工的建設周 期長、投資規模大的中西部鐵路、國務院確定的重大水利工程、中型水庫項目；優先考慮項目收益適中，回報率約為 3-5%，回收周期約為 10-20 年的項目；優先考慮整裝的大項目。?資本金比例

項目累計安排的專項建設基金應符合以下要求：

重大水利工程等三農建設專項建設基金占項目資本金比例按國 家規定比例的 100%控制，增強制造業核心競爭力等轉型升級項目按國家規定比例的 50%控制，其他按國家規定比例的 70%控制。如國家相關規劃或項目批復等文件中規定了具體項目的資本金比例或額度，按照相關規定執行。扣除各類中央財政資金和專項建設基金后，地方和項目單位資本金出資比例不能低于項目總投資的5%（農網改造升級工程除外）。? 相關材料

項目單行材料務必完整齊備，要提供項目前期工作進展情況，以及可研、核準、備案等文件復印件。所申報項目要依法履行安全評估等咨詢論證程序，沒有履行程序的項目不得申報。組織項目申報時應要求項目單位做出承諾，同意專項建設基金以項目資本金方式投入。協商一致，專項建設基金必須按具體項目申報，申報的每個項目都要明確到開發銀行、農業發展銀行其中的一家銀行。各地要與同級開發銀行、農業發展銀行加強溝通配合，與省級開發銀行、農業發展銀行協商一致后聯合上報。國家發展改革委商有關方面確定項目清單后，由開發銀行、農業發展銀行獨立評審、自主決策，除項目單位主動退出、項目實際與申報信息嚴重不符等情況外，兩家銀行原則上不在基金投放環節予以否決。

? 其他要求，以各批次通知的具體時間為準。

第四章 四川省中小企業發展專項資金

按照“注重效率、擇優扶持，公開透明、規范動作，強化績效、激勵約束”的原則，積極推進中央和省級中小企業發展專項資金整合協調，綜合運用因素分配、競爭立項、據實據效等方式分配管理專項資金。

專項資金通過無償資助、貸款貼息（融資貼息）、股權投資、激勵獎補、代償補償、購買服務等多種方式支持中小企業發展。四川省中小企業發展專項資金模擬申報流程： 1.在四川省中小企業發展專項資金項目管理系統（http://125.64.3.130:82/）注冊 2.企業用戶登陸 3.企業進行項目儲備填報 4.區（縣）主管部門審核推薦 5.市（州）主管部門審核推薦

6.企業對已儲備項目進行申報，同時提交電子和紙質材料 7.區（縣）主管部門審核通過 8.市（州）主管部門審核通過 9.四川省經濟和信息化委員會審核通過 10.四川省經濟和信息化委員會內審 11.專家評審

12.資金計劃、安排、分配

13.績效評價和監督檢查（具體申報流程以每年專項資金申報通知為準）

第五章 四川省企業技術改造資金管理暫

行辦法

第一章 總則

第一條 為堅持科學發展觀，走新型工業化道路、加快工業發展，推進產業整合與結構升級，加快企業技術改造步伐，有效地發揮財政技術改造資金的扶持、引導和帶動作用，規范財政資金的監督和管理，根據根據國家財政部印發的《技術改造貸款項目貼息資金管理辦法》（財經字［1999］101號）等國家有關規定和省政府的有關要求，結合我省技術改造工作的實際，制定本辦法。

第二章 技術改造資金的來源和使用原則 第二條 技術改造資金每年由省財政預算統籌安排。第三條 技術改造資金的安排應遵循以下原則：

1、堅持技術領先原則。按照走新型工業化道路的要求，加快高新技術產業化，積極推進信息化，鼓勵采用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，著力提升企業技術水平和裝備水平。

2、堅持突出重點原則。立足優化產業結構，積極向我省優勢產業傾斜，推進產業集群的形成和產業鏈的延伸；大力支持重點優勢企業的做大做強，提高產業的集中度和企業的核心競爭力。

3、堅持統籌發展原則。充分發揮工業技改對農業產業的帶動作用，積極支持農業產業化和農副產品深加工，培育一批農業產業化的龍頭企業；加大對民營企業、中小企業的支持力度，壯大一批“專、精、特、新”的成長型企業；支持具有地方特色的技改項目，支持少數民族和欠發達地區經濟發展。

4、堅持可持續發展原則。大力發展循環經濟，支持企業開展節能、節水、節材和資源綜合利用等方面的技術改造，積極支持企業清潔環保、文明安全的生產設施改造，積極發展綠色產業、環保產業，實現經濟增長方式的轉變，促進資源、環境的可持續利用。

5、堅持市場導向原則。深入推進“三個轉變”，充分發揮市場配置資源和企業投資主體的作用，運用技改資金的導向功能，調動金融機構和社會資金等各方面投資技術改造的積極性，更加有效地發揮財政資金的宏觀導向及激勵作用。

第三章 技術改造資金的使用范圍和方式 第四條 技術改造資金用于支持全省企業技術改造項目，包括重點支持列入省級重點技術改造項目計劃、專項技術改造項目計劃的項目和其他需支持的技術改造項目。第五條 用技術改造資金支持企業技術改造項目，可采取項目投資補助和貸款貼息兩種方式。項目投資補助主要用于企業技術改造投資以自籌資金為主，使用銀行貸款相對較少，項目產品市場潛力大，比較優勢突出的項目，鼓勵企業自籌資金進行技術改造。貸款貼息主要用于企業技術改造投資以銀行貸款為主，并已獲得銀行貸款的項目，鼓勵企業通過金融融資進行技術改造。

第四章 技術改造資金的申請條件和標準

第六條 企業申請條件

1、企業具有獨立的法人資格；

2、企業管理規范，有健全的財務管理制度和會計核算制度；

3、項目自有資金落實，已簽訂貸款合同。

4、項目建設有利于促進科技成果轉化，采用高新技術改造傳統產業，引進國外先進、關鍵技術，明顯提高產品技術含量和企業技術水平。

5、項目具有明顯的經濟效益或具有突出的節能降耗、綜合利用、環境保護等方面的社會效益。第七條 技術改造資金的安排標準。

1、項目投資補助，根據全省項目申報和項目投資計劃，結合當年技術改造資金的預算安排情況統籌平衡確定。

2、貸款貼息，根據企業的實際貸款金額和貸款期限，一般在不超過企業項目實際貸款額度一年期應支付的貸款利息金額內實行定額補貼。以上標準為一般安排標準，省委、省政府已有明確支持意見的等特殊情況除外。

第五章 技術改造資金的申報和下達

第六章 第八條 技術改造資金的申報。符合本辦法第四條、第五條和第六條規定的項目，地方企業向同級經委和財政局提交技術改造資金申請報告和有關附件材料，同級經委會同財政局聯合審核后，匯總逐級上報省經委和省財政廳；省屬企業直接報送省經委和省財政廳。第九條 申請單位需提交的有關材料。

1、《四川省企業技術改造資金申請表》；

2、審批制項目可行性研究報告的批復文件、核準制項目的核準文件、備案制項目的備案文件；

3、與金融部門簽訂的技術改造項目貸款合同，金融部門貸款撥付到企業帳戶上的憑證，企業自籌資金到位的憑證，企業支付項目貸款利息的轉帳憑證；

4、省經委及財政廳要求提供的其它有關材料。第十條 省經委組織有關專家對項目可行性進行審查，并根據專家出具的審查意見、資金到位和項目實施情況，提出技術改造資金支持的項目和貼息或補助金額計劃送省財政廳，省財政廳根據預算資金安排情況進行審核后聯合行文下達技術改造資金計劃。第十一條 省財政廳根據正式下達的技術改造資金計劃，按預算資金撥付程序及時辦理撥付技術改造資金的手續。

第六章 技術改造資金的管理和監督 第十二條 各地經委對項目的真實性、資金落實情況、建設進度和工程質量負責并進行管理和監督。會同財政局嚴格審查企業上報的項目申報材料，保證項目和有關附件的真實性。督促企業按計劃進行項目建設，保證竣工項目按計劃竣工投產，在建項目按計劃完成投資，新開工項目按計劃如期開工建設。各地經委和財政局審查后上報的有關材料如存在弄虛作假的，要給予通報批評，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等相關規定處理。第十三條 各地財政部門負責對企業技術改造資金的使用進行監督，在核實企業銀行貸款、自有資金到位情況后及時撥付技術改造資金，并監督企業技術改造資金合理、規范使用，嚴防資金流失和挪用。第十四條 市（州）經委要會同財政局定期或不定期對項目進行檢查。重點檢查項目建設進度、工程建設質量和資金到位、使用情況，及時糾正和協調解決項目建設及資金使用中出現的各種問題。重大問題需及時上報省經委和財政廳。第十五條 項目申報企業必須保證所提供材料的真實性。資金計劃下達企業后，企業不能按計劃實施或建設內容、投資方案有重大調整的項目，應按原申報程序逐級上報省經委和省財政廳，經審批后按批復意見執行。凡弄虛作假、隱瞞不報的，停止受理企業項目申報，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等相關規定處理。

第六章 四川省省級財政創新驅動發展

專項資金

? 創新驅動資金是指由省財政預算安排，主要用于支持我省具有自 主知識產權、成長潛力大、市場前景廣闊的重大科技成果轉化及 產業化，引 導企業自 主創新研發，培育和發展戰略性新興產業，促進信息化與工業化融合，促進工業轉型升級發展的專項資金。? 創新驅動資金原則上支持在我省登記注冊、依法納稅、具有獨立法人資格的企事業單位和央屬企業集團在川納稅分公司。鼓勵企業與 高校、科研機構聯合申報項目。創新驅動資金支持方向：

一、戰略性新興產業。

二、產業重大關鍵技術研究開發、創新能力建設以及成果產業化。

三、重大技術裝備創新研制、產業化以及推廣應用。

四、工業創新驅動轉型升級發展示范區建設。

五、信息化與工業化融合。

六、企業兼并重組、創新人才培育及提升企業核心競爭力。

七、省委、省政府確定的其他創新驅動項目。

? 創新驅動資金可采用規劃分配、競爭立項、據實據效、因素分配、特定補助等方法進行分配。創新驅動資金主要采取以下支持方式：

一、融資貼息。對以向金融機構融資為主實施的項目，一般采取貼息方式進行支持，包括貸款貼息和直接債務融資貼息。貼息金額根據項目 單位與金融機構簽訂的合同金額，或項目 單位發行銀行間市場直接債務融資工具金額，按當年人民銀行一年期貸款基準利率為標準計算，貼息期不超過項目 建設年限且最長不超過 2 年。直接債務融資貼息率最高不超過實際發行利率。

二、專項補助。對以自 有資金為主實施的項目，對項目 投資實行補助。補助額度綜合考慮項目 社會、經濟效益等因素確定。

三、以獎代補。對項目 已開工建設、建設進度良好、創新驅動發 展效果明顯的項目，以及成功實施兼并重組或對區域經濟和省內中小企業創新具有較強帶動作用的大企業大集團，可采取以獎代補方式支持。以獎代補金額綜合考慮項目 實施效果等因素確定。

四、資本金注入。資本金注入方式原則上支持省屬國有企業或有 資本金注入需求的企業投資建設的新項目，用于補充項目 資本金。具體注資事宜由省經濟和信息化委、財政廳商洽一致后委托四川 發展（控股）有限責任公司與 相關企業協商辦理。

五、切塊支持區域創新。開展創新驅動轉型升級發展示范區建設，按照“明確方向、額度下達、項目 備案、績效掛鉤” 的原則，對符合創新示范條件的市縣，可以切塊下達創新驅動發展專項資金，由市縣自 主安排項目 并報省經濟和信息化委、財政廳備案。省經濟和信息化委、財政廳開展監督檢查和績效評價，監督評價結果與次年資金分配掛鉤。第七章 宜賓市企業技術改造資金

技術改造資金的來源

企業技術改造資金每年由市財政在工業發展資金中統籌安排。企業技術改造資金的使用原則

堅持技術領先原則、堅持突出重點原則、堅持統籌發展原則、堅持可持續發展原則、堅持市場導向原則。技術改造資金的使用范圍和方式

技術改造資金用于支持全市重點技術改造項目和其他需要支持 的技術改造項目。對工業生產企業申請技術改造資金的項目 投資要求原則上在500萬元以上（含500萬元），對具有地方特色和市場前景的食品加工企業（除酒類生產企業外）申請技術改造資金的項目 投資原則上可在200萬元以上（含200萬元）。

技術改造資金采用項目投資補助和貸款貼息兩種方式支持和鼓 勵企業開展技術改造。項目投資補助是對企業以自籌資金投入為主進行技術改造的無償補助，鼓勵企業自籌資金進行技術改造。

貸款貼息是對企業以銀行貸款投入為主進行技術改造的貼息補 助。

技術改造資金企業申請條件

1、企業具有獨立的法人資格；

2、企業管理規范，照章納稅有健全的財務管理制度和會計核算 制度；

3、貼息技術改造項目 有貸款合同，項目完成投資30%以上，可 申請貼息補助；

4、自有資金進行技術改造的項目，要有資金來源證明。固定資 產投資在 1000 萬元以上的項目（含1000萬元），原則上投資完成30%以上可申請補助，固定資產投資在 1000 萬元以下的項目，原則上投資完成 50%以上可申請補助。技術改造資金的安排標準。

1、項目投資補助根據全市項目申報，結合當年技術改造資金的 預算安排情況統籌平衡確定。

2、貸款貼息根據企業的實際貸款金額和貸款期限，一般在不超過企業實際貸款額度一年期應支付的貸款利息金額內實行定額補貼。

3、安排標準根據企業技術改造項目固定資產投資額度的大小，符合條件的申報項目 進行市級財政補助或貼息資金安排，單個項目超過 100萬元，市委、市政府已有明確支持意見等特殊情況除外。技術改造資金的申報 符合使用范圍和申請條件的技術改造項目，區縣企業向同級經濟務局和財政局提交技術改造資金申請（表）和有關資料并經聯合審認為合格后匯總上報市經信委和市財政局。市屬企業技術改造項目接報市經信委和市財政局。申請單位需提交的有關材料。

1、《宜賓市企業技術改造資金申請表》（區縣經濟商務局和財 局審核簽章）

2、企業法人營業執照復印件；

3、企業生產經營情況，經營范圍、主要產品、生產技術、職工數 ；

4、項目申報企業的上一會計決算報表；

5、由環保部門出具的項目 環評意見；

6、審批制項目可行性研究報告的批復文件、核準制項目的核準 件、備案制項目的備案文件；

7、企業上納稅情況書面證明；

8、項目貸款合同、銀行貸款憑證復印件，自有資金證明；

9、已落實或已投入項目建設自有資金有效憑證復印件。

市經信委會同財政局組織有關專家對項目可行性進行審查，并根據專家公開評審后出具的審查意見、資金到位和項目實施情況，提出技術改造資金支持的項目 和貼息或補助金額計劃，聯合行文報市政府同意后下達技術改造資金。市財政局根據市政府同意的貼息或補助金額額度，按財政資金撥付程序撥付技術改造資金。市經信委根據市政府同意的技術改造資金支持項目，下達企業技術改造項目任務。

第三篇：單獨二胎四川省最新政策

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單獨二胎四川省最新政策

單獨二胎四川省最新政策于2014年3月20日實施、下面就有云法律網小編為您介紹單獨二胎新政的具體事實情況、申請生育二孩的單獨家庭、四川可以申請生育二孩的情況、四川二孩認定標準、四川二孩認定標準、推動四川單獨二胎政策有效實施的步驟。等等。

一、申請生育二孩的單獨家庭：

第一類單獨家庭，即“夫妻一方是父母生育的唯一子女”的情形，這是四川省“單獨兩孩”政策主要人群。值得一提的是，父母即使有合法收養子女，也不影響該唯一親生子女享受“單獨兩孩”政策。

第二類單獨家庭，為“夫妻一方是父母現存的唯一子女，其兄弟姐妹均在生育前死亡”的情形。這類單獨家庭的界定，以死亡的兄弟姐妹是否有生育行為為標準。

第三類單獨家庭，為“夫妻一方是父母合法收養或由依法設立的社會福利機構撫養成人”的情形。被養父母合法收養的子女，即使養父母有親生子女，也可享受“單獨兩孩”政策。在福利機構長大的孩子，也可享受“單獨兩孩”政策。二、四川可以申請生育二孩的情況：

1、病殘兒。即第一個子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力但醫學上認為可再生育的。

2、獨生子女。即夫妻一方為獨生子女的。

3、殘疾軍人。即農村人口中夫妻一方為二等甲級以上傷殘軍人的。

4、因公致殘。即農村人口中夫妻一方因公致殘，相當于二等甲級以上的傷殘軍人的。

5、生育能力。即農村人口中幾個親兄弟只有一個有生育能力的。

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6、獨生女戶。即盆周山區縣和經設區的市批準的盆地內的山區鄉(不含其行政區域內的平壩、丘陵、河谷地帶)的農村人口中，缺乏勞動力的獨生女戶。

7、高寒山區。即盆周山區縣的邊遠高寒大山區的農村人口中的獨生子女戶。

8、婚后不育。即婚后患不育癥，依《中華人民共和國收養法》收養一個子女后懷孕的。三、四川二孩認定標準：

是否屬于“二孩”以孩子出生日期為準，即3月20日出生后的符合條件的新生兒將被認定為二孩。

3月20日起，符合“單獨兩孩”政策的現孕夫婦(已孕未生)，可按修改后的《四川省人口與計劃生育條例》申請生育第二個子女。違法生育，將以修改后的《四川省人口與計劃生育條例》實施時間，即2014年3月20日為時間界限。“單獨兩孩”家庭在2014年3月20日前生育二孩的，算違法生育，將按照《四川省人口與計劃生育條例》有關規定處理。四、四川省網上再生育審批程序：

1、網上申請

2、審核確認

3、公示上報

4、審批發證

5、動態監測

五、推動四川單獨二胎政策有效實施的步驟：

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1、開展調研論證。2013年，對全省18個市、126個縣(市、區)的15萬育齡群眾進行了抽樣調查，開展了全省人口發展態勢研究。組織開展了《四川省人口與計劃生育條例》生育政策立法后評估工作，形成了評估報告。

2、征求各方意見。開展了育齡群眾生育意愿調查，廣泛聽取了專家學者、市(州)人民政府和省級有關部門的建議意見。召開了全省市(州)人口計生委主任座談會，聽取了基層對啟動完善生育政策過程中可能面臨的問題及風險防控應對建議意見。

3、起草實施方案。從四川省人口和經濟社會發展實際出發，起草形成了《四川省單獨兩孩政策實施方案》、《四川省人口形勢及生育水平評估報告》、《四川省啟動實施單獨兩孩政策的工作基礎及政策風險評估報告》和《四川省人口與計劃生育條例修正案(草案)》。

4、省委、省政府審議。2014年2月12日，省政府常務會審議通過了《四川省單獨兩孩政策實施方案》和《四川省人口與計劃生育條例修正案(草案)》及有關備案材料，并經省委常委會審定通過后上報國家衛生計生委備案審查。3月18日，國家衛計委復函省政府，同意了四川省報備意見。

5、省人大審定批準。2014年3月20日，第十二屆人大常委會第八次會議通過了《四川省人口與計劃生育條例修正案》，標志著四川省單獨兩孩政策正式實施。

總結：單獨二胎四川省最新政策推行實施、推進了我國計劃生育的完善發展。以上就是四川二胎政策的具體具體情況、如有疑問、可咨詢云法律網、我們專業的律師為您解答

第四篇：四川省創業政策解答

高校畢業生創業政策問答

一、高校畢業生創業政策扶持范圍是那些？

高校畢業生創業是指高校畢業生通過自主開辦生產服務項目、創辦及參與創辦企業或其他經濟組織等方式實現市場就業。凡畢業未滿5年的國家全日制普通高等學校畢業生（含國家承認學歷的留學回國人員）在2009年及以后創業的，屬政策扶持范圍。

二、高校畢業生創業市場準入方面有什么政策？

1.放寬注冊資本的登記條件。從2009年起，高校畢業生申辦個人獨資企業、合伙企業，不受資金數額限制。鼓勵高校畢業生依法以知識產權、實物、科技成果等可評估的非貨幣資產作價出資；允許高校畢業生以股權出資自主創辦企業。

2.放寬經營場所限制。按照法律、法規規定的條件、程序允許高校畢業生以家庭住所（經利害關系人同意）、租借房、臨時商業用房、農村住宅等作為創業經營場所，憑有關證明材料進行注冊登記。

3.凡國家沒有明令限制的行業，均可進入。

三、高校畢業生創業能夠享受那些行政管理費用和稅收減免政策？

2.減免有關行政管理費用。實行高校畢業生創業有關證照免費辦理制度。從事個體經營的高校畢業生，自工商行政

部門登記注冊之日起3年內免交登記類、管理類和證照類的行政事業性收費，符合中央、省、市有關收費減免政策的，均可享受。

2、享受稅收減免優惠。高校畢業生從事個體經營的，銷售額（營業額）未達到現行政策規定的增值稅、營業稅起征點的，不征增值稅、營業稅；開辦其他生產經營服務項目，符合國家規定的，可享受相應稅收優惠政策。

四、游仙區高校畢業生自主創業專項資金的資助對象及 基本條件是什么？

創業資金的資助對象必須符合以下條件：

1、2009年及以后在我區創業的，創業是指高校畢業生自主開辦生產服務項目、創辦及參與創辦企業或其他經濟組織；

2、畢業未滿5年的國家全日制普通高等學校畢業生（含國家承認學歷的留學回國人員）。

3、無不良信用記錄和違法行為。

五、游仙區高校畢業生自主創業專項資金的資助種類有那些？

1、商業貸款貼息

創業項目在創業前后獲得銀行商業貸款且貸款應用于生產經營相關開支的，可申請商業貸款貼息。

2、項目補貼

有具體的創業項目并具有可行性的，可申請項目補貼。項目補貼用于購置生產經營設備費用、生產經營場所租金、管理費、水、電、氣、通訊費、技術培訓費用等。

3、創業吸納就業獎勵

創業項目吸納2名以上全日制普通高等學校畢業生就業（不含申請人本人和申請人直系親屬，須簽訂1年以上勞動合同，并為其繳納社會保險費）的，可申請創業吸納就業獎勵。

創業者只能申請一種資助形式。同時，對創業成果突出、起典型帶動作用的優秀自主創業的高校畢業生，可給予一定金額的獎勵。

六、怎樣申請資助資金？

符合條件并在游仙區人事局進行了創業登記的創業者向區人事局提出申請。申請時須提供以下材料：

1、《綿陽市游仙區高校畢業生自主創業資助資金申請表》；

2、身份證、戶籍證、畢業證；

3、工商營業執照或創業項目的證明材料；

4、由戶籍所在地居（村）委會出具的無不良信用記錄和違法行為的證明；

5、申請商業貸款貼息的還須提供貸款合同；

6、申請項目補貼還須提供：

（1）商業計劃書或項目可行性報告；

（2）投資證明材料；

（3）相關支出的合同和憑證。

7、申請創業吸納就業獎勵的還須提供吸納就業勞動者身份證、畢業證、勞動合同、繳納社會保險費憑證。

七、怎樣申請小額擔保貸款？

在我市公共就業服務機構進行失業登記的自主創業高校畢業生，自籌資金不足的，可根據相關規定申請小額擔保貸款。貸款額度最高不超過5萬元，貸款期限最長不超過2年，可展期1次，展期不超過1年。對組織起來合伙創業的，可根據合伙人、出資人人數和經營項目，適當擴大貸款規模。

1、申請小額擔保貸款應提供的資料：

（1）個人申請；

（2）《失業證》；

（3）《營業執照》；

（4）身份證和戶口簿；

（5）申請人一寸近照；

（6）擔保人單位的證明以及擔保人的身份證和照片。

2、具備以上資料的小額擔保貸款申請人到戶口所在地社區進行申請。

八、什么是YBC項目？

YBC是中國青年創業國際計劃英文名稱的簡稱，即Youth Business China。它是由共青團中央、中華全國青年聯合會、中華全國工商業聯合會共同倡導發起的青年創業教育項目。

該項目主要針對手中有好的項目并且項目處于籌備階段或起步階段但籌措不到創業啟動資金或缺乏相應技術指導的青年，其扶持方式有導師輔導和“創業資金（無利息、無抵押、免擔保，扶持金額為3-5萬元）+導師輔導”兩種形式。

九、申請YBC項目需要什么條件？

1、年齡在18—35周歲之間的中國公民；

2、處于失業、半失業或待業狀態；

3、有良好的商業計劃或商業點子；

4、缺乏必要的啟動資金；

5、項目運行總投資不超過20萬元；

6、自主申請創業扶持。

十、怎樣申請YBC項目？

YBC項目綿陽辦公室聯合團市委在各縣市區設立了服務站，由申請人向當地團委遞交申請書和商業計劃書（由YBC服務站工作人員輔導申請人填寫合格的創業申請表和商業計劃書），服務站將合格的“一表一書”報YBC綿陽辦公室，然后按照評審流程進入專家初評、評審、實地考察等多個篩選和淘汰環節，層層選拔最終通過YBC全國復審之后，簽訂協議，獲得創業啟動金貸款，配備一對一指導老師。

十一、促進高校畢業生創業還有那些服務保障措施？

1、人才服務中心可根據自主創業高校畢業生的需要，提供2年的免費人事代理。

2、對于首次創業的從事個體經營的高校畢業生，可按統籌地區靈活就業人員參保繳費規定參加城鎮職工基本醫療保險，享受相應待遇；參加工傷保險的，可按用工人數、經營面積或工程造價等情況實行實名制定額繳費。

3、享受城市居民最低生活保障的高校畢業生自主創業，前6個月實行漸退制享受城市居民最低生活保障待遇。

第五篇：四川省二孩政策解讀

符合“單獨兩孩”政策解釋

黨的十八大三中全會開啟了新一輪改革大幕，對新時期的計劃生育工作進行了戰略部署：“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展”。2014年3月20日，四川省第十二屆人大常委會第八次會議決定通過，我省“單獨二孩”政策正式啟動。

一、以下三類家庭界定為單獨家庭，可申請生育第二個子女：

（一）夫妻一方是父母生育的唯一子女。

（二）夫妻一方是父母現存的唯一子女,其兄弟姐妹均在生育前死亡的。

（三）夫妻一方是父母合法收養或由依法設立的社會福利機構撫養成人的。

二、符合單獨兩孩政策的夫婦雙方均為我市戶籍，或女方是我市戶籍的，原則上在女方戶籍地申請辦理再生育手續。符合單獨兩孩政策的夫婦男方為我市戶籍、女方為外省戶籍，且符合我省再生育政策的，經女方戶籍所在地的縣級人口計生部門委托，可在我市申請再生育，辦理《生育證》。