第一篇:環境保護現場調查(詢問)筆錄
環境保護現場調查(詢問)筆錄
時間:年月日時地點:案由:姓名:性別:職務:電話:工作單位:郵編:單位地址:法人:調查(詢問)人:記錄人:參加人:
我們是環境監察執法人員、執法證號分別是:、(亮證)。
本文書由國家環境保護總局監制
注:
1、本頁不足可用續頁;
2、問可用“?” 答可用“:”代替。
環境保護現場調查(詢問)筆錄續頁
以上記錄的內容,我本人已經看過(或者已經向我宣讀),與我講的一致。
被調查(詢問)人(簽字):調查(詢問)人(簽字):特殊情況注明:其他人(簽字):
本文書由國家環境保護總局監制
注:
1、本頁不足可用續頁;
2、問可用“?” 答可用“:”代替。
第二篇:核技術利用項目環境保護現場調查詢問筆錄(提示)
環境保護現場調查詢問筆錄
詢問時間:年月日時分至時分 詢問地點:
詢問人姓名及執法證號:、記錄人工作單位:被詢問人姓名:性別:年齡:職務:
與本案的關系:電話:住址:
與本案關系:
詢問及回答內容記錄
問?我們是的執法人員:、,這是我們的執法證件,號碼分別是:、請確認(出示證件)。
今天我們依法進行檢查并詢問有關情況,你應當配合調查,如實回答問題和提供材料。如果認為我們與本案有利害關系,可能影響公正辦案,可以申請我們回避,并說明理由。聽清楚了嗎?
答:
問?請介紹一下你個人的基本情況。答:問?你與被調查單位的關系。
答:
問?被調查單位(個人)名稱(姓名)?法人代表姓名?生產經營范
圍?法人電話?
答:
問?在現場檢查中發現你單位項目,請介紹一
下你該項目概況。
答:
問?該項目是何時開工建設的?輻照裝置時何時購買的?何時建成(投入使用)的?何時向環保部門報批環評文件(未報批寫明原因)?環
評文件何時經那個環保部門批準(未批準原因)?批復要求有哪些?
答:
問? 項目建設(或建成投用)過程中,有哪些部門來過現場,提出
過哪些意見,辦理了哪些手續?答:問?
被詢問人閱核后簽注“詢問筆錄上述內容,記錄屬實。”被詢問人簽字:年月日拒絕簽字的理由:詢問人簽字:年月日記錄人簽字:年月日(可續頁)
第三篇:古城區環境保護局調查詢問筆錄
古城區環境保護局調查詢問筆錄
日期:時間:地點:案由:被詢問人:性別:年齡:工作單位:職務:家庭住址:電話:詢問人:記錄人:參加人:問:答:問:答:問:答:(注:本頁如不夠用,可用續頁)
第四篇:行政執法調查詢問筆錄樣本
行政執法調查詢問筆錄
時間: 年 月 日 時 分到 時 分 地點: 調查詢問人: 記錄人: 被調查詢問人: 職務: 聯系電話: 筆錄內容
問:我們是城建監察支隊執法人員,現就你 一事進行調查被調查詢問人所在單位: 地址:
詢問,這是我們的執法證件,請過目。答:
問:你在店面外擺了什么東西? 答:
問:在外面擺放經過行政主管部門批準了嗎? 答: 問:2014年3月17日晚上我們進行檢查時已通知你有關燒烤的要求和一些注意事項,從現在起不要在室外擺放桌椅和烤箱進行燒烤,你知道了嗎? 答: 問:你這種行為違反了國務院《城市道路管理條例》的規定,擅自占用城市道路,你清楚嗎?
答:
問:現在通過我們對你的告知,你明白了嗎? 答:
問:你還有什么要說明的?
答:
以上內容給我看過了,和我所講的內容一樣。
被調查詢問人簽名:
執法人員簽名:
第五篇:價格監督檢查調查詢問筆錄
價格監督檢查調查詢問筆錄 的實踐與思考
調查詢問筆錄是指價格監督檢查人員在案件調查、案件復查過程中,為查明案件事實、收集證據,而向案件當事人、證人和其它有關人員調查詢問與案件有關情況時所制作的筆錄,屬于證據類法律文書。它是我國行政執法案件中七大證據之一,是案件定性的重要依據,是案件證據鏈的要求,是價格違法案件必備的法律文書之一。眾所周知,證據是“訴訟之王”。證據是查明價格違法案件事實的依據,是認定價格違法案件事實的唯一手段,沒有證據或是缺乏證據的價格執法都是違法行政,是不符合依法治價精神的,因此,在查辦價格違法案件過程中,制作好調查詢問筆錄極其重要。筆者結合執法實踐,針對價格執法辦案中調查詢問筆錄存在的問題談幾點粗淺認識。
一、調查筆錄存在的問題
目前價格執法辦案中調查筆錄存在實體和程序兩大方面的問題。實體方面是調查筆錄簡單粗糙導致案件事實不清、證據不足,定性不準、適用法律不正確或量罰不當、顯失公正。程序方面是對一些執法的環節或法定程序等不用筆錄固定,或雖有筆錄但記錄不全導致辦案程序違法。具體表現為:
(一)文字水平不高。主要表現在:
1、錯別字;
2、病句。成份殘缺、結構混亂、語序不當,詞語搭配不當,不合邏輯,重復多余等;
3、用語不規范。前后不一致,時而方言,時而書面語;
4、標點符號不規范。一逗到底,很少利用問號、括號、雙引號等其它標點符號;
5、人稱混亂。因粗心大意、不假思索、未加校對造成你我他不分,引用或表述時,第一人稱、第二人稱、第三人稱不分或混亂;
6、字跡潦草難以辯認,多處涂改,卷面不潔。
(二)表達能力欠缺。主要表現在:
1、敘述要素殘缺不全。何時、何地、何人、何物、何因、何果、何手段的“七何”要素不全,導致對違法行為或犯罪事實的敘述不完整、不清楚;
2、筆錄的目的性不強。筆錄無針對性,未起到證據或證明作用;
3、筆錄無邏輯性。問題與問題之間缺乏內在聯系,整篇混亂,缺乏連貫性。
(三)法律水平低。用語缺乏嚴謹,不使用法律規范用語,引用法律條文不精確。
(四)程序方面存在問題導致筆錄的合法性、證明力受損。
1、調查筆錄中記錄人、詢問人為一人,違反辦案規定;
2、交叉詢問,辦案人員一人同一時間出現在兩份甚至更多的筆錄中;
3、起止時間不準確;
4、調查筆錄開頭未按規定制作,出現漏項、填寫不規范;
5、調查筆錄涂改、增刪處未蓋指印確認。
二、主旨明確,把好筆錄程序關 調查詢問筆錄是一種規范性文書,它的內容要有明確的目的性,它的制作過程要符合法定程序,格式要嚴格遵照法定的要求。筆錄制作只有依法進行,才具有合法性。筆者認為在制作程序上應注意把握好四個問題:
(一)準備要充分。制作筆錄之前,詢問人員要有一定的思想準備,要熟悉案情,掌握政策依據,思考打算問什么?準備怎么問?盡可能在制作筆錄前列出詳細的調查詢問提綱,以增強筆錄的目的性、條理性和邏輯性。提綱應盡可能全面具體,富有邏輯,調查提綱應由兩名執法人員共同起草,能夠使兩人在案件調查時做到互相溝通,在詢問的時候,不論誰問誰記錄,都能夠按照同一思路詢問、記錄。好的調查提綱,能使執法人員對整個案件的調查脈絡清楚,在調查的過程中,如果案前沒有做好準備工作,對案情沒有充分了解,那么在詢問的過程中,就不能一針見血的將當事人的違法事實詢問清楚,或者將應該追根溯源的情況,卻避而不問等漏洞,造成筆錄沒有證明力。
(二)格式要規范。一份完整的筆錄包括首部、正文、尾部三部份組成。首部要按規定的格式填寫,起止時間年、月、日、時、分要及時填寫準確;詢問地點筆者認為應寫地名如“某縣某街幾號”,不能只寫單位。問答式的正文要體現法定要求,要詳細反映案件的客觀事實。尾部收尾要依照法定的程序,手續要完整。
(三)內容要具體。筆錄的內容可分為輔助性內容和主體性內容兩部分。輔助部分是指有關取證的時間、地點,被調查人的身份。應記錄調查的開始時間和完結時間。地點就是調查時所在的場所。姓名要書寫正確,要寫身份證上的法定姓名。其性別、年齡、地址、工作單位、職務、電話、身份證號等也都應該記錄清楚。文書中涉及的當事人是法人或者其它組織的,應當填寫營業執照中登記的名稱。主體性內容即正文,正文內容要圍繞案情,要把與案件有關的事實以及與事實相關的主客觀原因問清楚,要圍繞案情把時間、地點、經過、手段、結果、目的問清楚,特別是要把案件構成違法的條件問清楚、記詳細,涉及關鍵性的問題應重復問答。如果來不及完整記錄,可以先用符號或者一些簡單的字詞在其他紙上記下來,盡量不要打斷被調查人的陳述,等他說完一個完整意思后,再做記錄。
(四)主旨明確。調查詢問筆錄的內容要服從于案情,這就需要制作筆錄人員在調查詢問前要先確定自己要詢問的目的,然后圍繞這一目的設計好要問的內容和順序,使詢問有的放矢,有序進行,增強針對性、邏輯性和連貫性。
(五)語言簡練。詢問時應盡量避免使用長句,應使被詢問人能迅速、全面理解問話人的目的;詢問人的問話和被詢問人的回答應一句一義,不能出現歧義,有歧義的應由被詢問人進一步解釋。要善于歸納被詢問人的意思。當被詢問人意思表達不清楚時,要集中地、準確地記錄下來,再征詢被詢問人所記錄的是否符合其真實意思。所提的問題要用客觀性詞語,措辭應做到意思表達清晰、明確,不要使用暗示或隱喻性的言辭。
(六)手續要完備。筆錄制作結束后首先應交由被詢問人核對,允許被詢問人對回答的內容進行更正、修改、補充。其次簽名要完整,筆錄的每一頁被詢問人都要簽名,詢問人、記錄人簽名應及時、確切,切不可他人代簽。捺印要準確,被詢問人要在筆錄修改補充處、用右手食指捺印到位。
三、細心審慎,把好筆錄質量關
為了確保調查詢問筆錄的合法性,筆者認為筆錄在制作過程中應把握好六個體現:一是體現告知。在制作的調查詢問筆錄上,要體現執法人員單位,體現詢問人員兩人以上并出示了證件。二是體現被詢問人的法律責任。如隱瞞事實或有意作偽證要負相應的法律責任。三是體現被詢問人的身份。體現被詢問人是單位法人,如不是法人,應體現單位法人委托;體現被詢問人姓名、性別、年齡、文化、單位、職務、籍貫、住址、聯系電話等。四是體現鮮明的目的性。要把案件的客觀事實反映出來,把案件構成違法的條件反映出來。五是體現程序的合法性。筆錄中要反映“你對以上問題有沒有需要補充的?”,同時反映“以上筆錄是否屬實?,若屬實請簽字確認”;最后請被詢問人書寫“以上記錄屬實”署名后寫清日期。
四、以案索“問’,把好筆錄方法關
在制作調查詢問筆錄過程中,除了要掌握好筆錄制作的法定要求外,詢問的技巧如何,直接關系到筆錄的質量。詢問的方法要因案情、具體對象、具體環境的不同而定,筆者認為通常有:
(一)直奔主題詢問法。把違法的問題按由輕到重的順序直接向被詢問人提問。這種方法用于檢查中發現的問題明確,書證證據材料扎實,但缺乏被查單位法人證言確證的案件。如教育收費檢查中發現違規收費問題,問題比較明確,詢問的方法可采取就檢查中發現的問題直奔主題詢問。
(二)隱蔽迂回詢問法。把問題按由一般到個別的排列順序詢問,詢問的問題有一定隱蔽性。這一方法可用于對檢查中獲取的證據不足或不確切、案情較復雜的案件。如市場檢查時有的超市商品標價簽標出“原價”“現價”等涉嫌虛構原價、可能構成價格欺詐的問題。應拍照提取該超市標價簽和相關證據材料后,對原價是否虛構進行調查?詢問中時應采用迂回法詢問: “何為原價?”,“你商場某商品所標示的原價在你超市有沒有銷售過?”、“原價的依據?”等。
(三)循序漸進詢問法。詢問人員在確定所要問的要點后,圍繞這個要點設計一組具體的問題,把問題分步驟有次序地一步一步推進的詢問。如涉嫌“有價格承諾,不履行或不完全履行的”價格欺詐問題,我們在制作調查筆錄詢問中,應采取漸進式詢問法詢問,圍繞“有價格承諾,不完全履行”這個要點, 有次序一步一步地推進,從而獲取扎實的證言材料,為認定價格欺詐行為起到關鍵性的作用。
(四)排除式詢問法。詢問人員采取可能存在的問題在詢問中一一排除,唯一的就是我們所要的結果。如在醫療服務收費檢查中發現某醫院存在“自立項目”收費的問題,詢問中,我們采取排除法詢問,詢問“某項目收費的依據是什么?”,提供不出收費項目依據,排除了規定的就是自立的。
(五)命題式詢問法。如明碼標價檢查中發現的問題,通常可用命題式方法詢問,把違反規定的問題用提綱的形式一一列出,一項一項地詢問,直至把問題全部詢問清楚。
五、緊扣案情,把好筆錄問題關
在制作筆錄前先要盡可能努力創造良好氣氛,盡可能取得被詢問人信任、配合后,讓被詢問人無顧慮地說出關鍵性的問題,再來制作筆錄。詢問中要注意:一是詢問的問題要有針對性,問題里面必須有目標,應當明確問什么,詢問的問題能否表達所要達到的目的。二是詢問的問題要具備合理性,詢問的問題必須以客觀存在為依據,問題緊扣案情。三是詢問的問題應當是確定的,問題必須讓被詢問人明白回答問題的范圍,不應模棱兩可,不能讓人覺得無法回答。四是詢問的問題要有邏輯性,問題應一環扣一環,直至案件事實清楚。
以上是筆者結合價格監督檢查工作實踐,對如何進行調查詢問筆錄問題進行初步的探討,希望與廣大執法人員一道,共同把調查筆錄的制作從理論的角度推向實踐的深入,以期在執法實踐中對我們的執法工作人員有所裨益。