第一篇:建筑施工企業(yè)合同風(fēng)險
建筑施工企業(yè)合同風(fēng)險
所謂風(fēng)險,就其字面而言,是指“遭遇危險,受損失或傷害的可能或機(jī)會”。對工程項目來說,風(fēng)險是對項目產(chǎn)生不利影響的事件發(fā)生。作為建筑施工企業(yè)來說,所承擔(dān)的風(fēng)險是指工程項目實(shí)施中的除規(guī)定為業(yè)主的風(fēng)險以外的所有風(fēng)險。其中,在不同階段所承擔(dān)的風(fēng)險是不同的??梢詫⑦@些風(fēng)險主要劃分為兩大類。
第一類,合同簽訂階段的風(fēng)險。
在合同的簽訂階段,主要存在以下風(fēng)險:
1、對國家的法律法規(guī)缺乏了解。在合同關(guān)系中,雙方當(dāng)事人可以在不違反法律規(guī)定的情況下協(xié)商確定合同條款,但是法律法規(guī)有明確規(guī)定的,雙方必須遵守。在建筑法律關(guān)系中,由于涉及到公共利益,建筑關(guān)系各方都要受到國家許多強(qiáng)制性法律的約束,法律法規(guī)對工程項目的立項、參與工程建設(shè)的主體、工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等都有嚴(yán)格的規(guī)定,建筑關(guān)系各方必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)簽訂合同。如果建筑施工企業(yè)對國家法律缺乏了解,就可能導(dǎo)致違反法律規(guī)定受到法律的制裁,承受合同無效帶來的后果,承擔(dān)本不應(yīng)由自己承擔(dān)的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
2、合同訂立把關(guān)不嚴(yán)。工程施工合同是建筑企業(yè)一切風(fēng)險的源頭,如果合同先天不足,勢必造成項目實(shí)施中的被動,合同履行過程中發(fā)生的問題,大都與簽訂合同時條款把關(guān)不嚴(yán)有關(guān)。在合同簽訂過程中,對合同相對方的資信審查是必要的,發(fā)包方資信的瑕疵可能會導(dǎo)致我們不能及時得到應(yīng)得的工程款,勞務(wù)方資信的瑕疵可能會使我們不能完全有效地管理勞務(wù)隊伍,使工程質(zhì)量、安全得不到保障等等。其他的合同條款約定不明,尤其針對本工程特殊情況的約定不明,如工程款的結(jié)算方法、工程款支付的條件、驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算的程序、期限等,容易導(dǎo)致對工程難以順利進(jìn)行,引發(fā)爭議;有些條款甚至容易產(chǎn)生歧義,對自己產(chǎn)生不利的影響。
第二類,合同履行階段的風(fēng)險。合同履行階段更是存在著許多潛在的法律風(fēng)險,如包括工程款支付不及時對工程工期的影響,施工變更、現(xiàn)場洽商等是否及時進(jìn)行簽證確認(rèn),工期延誤的處理,合同一方要求解除合同,工程停工、窩工對施工企業(yè)的影響及損失計算,合同外工程量的計價原則及付款時間、方式,業(yè)主、建設(shè)單位造成工程延期的責(zé)任,工程款結(jié)算的程序,工程保修款的支付期限,雙方往來函件、會議紀(jì)要、變更洽商記錄等關(guān)系工程決算的資料是否收集齊全并妥善保管等等。
施工企業(yè)的風(fēng)險是必須面對的,我們雖然不能左右各種風(fēng)險帶給我們的潛在危險,但是建筑施工企業(yè)可以通過自身努力來避免和化解風(fēng)險,運(yùn)用法律手段,減少糾紛,維護(hù)施工企業(yè)的合法權(quán)益。
第一,施工企業(yè)要加強(qiáng)法制觀念,用法律來武裝自己,用法律的武器來避免風(fēng)險。一個法治社會,一切市場行為都要由法律來進(jìn)行規(guī)范,企業(yè)的經(jīng)營行為,離不開法制的軌道。施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視法律,依法經(jīng)營,要做好法律宣傳工作,舉辦經(jīng)常性的法律學(xué)習(xí)活動,領(lǐng)導(dǎo)、決策層要帶頭學(xué),經(jīng)營管理人員、施工管理人員要重點(diǎn)學(xué),全體員工要普遍學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識,提高企業(yè)的整體法律意識和法律知識水平。要重視法律人才的培養(yǎng)和儲備,在大家施工能力和水平相當(dāng)?shù)那闆r下,你也許就贏在法律知識上。
第二,要根據(jù)企業(yè)不同情況,配備專職法律服務(wù)人員,條件具備的,還應(yīng)當(dāng)成立企業(yè)內(nèi)部的法律事務(wù)管理機(jī)構(gòu)。
建筑施工企業(yè)遇到的法律問題之多,如果沒有專業(yè)的法律服務(wù)人員,是很難順利解決的。現(xiàn)在許多企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到了這一點(diǎn),紛紛聘請了律師作為法律顧問,但是,由于建筑施工企業(yè)的特殊性和施工企業(yè)法律服務(wù)工作的專業(yè)性,如果將所有企業(yè)法律事務(wù)一攬子交給外部律師,一則費(fèi)用過高,二則由于顧問律師的時間、精力和專業(yè)的問題,法律事務(wù)的處理質(zhì)量不一定能夠得到有效保證。因此,并非任何法律事務(wù)都適于由聘請律師來完成。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,應(yīng)該建立法律事務(wù)處理機(jī)構(gòu),配備專業(yè)法律服務(wù)人員,專門負(fù)責(zé)企業(yè)的日常法律事務(wù)工作,比如合同審核、公司法律事務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)初步保護(hù)措施等。
企業(yè)內(nèi)部的法律事務(wù)管理機(jī)構(gòu)首先最重要的任務(wù)是協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人讓企業(yè)的組織和行為遵守法律的規(guī)定,實(shí)現(xiàn)依法經(jīng)營管理,它也是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在法律方面的參謀和助手。其途徑有二:一是通過本部門直接的管理活動,如對企業(yè)法定代表人授權(quán)委托行為的管理,對合同的管理,對商標(biāo)、專利和商業(yè)秘密的管理等等,約束和規(guī)范企業(yè)的行為;二是通過間接的管理手段,如參加、參與、建議、咨詢等方式,促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)有關(guān)部門依法建立、健全各項管理制度,實(shí)施各項管理活動,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)將企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動納入法制化軌道的目標(biāo)。
公司達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè),應(yīng)該建立公司總法律顧問制度,建立系統(tǒng)化的法律事務(wù)管理體系,由總法律顧問領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的法律服務(wù)工作??偡深檰枒?yīng)相當(dāng)于企業(yè)副總裁級別,以便于有效地調(diào)動資源實(shí)施管理,使公司的法律事務(wù)管理完全融入企業(yè)管理流程之中。
第三,建立一套嚴(yán)格的合同管理制度,從合同的洽談,到合同的審批,合同的簽訂、履行,要嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。合同管理制度應(yīng)包括合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)。組織網(wǎng)絡(luò),是指企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機(jī)構(gòu)(包括專職機(jī)構(gòu)和兼職機(jī)構(gòu)),使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個層次,延伸到各個角落。從合同管理工作的發(fā)展看,企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)作為合同的歸終管理部門,更有利于合同管理工作的開展。制度網(wǎng)絡(luò),是指企業(yè)要就合同管理全過程的每個環(huán)節(jié),建立和健全具體的可操作的制度,使合同管理有章可循。建筑施工企業(yè)必須十分重視合同及合同管理。我們不僅要重視簽訂前的管理,更要重視簽訂后的管理;凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要統(tǒng)一起來管理。同時還要注重履約全過程的情況變化,要掌握對我方不利的變化,及時對合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。
第四,成立高效的合同談判班子,施工企業(yè)必須抽調(diào)工程技術(shù)、法律、造價、財務(wù)等各方面的人才,組成高效的談判班子,才能在合同談判中處于一種智力均衡、信息對稱的狀態(tài),以增加談判的力量,提高風(fēng)險識別能力。
第五,將合同的洽談、審核、審批權(quán)利分開,分別把關(guān),降低合同風(fēng)險。對各級被授權(quán)談判簽約人員,授權(quán)權(quán)限一定要明確,不允許超越權(quán)限。從合同洽談開始,就要進(jìn)行風(fēng)險管理。經(jīng)營人員或談判班子經(jīng)過合同談判,合同內(nèi)容基本確定后,在合同簽訂前,應(yīng)將合同文本送至企業(yè)相關(guān)部門,主要是法律事務(wù)部門,進(jìn)行條款的審核,以防止存在合同陷井,避免風(fēng)險;經(jīng)過審核通過的合同,再送至決策人,進(jìn)行審批;經(jīng)過審批之后,方可簽訂合同。在合同簽訂后,雙方對合同條款進(jìn)行協(xié)商變更所簽訂的補(bǔ)充協(xié)議等,應(yīng)該同樣按照原來的程序進(jìn)行審核審批手續(xù)進(jìn)行。
第六,合同履行過程中,要依法積極維權(quán)。合同簽訂以后,參與合同談判的人員應(yīng)向工程施工人員進(jìn)行合同交底,將合同洽談中發(fā)現(xiàn)的對施工企業(yè)有利和不利的條款統(tǒng)統(tǒng)向施工管理人員交代清楚,使施工管理人員在施工過程中加以注意,對我們有利的要積極索賠,爭取高收益,對己不利的要盡力避免;在工程施工過程中,施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的條款及期限履行合同。
工程項目部最好配備專職或兼職的合同管理人員。這些合同管理人員必須經(jīng)過一定的培訓(xùn)以后上崗,要配合項目部負(fù)責(zé)人,根據(jù)合同約定對工程索賠等有關(guān)事項及時整理資料要求簽證;負(fù)責(zé)收集整理與業(yè)主單位的簽證,在業(yè)主等單位無理拒簽有關(guān)材料時要及時固定證據(jù);根據(jù)合同的約定對相對方的來函在規(guī)定期限內(nèi)及時回復(fù);負(fù)責(zé)各方之間往來函件的簽收和送達(dá);在業(yè)主單位等違約時及時發(fā)函督促其履約并同時固定證據(jù)等。
第七,要及時維權(quán)。施工企業(yè)權(quán)利受侵害后,應(yīng)當(dāng)及時維權(quán),不能聽信某些業(yè)主的花言巧語,喪失最佳索賠期。在工程施工過程中,如果業(yè)主有嚴(yán)重違約行為,導(dǎo)致施工企業(yè)無法施工的,施工企業(yè)完全可以根據(jù)合同約定進(jìn)行停工,在業(yè)主單位糾正違約行為后再行施工;
有些工程項目經(jīng)過竣工驗(yàn)收后,業(yè)主方應(yīng)付的工程款如果未付足,我們完全可以要求業(yè)主方將拖欠的工程款支付之后,再向其交付工程;根據(jù)《合同法》規(guī)定,在工程竣工交付之后的六個月內(nèi),施工企業(yè)享有工程價款的優(yōu)先受償權(quán),這一權(quán)利甚至優(yōu)先于銀行的抵押權(quán),作為施工企業(yè),一定要用好用足這一權(quán)利切實(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益。
在建筑企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)階段,對建設(shè)項目進(jìn)行風(fēng)險控制已成為一項非常重要的工作,它關(guān)系到建設(shè)項目能否順利進(jìn)行并完成,關(guān)系到建筑施工企業(yè)的未來。只有從源頭防范可能出現(xiàn)的經(jīng)營風(fēng)險,過程中控制施工風(fēng)險,不斷完善項目管理方法,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。
第二篇:建筑施工企業(yè)分公司合同
協(xié)議
甲方:xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
營業(yè)執(zhí)照:
乙方:身份證號:
根據(jù)《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》和建筑施工的有關(guān)建筑施工質(zhì)量、安全法律法規(guī)及本公司有關(guān)規(guī)章制度,甲方?jīng)Q定在設(shè)立分公司,由乙方擔(dān)任負(fù)責(zé)人,雙方經(jīng)友好協(xié)商,本著平等、自愿、公平、誠實(shí)信用、協(xié)商一致的原則,簽訂本協(xié)議。
一、分公司經(jīng)營區(qū)域及項目范圍
分公司可以在轄區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營和運(yùn)作xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx有效資質(zhì)內(nèi)的所有建筑安裝工程。由乙方提供辦公場所,并保障經(jīng)營辦公場所:(不小于150m2)。
二、承包經(jīng)營條件
1、合同簽訂之日起一周內(nèi),分公司向總公司支付貳拾萬元履約保證金,待合同
終止日止一周內(nèi)不計利息如數(shù)返還。
2、分公司一切辦公、管理、差旅及與上級主管部門招待費(fèi)、總公司辦理一切與
分公司有關(guān)事務(wù)的費(fèi)用等由乙方負(fù)責(zé)。
3、乙方向甲方即總公司上繳工程總造價的1% 的一定比例作為管理費(fèi)。
4、乙方項目所用的技術(shù)人員(含證件掛靠人員)的社保由乙方自行負(fù)責(zé)繳納,工資按總公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)由分公司承擔(dān),如乙方項目可返勞?;穑瑒t甲方按其返還可用額有限支付。
三、合作期限
自協(xié)議簽訂之日起年,即從年月日至年月日。協(xié)議期滿后,甲方可根據(jù)乙方在協(xié)議期內(nèi)情況,認(rèn)為合格的可以進(jìn)行續(xù)簽協(xié)議。
四、繳款方式
甲方向乙方收取的項目管理費(fèi)用由甲方在乙方的每單筆工程款中按已約定比例扣除。
五、合作方式
1、乙方在分支機(jī)構(gòu)的轄區(qū)范圍內(nèi)和在合作期限內(nèi)享有以公司分支機(jī)構(gòu)獨(dú)家經(jīng)營
權(quán),分支機(jī)構(gòu)與公司資源共享。
2、分支機(jī)構(gòu)在合作期限內(nèi)只承擔(dān)債權(quán)債務(wù)和一切法律責(zé)任由乙方承擔(dān);分公司自負(fù)盈虧,債務(wù)由乙方承擔(dān),債權(quán)由乙方享有;
3、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由乙方擔(dān)任,負(fù)責(zé)經(jīng)營分公司。乙方必須時刻以總公司的名
譽(yù)為重,爭取為總公司帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。甲方應(yīng)當(dāng)給分公司在業(yè)務(wù)開展、工程投標(biāo)、項目承接上予以大力支持和積極配合;
4、乙方負(fù)責(zé)分支機(jī)構(gòu)中標(biāo)工程項目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施工的管理。甲
方隨時對分公司和項目運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,乙方應(yīng)服從甲方制度管理的要求和指導(dǎo),對甲方提出的存在不規(guī)范之處及時整改并報請總公司復(fù)檢后再進(jìn)行下部工作。
六、財務(wù)管理
1、由乙方根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、財務(wù)制度按章納稅;
2、由乙方根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、財務(wù)制度按章建立賬務(wù)制度;
3、甲方在乙方轄區(qū)內(nèi)開設(shè)一個共管銀行賬戶,財務(wù)專用章由甲方掌管,私人印
鑒、會計、出納印鑒雙方各執(zhí)一枚。乙方賬務(wù)隨時接受甲方檢查且保證不違規(guī);
4、分支機(jī)構(gòu)承接的業(yè)務(wù)資金如需入甲方基本賬戶,甲方應(yīng)在收到該款后次日結(jié)
清轉(zhuǎn)入分公司賬戶;
5、分支機(jī)構(gòu)的一切經(jīng)濟(jì)合同、信貸必須經(jīng)甲方審批同意后方可簽署;
6、甲方委派一名財務(wù)人員駐分支機(jī)構(gòu)執(zhí)行公司財務(wù)制度,并管理好分公司的行
政印章,乙方必須密切配合,以便于總公司對分公司的經(jīng)營狀況進(jìn)行監(jiān)督、分析和指導(dǎo)。甲方派駐人員工資由乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)(工資除食宿費(fèi)用外暫定每月元)。甲方向乙方收取該部分工資后由甲方負(fù)責(zé)發(fā)放。
7、乙方對外、涉外重大事宜,必須嚴(yán)格按《中華人民共和國公司法》相關(guān)規(guī)定,實(shí)施向甲方提交書面?zhèn)浒钢贫取?/p>
七、質(zhì)安管理
1、分支機(jī)構(gòu)應(yīng)做好協(xié)調(diào)建設(shè)單位的關(guān)系,履行與建設(shè)方簽訂合同中的各項條款。
2、建設(shè)方在辦理報建手續(xù)及申辦施工許可證時涉及施工單位的有關(guān)費(fèi)用,在施工過程發(fā)生與之相關(guān)的其它費(fèi)用均由乙方負(fù)責(zé),所造成的損失由乙方承擔(dān)。
3、工程項目承包人在承包期內(nèi),要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅守崗位,集中人力、物力和財力,保證如質(zhì)如量完成本工程項目的施工任務(wù),不得轉(zhuǎn)包和違法分包,否則甲方有權(quán)勒令乙方停止施工。
4、保證信譽(yù),堅持以優(yōu)取勝的原則,嚴(yán)格按施工圖和操作規(guī)程施工,嚴(yán)禁偷工減料,使用劣質(zhì)的建筑材料(鋼筋、水泥、紅磚、預(yù)制構(gòu)件、鋁合金等主要材料均要有合格證件,以備公司檢查)。主要材料必須做到先檢后用,不合格材料堅決不用,鋼材、水泥送檢試驗(yàn)報告由乙方資料員將情況呈報給甲方主管質(zhì)量負(fù)責(zé)人方可施工。乙方要加強(qiáng)檢查和監(jiān)督工程質(zhì)量,并與項目責(zé)任人簽訂保證工程質(zhì)量責(zé)任書,嚴(yán)禁違章指揮和違章施工,否則出現(xiàn)質(zhì)量事故責(zé)任全部由乙方負(fù)責(zé),同時乙方應(yīng)向甲方支付工程總價款1%的違約金。
5、牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,確保全體施工技術(shù)人員人身安全。乙方要與現(xiàn)場施工技術(shù)人員簽訂安全施工合同,明確責(zé)任,獎罰分明,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,項目經(jīng)理部要配置安全生產(chǎn)責(zé)任人從事安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的宣傳、教育、檢查、督促。嚴(yán)禁違章指揮,違章操作,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。一旦造成安全事故損失,責(zé)任全部由乙方負(fù)責(zé)承擔(dān),同時追究乙方給公司造成不良影響的損失。
6、乙方應(yīng)依法為民工購買保險,提供必要的勞動保護(hù)用品。
7、乙方在從事生產(chǎn)和經(jīng)營活動中與他人要以誠相待,杜絕欺詐行為,如果發(fā)生經(jīng)濟(jì)或其他糾紛均由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。
8、乙方必須及時足額發(fā)放職工工資,不得拖欠。否則甲方有權(quán)從工程款內(nèi)提留用來發(fā)放民工工資。
9、乙方就本項目用途所有印鑒均由公司統(tǒng)一制作,乙方簽署《領(lǐng)用印章承諾書》方可領(lǐng)用,否則均為無效用章。未經(jīng)公司許可備案,乙方的擅自以公司名義私刻印章,所產(chǎn)生的債務(wù)糾紛由乙方承擔(dān)全部清償責(zé)任。
10、因乙方在其管轄地區(qū)內(nèi)所承接項目出現(xiàn)的工程質(zhì)量及安全事故而引發(fā)的返修、賠償、罰款等均由乙方承擔(dān);因工程質(zhì)量及安全事故引起建設(shè)行政主管部門作出的行政處罰,其經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任必須由乙方承擔(dān),由此給甲方造成聲譽(yù)上的影響,每一次不良行為記錄,乙方應(yīng)予補(bǔ)償50000元。
八、其他約定
1、乙方應(yīng)建立組織機(jī)構(gòu),成立并將分公司組織機(jī)構(gòu)及其通訊方式
書面報請給甲方備案。
2、分支機(jī)構(gòu)的人員證照、人力資源由乙方自行解決,并為施工項目勞務(wù)人員辦
理工傷保險,否則,乙方應(yīng)承擔(dān)其經(jīng)濟(jì)損失與民事責(zé)任。發(fā)生質(zhì)量、安全事故,乙方承擔(dān)因事故所造成的一切損失。
3、分支機(jī)構(gòu)每一個項目的施工要嚴(yán)格按照建設(shè)部、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門及公
司的規(guī)章制度施工,隨時接受總公司檢查。
4、甲方可不定期對分公司經(jīng)營進(jìn)行檢查,乙方要積極配合,分支機(jī)構(gòu)一旦有項
目中標(biāo),開工前需報甲方審批方可開工,開工后接受甲方的檢查,如有不規(guī)范之處,乙方必須按甲方要求整改。
九、本合約終止
1、因乙方不按本協(xié)議要求接受甲方監(jiān)督管理,違反有關(guān)法律法規(guī),經(jīng)甲方三次
書面催促整改且拒不改正,甲方有權(quán)單方面終止本協(xié)議,乙方無條件退出分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營權(quán),并承擔(dān)責(zé)任;
2、甲方拒絕向分支機(jī)構(gòu)提供承接工程、投標(biāo)所需文件的,乙方有權(quán)單方面解除
本協(xié)議,甲方所收取乙方的相關(guān)費(fèi)用應(yīng)予以退還給乙方,并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
十、其他約定條款
未盡事宜,由雙方共同協(xié)商解決
十一、爭議解決方式
1、本協(xié)議發(fā)生糾紛時應(yīng)向合同簽訂地岳麓區(qū)人民法院訴訟;
2、本協(xié)議一式貳份,雙方各執(zhí)壹份。經(jīng)雙方簽字蓋章后生效,至分支機(jī)構(gòu)
承包期滿失效。
甲方(簽章):乙方(簽章):
年月日年月日
第三篇:建筑施工企業(yè)用工風(fēng)險及管理
建筑施工企業(yè)用工風(fēng)險及管理
中華人民共和國勞動合同法》已于2008年1月1日起正式施行,該部法律整體上在原《勞動法》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高了對員工的保護(hù)力度,加大了用人單位人力資源的管理成本。對企業(yè)來說,影響之大前所未有。對于勞動密集、隊伍流動、事故高發(fā)的建筑企業(yè),面臨更為嚴(yán)格的考驗(yàn)。建筑企業(yè)由于用工形式的特殊性和多樣性,在勞動用工方面存在潛在著諸多現(xiàn)實(shí)問題和潛在的法律風(fēng)險。針對現(xiàn)已實(shí)施的勞動合同法及施工企業(yè)特點(diǎn),我今天在此簡單與大家交流一下如何來應(yīng)對用工風(fēng)險 :
建筑業(yè)勞動用工情況大致如下:一是企業(yè)“自有職工”,二是新出現(xiàn)的建筑勞務(wù)分包企業(yè),以獨(dú)立企業(yè)法人形式出現(xiàn),為總承包和專業(yè)承包企業(yè)提供勞務(wù)分包服務(wù),由其直接招收、管理和使用進(jìn)城務(wù)工人員,三是由“包工頭”帶到工地勞動或者企業(yè)直接使用的零散用工,他們能占到進(jìn)城務(wù)工人員總數(shù)的70%以上。承包合同當(dāng)中通常會約定由內(nèi)部承包人自行招聘員工,安全事故責(zé)任概由內(nèi)部承包人負(fù)責(zé),但是這種約定違反了法律的規(guī)定,是無效的。根據(jù)05年勞動和社會保障部發(fā)布的《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》第四條的規(guī)定,建筑施工企業(yè)將工程或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人,對該組織或自然人招用的勞動者承擔(dān)用工主體責(zé)任。因此,若內(nèi)部承包人不具備用工主體資格,不論員工是由施工企業(yè)還是內(nèi)部承包人招聘的,也不論內(nèi)部承包合同如何約定,用工主體均是施工企業(yè)。因此,施工企業(yè)必須防止工傷事故和拖欠工資的風(fēng)險。而內(nèi)部承包人一般為建筑企業(yè)的職工,《勞動合同法》第九十四條規(guī)定,個人承包經(jīng)營違反本法規(guī)定招用勞動者,給勞動者造成損害的,發(fā)包的組織與個人承包經(jīng)營者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。從此可以看出,企業(yè)內(nèi)部承包反映的是利益合同關(guān)系,在本質(zhì)上更是管理關(guān)系,其賠償能力非常有限,即使施工企業(yè)根據(jù)內(nèi)部承包合同起訴內(nèi)部承包人且勝訴,其損失往往也很難挽回。因此,施工企業(yè)在簽訂內(nèi)部承包合同前,應(yīng)嚴(yán)格審查內(nèi)部承包人的資信,全面了解內(nèi)部承包人的從業(yè)經(jīng)歷、工作業(yè)績、經(jīng)營管理能力和承擔(dān)風(fēng)險實(shí)力。施工企業(yè)可以要求內(nèi)部承包人提供一定的財產(chǎn)作為履行內(nèi)部承包合同的擔(dān)保。這種擔(dān)保承包,會增強(qiáng)內(nèi)部承包人的風(fēng)險意識和守法經(jīng)營、安全生產(chǎn)、文明施工等方面的自覺性,從而有利于保證承包經(jīng)營活動的效果。施工企業(yè)可通過從工程款中扣款,強(qiáng)行代繳保險的方式來減少將來可能帶來的風(fēng)險。還可以通過統(tǒng)一控制賬戶、審核監(jiān)視支出、授權(quán)合同簽訂、強(qiáng)制工傷保險、預(yù)留風(fēng)險基金等多種措施,掌握承包合同內(nèi)部追償?shù)闹鲃訖?quán),防范經(jīng)營和用工風(fēng)險。
目前各施工企業(yè)勞動用工的現(xiàn)狀及特點(diǎn)主要表現(xiàn)是:短期性、流動性、分散性、階段性、穿插作業(yè)、流水作業(yè)、農(nóng)民工、不簽定勞動合同、不履行勞動合同、間接用工、個人承包、工資不按月支付、不參加社會保險、不繳納住房公積金等。
根據(jù)施工企業(yè)的用工特點(diǎn)概括應(yīng)對方略:
1、首先應(yīng)建立健全企業(yè)勞動用工管理體系,建立和完善勞動用工各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度,以達(dá)到降低用工成本,防范勞動用工風(fēng)險的目的。規(guī)章制度是用人單位的內(nèi)部“法律”,貫穿于用人單位的整個用工過程,是用人單位行使員工管理權(quán)、合同解除權(quán)的重要依據(jù)。勞動者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的,用人單位可解除勞動合同,沒有健全的規(guī)章制度,公司的勞動用工管理將會陷于越來越不利的困境。建立和完善勞動規(guī)章制度是有效防范用人單位勞動用工法律風(fēng)險的重要內(nèi)容。施工企業(yè)必須根據(jù)自身勞動用工的內(nèi)外部環(huán)境和行業(yè)特點(diǎn),對涉及法律風(fēng)險的重要事項,以規(guī)章制度的形式對事前預(yù)防、事中控制和事后補(bǔ)救作出明確規(guī)定。例如可以根據(jù)施工企業(yè)在異地分公司、項目部較多的特點(diǎn),制定異地分公司員工管理辦法。同時,對于勞動規(guī)章制度,應(yīng)根據(jù)公司自身勞動用工的變化,適時作出相應(yīng)的修改,保證規(guī)章制度合理合法并適應(yīng)勞動用工管理的需要。企業(yè)規(guī)章制度須防程序“陷阱”,《勞動合同法》規(guī)定,用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。即民主程序成為用人單位規(guī)章制度制定和修改的必經(jīng)程序,否則規(guī)章制度無效。這就要求用人單位盡快建立健全工會或職工代表大會,并注意及時
履行規(guī)章制度的公示和告知程序。
2、應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的具體情況建立起勞動合同管理體系。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的具體情況建立起勞動合同管理體系,根據(jù)崗位、工種以及員工層次的不同,制定不同的勞動合同文本,條款內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)密,以避免在勞資糾紛中因約定不明而陷入被動的境地。
3、勞動法雖然側(cè)重于保護(hù)勞動者的利益,但是為了防止勞動者濫用權(quán)力,仍規(guī)定了一些具體的措施來平衡勞動者與用人單位的關(guān)系,這就是保密協(xié)議、服務(wù)期以及競業(yè)禁止的規(guī)定。
A保密協(xié)議——單位維權(quán)的第一個措施
保密協(xié)議是企業(yè)保護(hù)自己商業(yè)秘密的一個手段。企業(yè)參與的是市場競爭,常常有一些商業(yè)機(jī)密需要保護(hù),從法律規(guī)定以及司法實(shí)踐來看,認(rèn)定為商業(yè)秘密的一個條件就是由權(quán)利人采取相應(yīng)的保密措施,所以企業(yè)必須建立自己的保密制度,與知悉商業(yè)秘密的簽定保密協(xié)議就是其中的一項內(nèi)容。具體注意事項如下:
1、形式可以表現(xiàn)為單獨(dú)的保密協(xié)議或者勞動合同中的保密條款。
2、需要支付對價。即簽訂保密協(xié)議需要給員工一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,否則保密協(xié)議不具有約束力。但是對于補(bǔ)償金額,法律沒有具體規(guī)定,由用人單位和勞動者約定。
3、保密協(xié)議的作用:除了可以保護(hù)商業(yè)迷密外,還可以就勞動者要求解除勞動合同的提前通知期作出約定,即可以增加提前通知期,但是為了防止用人單位濫用權(quán)力,法律同時規(guī)定提前通知期不得超過六個月。
B服務(wù)期——單位維權(quán)的第二個措施
如前所述,勞動者可以單方的解除合同,這樣常常會出現(xiàn)這樣的情況,用人單位花費(fèi)了財力培訓(xùn)了員工,員工卻跳槽走了,這顯然是一種不公平,為了防止這種現(xiàn)象出現(xiàn),法律規(guī)定了服務(wù)期。具體使用條件如下:
1、適用范圍:現(xiàn)有法律規(guī)定:用人單位與其出資招用、培訓(xùn)或者提供其他特殊待遇的勞動者,可以在勞動合同中約定或者事先另行協(xié)商約定服務(wù)期。
2、法律效力。對于約訂了服務(wù)期的合同來說,勞動者在服務(wù)期內(nèi)不得單方解除合同。
3、違反服務(wù)期的責(zé)任。勞動者違反服務(wù)期的約定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。但是責(zé)任有多大,目前的法律法規(guī)沒有作出具體的規(guī)定,通常由雙方自行約定。實(shí)踐中很多單位與勞動者約定了高額的違約金。
但是,即將生效的勞動合同法的規(guī)定有所不同:
1、服務(wù)期僅限于用人單位為勞動者提供專項培訓(xùn)費(fèi)用的情況。
2、違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。這個規(guī)定
對于單位更為嚴(yán)格了。
C競業(yè)禁止——單位維權(quán)的第三個措施
競業(yè)禁止是指對負(fù)有保密義務(wù)的勞動者,用人單位限制勞動者在離開用人單位后一段時間內(nèi),不得從事與原單位有競爭性的工作。競業(yè)禁止顯然是保護(hù)用人單位利益的一個手段,企業(yè)應(yīng)學(xué)會使用這個手段。具體使用時需注意以下幾點(diǎn):
1、適用對象:企業(yè)中負(fù)有保密義務(wù)的人,一般須簽定保密協(xié)議。新的勞動合同法對適用對象作了規(guī)定,規(guī)定為用人單位的高級管理人員、高級技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員
2、限制范圍:禁止到與原單位生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競爭關(guān)系的其他用人單位,或者自己開業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)
3、限制期限: 勞動合同法規(guī)定為二年。
4、單位的義務(wù):需要單位支付一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。比例為不低于原收入的三分之一。
建筑企業(yè)用工具體應(yīng)對方略:有鑒于施工企業(yè)勞動用工的現(xiàn)狀及特點(diǎn),對現(xiàn)場施工人員中的并非公司內(nèi)部員工的人員,數(shù)量大,來源復(fù)雜,且出現(xiàn)工傷等勞動風(fēng)險的幾率較大,必須特別審慎對待,應(yīng)當(dāng)與分包單位簽署相應(yīng)的協(xié)議予以明確,防范非勞動關(guān)系被認(rèn)定為勞動關(guān)系所帶來的法律風(fēng)險。而對于大量的施工勞動力,則應(yīng)盡量通過有資質(zhì)的勞務(wù)公司,勞務(wù)企業(yè)要依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同并辦理工傷、醫(yī)療或者綜合保險等社會保險。總承包企業(yè)對勞務(wù)分包企業(yè)的用工情況和工資支付進(jìn)行監(jiān)督,僅就本工程發(fā)生的勞務(wù)糾紛承擔(dān)連帶責(zé)任。可以將公司的風(fēng)險降到最低。大型施工總承包企業(yè)可以積極分離富余職工,成立建筑勞務(wù)分包企業(yè);低資質(zhì)等級的施工總承包企業(yè)向建筑勞務(wù)分包企業(yè)轉(zhuǎn)化。對于本公司的辦公人員和現(xiàn)場施工人員,要區(qū)分其不同性質(zhì)區(qū)別對待: 應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的具體情況確定勞動合同的形式。
1、對于工作相對穩(wěn)定的人員(管理人員、行政人員、財務(wù)人員等),可與其簽定固定期限的勞動合同;
2、施工現(xiàn)場的人員(班組長、施工人員等)由于其流動性強(qiáng),固定期限勞動合同簽定后不便于長期管理,可以簽訂以完成某項工程為期限的勞動合同;以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同簽訂,有利于減輕企業(yè)用工壓力,這樣工程完工合同正常終止,企業(yè)無需面臨與之簽訂無固定期限勞動合同的壓力,也無需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
3、對于一些工作保密性強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、工作又需要保持人員穩(wěn)定的崗位,訂立無固定期限勞動合同,有利于維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益,減少頻繁更換關(guān)鍵崗位的關(guān)鍵人員而帶來的損失,從而使企業(yè)保證一種穩(wěn)定發(fā)展的勢頭。對于員工來說,也有利于實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定職業(yè),鉆研業(yè)務(wù)技術(shù),實(shí)現(xiàn)雙贏局面。
4、關(guān)于輔助性崗位員工。對于保潔、保安等輔助性崗位、建筑企業(yè)現(xiàn)場或臨時用工,用人單位一般采取勞務(wù)派遣的方式。我建議可以采取聘用退休人員的方式來解決或聘用非全日制用工,非全日制用工雙方可以不簽訂書面勞動合同,可以隨時終止勞動合同;終止非全日制用工勞動合同,用人單位不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
5、關(guān)于拒不同意簽訂書面勞動合同的員工問題對于拒不同意簽訂書面勞動合同而企業(yè)又非常需要的員工,向其送達(dá)簽訂書面勞動合同通知書,并要求其在送達(dá)回執(zhí)上簽字并保留好證據(jù)。此外,對于愿意長期在企業(yè)發(fā)展,也屬于企業(yè)需要長期留任的其他人才,企業(yè)在經(jīng)過嚴(yán)格審查后,也可以選擇與其訂立無固定期限勞動合同,以保證基本發(fā)展。綜觀全局,《勞動合同法》的頒布是社會的一大進(jìn)步,維護(hù)了社會的實(shí)質(zhì)公平,作為建筑施工企業(yè)要以積極的心態(tài)來迎接《勞動合同法》,消除恐懼心理,在合法用工的前提下,通過規(guī)范完善內(nèi)部規(guī)章制度和激勵措施,致力于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系與增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力,這才是關(guān)鍵。
第四篇:建筑裝飾施工企業(yè)風(fēng)險管理辦法
企業(yè)風(fēng)險管理辦法
企業(yè)風(fēng)險管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條(目的)為了進(jìn)一步提高企業(yè)管理水平,加強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險的能力,最大程度地預(yù)防和減少各類風(fēng)險對企業(yè)造成的損害,使應(yīng)對風(fēng)險事件的工作規(guī)范化、制度化,從而維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營生產(chǎn),增強(qiáng)企業(yè)競爭力,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展,特制定本條例。
第二條(定義)企業(yè)風(fēng)險,是指未來某些因素的不確定性對企業(yè)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)產(chǎn)生的影響。風(fēng)險管理,是指企業(yè)圍繞總體經(jīng)營目標(biāo),通過在企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)和經(jīng)營過程中執(zhí)行風(fēng)險管理的基本流程,培育良好的風(fēng)險管理文化,建立健全全面風(fēng)險管理體系,包括風(fēng)險管理策略、風(fēng)險理財措施、風(fēng)險管理的組織職能體系、風(fēng)險管理信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng),從而為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險管理的總體目標(biāo)提供合理保證的過程和方法。
第三條(目標(biāo))企業(yè)風(fēng)險管理總體目標(biāo)為:
(一)確保將企業(yè)風(fēng)險控制在與總體目標(biāo)相適應(yīng)并可承受的合理范圍內(nèi)。
(二)確保企業(yè)有關(guān)規(guī)章制度和為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)而采取的重大措施的貫徹執(zhí)行,保障經(jīng)營管理的有效性,提高經(jīng)營活動的效率和效果,降低實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的不確定性。
(三)確保企業(yè)建立和運(yùn)行針對各項重大風(fēng)險發(fā)生后的危機(jī)處理機(jī)制,保護(hù)企業(yè)不因?yàn)?zāi)害性風(fēng)險或人為失誤而遭受重大損失。
第四條 開展風(fēng)險管理工作應(yīng)本著求真務(wù)實(shí)的原則,與其他管理工作緊密結(jié)合,把風(fēng)險管理的各項要求融入企業(yè)管理和業(yè)務(wù)流程之中。
第二章 風(fēng)險管理組織體系
第五條(企業(yè)風(fēng)險管理機(jī)構(gòu))公司成立企業(yè)風(fēng)險管理委員會,是公司風(fēng)險管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)研究、部署全面風(fēng)險管理工作。委員會設(shè)主任一名,由公司領(lǐng)導(dǎo)兼任,委員若干名,由項目承接、設(shè)計、物資采購、工程實(shí)施、財務(wù)、審計、法務(wù)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人或人員,以及其他公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。管理委員會辦公室設(shè)在公司行政辦公室,履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),并會同審計部門就企業(yè)識別、量化和控制風(fēng)險的情況進(jìn)行監(jiān)測考量,發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。
第六條(企業(yè)風(fēng)險管理機(jī)構(gòu))各業(yè)務(wù)職能部門成立部門風(fēng)險應(yīng)急小組,是風(fēng)險防控的具體實(shí)施單位,部門風(fēng)險應(yīng)急小組對業(yè)務(wù)管理范圍內(nèi)的風(fēng)險防控負(fù)有首要責(zé)任,具體負(fù)責(zé)部門業(yè)務(wù)的風(fēng)險識別、量化、分析和應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施,貫徹落實(shí)企業(yè)有關(guān)決策事項。部門業(yè)務(wù)職能人員依據(jù)各自職責(zé),開展相關(guān)業(yè)務(wù)的風(fēng)險管理工作。
第七條(企業(yè)風(fēng)險管理機(jī)構(gòu))司屬各單位成立風(fēng)險管理分委會,在企業(yè)風(fēng)險管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本單位各類風(fēng)險的防控和應(yīng)急管理工作。
第三章 企業(yè)風(fēng)險類別
第八條(風(fēng)險分類)企業(yè)的風(fēng)險來自于企業(yè)內(nèi)、外部各種因素,根據(jù)裝飾企業(yè)的運(yùn)營規(guī)律和特點(diǎn),未來風(fēng)險主要表現(xiàn)為:
(一)戰(zhàn)略風(fēng)險:指經(jīng)營決策失誤或?qū)Q策執(zhí)行不當(dāng)給企業(yè)造成的導(dǎo)致?lián)p失的可能性。
1、企業(yè)重大決策:未能按照科學(xué)程序進(jìn)行決策,導(dǎo)致盲目決策或經(jīng)營失誤致使資源浪費(fèi)、經(jīng)營損失,甚至企業(yè)及社會不穩(wěn)定;
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企業(yè)風(fēng)險管理辦法
2、經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整:對內(nèi)外部環(huán)境的判斷不夠準(zhǔn)確,影響了戰(zhàn)略決策的正確性;或在進(jìn)行多個戰(zhàn)略規(guī)劃方案的比較選擇時出現(xiàn)決策失誤,未能選擇最恰當(dāng)?shù)姆桨浮?/p>
(二)政策風(fēng)險:指由于國家、地方政策調(diào)整,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生損失的可能性。
1、國家政策宏觀調(diào)控;
2、承包項目所在地投資環(huán)境變化、權(quán)力部門干預(yù);
3、其他。
(三)市場風(fēng)險:指市場環(huán)境因素造成的導(dǎo)致?lián)p失的可能性。
1、國內(nèi)外裝飾行業(yè)惡性競爭:包括工程圍標(biāo)、串標(biāo)等排擠行為、地方行業(yè)壟斷、排外行為等;
2、國內(nèi)勞務(wù)、建材市場發(fā)生異常:包括市場供應(yīng)短缺或價格暴漲。
(四)信用風(fēng)險:指交易方不能正常履行合約給企業(yè)造成的導(dǎo)致?lián)p失的可能性。
1、建設(shè)投資方破產(chǎn)、資金短缺或缺乏誠信,惡意壓價或拖欠;
2、供應(yīng)商、合作方過失或違約;
3、企業(yè)面臨公關(guān)危機(jī),聲譽(yù)、品牌受到政府、公眾質(zhì)疑而產(chǎn)生負(fù)面影響。
(五)運(yùn)營風(fēng)險:指由于企業(yè)內(nèi)部控制不健全或者失效、運(yùn)營過程中的操作失誤或疏忽而造成意外損失的可能性。
1、工程投標(biāo)與合同訂立風(fēng)險:包括投標(biāo)缺乏充分準(zhǔn)備、投標(biāo)價計算失誤,或投標(biāo)不符合法律、法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度;合同存在重大瑕疵,或合同不符合法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度。
2、工程設(shè)計與施工設(shè)計風(fēng)險:包括設(shè)計不合理、設(shè)計差錯或失誤導(dǎo)致工程質(zhì)量不合要求。
3、質(zhì)量與安全管理風(fēng)險:包括發(fā)生工程質(zhì)量事故,或因工程質(zhì)量缺陷被投訴,或發(fā)生傷殘、死亡等生產(chǎn)安全事故。
4、區(qū)域單位管理風(fēng)險:管理失控,或項目管理組織體系不完善或不能有效運(yùn)行,導(dǎo)致企業(yè)不能按期履約。
5、印章管理風(fēng)險:包括濫用、盜用印章等用印不當(dāng)引發(fā)法律責(zé)任,或不規(guī)范用印,管理無序影響企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。
6、員工違規(guī)操作行為:包括對外業(yè)務(wù)管理失控或漏洞,違反企業(yè)規(guī)章制度或法律法規(guī)。
7、信息化風(fēng)險:由于信息缺失、信息滯后、信息處理不當(dāng)、信息傳遞溝通不暢或信息不對稱等,導(dǎo)致依賴于該信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)產(chǎn)生風(fēng)險。
(六)財務(wù)風(fēng)險:指企業(yè)在融資、投資、擔(dān)保、資產(chǎn)管理、資金支付過程中發(fā)生失誤的而造成損失的可能性。
1、資金管理風(fēng)險:包括資金被挪用、盜竊、詐騙,或沒有全部入帳,或資金使用效率低。
2、資產(chǎn)與負(fù)債管理風(fēng)險:包括資產(chǎn)閑置、毀損,或資產(chǎn)處置不規(guī)范,人為造成資產(chǎn)流失,或債務(wù)數(shù)額持續(xù)上升致使企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)增長。
3、項目成本管理與費(fèi)用控制風(fēng)險:包括成本反映不真實(shí),或費(fèi)用預(yù)算指標(biāo)分配不當(dāng)導(dǎo)致資源配置不合理,或成本、費(fèi)用支出不合理。
4、對外擔(dān)保風(fēng)險:包括被擔(dān)保方缺乏或喪失償債能力。
(七)法律風(fēng)險:指交易合約不符合有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)利益或承擔(dān)不應(yīng)有的法律責(zé)任給企業(yè)造成的導(dǎo)致?lián)p失的可能性。
1、商務(wù)合同中的潛在風(fēng)險;
2、分包、聯(lián)營、合作單位存在履約風(fēng)險。
第九條(風(fēng)險級別)按照風(fēng)險性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,為便于風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)482
企業(yè)風(fēng)險管理辦法
急管理,將企業(yè)風(fēng)險劃分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
第十條(風(fēng)險辨識)各業(yè)務(wù)、職能部門和各單位應(yīng)根據(jù)以上風(fēng)險類別并結(jié)合各自業(yè)務(wù)流程和特點(diǎn),定期查找、辨識本業(yè)務(wù)流程和工作范圍內(nèi)有無風(fēng)險,有哪些風(fēng)險,確定風(fēng)險源。
第四章 風(fēng)險管理工作基本內(nèi)容
第十一條 風(fēng)險管理包括以下主要工作內(nèi)容:
(一)風(fēng)險信息管理:指通過合理的管理過程來保證風(fēng)險管理決策所需風(fēng)險信息的高質(zhì)量,風(fēng)險信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、及時和完整性能夠確保風(fēng)險決策的正確和高效性。風(fēng)險信息的管理是風(fēng)險管理工作的基礎(chǔ)。風(fēng)險信息是貫穿風(fēng)險管理整個流程的決策活動所需的信息。凡與決策活動相關(guān)的描述風(fēng)險本身屬性的信息以及風(fēng)險管理的過程信息,都屬于風(fēng)險信息。風(fēng)險信息包括風(fēng)險管理初始信息、各流程環(huán)節(jié)決策活動所需的信息、風(fēng)險管理流程每一環(huán)節(jié)相關(guān)的其他管理和業(yè)務(wù)信息、財務(wù)數(shù)據(jù)、管理人員經(jīng)驗(yàn)、行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)做法等信息。
1、收集、整理風(fēng)險管理初始信息:指通過外部信息渠道、內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)工作平臺持續(xù)獲取靜態(tài)、動態(tài)的原始信息,并按照風(fēng)險類別進(jìn)行整理的持續(xù)活動。企業(yè)應(yīng)通過此活動逐步積累、建設(shè)并完善風(fēng)險信息庫,形成深厚的信息基礎(chǔ)以及在此基礎(chǔ)上積累的豐富經(jīng)驗(yàn)。
2、加工處理風(fēng)險信息:用專業(yè)方法或工具對歸整后的原始信息進(jìn)行分析處理,轉(zhuǎn)化 為用風(fēng)險管理專業(yè)語言描述的信息,并形成易于決策者參考的各類信息文件或報告;
3、傳遞信息:將上述文件定期或不定期地按照固定的流程逐級上報給擁有不同決策權(quán)限的各級風(fēng)險管理決策者,由其做出決策后反饋給風(fēng)險管理執(zhí)行人員。
4、更新信息:根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化,結(jié)合不斷變化的風(fēng)險特性,及時更新信息,以保證信息的時效性,為下一次決策做準(zhǔn)備的活動。
(二)風(fēng)險分析和評估:運(yùn)用定性與定量相結(jié)合的方法,通過對收集的風(fēng)險管理初始信息、企業(yè)各項業(yè)務(wù)管理及其重要業(yè)務(wù)流程的風(fēng)險進(jìn)行關(guān)系分析和比較評估,通過技術(shù)手段初步確定對各項風(fēng)險的管理優(yōu)先順序和策略的活動。
1、風(fēng)險辯識:查找企業(yè)各項業(yè)務(wù)、重要經(jīng)營活動及業(yè)務(wù)流程中有無風(fēng)險,有哪些風(fēng)險的活動。
2、風(fēng)險分析:對辯識的風(fēng)險及其特征進(jìn)行定義描述,分析和描述風(fēng)險發(fā)生可能性的高低、風(fēng)險發(fā)生的條件的活動。
3、風(fēng)險評價:是評估風(fēng)險對企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的影響程度、風(fēng)險的價值等活動。
(三)制定和實(shí)施風(fēng)險應(yīng)對策略及應(yīng)急解決方案:企業(yè)根據(jù)自身條件和外部環(huán)境,圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,確定風(fēng)險偏好、風(fēng)險承受度、風(fēng)險管理有效性標(biāo)準(zhǔn),選擇風(fēng)險承擔(dān)、風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險轉(zhuǎn)換、風(fēng)險對沖、風(fēng)險補(bǔ)償、風(fēng)險控制等適合的風(fēng)險管理工具的總體策略,并確定風(fēng)險管理所需人力和財力資源的配置原則。針對各類風(fēng)險或每一項重大風(fēng)險制定風(fēng)險管理解決方案。方案一般應(yīng)包括風(fēng)險解決的具體目標(biāo),所需的組織領(lǐng)導(dǎo),所涉及的管理及業(yè)務(wù)流程,所需的條件、手段等資源,風(fēng)險事件發(fā)生前、中、后所采取的具體應(yīng)對措施以及風(fēng)險管理工具(如:關(guān)鍵風(fēng)險指標(biāo)管理、損失事件管理等)。
(四)風(fēng)險管理的持續(xù)檢查、監(jiān)督與改進(jìn):企業(yè)應(yīng)以重大風(fēng)險、重大事件和重大決策、重要管理及業(yè)務(wù)流程為重點(diǎn),對風(fēng)險管理初始信息、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理策略、關(guān)鍵控制活動及風(fēng)險管理解決方案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督,采用壓力測試、返回測試、穿行測試以及風(fēng)險控制自我評估等方法對風(fēng)險管理的有效性進(jìn)行檢驗(yàn),根據(jù)變化情況和存在的缺陷及時加以改進(jìn)。各有關(guān)部門和單位應(yīng)定期對風(fēng)險管理工作進(jìn)行自查和檢驗(yàn),及時發(fā)現(xiàn)缺陷并改進(jìn),其檢查、檢驗(yàn)報告應(yīng)及時逐級報送企業(yè)風(fēng)險管理委員會。
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企業(yè)風(fēng)險管理辦法
第五章 內(nèi)部風(fēng)險控制運(yùn)行體系
第十二條(管理機(jī)制)各單位應(yīng)注重建立健全以下風(fēng)險管理機(jī)制:
1、崗位授權(quán)機(jī)制。明確各崗位授權(quán)對象、條件、范圍、額度,嚴(yán)禁超越授權(quán)作出風(fēng)險性決定。
2、審批核準(zhǔn)機(jī)制。對重要事項明確規(guī)定審核、批準(zhǔn)的程序、條件、范圍、定額,特別是時效。
3、權(quán)力制衡機(jī)制。對重要崗位明確規(guī)定不相容的分管,如授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會計記錄、財產(chǎn)保管、稽核檢查等職責(zé)。
4、風(fēng)險轉(zhuǎn)移機(jī)制。加強(qiáng)自我保護(hù)意識,合理規(guī)避風(fēng)險,盡可能將風(fēng)險轉(zhuǎn)移到企業(yè)之外。
5、主要崗位輪崗機(jī)制。對涉及經(jīng)濟(jì)或重要決策權(quán)力的管理崗位定期進(jìn)行調(diào)動。
6、重大風(fēng)險預(yù)警、應(yīng)急機(jī)制。確保在發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患后及時采取相應(yīng)警示措施,在風(fēng)險發(fā)生后將危害損失或不利影響減少到最小。
7、考核評價機(jī)制。把崗位風(fēng)險大小與考核標(biāo)準(zhǔn)掛鉤,把風(fēng)險管理執(zhí)行情況與考核結(jié)果掛鉤,把風(fēng)險控制能力與干部任用標(biāo)準(zhǔn)掛鉤。
第十三條(風(fēng)險預(yù)警)業(yè)務(wù)部門和各單位要針對各種可能發(fā)生的風(fēng)險事件,完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制,建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng),開展風(fēng)險分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
第十四條(預(yù)警級別)根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果,對可能發(fā)生和可以預(yù)警的風(fēng)險事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)風(fēng)險事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),劃分為四級:Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般)。
第十五條(預(yù)警信息)預(yù)警信息包括風(fēng)險事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等。
第十六條(信息傳遞)風(fēng)險預(yù)警信息傳遞。信息應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。一般或較大風(fēng)險事件發(fā)生后,直接業(yè)務(wù)經(jīng)辦人是風(fēng)險處置責(zé)任人,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)及時采取有效處置措施,同時向所在部門或單位負(fù)責(zé)人報告,必要時由部門或單位負(fù)責(zé)人采取處置措施;特別重大或者重大風(fēng)險事件發(fā)生后(包括一般、較大風(fēng)險未能有效處置而繼續(xù)趨向嚴(yán)重態(tài)勢),各單位、各部門要立即報告,最遲不得超過4小時。應(yīng)急處置過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。
第十七條(先期處置)應(yīng)急預(yù)案風(fēng)險事件發(fā)生后,事發(fā)部門或單位在報告特別重大、重大突發(fā)風(fēng)險事件信息的同時,要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動應(yīng)急預(yù)案,及時、有效地進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)。
第十八條(應(yīng)急方案)對于先期處置未能有效控制事態(tài)的特別重大風(fēng)險事件,要及時啟動相關(guān)預(yù)案,由企業(yè)風(fēng)險管理委員會組織有關(guān)人員、機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對突發(fā)事件的調(diào)查、確證、處置、控制和評價,提出應(yīng)急處置方案,統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)事發(fā)單位和相關(guān)部門開展處置工作。
第十九條(協(xié)同應(yīng)急)需要跨部門共同參與處置的風(fēng)險事件,由發(fā)生該類風(fēng)險事件的業(yè)務(wù)部門牽頭,其他部門予以協(xié)助,風(fēng)險管理委員會適時協(xié)調(diào)。
第六章 應(yīng)急保障
第二十條(應(yīng)急處理小組)各單位、部門成立突發(fā)事件應(yīng)急處理小組,由單位、部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,確定組員職責(zé),按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好風(fēng)險事件的應(yīng)對工作,落實(shí)應(yīng)對風(fēng)險事件的人員、物資、通信、醫(yī)療保障等工作。風(fēng)險管理委員會可根據(jù)應(yīng)急處理需要,緊急調(diào)集系統(tǒng)內(nèi)人員、物資及相關(guān)設(shè)備。
第二十一條(培訓(xùn)演練)各單位、部門要結(jié)合實(shí)際,有計劃、有重點(diǎn)地組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練,增強(qiáng)風(fēng)險防范意識和應(yīng)對能力,排查潛在隱患及可能的突發(fā)事件。
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企業(yè)風(fēng)險管理辦法
第七章 風(fēng)險事件調(diào)查與評估
第二十二條(調(diào)查評估)風(fēng)險事件處置結(jié)束后,處置事發(fā)部門或單位要對其起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等問題進(jìn)行調(diào)查評估,并形成書面報告,改良業(yè)務(wù)流程,調(diào)整內(nèi)部控制措施或修訂相關(guān)制度。
第八章 檢查與監(jiān)督管理
第二十三條(監(jiān)督評價)審計部門負(fù)責(zé)研究提出全面風(fēng)險管理監(jiān)督評價體系,制定監(jiān)督評價相關(guān)制度,就企業(yè)識別、量化和控制風(fēng)險的情況提出質(zhì)疑,開展監(jiān)督與評價,出具監(jiān)督評價審計報告。
第二十四條(責(zé)任人)風(fēng)險事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。事發(fā)單位或部門是第一責(zé)任人,風(fēng)險管理委員會是第二責(zé)任人。
第二十五條(表彰獎勵)對風(fēng)險事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人公司將給予表彰和物質(zhì)獎勵。
第二十六條(責(zé)任追究)對遲報、謊報、瞞報和漏報風(fēng)險事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)或行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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第五篇:建筑施工企業(yè)風(fēng)險管理論文
摘要:在市場經(jīng)濟(jì)體制逐步規(guī)范和完善的過程中,由于環(huán)境的變化和竟?fàn)幍募ち?,建筑施工企業(yè)面臨的風(fēng)險日益增大。正確識別風(fēng)險因素,加強(qiáng)對風(fēng)險的預(yù)防和控制,減少和避免風(fēng)險損失,是現(xiàn)代建筑施工企業(yè)面臨的重要課題。本文針對現(xiàn)代施工企業(yè)面臨的風(fēng)險進(jìn)行分析,并提出防范對策。
關(guān)鍵詞:建筑施工 企業(yè)風(fēng)險管理 規(guī)避對策
1、引言
由于建設(shè)項目具有工期長、投資大、參與主體多、組織關(guān)系復(fù)雜、一次性等特點(diǎn),在實(shí)施的過程中存在大量的不確定因素。因而,建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程中自始至終處于多變的自然環(huán)境和社會環(huán)境之中,并且面臨著錯綜復(fù)雜的矛盾,這將給工程施工目標(biāo)(成本、質(zhì)量和工期)的實(shí)現(xiàn)帶來困難,甚至造成重大的損失。
顯然,通過恰當(dāng)?shù)姆治龊驼_的預(yù)測來規(guī)避風(fēng)險,從而保證項目能按預(yù)期的目標(biāo)實(shí)現(xiàn),減少或避免損失的發(fā)生對現(xiàn)代建筑施工企業(yè)有著至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2、建筑施工企業(yè)風(fēng)險概述
所謂風(fēng)險管理,就是人們對潛在的以為損失進(jìn)行辨識、評估,并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理,即在主觀上盡可能有備無患或在無法避免時亦能尋求切實(shí)可行的補(bǔ)救措施,從而減少損失或進(jìn)而風(fēng)險為我所用。建筑施工企業(yè)常見的風(fēng)險類型主要有以下幾個方面:
2。1業(yè)主方風(fēng)險
業(yè)主是工程的投資者,是施工企業(yè)最重要的合作者,業(yè)主方的情況對施工企業(yè)的工程實(shí)施和效益有著決定性影響。如果有的業(yè)主在工程中濫用權(quán)力,拖欠工程款;有的業(yè)主干擾工程施工秩序,又不給以補(bǔ)償;也可能出現(xiàn)無力支付工程款使施工企收陷入經(jīng)濟(jì)上的惡性循環(huán),承受巨大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險等等現(xiàn)象。
2。2合同法律風(fēng)險
當(dāng)前建筑市場存在的許多問題,如工程質(zhì)量問題、工程款拖欠問題、原材料價格問題等,都與合同履行不良有著密切的關(guān)系。許多業(yè)主利用建筑施工企業(yè)急于攬到工程任務(wù)的迫切心理,在簽訂合同時附加某些不平等條款,致使施工企業(yè)在承接工程初期就處于非常不利的地位,甚至隱入合同陷阱。合同是建筑施工企業(yè)一切風(fēng)險的源頭,如果合同“先人不足”,勢必會造成工程項目實(shí)施中的被動。
2。3財務(wù)風(fēng)險
則務(wù)風(fēng)險是指在各項則務(wù)活動中,由于內(nèi)外環(huán)境及各種難以預(yù)料或無法控制的因素作用,使企業(yè)在一定時期、一定范圍內(nèi)所獲取的則務(wù)收益與預(yù)期目標(biāo)發(fā)生偏離而形成的使企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失的可能性。包含籌資風(fēng)險、投資風(fēng)險、資金回收風(fēng)險及收益分配風(fēng)險等。
2。4施工企業(yè)自身風(fēng)險
(1)職業(yè)責(zé)任的風(fēng)險
施工人員特定的職業(yè)要求其承擔(dān)重大的職業(yè)責(zé)任風(fēng)險,這種職業(yè)責(zé)任風(fēng)險主要體現(xiàn)在:
1)施工質(zhì)量責(zé)任。施工人員不嚴(yán)格按設(shè)計圖紙、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織施工,隨意性強(qiáng),導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣或安全事故。一旦發(fā)生這種因施工質(zhì)量而造成的風(fēng)險損失,施工單位不僅要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失,甚至要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
2)施工過程中投資控制風(fēng)險。根據(jù)施工承包合同,施工單位需按時完成任務(wù)即可。但某些施工單位由于管理不嚴(yán)、非生產(chǎn)性開支嚴(yán)重超標(biāo),造成資金失控。
(2)管理方面的風(fēng)險
管理方面的風(fēng)險指項目施工過程中因管理不善等原因造成的項目經(jīng)濟(jì)、信譽(yù)上的損失。
1)項目領(lǐng)導(dǎo)班子配備不合理。領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)參差不齊,工作責(zé)任心不強(qiáng),不懂管理,不善外交等帶來的工程準(zhǔn)備不足,管理失控而導(dǎo)致工期滯后、質(zhì)量控制不嚴(yán)的風(fēng)險。
2)施工管理。質(zhì)量與安全是建筑施工企業(yè)永恒的生命線,質(zhì)量與安全管理是工程項目施工管理重要的管理內(nèi)容,一旦發(fā)生質(zhì)量與安全事故,將給企業(yè)帶來直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失。
3、建筑施工企業(yè)的風(fēng)險規(guī)避對策
實(shí)踐中的風(fēng)險規(guī)避對策有許多種,各建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)狀況及風(fēng)險管理的總方針和特定目標(biāo),確定各種對策的最佳組合,達(dá)到以最小費(fèi)用開支獲得最大安全效果的目的。
首先,加強(qiáng)企業(yè)管理,設(shè)立風(fēng)險管理部門。
在建筑施工企業(yè)的組織形式和管理制度上進(jìn)行適合本企業(yè)的創(chuàng)新,以提高公司的活力;同時,建立明晰和井然的工作秩序,使決策得以順利、有效地實(shí)施。此外,組織形式應(yīng)以矩陣式項目經(jīng)理制為主體,設(shè)立相應(yīng)的風(fēng)險管理部門,在組織上建立以風(fēng)險部門和風(fēng)險經(jīng)理為主體的監(jiān)督機(jī)制。風(fēng)險經(jīng)理直接對企業(yè)負(fù)責(zé),其工作可以延展到公司運(yùn)營的整個過程。
其次,加強(qiáng)合同管理,注重合同談判。
施工企業(yè)的合同談判人員應(yīng)善于在合同中限制和轉(zhuǎn)移風(fēng)險,對可以免除責(zé)任的條款應(yīng)研究透徹,切忌盲目接受業(yè)主的某種免責(zé)條款,達(dá)到風(fēng)險在雙方中合理分配。對業(yè)主的風(fēng)險責(zé)任條款一定要規(guī)定得具體明確,在合同談判過程中進(jìn)行有理有利有節(jié)的談判也顯得尤為重要。
此外,合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險,減少風(fēng)險損失。
施工企業(yè)在承接工程任務(wù)后,及時與材料供應(yīng)商簽定材料供應(yīng)合同,可以有效地防止材料漲價給施工企業(yè)帶來的損失;選擇有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的分包商,也是轉(zhuǎn)移風(fēng)險的的有效辦法;同時,進(jìn)行建設(shè)工程一切險和第三者責(zé)任險保險,也可以減少風(fēng)險帶來的損失。
最后,提升企業(yè)自身的競爭力是規(guī)避風(fēng)險的關(guān)鍵所在。
“工欲善其事,必先利其器”。盡管建筑施工企業(yè)的通用技術(shù)較多,但誰在科技創(chuàng)新上有優(yōu)勢,誰就能在發(fā)展上占主導(dǎo)地位。施工企業(yè)要結(jié)合自身的技術(shù)優(yōu)勢和特點(diǎn),開展技術(shù)創(chuàng)新,緊跟科技潮流,使企業(yè)的技術(shù)始終走在同行業(yè)的前列。
總之,風(fēng)險管理是企業(yè)避免失敗、贏得成功的重要手段,建筑施工企業(yè)的風(fēng)險管理也已經(jīng)成為一個永恒的話題。建筑施工企業(yè)應(yīng)協(xié)調(diào)好與市場、社會、環(huán)境等各方面的關(guān)系,完善內(nèi)部管理制度,在各個層面上構(gòu)筑起風(fēng)險防御體系。只有這樣,才能保證企業(yè)在競爭激烈與復(fù)雜多變的市場中,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步、健康、安全的經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展。
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