第一篇：《建設工程施工合同》問答

《建設工程施工合同》問答

一、施工合同有哪些特點？

1．合同“標的物”特殊

首先，建筑產品的固定性和生產的流動性，是區別于社會其他產品的根本特點。其次，建筑產品的類別龐雜，形成其產品個體性和生產的單件性。再次，建筑產品體積龐大，消耗的人力、物力、財力多，一次性投資數額大。

2．合同履行周期長

由于建筑產品的體積龐大，結構復雜，建造周期都較長，不同用途，不同專業特點的建設工程工期長短也不同。少則幾個月，多則數年。

3．合同條款內容多

由于施工合同的“標的物”特殊，履行周期長等特點，施工合同條款除《合同法》規定的工程范圍、建設工期、中間交工、工程的開工和竣工時間、工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任。撥款和結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期、雙方相互協作等條款外，還有很多具體內容如：有關圖紙、技術資料提供份數，保證工期的進度計劃，提前或延誤工期的責任、價款的預付和調整、設計變更、現場“三通一平”、地下障礙、工程分包、不可抗力、合同解除、緩建等重要內容。

4．合同涉及面廣

簽訂施工合同，必須遵守國家的多項法律和行政法規，由于施工合同條款多，涉及的法律和行政法規也就多。如《合同法》、《民事訴訟法》、《民法通則》、《建筑法》、《保險法》、《擔保法》、《標準化法》、《文物保護法》、《噪聲污染防治法》、《反不正當競爭法》、《仲裁法》外，施工合同除了從法律、行政法規方面涉及面廣外，從施工合同監督方面還涉及工商行政管理部門、建設工程行政主管部門；合同履行中產生糾紛還要涉及仲裁委員會或人民法院；合同納稅就要涉及稅務部門。

二、施工合同的訂立及程序是什么？

1．訂立施工合同應符合下列原則:

(1)合同當事人的法律地位平等。一方不得將自己的意志強加給另一方。

(2)當事人依法享有自愿訂立合同的權利，任何單位和個人不得非法干預。

(3)當事人確定各方的權利和義務應當遵守公平原則。

(4)當事人行使權利、履行義務應當遵循誠實信用原則。

(5)當事人應當遵守法律、行政法規和社會公德，不得擾亂社會經濟秩序，不得損害社會公共利益。訂立施工合同的談判，應根據招標文件的要求，結合合同實施中可能發生的各種情況進行周密、充分的準備，按照“締約過失責任原則”保護企業的合法權益。

2．承包人與發包人訂立施工合同應符合下列程序:

(1)接受中標通知書。

(2)組成包括項目經理的談判小組。

(3)草擬合同專用條件。

(4)談判。

(5)參照發包人擬定的合同條件或施工合同示范文本與發包人訂立施工合同。

(6)合同雙方在合同管理部門備案并繳納印花稅。

三、施工合同的組成部分有哪些？

在施工合同履行中，發包人、承包人有關工程洽商、變更等書面協議或文件，應為本合同的組成部分。施工合同文件組成及其優先順序應符合下列要求:

l．協議書。

2．中標通知書。

3．投標書及其附件。

4．專用條款。

5．通用條款。

6．標準、規范及有關技術文件。

7．圖紙。

8．具有標價的工程量清單。

9．工程報價單或施工圖預算書。

四、分合同應符合哪些要求？

承包人經發包人同意或按照合同約定，可將承包項目的部分非主體工程、非關鍵工作分包給具備相應的資質條件的分包人完成，并與之訂立分包合同。分包合同應符合下列要求:

1．分包人應按照分包合同的各項規定，實施和完成分包工程，修補其申的缺陷，提供所需的全部工程監督、勞務、材料、工程設備和其他物品，提供履約擔保、進度計劃，不得將分包工程進行轉讓或再分包。

2．承包人應提供總包合同(工程量清單或費率所列承包人的價格細節除外)供分包人查閱。

3．分包人應當遵守分包合同規定的承包人的工作時間和規定的分包人的設備材料進出場的管理制度。承包人應為分包人提供施工現場及其通道;分包人應允許承包人和監理工程師等在工作時間內合理迸人分包工程的現場，并提供方便，做好協助工作。

4．分包人延長竣工時間應根據下列條件:承包人根據總包合同延長總包合同竣工時間;承包人指示延長;承包人違約。分包人必須在延長開始昭天內將延長情況通知承包人，同時提交一份證明或報告，否則分包人無權獲得延期。

5．分包人僅從承包人處接受指示，并應執行其指示。如果上述指示從總包合同來分析是監理工程師失誤所致，則分包人有權要求承包人補償由此而導致的費用。

6．分包人應根據以下指示變更、增補或刪減分包工程:監理工程師根據總包合同作出的指示再由承包人作為指示通知分包人;承包人的指示。

五、分合同的組成部分有哪些？

分包合同文件組成及優先順序應符合下列要求:

1．分包合同協議書。

2．承包人發出的分包中標書。

3．分包人的報價書。

4．分包合同條件。

5．標準規范、圖紙、列有標價的工程量清單。

6．報價單或施工圖預算書。

六、施工合同有哪些法律特征?

施工合同法律特征主要表現在以下四個方面：

1．具有嚴格的計劃性

簽訂建設工程施工合同，必須以建設計劃和具體建設設計文件已獲得國家有關部門批準為前提。簽訂施工合同須以履行有關法定審批程序為前提，這是由于建設工程施工合同的標的物為建筑產品，需要占用土地，耗費大量的資源，屬于國民經濟建設的重要組成部分。凡是沒有經過計劃部門規劃部門的批準，不能進行工程設計，建設行政主管部門不予辦理報建手續及施工許可證，更不能組織施工。在施工過程中，如需變更原計劃項目功能的，必須報經有關部門審核同意。

2．承包人主體資格受到嚴格限制建設工程施工合同的承包人，除了在經工商行政管理部門核準的經營范圍內從事經營活動外，應當遵守企業資質等級管理的規定，不得超級承攬任務。

3．簽訂及履行施工合同受到國家的嚴格監督管理。

國家對建設工程項目的發包實行招標投標制度?！墩袠朔ā返谌龡l規定：“中華人民共和國境內進行工程建設項目必須進行招標?！?/p>

第四條規定：“任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他方式規避招標。

4．建設工程施工合同實行備案制度。

建設部第89號令，即《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》第47條規定“訂立書面合同7日內，中標人應當將合同送縣級以上建設行政主管部門備案；《遼寧省建筑市場管理條例》、《遼寧省建設工程招標投標條例》及《大連市建筑市場管理條例》都對施工合同備案做了法律規定。在施工過程中，各級政府建設工程質量監督管理部門還要對工程建設的質量進行全面監督。

七、簽訂施工合同談判的依據是什么？

談判施工合同各條款時，發包人和承包人都要以下列內容為依據：

1．法律、行政法規

這是訂立和履行合同的最基本的原則，必須遵守。也就是在雙方談判合同具體條款時，不能違反法律、行政法規的規定。談判只能在法律和行政法規允許的范圍內進行，不能超越法律和行政法規允許范圍進行談判。例如：《招標投標法》第九條規定：“招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經落實，并應當在招標文件中如實載明?！备鶕@一規定，如要求承包人墊付建設資金，這是與法律相抵觸的，如果簽訂這類合同，是屬于無效條款。

2．通用條款

《通用條款》各條款中有四十多處需要在《專用條款》內具體約定。因而《專用條款》具體約定的內容，在談判時，都要依據《通用條款》這條談判約定。

3．發包人和承包人的工作情況和施工場地情況

建設工程的工程固定、施工流動、施工周期長及涉及面廣等特點使發包人和承包人雙方都要結合雙方具體的工作情況和施工現場等因素談合同，離開雙方的實際工作情況，妄談合同具體條款，會造成合同履行中產生糾紛或違約事件。雙方在《專用條款》內對《通用條款》要進行細化，補充或修改。

4．投標文件和中標通知書

根據法律規定，招標工程必須依據投標文件和中標通知書訂立書面合同。同時，還規定招標人和中標人不得再訂立背離合同實質性內容的其他協議。

八、施工合同效力特點有哪些？

《合同法》規定，建設工程合同是指承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同。可見，其本質上屬于承攬加工合同，但由于建設工程具有很強的公共性、危險性和風險性，因此，《合同法》把它作為一種獨立合同加以規定，并規定了許多強制性和禁止性內容。在審判實踐中，準確地理解這些規定，對法官判定合同的成立、生效以及實體處理問題有著非常重要的意義。那么，建筑工程合同究竟有那些特點呢？特點之一：主體許可制度

《建筑法》、《合同法》雖然沒有對建設合同的主體資格直接作出明確的限制性規定，但國家對建設工程合同的主體實行許可制度，要求從事工程承包的主體必須具備經國家有關部門核定的相應的資質等級條件。也就是說，施工企業、勘察單位、設計單位、工程監理單位以及工程造價咨詢單位等均須法人，還要具有符合國家規定的注冊資本、有與從事建筑活動相適應的法定執業資格的專業技術人員、有從事相關建筑活動所必需的技術裝備以及法律、行政法規規定的其他條件。

承包人不具備上述條件，所簽訂的建設工程合同是無效的。這在《建筑法》中已有明確規定。但對建設單位或者發包人是否必須具備法人資格，法律沒有明確規定。過去我們依據國務院有關規定，一般要求建設單位或者發包人也應當具備法人資格，否則，所發包的合同無效?，F在看來，這項認定不符合現實情況，因為在實踐中，存在許多不具備法人資格的其他社會組織，甚至一些經過授權的臨時性機構發包工程，但這些組織屬于民事訴訟法規定的具有獨立的財產，能夠對外承擔民事責任的情形。因此，對他們所簽訂的建設工程合同，只要不存在其他無效的情形，應當認定有效，況且《建筑法》、《合同法》均沒有對發包人的資格作出禁止性規定。

特點之二：計劃性和程序性

雖然意思自治、合同自由等原則日漸為法律所保護和弘揚，但由于基本建設是國家進行固定資產投資的主要形式，也是衡量國民經濟增長率的重要指標，如果國家不對建設工程項目加以計劃調控，將可能造

成固定資產投資戰線過長，規模過大，且容易引發經濟過熱和泡沫經濟現象。因此，基本建設工程合同是受到國家計劃制約的。這是建設工程合同與其他合同的一個顯著區別。建設工程合同的程序性要求指的是，建設工程必須嚴格按照國家規定的審批權限和程序確定建設項目，工程施工需要開工報告，重大建設項目需要按照規定招標投標。合同的簽訂、履行、終止都要按照法律規定的程序進行，此外，建設工程合同還得受到國家宏觀政策的調整，如國家需要壓縮投資規模，調整投資結構，必須停建、緩建的項目，合同不得再履行。

可見，盡管投資主體和渠道已呈多元化，但建設工程的計劃性和程序性并未改變，仍然要進行建設項目的可行性研究、立項規劃審批、設計開工等。對于計劃外的建設工程項目，當事人不得簽訂建設工程合同。

特點之三：應當采用書面形式

建設工程合同應當采用書面形式。這是《合同法》第270條明確規定的。之所以如此規定是由建設工程合同特點決定的，體現了國家對基本建設工程監督管理的要求。書面形式是建設工程合同成立的形式要件?！逗贤ā芬幎ǖ臅嫘问?，是指以文字表現當事人所訂合同的形式。對于沒有采取書面形式訂立的口頭建設工程合同的效力，應當根據《合同法》第36條的規定予以確定，即當事人未采用書面形式但已經履行了主要義務，對方接受的，該合同成立。否則由于不符合法律規定的合同形式要件，一般應認定為合同不成立。但建設工程項目已經完成，又得到有關部門同意的，也可以按照有效處理。

此外，合同法還對建設工程合同的條款作了規定，如工程范圍、建設工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質量、工程造價、材料和設備供應責任、撥款和結算、竣工驗收以及質量保修范圍和質量保證期等。如果建設工程合同欠缺法律規定的一些主要條款，應當認定合同不成立。

第二篇：建設工程施工合同管理實務問答

建設工程施工合同管理實務問答

發布日期：2010-07-09作者：王成律師

最近，不少讀者紛紛來信來電，就建設工程施工合同訂立、履行等環節中所遇到問題進行咨詢，為幫助建筑企業解決實踐問題，加強建設工程合同的管理，提高企業法律風險意識，本律師就建設工程合同管理過程出現的問題予以解答和評析，與大家共同探討。

建設工程施工合同管理實務系列問答圍繞以下幾方面：建設工程施工合同的效力認定、合同價款、質量、工期、結算糾紛以及合同爭議解決、索賠等。本次刊出內容為第一部分：建設工程施工合同的效力認定。

問：如何認定建設工程的轉包、違法分包行為，由此而簽訂轉包和分包合同效力如何？ 張世星：《合同法》第272條、《建筑法》第28條以及《建設工程質量管理條例》第25條均明確規定禁止建設工程轉包的行為，其主要表現為承包單位承包建設工程，不履行合同約定的責任和義務，將承包的全部建設工程轉給他人施工或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義轉給其他單位承包。

《合同法》第272條、《建筑法》第29條以及《建設工程質量管理條例》第78條都列舉了違法分包的情形。概括起來表現為：（1）總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位；（2）建設工程總承包合同中未有約定，又未經建設單位認可，承包單位將其承包的部分工程交由其它單位完成；（3）施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位；（4）分包單位將其承包的工程再分包的。

按照《合同法》第52條第（5）項規定轉包、違法分包合同由于違背了上述法律、行政法規的強制性規定而無效。

問：個人借用公司施工資質承攬工程，由其支付管理費用，以該公司的名義簽訂施工合同，如何看待該合同的效力？個人是否擔責？

張世星：此情況實踐中稱之為“掛靠”，《建筑法》第26條以強制性法律規范形式規定禁止建筑施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照，以本企業名義承攬工程。故由此而訂立的合同違反了該條規定，依據《合同法》第52條第（5）項規定，亦屬無效。

《建筑法》第66條明確規定，對該形式下承攬工程不符合規定的質量標準造成的損失，建筑施工企業與使用本企業名義的單位或者個人承擔連帶責任。

問：因上述行為所簽訂的施工合同確認無效，而施工人已對工程進行了施工的情況下，其能否請求支付工程款？

張世星：從法理上講，無效的建設工程施工合同是自始無效的，《合同法》第58條規定，合同無效或被撤銷后，因該合同取得的財產，應當予以返還；不能返還或沒有必要返還的，應當折價補償。由于建設工程施工合同具有其特殊性，合同的履行就是將勞動和建筑材料物化在建筑產品的過程。合同被確認無效后，已經履行的內容不能適用于返還的方式使合同恢復到簽約前的狀態，而只能按照折價補償的方式處理，但支付的前提必須是建設工程竣工驗收合格，按照《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（以下簡稱《司法解釋》）第2條的規定，這種情況下可以參照合同約定支付工程價款。采取這種折價補償方式不僅符合雙方當事人訂立合同時的真實意思，也避免造價鑒定，節省費用和時間，提高訴訟效率。

問：簽訂合同時超越資質或無資質，后施工過程中取得資質，這種情況下如何認定施工合同的效力？

張世星：國家為加強建筑活動的監督管理，對建筑企業的資質管理制度設立了比較嚴格的準入制度，對此《建筑法》、《建設工程質量管理條例》都有明確規定，但《司法解釋》第5條對沒有或超越資質而事實上有承包工程實際能力的當事人，規定了在工程竣工之前取得相應資質的，認定合同有效。此規定是對資質浮動情況下留有一個行為追認的空間，屬于合同效力的補正，在此沒有放松資質條件的意圖。

問：審判機關審理非法轉包和違法分包案件時，對確認的上述事實，往往對當事人采取什麼樣具體處罰措施？

張世星：審判機關在處理此類案件時，往往一方面向建設行政主管部門提出司法建議，要求其對當事人違法行為按照《建筑法》等規定給予具體行政處罰；另一方面《司法解釋》第4條規定，人民法院可以根據民法通則第134條的規定，收繳當事人已經取得的非法所得，其中包含轉包人、違法分包人非法收取的管理費或服務費用及非法施工人的利潤所得。

問：某施工企業無進京資質，其簽訂施工合同是否無效？

張世星：本人認為，進京資質和施工企業資質是兩個不同概念。對進京資質，法律、行政法規并無強制性規定，進京資質不是法定資質，只是地方政府一項具體行政限制措施，這個措施隨著市場的發展及市場開放的需要也逐步由外地施工企業進京行政審批改為進京備案制度，故其不必然導致施工合同的無效。

問：母公司可否將其中標的工程完全交由建筑集團的子公司施工？

張世星：按照《公司法》的規定，總公司和子公司分別為獨立法人，他們之間僅是以資本為紐帶的控股或參股關系，而其承包工程的資質卻是互相獨立的，作為母公司中標所依賴的信譽、技術力量、設備情況等是其固有的，不能相互轉讓，因此不能出現履約行為主體的轉換，此行為仍屬轉包或“掛靠”，是法律不允許的。

問：《司法解釋》規定了盡管建設工程施工合同無效，但只要工程竣工驗收合格，就可提出支付工程款的主張，此項規定是否適用于建設工程勘察、設計、監理等其它合同？

張世星：從該規定中不能推導出此種結論，《司法解釋》第2條做出這樣的規定，是充分考慮我國建設市場的復雜性和建設行業的特殊性，盡管建設工程合同無效，但最終目的為了保證當事人合同目的實現，工程經竣工驗收合格，發包人的目的得以實現合同，而工程款支付也直接涉及到農民工群體的利益，故確立了按照已完工程質量是否合格作為分水嶺作為支付工程款的條件，從現狀看，這種處理方式有利于保障工程質量和平衡當事人之間的利益關系，從而維護建設市場的穩定和健康發展。

問：在沒有簽訂書面施工合同情況下，施工方進行了工程施工，又如何提出付款要求？ 張世星：《合同法》第270條明確了建設工程合同應采用書面形式，這是法律對合同訂立形式要件的要求?！逗贤ā返?6條也規定，應當采用書面形式訂立合同，當事人未采用書面形式但另一方已經履行主要義務，對方接受的，該合同成立。故施工方如有施工過程中形成的技術資料、洽商簽證、工程量確認單等書面文件，能夠證明發包人同意其施工的，可以依據這些證據結合現場狀況確認實際發生的工程量并提出付款要求。

問：建設工程施工合同合同價款的計價方式有幾種，現在普遍采取的是哪種？

張世星：按照建設部《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》第12條及《建設工程施工合同》（99文本）通用條款第23條規定，合同雙方可按以下合同價款的方式在專用條款中作出約定：固定價合同、可調價合同與成本加酬金合同，對于承發包雙方來說，采用不同的合同價形式意味著雙方風險責任劃分不同?，F在普遍采用的是工程量清單計價基礎上的可調價合同，雙方在專用條款內約定合同價款調整因素及調整的方法。

問：招標完成后，確定了總價為可調價，但簽訂合同時又改為固定價，所簽訂的合同是否有效？

張世星：招標完成時如果已確定了可調價，后又改變為固定價，本身這已經是違反法律強制性規定的。《招標投標法》第46條第1款規定：“招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議?！庇媰r方式屬于合同的實質性內容，因此，此實質性內容的變更因違反法律強制性規定而無效。嚴格意義上講，也只有依據招標投標程序經中標確認計價方式的合同才能獲得建設行政主管部門的審查備案的，在中標后簽約時改變合同計價方式的，通常是難以獲得備案的。

問：總包與分包的合同中約定，待建設方付工程款后總包方再支付分包方工程款，現總包以此為由不支付分包方款項，其理由是否成立？約定是否有效？

張世星：分包合同有“待建設方支付工程款后，總包方再支付分包方工程款”的約定，這個約定本身是合法的，是為分包款項的支付約定了條件，自該條件成就時付款，總、分包雙方理應信守這個約定。實踐中如有此種情形，分包方為使合同中約定的付款條件成就，就應該主動提示和督促總包方在一定條件下積極向建設方提出付款。如總包方怠于行使其總包合同項下的付款請求權，甚至不正當阻卻這一條件成就，分包方完全可以按照《合同法》第73條的規定，以自己的名義向建設方行使總包方合同項下的到期債權，此時，往往將總包方和建設方列為共同被告。

問：承包人對合同工程承包范圍外的工程進行了施工，是否可依據合同約定計價條款提出付款主張？

張世星：不可以，因為合同的效力只能及于合同內約定事項，承包人進行了工程承包范圍外的工程進行了施工，此部分施工內容不是工程承包范圍基礎上所發生的設計變更。在對合同外工程施工計價沒有任何約定時，只能按照《合同法》第62條第2項的規定：適用于當時當地的價格，即按照施工行為發生地當地建設行政主管部門發布的定額標準、市場價格信息結合實際完成的工程量進行結算確認。

問：承包商與建設方簽訂了固定價格合同，后建設方未經承包商同意，將其承包范圍內的工程分包給另一單位施工，建設方作法是否正確，這種情況下承包商如何索賠？

張世星：首先，固定價是建立在固定承包范圍的基礎上，這時，合同價格是一個綜合報價，其具體組成已沒有嚴格意義上的對應性，《司法解釋》第22條規定，雙方約定按照固定價結算工程價款的，對造價鑒定的申請不予支持。此規定明顯是對雙方約定固定價款形式的保護，因此，建設方的行為應屬違約，應承擔由此而產生的違約責任，如果合同中沒有明確約定違約責任承擔方式，那末建設方違約賠償額度應相當于承包商的損失，即沒有對該部分工程進行施工所受到的損失，當然包含扣除必要成本之后的該部分工程的預期利潤及先期準備施工而實際發生的費用等。

問：在實踐中，建設方直接向分包單位支付工程款并進行結算，此行為是否合法？

張世星：建設方此行為不妥，首先建設方與分包方不存在直接的承包合同，其行為的發生無任何合同和法律依據，亦不符合總包合同中約定內容，其此種任意處置的行為有違總包方的合同意志。

問：發包人與承包人簽訂施工合同后，由于發包人原因并未實際履行，承包人可否索賠？如

何索賠？

張世星：根據我國《合同法》第113條規定：一方當事人不履行合同給對方造成損失，其賠償數額應相當于因違約造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益。因此，如果因發包人的原因不實際履行承發包合同，已構成違約，承包人可以索賠，索賠處理原則如果合同中具體約定違約金的賠償辦法和比例，則按約定；如無約定，則可按照投標書體現的利潤率或當地建設主管部門發布計價方法所涉及的定額利潤規定取費。

問：簽訂合同時無設計圖紙,是邊設計邊施工的合同，但合同又約定了“一口價”（固定價），結算時發生爭議，是依據司法解釋第22條，不予對工程造價進行鑒定，還是根據實際，參照定額重新審價？

張世星：此種在沒有設計圖紙，也沒有計價的依據，卻又以固定價格承發包工程從根本上違反建設程序的基本規則。如果實際情況的確如此，則應適用按實結算的原則。施工中的圖紙是合同計價的基礎，邊施工邊設計的工程，在確定“一口價”的時候沒有施工圖紙，那就沒有包干依據，固定價也就“包而不實”，應當全部打開，予以鑒定，對實際發生的工程量計價。

問：在招投標后，雙方訂立施工合同并備案，雙方是否能夠修改中標合同的實質性內容另外訂立補充協議？如果能，是否還需要備案？

張世星：該問題涉及了一個關鍵界限的區別，即中標后改變合同的實質性內容與正常的合同變更的區別。《招標投標法》第46條第1款規定：“招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。”該款是針對合同訂立階段，防止陰陽合同產生作出的禁止性規定；而《合同法》第77條則規定，當事人協商一致，可以變更合同。上述這兩條規定的界限在于有沒有法定事由，即符合法定事由的，可以把合同部分實質性內容作改變。合同履約過程中正常的變更，完全可以通過簽訂補充協議或簽證來進行。從理論上說重大的涉及中標合同的實質性內容的變更，仍應進行備案。如何進行備案，這有待建設主管部門的進一步詳細規定。

問：實踐中，發包人出于需要，沒有經過驗收就急于使用已竣工的工程，后發現工程存在質量問題，由此與承包人之間產生法律糾紛，該質量責任應由誰承擔？

張世星：《合同法》第279條明確規定，建設工程必須經竣工驗收合格后，方可交付使用；未經驗收或者驗收不合格，不得交付使用。如果發包人在未經驗收的情況下就先行使用了竣工工程，就視為其認可了承包人的工作成果，對自己權利的放棄，因此《司法解釋》第13條進一步規定,工程未經竣工驗收，發包人擅自使用后又以使用部分質量不符合約定為由主張權利的，不予支持；但是承包人應當在建設工程的合理使用壽命內對地基基礎工程和主體結構工程質量承擔民事責任。因此，這種情況下，發包人應自甘風險，不應當由承包人負責，當然地基基礎和主體結構質量問題除外。

問：某建筑工程招標投標過程中，招標文件提出的質量標準為合格，某投標單位投標文件中承諾質量標準為優良，該投標受否有效？為什莫？

張世星：對于房屋建筑工程，工程質量標準只有合格與不合格，而無優良之說。故投標人關于質量這一實質性內容的承諾是錯誤的，招標人在招標文件中對質量已經作出了明確的要求，按照《招標投標法》第27條的規定，投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。因此投標單位的上述做法直接導致其投標文件為廢標。

問：如果發包人與承包人對工程質量的存在及產生的原因有不同意見，實踐中應如何認定？ 張世星：工程質量的存在與否以及質量缺陷問題的直接原因確定，這一專門性的問題需要在審判實踐中法定的質量鑒定部門進行鑒定并出具書面的鑒定結論。而鑒定部門的選定，往往是通過審判中雙方當事人的共同選定或者審判機構的指定來確定。

問：工程施工中，分包工程出現質量問題，應由承擔由此而產生的法律責任？

張世星：《建筑法》和《建設工程質量管理條例》明確規定，總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任。但如果分包工程是由發包人直接指定分包人施工的，按照《司法解釋》第12條第3款的規定，發包人應承擔過錯責任，如果承包人在分包工程施工管理過程中有過錯的，也應當承擔相應的過錯責任。

問：在拖欠工程款之訴中，發包人主張因工程質量問題請求減少支付價款的，是通過提出反訴還是通過本訴抗辯主張？

張世星：在這種情況下，發包人是有選擇權利的，這只是對訴訟認識和訴訟技巧問題。通常通過反訴來解決，以質量缺陷為由而減少或拒絕支付價款，審理中質量缺陷責任的鑒定以及承擔責任的具體錢款，這些被同一合議庭認定后，才會在承包人的拖欠工程款的價款中互相進行抵扣。如果僅僅進行反駁抗辯而沒有提出反訴請求的話，人民法院是不能或者難以支持發包人的要求減付工程款的主張的。當然發包人也可以另案起訴，提出請求，要求法院將兩案合并審理來解決。還需要注意的是按照《司法解釋》第11條規定，提出抵扣工程款的請求必須是建立在 “承包人拒絕修理、返工或者改建”的前提下，如果承包人已將質量缺陷整改至合同約定的標準，則另當別論。

問：工程施工過程中，發包人按照合同約定提供了部分材料設備，各方亦進行了入場驗收合格后，后工程實體由于該部分材料本身原因出現制質量問題，誰應為該質量問題承擔法律責任？

張世星：《建設工程質量管理條例》第14條規定，建設單位應對保證其采購的建筑材料設備符合設計文件和合同要求，對于由于其過錯而造成建設工程質量缺陷的，按照《司法解釋》

第12條第2項的規定，應承擔過錯責任，而各方的聯合驗收并不免除建設方的這一法定責任。

問：工程施工過程中，某隱蔽工程未經檢查，施工方即進行了隱蔽，這種情況下如何處理？ 張世星：考慮到隱蔽工程的特殊性：一旦隱蔽，其質量問題從外觀很難直接發現，因此《建設工程質量管理條例》第30條對隱蔽工程的質量檢查作出了明確的規定：隱蔽工程隱蔽前，施工單位應當通知建設單位和工程質量監督機構。對于上述隱蔽工程未經檢查的原因如是施工方未通知檢查，則應無條件對已隱蔽的工程重新檢驗，無論檢驗合格與否，施工方都應承擔由此而產生的重新剝離、覆蓋的費用，工期不予順延；對于施工方通知建設單位，而建設單位未到場進行驗收的，當其要求對隱蔽工程重新檢驗時，如檢驗合格，則重新剝離、覆蓋費用應有建設方承擔，并相應順延工期。

問：某建筑工程竣工驗收后，承發包雙方未簽訂《工程質量保修書》，這種情況下，承包方是否需要履行保修責任，其保修范圍和保修期按照什莫確定？

張世星：為加強建設工程的質量管理，《建筑法》第62條明確了建筑工程實行質量保修制度，此為法律強制性的規定，故承包方應履行這一法定的工程質量保修義務，至于具體的保修范圍及保修期，在沒有明確約定的情況下，按照《建設工程質量管理條例》第40條規定的保修范圍及法定最低保修期限內履行保修責任。

注:以下內容非張世星解答

小區會所是否可以進行產權登記？

答：小區會所所有權的歸屬，應由開發商與購房人在商品房預出售合同中約定明確。合同不作約定的，會所所有權為房地產開發企業所有。如會所所有權由房地產開發企業保留，房地產登記機構核發房地產權證時，房屋類型和房屋用途均按“會所”注記；如會所所有權屬全

體業主所有，只登記不發放房地產權證。

開發商轉讓地下車庫需要滿足什么條件？

答：根據《關于商品房項目附屬地下車庫（位）租售問題的暫行規定》（滬房地資市[2003]6號）的有關規定，對于地下停車場，在滿足下列條件后，房地產開發企業可以按車位進行預售：

（1）地下車庫單體工程已驗收；

（2）地下車庫內各車位的四至范圍已界定，建筑面積已經測繪機構測繪；

（3）本地塊內全部或部分商品房已達到預售條件。

現售的車位，則須辦理房地產登記手續。

什么樣的辦公樓可以分割轉讓，要辦什么手續？

答：根據國家及本市的有關規定，辦公樓轉讓應當以權屬單元為轉讓標的。權屬單元是指經有關管理部門批準建造，符合房屋權屬登記條件，具有封閉、永久、固定維護結構為四至界限的幢、層、套（間）等基本單位。已經取得房地產權證書的辦公樓需要將權屬單元分割轉讓且不變動主體承重結構的，房地產權利人應當事先向建設、消防、衛生等管理部門按規定辦理相關手續；變動主體承重結構的，房地產權利人應當按新建工程的有關要求，經規劃、建設、消防、衛生等管理部門審批（核）后方可實施。批準預售后、初始登記前，需要將權屬單元分割預售的，房地產開發企業應當征得建設、消防、衛生等管理部門批準；規劃管理部門核準設計變更的，房地產開發企業應當持有關部門的批準文件重新向房地產行政主管部門辦理預售審批的變更手續。

第三篇：建設工程施工合同（共）

建設工程施工合同

錯誤！未指定書簽。中華人

制

民共和國建設部

定

國家工商行政管理局

第一部分 合同協議書

發包人（全稱）：莆田市城市橋梁管理處 承包人（全稱）：

根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及有關法律規定，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就2018迎賓大道木蘭溪大橋、壺山跨線橋和城港大道城港大橋等3處橋梁涂裝修復工程施工及有關事項協商一致，共同達成如下協議：

一、工程概況

1.工程名稱：2018迎賓大道木蘭溪大橋、壺山跨線橋和城港大道城港大橋等3處橋梁涂裝修復工程。

2.工程地點：莆田市。3.資金來源：財政撥款。

4.工程主要內容：。

二、合同工期

計劃開工日期：2018年10月 日。計劃竣工日期：2018年10月 日。

工期總日歷天數：20天。工期總日歷天數與根據前述計劃開竣工日期計算的工期天數不一致的，以工期總日歷天數為準。

三、質量標準

工程質量符合國家質量驗收合格標準。

四、簽約合同價與合同價格形式

1.簽約合同價為：

人民幣（大寫）(￥ 元)； 2.合同價格形式：。

五、發包人代表項目經理

發包人代表： 聯系電話：承包人項目經理： 聯系電話：

六、合同文件構成

本協議書與下列文件一起構成合同文件：（1）中標通知書（如果有）；（2）投標函及其附錄（如果有）；（3）專用合同條款及其附件；（4）通用合同條款；（5）技術標準和要求；（6）圖紙；

（7）已標價工程量清單或預算書；（8）其他合同文件。

在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關的文件均構成合同文件組成部分。

上述各項合同文件包括合同當事人就該項合同文件所作出的補充和修改，屬于同一類內容的文件，應以最新簽署的為準。專用合同條款及其附件須經合同當事人簽字或蓋章。

；

；

七、承諾

1.發包人承諾按照法律規定履行項目審批手續、籌集工程建設資金并按照合同約定的期限和方式支付合同價款。

2.承包人承諾按照法律規定及合同約定組織完成工程施工，確保工程質量和安全，不進行轉包及違法分包，并在缺陷責任期及保修期內承擔相應的工程維修責任。

3.發包人和承包人通過招投標形式簽訂合同的，雙方理解并承諾不再就同一工程另行簽訂與合同實質性內容相背離的協議。

八、詞語含義

本協議書中詞語含義與第二部分通用合同條款中賦予的含義相同。

九、簽訂時間

本合同于 年 月 日簽訂。

十、簽訂地點

本合同在 簽訂。

十一、補充協議

合同未盡事宜，合同當事人另行簽訂補充協議，補充協議是合同的組成部分。

十二、合同生效

本合同自 簽訂之日起 生效。

十三、合同份數

本合同一式 六 份，均具有同等法律效力，發包人執 三 份，承包人執 三 份。

發包人：(公章)承包人：(公章)

法定代表人或其委托代理人： 法定代表人或其委托代理人：（簽字）

組織機構代碼： 地 址： 郵政編碼： 法定代表人： 委托代理人： 電 話： 傳 真：

電子信箱： 開戶銀行： 賬 號：

組織機構代碼： 地 址：

郵政編碼：

法定代表人： 委托代理人：

電 話： 傳 真：

電子信箱： 開戶銀行：

賬 號：

（簽字）第二部分 專用合同條款

1.一般約定 1.1 詞語定義 1.1.1合同

1.1.1.10其他合同文件包括：本合同協議書、專用條款、通用條款、經協商補充變更的協議書及紀要、中標通知書、答疑紀要、投標書、招標文件、工程量清單、工程量清單報價表、施工圖紙及有關技術標準規范。

1.3法律

適用于合同的其他規范性文件：需要明示的法律、行政法規：《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建筑工程質量管理條例》、以及其它有關法律文件、行政法規。

1.4 標準和規范

1.4.1適用于工程的標準規范包括：（見招標文件中工程建設標準）執行國家現行建筑安裝施工及驗收規范及建筑工程質量驗收統一標準。

1.5 合同文件的優先順序 合同文件組成及優先順序為：1.6 圖紙和承包人文件 1.6.1 圖紙的提供

發包人向承包人提供圖紙的期限：在合同簽訂后5日內； 發包人向承包人提供圖紙的數量：肆套 ； 發包人向承包人提供圖紙的內容：工程所需的全部施工圖紙。1.6.4 承包人文件。

需要由承包人提供的文件，包括：工程進度計劃、滿足竣工需求的所有應由承包人提供的施工文件、資料 ；

承包人提供的文件的期限為：開工后7天內

；

承包人提供的文件的數量為：均一式叁份 ； 承包人提供的文件的形式為：書面形式 發包人審批承包人文件的期限：7天內 1.13工程量清單錯誤的修正

出現工程量清單錯誤時，是否調整合同價格：。允許調整合同價格的工程量偏差范圍：2.發包人

2.4 施工現場、施工條件和基礎資料的提供 2.4.1 提供施工現場

關于發包人移交施工現場的期限要求：開工前3日。2.4.2 提供施工條件

關于發包人應負責提供施工所需要的條件，包括：

。2.5 資金來源證明及支付擔保 發包人提供資金來源證明的期限要求：發包人是否提供支付擔保：發包人提供支付擔保的形式：3.承包人

3.1 承包人的一般義務

承包人需要提交的竣工資料套數： 2套。

。

。

。

承包人提交的竣工資料移交時間：提交竣工驗收報告時。3.2.2關于項目經理每月在施工現場的時間要求：不小于20天。

3.2.3 承包人擅自更換項目經理的違約責任：每人次支付違約金伍仟元人民幣。

3.2.4 承包人無正當理由拒絕更換項目經理的違約責任：每人次支付違約金 伍仟元人民幣。

3.3 承包人人員

3.3.3 承包人無正當理由拒絕撤換主要施工管理人員的違約責任：每人次支付違約金貳仟元人民幣。

3.3.4 承包人主要施工管理人員離開施工現場的批準要求：。3.3.5承包人擅自更換主要施工管理人員的違約責任：每人次支付違約金貳仟元人民幣。

承包人主要施工管理人員擅自離開施工現場的違約責任：每人次支付違約金 壹仟元人民幣。

3.7 履約擔保

承包人是否提供履約擔保：。承包人提供履約擔保的形式、金額及期限的：。4.4 商定或確定

在發包人和承包人不能通過協商達成一致意見時，發包人授權監理人對以下事項進行確定：

（1）工程量清單存在缺項、漏項等；

（2）未按國家有關規定計量規范強制性規定計量的；（3）主要材料、設備的選項及材料的品種、質量、規格、數量的認定。7.工期和進度 7.3 開工 7.3.1 開工準備

關于發包人應完成的其他開工準備工作及期限： 開工前辦理各項行政審批和許可手續。

7.3.2開工通知

因發包人原因造成未能在計劃開工日期之日起 90 天內發出開工通知的，承包人有權提出價格調整要求，或者解除合同。

7.5 工期延誤

7.5.1 因發包人原因導致工期延誤

（7）因發包人原因導致工期延誤的其他情形：發包人承擔由此延誤的工期。7.5.2 因承包人原因導致工期延誤

因承包人原因造成工期延誤，逾期竣工違約金的計算方法為：每延誤一天，應向發包人支付逾期竣工違約金壹仟元。

7.9 提前竣工的獎勵

7.9.2提前竣工的獎勵：。8 安全措施和防護

8.1 發現承包人安全措施或安全防護未到位或不符合規范要求的，發包人或監理每次/每處罰款發包人壹仟元。

12.合同價格、計量與支付 12.1 合同價格形式

1、單價合同。

2、總價合同。12.2 預付款

12.2.1 本項目無預付款 12.2.2 預付款擔保

承包人提交預付款擔保的期限： /。預付款擔保的形式為： /。12.3 計量 12.3.1 計量原則

工程量計算規則：。12.3.2 計量周期

關于計量周期的約定：竣工驗收7日內。12.3.3 單價合同的計量

關于單價合同計量的約定：。12.3.4 總價合同的計量

關于總價合同計量的約定：。12.4 工程進度款支付 12.4.1 付款周期

關于付款周期的約定：工程竣工驗收合格后支付工程款的80%，待財政審核結算通過后15天內，再支付至工程結算總價的 97%，逾期支付的資金按中國人民銀行同期基準貸款利息計息。

12.4.2 進度付款申請單的編制 關于進度付款申請單編制的約定：。12.4.3 進度付款申請單的提交

（1）單價合同進度付款申請單提交的約定：

。（2）總價合同進度付款申請單提交的約定：。12.4.4 進度款審核和支付

（2）發包人支付進度款的期限：。發包人逾期支付進度款的違約金的計算方式：。13.驗收

發包人不能按時進行驗收時，應提前 24 小時書面通知延期要求。關于延期最長不得超過： 48 小時。13.2 竣工驗收 13.2.2竣工驗收程序

關于竣工驗收程序的約定：。13.2.5移交、接收全部與部分工程

承包人向發包人移交工程的期限：。14.竣工結算 14.1 竣工結算申請

承包人提交竣工結算申請單的期限：

。竣工結算申請單應包括的內容：

。14.2 竣工結算審核

發包人審批竣工付款申請單的期限：

。發包人完成竣工付款的期限：

。關于竣工付款證書異議部分復核的方式和程序： 執行通用條款。（2）發包人完成支付的期限：。15.缺陷責任期與保修 15.2缺陷責任期

缺陷責任期的具體期限： 自工程實際竣工之日24個月。15.3 質量保證金

關于是否扣留質量保證金的約定： 扣留審計后結算造價的3%作為質保金，缺陷責任期滿后14天后一次支付全部剩余質保金。

15.3.1 承包人提供質量保證金的方式

質量保證金扣留審計后結算造價的3% 的工程款； 15.4保修 15.4.1 保修責任 工程保修期為：。15.4.3 修復通知

承包人收到保修通知并到達工程現場的合理時間： 緊急情況接到發包人口頭通知后立即到達工程現場，一般情況48小時內到達。

16.違約 16.1 發包人違約 16.1.1發包人違約的情形

發包人違約的其他情形：。16.1.2 發包人違約的責任

發包人違約責任的承擔方式和計算方法：（1）因發包人原因未能在計劃開工日期前7天內下達開工通知的違約責任：。

（2）因發包人原因未能按合同約定支付合同價款的違約責任：。（5）因發包人違反合同約定造成暫停施工的違約責任：。16.1.3 因發包人違約解除合同

承包人按16.1.1項〔發包人違約的情形〕約定暫停施工滿 天后發包人仍不糾正其違約行為并致使合同目的不能實現的，承包人有權解除合同。

16.2 承包人違約 16.2.1 承包人違約的情形

承包人違約的其他情形：。16.2.2承包人違約的責任

承包人違約責任的承擔方式和計算方法：。16.2.3 因承包人違約解除合同

關于承包人違約解除合同的特別約定： 執行通用條款。

發包人繼續使用承包人在施工現場的材料、設備、臨時工程、承包人文件和由承包人或以其名義編制的其他文件的費用承擔方式： 根據相關規定雙方協商處理。

17.4 因不可抗力解除合同

合同解除后，發包人應在商定或確定發包人應支付款項后 28 天內完成款項的支付。

20.爭議解決 20.4仲裁或訴訟 因合同及合同有關事項發生的爭議，向 人民法院起訴。

第四篇：建設工程施工合同

建 設 工 程 施 工 合

同

建設工程施工合同

甲方：

乙方：

依照《中華人民共和國合同法》及其它有關法律、法規的規定，為確保工程優質、按期完工，甲乙雙方本著誠實信用原則，經自愿、平等協商就 工程施工事項達成一致，且乙方已充分注意、理解本合同各項格式條款的約定，并自愿履行由此產生的全部義務，特訂立本合同。

1、項目概況

1.1 項目名稱：

1.2 建筑面積： 1.3 項目地點：

2、合同范圍

2.1 主要合同內容

，具體以設計單位設計的施工圖（含業主同意變更的部分）為準。

承包范圍：

2.2、工程地基基礎開始的所有施工圖、圖說、設計變更所含建筑、結構、裝飾裝修、給排水、照明電等安裝工程（排水、排污至小區內臨近所承建樓房的第一個雨、污水井）、弱電系統的預埋預留等工程全部內容。不含環境、綠化管網工程、電梯、消防、智能化系統、燃氣、市政供水、總配電柜前的市政配電、有線電視、信報箱、水箱、防盜門、防火門、等建設單位直接發包的工程。

2.2、在承包人承包范圍內且專業性特別強，承包人不能自行實施完成的工程由發包人另行發包給分包人或專業承包商。

2.4 合同工期

總工期 天, 開工日期 年 月 日，完工日期 年

月 日，3、承包方式

根據本合同的施工內容，乙方同意按 元/平方米（不含基礎包干單價）方式進行承包。本合同（單價）在合同執行期間，無論工程量是否變化合同單價格均不做調整。

4、合同價格

合同總造價約為：（人民幣）大寫 元，小寫：（含 %稅金）.4.2 合同單價

合同單價包括完成施工項目所需人工費、材料費、機械費，包括施工所需各種材料運輸及配合人工費用；包括人員和機械的進出場費、安全文明施工費、綜合管理費、合理利潤、%稅金等所有可能發生一切費用；包括因氣候季節以及工序協調等因素導致的施工停滯窩工費等；乙方應充分考慮本工程施工的風險，風險費用已含在合同單價中，甲方不再承擔由于任何風險引起的費用。

4.3 稅費的承擔

營業稅、城市維護建設稅及教育附加費等均由乙方承擔，稅金 %；甲方負有代扣代繳的義務，并在乙方每月進度款結算中扣除。其他稅費已包含在合同價格中，由乙方自行繳納。

5、雙方權利與義務

5.1 甲方權利與義務

5.1.1 甲方負責工程施工期間工程總進度計劃安排、組織、協調工作及工程質量、進度、安全、環保、文明施工的管理、監督、檢查。

5.1.2 甲方負責提供施工圖紙、有關施工文件，并提供施工場所。

5.1.3 甲方負責組織相關施工圖紙的技術、質量、安全、環保等交底工作。

5.1.4 甲方負責組織現場調度會，協調現場施工。

5.1.5 甲方負責與業主、監理工程師、設計單位的各種工作聯系（包括協商、簽證等）。

5.1.6 甲方負責向乙方發布書面開工通知，并向乙方下達承包工程總體進度計劃、月工程進度計劃及周進度計劃。

5.1.7 甲方有派專業技術人員對乙方進行指導和監督的權利。

5.1.8 就承包工程范圍內的有關工作，甲方隨時可以向乙方發出指令，乙方應執行甲方根據本合同和甲方項目管理規章制度所發出的所有指令。乙方拒不執行指令，甲方有權采取相應措施或直接委托其他施工單位完成該指令事項，發生的費用（包括因拒不執行指令給甲方造成的其它損失，含業主的罰款、重新安排隊伍施工造成的單價差、趕工費等）由乙方承擔，乙方同意從工程結算款中扣除。

5.1.9 甲方負責按照合同約定支付工程款。

5.1.10 甲方負責對乙方完成的工程量進行審核、計價結算，并按業主資金到位情況進行工程款的支付。

5.1.11 甲方有權要求乙方撤換不能勝任本職工作的管理及施工人員。

5.1.12 甲方有權對乙方的工程質量等級、隱蔽工程和中間驗收、維護、初驗、檢查和返工、終驗進行檢查和監督。

5.1.13 甲方有權對乙方施工工作面存在的安全隱患進行監督、檢查，并督促乙方采取整改措施。

5.1.14 雙方約定甲方的其他權力與義務：。

5.2 乙方權利與義務

5.2.1 在本合同簽訂后 日內，乙方應組織人員接受甲方的技術、質量、安全、環保等交底。

5.2.2 乙方負責組織人員研究和熟悉施工圖紙、按照施工總布臵要求、做好各項施工準備工作。

5.2.3 乙方負責按規定每月 日向甲方提交已完成月工程量統計報表。

5.2.4 乙方必須按甲方要求的進度計劃組織施工，接受甲方對工程進度的檢查、監督和管理。工程實際進度不滿足計劃進度要求時，乙方應向甲方提交整改措施和方案，經甲方批準后執行；但并不免除因乙方原因造成的工期延誤和應由乙方承擔的一切損失責任。

5.2.5乙方必須服從甲方的施工調度及甲方轉發的業主或監理工程師與承包工程有關的指令。未經甲方允許，乙方不得直接致函業主或監理工程師，不得直接從業主處收取工程款。

5.2.6 乙方必須遵守國家及當地政府有關安全生產和環境保護等法律、法規和甲方相關規定及制度，乙方必須嚴格質量、職業健康安全、環境保護等管理，并及時提供相關各種見證資料及記錄，對所屬員工及因其過錯造成他人人身、財產損失等負責。

5.2.7 乙方應嚴格按照國家有關持證上崗規定，確保所屬人員按規定持證上崗。技術崗位人員、特殊工種工人均應持有通過國家或有關部門統一考試或考核的資格證明。在簽訂本合同時，應將人員持證情況及有關證件復印件一并報送甲方備案。

5.2.8 為確保合同履行，乙方必須于 年 月 日前按照本合同14.1條要求安排人員進場；并向甲方書面報告，便于甲方組織現場檢查。

5.2.9 為確保合同履行，乙方必須于 年 月 日前按照本合同14.2條安排進場設備，并保證進場設備完好率達到 %以上。在設備進場后 日內及退場前 日內，乙方均須將設備情況書面報送甲方，便于甲方組織現場檢查驗收。

5.2.10 乙方應按甲方與業主的主合同、國家規定的有關標準、規范及甲方提供的圖紙完成工程施工，確保工程質量、進度及安全等滿足合同要求；保證施工場地清潔符合環境衛生管理規定，交工前清理現場達到甲方要求，并承擔因自身原因造成的損失和罰款。

5.2.11 乙方負責施工現場的看護、保衛及未完工程的安全工作，按時向甲方移交工程。保護期內發生損壞的，由乙方自費修復。

5.2.12 乙方應對在保修期內承包工程出現的缺陷進行保修。如乙方未在甲方通知的時間內進行修理的，甲方則有權另行指定第三方修理，所發生的一切費用由甲方直接從乙方質保金中扣除，不足部分由乙方另行支付。

5.2.13 如承包合同工程跨，乙方應在其營業執照、資質證書、安全生產許可證、稅務登記證等相應證書年檢或到期更換新證書后 日內將通過年檢或更換的新證書復印件(需加蓋乙方單位公章)送交甲方備案。

5.2.14 乙方確保其施工人員工資及時發放，并配合甲方對其施工人員工資發放情況的檢查和監督工作。

5.2.15 乙方負責其施工人員的培訓、安全教育、持證上崗、職業病防治、工資發放、各種社會保險、傷亡事故處理、勞動爭議等事宜，并負責因其施工人員作業不當給第三人造成的人身、財產損失賠償。

5.2.16 乙方必須為其施工及管理人員辦理意外傷害（或雇主責任）保險，保險費用由乙方承擔。

5.2.17 乙方應該及時提供及完工清算資料，以備甲方審核。

5.2.18 乙方不得以甲方的名義從事其它任何活動。

5.2.19 業主或監理工程師的指令，乙方必須無條件服從，業主或監理工程師明確不予補償或賠償的事項，乙方不得向甲方提出補償或賠償要求。

5.2.20 乙方在簽訂本協議時，已經充分了解到施工現場條件及自然地理環境的風險，并承擔由該風險所帶來的損失和責任。

5.2.21 乙方確認 為本合同工程項目經理。乙方依據本合同發出的請求及通知，必須由分包項目經理或授權代表簽字，否則視為無效。

5.2.22 乙方的分包工程項目經理須常駐工地或委托工地全權代表，全權負責乙方施工進度、質量、技術、安全、結算、民工管理等職責，分包工程項目經理離開工地時，須以書面形式向甲方單位請假，經甲方單位同意后方可離開工地。

5.2.23 乙方已全面了解并遵守甲方各項管理制度，服從甲方對施工現場管理的各項管理規定及指令。

5.2.24 乙方不得將本合同中乙方的權利和義務轉讓給第三方（包括再次分包、事實上的轉包等）。

5.2.25 乙方須按照合同及甲方的管理要求，及時向甲方提供施工技術措施、施工報表、施工原始資料、竣工驗收資料等相關資料。如不能按時提供資料，甲方有權暫停給乙方的工程款結算和支付。

5.2.26 雙方約定乙方應做的其他工作：。

6、施工輔助設施

6.1 施工供水

a(甲方供應)甲方設臵施工用水的主管路至工作面 米處，由 方裝表計量，并經甲方驗收確認。乙方負責該點到工作面的支線管路的安裝、維護及拆除，相關費用已包含在合同單價中，甲方不再另行支付；主管路由甲方管理維護。每月甲方按 元/m3的價格和實際用量在工程款支付時予以扣除。

6.2 施工供電

a(甲方供應)甲方負責向乙方提供（電壓或容量）的電源端口（盤柜）至 處，由 方在端口處裝表計量，并經甲方驗收確認。乙方負責該點到工作面的支線安裝、維護及拆除，相關費用已包含在合同單價中，甲方不再另行支付。主線路由甲方負責管理維護。結算時每月甲方按 元/KWh的價格和乙方實際用量在工程款支付時予以扣除。

6.4 現場施工道路

a(甲方提供)甲方按工程主合同要求（另見圖表）向乙方無償提供如圖所示的施工道路，該道路的維護保養由乙方負責，完工退場時乙方將道路及道路設施恢復為起始狀交還給甲方。

6.5 施工住房

a(甲方供應)乙方使用甲方提供的臨時房屋平方米。使用期間，其上述區域內的安全責任、文明建設責任由乙方負責并接受甲方監督、檢查。若有償使用臨時房屋，每月由甲方按 元/m2向乙方收取費用。生活用電

元/KWh，生活用水 元/m3按表計量收費。其以上費用在工程款支付時予以扣除。

9、質量要求

9.1 質量目標與要求

本工程質量標準按

執行，工程質量全面達到設計要求和標準。其中：單元驗收合格率 %（優良率達 %）以上，工程綜合驗收質量評定達 標準。

9.2 質量檢查與驗收

9.2.1 乙方應確保承包工程的質量達到約定標準，并就承包工程向甲方承擔主合同相應項目約定的甲方應承擔的義務。

9.2.2 本合同工程所約定的工程范圍內施工測量由

方負責（包括按規定填報資料），費用由 方承擔（視工程項目具體情況約定）。

9.2.3 本合同工程所約定的工程范圍內施工檢驗、試驗由

方負責，費用由 方承擔。

9.2.4 乙方須允許并配合甲方或監理工程師進入乙方施工場地檢查工程質量。工程具備覆蓋、隱蔽條件或達到合同約定的中間驗收要求時，乙方必須在自檢合格以后，及時申請甲方驗收。乙方的施工必須經過甲方質檢人員及監理工程師的檢查、驗收達到約定的質量標準并簽字蓋章后方可進行下一道工序。甲方的檢查和檢驗不免除乙方按合同規定應承擔的責任。

9.2.5 工程經甲方驗收后，仍需業主、國家或地方質檢部門驗收合格后方視為正式驗收。

9.2.6 因乙方原因造成工程質量不合格，乙方應無條件進行返工或修理，使工程達到合同約定的質量標準，乙方承擔所有費用，并賠償甲方損失，且工期不予順延。如乙方在甲方指定的時間內未進行整改，則甲方有權指定第三方整改，并有權將發生的全部費用直接從乙方結算款項內扣除。

9.2.7 乙方必須服從甲方對本工程質量管理的規章制度。

9.2.8 本合同提前解除的，不免除乙方應承擔的工程質量責任。

9.2.9 其它：。

10、安全生產與文明施工

10.1乙方應嚴格遵守國家安全生產的法律法規、規程規范、標準，遵守甲方的安全規章制度和現場防護要求，確保施工安全。并簽訂《安全生產責任書》，10.2乙方負責管理本合同工程的施工作業安全以及消防、防汛和抗災等工作。乙方必須配備合格的專職安全管理人員 名、兼職安全管理人員 名，加強施工作業的安全管理。

10.3乙方必須對所屬施工人員進行安全教育，認真執行安全技術規范、嚴格遵守安全制度、落實安全措施、確保施工安全，并隨時接受甲方安全檢查人員的監督檢查。由于乙方違章作業或安全措施不力等原因造成傷亡事故的責任和因此而發生的費用，由乙方承擔。

10.4甲方安全管理人員有權對乙方人員進行安全培訓及安全生產作出指導，并對其安全生產管理進行監督、檢查以及按甲方有關規定進行處理。

10.5乙方有權拒絕甲方的違章指揮。若甲方原因導致的安全事故，由甲方承擔相應責任及發生的費用。

10.6乙方在施工現場內必須使用合格的安全保護用品，費用已包含在合同價格中。

10.7發生重大傷亡及其他安全事故時，乙方應采取必要的措施，及時搶救傷員，并防止事態進一步擴大、減少損失，同時須立即報告甲方。

10.8乙方必須為其施工人員辦理意外傷害（或雇主責任）保險，保險費用由乙方承擔。同時，乙方須將保單復印件在簽訂合同后 天內報送甲方備案。超過 天未辦理保險的，由甲方代為購買，費用在工程款支付時扣除。

10.9乙方應教育其施工及管理人員遵紀守法，服從工地各種管理規定，共同維護工地的社會治安，協助現場治安管理機構做好施工工地和生活區的治安保衛工作。

10.10乙方必須遵守甲方有關文明施工的管理制度。乙方應保持自己生活區及施工區內的環境衛生，并做好環境保護工作。本合同工程完工退場時，要清理施工場地和生活住地的垃圾，保障環境衛生干凈、整潔。

10.11非甲方原因，乙方遭受到財產和人員（包括乙方雇員、乙方施工范圍內其他人員）生命、健康損失由乙方自行承擔。如果因此給甲方或第三方造成損失，由乙方負責賠償，交納的安全保證金不予退回。由第三者造成乙方的生命財產損失的由第三者負責，由不可抗力造成乙方的生命財產損失的由乙方從保險公司的賠償中補償，甲方給予協助，不能補償的由乙方自行承擔。

10.12其它要求：。

12、技術條款

對于非臨時工程以甲方與業主主合同有關本合同項目的技術要求為準，對本合同同樣有效；對于臨時工程以甲方對本合同項目的技術要求為準。

13、施工協作

13.1乙方應配合甲方對其工作進行初步驗收，以及甲方按業主、監理要求的涉及乙方工作內容、施工場地的檢查、隱蔽工程驗收及工程竣工驗收；甲方或施工場地內第三方的工作必須乙方配合時，乙方應按甲方的指令予以配合。

13.2乙方按約定完成施工作業，必須由甲方或施工場地內的第三方進行配合時，甲方應配合乙方工作或確保乙方獲得第三方的配合。

13.3乙方必須服從甲方現場有關的管理制度。

13.4其他要求：。

14、計量原則及工程量確認

14.1 計量原則

14.1.1 甲方按施工設計圖紙及技術規范規定的計量方法和標準為依據，對乙方已完成的質量合格的工程進行驗收、計量。隱蔽工程部分，乙方須通知甲方進行現場驗收，驗收合格后才能進行下一道工序的施工，辦理現場簽證方可計量。

14.1.2 乙方按照設計圖紙實際完成的、符合合同質量要求的、經甲方確認的工程量才能作為結算的依據。對乙方超出設計圖紙范圍或因乙方原因造成返工的工程量不予計量，責任由乙方自行承擔，且不免除承擔因此造成甲方的損失的責任（含業主、監理的罰款等）。對于規范允許的超挖超填工程量已計入單價中。

14.1.3 甲方與業主主合同的結算簽證，均不作為甲乙雙方之間結算的依據。

14.1.4（根據本合同的專業性質逐條列明清單項目的計量原則）

14.2 工程量確認

14.2.1 甲方在計量或由監理工程師計量前應書面通知乙方，乙方為計量提供便利條件并派人參加。若乙方收到通知后不參加計量，則計量結果有效。

14.2.2 乙方的結算工程量以甲方確定為準。乙方按照5.2.3條上報已完工程量報表，經甲方 部門校核，經 部門審核，經

批準方作為結算依據。

17、結算與支付

17.1 結算方式

本合同執行按（按月結算或按工程進度分階段結算）結算。

17.2 支付方式

17.2.1 本合同所有結算均采用銀行轉賬支付，乙方必須在

銀行開設結算專門賬戶，在合同執行期間甲方不提供現金。

17.2.2 工程結算時段為每月 日至 日，過期不予辦理，乙方憑甲方確認的工程量、驗收報告及庫房領用材料結算單統一結算.17.2.3 甲方有義務代扣代繳乙方承擔的營業稅、城市維護建設稅及教育附加費等稅金 %，并在乙方每月進度款結算中扣除。其他稅費已包含在合同書價款、單價中，由乙方自行繳納。

17.2.4 原則上工程款支付與業主給甲方結算同步同比例支付，工程余款根據業主給甲方實際支付一次或分期支付（不計息）。

17.2.5 若本合同工期超過12個月，則在每年1月份須對前一年的完工項目進行清算。乙方能夠按合同履行義務，在清算時，返還已扣留履約保證金的（不超過25%）。

19、竣工驗收與完工結算

19.1 竣工驗收

19.1.1 乙方施工完畢，應向甲方提出驗收申請，由甲方在 日內組織驗收。若由于業主、監理原因不能及時驗收，乙方應予充分理解，不能以此要求增加任何費用，但甲方應該積極協調，盡快組織驗收。

19.1.2 如乙方所完成工程質量，經驗收不符合本合同約定，乙方應負責無償返工或修復。乙方如未在甲方規定的時間內返工或修復時，由甲方組織人員返工或修復，由此發生的費用由乙方承擔。在質量保修期內發生的質量問題，由乙方負責處理，直至符合合同約定標準；否則，由甲方組織人員修復，費用由乙方承擔。

19.1.3 乙方應注意成品的防護工作，不以中間交工驗收免除乙方成品的保護責任。

19.1.4 其他要求：。

19.2 完工結算

19.2.1 完工結算時，乙方須遞交證明不拖欠雇傭人員工資的文件、已完成與工程有關債務的清算文件、與項目部各部門手續清理文件、質量證明文件、完工工程量統計表、完工結算統計表等其他甲方認為應該遞交的相關文件。

19.2.2 甲方收到乙方遞交的相關文件，在 工作日內審查完畢，無誤后再進行完工結算，乙方遞交的工程量統計表經乙方簽字、甲方審核后生效，方可作為結算依據。

19.2.3 經完工驗收合格后，天內雙方完成完工結算。

20、質保期

本合同質保期為 年，時間從完工驗收之日算起。

21、擔保及保險

21.1乙方必須按照本合同 5.2.16 條及10.8條的要求為其進場人員辦理保險。

21.2乙方應保障甲方免于承受在本項目實施全過程中引起的下列損失、索賠及與此有關的索賠、訴訟、損害賠償：

a．人員的傷亡；

b．承包工程以外的任何財產的損失或損害。

21.3 工程（包括材料和工程設備）發生以下各種風險造成的損失和損壞，均應由乙方承擔風險責任。

a.由于乙方對工程（包括材料和工程設備）照管不周造成的損失和損壞。

b.由于乙方的施工組織措施失誤造成的損失和損壞。

c.由于乙方其他原因造成的損失和損壞。

23、違約責任

23.1 甲方違約責任

23.1.1 若由于甲方原因，未按照本合同約定的條件和期限付款，承擔延期付款部分的同期銀行存款利息。若由于業主原因造成甲方不能按期支付，甲方不承擔任何責任，乙方應予充分理解。

23.1.2 由于甲方原因造成乙方損失的，甲方應承擔乙方直接經濟損失的賠償責任。

23.1.3 雙方約定的甲方的其他違約責任。

23.2 乙方違約責任

23.2.1 乙方不能按合同工期竣工或工程質量達不到合同約定的質量標準或發生合同列舉的健康、環境、安全等事故或不按合同約定履行其他義務、責任的，每發生一起承擔違約金 元至 元。

23.2.2 乙方不得轉包本合同范圍內工程或施工工序。否則，甲方有權解除合同，沒收乙方履約保證金，同時乙方還應承擔違約金 元及由此造成甲方的全部損失。

23.2.3 由于乙方原因不能繼續履行合同，經甲、乙雙方協商同意可以解除合同，但乙方應承擔違約金 元及甲方由此發生的全部損失。甲方根據乙方履行情況推斷出乙方無力繼續履行本合同的，經甲方發出限期整改通知書后 天內仍未提供確保合同履行的措施、方案的，甲方有權解除合同，同時乙方還應承擔違約金 元及由此造成甲方的全部損失。

23.2.4 由于乙方原因造成工期逾期的，乙方應按逾期天數以 元/天向甲方計付違約金，并承擔由此造成的甲方經濟損失。

23.2.5 乙方在施工中發生并被甲方認為有重大偷工減料行為時，甲方有權單方面解除合同，乙方應承擔違約金 元，并承擔由此造成的損失；工程質量達不到合同約定的質量標準的，乙方應承擔返修及賠償損失責任；當乙方質保金不足以充抵的，以履約保證金充抵。造成工期逾期的，按23.2.4條執行。

23.2.6 如發生乙方拖欠雇員工資，乙方同意甲方從其工資保證金或工程款中扣除直接支付給乙方雇員，同時乙方應承擔違約金 元。

23.2.7 如乙方煽動所使用的農民工鬧事或因乙方拖欠農民工工資導致聚眾鬧事時，均屬乙方違約，甲方有權書面通知乙方解除合同，乙方承擔由此增加費用和工期延誤責任，乙方履約保證金和工資保證金不予退還。

23.2.8 雙方約定的乙方的其他違約責任：。

23.3違約金總額限制

本合同執行期間對乙方有關的違約金總額不得大于合同額（完工結算總額）的 %。

24、不可抗力及免責條款

24.1不可抗力

不可抗力系指：由于地震、臺風、水災、火災、戰爭等其他不可預見且對其發生和后果不能防止和避免，直接影響本合同履行的外部力量。不可抗力事件發生后，乙方應立即通知甲方，并在力所能及的條件下迅速采取措施，盡力減少損失，甲方應協助乙方采取措施。不可抗力結束后 天內，乙方應向甲方提交損失情況和費用的正式報告和有關資料。

24.2免責條款

若業主未能按時支付甲方工程款，乙方應充分理解，不能因業主原因造成甲方未能按期支付而視甲方違約。

25、爭議與仲裁

25.1凡因本合同引起的或與本合同有關的任何爭議，由雙方協商解決；協商不果時：□提請北京仲裁委員會進行仲裁，仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力?！跸蚣追椒ㄈ怂诘氐娜嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。

25.2合同履行過程中發生爭議，不得影響與爭議無關或不受影響義務的履行，但經甲方同意的不在此限。若乙方因爭議暫停施工，且經調查后被認定為理由不充分的，乙方不得就暫停履行部分要求延長履約期限或免除合同責任，并應承擔因此造成甲方的損失。

26、合同解除與終止

26.1合同解除

26.1.1按照本合同的約定或法律規定解除本合同時，應提前 日通知違約方。

26.1.2乙方在履行本合同期間，甲方與業主的合同終止，則甲方與乙方合同自然終止。乙方接到甲方通知后 天內辦理退場，甲方根據業主賠付情況支付乙方已完工程未支付的工程款。

26.1.3因不可抗力或因業主原因造成工程停建、緩建，致使本合同無法履行的，甲乙雙方可以解除合同。

26.1.4發生本合同其他條款約定解除合同的情況時，可以解除合同。

26.1.5合同解除后，乙方應妥善做好已完工程和剩余材料、設備的保護和移交工作，按甲方要求撤出施工現場。合同解除后，不影響雙方在合同中約定的結算條款的效力。

26.2 合同終止

自合同雙方當事人履行完畢合同全部義務，包括乙方向甲方交付符合約定的竣工工程，甲方支付完畢竣工結算價款后，本合同即告終止。

27.8本合同中的：

主合同為： ；

業主指： ；

監理指： ；

設計指：。

28、其他

本合同一式 份，其中正本2份、副本 份，正本甲乙雙方各1份，副本甲方 份、乙方 份。

本合同簽訂地為甲方法人住所地： 省 市 區（縣）

甲方：（項目部全稱）乙方：（營業執照標注的單位名稱）

(公章)(公章)

法人代表（委托代理人）： 法人代表（委托代理人）：

開戶銀行： 開戶銀行：

帳

號：

帳

號：

第五篇：建設工程施工合同

第一部分 協議書

發包人（全稱）：__________

承包人（全稱）：__________

依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律、行政法規，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本建設工程施工事項協商一致，訂立本合同。

一、工程概況

工程名稱：____________________

工程地點：____________________

工程內容：____________________ 群體工程應附承包人承攬工程項目一覽表（附件１）

工程立項批準文號：

資金來源：__________

二、工程承包范圍

承包范圍：____________________

三、合同工期

開工日期：__________

竣工日期：__________

合同工期總日歷天數____天。

四、質量標準

工程質量標準：____________________

五、合同價款

金額（大寫）：__________ 元（人民幣）

■：__________元

六、組成合同的文件

組成本合同的文件包括：

１．本合同協議書

２．中標通知書

３．投標書及其附件

４．本合同專用條款

５．本合同通用條款

６．標準、規范及有關技術文件

７．圖紙

８．工程量清單

９．工程報價單或預算書

雙方有關工程的洽商、變更等書面協議或文件視為本合同的組成部分。

七、本協議書中有關詞語含義與本合同第二部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。

八、承包人向發包人承諾按照合同約定進行施工、竣工并在質量保修期內承擔工程質量保修責任。

九、發包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價款及其他應當支付的款項。

十、合同生效

合同訂立時間： 年 月 日 合同訂立地點：__________ 本合同雙方約定________后生效。

發 包 人：（公章）承 包 人：（公章）

住 所： 住&

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

電 話： 電 話：

傳 真： 傳 真：

開戶銀行： 開戶銀行：

賬 號： 賬 號：

郵政編碼： 郵政編碼：

第二部分 通用條款

一、詞語定義及合同文件

１．詞語定義

下列詞語除專用條款另有約定外，應具有本條所賦予的定義：

１．１通用條款：是根據法律、行政法規規定及建設工程施工的需要訂立，通用于建設工程施工的條款。

1．２專用條款：是發包人與承包人根據法律、行政法規規定，結合具體工程實際，經協商達成一致意見的條款，是對通用條款的具體化、補充或修改。

１．３發包人：指在協議書中約定，具有工程發包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。

１．４承包人：指在協議書中約定，被發包人接受的具有工程施工承包主體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。

１．５項目經理：指承包人在專用條款中指定的負責施工管理和合同履行的代表。

１．６設計單位：指發包人委托的負責本工程設計并取得相應工程設計資質等級證書的單位。

１．７監理單位：指發包人委托的負責本工程監理并取得相應工程監理資質等級證書的單位。