第一篇：壺關縣司法局召開專題會議傳達學習田喜榮書記在壺關調研重要講話精神

司法動態

壺關縣司法局辦公室2011年4月11日

壺關縣司法局

召開專題會議傳達學習田喜榮書記壺關調研

重要講話精神

4月11日下午，壺關縣司法局召開專題會議，傳達學習了市委書記田喜榮在壺關考察時的重要講話精神，局長張世兵主持會議并做講話。會議強調，要堅定不移地貫徹落實好田喜榮書記的重要講話精神。一是高度重視，統一認識，切實把思想和行動統一到市、縣委的工作要求和工作部署上來。二是要圍繞中心，服務大局，認真抓好今年的司法行政工作，努力創造規范有序的法制環境，為全縣轉型發展、跨越發展服務。三是要加強團結，顧全大局，增強司法行政隊伍的凝聚力和戰斗力。會上張世兵局長要求，要深入學習貫徹講話精神要做到“四結合”，一是把學習講話與加強黨員干部思想政治教育相結合。組織全局黨員干部在認真學習講話原文的同時，開展討論活動，撰寫學習心得體會，力求在學深、學透上下功夫。二是把學習講話與進一步解放思想、轉變工作作風相結合。以講話精神為動力，努力做好司法行政本職工作，提高辦事效率，樹立司法行政工作的良好形象。三是把學習講話與貫徹落實省、市、縣目標責任制考核相結合。

切實做好普法依法治理、社區矯正、安置幫教、法律服務和法律援助等各項工作，促進各項目標任務全面完成。四是把學習講話與當前開展的“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主體教育實踐活動和省廳開展的“快馬加鞭”爭上游活動相結合。認真學習光榮傳統，始終保持奮發有為的精神狀態，切實做到以人為本、執法為民，促進公正廉潔執法，保證司法行政工作在去年全市司法行政工作考核前列的基礎上再上一個新臺階。

張 偉

第二篇：田喜榮書記在市委常委擴大會議上的講話(要點)

田喜榮書記在市委常委擴大會議上的講話（要點）

來源： 朔州市人民政府辦公廳發布時間：2008年02月15日

字體：【大】 【中】 【小】

田喜榮

（2008年2月14日）

今天是農歷正月初八，節后上班的第二個工作日就把大家召集起來安排部署工作，這是基于朔州發展的逼人形勢和繁重任務所考慮的。年前，省十一屆人大一次會議召開期間，張寶順書記、孟學農省長在參加朔州代表團討論時，都對我們提出了優先發展、帶頭發展，爭做發展“排頭兵”的希望和要求，充分體現了省委、省政府對我市工作的高度關注和深切關懷。我們朔州新的領導班子，如何才能不負省委、省政府的期望和全市152萬人民的重托，更好地肩負起帶領全市人民科學發展、和諧發展、全面發展、加快發展的重任，把朔州的事業不斷推向前進，是擺在在座各位領導同志面前的一個必須認真思考的重大問題。立足我市“十一五”規劃實施兩年來的現實基礎、發展潛力和時代賦予我們的歷史使命，我們必須緊緊抓住當前的大好發展機遇，以“時不我待、只爭朝夕”的拼搏精神、“豪爽大氣、海納百川”的胸襟氣魄、“百折不撓、奮力趕超”的沖天干勁，自加壓力，勇于爭先，使朔州躍上一個新的騰飛平臺。為此，市委認為有必要調整我們的發展目標，這就是：從今年開始到“十一五”末的三年時間里，我們要通過大力推進新型工業化、特色城鎮化、農業現代化，促進新型能源工業基地和生態畜牧基地建設，實現地區生產總值和財政收入兩個再翻番(GDP達到600億元，財政收入達到150億元)，躋身于全國中上游發展行列，達到東部發達省份目前的發展水平，把朔州建成晉西北地區最宜居、最宜發展的明珠城市。這一目標的提出，既是省委省政府的殷切期望，也是全市人民的熱切期盼；既是我們在以往歷屆市委、市政府打下良好基礎之上進行的接力賽，更是我們考慮現有實力和發展潛力，在激烈的市場競爭中自加壓力、奮力趕超、與兄弟市同臺競技的錦標賽。實現這一宏偉目標，需要我們做的工作很多，首要的一條，就是必須運用好解放思想這一法寶，以思想的大解放促進朔州事業的大發展。

胡錦濤總書記2007年6月25目在中央黨校的重要講話中指出，“解放思想，是黨的思想路線的本質要求，是我們應對前進道路上各種新情況新問題，不斷開創事業新局面的一大法寶，必須堅定不移地加以堅持”。黨的十七大報告提出，“解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶”，號召全黨要繼續解放思想。把解放思想提高到黨的法寶的重要地位上來，這是前所未有的。既體現了馬克思主義與時俱進的理論品質，也為我們建設和發展中國特色社會主義提供了方法論。

現實表明，我們在建設中國特色社會主義的歷史征程中，取得了舉世矚目的偉大成就，同時也遇到了前所未有的艱巨挑戰和復雜矛盾，新情況、新問題層出不窮，西方國家幾百年分時期、分階段出現的問題，在我國幾乎同時集中顯現。

從國際上看，和平、發展、合作仍然是時代的主題，世界多極化和經濟全球化的趨勢深入發展?？萍歼M步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈，我國發展面臨一系列國際挑戰：霸權主義和強權政治依然存在，影響世界和平與發展的不穩定、不確定因素增多，國家間經濟發展不平衡加劇，貿易壁壘和貿易摩擦明顯增多，發達國家在經濟、科技等方面占優勢的壓力將長期存在。從國內來看，社會主義市場經濟體制已經初步建立，但尚不完善，仍面臨許多體制性、機制性障礙，深化改革必然觸及深層次的矛盾和問題；經濟多年來較快增長，但長期積累的結構性矛盾和粗放型發展方式突出，可持續發展壓力增長；就業、收入分配、社會保障、看病就醫、子女上學、環境保護、安全生產、社會治安等一些關系群眾切身利益的問題亟待研究解決，統籌兼顧各方利益的難度加大；區域、城鄉經濟社會發展不平衡的現象依然存在，縮小發展差距和促進協調發展任務艱巨；同國際社會聯系更加緊密，統籌國內發展和對外開放的要求更高；人民群眾參與政治的積極性更高，人們思想活動的獨立性、選擇性、差異性明顯增強，對發展社會主義民主政治和先進文化提出了更高要求；人民內部矛盾出現新情況，社會建設和管理面臨一系列新課題；社會總體上安定團結，但各種消極腐敗現象、各種犯罪活動和各種敵對勢力的滲透破壞活動依然存在，給社會穩定和諧帶來不利影響。從各省市經濟實力對比來看，2007年，我國GDP超萬億元的省有8個，其中：廣東、山東、江蘇超過兩萬億元，浙江、河南、河北、上海、遼寧在一萬到兩萬億之間。我省是5690多億元，在全國排第17位。全國 GDP超3000億元的市有18個，其中直轄市4個(上海、北京、天津、重慶)，副省級城市10個(廣州、深圳、杭州、青島、成都、寧波、南京、武漢、沈陽、大連)，地級市4個(蘇州、無錫、佛山、東莞)，我省各市榜上無名。全國GDP排名擠進1000億元俱樂部的城市共有71個，我省只有太原，排在第66位。在人均GDP方面，東部9省市(北京、天津、上海、浙江、江蘇、廣東、山東、遼寧、福建)人均34888元，大大高于全國人均18000元的水平。2007年，我市人均 GDP雖然達到21710元，高于全國、全省人均水平，但我們的GDP總量僅有330.2億元。

對此，我們要有危機感和緊迫感。面對國際國內大勢，面對我們與發達省市的差距，沉著應對各種挑戰，妥善處理各種矛盾，加快朔州趕超步伐，沒有現成的經驗和做法可以借鑒，惟有不斷探索創新、不斷深化改革；惟有解放思想，才能催生新思路、想出新辦法、解決新問題。這就越來越迫切地需要我們徹底擺脫傳統思維模式的影響，越來越迫切地需要我們不斷地解放思想。

解放思想，是適應理論創新之后思想提高和發展方式轉變的必然要求。我黨歷史上有過三次重要的理論創新：第一次是上世紀三、四十年代，中國的實際情況和馬列主義相結合產生了毛澤東思想；第二次是1978年以來，我們在改革開放實踐中產生并不斷形成了以鄧小平理論和三個代表重要思想為精髓的中國特色社會主義理論體系；第三次是新世紀新階段，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的科學發展觀。黨的每一次理論創新都意味著一種新的發展方式的產生，都要求我們的思想進行一次新的提高，用新的思維適應新的發展模式，把新的理論和我們的工作實際結合起來，創造性地開展工作。特別是在新時期，我們各級干部的工作思

路和工作方法都要適應科學發展觀的要求，把人民的普遍自由度、普遍信任度、普遍滿意度，作為判斷我們是否很好地貫徹落實科學發展觀的根本標準和思想解放是否到位的客觀標準。

黨的十七大之后，圍繞深入貫徹落實科學發展觀，全國上下掀起了新一輪解放思想的高潮。作為中國改革開放前沿陣地的廣東省率先提出了“繼續解放思想、堅持改革開放、努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵”的目標，號召全省開展解放思想大討論活動，汪洋同志提出，廣東要以當年改革開放初期“殺開一條血路”的氣魄，努力在實踐科學發展觀上闖出一條新路，促進經濟社會的進一步發展。上海、四川、重慶、北京、浙江、江蘇、山東、遼寧等省市相繼開展了解放思想大討論?？梢灶A見，這次在全國掀起的解放思想熱潮，必將推動新一輪的重大改革和社會進步。張寶順書記指出，“思想解放的空間決定發展的空間”，“從一定意義上說，我們與發達地區的差距，主要是思想觀念的差距；經濟社會發展中長期存在的一些深層次矛盾和突出問題得不到有效解決，最重要的原因也是思想解放不夠、創新辦法不多”。要求全省各級黨政干部要在發展理念和發展方式上進一步解放思想；要在對待資源的問題上進一步解放思想；要在推進改革開放上進一步解放思想；要在看待發展成效和工作業績上進一步解放思想；要在發展非公有制經濟上進一步解放思想。這是張寶順書記站在全省的高度，對各級黨政干部如何解放思想提出的具體要求，大家要深刻領會，認真把握。

貫徹黨的十七大和省委九屆三次全會精神，以思想的大解放促進朔州事業的大發展，必須緊密結合朔州的工作實際和干部隊伍的思想實際，正確處理好五個關系：

1、解放思想，必須處理好加速趕超和協調發展的關系

科學發展觀的第一要義就是發展，在任何時期、任何時候都必須圍繞抓住機遇、加快發展這個主題，絲毫不能偏離。對于我們這樣的欠發達地區來說，尤其需要加快發展、加速趕超，這既是建設全面小康社會的當務之急，又是構建社會主義和諧社會的重中之重，也是廣大干部群眾窮則思變的強烈愿望。過去有一種觀念認為，欠發達地區基礎差、底子薄、包袱重，發展經濟急不得、也快不得，這就從主觀上降低了目標追求，結果導致錯失一次又一次的發展機遇，與發達地區的差距不斷拉大。朔州建市19年，盡管經濟社會取得了長足發展，但經濟總量依然偏小，在全省處于下游位置，加速趕超是歷史賦予我們的重任。我們提出“未來三年，以‘三化’為驅動，推進兩大基地建設，實現兩個再翻番，把朔州建設成為晉西北地區最宜居、最宜發展的明珠城市”，就是立足全市經濟社會的現實基礎、發展潛力和歷史要求而確立的趕超目標。2006年，我們在制定“十一五”規劃時，提出到“十一五”末實現GDP和財政收入兩個翻番的目標。經過2006年、2007年兩年的努力，去年我市的財政收入達到80億元，較2005年的35億元翻了一番多；GDP實現330．2億元，和2005年的18l億元比，增長82.5％，翻番差一點。這就意

味著經過兩年的努力，我們已經或者即將完成當初確定的“十一五”最主要的經濟發展目標。按照目前的發展勢頭，我們再苦干三年，實現GDP和財政收入兩個再翻番是完全可以做到的。這樣，到“十一五”末，全市人均GDP可接近4萬元，城市人均收入突破1.5萬元，農民人均收入達到5000元，使朔州躋身于全國中上游行列，接近發達地區目前的發展水平。

實現這一目標，必須立足產業優勢，優化產業結構，轉變發展方式，促進協調發展。我市的優勢是煤電，加速趕超，必須牢固確立“依靠煤電，而又不依賴煤電”的思想，在把煤電產業做強做大、做到極致的同時，以招商引資為抓手，大力引進非煤項目，進一步優化二產結構；大力發展第三產業，以每年增長3％的速度，使第三產業占GDP的比重由現在的30％提高到40％以上，使三次產業結構逐步趨于合理。與此同時，要更加關注城鄉居民的收入水平，更加關注經濟總量增長的資源環境代價和社會成本，更加關注民生和社會公平等問題，著力打造藍天碧水、山川秀美的宜居城市和環境寬松、人氣旺盛的宜發展城市。

2、解放思想，必須處理好經濟發展與改善民生的關系

發展為了什么?這是發展的目的性要求，也是發展的動力要求。我們過去幾十年的發展，整體是好的，是毋庸置疑的。建國初期我國采用蘇聯計劃經濟的模式，以重工業優先發展來帶動整個經濟的發展，遵循的是一種高積累的發展模式。從當時的歷史條件和我國的國情看，采用這種模式是完全必要的，也是適當的。但是通過幾十年的發展，積累到一定程度以后，這種發展模式與西方市場經濟模式相比則有了很大的差距。改革開放以來，我國經濟取得了舉世矚目的高速發展，成績是應當充分肯定的。但回過頭來看，我們的發展仍然是投資拉動型的粗放式發展，固定資產投資比例一直很高，人民群眾的收入占GDP的比重卻在不斷下降，在經濟取得巨大成就的同時，教育、醫療、衛生等涉及廣大群眾切身利益的問題解決的不是很好，同時資源和環境也付出了很大代價，存在著以發展的基礎性目標(經濟發展)取代發展的終極性目標(改善民生)的傾向。投資、出口、消費是拉動經濟發展的三駕馬車。我們現在的經濟發展模式是投資拉動和出口型為主。如果我們大力實施惠民五程，人民群眾的收入增加了，特別是農民的收入增加了，中國這么巨大的消費市場被真正激活了，那么三駕馬車中的消費拉動自然就會發揮作用，我國長期靠投資拉動和出口拉動的經濟發展模式也就自然地轉變為消費拉動，從而為經濟更好更快發展提供更強大的動力。綜觀美國經濟長時期的高速發展，主要依靠的是消費拉動。有一個例子很有說服力：福特汽車公司當初生產的汽車不被人認可，銷路一直打不開。老福特就把．汽車分給工人，不用不行，車款從工資里逐步扣除。當這些工人開著自己生產的汽車滿街跑的時候，公司的汽車一下子就得到當地市民的青睞，銷量大增，進而帶動了美國整個汽車產業的發展。可見，消費拉動的作用是不可低估的。歷史和現實告訴我們，在實現經濟發展這一基礎性目標的同時，必須高度重視改善民生這一終極性目標措施的及時跟進，只有這樣．才能保持經濟社會的可持續發展。這就要求我們深刻理解科學發展觀的內涵，切實改進發展方式，建

設資源節約型和環境友好型社會，在確保經濟社會又好又快發展的同時，切實把改善民生擺在十分重要的位置，大力發展教育、文化、衛生、就業、住房、社保等社會事業，加快以改善民生為重點的社會建設步伐，使全市人民真正“學有所教、病有所醫、勞有所得、老有所養、住有所居”，把構建社會主義和諧社會的各項任務落到實處，決不能出現經濟總量上去了、群眾的支持率下來了的局面。這是我們作為一方領導應該深思的問題，也是在制定政策時應該充分考慮到的問題。一句話，我們一切工作的出發點和落腳點，就是“權力要為群眾謀福祉，政策要給百姓求安康”。

3、解放思想，必須處理好敢冒風險和求穩怕亂的關系

敢冒風險是敢于爭先的必然要求，如果沒有一種敢冒風險的膽略和氣魄，一味地求穩怕亂，勢必坐失良機，爭先也就成了一句空話。毋庸諱言，30多年來，我們山西錯過了好幾次發展機遇，不論是改革開放初期，還是1992年鄧小平同志南巡談話之后，乃至于上世紀末最后幾年的大好發展機遇，山西基本上沒有抓住或抓得不夠。山西這幾年的快速發展實際上是煤炭價格解凍和煤炭市場需求拉動起來的，真正自身的原動力還是不夠的。什么原因呢?人們說山西主要是由于閉塞，思想不夠解放。思想不解放的直接表現就是求穩怕亂，不敢冒進。“非禮勿動，非禮勿聽，非禮勿言”，凡是有條條框框的不敢動，凡是上級未指示的不敢做，凡是別人未做的自己堅決不先做，求個穩妥、求個平安，不敢越雷池半步。厚重的文化積淀嚴重制約和影響了山西干部群眾的思想解放，影響了山西的快速發展。全省如此，朔州也是如此。從改革開放三十年的實踐看，凡是敢為人先、敢冒風險、敢于探索和創新的地方都發展起來了，其中最典型的是浙江省。浙江既不是國家確定的改革試驗區，也不是特區，比山西小幾萬平方公里，人口是4700多萬，資源稟賦遠不及我們。但現在浙江的經濟和社會發展處于全國領先地位，大部分指標排全國第四位，人均份額排前三位，全國百強縣浙江最多，很了不得。現在浙江提出的指標就是打造最適宜的人居環境，其發展境界顯然高我們一籌。什么原因呢?就是浙江有一批很優秀的黨政干部和企業家，敢于冒險、敢于試驗，敢于突破過去的條條框框，敢于做別人不敢做的事情，一句話，敢為人先。希望我們在座的領導干部，要身先士卒、率先垂范，在自己分管的領域去大膽地試、大膽地闖、大膽地干，突破過去陳舊的條條框框，敢于試驗，敢冒風險，影響和帶動廣大干部大膽創新。這里強調一點，凡是有利于朔州經濟社會發展、有利于全市經濟實力提升、有利于群眾普遍自由發展和普遍生活水平提高以及普遍生活幸福的事，市委堅決支持。要在全市營造寬松的發展氛圍，允許冒險，允許探索，允許創新，也寬容失敗，確確實實使朔州成為一方能創業、敢創業、愿意創業、能創成業的熱土。

4、解放思想，必須處理好運用“無形的手“和“有形的手”的關系

“無形的手”或者叫“看不見的手”這一提法，源于世界經濟學鼻祖亞當·斯密1776年出版的《國民財富的性質和原因的研究》(即《國富論》)一書。

亞當·斯密認為，市場是一只無形的手，通過市場機制配置社會資源，來達到個人和社會財富的最大化。他指出，“人類制度中，存在著不可避免的缺陷，但若把人為的選擇和限制去掉，最顯然、最簡單的自然秩序就會顯現并確定下來。這種自然秩序作為一個自由體系，具有自發實現人類經濟活動平衡的功能。這一功能猶如一只看不見的手促使每一個人在努力追求個人目的實現，同時實現著并非屬于他原來意圖的目的”。這段話我們可以形象地理解為：市場經濟如同自然界的小河一樣，當人們把覆蓋在河道上的雜草和泥巴清除掉，把攔水壩拆除之后，就會發現河水自然而然地流得非常順暢。河水在流向低處的過程中，仿佛有一只無形的手，在推動它順河道自由前行的同時，也灌溉著河畔的土地。這就揭示了一個道理：每個單個的經濟活動者出于自身目的考慮而進行的商品生產和交換，由于客觀上有競爭規律和價值規律這只看不見的手來指揮、指導和制約其行為，在實現他個人目的的同時，也實現著他并非原來初衷的目的，實際上是實現著社會目的。這一道理告訴我們，市場經濟就是自由經濟，有它自身的運行規則。各級領導干部一定要摒棄過去那種當官就是“管”，好管、想管、什么都管，“管”字當頭的傳統思想，讓市場經濟自由自在地按照它本身的規律來發展。

我們過去實行計劃經濟多年，一直采用中央集權制管理模式。集中管理是我們國家的一大優勢，集中人力財力好辦大事。但長期實行的計劃經濟體制，加之我國歷史上封建社會遺留下的思想烙印，使人們的工作方式、行為方式和管理方式都受到計劃經濟和封建思想管理模式的嚴重影響。目前全國主要的領導千部大多出生于四、五十年代，一直受傳統政治經濟學的教育以及很多原來蘇聯發展模式的影響，自然地會把這些思想帶到工作中，在運用計劃經濟的手段管理經濟社會上已經是輕車熟路，而在運用市場經濟的理念管理經濟社會上卻顯得無所適從，特別是在經濟管理過程中，行政手段用的較多，市場經濟手段用的太少。這與我們當前所面臨的發展任務是南轅北轍的。那么，在實際工作中要求我們怎么做呢?就是在審批中，要把那些不必要的條條框框全部或者絕大部分去掉，降低人民創業的門檻。美國一塊錢可以注冊一個公司，我們國家現在注冊公司的門檻還很高，注冊資金動輒就是幾十萬，甚至上百萬，而且辦一個公司要蓋二、三十個公章，那誰還能辦公司?我們現在管的不是少了，而是太多了。關卡太多，不利于市場經濟發展，不利于人民創業?！肮俨粩_民民自富，人不欺草草自生”，要盡量把“看的見的手”往回縮縮，讓“看不見的手”發揮其應有的作用。

5、解放思想，必須處理好管理者與服務者的關系

在座的各位都是朔州有級別、有影響的官員，對于這個“官”，一定要有一個正確的理解。從字面上看，“官”字上為“家字頭”，代表家庭、國家的意思；下為“管字底”，代表管理的意思。所以，從占到今，“官”就是統治別人、管理別人的人。封建社會老子打江山兒子坐江山，兒子坐完孫子坐，所謂“普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”。但歷史發展到今天，我們不少官員仍然覺得當宮天生就是管理別人，如果不去管理別人、不去指揮別人，這個官當的就沒意

思。所以一旦當了官就趾高氣揚、高高在上，更有甚者，剛愎自用、專橫跋扈。這既是十分錯誤的，也是十分無知的。究其原因，在于這些當官者不懂得或者忘記了人類社會發展過程中作為管理者手中的權力是從何而來的。恩格斯所著的《家庭、私有制和國家的起源》以及西方的一些政治學書籍中，對于為什么要設立官員是這樣闡述的：人民享有自己管理自己的權力，在互相之間矛盾太多，管理不好的時候，需要有一個仲裁機構來制定一定的條例和法律來管理社會，所以人們同意選舉這些官員或者同意這些官員代理他們去做應該自己管理而管不好的事情。也就是說，官員的管理權限是人民把自己管理自己的一部分權力讓出來的，是讓官員代為人民管理的。所以這個權力來自于人民，人民可以給你。同樣也可以剝奪你。各級官員一定要知道手中的權力是人民給的，一旦人民不滿意你，你就要喪失這個權力。為此，西方出現了罷免制和彈劾制，我們國家也實行了罷免制。這是從憲政和法理上的理解。我們說，共產黨的各級領導干部是人民的公仆，權力來自于人民，人民拿上錢交上稅來雇傭我們這些官員為他們服務，我們就是人民的雇工，是給人民打工的。所以大家一定要正確處理好管理者與服務者的關系，時時以公仆的心態給人民謀福利辦事情。作為全市人民的公仆，各級領導干部一定要少一點“官”氣，多一些公仆意識，立志為民干實事、做好事，把全部心思都集中到于好工作、促進經濟社會又好又快發展上來，把全部精力用到解決群眾最需要、最渴望的問題上來，通過多做打基礎、利長遠的實事，錘煉領導作風，體現人生價值；通過自身的表率作用，把全市干部群眾的思想統一起來，力量凝聚起來，進一步創新發展理念，轉變發展方式，破解發展難題，為全市經濟社會又好又快發展注入強勁動力和永久活力。

第三篇：田喜榮書記在全市黨風廉政建設干部大會上的講話

同志們：

這次會議，是我市深入學習胡錦濤總書記重要講話、認真貫徹中紀委第七次全會和省紀委第二次全會精神、總結部署全市黨風廉政建設工作的一次重要會議。剛才，馮改朵同志代表市紀委常委會作了一個很好的工作報告，王雅安書記站在全面貫徹落實科學發展觀的高度，對加強全市黨風廉政建設和干部隊伍作風建設作了重要講話。兩位領導的講話，談認識高遠深刻，講成績客觀實在，擺問題一針見血，提要求具體明確，具有很強的思想性和針對性，我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。

去年，是實施“十一五”規劃的起步之年。在省委、省政府和市委的正確領導下，全市上下努力奮斗，經濟社會呈現出平穩、安全、優質、快速、和諧發展的大好勢頭。地區生產總值增幅全省排名第二，財政收入增幅全省排名第一，兩項指標的總量位次均由全省的第十位前移到第九位。固定資產投資、招商引資、糧食總產均創歷史最高紀錄。社會主義新農村建設、經濟結構調整、節能降耗、城市基礎設施建設和各項社會事業都取得令人振奮的新成績。與此同時，在推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作方面也做出了積極的努力，取得了新的突破。以提高政府執行力、公信力、凝聚力為重點，開展了機關行政效能建設，推進了行政審批制度改革，加強了重點領域反腐倡廉的源頭治理和專項整治。全市共取消行政審批項目365個，改變審批管理方式的項目88個，精簡審批環節的項目704個，促進了政務工作的全面提速，機關行政效能和工作作風有了進一步的改進。特別是在民生領域，市政府全力興辦了21件實事，并從預算外資金中擠出1.2億元，償還了歷屆政府工程拖欠，同時查處了一批損害群眾切身利益和增加農民負擔、坑農害農的典型案件，有效地提高了政府的公信力和凝聚力，為推動經濟發展、促進社會和諧提供了堅強的作風和紀律保障。

關于黨風廉政建設的具體工作，雅安書記和改朵同志已做了詳細部署。下面，我著重就政風建設和政府系統廉政建設講三點意見：

一、倡導五種政風，為推動經濟社會又好又快發展提供有力的作風和紀律保障

良好的政風，是黨風廉政建設的堅實基礎，是執政為民的根本保證和全面貫徹落實科學發展觀的有力保障，事關政權鞏固、社會穩定、民心向背和事業興衰。要始終把政風建設納入經濟社會發展的總體布局，堅持用同等的力度，一手抓經濟社會發展，一手抓政風和廉政建設，做到推動經濟社會發展的力度有多大，加強政風建設、反腐倡廉的力度也要有多大，切實把政風建設和反腐倡廉貫穿于經濟社會發展的全過程。實踐證明，政風不純，是腐敗滋生的一個重要根源，加強政風建設，對加強黨風廉政建設有固本強基的重要作用。要認真學習、深刻領會、全面落實胡錦濤總書記提出的八個方面的優良作風，將其作為政風建設的準則和標尺，在全市政府系統大力倡導和弘揚五種良好政風：

一是大力倡導和弘揚敢抓敢管、勇于負責的良好政風。當官不負責任，一貫好好先生，看起來是一種工作作風和做人風格，但實質上往往容易帶壞一支隊伍，毀壞一方事業，比單純的個人是否廉潔問題更可怕。目前，我市總體上仍然是一個欠發達的落后地區，而且這種狀況還將持續一個較長階段，艱苦創業、奮力爬坡，加快發展、負重趕超，將是一項長期而艱巨的任務。在這樣的基礎上，要推動我市經濟社會更好更快發展，實現“十一五”地區生產總值和財政收入“兩個翻番”目標，必須造就一支勇于任事、潛心干事、敢于管事、公正辦事的干部隊伍。敢抓敢管，不僅是一種責任心，更重要的是一種從政的高尚品格。敢抓敢管，既要做到管好自己的人、看好自己的門、用好自己的權，又要克服好人主義、穩當太平官的思想，勇于同一切不良風氣和腐敗行為作斗爭，以實際行動筑牢拒腐防變的防線，保證我們黨和政權肌體的高度純潔，一門心思把精力用在培育新興支柱產業、推進增長方式轉變、統籌城鄉區域發展、提高人民群眾生活水平、加快社會事業發展上，最大限度地將人民賦予的權力用在促進和諧朔州建設、增進人民福祉上。

二是大力倡導和弘揚調查研究、求真務實的良好政風。今年，是我們推進“十一五”各項

重大戰略布局的關鍵年，是全市經濟社會各項工作的狠抓落實年。要唱響狠抓落實的主旋律，一個重要的舉措，就是要在全體機關干部隊伍中大興調查研究之風。只有深入基層、深入一線，掌握一手資料，才能增強貫徹上級精神的堅定性，才能增強本級決策的科學性，才能增強為民謀利的有效性，才能增強推動發展的針對性。市直各單位的領導干部，每年都要拿出三分之一以上的時間，深入基層，調查研究，聽民聲、察民情、順民意、聚民智、解民困、排民憂，帶著課題發現矛盾，貼近群眾解決問題，有效克服目前存在的以會議落實會議、以文件落實文件，決策上“閉門造車”，落實中死搬硬套的不良作風。

三是大力倡導和弘揚銳意改革、致力創新的良好政風。要大力加強行政責任體系建設，盡最大努力減少行政重復審批和多回合審批。要按照經濟增長、社會發展、科技進步、資源環境、人民生活五個方面四十四項指標，創新行政考核方法，把目標管理作為政府工作的基本方法，以責促勤、以勤助廉、以廉帶效。會后，市政府辦公廳要會同有關部門，把市委全會和經濟工作會議確定的各項目標細化到分管領導、相關部門，各縣區和部門也要將任務層層落實到責任單位和具體承辦人員，作為實施目標管理、加強考核的重要依據。各項工作任務和簽訂的責任狀，不僅要有明確的目標要求，更要有明確的處罰辦法，不能不痛不癢，成為廢紙一張。要把嚴格實行行政問責制作為政府系統加強廉政建設的重要手段。要著手建立和創新對政府各個部門進行行政績效量化評估的方法，監察部門要加強這方面的考查、研究和探索，力爭盡快啟動。

四是大力倡導和弘揚勤儉節約、廉潔從政的良好政風。要時刻牢記“兩個務必”，永遠保持艱苦奮斗、厲行節約的優良傳統，努力降低政府行政成本，把更多的財政資金投入到公共產品和公共服務上，讓更多的人民享受改革開放的成果。堅決反對搞華而不實的“政績工程”、“形象工程”，嚴格限制走馬觀花、沒有實效的外出考察和出國訪問，嚴格控制各類會議的規模規格，嚴格審查財政預算支出，嚴格壓縮政府運轉的各種文件。

五是大力倡導和弘揚令行禁止、團結協作的良好政風。團結是事業成功的法寶。孫子曾經說過，“上下同欲者勝”。令必行，禁必止，才能上下同欲，共同為了一個目標奮斗。有令不行，有禁不止，實質上是一種無組織無紀律的表現，是一種政治品格的缺陷，是導致腐敗的一個重要根源。今后，各級各部門要無條件服從市委的重大決策和市政府的各項重大決定，決不允許出現市委、市政府經過慎密研究形成決議后，仍然我行我素的行為，從而在全市上下形成同心同德、精誠合作、共謀發展的良好工作氛圍。

二、抓住三個關鍵，從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤

要教育和引導各級領導干部，按照科學發展觀的要求，提高思想認識，轉變發展觀念和思想工作作風，自覺糾正違背科學發展觀的觀念和做法，抓住事關經濟社會全局和長遠發展的重大戰略問題以及制約科學發展、和諧發展的突出矛盾和問題，深入調查研究，拿出思路對策，扎實推動解決，促進我市經濟社會走上科學發展的軌道。要教育和要求各級領導干部真正做到為民、務實、清廉，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，認真解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，營造和諧的黨群、干群關系，形成共同構建社會主義和諧社會的強大力量。要加強重點領域和關鍵環節廉政建設方面的專項整治，逐步把監督的關口前移，及時發現和解決苗頭性、傾向性問題，從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤。當前，要抓住三個關鍵領域，加大監督檢查的力度。

1、時刻緊扣發展“第一要務”，堅決糾正和查處違背科學發展觀的行為。要圍繞落實科學發展觀，構建和諧社會，加強對國家法律、法規和政府規范性文件執行情況、市委市政府重大工作部署和重大改革措施以及重要工作責任制落實情況的監督檢查，確保經濟社會發展各項任務得到有效落實。要按照市委、市政府以實施煤炭行業“三大戰役”為突破口推進轉變經濟增長方式的要求部署，加強監督檢查，及時發現并嚴肅查處各種違法、違規和違紀行為。

對各級政府及有關管理部門和執法部門關閉非法小煤礦和淘汰關閉落后小煤礦監管不到位、工作不力的，堅決依制度、紀律嚴肅處理，決不姑息遷就。繼續深入開展清理糾正國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦問題，堅決依法依紀查處煤炭生產“六證”辦理背后的吃、拿、卡、要，權錢交易等腐敗行為，嚴肅查處各級政府和監管部門對煤礦安全生產監管不到位、不落實、失職瀆職和腐敗行為。特別要堅決查處煤礦重特大責任事故背后的腐敗問題。今后，凡發生重特大煤礦安全等事故的，都要倒追有關政府和監管部門人員的責任，依法依紀作出嚴肅處理，做不到這一點，追究同級黨委、政府領導及其監管部門、紀律部門負責人的責任。要認真貫徹落實市委、市政府整治優化生態環境的戰略部署，從紀律、監察工作的角度推進環境保護和污染治理，落實各級政府和企業防治環境污染的目標責任制，建立和完善環境保護的長效機制。要積極推進鄉鎮政務、村務公開和農村基層站所辦事公開，重點解決財政不公開和村干部辦事不公的問題。加強鄉村財政規范管理工作，對農民征地補償費和中央支農資金管理使用情況進行專項檢查，著力解決損害農民利益問題，維護農村社會穩定。

2、始終關注民生“第一信號”，認真治理和堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要以解決人民群眾廣泛關注、反映強烈的最直接、最現實利益問題為重點，堅決治理糾正損害群眾利益的行為，維護人民群眾的合法權益，維護社會公平正義。重點解決征收征用農民和集體土地補償費不到位及管理使用中的問題、城鎮拆遷中侵害居民利益、拖欠克扣農民工工資和政府拖欠工程款、企業重組改制和破產侵害職工合法權益等問題，著力檢查督促解決好城鄉群眾上學看病難和貴等問題，整頓規范藥品生產、流通秩序，確保食品藥品安全，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資和哄抬農資價格的行為。

3、加強對事關經濟社會發展大局重要問題的監督檢查。要把去年“兩區”開發項目、招商引資項目的推進落實情況作為行政效能監察的重點，對政府部門、單位在項目審批和推進過程中出現的敷衍塞責、推諉扯皮、效率低下、行政不作為等現象，對違反首問責任制和服務承諾制、超過辦結時限、失時誤事等問題，要嚴肅追究直接責任人和有關領導的行政不作為責任，決不寬容姑息。對責任人的寬容，就是對人民利益的損害；對責任人的姑息，就是對人民的不負責任。任何人觸犯了行政問責條款，都要揮淚斬馬謖，不循私情。

三、建立三項制度，進一步加強反腐倡廉的體制機制建設

加強制度建設和創新，形成完善有效的體制機制，是反腐倡廉的治本之策。要抓住正確行使權力這個關鍵，針對當前反腐倡廉方面存在的突出問題，逐步建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，使行政決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調，有效防止濫用權力現象發生。要以改革的精神積極推進干部人事制度、司法體制、行政審批制度和財政金融體制、投資體制、國有資產監管等方面的制度創新，并在實踐中根據新情況、新問題不斷總結完善，加強對各個環節的規范、約束和有效監督，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。要加強對制度執行情況的檢查督促，尤其要加大查處違反制度行為的力度，堅決維護制度的權威性和嚴肅性。從政府工作層面考慮，當前要在以下三個方面積極探索、深入推進反腐倡廉的體制機制建設：

一是健全資源和項目分配制度，切實發揮市場配置資源的基礎性作用。要針對當前煤炭、土地重要稀缺資源的分配，政府控制的各種特許經營項目和營利性配額、指標、額度的分配，以及國有資產處置等領域容易產生“尋租”行為和腐敗現象的特點，進一步改革完善資源的分配制度，采用招標、拍賣等市場化的方式，公平、公正、公開進行分配，使市場機制在政府配置資源過程中發揮基礎性作用。要嚴格規范土地市場管理，規范經營性土地等有關招標、拍賣、掛牌出讓行為，強化對協議出讓土地的監管。在公用設施部門、公共服務部門和特許經營部門逐步引入市場競爭機制，打破行業壟斷，防止各種形式的貪污腐敗行為。

二是健全政府投資監管制度，規范行政事業單位基建和采購行為。嚴格規范政府投資行

為，加強對政府投資的監管，全面落實政府投資項目公示制度和公開招標制度，建立政府投資評價制度和投資責任追究制度。我市雖已普遍建立起政府建設工程招標制度，并取得了較好效果，但有些建設工程項目盡管按照招投標程序辦了，結果中標價格仍然遠高于市價。究其原因，是在標底確定、標底保密、評標等關鍵環節還存在漏洞，為圍標、串標、陪標等不正當行為和貪污腐敗行為提供了可乘之機，必須采取有效措施在這些環節強化監督約束。如對評標活動實行嚴格的全過程封閉式管理；探索完善評標專家管理制度，擴大專家庫，對參與評標的專家加強考核和動態管理，堅決取消不合格專家的評標資格；對一些一般基建工程實行無標底競標等。積極探索垃圾污水處理、道路養護、園林綠化、環境衛生保潔、項目設計等公共服務事務通過向社會公開招標等形式，由社會機構經營管理，政府不再包攬和直接經營。

要改革行政事業單位基本建設制度，改變由各單位自行分散建設的狀況，探索成立工務局，將各機關單位的基本建設項目統一交由工務局承建，實行“交鑰匙”工程。要全面推廣政府采購制度，同步編制政府采購預算，擴大政府采購覆蓋面，實行政府采購的管理、監督與執行機構分離，規范政府采購行為。

三是健全完善公共財政管理制度，規范強化政府資產資金管理。全面推進財政管理體制改革，加強制度建設，逐步建立起符合社會主義市場經濟和公共財政要求的財政收支管理體系。要進一步強化部門預算，深入推進國庫集中收付和“收支兩條線”改革，規范非稅收入和國有行政事業性資產管理，并按國家要求建立統一、規范的公務員津貼補貼制度，規范收入分配秩序，加強廉政建設和反腐倡廉工作。要按照省政府的統一安排，加強非稅收入的規范管理問題。

繼續深入開展治理商業賄賂專項工作，要在糾正經營活動中不正當交易行為的基礎上，認真查辦商業賄賂案件，重點查處一批大案要案的同時，針對商業經營活動中存在的帶有共性的問題，深入調查研究，建立完善規范市場競爭行為的法規、制度，形成防治商業賄賂的長效機制。

同志們，黨風廉政建設和反腐敗斗爭事關改革、發展、穩定大局，事關我們黨和國家事業的長治久安、長盛不衰。讓我們在市委的堅強領導下，勵精圖治，奮發有為，求真務實，開拓創新，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新進展、新成效，為實現我市經濟社會又好又快發展保駕護航、努力奮斗!

第四篇：【4.5-會議匯報】 縣衛生局關于傳達貫徹書記在市衛生局調研重要講話精神的情況匯報

**縣衛生局關于傳達貫徹落實***書記

在市衛生局調研時講話精神的情況匯報

我局于4月5日下午在衛生局三樓會議室組織召開傳達貫徹落實***書記在市衛生局調研時講話精神會議。現將會議有關情況匯報如下：

一、領導重視，行動迅速，及時組織學習××書記重要講話精神

局領導高度重視對***書記重要講話精神的傳達學習。于2012年4月5日下午，***局長主持召開傳達貫徹落實市委***書記3月29日在市衛生局調研時的重要講話精神會議，各鄉鎮衛生院及縣直各醫療衛生單位班子成員參加了會議，會議集中傳達學習了市委***書記的重要講話精神。***局長傳達***書記重要講話精神并指出：***書記的講話高屋建瓴，立意高遠，內涵豐富，寓意深刻，從踐行科學發展觀的高度，提出了許多新思路、新觀點、新方法、新要求，是指導我們當前和今后一個時期各項工作的行動指南，全縣衛生系統干部職工要深入領會講話精神。

二、統一思想，提高認識，全面把握好***書記講話精神的實質

全面把握***書記講話精神的內涵、實質，深刻領會黃書記關于“目標要提高、管理要提效、服務要提質、資質要提級、廉能要提升”重要指示的重要性和必要性，迅速把思想和行動統一到講話精神上來，切實加強使命感、責任感和緊迫感，為加快推進我縣衛生各項工作，促進全縣衛生事業又好又快發展注入新的精

1神動力。

三、周密部署，狠抓落實，確保講話精神落到實處

會議通過并印發了?***縣衛生局關于印發?***縣衛生系統深入貫徹落實***書記在市衛生局調研座談會上重要講話精神實施方案?的通知?（*衛字?****?*號），明確了責任、要求和保障措施。同時，切實加強督促指導，確保工作有力、有效。會議要求，會后各鄉鎮衛生院、縣直各醫療衛生單位要迅速召開專題會議，合理統籌安排，學習好、領會好、貫徹好***書記的重要講話精神，結合“干部執行力提升工程”和“解放思想、趕超跨域”大討論活動，積極為實施“五大工程”和深化醫藥衛生體制改革提供有力保障，確保2012年底前各項任務圓滿完成。

一是認真研究制定切實可行的學習計劃和學習貫徹意見。

二是通過座談討論、集中學習等形式，面向衛生系統全體干部職工層層傳達，不斷將學習貫徹引向深入，取得實實在在的效果。

三是按照“點面結合、以點帶面”的原則，以廣播媒體、宣傳版報、標語和發放宣傳資料為形式，大力宣傳***書記重要講話精神，努力將全系統干部職工的思想和行動統一到重要講話精神和區、市有關工作部署要求上來。

四是解放思想，轉變觀念，圍繞“五大工程”的決策放心、放膽盤活現有醫療衛生資源，運用市場經濟的法則，放心、放膽擴大增量，為醫院發展營造寬嚴有序的環境。

五是以進一步推進基本藥物制度運行機制、以提升衛生應急體系建設、創新公共衛生服務均等化新機制、提升基層醫療機構服務能力、深入實施艾滋病攻堅工程，全力振興中醫藥壯瑤醫藥

等為關鍵點，深入開展“三好一滿意”活動，為群眾提供安全、滿意的醫療衛生服務。

六是進一步推進“平安醫院”創建活動，建立健全安全生產長效機制，積極穩妥地處理好衛生系統影響社會穩定的熱點難點問題，打造以“衛生惠民、健康利民、服務便民”為核心的衛生工程品牌，帶動衛生工作全面發展，為全縣廣大人民群眾提供健康保障，把建設“幸福**”落實到具體工作當中，實現各項工作目標“上檔進位”。

學習貫徹***書記重要講話精神，是當前和今后一個時期的一項重要政治任務。通過此次傳達學習，我們要倍加珍惜來之不易的發展局面，倍加珍惜當前面臨的大好機遇，切實運用重要講話精神統領各項工作，上下一心、黨群一心、干群一心，同下一盤棋、同唱一臺戲、同奏一個調，心往一處想、勁往一處使，努力加快全縣衛生工作跨越發展。

二○一二年四月二十八日

第五篇：焦作師專貫徹盧展工書記在高校調研時的重要講話精神

焦作師專貫徹盧展工書記在高校調研時的重要講話精神

學習材料匯編

黨委宣傳統戰部

貫徹盧展工書記在高校調研時的重要講話精神學習材料之一：

“年輕學子要有使命感、要有責任心”

——盧展工在鄭州大學河南大學河南農業大學河南師范大學河南理工大學調研側記

（河南日報 12月9日）

□本報記者平萍

農歷大雪前后，12月5日至8日，省委書記、省人大常委會主任盧展工深入鄭州大學、河南大學、河南農業大學、河南師范大學、河南理工大學調研。他進校園、看院系、訪師生，察看實驗室、圖書館、校史館，走進學生宿舍，多次來到學生食堂，與師生共進午餐和晚餐，每到一校，他都主持召開座談會，與廣大師生廣泛交流，悉心聽取意見和建議。

希望鄭州大學更好發揮自身優勢，在我省高等教育事業發展中走在前面，起到引領示范帶動作用

高等教育水平是一個地方經濟社會發展的重要標志。鄭州大學是我省唯一的“211工程”重點建設高校，也是河南省人民政府與教育部共建高校。5日一大早，冒著嚴冬冷雨，盧展工首先來到了鄭州大學。

“盧書記，我是鄭大的研究生，見到您很高興，我是第二次見到您了。”與盧書記有過一面之緣的歷史學院2010級碩士研究生張軍威，正好在圖書館二樓借書處見到了盧書記。盧展工問：“第一次是在哪??？”張軍威說：“第一次是在9月份的省人大常委會上，我是

報名參加旁聽的?！北R展工說，沒課時還去聽我們開會，你們很關心河南發展啊。在圖書館，看到一名學生正看英語書，盧展工和藹地提醒她說，學英語要注意口語、聽力方面的訓練，不可學啞巴英語。

盧展工在察看了信息工程學院大學生創新訓練基地、化學系“國家理科基礎科學研究和教學人才培養基地”以及材料學國家級實驗教學示范中心后指出，高等教育作為科技第一生產力和人才資源的重要結合點，在中原經濟區建設中具有重要支撐作用。從目前來看，鄭大人才培養體系完備、師資力量雄厚，是河南具有代表性的高等院校的標志。希望鄭州大學更好地發揮自身優勢，在我省高等教育事業發展中走在前面，起到引領作用、示范作用、帶動作用，不僅為我們全面推進中原經濟區建設，加快中原崛起、河南振興，同時也為新時期河南高等教育事業加快發展作出更大貢獻。

要保護好這些承載著歷史和文化的人文景觀，使之成為河大發展的永恒標志和見證

中原大地崛起的河南大學，像一本厚重的書，滄桑凝重。100年來，河南大學創造并積淀了豐厚的文化財富，學校以“明德新民，止于至善”作為校訓，希望師生能夠擔負起社會責任，使自己日新，國民日新，社會日新。河南大學近代建筑群繼承了明清建筑技術、藝術的優秀成果，青磚灰瓦、雕梁畫棟、古樸典雅、中西合璧，盧展工調研中專程參觀了這些建筑，他稱贊這些建筑體現了學校厚重的歷史風貌，他叮囑要保護好這些承載著歷史和文化的人文景觀，使之成為河大發展的永恒標志和見證。

“高等教育是青年學子學習知識、提高修養的重要階段，和很多學子一樣，對于高校，我有一種特殊的感情。每每走進高校，很親切，也總是懷著一種敬畏和感激的心情。大學之大，不在于大樓之大，而在于大師之大、學術之大。今天看了校史館后，看到河大培養了那么多蜚聲中外的社會名家，我感到河南大學的歷史是很輝煌的！”盧展工說。

高等教育的首要任務是教育是育人，年輕學子要有使命感要有責任心

盧展工十分關注高等教育的價值取向。他多次強調，高等教育要定位準確，要首先突出教育，突出育人，高等院校雖然承擔著很多科研任務，但高等教育的首要任務是教育是育人，任何時候都不能忘記這一點。

當師生們談到就業問題時，盧展工說，年輕學子還是要有點抱負感、要有點責任心。新中國成立初期，有很多老一輩留美科學家放棄優厚待遇毅然回國、報效祖國，雖歷經挫折仍矢志不渝，這是多么崇高的境界啊。人，總是要有點境界，有點責任的。希望年輕學子要有奉獻精神，要有使命感和責任感。

在談到如何吸引高層次人才尤其海歸人才時，鄭大“海歸”教授許群說，“美國把它們所有的科技理念和文化完全融入大片里，吸引了很多人。建議大家看看《源代碼》、《盜夢空間》等美國大片。”

“不能簡單地說人家在國外不回來，到了國外就是不愛國?！北R展工深有感觸地說，“以前，沿海一些省份每年大學生出去一火車，回來不到一卡車。改革開放以來，隨著我們的發展，隨著環境的不斷優化，年輕人作為的空間越來越大，越來越多的人回來了。所以，我們要懂得用事業留人、用感情留人、用適當的待遇留人?！?/p>

許群還激動地說，盧書記，您來了以后，提出的中原經濟區建設很快上升為國家戰略，大家都很振奮。盧展工卻說，有個吃餃子的典故，是講前面已經吃了9個，沒吃飽，最后半個一吃，吃飽了，我來河南的時候正好是到了該吃那半個餃子的時候。所以，中原經濟區是河南人民長期以來共同努力的結果。

盧展工五次去學生食堂就餐，直接體驗學校的飯菜是否可口，價格是否合理，每月生活費用大概多少

大學生們的生活情況，盧展工十分惦念。5日中午結束鄭大的座談時已經是1點多了，盧展工走進鄭大學生餐廳，點了一份5元套餐。5日晚，結束在農大的座談會時，已是晚上7點多，盧展工走進農大學生餐廳，很快用完餐后，他走到幾位學生身旁坐下來，親切詢問他們家是哪里的，學的是什么專業，學校的飯菜是否可口，每月生活費用大概需要多少等等。大學生們十分興奮，對學校生活也感到滿意，“即使是家庭困難的學生，因為學校設有獎學金、助學金，現在也沒有多少學生感到多艱苦。”看到一個個學生興高采烈地爭著說，衣著也大多青春時尚，盧展工很高興，他回憶說，“我們當年上大學時就艱苦多了，現在你們要好好珍惜這么好的學習機會啊?！?/p>

每到一所學校，盧展工都堅持要在學生食堂用餐，親身體驗每所高校的伙食情況。盧展工對學校領導說，有一段時間，物價上漲給高

校辦好食堂帶來了壓力，學校積極采取措施克服困難，想辦法豐富品種、提高質量、穩定價格，千方百計辦好學生食堂，讓學生們吃得安心，健康成長，我向學校領導和食堂工作人員表示感謝。

5日中午，盧展工還來到了鄭大柳園19號樓109宿舍。他一邊向同學們問好，一邊細心地環顧寢室四周，幾個人一間宿舍？暖氣熱不熱？能不能用上熱水?洗澡方便不方便，一次收多少錢？盧展工說，上大學就要學會獨立生活，要照顧好自己?？吹揭晃粚W生床頭貼著的“上帝第一，我第二”格言，盧展工笑著說，“年輕人，很自信啊！”省委書記突然來到他們的寢室，學生們興奮極了，他們也自豪地表示，中原經濟區建設形勢很好，我們正好趕上了這個階段，畢業后我們要好好為中原經濟區建設添磚加瓦！

希望我省高校發揮各自優勢，突出辦學特色，找準自身定位，加強學科建設，主動融入中原經濟區建設

河南農業大學源自上世紀初創辦的河南大學堂，上世紀七八十年代，學校主持小麥、玉米等作物“高、穩、低、優”協作攻關，為解決河南乃至全國溫飽問題作出突出貢獻，近年來，為支撐河南糧食總產量連年增產發揮了重要作用，明年該校也將迎來百年華誕。盧展工說，河南農大百年校慶、百年磨礪、百年蹉跎、百年輝煌。在河南，農大有它的特殊重要性，舉足輕重、不可替代。中原經濟區建設發展戰略、富民強省目標的實現，都與“三農”有關。我們強調“三化”協調，就是要著力解決“三農”問題。這些都決定了農業大學的地位作用和重要性。

河南理工大學始建于1909年，是我國第一所礦業高等學府和河南省建立最早的高等學校。20世紀上半葉，著名教育家蔡元培、地質學家翁文灝、工礦泰斗孫越崎先后出任校領導或教授，引領學校承載起培養工礦高級技術人才的歷史責任，為民族工業振興、國家經濟發展和社會文明進步作出了特殊貢獻。依托河南理工大學建設的“河南省瓦斯地質與瓦斯突出”國家重點實驗室培育基地是目前我國唯一的國家級瓦斯地質與瓦斯治理科研基地，主要研究成果直接應用于煤礦安全生產實踐，取得了巨大的經濟效益和社會效益。盧展工對該院博導、中國工程院院士張鐵崗前不久為義煤搶險方案的科學制訂作出的貢獻給予高度評價。他強調學校要發揮自身優勢、突出重點學科建設，使更多成果轉化為生產力。

河南師范大學是一所建校歷史較長的省屬重點大學，學校注重產學研相結合，轉讓的高新技術成果創造的價值達到數億元。在該校動力電源及關鍵材料工程技術研究中心鋰離子電池實驗室考察時，盧展工說，沒想到你這里跟鋰電池的原材料研發有關，現在有很多生產鋰電池電動車的企業看好你這里，正是因為你有研發機構，下一步要好好研究怎樣實現校企聯合、校市聯合，推動科學技術盡快轉化為生產力。盧展工對學校發揮優勢辦師大、跳出師大辦師大的理念予以稱贊。

盧展工希望我省高校要發揮各自優勢，突出辦學特色，找準自身定位，加強學科建設，主動融入中原經濟區建設。

結束調研時，盧展工主持召開全省部分高校負責人座談會，聽取高校負責同志的發言，并就做好高等教育工作作重要講話。

省委常委、常務副省長李克，省委常委、秘書長劉春良，省委常委、鄭州市委書記連維良，省委常委、鄭州市代市長吳天君，副省長徐濟超和省直有關單位負責同志參加調研。

貫徹盧展工書記在高校調研時的重要講話精神學習材料之二：

盧展工在全省部分高校負責人座談會上強調

高校是育人的高地集聚的高地創新的高地服務的高地 要多著眼高地 多著力高地 多建設高地 多服務高地

（河南日報 12月9日）

本報訊（記者平萍）12月7日下午，省委書記、省人大常委會主任盧展工主持召開全省部分高校負責人座談會，聽取部分高校負責同志的意見建議。他強調，高校是育人的高地、集聚的高地、創新的高地、服務的高地，要把高等教育發展放在更加突出的位置，多著眼高地、多著力高地、多建設高地、多服務高地。

在認真聽取了與會高校負責同志的發言后，盧展工就做好高等教育工作作重要講話。

盧展工說，這次到部分高校實地考察，主要是就學習貫徹省第九次黨代會精神、加強高校建設、推動高等教育發展進行調研。通過這次調研，我們對我省高等教育的發展情況有了比較全面的了解。這些年來，我省高校在培養人才、推動科技創新等方面做了大量卓有成效的工作，學校自身建設水平明顯提升，我們深受鼓舞、深感振奮；高校教職工和學生代表在座談交流中對加強高校建設、推動高等教育發展提出了很好的意見建議，我們很受啟發、很受教育。一是高等教育正在持續快速發展。近十年來，我省高等教育發展步伐不斷加快，很多高校實現了跨越式發展，整體面貌煥然一新。二是高等教育的支撐效應正在持續顯現。育人效應、創新效應、集聚效應、服務效應都在

持續顯現，為全省經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設以及黨的建設做出了重要貢獻。三是高等教育發展正在呈現好的趨勢、好的態勢、好的氣勢。好的趨勢，就是高校硬件建設不斷加強，軟件建設不斷提升，總體呈現出積極向上的發展趨勢；好的態勢，就是高校基礎建設在加強，基層建設在加強，集聚效應在加強，創新能力在加強，管理運作在加強，為今后發展積蓄了后勁；好的氣勢，就是高校大力弘揚新時期“三平”精神，廣大師生都有一種好的精神狀態，謀求發展的意識、以人為本的宗旨、圍繞全局的合力、務實求效的運作、攻堅克難的精神、忠誠履職的責任不斷增強，這是最可貴、最值得珍惜的。省委對我省高等教育事業發展取得的成績是充分肯定的。

盧展工說，在座談交流中，我省高校負責同志和教職工分析了面臨的一些問題，提出了很多意見建議，保持著清醒的頭腦，表現出強烈的憂患意識。從黨和國家對發展教育特別是高等教育戰略的要求看，從中華振興、中原崛起的歷史要求看，從科學發展、加快經濟發展方式轉變的現實要求看，從中原經濟區建設國之方略的要求和探索走一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的新型城鎮化新型工業化新型農業現代化“三化”協調科學發展路子的使命要求看，從富民強省、科教興省的需要和河南一億人民的期盼看，從全國范圍內各區域之間高等教育發展橫向的比較看，我省高等教育發展仍然面臨嚴峻挑戰，存在不小差距。主要表現在規模上的差距、層次上的差距、效應上的差距，包括我們黨委政府工作上的差距和支持上的差距。對

此，各級黨委、政府和各有關部門都要切實增強憂患意識，始終保持清醒頭腦，進一步增強做好高校工作、推動高等教育事業發展的責任感緊迫感。

盧展工指出，當前，全省高校認真學習貫徹省第九次黨代會精神，把學習貫徹黨代會精神同加快自身建設、提升發展水平結合起來，積極融入中原經濟區建設，主動服務中原經濟區建設。學習領會省第九次黨代會精神，我們曾經概括為“八個一”的內容。把省第九次黨代會精神貫徹落實好，關鍵是要突出把握好中原經濟區發展戰略。這一國之方略，明晰了河南在全國區域經濟發展布局中的定位，豐富了中部地區崛起的內涵，突出了河南在全國發展大局中的重要地位、重要作用。突出把握好探索走好發展路子。就是持續探索走一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的新型城鎮化新型工業化新型農業現代化“三化”協調科學發展的路子。走好這條路子，是建設中原經濟區的核心任務，是中央的囑托、人民的囑托，是河南義不容辭的責任，是我們肩負的神圣使命。突出把握好實現富民強省奮斗目標。我們要通過堅持不懈的努力，不斷增強河南的綜合實力，使河南人民同全國人民一道邁入更高水平的小康社會，為全國發展大局做出河南的貢獻。這三個方面相輔相成、有機統一，準確把握這三個方面的內容就能準確把握省第九次黨代會精神的實質和精髓。

盧展工強調，實施中原經濟區發展戰略，探索走好發展路子，實現富民強省奮斗目標，要靠人才、靠教育、靠科學、靠科技，要靠科教興省戰略的深入實施。高等教育肩負著培養高素質人才的重任，承

擔著推進科學發展、科技創新的職責。經過多年來努力，我省義務教育全面普及，高中階段教育基本普及，職業教育發展如火如荼，這些既為高等教育發展奠定了基礎，也對高等教育事業發展提出了新的更高要求。我們一定要把高等教育事業的發展放在更加突出的位置。

盧展工強調，做好高校工作、推動高等教育事業發展，首先要提升對高等教育的認識。教育是基礎、教育是支撐、教育是民生、教育是后勁、教育是形象、教育是未來。通過這次調研，我們對高等教育有了比較深刻的認識，概括起來說，高校是高地。一是育人的高地。高等教育是國民教育體系的最高層次，高校是培養高素質人才的地方。二是集聚的高地。隨著高等教育的發展，高校集聚了大量的高素質人才，同時又通過人才的集聚帶動學科的集聚、項目的集聚，增強了全社會的科研力量，越來越顯示出高校集聚的效應和集聚的作用。三是創新的高地。高校不僅是原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新的重要力量，而且是體制創新、機制創新的重要力量。四是服務的高地。高校為科學發展服務，為轉變經濟發展方式服務，為民生服務，而且這種服務是創新性的服務、基礎性的服務、引領性的服務，是高端的服務。我們經常講要搶占發展高地，實際上真正意義上的、最現實的高地就是高校這個高地。我們要不斷提升對高等教育地位的認識，切實抓住抓好高校這個高地，加強和提升高校建設，充分發揮高等教育在經濟社會發展中的重要作用。

盧展工強調，各級黨委、政府關心支持高校建設，關心支持高等教育事業發展，關鍵要做到以下四點。一是多著眼高地。高校發展需

要一個長期的創業、積淀過程。上世紀初，河南高等教育就在全國占有非常重要的地位。今天河南發展水平已經大大提高了，我們要更加關注、認真謀劃高等教育事業發展，努力使河南高等教育在全國占有重要的一席之地。二是多著力高地。在財力、政策等方面加大支持力度，認真解決高校發展中存在的突出困難和問題。三是多建設高地。既要注重支持每個高校發展，又要總攬全省高等教育發展全局、注重統籌協調，逐步形成高校發展的整體效應，提高全省高校的整體水平。四是多服務高地。提升服務理念、提升服務質量，為高等教育發展創造好環境、提供好條件。

盧展工指出，高校在自身發展中要注重抓好四個核心問題。一是人才驅動。人才驅動就是要在育人才、用人才、靠人才等方面強化理念、付諸實踐。哪里人才集聚比較有效，哪里發展進步就比較快。二是學科驅動。學科建設是高校建設的關鍵點，是科研和育人的結合點，也是高校提升的切入點。要把學科建設突出出來，通過學科建設集聚人才、建設團隊，通過學科建設帶動高校發展、促進高校提升。三是創新驅動。既要加快推進科技創新、科學創新，又要研究推進體制機制創新、方式方法創新。要通過完善機制來促進產學研結合，吸引更多社會資金為高校發展服務。要完善內部競爭激勵措施，激發內在活力。四是品牌驅動。品牌體現高校的層次、水平、質量、信譽，是綜合反映高校實力的重要標志。要強化品牌意識，加強品牌宣傳，提升我省高校品牌效應。

盧展工指出，加強和改進黨對高校工作的領導，是加強高校建設、推動高等教育事業發展的堅強保證。要加強高校領導班子建設，加強基層組織建設，加強黨員干部隊伍建設，不斷增強黨的凝聚力、向心力。要加強和改進思想政治工作，教育引導廣大學生系統學習馬克思主義基本理論，深入學習貫徹科學發展觀，進一步堅定理想信念，堅持用馬克思主義的立場、觀點、方法來認識問題、分析問題、解決問題。要加強教師隊伍建設，解決好他們生活工作中遇到的困難和問題，解除后顧之憂。

盧展工最后指出，推動教育事業發展是一個復雜的系統工程。正是新中國成立以來特別是改革開放以來教育發展奠定的基礎，正是新中國成立以來特別是改革開放以來教育效應的凸顯，正是新中國成立以來特別是改革開放以來教育資源力量的集聚，我們才有基礎、有條件、有可能進一步加快高等教育事業發展、發揮高等教育獨特的優勢和作用。新的歷史階段，意味著新的歷史使命，意味著新的歷史責任。全省各級黨組織和廣大黨員干部要以更加深遠的眼光、更加寬闊的境界，重視教育、重視高等教育，關心教育、關心高等教育，支持教育、支持高等教育，忠誠履職、恪盡職守，為中原崛起、河南振興，為富民強省、全面小康，為子孫后代的千秋大業，盡到我們這一代人應該盡到的責任、做出我們這一代人應該做出的貢獻。

省委常委、常務副省長李克，省委常委、秘書長劉春良，副省長徐濟超，鄭州大學、河南大學、河南農業大學、河南師范大學、河南理工大學、河南科技大學、河南工業大學、河南財經政法大學、華北

水利水電學院、河南中醫學院、中原工學院、鄭州輕工業學院、河南科技學院、新鄉醫學院、鄭州牧業工程高等專科學校、黃河科技學院負責同志以及省直有關單位負責同志參加座談會。