第一篇：迎難而上大膽開拓確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)(市委全會(huì))

這次市委全會(huì)的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)省委九屆四次全會(huì)和省委工作會(huì)議精神，總結(jié)上半年工作，部署下半年任務(wù)。動(dòng)員全市各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，迎難而上、大膽開拓，進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，全面完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。根據(jù)市委常委會(huì)議討論的意見，我講三個(gè)問題。

一、上半年工作回顧

年初以來，全市上下團(tuán)結(jié)一心，負(fù)重拼搏，較好地落實(shí)了市委九屆十次全會(huì)的各項(xiàng)部署，整個(gè)工作進(jìn)展良好。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。上半年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)６．９％，全口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)２％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)６．６％，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)繳稅金增長(zhǎng)２１％，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)２１．６％，對(duì)外進(jìn)出口總值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)２４％，引進(jìn)到位域外資金增長(zhǎng)２１．７％。重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展較快。３０個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、４０個(gè)工業(yè)立市項(xiàng)目分別完成投資５．９億元和１．３億元，賴氨酸、特種薄頁(yè)紙、鶴大公路牡林段等一批牽動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)；老工業(yè)基地改造工作開始啟動(dòng)，對(duì)俄貿(mào)易工業(yè)園區(qū)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。城市建設(shè)有新突破。以規(guī)劃為龍頭啟動(dòng)江南新區(qū)開發(fā)建設(shè)，基本完成申貸工作，正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施初步設(shè)計(jì)。老城區(qū)建設(shè)改造全面展開，城市建設(shè)完成投資１１億元，城市管理年活動(dòng)富有成效。社會(huì)事業(yè)有序推進(jìn)。４個(gè)“８６３”項(xiàng)目、“三園兩中心”和“兩個(gè)示范帶”建設(shè)進(jìn)展順利，技工貿(mào)總收入同比增長(zhǎng)５１％。基礎(chǔ)教育進(jìn)一步加強(qiáng)，橋北教育發(fā)展戰(zhàn)略有效推進(jìn)。醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)整頓力度加大。文化、廣電、體育、計(jì)生等事業(yè)不斷發(fā)展。穩(wěn)定工作扎實(shí)有效。發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金２．５億元；低保擴(kuò)面到８．６萬人，發(fā)放低保金１７９６萬元；安置下崗職工３．１６萬人，完成全年安置目標(biāo)的４３．６％。刑事案件發(fā)案率下降３．８％，“法輪功”等邪教活動(dòng)得到有效控制。黨的建設(shè)得到加強(qiáng)。突出班子建設(shè)，考察市直班子８４個(gè)，組建非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織１５９個(gè)，集中整頓后進(jìn)村黨支部７８?jìng)€(gè)。反腐敗力度不斷加大，查處違法違紀(jì)案件３０１起。發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

在全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時(shí)，上半年全市上下集中主要精力，重點(diǎn)抓了四件大事，在抓改革、促發(fā)展、保平安、樹正氣方面取得了決定性成果。

——強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)企改制。為了更好地實(shí)施工業(yè)立市戰(zhàn)略，大動(dòng)作推進(jìn)制度創(chuàng)新，自去年１２月份開始，全市上下戮力同心、攻堅(jiān)克難，打了一場(chǎng)國(guó)企改制的陣地戰(zhàn)、整體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。回顧七個(gè)月的改制歷程，可以說既轟轟烈烈、又扎扎實(shí)實(shí)，既步履維艱、又風(fēng)正帆滿，改制的難度和推進(jìn)的力度前所未有，取得的成效和產(chǎn)生的影響也超出預(yù)期。這次改制共涉及企業(yè)７６２戶，賬面資產(chǎn)１０８．８億元，職工１１．３萬人，并且部分企業(yè)經(jīng)歷了數(shù)次改革，９８％的職工身份沒有轉(zhuǎn)換，資產(chǎn)負(fù)債率平均高達(dá)１７４％；這次改制涵蓋了工交、商貿(mào)、文教、城建、民政、農(nóng)林六大戰(zhàn)線和３５個(gè)企業(yè)主管部門，囊括了市直、縣（市）區(qū)所有占有和使用國(guó)有資產(chǎn)的地方競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)。底子沉、范圍大、要求高、難點(diǎn)多，改制任務(wù)異常艱巨。在困難和壓力面前，全市上上下下、方方面面以超常規(guī)的勇氣和魄力，以“咬定青山不放松、不達(dá)目的不收兵”的拼勁和韌勁，攻克了一個(gè)又一個(gè)難點(diǎn)，突破了一個(gè)又一個(gè)制約，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)大手筆、大動(dòng)作。市委、市政府先后制定出臺(tái)了４個(gè)指導(dǎo)性文件和１６個(gè)系列配套政策；相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)全神貫注、全力以赴，立軍令狀、簽責(zé)任狀；主管部門各負(fù)其責(zé)、強(qiáng)力推進(jìn)，涉環(huán)部門顧全大局、協(xié)同作戰(zhàn)；群團(tuán)組織和新聞單位主動(dòng)服務(wù)、營(yíng)造氛圍，民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)各界積極參與、獻(xiàn)言出力。截止到目前，已有７４７戶企業(yè)的改制方案獲準(zhǔn)通過，占應(yīng)改制和規(guī)范企業(yè)數(shù)的９８％，其中５６．２％的企業(yè)已通過驗(yàn)收或達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)了低成本、無震蕩、快節(jié)奏、高標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，國(guó)有中小企業(yè)改制工作取得了重大的階段性成果，推進(jìn)工業(yè)立市的第一個(gè)硬仗就算基本拿下來了，目前正處在收尾和驗(yàn)收階段，沒有特殊情況，月底可以全線告捷。與此同時(shí)，令全市矚目的樺林重組工作取得重大突破和實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，其它一些國(guó)有骨干企業(yè)的改制重組也開始啟動(dòng)。通過這次國(guó)企改制，不僅盤活了閑置資產(chǎn)、增強(qiáng)了企業(yè)活力，轉(zhuǎn)換了職工身份、穩(wěn)定了職工隊(duì)伍；而且打造了環(huán)境、形成了氛圍，更新了觀念、解放了思想，凝聚了人心、鼓舞了斗志，考驗(yàn)了干部、鍛煉了隊(duì)伍，增強(qiáng)了各級(jí)黨委政府的凝聚力和戰(zhàn)斗力，同時(shí)也為今后推進(jìn)各項(xiàng)工作積累了經(jīng)驗(yàn)，樹立了樣板。雖然還有大量的收尾工作要做，但在這么短的時(shí)間內(nèi)凝聚起這么大的力量，聚合成這么大的動(dòng)作，破解了這么大的難題，這是牡丹江人的一大創(chuàng)舉，是與時(shí)俱進(jìn)的一次突破，也是攻堅(jiān)克難的一個(gè)典范。

——全面阻擊非典疫情。面對(duì)突如其來的疫情，全市各級(jí)黨政組織果斷決策，迅速出擊，建立了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、群防群控、醫(yī)療救治、物資供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)保障“五大體系”，做到了認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)、資金、人員、責(zé)任、措施“六個(gè)到位”。各地各部門特別是鐵路、民航等中省直部門，堅(jiān)持顧全大局、守土有責(zé)，采取了一系列非常措施，初步構(gòu)筑起控制傳染源、切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群、監(jiān)控重點(diǎn)環(huán)節(jié)“四道防線”。廣大醫(yī)務(wù)工作者和其它各行業(yè)一線工作人員沖鋒在前、無私奉獻(xiàn)，廣大干部群眾以強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和使命感，自覺地投入到防非斗爭(zhēng)中來。全市實(shí)現(xiàn)了“力爭(zhēng)不發(fā)生，確保不擴(kuò)散”的目標(biāo)，非典防治工作取得了階段性重大勝利。

——千方百計(jì)抗旱救災(zāi)。今年我市再次遭受嚴(yán)重旱災(zāi)。各級(jí)黨委政府緊急動(dòng)員、從容應(yīng)對(duì)，全力以赴抗旱保苗、抗災(zāi)保收。農(nóng)村和農(nóng)口各級(jí)干部深入一線、靠前指揮，有關(guān)部門積極支援、通力合作；堅(jiān)持工程農(nóng)藝機(jī)械措施并舉、開源節(jié)流并重、抗災(zāi)與增收兩手抓。經(jīng)過全市上下的共同努力，有效降低了災(zāi)害造成的損失，保住了基本年成。

——切實(shí)抓好“兩風(fēng)”建設(shè)。全市各級(jí)組織把加強(qiáng)“兩風(fēng)”建設(shè)作為促發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口來抓，堅(jiān)持自上而下、以上帶下，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看；堅(jiān)持以國(guó)企改制、環(huán)境建設(shè)等重點(diǎn)工作為載體，圍繞發(fā)展正“兩風(fēng)”、以工作實(shí)績(jī)檢驗(yàn)成效；堅(jiān)持開門整風(fēng)，邊整邊改，既講究當(dāng)前效果、又注重長(zhǎng)治久安，市縣（區(qū)）兩級(jí)查實(shí)的４０００多個(gè)問題，已經(jīng)解決２４００多個(gè)，需長(zhǎng)期整改的都落實(shí)了具體措施。通過“兩風(fēng)”建設(shè)，進(jìn)一步形成了一門心思謀發(fā)展、集中精力干工作、撲下身子抓落實(shí)的良好氛圍。

同志們，過去的半年對(duì)我們來說是極不尋常的半年。大事多、難事多、險(xiǎn)事多，全市上下經(jīng)歷了一次次重大的洗禮和嚴(yán)峻的考驗(yàn)。大事出動(dòng)力，難事看合力，險(xiǎn)事見功力。在困難和考驗(yàn)面前，全市上下同心同德，大膽開拓，迎難而上，負(fù)重拼搏，充分展示了牡丹江人良好的精神風(fēng)貌；各級(jí)黨政組織和黨員干部率先垂范，勇?lián)L(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)韌不拔，愈戰(zhàn)愈勇，充分體現(xiàn)了牡丹江干部較高的整體素質(zhì)。事實(shí)證明，我們這幾級(jí)班子、幾大班子，我們這支干部隊(duì)伍是過得硬、信得著、靠得住的，是能打硬仗、能干大事、能創(chuàng)新業(yè)的。在磨難之中，我們不僅考驗(yàn)了班子、鍛煉了干部、培養(yǎng)了人才，而且促進(jìn)了思想大解放、觀念大更新、環(huán)境大優(yōu)化、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，更重要的是趟出了路子、創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)定了信心，為今后加快發(fā)展積累了寶貴的精神財(cái)富。為此，我代表市委，向在解決制約發(fā)展、影響全局的一系列重大問題上做出突出貢獻(xiàn)的同志們，向在急難險(xiǎn)重的危急關(guān)頭沖鋒陷陣、屢創(chuàng)佳績(jī)的干部們，向一切關(guān)心支持牡丹江發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到面臨的困難和問題。主要是：農(nóng)業(yè)遭災(zāi)減產(chǎn)已成定局，工業(yè)速度和效益不夠理想，第三產(chǎn)業(yè)受非典影響增幅回落，財(cái)稅形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，完成全年各項(xiàng)指標(biāo)的難度和壓力都相當(dāng)大；國(guó)有中小企業(yè)改制收尾還有很大一塊工作量，骨干企業(yè)資產(chǎn)重組、資本運(yùn)營(yíng)難點(diǎn)很多，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張艱難，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)乏力，制約發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性等深層次矛盾還遠(yuǎn)沒有從根本上得到解決；工業(yè)立市大項(xiàng)目少，招商引資力度弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤桑邪l(fā)展后勁不足的問題仍十分突出；社會(huì)矛盾積累較多，不穩(wěn)定的因素大量存在，與群眾利益密切相關(guān)的問題還沒有真正解決好，部分群眾特別是弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活狀況令人擔(dān)憂；一些干部精神狀態(tài)不佳、工作作風(fēng)不實(shí)，一些地方和部門風(fēng)氣不正，干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏治本性措施，腐敗現(xiàn)象和奢糜之風(fēng)仍未得到有效遏制，群眾還很不滿意。等等。總之，上半年工作有喜有憂，也可以叫喜憂參半，成績(jī)不小，困難也確實(shí)不少；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力很大，但潛力很大，希望也很大。對(duì)此，我們必須有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。

二、下半年重點(diǎn)工作

下半年工作總的要求是，以“三個(gè)代表”重要思想和省委九屆四次全會(huì)、省委工作會(huì)議以及市委九屆十次全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，在指導(dǎo)思想上，堅(jiān)持加快發(fā)展、力爭(zhēng)提前翻番奔小康的目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持工業(yè)立市、以工業(yè)牽動(dòng)各業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)持制度創(chuàng)新、靠改革破解發(fā)展難題的思路不動(dòng)搖，一本經(jīng)念到底，一件事抓出頭，一以貫之地抓好工作落實(shí)。在工作擺布上，要把握大局，突出重點(diǎn)，一手抓當(dāng)前、一手抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，一手抓發(fā)展、一手抓穩(wěn)定，繼續(xù)盯住制約發(fā)展的重大難點(diǎn)問題集中動(dòng)作、合力攻關(guān)，務(wù)求新的大的突破，既要確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)，更要為工業(yè)立市奠定良好基礎(chǔ)，為未來的大發(fā)展、快發(fā)展積蓄力量，進(jìn)一步加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。主要抓好四件大事：

（一）按省委工作會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想、統(tǒng)一思想，把方方面面的力量真正凝聚到大發(fā)展、快發(fā)展上來。前不久省委召開的“兩會(huì)”，確立了全省“努力快發(fā)展，全面建小康”的總體思路和工作要求，這對(duì)做好我市工作具有非常重要的指導(dǎo)意義，我們必須從本地實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

貫徹省委“兩會(huì)”精神，首先是各級(jí)班子各級(jí)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)。發(fā)展是十六大和省委“兩會(huì)”的主題，是“三個(gè)代表”的要義，也是浙閩經(jīng)驗(yàn)的精華，更是解決當(dāng)前一切困難和矛盾的根本出路。這個(gè)問題對(duì)牡丹江來說顯得更為重要、更加緊迫。盡管近年我們?cè)谝恍┦玛P(guān)全局的問題上取得了重大突破，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的問題仍很突出，不僅與發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大，在全國(guó)同等城市中位次后移，就是和省內(nèi)市地比在很多方面也相形見絀；面對(duì)全國(guó)全省新一輪發(fā)展大潮，牡丹江小發(fā)展不行，不發(fā)展更不行，唯一的選擇是大發(fā)展、快發(fā)展。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，不能盲目自滿，不能小富即安，要堅(jiān)持以發(fā)展論政績(jī)、定高低，憑發(fā)展看本事、用干部。一把犁頭耕到底，咬定青山不放松，真正把思想統(tǒng)一到、力量凝聚到加快發(fā)展上來。

突出加快發(fā)展這個(gè)主題，上下各級(jí)、各有關(guān)方面必須重新審視市情、縣情、企情，進(jìn)一步明晰發(fā)展思路。按照省委“兩會(huì)”精神和“四新”要求，我們要重點(diǎn)抓三件事：一個(gè)是認(rèn)真學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，搞好總結(jié)反思。各級(jí)各相關(guān)部門要積極走出去，到國(guó)內(nèi)和省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)、考察對(duì)標(biāo)，立足全省全國(guó)乃至世界發(fā)展的大局，搞清我們的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，反思我們的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，找準(zhǔn)我們的差距和不足。另一個(gè)是認(rèn)真研究制定全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃。按照《黑龍江省全面建設(shè)小康社會(huì)綱要》和市委九屆十次全會(huì)提出的目標(biāo)，深入開展調(diào)查研究，廣泛征求和吸納方方面面的意見，抓緊制定全面建設(shè)小康社會(huì)《綱要》，爭(zhēng)取１０月份成稿，年底市委全會(huì)出臺(tái)。各縣（[1][2][3]下一頁(yè)

第二篇：運(yùn)銷科進(jìn)一步加強(qiáng)安全意識(shí)教育 確保完成二季度各項(xiàng)工作任務(wù)

運(yùn)銷科進(jìn)一步加強(qiáng)安全意識(shí)教育 確保完成三季度各項(xiàng)工作任務(wù)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)我礦2012年的安全工作方針，運(yùn)銷科對(duì)職工中出現(xiàn)煤礦安全知識(shí)、作業(yè)規(guī)程熟悉程度不夠、出現(xiàn)破皮傷、違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象。該科結(jié)合本單位安全工作實(shí)際，在狠抓安全工作管理的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全思想教育，及時(shí)組織職工學(xué)習(xí)安全知識(shí)，不斷增強(qiáng)職工“我要安全、我會(huì)安全”的主動(dòng)意識(shí)，有效的推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。

一是強(qiáng)化培訓(xùn)。該單位認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，充分利用安全活動(dòng)日、政治學(xué)習(xí)日及班前班后會(huì)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)集團(tuán)公司及礦下發(fā)的各種文件指示精神和《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》和等法律法規(guī)，并專門安排時(shí)間來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，不斷增強(qiáng)職工的安全意識(shí)。

二是積極參與。廣泛發(fā)動(dòng)職工多看、多想、多動(dòng)腦筋，提高自我保護(hù)意識(shí)、隱患排查意識(shí)，積極提安全合理化建議，及時(shí)消除各類事故隱患，確保完成三季度煤炭外運(yùn)的各項(xiàng)任務(wù)。

（運(yùn)銷科：懷春陽(yáng)）

第三篇：轉(zhuǎn)觀念 抓落實(shí) 促提升 謀發(fā)展 確保完成全年各項(xiàng)國(guó)稅工作目標(biāo)任務(wù)

轉(zhuǎn)觀念 抓落實(shí) 促提升 謀發(fā)展 確保完成全年各項(xiàng)國(guó)稅工作目標(biāo)任務(wù)

——?jiǎng)⑹チ纪驹谌袊?guó)稅工作年中展評(píng)會(huì)上的講話

同志們：

這次全市國(guó)稅工作年中展評(píng)會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹商丘市局國(guó)稅工作年中展評(píng)會(huì)議精神和王文杰副局長(zhǎng)重要講話精神，重點(diǎn)在通報(bào)情況、交流經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)督導(dǎo)、堅(jiān)定信心，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

剛才，各單位匯報(bào)了前七個(gè)月的亮點(diǎn)工作，交流了經(jīng)驗(yàn)，查找了不足，找準(zhǔn)了位臵，明確了努力方向和目標(biāo)。總體上看，各單位前七個(gè)月工作值得肯定的地方很多，各項(xiàng)任務(wù)完成的很好。為進(jìn)一步總結(jié)成績(jī)、查找問題、推進(jìn)工作，下面我代表市局黨組講兩點(diǎn)意見：

一、今年以來主要工作情況

今年以來，我局貫徹落實(shí)上級(jí)局國(guó)稅工作會(huì)議精神，按照年初制定的工作思路，圍繞組織收入中心，務(wù)實(shí)進(jìn)取，統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)了各項(xiàng)工作有序開展。

（一）群教活動(dòng)扎實(shí)有序開展。活動(dòng)開展以來，全局周密安排、真抓實(shí)做、立行立改。市局以上率下，由黨組成員任組長(zhǎng)的4個(gè)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組，嚴(yán)格負(fù)責(zé)、深入督導(dǎo)，累計(jì)深入基層督導(dǎo)40余次，有力地促進(jìn)了基層單位教育實(shí)踐活動(dòng)的開展。各單位按照規(guī)定動(dòng)作扎實(shí)，自選動(dòng)作出彩的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育、征求意見環(huán)節(jié)工作，得到省局第一督導(dǎo)組高度評(píng)價(jià)，并到省局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)做典型發(fā)言、介紹經(jīng)驗(yàn)。前兩個(gè)環(huán)節(jié)共組織黨組中心組學(xué)習(xí)23次，支部集中學(xué)習(xí)95次，全局108名黨員干部共撰寫學(xué)習(xí)筆記972篇、心得體會(huì)1080篇，開展集體大討論16次，征集意見建議468條。在此基礎(chǔ)上，按照三輪推進(jìn)、“四必談”的要求，見人、見事、見思想，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量召開專題民主生活會(huì)，得到省、市局領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組的高度評(píng)價(jià)。同時(shí)，有步驟地推進(jìn)稅務(wù)分局、機(jī)關(guān)科室的組織生活會(huì)。截止目前，全系統(tǒng)共查擺“四風(fēng)”問題2616條，立行立改389條，作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

（二）收入、征管質(zhì)量明顯提升。面對(duì)主體稅源收入下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)，全市國(guó)稅部門攻堅(jiān)克難，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，確保了我市國(guó)稅收入、征管質(zhì)量明顯提升，亮點(diǎn)紛呈。一是一般稅源實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。1-7月，在煤炭行情持續(xù)下滑的形勢(shì)下，一般稅源入庫(kù)稅款15226萬元，同比增長(zhǎng)33.15%，其中，累計(jì)入庫(kù)個(gè)體稅收744萬元，同比增加197萬元，增幅超過三成。二是風(fēng)險(xiǎn)管理成效初顯。前7月共發(fā)布綜合風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告4期，重點(diǎn)行業(yè)分析報(bào)告2期，派單21戶次，評(píng)估54戶次，入庫(kù)稅款、滯納金216萬元，較上年同期增加80萬元，增幅為58.82%。其中，交通運(yùn)輸行業(yè)共評(píng)估28戶次，入庫(kù)稅款102萬元，增長(zhǎng)102萬元，有效地遏制了該行業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)。三是各項(xiàng)征管指標(biāo)明顯提升，稅務(wù)登記完整率達(dá)100%、稅務(wù)登記差錯(cuò)率為0、異常數(shù)據(jù)處理率100%；企業(yè)所得稅匯算清繳低、零、負(fù)申報(bào)率11.62%，低于全市均值6.99個(gè)百分點(diǎn)，居于全市首位，預(yù)繳低、零、負(fù)申報(bào)率36.79%，低于全市均值13.33個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)繳比例81%，雙雙居于全市前列，個(gè)體戶達(dá)到起征點(diǎn)率為25.61%，位列商丘全市第三。

（三）稅制改革順利實(shí)施。堅(jiān)持把實(shí)施稅制改革、落實(shí)稅收政策，作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的應(yīng)盡職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)鐵路運(yùn)輸、郵政業(yè)、電信業(yè)營(yíng)改增決策部署，認(rèn)真做好政策宣傳解讀、稅源交接確認(rèn)、系統(tǒng)軟件升級(jí)、發(fā)票印制發(fā)售、稅控裝臵發(fā)行等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保營(yíng)改增試點(diǎn)順利實(shí)施。截至7月底，全市“營(yíng)改增”納稅人達(dá)到276戶，入庫(kù)“營(yíng)改增”稅款3954萬元，成為我局組織收入的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（四）納稅服務(wù)質(zhì)效進(jìn)一步優(yōu)化。將深入開展總局“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”、“扎根工程”和省局“我為稅戶辦實(shí)事，我為基層解難題，我為發(fā)展獻(xiàn)良策”活動(dòng)作為提升納稅服務(wù)水平的重要載體。強(qiáng)力推廣使用《免填單操作系統(tǒng)》，同時(shí)按照省局《納稅人涉稅事項(xiàng)操作規(guī)程》要求，減少審批事項(xiàng)，擴(kuò)大即辦事項(xiàng)。在強(qiáng)化傳統(tǒng)宣傳手段的基礎(chǔ)上，大力打造移動(dòng)互聯(lián)宣傳平臺(tái)，開通政務(wù)微博、微信和QQ稅企交流群，實(shí)時(shí)與企業(yè)財(cái)稅人員交流互動(dòng)。在辦稅廳設(shè)臵“納稅服務(wù)咨詢臺(tái)”和“志愿者服務(wù)站”，加強(qiáng)對(duì)納稅人辦稅的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)；增設(shè)“自助辦稅服務(wù)區(qū)”、POS機(jī)和電子掃描槍，縮短了納稅人的納稅時(shí)間。

（五）文化、廉政建設(shè)和文明創(chuàng)建促隊(duì)伍更加和諧、部門形象進(jìn)一步提升。認(rèn)真開展“廉潔興稅”教育月活動(dòng)，組織局領(lǐng)導(dǎo)、市局相關(guān)科室和各基層單位負(fù)責(zé)人到豫東監(jiān)獄接受警示教育，赴蘭考學(xué)習(xí)焦裕祿精神，赴陳官莊參觀淮海戰(zhàn)役景畫館，并舉辦“廉政誓言”及學(xué)習(xí)宣誓活動(dòng)，營(yíng)造了倡廉、思廉、守廉的濃厚氛圍。豐富文化建設(shè)內(nèi)容，拓展文化陣地，舉辦踐行群眾路線先進(jìn)典型報(bào)告會(huì)，開展了道德大講堂、唱紅歌、演講比賽、拔河比賽等文體活動(dòng)，凝心聚力，隊(duì)伍更加和諧穩(wěn)定。積極開展道德公益活動(dòng)，成立志愿服務(wù)組織，組建志愿者隊(duì)伍，積極組織開展文明交通志愿服務(wù)活動(dòng)、“迎五

一、樹文明、愛護(hù)環(huán)境”志愿服務(wù)活動(dòng)，以及“愛心助考”和三夏幫扶活動(dòng)，被《河南日?qǐng)?bào)》、《河南法制報(bào)》及永城地方級(jí)媒體多次報(bào)道，展示了國(guó)稅部門的良好形象，受到地方政府部門和市民的廣泛好評(píng)。

（六）績(jī)效管理有效實(shí)施。把績(jī)效管理作為促進(jìn)全局工作的總抓手，突出制度保障，科學(xué)實(shí)施過程管理和結(jié)果運(yùn)用。一是突出制度保障，按照上局要求搭建“組織、制度、指標(biāo)、責(zé)任”四大體系：成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)“一個(gè)方案、兩個(gè)辦法、兩套指標(biāo)”，建立了目標(biāo)明確、責(zé)任到人的指標(biāo)體系和責(zé)任體系。二是突出過程管控。梳理完成時(shí)間、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等節(jié)點(diǎn)參數(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)分析問題不足與原因，采取措施整改提高。三是突出結(jié)果運(yùn)用。考評(píng)小組每月對(duì)各單位進(jìn)行考評(píng)，及時(shí)發(fā)布考評(píng)通報(bào)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，累計(jì)考評(píng)7次，扣分533分，績(jī)效掛鉤扣款24372元。績(jī)效管理激發(fā)了隊(duì)伍活力，促進(jìn)了全系統(tǒng)工作質(zhì)量提升。

針對(duì)財(cái)務(wù)管理中發(fā)現(xiàn)的問題，修訂印發(fā)了新的《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》、《差旅費(fèi)管理辦法》，嚴(yán)格公務(wù)卡使用管理，深入開展“三清”、“三審”“三查”。同時(shí)，稅收科研、離退休干部管理、信息宣傳、后勤服務(wù)等都取得了新成績(jī)、新發(fā)展，各項(xiàng)工作得到了上級(jí)部門、納稅人和社會(huì)各界的充分肯定。

這些成績(jī)是上級(jí)部門正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全體國(guó)稅干部職工辛勤工作不懈努力的結(jié)果。大家顧大局、負(fù)責(zé)任、勇?lián)?dāng)，體現(xiàn)了很強(qiáng)的大局觀念、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)精神。在此，我代表市局黨組向全市國(guó)稅干部職工表示衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地看到工作中不容忽視的問題和不足：

一是舊的思維習(xí)慣依然存在。一是習(xí)慣于傳統(tǒng)思維。用老思維、老眼光看待新問題、新事物，思想不夠敏銳，觀念跟不上發(fā)展變化，行動(dòng)趕不上時(shí)代步伐。二是習(xí)慣于主觀經(jīng)驗(yàn)。面對(duì)改革大勢(shì)，按主觀經(jīng)驗(yàn)辦事，思想僵化，固步自封，自我滿足，不能主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展的需要。三是習(xí)慣于本位主義。從部門利益和個(gè)人利益出發(fā)，對(duì)待改革不情愿、不主動(dòng)、不積極，甚至成為改革的阻力。省局、市局一再?gòu)?qiáng)調(diào)，要用十八大以后的政策、紀(jì)律、要求來規(guī)范、審視今天的事情，同志們一定要有這種敏感性。但是還有少數(shù)干部對(duì)落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)要求敏感性不強(qiáng)，思想麻痹，輕視漠視，不以為然，甚至頂風(fēng)違紀(jì)，比如工作日中午飲酒，上班玩游戲，值班缺崗等。希望大家高度重視、時(shí)刻警醒，摒棄舊習(xí)慣，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，否則會(huì)犯錯(cuò)誤、吃大虧。

二是執(zhí)行不力、責(zé)任意識(shí)淡薄問題依然存在。執(zhí)行不力已成為影響當(dāng)前工作有效落實(shí)的突出問題。一是理解學(xué)習(xí)不到位，信息層層遞減，以致于落實(shí)中打折扣。二是有的思想認(rèn)識(shí)不到位，變相執(zhí)行或“選擇性執(zhí)行”，合胃口的就執(zhí)行，不合胃口的就不執(zhí)行。三是有的不思進(jìn)取、無所用心、消極應(yīng)付也是執(zhí)行不力的重要因素。這就要求我們強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)、承擔(dān)執(zhí)行責(zé)任、提高執(zhí)行能力，從細(xì)節(jié)著手，從落實(shí)一項(xiàng)項(xiàng)的稅收政策和制度著手，把各項(xiàng)部署落到實(shí)處。

三是執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)問題依然存在。煤炭企業(yè)發(fā)展低位運(yùn)行，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下滑，短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)大的好轉(zhuǎn)局面；新增稅源少，缺少有力支撐。在組織收入工作中，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻局面，特別是支柱行業(yè)煤電鋁行業(yè)嚴(yán)重下滑的態(tài)勢(shì),組織收入工作仍面臨不小壓力。隨著“營(yíng)改增”的推進(jìn)，帶來了管理戶數(shù)增加、管理復(fù)雜性增高、管理難度加大等問題，長(zhǎng)期以來，國(guó)稅部門對(duì)有形動(dòng)產(chǎn)的稅收管理積累了一定經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)于無形勞務(wù)的管理卻是嶄新的課題，經(jīng)驗(yàn)不足。涉農(nóng)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范、一般納稅人認(rèn)定以及車購(gòu)稅假發(fā)票、假完稅憑證等問題突出，“營(yíng)改增”試點(diǎn)過程中的虛開發(fā)票問題亟待研究解決。代開發(fā)票監(jiān)管缺位，房地產(chǎn)企業(yè)所得稅管理不規(guī)范，以及車購(gòu)稅信息比對(duì)、殘疾人安臵企業(yè)退稅等方面的問題，已引起有關(guān)監(jiān)督部門的高度關(guān)注。

二、后幾個(gè)月的工作安排

年初安排各項(xiàng)工作，已經(jīng)取得階段性成果，下一步深入推進(jìn)的任務(wù)更加艱巨，需要進(jìn)一步提升站位、開闊視野，統(tǒng)籌把握、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（一）深入推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)。一是要切實(shí)抓好問題整改工作，針對(duì)查擺出的問題，制訂切實(shí)可行的整改方案，明確整改責(zé)任、整改時(shí)限，實(shí)行問題“銷號(hào)制”，一項(xiàng)一項(xiàng)整改，一件一件解決，做一件成一件，取信于民，讓干部職工切實(shí)感受到活動(dòng)帶來的新變化、新氣象。二是要推進(jìn)建章立制，形成標(biāo)本兼治，反對(duì)“四風(fēng)”的長(zhǎng)效機(jī)制，避免問題反彈。要在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下工夫，堅(jiān)決克服闖關(guān)的思想、松勁的情緒和自滿的意識(shí)，使已經(jīng)采取的措施、形成的機(jī)制扎根落地，已經(jīng)取得的成效鞏固發(fā)展。三是要把開展“六項(xiàng)”專項(xiàng)整治作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、有效解決稅務(wù)系統(tǒng)“四風(fēng)”突出問題和預(yù)防腐敗的有力舉措，扎實(shí)開展培訓(xùn)中心、“為政不為”、“為稅不廉”、公款吃喝、縱酒行為、“庸懶散”等專項(xiàng)整治，細(xì)化推進(jìn)措施，抓好整改落實(shí)，要采取明察暗訪等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決整治中的問題，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)格問責(zé)。

（二）攻堅(jiān)克難狠抓組織收入。要認(rèn)清組織收入的嚴(yán)峻形勢(shì)，保持清醒頭腦，堅(jiān)定信心，加大工作力度，扎實(shí)做好組織收入工作。要堅(jiān)持“依法征稅、任務(wù)求實(shí)、均衡入庫(kù)”的要求，做到有稅盡收、無稅禁收。堅(jiān)持分析所指、工作所向的思路，不動(dòng)聲色依靠打擊違法增收、堵塞漏洞增收、科技管理增收，確保全年組織收入目標(biāo)的完成。

（三）認(rèn)真落實(shí)稅制改革和稅收政策。一是要不折不扣地落實(shí)好營(yíng)改增試點(diǎn)改革各項(xiàng)政策措施，鞏固已開展的試點(diǎn)行業(yè)成果，積極研究解決政策執(zhí)行中存在的問題，定期開展政策效應(yīng)分析，為黨委政府提供決策參考；二是要按照上級(jí)局統(tǒng)一部署，積極做好生活類服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)等試點(diǎn)改革準(zhǔn)備工作；三是要認(rèn)真落實(shí)好出口退稅、小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠、簡(jiǎn)并增值稅征收率、新能源汽車車購(gòu)稅免征等各項(xiàng)稅收政策，惠及廣大納稅人。

（四）繼續(xù)推進(jìn)稅源管理專業(yè)化改革。8月12日，商丘市局召開了深化稅源管理專業(yè)化工作啟動(dòng)會(huì)，對(duì)稅源管理專業(yè)化工作做了明確部署，要求務(wù)必于9月底前結(jié)束。我們要按照市局部署做好貫徹落實(shí)，要借鑒好的經(jīng)驗(yàn)，搞好宣傳培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制訂方案，確保9月份全面推行。在推進(jìn)過程中，各單位要各負(fù)其責(zé)，上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)。在實(shí)施過程中，要做到“兩個(gè)不影響”，即納稅人辦稅秩序不受影響、稅務(wù)干部隊(duì)伍穩(wěn)定不受影響，這是硬指標(biāo)；對(duì)稅源管片發(fā)生變化的單位，要向黨委、政府積極匯報(bào)，不動(dòng)聲色地搞好調(diào)整；對(duì)稅收管理員職責(zé)調(diào)整、權(quán)力制約限制等情況要積極引導(dǎo)、化解情緒、增進(jìn)認(rèn)同。

（五）進(jìn)一步提升納稅服務(wù)質(zhì)效。要繼續(xù)深入開展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)、實(shí)施“扎根工程”。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革，做到“接、放、管”相結(jié)合，既要接好上級(jí)下放的審批事項(xiàng)，把該下放的審批權(quán)限放到位，又要把接住的管好、下放的監(jiān)督好，做到“接、放、管”不割裂、相協(xié)調(diào)。如有條件放開普通發(fā)票供應(yīng)量后，在滿足納稅人需要的基礎(chǔ)上，更要加強(qiáng)后續(xù)管理；把普通發(fā)票驗(yàn)舊后臵到稅源管理部門，稅收管理員如何加強(qiáng)普通發(fā)票的驗(yàn)舊，不能流于形式。二是認(rèn)真落實(shí)好上級(jí)局出臺(tái)的一系列制度辦法，執(zhí)行過程中不斷完善，真正把制度規(guī)定的各項(xiàng)服務(wù)措施落實(shí)到位，提高制度的執(zhí)行力。三是扎實(shí)開展“三為”活動(dòng)，使便民辦稅、為民服務(wù)12項(xiàng)舉措落地生根、開花結(jié)果。積極迎接下半年省、市局對(duì)納稅服務(wù)情況開展的明察暗訪。四是落實(shí)好總局即將出臺(tái)的《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范（試行）》。五是深入推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。合理設(shè)臵窗口數(shù)量，配備必要的辦稅設(shè)施，優(yōu)化前后臺(tái)業(yè)務(wù)銜接，持續(xù)推進(jìn)信息化辦稅，以信息化推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化。12月31日前完成辦稅服務(wù)廳綜合服務(wù)窗口設(shè)臵工作，9月底前，辦稅服務(wù)廳全面實(shí)現(xiàn)區(qū)域設(shè)臵、窗口功能、崗位職責(zé)、辦稅流程、前后銜接、辦稅設(shè)施、內(nèi)外標(biāo)識(shí)等標(biāo)準(zhǔn)化，并做好迎接省、市局年底前組織的驗(yàn)收工作。

（六）持續(xù)加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。進(jìn)一步完善稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，建立一個(gè)可支撐稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的信息平臺(tái)，建立一套協(xié)調(diào)配合的運(yùn)行機(jī)制，建立一套可量化、可考核的評(píng)價(jià)體系，搞好銜接，形成合力，一個(gè)口子對(duì)下；要強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，做到分析指標(biāo)準(zhǔn)確可靠，真正把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)，把任務(wù)單派下去，督促各單位有效加以防范應(yīng)對(duì)，形成稅收分析——查找風(fēng)險(xiǎn)——任務(wù)推送——風(fēng)控落實(shí)——結(jié)果反饋——加強(qiáng)管理的閉環(huán)工作流程。始終保持稽查高壓態(tài)勢(shì)，緊緊盯住虛開發(fā)票易發(fā)區(qū)域、易發(fā)行業(yè)，嚴(yán)厲查處大案、要案，發(fā)揮稽查震懾作用。

（七）著力做好金稅三期上線準(zhǔn)備工作。一是做好前期準(zhǔn)備。認(rèn)真做好設(shè)備保障、系統(tǒng)初始化、外圍軟件改造、功能測(cè)試和業(yè)務(wù)差異分析等準(zhǔn)備工作。二是建立應(yīng)急預(yù)案。組織應(yīng)急演練，及時(shí)排除各類故障。三是加強(qiáng)溝通宣傳。加強(qiáng)與政府匯報(bào)和財(cái)政、國(guó)庫(kù)和銀行等部門的溝通，對(duì)納稅人進(jìn)行宣傳輔導(dǎo)，爭(zhēng)取更多理解和支持，使金稅三期在我省平穩(wěn)順利上線。

（八）以文明創(chuàng)建為抓手不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、作風(fēng)、能力建設(shè)，提高把握全局、駕馭大局的能力。二是加強(qiáng)所得稅和財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，要按照省局要求設(shè)立所得稅科。三是要加大教育培訓(xùn)力度，抓好分層次培訓(xùn)，配合省、市局開展省級(jí)人才庫(kù)選拔，培養(yǎng)一批專家、能手和崗位骨干。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨建、思想政治工作、精神文明創(chuàng)建、稅務(wù)文化建設(shè)，努力培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，落實(shí)大病救助制度，開展“送溫暖”活動(dòng)，做好離退休干部工作，做好全國(guó)文明單位創(chuàng)建工作。

（九）認(rèn)真抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹8月5日全省國(guó)稅系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作視頻動(dòng)員會(huì)精神，按照省局近日制訂下發(fā)的《全省國(guó)稅系統(tǒng)2014年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》要求，克服畏難、厭戰(zhàn)、懈怠情緒，盡快進(jìn)入角色，加大工作力度，以扎實(shí)的工作再次贏得先進(jìn)位次。一是提高思想認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)到政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議是一項(xiàng)全局性的工作，是檢驗(yàn)第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成效的重要指標(biāo)。切實(shí)把思想統(tǒng)一到省市局要求上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到省市局部署上來，目標(biāo)不變，力度不減，確保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。二是堅(jiān)持評(píng)建結(jié)合。邊評(píng)邊改，以評(píng)促建，寓建于評(píng)。要拓寬監(jiān)督渠道，通過設(shè)立評(píng)議意見箱、評(píng)議值班電話、評(píng)議電子信箱等形式，及時(shí)受理群眾的意見和建議，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。對(duì)糾風(fēng)部門、評(píng)議代表和上級(jí)局發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改，對(duì)問題多發(fā)的單位進(jìn)行約談和問責(zé)，督促建章立制，提升管理水平。三是做好重點(diǎn)工作。開展“走基層、聽民意，察民情、辦實(shí)事”、重點(diǎn)科室和基層站所評(píng)議和承諾踐諾活動(dòng)。繼續(xù)開展明查暗訪活動(dòng)，做好面對(duì)面評(píng)議和稅收宣傳工作。積極參與糾風(fēng)辦和地方電臺(tái)舉辦的“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，做好熱線辦理和回復(fù)。

（十）認(rèn)真抓好績(jī)效管理工作。一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)績(jī)效管理的抓手作用，再學(xué)習(xí)，再領(lǐng)會(huì)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省市局的要求上來，統(tǒng)一到績(jī)效管理辦法上來，用思想認(rèn)識(shí)的提高促進(jìn)工作落實(shí)。二是要深入開展自查。機(jī)關(guān)科室和基層分局要對(duì)照商丘市局對(duì)我局的扣分項(xiàng)目和存在扣分風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)，進(jìn)行認(rèn)真自查，并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)提出改進(jìn)措施。三是要按照上級(jí)局統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好2.0版績(jī)效管理系統(tǒng)在我市的上線運(yùn)行工作。四是要營(yíng)造濃厚的績(jī)效管理氛圍，堅(jiān)決克服“兩張皮”現(xiàn)象，在商丘市局績(jī)效管理考評(píng)中，力爭(zhēng)不扣分、少扣分，爭(zhēng)取多加分，堅(jiān)決不能出現(xiàn)“一票否決”問題，爭(zhēng)取先進(jìn)位次，實(shí)現(xiàn)以績(jī)效促管理、促提升的目的。

同志們，在大家的共同努力下，今年的國(guó)稅工作已經(jīng)有了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。后5個(gè)月各項(xiàng)任務(wù)還很繁重。全市國(guó)稅部門要以更加扎實(shí)的工作、更加優(yōu)良的作風(fēng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、服務(wù)納稅人、服務(wù)基層，盡力完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

謝謝大家！

第四篇：認(rèn)清形勢(shì)堅(jiān)定信心搶抓機(jī)遇再鼓干勁確保完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)清形勢(shì) 堅(jiān)定信心

搶抓機(jī)遇 再鼓干勁

確保完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

（～年10月16日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，分析總結(jié)前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，安排部署第四季度工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)廣大干部群眾，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，再鼓干勁，確保超額完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我講兩方面意見。

一、1—9月份全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作進(jìn)展情況

今年以來，全區(qū)上下按照區(qū)委七屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和區(qū)十四屆人大一次會(huì)議的安排部署，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極順應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控形勢(shì)，努力克服各種困難，全力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了快速發(fā)展和高效運(yùn)行。截至9月底，全區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值51億元，同比增長(zhǎng)33.6%，占年計(jì)劃的73 %；財(cái)政收入完成4.5億元，總量居全自治區(qū)第8位，比去年同期增收2.61億元，增量居全市第2位，同比增長(zhǎng)137%，增速居全市第3位；財(cái)政支出完成35543萬元，同比增加19713萬元，完成預(yù)算的131%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8529元，同比增長(zhǎng)28.4%，占年計(jì)劃的77.5%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2520元，同比增長(zhǎng)27.5 %，占年計(jì)劃的50.4%。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好。截至9月底，全區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值23.3億元，同比增長(zhǎng)27.8%，對(duì)GDp的貢獻(xiàn)率達(dá)到13.4 %，比去年同期提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)品銷售形勢(shì)明顯趨好，限上工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.8%，高于預(yù)期目標(biāo)0.8個(gè)百分點(diǎn)。運(yùn)行效益節(jié)節(jié)攀高，綜合效益指數(shù)達(dá)115.6，比去年同期提高22.4點(diǎn)。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。鋼鐵、稀土、制酒、煤炭運(yùn)銷、石油經(jīng)銷五大產(chǎn)業(yè)累計(jì)入庫(kù)稅金1.93億元，同比增長(zhǎng)117%，占全區(qū)財(cái)政收入的42.7 %。37家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收9363萬元，同比增長(zhǎng)132 %；其中，吉宇鋼鐵、轉(zhuǎn)龍酒業(yè)、華美稀土、大安鋼鐵分別完成稅收2504萬元、1880萬元、1230萬元、1143萬元，稅收貢獻(xiàn)進(jìn)一步加大。

（二）農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)喜人。率先在自治區(qū)免征農(nóng)業(yè)稅，積極實(shí)施糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼，總計(jì)投入資金1171萬元，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性。糧食豐收已成定局。小麥總產(chǎn)986萬公斤，增產(chǎn)230萬公斤，扭轉(zhuǎn)了產(chǎn)量連續(xù)四年下滑的局面。玉米總產(chǎn)可達(dá)1.1億公斤，增產(chǎn)3115萬公斤，增長(zhǎng)50%。夏菜價(jià)格出現(xiàn)了近十年來的最好水平，露地菜畝均增收1000多元，溫室菜畝均增收1800多元。截止9月底，全區(qū)奶牛存欄已達(dá)99789頭（包括奶業(yè)公司），比去年年底純?cè)?5729頭，完成全年純?cè)鋈蝿?wù)的72%。建成養(yǎng)殖小區(qū)42個(gè)，建成運(yùn)營(yíng)奶站127座。日產(chǎn)鮮奶838噸，同比增長(zhǎng)77%。實(shí)施基層獸醫(yī)體制改革，基本建成區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)獸醫(yī)服務(wù)體系。奶牛“五號(hào)”病的兩次免疫工作已經(jīng)全部完成，應(yīng)免率達(dá)到100%。

（三）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。1—9月份，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成32.3億元，同比增長(zhǎng)281%，占年計(jì)劃的77 %。投資結(jié)構(gòu)傾向生產(chǎn)型，工業(yè)投資明顯加快。實(shí)施新改擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目83個(gè)，計(jì)劃投資206億元，已竣工27個(gè)，完成投資14.4億元，同比增長(zhǎng)92%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的44%。工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成投資2100萬元，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，綠色園區(qū)的世紀(jì)路與建設(shè)路相接并已順利實(shí)現(xiàn)通車。城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資2.9億元，同比增長(zhǎng)180%。其中，城區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃及城鎮(zhèn)總體規(guī)劃投入資金近千萬；城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資1.1億元，華融二期工程、哈屯高勒公園一期工程、新春街道路改造工程，本月底將全面竣工；戎王大廈、國(guó)稅大廈，可望在年內(nèi)竣工。農(nóng)業(yè)投資完成2630萬元。其中，農(nóng)田水利基本建設(shè)投資1700萬元，完成了黃河三艮才險(xiǎn)工加固等8項(xiàng)工程；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資1000萬元，開展了五期項(xiàng)目的后續(xù)完善工作，順利通過自治區(qū)政府驗(yàn)收；林業(yè)生態(tài)建設(shè)完成投資230萬元，完成造林16259畝。

（四）第三產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。前三季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成14.6億元，同比增長(zhǎng)27.2%，拉動(dòng)GDp增長(zhǎng)8.5個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)稅收1.9億元，同比增長(zhǎng)105%，占全區(qū)財(cái)政收入的42.4 %。煤炭運(yùn)銷業(yè)迅猛發(fā)展，入庫(kù)稅金1.04億元，同比增長(zhǎng)79%；其中，東寶物流、神華煤業(yè)、鑫原煤化、伊泰煤炭四大運(yùn)銷企業(yè)分別實(shí)現(xiàn)稅金2110萬元、1995萬元、1420萬元、1350萬元，占全區(qū)煤炭運(yùn)銷業(yè)稅收總量的66%。

（五）經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序明顯改善。加大了土地市場(chǎng)治理整頓力度，將原有的14個(gè)工業(yè)園區(qū)撤銷13個(gè)，保留綠色園區(qū)，整合保留九原工業(yè)開發(fā)區(qū)，實(shí)際占地面積由1.26萬公頃，核減為1695公頃，核減面積近87%；查處土地違法案件128起，清理非法用地8100公頃，順利通過xx五部委的聯(lián)合檢查。開展了大規(guī)模的環(huán)境綜合整治，關(guān)停、取締重污染企業(yè)75家，鏟除土煉焦124座，限期整改超標(biāo)排污企業(yè)117家，優(yōu)化了投資環(huán)境，推動(dòng)了可持續(xù)發(fā)展。

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（六）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。科技工作順利通過國(guó)家“科普示范區(qū)”、“科技進(jìn)步示范區(qū)（縣）”驗(yàn)收，榮獲“自治區(qū)星火科技示范區(qū)”稱號(hào)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展方針，改建、擴(kuò)建中小學(xué)6所，全區(qū)中學(xué)基本實(shí)現(xiàn)樓房化。區(qū)醫(yī)院率先推行院長(zhǎng)聘用制，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益明顯提高，為全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革積累了有益經(jīng)驗(yàn)。人口與計(jì)劃生育工作成績(jī)突出，為3.5萬名育齡婦女建立病歷健康檔案。就業(yè)再就業(yè)工作繼續(xù)加強(qiáng)，幫助1334人實(shí)現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)，5000多農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為0.65%。堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，成功偵破“12·01”等一批大案要案，取得自2001年以來命案必破的驕人戰(zhàn)績(jī)。區(qū)司法局榮獲“全國(guó)基層模范司法局”稱號(hào)。

總的看，前九個(gè)月經(jīng)濟(jì)發(fā)展所遇到的困難比預(yù)想的要多，但運(yùn)行的狀況比預(yù)期的要好。這是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏，爭(zhēng)先進(jìn)位，苦干實(shí)干的結(jié)果，特別是在座的各位付出了艱辛的勞動(dòng)，做了大量卓有成效的工作，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到存在的問題和困難。一是由于企業(yè)運(yùn)行成本、費(fèi)用增長(zhǎng)較快，出現(xiàn)了利潤(rùn)減少的趨勢(shì)。1—9月份，37戶規(guī)模以上企業(yè)有15戶虧損，虧損面由去年年底的32.4%上升到40.5 %，累計(jì)虧損3131萬元。二是受飼草料價(jià)格上漲因素影響，奶牛養(yǎng)殖

成本增加，效益下滑，群眾養(yǎng)牛積極性下降，影響全年純?cè)鋈蝿?wù)和進(jìn)口奶牛任務(wù)的完成。三是受國(guó)家宏觀調(diào)控政策影響，一些重點(diǎn)項(xiàng)目施工進(jìn)度減慢，投產(chǎn)時(shí)間推后，嚴(yán)重影響按計(jì)劃達(dá)產(chǎn)達(dá)效工作；全區(qū)固定資產(chǎn)投資僅完成年任務(wù)的77%，而有效施工時(shí)間大約只有40天，工作任務(wù)非常艱巨。四是財(cái)政收支矛盾十分突出。當(dāng)前，全區(qū)的可用財(cái)力十分有限，由于基本建設(shè)任務(wù)重，財(cái)政支出已完成35543萬元，財(cái)政資金缺口較大。這些困難和問題都需要我們高度重視，在四季度以及今后的工作中努力加以解決。

二、咬定目標(biāo)，扎實(shí)苦干，努力完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)

四季度是全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的沖刺階段。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，緊緊抓住新一輪經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)期到來的戰(zhàn)略機(jī)遇，真正做到“完成任務(wù)的決心不動(dòng)搖，加快發(fā)展的勁頭不松懈”，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)40%，突破70億元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.7倍，突破42億元；財(cái)政收入要翻一番以上，力爭(zhēng)達(dá)到7億元，提前一年躋身自治區(qū)十強(qiáng)。具體要抓好以下幾方面工作：

（一）加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速高效發(fā)展

大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展最直接、最有效的途徑，也是必然選擇。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要把做大工業(yè)規(guī)模、打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，促進(jìn)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，效益逐步提高，產(chǎn)業(yè)不斷壯大。

要?jiǎng)?chuàng)造一切有利條件，保證現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)。四季度工業(yè)增加值目標(biāo)任務(wù)是14億元，月均增速17%，任務(wù)重，壓力大。各地區(qū)、各部門要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包企業(yè)制度，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，為企業(yè)生產(chǎn)排憂解難，促進(jìn)企業(yè)提速增效。要抓住鋼鐵市場(chǎng)繼續(xù)看好的有利時(shí)機(jī)，加大資源協(xié)調(diào)力度，保證生產(chǎn)原輔料的充足供應(yīng)和正常儲(chǔ)備，使現(xiàn)有生產(chǎn)能力發(fā)揮最大作用，力爭(zhēng)全年鋼和鐵的設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到雙100萬噸，實(shí)際產(chǎn)量達(dá)到雙80萬噸，入庫(kù)稅金突破6000萬元。要幫助華美、啟通等稀土企業(yè)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，稀土化合物產(chǎn)量要達(dá)到5萬噸，實(shí)現(xiàn)稅金要突破2700萬元。要抓住白酒銷售旺季，幫助轉(zhuǎn)龍酒業(yè)、阿都牧神增加產(chǎn)量，加大營(yíng)銷力度，提高市場(chǎng)占有率，年內(nèi)稅收必須有大的突破，超過 2200萬元。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期虧損企業(yè)特別是虧損大戶的跟蹤監(jiān)控，遏制虧損增長(zhǎng)勢(shì)頭，堵住虛虧實(shí)盈源頭，使規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值超過20%，突破5.06億元。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，盡快協(xié)助企業(yè)完善“三證一書”，為企業(yè)發(fā)展解除后顧之憂。對(duì)于耗能高、污染重、效益低的“十五小”和“新六小”企業(yè)，要不等不靠，主動(dòng)出擊，堅(jiān)決予以取締，以保證優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的資源供給，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。

要集中力量推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)步伐，進(jìn)一步擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模。對(duì)既定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要倒排工期，扎實(shí)細(xì)致地做好組織實(shí)施工作，確保今年計(jì)劃開工的項(xiàng)目全部開工；基本完工的項(xiàng)目要抓緊時(shí)間做好各項(xiàng)掃尾工作，力爭(zhēng)全年完成工業(yè)投資30億元。重點(diǎn)要確保吉鑫鋼鐵、鑫晶鎂業(yè)、毅隆燒結(jié)、華威工業(yè)硅、華美年產(chǎn)4000噸稀土氧化物等16個(gè)投資超千萬元的項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)；全力支持華電包頭電廠、蒙電三電廠異地?cái)U(kuò)建、西源電廠、內(nèi)蒙古中西部地區(qū)危棄處理處置（投資2.7億元）、吉宇3號(hào)高爐、機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，加大投資力度，加快工程進(jìn)度，按計(jì)劃完成全年建設(shè)任務(wù)。

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要堅(jiān)持不懈地抓好項(xiàng)目引進(jìn)工作，不斷蓄積經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。認(rèn)真分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)給項(xiàng)目引進(jìn)工作帶來的新變化，迅速轉(zhuǎn)變觀念，克服消極等待思想，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、拼搶意識(shí)，全方位加大項(xiàng)目引進(jìn)與爭(zhēng)取力度。要集中精力抓好神華煤化工（投資160億元）、包鋼三體系（投資160億元）、煤矸石發(fā)電（投資4.5億元)、蓖麻油深加工（投資4.3億元）、大安二期擴(kuò)建項(xiàng)目（投資3.3億元）、山東美旗物流（投資2億美元）、鴻業(yè)特種鋼等在談的或已達(dá)成意向的引聯(lián)項(xiàng)目，要聞風(fēng)而動(dòng)，盯住不放，爭(zhēng)取早日落地動(dòng)工。此外，還要抓住國(guó)家在可持續(xù)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大投資的政策機(jī)遇，積極調(diào)研，篩選項(xiàng)目，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，做到每年投產(chǎn)一批，建設(shè)一批，啟動(dòng)一批，儲(chǔ)備一批，謀劃一批。

要進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)建設(shè)。繼續(xù)按照“規(guī)劃先行、基礎(chǔ)先建”的原則，采取市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法，廣泛吸納社會(huì)資金，加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鐵路專用線和鐵路專用貨場(chǎng)要加快施工進(jìn)度，園區(qū)供水、供電等基礎(chǔ)工程要做好前期工作，爭(zhēng)取早日動(dòng)工。要搞好開發(fā)區(qū)綠化、美化、亮化工作，以嶄新風(fēng)貌展示我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新成果。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)方向，培育特色園區(qū)，杜絕低水平、小規(guī)模、高污染的項(xiàng)目進(jìn)入，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，努力把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為支撐全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要平臺(tái)。

（二）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收目標(biāo)。今年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收已成定局，實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民人均純收入增加795元的目標(biāo)有較大把握，但秋冬季農(nóng)牧業(yè)工作也非常重要，我們要堅(jiān)持不懈抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面豐收。

要抓好秋季作物的生產(chǎn)管理。農(nóng)業(yè)科技部門要根據(jù)近期氣溫下降的氣候特點(diǎn)，指導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)田間管理，適時(shí)收獲，確保豐產(chǎn)豐收。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要做好秋菜銷售的服務(wù)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開辟“綠色通道”，確保秋菜銷售暢通。積極幫助菜農(nóng)聯(lián)系銷售渠道，加強(qiáng)儲(chǔ)菜等技術(shù)培訓(xùn)，千方百計(jì)保證菜農(nóng)增產(chǎn)增收。要抓住自治區(qū)兩個(gè)文明現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和第二屆國(guó)際草原文化節(jié)在包召開，全市園林綠化、美化對(duì)花卉需求增大的有利時(shí)機(jī)，引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展花卉種植業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大彩色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。

要堅(jiān)定不移地抓好奶牛業(yè)發(fā)展。全體領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把奶牛業(yè)作為一項(xiàng)政治任務(wù)和中心工作，確保年底完成11萬頭的目標(biāo)任務(wù)。要進(jìn)一步加大貸款協(xié)調(diào)力度，拓寬融資渠道，千方百計(jì)為奶牛業(yè)發(fā)展提供充足的資金保障。重點(diǎn)抓緊3000頭進(jìn)口奶牛的資金落實(shí)工作。當(dāng)前，由于飼草料價(jià)格上漲，養(yǎng)牛效益下滑，進(jìn)口奶牛落實(shí)工作遇到困難。但我們作為黨的干部，不能因?yàn)闀簳r(shí)困難而裹足不前，還要主動(dòng)上門，提供服務(wù)，做好農(nóng)戶工作，千方百計(jì)完成進(jìn)口奶牛任務(wù)。要高度重視疫病防治工作。當(dāng)前，要重點(diǎn)做

好奶牛“五號(hào)病”第三次免疫的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，必保全年免疫密度達(dá)到100%。

要積極加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和爭(zhēng)取工作。黃河大堤的戧臺(tái)加固工程和三艮才、打不素段、南海子段等處的險(xiǎn)工治理工程，必須在11月底凌汛到來之前全部完工，確保全區(qū)安全度凌度汛。麻池鎮(zhèn)古城村、小巴拉蓋村2萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，在封凍之前要完成框架工程。要加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)度，7萬畝封育工作必保在10月底前完成，同時(shí)，要加強(qiáng)管護(hù)工作，堅(jiān)決禁止偷放牧和火災(zāi)事故發(fā)生，保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果不受損失。扎扎實(shí)實(shí)做好阿嘎如泰蘇木封山禁牧的各項(xiàng)前期工作，確保12月份正式組織封山。要充分利用今冬明春的有利時(shí)期，加緊哈德門溝滯洪區(qū)移庫(kù)、五當(dāng)溝水庫(kù)、麻池鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水、沙爾沁蔬菜市場(chǎng)功能完善、興勝鎮(zhèn)留寶窯子壩系建設(shè)等工程的爭(zhēng)取工作，為明年農(nóng)牧業(yè)工作打好基礎(chǔ)。

（三）大力搞活流通，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四季度是消費(fèi)旺季，一定要抓住機(jī)遇，把啟動(dòng)消費(fèi)、開拓市場(chǎng)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措來抓。首先要緊緊抓住煤炭市場(chǎng)需求高峰的到來，在穩(wěn)步擴(kuò)大鑫原、東寶、神華、伊泰等規(guī)模企業(yè)運(yùn)銷能力的同時(shí)，抓好哈林格爾峰禾物流市場(chǎng)、哈業(yè)胡同恒諾集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)站、新城鎮(zhèn)鐵緣物流貨場(chǎng)、莎木佳集經(jīng)儲(chǔ)運(yùn)貨場(chǎng)建設(shè)，積極引進(jìn)呼鐵局、鄂爾多斯的國(guó)有運(yùn)煤企業(yè)，繼續(xù)壯大煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)規(guī)模，全年稅收 要突破1.6億元，同比翻一番。其次，要緊緊抓住今年以來石油價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)的機(jī)遇，繼續(xù)幫助寧鹿、宏遠(yuǎn)等石油經(jīng)銷企業(yè)，抓好營(yíng)銷調(diào)度，擴(kuò)大銷售市場(chǎng)，繼續(xù)爭(zhēng)取中石油、中石化包頭分公司整體遷入我區(qū)，推進(jìn)石油批發(fā)與零售業(yè)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，全年稅收要突破3000萬元，同比翻一番。第三，要緊緊抓住國(guó)內(nèi)鋼材需求旺盛、過境建材流量增多的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)建材貨場(chǎng)、興勝鋼材市場(chǎng)和鹿城商貿(mào)建材市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度。第四，要緊緊抓住市民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、汽車現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力增強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，加快利豐汽車貿(mào)易服務(wù)園、東風(fēng)汽車貿(mào)易服務(wù)園建設(shè)進(jìn)度，盡快促成長(zhǎng)風(fēng)工程機(jī)械國(guó)際會(huì)展中心開工，積極策劃凱星國(guó)際汽車城建設(shè)項(xiàng)目。此外，要積極加強(qiáng)特色餐飲旅游業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，推動(dòng)我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)步入較快增長(zhǎng)期，提高第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

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（四）加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，全力打造九原新形象。現(xiàn)在距明年雙文明現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開僅剩11個(gè)月的時(shí)間，受氣候條件的影響，項(xiàng)目的有效施工期只有6個(gè)月；前一階段，受規(guī)劃、資金等條件制約，部分城建項(xiàng)目沒能按計(jì)劃推進(jìn)，給四季度造成較大壓力。后三個(gè)月（實(shí)際只有一個(gè)半月），城建項(xiàng)目必須全速推進(jìn)。一要抓緊城鎮(zhèn)規(guī)劃的后續(xù)工作。隨著國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控力度的加大，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，今后的土地使用管理將越來越嚴(yán)格，唯有及早修改土地利用規(guī)劃，才能增加發(fā)展預(yù)留地。當(dāng)前，要積極協(xié)調(diào)市人大盡快通過建設(shè)路北200米林帶規(guī)劃。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加快鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃及城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編審批工作，爭(zhēng)取在年底前都有明顯進(jìn)展，明年上半年全面完成。二要全力加快城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度。要確保戎王大廈、國(guó)稅大廈年內(nèi)完工。要加快東北組團(tuán)基礎(chǔ)配套工程、建設(shè)路北景觀林帶工程建設(shè)進(jìn)程，確保年內(nèi)完成鋪裝工程。要利用我區(qū)現(xiàn)有的優(yōu)惠政策，廣泛吸引社會(huì)資金，盡快促成戎王賓館、跨建設(shè)路彩虹橋和花園路1號(hào)、太原路2號(hào)、育才路5號(hào)、9號(hào)街坊的拆遷改造工程，于年內(nèi)開工并形成即期投資。要爭(zhēng)取實(shí)施青年農(nóng)場(chǎng)的拆遷改造建設(shè)工程，開發(fā)建設(shè)高檔住宅小區(qū)，切實(shí)改善青年農(nóng)場(chǎng)環(huán)境面貌，打造包頭景觀新亮點(diǎn)。三要有序推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)抓好北出口、南出口、西出口、東出口、110國(guó)道、210國(guó)道等重要路段兩側(cè)的整治工作，確保年內(nèi)完成道路兩側(cè)違章建筑的清理工作。全力加快哈業(yè)腦包鄉(xiāng)卜爾漢圖新村建設(shè)，確保主體工程年內(nèi)完成。在加快各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，要全面加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，切實(shí)做到工期、質(zhì)量?jī)刹徽`。

（五）努力開源節(jié)流，切實(shí)做好財(cái)稅工作。根據(jù)自治區(qū)有關(guān)部門提供的信息，截止9月底，我區(qū)財(cái)政收入總量躋身自治區(qū)第八位，但這并不能表明我們?nèi)赀M(jìn)入了自治區(qū)十強(qiáng)，因?yàn)榈侥甑走€有許多變數(shù)，對(duì)此我們一定要有清醒地認(rèn)識(shí)，不能有絲毫懈怠。10月13日，全市財(cái)稅系統(tǒng)大干四季度動(dòng)員大會(huì)重新明確了各旗縣區(qū)的稅收任務(wù)，給我區(qū)下達(dá)的稅收任務(wù)是力爭(zhēng)7億元，這樣，我區(qū)全年的稅收任務(wù)變得更加艱巨。大家必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)愛拼敢贏的九原精神，脫皮掉肉，奮力拼搏，攻堅(jiān)克難，不達(dá)目的誓不罷休，確保任務(wù)～完成。完不成任務(wù)，按照有關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任。從現(xiàn)在開始，要堅(jiān)決按照區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的分月任務(wù)，采取倒計(jì)時(shí)辦法，細(xì)化目標(biāo)，層層分解，把任務(wù)落實(shí)到人，落實(shí)到企業(yè)。要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各方面積極性，管住“自有”稅源，開拓“外圍”稅源，最大限度爭(zhēng)取稅金入庫(kù)。進(jìn)度快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勇往直前的拼搏精神，努力實(shí)現(xiàn)超收，為財(cái)政增收多做貢獻(xiàn)；進(jìn)度相對(duì)較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要以一種時(shí)不我待的緊迫感，迎難而上，奮起直追，確保全年任務(wù)的～完成。稅務(wù)部門要進(jìn)一步加大對(duì)征收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化和完善稅收管理機(jī)制，在切實(shí)抓好煤炭運(yùn)銷、石油經(jīng)銷、制酒、鋼鐵、稀土等重點(diǎn)稅源征繳的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)零散稅源，特別是個(gè)體、餐飲、服務(wù)以及個(gè)人所得稅的征管，努力挖掘稅收潛力。要嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)查補(bǔ)漏稅、清繳欠稅，實(shí)現(xiàn)以管促收，以查促收。對(duì)于虛虧實(shí)盈的企業(yè)要重點(diǎn)清查，嚴(yán)格依法征繳，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格控制財(cái)政支出，確保重點(diǎn)開支需要。今年是我區(qū)基本建設(shè)規(guī)模最大的一年，需要花錢的地方很多，我們還要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出。除法定支出增長(zhǎng)外，其他一般性支出能壓則壓、能緩則緩，努力節(jié)約一切可以節(jié)約的資金，真正把有限的資金用在工資發(fā)放、機(jī)關(guān)運(yùn)行、社會(huì)保障、中小學(xué)危房改造、招商引資、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。財(cái)政部門要千方百計(jì)向上爭(zhēng)調(diào)資金，緩解財(cái)力不足困難，確保全區(qū)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

（六）統(tǒng)籌發(fā)展，認(rèn)真做好社會(huì)各項(xiàng)工作。一要努力促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。積極推進(jìn)教育資源整合工作，進(jìn)一步加快學(xué)校危改工程進(jìn)

度，確保沙爾沁中學(xué)、哈業(yè)腦包中學(xué)、46中教學(xué)樓在上凍之前投入使用。深入開展節(jié)日期間群眾性文體活動(dòng)，推動(dòng)全民健身活動(dòng)的深入開展。要做好計(jì)劃生育迎檢工作，確保工作不滑坡、位次不后移。積極推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)管理體制改革，提高醫(yī)療衛(wèi)生工作水平和服務(wù)能力。繼續(xù)推進(jìn)阿嘎如泰蘇木和新城鎮(zhèn)甲爾壩村的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，提高全區(qū)社會(huì)保障能力。二要努力促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。要在保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，切實(shí)強(qiáng)化治安管理，努力為群眾創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。繼續(xù)深入開展煤礦、非煤礦山、公眾聚集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品等安全專項(xiàng)整治工作，做好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門的安全防范工作，確保全區(qū)安全生產(chǎn)，不發(fā)生重特大安全事故。要切實(shí)加強(qiáng)信訪工作。各地區(qū)黨委書記，各部門主要負(fù)責(zé)人是信訪工作第一責(zé)任人，要對(duì)本地區(qū)、本部門信訪工作負(fù)總責(zé)。對(duì)本轄區(qū)、本部門的不穩(wěn)定因素，特別是農(nóng)民上訪問題，要進(jìn)行認(rèn)真排查，妥善處理，及時(shí)化解可能影響社會(huì)穩(wěn)定的各種隱患，努力把矛盾和問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

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同志們，實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。時(shí)間越緊，越是要爭(zhēng)分奪秒；任務(wù)越重，越是要埋頭苦干；壓力越大，越是要奮力拼搏。讓我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，以更加飽滿的激情，更加扎實(shí)的工作，大干四季度，～完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷！

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第五篇：認(rèn)清形勢(shì)堅(jiān)定信心搶抓機(jī)遇再鼓干勁確保完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)清形勢(shì) 堅(jiān)定信心

搶抓機(jī)遇 再鼓干勁

確保完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

（2004年10月16日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，分析總結(jié)前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，安排部署第四季度工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)廣大干部群眾，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，再鼓干勁，確保超額完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我講兩方面意見。

一、1—9月份全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作進(jìn)展情況

今年以來，全區(qū)上下按照區(qū)委七屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和區(qū)十四屆人大一次會(huì)議的安排部署，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極順應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控形勢(shì)，努力克服各種困難，全力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了快速發(fā)展和高效運(yùn)行。截至9月底，全區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值51億元，同比增長(zhǎng)33.6%，占年計(jì)劃的73 %；財(cái)政收入完成4.5億元，總量居全自治區(qū)第8位，比去年同期增收2.61億元，增量居全市第2位，同比增長(zhǎng)137%，增速居全市第3位；財(cái)政支出完成35543萬元，同比增加19713萬元，完成預(yù)算的131%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8529元，同比增長(zhǎng)28.4%，占年計(jì)劃的77.5%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2520元，同比增長(zhǎng)27.5 %，占年計(jì)劃的50.4%。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好。截至9月底，全區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值23.3億元，同比增長(zhǎng)27.8%，對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率達(dá)到13.4 %，比去年同期提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)品銷售形勢(shì)明顯趨好，限上工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.8%，高于預(yù)期目標(biāo)0.8個(gè)百分點(diǎn)。運(yùn)行效益節(jié)節(jié)攀高，綜合效益指數(shù)達(dá)115.6，比去年同期提高22.4點(diǎn)。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。鋼鐵、稀土、制酒、煤炭運(yùn)銷、石油經(jīng)銷五大產(chǎn)業(yè)累計(jì)入庫(kù)稅金1.93億元，同比增長(zhǎng)117%，占全區(qū)財(cái)政收入的42.7 %。37家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收9363萬元，同比增長(zhǎng)132 %；其中，吉宇鋼鐵、轉(zhuǎn)龍酒業(yè)、華美稀土、大安鋼鐵分別完成稅收2504萬元、1880萬元、1230萬元、1143萬元，稅收貢獻(xiàn)進(jìn)一步加大。

（二）農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)喜人。率先在自治區(qū)免征農(nóng)業(yè)稅，積極實(shí)施糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼，總計(jì)投入資金1171萬元，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性。糧食豐收已成定局。小麥總產(chǎn)986萬公斤，增產(chǎn)230萬公斤，扭轉(zhuǎn)了產(chǎn)量連續(xù)四年下滑的局面。玉米總產(chǎn)可達(dá)1.1億公斤，增產(chǎn)3115萬公斤，增長(zhǎng)50%。夏菜價(jià)格出現(xiàn)了近十年來的最好水平，露地菜畝均增收1000多元，溫室菜畝均增收1800多元。截止9月底，全區(qū)奶牛存欄已達(dá)99789頭（包括奶業(yè)公司），比去年年底純?cè)?5729頭，完成全年純?cè)鋈蝿?wù)的72%。建成養(yǎng)殖小區(qū)42個(gè)，建成運(yùn)營(yíng)奶站127座。日產(chǎn)鮮奶838噸，同比增長(zhǎng)77%。實(shí)施基層獸醫(yī)體制改革，基本建成區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)獸醫(yī)服務(wù)體系。奶牛“五號(hào)”病的兩次免疫工作已經(jīng)全部完成，應(yīng)免率達(dá)到100%。

（三）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。1—9月份，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成32.3億元，同比增長(zhǎng)281%，占年計(jì)劃的77 %。投資結(jié)構(gòu)傾向生產(chǎn)型，工業(yè)投資明顯加快。實(shí)施新改擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目83個(gè)，計(jì)劃投資206億元，已竣工27個(gè)，完成投資14.4億元，同比增長(zhǎng)92%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的44%。工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成投資2100萬元，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，綠色園區(qū)的世紀(jì)路與建設(shè)路相接并已順利實(shí)現(xiàn)通車。城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資2.9億元，同比增長(zhǎng)180%。其中，城區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃及城鎮(zhèn)總體規(guī)劃投入資金近千萬；城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資1.1億元，華融二期工程、哈屯高勒公園一期工程、新春街道路改造工程，本月底將全面竣工；戎王大廈、國(guó)稅大廈，可望在年內(nèi)竣工。農(nóng)業(yè)投資完成2630萬元。其中，農(nóng)田水利基本建設(shè)投資1700萬元，完成了黃河三艮才險(xiǎn)工加固等8項(xiàng)工程；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資1000萬元，開展了五期項(xiàng)目的后續(xù)完善工作，順利通過自治區(qū)政府驗(yàn)收；林業(yè)生態(tài)建設(shè)完成投資230萬元，完成造林16259畝。

（四）第三產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。前三季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成14.6億元，同比增長(zhǎng)27.2%，拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)8.5個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)稅收1.9億元，同比增長(zhǎng)105%，占全區(qū)財(cái)政收入的42.4 %。煤炭運(yùn)銷業(yè)迅猛發(fā)展，入庫(kù)稅金1.04億元，同比增長(zhǎng)79%；其中，東寶物流、神華煤業(yè)、鑫原煤化、伊泰煤炭四大運(yùn)銷企業(yè)分別實(shí)現(xiàn)稅金2110萬元、1995萬元、1420萬元、1350萬元，占全區(qū)煤炭運(yùn)銷業(yè)稅收總量的66%。

（五）經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序明顯改善。加大了土地市場(chǎng)治理整頓力度，將原有的14個(gè)工業(yè)園區(qū)撤銷13個(gè)，保留綠色園區(qū)，整合保留九原工業(yè)開發(fā)區(qū)，實(shí)際占地面積由1.26萬公頃，核減為1695公頃，核減面積近87%；查處土地違法案件128起，清理非法用地8100公頃，順利通過國(guó)務(wù)院五部委的聯(lián)合檢查。開展了大規(guī)模的環(huán)境綜合整治，關(guān)停、取締重污染企業(yè)75家，鏟除土煉焦124座，限期整改超標(biāo)排污企業(yè)117家，優(yōu)化了投資環(huán)境，推動(dòng)了可持續(xù)發(fā)展。

（六）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。科技工作順利通過國(guó)家“科普示范區(qū)”、“科技進(jìn)步示范區(qū)（縣）”驗(yàn)收，榮獲“自治區(qū)星火科技示范區(qū)”稱號(hào)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展方針，改建、擴(kuò)建中小學(xué)6所，全區(qū)中學(xué)基本實(shí)現(xiàn)樓房化。區(qū)醫(yī)院率先推行院長(zhǎng)聘用制，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益明顯提高，為全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革積累了有益經(jīng)驗(yàn)。人口與計(jì)劃生育工作成績(jī)突出，為3.5萬名育齡婦女建立病歷健康檔案。就業(yè)再就業(yè)工作繼續(xù)加強(qiáng)，幫助1334人實(shí)現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)，5000多農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為0.65%。堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，成功偵破“12·01”等一批大案要案，取得自2001年以來命案必破的驕人戰(zhàn)績(jī)。區(qū)司法局榮獲“全國(guó)基層模范司法局”稱號(hào)。

總的看，前九個(gè)月經(jīng)濟(jì)發(fā)展所遇到的困難比預(yù)想的要多，但運(yùn)行的狀況比預(yù)期的要好。這是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏，爭(zhēng)先進(jìn)位，苦干實(shí)干的結(jié)果，特別是在座的各位付出了艱辛的勞動(dòng)，做了大量卓有成效的工作，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到存在的問題和困難。一是由于企業(yè)運(yùn)行成本、費(fèi)用增長(zhǎng)較快，出現(xiàn)了利潤(rùn)減少的趨勢(shì)。1—9月份，37戶規(guī)模以上企業(yè)有15戶虧損，虧損面由去年年底的32.4%上升到40.5 %，累計(jì)虧損3131萬元。二是受飼草料價(jià)格上漲因素影響，奶牛養(yǎng)殖成本增加，效益下滑，群眾養(yǎng)牛積極性下降，影響全年純?cè)鋈蝿?wù)和進(jìn)口奶牛任務(wù)的完成。三是受國(guó)家宏觀調(diào)控政策影響，一些重點(diǎn)項(xiàng)目施工進(jìn)度減慢，投產(chǎn)時(shí)間推后，嚴(yán)重影響按計(jì)劃達(dá)產(chǎn)達(dá)效工作；全區(qū)固定資產(chǎn)投資僅完成年任務(wù)的77%，而有效施工時(shí)間大約只有40天，工作任務(wù)非常艱巨。四是財(cái)政收支矛盾十分突出。當(dāng)前，全區(qū)的可用財(cái)力十分有限，由于基本建設(shè)任務(wù)重，財(cái)政支出已完成35543萬元，財(cái)政資金缺口較大。這些困難和問題都需要我們高度重視，在四季度以及今后的工作中努力加以解決。

二、咬定目標(biāo)，扎實(shí)苦干，努力完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)

四季度是全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的沖刺階段。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，緊緊抓住新一輪經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)期到來的戰(zhàn)略機(jī)遇，真正做到“完成任務(wù)的決心不動(dòng)搖，加快發(fā)展的勁頭不松懈”，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)40%，突破70億元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.7倍，突破42億元；財(cái)政收入要翻一番以上，力爭(zhēng)達(dá)到7億元，提前一年躋身自治區(qū)十強(qiáng)。具體要抓好以下幾方面工作：

（二）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收目標(biāo)。今年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收已成定局，實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民人均純收入增加795元的目標(biāo)有較大把握，但秋冬季農(nóng)牧業(yè)工作也非常重要，我們要堅(jiān)持不懈抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面豐收。

要抓好秋季作物的生產(chǎn)管理。農(nóng)業(yè)科技部門要根據(jù)近期氣溫下降的氣候特點(diǎn)，指導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)田間管理，適時(shí)收獲，確保豐產(chǎn)豐收。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要做好秋菜銷售的服務(wù)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開辟“綠色通道”，確保秋菜銷售暢通。積極幫助菜農(nóng)聯(lián)系銷售渠道，加強(qiáng)儲(chǔ)菜等技術(shù)培訓(xùn)，千方百計(jì)保證菜農(nóng)增產(chǎn)增收。要抓住自治區(qū)兩個(gè)文明現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和第二屆國(guó)際草原文化節(jié)在包召開，全市園林綠化、美化對(duì)花卉需求增大的有利時(shí)機(jī)，引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展花卉種植業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大彩色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。

要堅(jiān)定不移地抓好奶牛業(yè)發(fā)展。全體領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把奶牛業(yè)作為一項(xiàng)政治任務(wù)和中心工作，確保年底完成11萬頭的目標(biāo)任務(wù)。要進(jìn)一步加大貸款協(xié)調(diào)力度，拓寬融資渠道，千方百計(jì)為奶牛業(yè)發(fā)展提供充足的資金保障。重點(diǎn)抓緊3000頭進(jìn)口奶牛的資金落實(shí)工作。當(dāng)前，由于飼草料價(jià)格上漲，養(yǎng)牛效益下滑，進(jìn)口奶牛落實(shí)工作遇到困難。但我們作為黨的干部，不能因?yàn)闀簳r(shí)困難而裹足不前，還要主動(dòng)上門，提供服務(wù)，做好農(nóng)戶工作，千方百計(jì)完成進(jìn)口奶牛任務(wù)。要高度重視疫病防治工作。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好奶牛“五號(hào)病”第三次免疫的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，必保全年免疫密度達(dá)到100%。

要積極加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和爭(zhēng)取工作。黃河大堤的戧臺(tái)加固工程和三艮才、打不素段、南海子段等處的險(xiǎn)工治理工程，必須在11月底凌汛到來之前全部完工，確保全區(qū)安全度凌度汛。麻池鎮(zhèn)古城村、小巴拉蓋村2萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，在封凍之前要完成框架工程。要加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)度，7萬畝封育工作必保在10月底前完成，同時(shí)，要加強(qiáng)管護(hù)工作，堅(jiān)決禁止偷放牧和火災(zāi)事故發(fā)生，保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果不受損失。扎扎實(shí)實(shí)做好阿嘎如泰蘇木封山禁牧的各項(xiàng)前期工作，確保12月份正式組織封山。要充分利用今冬明春的有利時(shí)期，加緊哈德門溝滯洪區(qū)移庫(kù)、五當(dāng)溝水庫(kù)、麻池鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水、沙爾沁蔬菜市場(chǎng)功能完善、興勝鎮(zhèn)留寶窯子壩系建設(shè)等工程的爭(zhēng)取工作，為明年農(nóng)牧業(yè)工作打好基礎(chǔ)。

（三）大力搞活流通，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四季度是消費(fèi)旺季，一定要抓住機(jī)遇，把啟動(dòng)消費(fèi)、開拓市場(chǎng)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措來抓。首先要緊緊抓住煤炭市場(chǎng)需求高峰的到來，在穩(wěn)步擴(kuò)大鑫原、東寶、神華、伊泰等規(guī)模企業(yè)運(yùn)銷能力的同時(shí)，抓好哈林格爾峰禾物流市場(chǎng)、哈業(yè)胡同恒諾集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)站、新城鎮(zhèn)鐵緣物流貨場(chǎng)、莎木佳集經(jīng)儲(chǔ)運(yùn)貨場(chǎng)建設(shè)，積極引進(jìn)呼鐵局、鄂爾多斯的國(guó)有運(yùn)煤企業(yè)，繼續(xù)壯大煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)規(guī)模，全年稅收 要突破1.6億元，同比翻一番。其次，要緊緊抓住今年以來石油價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)的機(jī)遇，繼續(xù)幫助寧鹿、宏遠(yuǎn)等石油經(jīng)銷企業(yè)，抓好營(yíng)銷調(diào)度，擴(kuò)大銷售市場(chǎng)，繼續(xù)爭(zhēng)取中石油、中石化包頭分公司整體遷入我區(qū)，推進(jìn)石油批發(fā)與零售業(yè)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，全年稅收要突破3000萬元，同比翻一番。第三，要緊緊抓住國(guó)內(nèi)鋼材需求旺盛、過境建材流量增多的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)建材貨場(chǎng)、興勝鋼材市場(chǎng)和鹿城商貿(mào)建材市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度。第四，要緊緊抓住市民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、汽車現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力增強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，加快利豐汽車貿(mào)易服務(wù)園、東風(fēng)汽車貿(mào)易服務(wù)園建設(shè)進(jìn)度，盡快促成長(zhǎng)風(fēng)工程機(jī)械國(guó)際會(huì)展中心開工，積極策劃凱星國(guó)際汽車城建設(shè)項(xiàng)目。此外，要積極加強(qiáng)特色餐飲旅游業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，推動(dòng)我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)步入較快增長(zhǎng)期，提高第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

（四）加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，全力打造九原新形象。現(xiàn)在距明年雙文明現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開僅剩11個(gè)月的時(shí)間，受氣候條件的影響，項(xiàng)目的有效施工期只有6個(gè)月；前一階段，受規(guī)劃、資金等條件制約，部分城建項(xiàng)目沒能按計(jì)劃推進(jìn)，給四季度造成較大壓力。后三個(gè)月（實(shí)際只有一個(gè)半月），城建項(xiàng)目必須全速推進(jìn)。一要抓緊城鎮(zhèn)規(guī)劃的后續(xù)工作。隨著國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控力度的加大，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，今后的土地使用管理將越來越嚴(yán)格，唯有及早修改土地利用規(guī)劃，才能增加發(fā)展預(yù)留地。當(dāng)前，要積極協(xié)調(diào)市人大盡快通過建設(shè)路北200米林帶規(guī)劃。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加快鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃及城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編審批工作，爭(zhēng)取在年底前都有明顯進(jìn)展，明年上半年全面完成。二要全力加快城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度。要確保戎王大廈、國(guó)稅大廈年內(nèi)完工。要加快東北組團(tuán)基礎(chǔ)配套工程、建設(shè)路北景觀林帶工程建設(shè)進(jìn)程，確保年內(nèi)完成鋪裝工程。要利用我區(qū)現(xiàn)有的優(yōu)惠政策，廣泛吸引社會(huì)資金，盡快促成戎王賓館、跨建設(shè)路彩虹橋和花園路1號(hào)、太原路2號(hào)、育才路5號(hào)、9號(hào)街坊的拆遷改造工程，于年內(nèi)開工并形成即期投資。要爭(zhēng)取實(shí)施青年農(nóng)場(chǎng)的拆遷改造建設(shè)工程，開發(fā)建設(shè)高檔住宅小區(qū)，切實(shí)改善青年農(nóng)場(chǎng)環(huán)境面貌，打造包頭景觀新亮點(diǎn)。三要有序推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)抓好北出口、南出口、西出口、東出口、110國(guó)道、210國(guó)道等重要路段兩側(cè)的整治工作，確保年內(nèi)完成道路兩側(cè)違章建筑的清理工作。全力加快哈業(yè)腦包鄉(xiāng)卜爾漢圖新村建設(shè)，確保主體工程年內(nèi)完成。在加快各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，要全面加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，切實(shí)做到工期、質(zhì)量?jī)刹徽`。

（五）努力開源節(jié)流，切實(shí)做好財(cái)稅工作。根據(jù)自治區(qū)有關(guān)部門提供的信息，截止9月底，我區(qū)財(cái)政收入總量躋身自治區(qū)第八位，但這并不能表明我們?nèi)赀M(jìn)入了自治區(qū)十強(qiáng)，因?yàn)榈侥甑走€有許多變數(shù)，對(duì)此我們一定要有清醒地認(rèn)識(shí)，不能有絲毫懈怠。10月13日，全市財(cái)稅系統(tǒng)大干四季度動(dòng)員大會(huì)重新明確了各旗縣區(qū)的稅收任務(wù)，給我區(qū)下達(dá)的稅收任務(wù)是力爭(zhēng)7億元，這樣，我區(qū)全年的稅收任務(wù)變得更加艱巨。大家必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)愛拼敢贏的九原精神，脫皮掉肉，奮力拼搏，攻堅(jiān)克難，不達(dá)目的誓不罷休，確保任務(wù)圓滿完成。完不成任務(wù)，按照有關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任。從現(xiàn)在開始，要堅(jiān)決按照區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的分月任務(wù)，采取倒計(jì)時(shí)辦法，細(xì)化目標(biāo)，層層分解，把任務(wù)落實(shí)到人，落實(shí)到企業(yè)。要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各方面積極性，管住“自有”稅源，開拓“外圍”稅源，最大限度爭(zhēng)取稅金入庫(kù)。進(jìn)度快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勇往直前的拼搏精神，努力實(shí)現(xiàn)超收，為財(cái)政增收多做貢獻(xiàn)；進(jìn)度相對(duì)較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要以一種時(shí)不我待的緊迫感，迎難而上，奮起直追，確保全年任務(wù)的圓滿完成。稅務(wù)部門要進(jìn)一步加大對(duì)征收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化和完善稅收管理機(jī)制，在切實(shí)抓好煤炭運(yùn)銷、石油經(jīng)銷、制酒、鋼鐵、稀土等重點(diǎn)稅源征繳的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)零散稅源，特別是個(gè)體、餐飲、服務(wù)以及個(gè)人所得稅的征管，努力挖掘稅收潛力。要嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)查補(bǔ)漏稅、清繳欠稅，實(shí)現(xiàn)以管促收，以查促收。對(duì)于虛虧實(shí)盈的企業(yè)要重點(diǎn)清查，嚴(yán)格依法征繳，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格控制財(cái)政支出，確保重點(diǎn)開支需要。今年是我區(qū)基本建設(shè)規(guī)模最大的一年，需要花錢的地方很多，我們還要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出。除法定支出增長(zhǎng)外，其他一般性支出能壓則壓、能緩則緩，努力節(jié)約一切可以節(jié)約的資金，真正把有限的資金用在工資發(fā)放、機(jī)關(guān)運(yùn)行、社會(huì)保障、中小學(xué)危房改造、招商引資、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。財(cái)政部門要千方百計(jì)向上爭(zhēng)調(diào)資金，緩解財(cái)力不足困難，確保全區(qū)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

（六）統(tǒng)籌發(fā)展，認(rèn)真做好社會(huì)各項(xiàng)工作。一要努力促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。積極推進(jìn)教育資源整合工作，進(jìn)一步加快學(xué)校危改工程進(jìn)度，確保沙爾沁中學(xué)、哈業(yè)腦包中學(xué)、46中教學(xué)樓在上凍之前投入使用。深入開展節(jié)日期間群眾性文體活動(dòng)，推動(dòng)全民健身活動(dòng)的深入開展。要做好計(jì)劃生育迎檢工作，確保工作不滑坡、位次不后移。積極推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)管理體制改革，提高醫(yī)療衛(wèi)生工作水平和服務(wù)能力。繼續(xù)推進(jìn)阿嘎如泰蘇木和新城鎮(zhèn)甲爾壩村的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，提高全區(qū)社會(huì)保障能力。二要努力促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。要在保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，切實(shí)強(qiáng)化治安管理，努力為群眾創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。繼續(xù)深入開展煤礦、非煤礦山、公眾聚集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品等安全專項(xiàng)整治工作，做好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門的安全防范工作，確保全區(qū)安全生產(chǎn)，不發(fā)生重特大安全事故。要切實(shí)加強(qiáng)信訪工作。各地區(qū)黨委書記，各部門主要負(fù)責(zé)人是信訪工作第一責(zé)任人，要對(duì)本地區(qū)、本部門信訪工作負(fù)總責(zé)。對(duì)本轄區(qū)、本部門的不穩(wěn)定因素，特別是農(nóng)民上訪問題，要進(jìn)行認(rèn)真排查，妥善處理，及時(shí)化解可能影響社會(huì)穩(wěn)定的各種隱患，努力把矛盾和問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

同志們，實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。時(shí)間越緊，越是要爭(zhēng)分奪秒；任務(wù)越重，越是要埋頭苦干；壓力越大，越是要奮力拼搏。讓我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，以更加飽滿的激情，更加扎實(shí)的工作，大干四季度，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷！