第一篇：加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育

同志們：

大家好。

利用今天這個機(jī)會，我占用大家一段時間，主要和大家討論三個方面的問題：一是如何看待當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的形勢，二是探討一下一些黨員干部腐敗墮落的原因；三是有幾點(diǎn)想法，與同志們共勉。

一、如何看待當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的形勢。

當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作所面臨的形勢是廣大黨員干部普遍關(guān)注的一個熱點(diǎn)問題。我們對反腐敗形勢總的估價是：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作已經(jīng)取得了明顯成效，但形勢依然嚴(yán)禁，任務(wù)還很艱巨。可以說，由于體制制度的不完善，由于意識形態(tài)等方面的種種影響，由于我黨執(zhí)政的時間越來越長，當(dāng)前的腐敗問題和腐敗現(xiàn)象仍處在易發(fā)、多發(fā)期。

具體一點(diǎn)說，可用以下四句話來概括黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作所面臨的形勢。

1、全黨達(dá)成共識，反腐力度不斷加大，人民群眾滿意度在不斷提高。

十三年反腐敗最大的成果是：全黨、全社會達(dá)成了以下共識：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題”是一個“關(guān)系黨的生死存亡的大問題”。我國反腐敗的實(shí)踐以及前蘇聯(lián)的解體使每一個中國人都充分認(rèn)識到：若不反腐敗，黨要亡，國要亡，社會主義也要亡。

在八十年代當(dāng)人們聽到這些話的時候，人們思想上還存有疑慮，“果真會這樣嗎?”有一小部分人甚至認(rèn)為這是“小題大做”。思想上的不統(tǒng)一造成了行動上的遲緩。因而出現(xiàn)了鄧小平同志生前一再嚴(yán)厲批評的“打擊不力”現(xiàn)象。現(xiàn)在不一樣了。如今從中央到地方，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾都已充分認(rèn)識到反腐敗的極端重要性。正是因為有了這樣的思想基礎(chǔ)，反腐敗的力度、深度和廣度才得以不斷加大。看一看共和國(甚至國外)的反腐史，在很短的時間內(nèi)，接二連三地將陳希同、成克杰、胡長清、李紀(jì)周這樣的“高官顯貴”送上審判臺、斷頭臺，應(yīng)該說是“史無前例”的。1997年10月至2002年9月，全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案861917件，結(jié)案842760件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分846150人，其中開除黨籍137711人。被開除黨籍又受到刑事追究的37790人。在受處分的黨員干部中，縣(處)級干部28996人，廳(局)級干部2422人，省(部)級干部98人。近一點(diǎn)的話就看我們啟東市，以2002年為例，2002年我們啟東市共查辦案件233件，其中經(jīng)濟(jì)案件118件，10萬元以上案件36件，百萬元以上案件6件，查處鄉(xiāng)科級干部22人，移送司法機(jī)關(guān)41人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失2708萬元。重點(diǎn)查處了市環(huán)保系統(tǒng)少數(shù)黨員干部貪污受賄、吃拿卡要的案件，原華美集團(tuán)公司特大經(jīng)濟(jì)窩案，東洲絲廠少數(shù)黨員干部利用企業(yè)改制大肆侵吞國有資產(chǎn)案，海復(fù)棉廠廠長等有關(guān)人員合伙侵吞集體資產(chǎn)案等。

對于這樣大力度的查案如何看?這說明了，如今反腐敗上并不是只“反斜不“反大”，并不是只“反下”不“反上”，并不是“假反”而是“真反”。八十年代的反腐敗是“殺雞給猴看”轉(zhuǎn)到九十年代以后的反腐敗是“殺猴*給猴看”。反腐敗的“威懾力”不是空洞的，而是在“殺猴”、“殺雞”過程中體現(xiàn)出來的。

大家知道，民意是檢測黨和國家方針政策和辦法舉措好不好的晴雨表。近年來，中央紀(jì)委會同有關(guān)部門每年在不同的10個省(區(qū)、市)進(jìn)行萬人隨機(jī)抽樣調(diào)查，結(jié)果表明，2002年，有74％的群眾對反腐敗工作表示認(rèn)可，比1996年提高了12個百分點(diǎn)；69％的群眾認(rèn)為腐敗現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)得到了遏制，比1996年提高了13個百分點(diǎn)；68％的群眾對反腐敗斗爭有信心，比1996年提高了10個百分點(diǎn)。今年五六月，國家統(tǒng)計局城市社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊在除西藏、臺灣、香港、澳門之外的全國30個盛自治區(qū)、直轄市，開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查。結(jié)果顯示，69.1％的群眾認(rèn)為腐敗現(xiàn)象已在一定范圍內(nèi)得到遏制，78.7％的群眾對反腐敗斗爭抱有信心。這些結(jié)果說明什么?說明廣大老百姓對反腐敗的滿意度在不斷地提高。在這個問題上，即便是一向?qū)χ袊锤瘮”в谐梢姷摹⒖偛吭O(shè)在德國柏林的透明國際組織在對包括中國在內(nèi)的世界各國腐敗狀況評估排位中也能反映出來：1995年在41個國家中我國是第40位，倒數(shù)第二位；1996年在54個國家中我國是第50位，倒數(shù)第五位；1997年在52個國家中我國是第41位，倒數(shù)第12位；1998年在85個國家中我國是第52位，倒數(shù)第34位。所排的名次是逐年上升的。事實(shí)表明，廣大干部群眾對反腐敗斗爭的成效是認(rèn)可的，滿意程度在不斷提高，對反腐敗斗爭的前途也越來越有信心。

2、保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)查徹辦大案要案，腐敗蔓延泛濫勢頭得到有效控制。

反腐敗為什么艱難?道理很簡單：因為這是一嘲權(quán)力者”對“權(quán)力者”之間的斗爭。大家知道，對于刑事犯罪分子，可以一個“嚴(yán)打”接著一個“嚴(yán)打”，“有權(quán)的”對付“沒權(quán)的”，事情總是好辦一些。對付有腐敗問題的權(quán)力者遠(yuǎn)非這樣簡單，他手中也有權(quán)，有“一幫”人，有雄厚的腐敗勢力，有豐富的官場經(jīng)驗，有牢固的關(guān)系網(wǎng)，一句話可以用權(quán)力對抗權(quán)力。

如廣東湛江、廈門遠(yuǎn)華腐敗案和遼寧沈陽腐敗案，腐敗分子不是一個人二個人，而是

一窩人、一串人；不是普通的小官，都是掌握當(dāng)?shù)匾Σ块T的高官、大官……盡管這些都是“地方上的腐敗分子”，從理論上說應(yīng)由“省級”去管，然最終的“領(lǐng)導(dǎo)”卻是中央級的，結(jié)果當(dāng)然是毀滅性的，“一網(wǎng)打頸，很是徹底。

近年來的反腐敗斗爭，不僅呈現(xiàn)出過去從未有過的力度和氣勢，而且在其內(nèi)容和質(zhì)量上也出現(xiàn)了許多新的特點(diǎn)，其中之一，就是將反腐敗與打擊黑惡勢力緊緊地連在一起。大凡熟悉世界腐敗發(fā)展歷史的人都知道，“黑道”(犯罪惡勢力)向“紅道”(權(quán)力)和“黃道”(經(jīng)濟(jì))的滲透，建立彼此的利益共同體，是個普遍規(guī)律；而在一個權(quán)力腐敗泛濫的社會中，權(quán)力腐敗者也會主動地與黑社會勢力“聯(lián)手”’以獲取更大的“利潤”，也是一個比較普遍的現(xiàn)象。處于社會轉(zhuǎn)型期的中國社會也并不例外。如震動中外的三個腐敗大“黑道”和“黃道”相互滲透、相互結(jié)合的典型。這幾年來這“三股惡勢力結(jié)合”的規(guī)模和組織程度盡管還沒有像意大利黑手黨那樣成熟，卻顯示了以下一些特征：一是勢力的發(fā)展越來越快，有的甚至控制了一個地區(qū)；二是侵蝕的范圍越來越廣泛，它已經(jīng)滲透到多種領(lǐng)域；三是對社會的危害越來越厲害，國家財產(chǎn)幾億、幾十億、幾百億遭受侵占。因此，怎樣在中國不讓“三股道結(jié)合”像意大利黑手黨那樣發(fā)展成氣候?怎樣更有效地開展反腐敗斗爭?怎樣最大限度減少犯罪惡勢力、腐敗惡勢力對中國社會的危害?應(yīng)該說，在這一個問題上這幾年來不僅走出了有力堅實(shí)的一步，而且還是有成效的。一是極大地打擊了腐敗分子的囂張氣焰，二是使腐敗現(xiàn)象蔓延泛濫的勢頭得到控制，三是消除了腐敗惡性化發(fā)展的可能。

3、反腐敗挽回了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，保障了社會和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

上個世紀(jì)七、八十年代，有一種錯誤觀點(diǎn)：腐敗能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反腐敗則會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，二十余年的反腐敗實(shí)踐，清楚地告訴我們，這種“腐敗有益論”是多么荒唐，多么謬誤。據(jù)我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡鞍鋼先生的研究，當(dāng)今社會存在的四種腐敗類型——“尋租性腐敗、地下經(jīng)濟(jì)腐敗、稅收流失性腐敗和公共投資與公共支出性腐敗”成的各類經(jīng)濟(jì)損失，平均每年占GDp的13.2％——16.8％之間(指90年代后半期)。腐敗被揭示出來的大案、要案表明，腐敗對社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展損害是嚴(yán)重的。為此，近幾年來，黨中央、國務(wù)院將打擊走私與反腐敗結(jié)合起來，將一時囂張的走私氣焰打了下去；此外，根據(jù)近幾年社會腐敗的特點(diǎn)，有條不紊開展了腐敗的高發(fā)區(qū)、頻發(fā)區(qū)——金融、證券、房地產(chǎn)、土地批租出租、建筑工程和物資采購等領(lǐng)域——的反腐敗斗爭，將一大批“走私大王”、“金融大王”、“房地產(chǎn)大王”等“經(jīng)濟(jì)蛀蟲”送上了審判臺，這就最大限度地縮小了社會的經(jīng)濟(jì)損失，保障了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，社會得益，老百姓得益。譬如，以開展轟轟烈烈的全國性反走私斗爭來說，一個有目共睹的事實(shí)是：通過對廣東湛江、福建廈門大案要案的處理，初步將猖狂的走私氣焰打了下去，作為國家財源之一的石油企業(yè)很快地從虧損轉(zhuǎn)為贏利，而1999年國家職工的工資增加又是從哪兒來的?一定程度上是托了打擊走私的“福”。再以沈陽慕馬腐敗案為例，據(jù)《人民日報》報道：在反腐敗斗爭的政治洗禮面前，沈陽贏得了經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)性快速增長。2001年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10.1％，財政收入增長34.3％。2002年國民經(jīng)濟(jì)多項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高，全市實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值1400億元，比上年提高13.1％。財政收入突破百億元大關(guān)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2110億元，比上年增長18％。

4、反腐敗也要與時俱進(jìn)，要積極探索新形勢下反腐敗的特點(diǎn)和規(guī)律。

過去的反腐敗，是計劃經(jīng)濟(jì)體制下的反腐敗，依靠的是像“三反”、“五反”這樣的轟轟烈烈的群眾性政治運(yùn)動，應(yīng)該說當(dāng)時是奏效的，所以才有“殺了張子善，管了二十年”的說法。改革開放后，社會進(jìn)入了市場經(jīng)濟(jì)體制，腐敗發(fā)生在“一是社會主義初級階段，二是市場經(jīng)濟(jì)體制極不完善”的大背景下，這就是說，依靠過去計劃經(jīng)濟(jì)體制時代的反腐敗管不了市場經(jīng)濟(jì)體制下的腐敗行為，“老革命遇到了新問題”，怎么辦?從某種意義上說，反腐敗也只能靠“摸著石頭過河”，所以，這二十余年的反腐敗，是積累經(jīng)驗的二十余年，是不斷地進(jìn)行制度創(chuàng)新的二十余年，是從過去側(cè)重治標(biāo)到如今標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步加大治本力度的二十余年。總之，是在不斷摸索“符合初級社會主義、不完善的市場經(jīng)濟(jì)體制的反腐敗”的二十余年。這是指導(dǎo)思想上的突破，是方法論上反腐敗的飛躍，這就為新世紀(jì)的反腐敗奠定了牢固基矗

為什么相當(dāng)數(shù)量的高級領(lǐng)導(dǎo)干部會墮入腐敗的陷阱?為什么在查處的腐敗分子中“一把手”居然達(dá)到三分之一這樣高的比例?為什么新的歷史時期腐敗會呈現(xiàn)窩案、串案的特點(diǎn)?原因很復(fù)雜，但有一點(diǎn)為人們所公認(rèn)：即絕對權(quán)力產(chǎn)生絕對腐敗。是什么原因產(chǎn)生“絕對權(quán)力”呢?原因有三：一是計劃經(jīng)濟(jì)體制下權(quán)力過分集中遺留下來的影響，二是在新的歷史條件下“家長制”的復(fù)活，三是政治體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革。總之，二十余年的反腐敗實(shí)踐使我們認(rèn)識到體制上的缺陷對腐敗問題的影響，因而在近幾年的反腐敗斗爭中強(qiáng)化了黨的建設(shè)，進(jìn)一步堅持和完善了“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部主動接受同級紀(jì)委監(jiān)督、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公布廉潔從政情況、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和黨風(fēng)廉政建設(shè)專項巡視”等制度；重點(diǎn)加強(qiáng)了對“一把手”的監(jiān)督和管理，加大對各級機(jī)關(guān)部門具有專管權(quán)力的中層干部、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的管理力度，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度、工作述職評議制度、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度、干部提拔任用“黨風(fēng)廉政一票否決制”；積極推進(jìn)了干部人事制度改革，提高干部人事工作民主、公開、競爭的程度；深化行政審批制度改革，規(guī)范行政行為……所有這一系列的“從嚴(yán)治黨”、“從嚴(yán)治權(quán)”的措施，它既是深化反腐敗的必然，也是防止腐敗泛濫的根本措施。從

以人劃線，搞“小圈子”有關(guān)，而一些領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于跑關(guān)系、進(jìn)圈子，對上送錢送禮，都是為了一個“官”字，是一種買官賣官的行為。從案件查處的情況看，一些職務(wù)犯罪案件的腐敗分子的買官賣官行為，已經(jīng)超出了政治范疇，成為一種經(jīng)濟(jì)性的交易行為。

尤其嚴(yán)重的是，干部人事方面的腐敗問題，還會派生出其他一些腐敗問題。一些人為了跑官要官，或者大肆收受下級送的錢財，或者從不法“大款”那里拿錢，或者私設(shè)“小金庫”等等。跑官要官、買官賣官問題的出現(xiàn)，根本的原因是干部選拔、任用制度存在“少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人”的問題，人治的因素多，而公開、民主、競爭的因素少。在一些重大職務(wù)犯罪案件中，涉案人員中許多人的交流或提拔，基本上是由主要領(lǐng)導(dǎo)提名或授意，嚴(yán)重違反組織程序進(jìn)行的。

6、在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，政府管理體制還不夠健全和完善，為一些領(lǐng)導(dǎo)干部通過插手微觀經(jīng)濟(jì)活動謀取私利提供了土壤和條件。

當(dāng)前還有一個現(xiàn)象值得注意，由于部分地區(qū)轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)等方面的許多改革措施還沒有到位，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用沒有完全實(shí)現(xiàn)，體制、機(jī)制和制度方面還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，這就為少數(shù)人通過插手微觀經(jīng)濟(jì)活動謀取私利提供了條件。主要有以下幾個方面：一是經(jīng)營性土地使用權(quán)的出讓，缺乏必要的監(jiān)督制約；二是對房地產(chǎn)開發(fā)的管理不規(guī)范，存在隨意減免稅費(fèi)的弊端；三是在企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易過程中，行政權(quán)力不當(dāng)介入，產(chǎn)生嚴(yán)重腐敗問題；四是財政管理體制不健全，資金監(jiān)管不力。種種事實(shí)表明，“小金庫”已經(jīng)成為腐敗現(xiàn)象滋生的重要經(jīng)濟(jì)源頭。

這些地方一些領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗問題，加劇了當(dāng)?shù)夭徽L(fēng)的滋生蔓延，并形成一種惡性循環(huán)，嚴(yán)重敗壞了干部隊伍的作風(fēng)和社會風(fēng)氣，給改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成了巨大損失。此外，一些領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重的腐敗行為，也嚴(yán)重惡化了投資環(huán)境。這些嚴(yán)重違紀(jì)違法案件再次證明，腐敗破壞生產(chǎn)力，瓦解凝聚力，削弱戰(zhàn)斗力。可以說，腐敗不除，經(jīng)濟(jì)難上，改革難行，穩(wěn)定難求。

三、有幾點(diǎn)想法，與同志們共勉。

在座各位都是中堅力量。對此，我們更要以清醒的頭腦，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和世界觀改造，不斷增強(qiáng)黨性鍛煉；堅持立黨為公，執(zhí)政為民；堅持黨性原則，不為親情友情所動。真正做到強(qiáng)化自律意識，常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律己之心，常修為官之德，無論什么情況下，都要把握自己，不要“一失足成千古恨”。具體講要做到以下幾個方面：

l、要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。許多違法違紀(jì)的黨員干部，等到被立案審查，被繩之以法，被關(guān)進(jìn)牢獄，一個個才如夢初醒，痛哭流涕，懊悔自己平時不注意學(xué)習(xí)，怪罪自己放松了思想改造，其實(shí)這里有許多講的是假話。究其原因，根本還是一個學(xué)風(fēng)問題。被金錢腐蝕了靈魂的他們，只相信金錢和權(quán)力，根本不相信組織、不相信什么教育。

海關(guān)總署原副署長王樂毅用萬分悔恨的心情，向黨說出了心里話：近幾年沒能很好地保持晚節(jié)，在一片贊揚(yáng)和奉承中變得飄飄然，滿足于整天忙忙碌碌，自我感覺良好。不知不覺地放松了學(xué)習(xí)，放松了對自己的嚴(yán)格要求，產(chǎn)生了“船到碼頭車到站，再過幾年就退休”的錯誤想法，“不思進(jìn)取，貪圖享樂，驕奢淫逸”的思想在自己身上滋長起來，謙虛謹(jǐn)慎、克己自律少了，想房子、孩子和個人的事多了，導(dǎo)致自己犯了嚴(yán)重的錯誤和罪行，滑到腐敗的泥坑中。

海門市水利局原局長施榮希在接受審查的第十天，曾寫下長達(dá)13頁的悔過書《十天走過生死路》。他這樣寫道：我沒有被老山前線的地雷、炮彈炸倒，沒有被援助老撾筑路時千百次的塌方所壓倒，卻被銅臭熏倒。意志被摧毀了，原則被瓦解了，自己從功臣、模范變成了罪人。這其中主要的原因是自己不重視學(xué)習(xí)，放松了世界觀的改造。

海門市工商聯(lián)合會原黨組副書記、副會長張小海在檢查書中寫到：作為一名黨員干部，思想上自我約束的弦放松了，就會違法亂紀(jì)；政治上自我約束的弦放松了，就會不思進(jìn)取；經(jīng)濟(jì)上自我約束的弦放松了，就會滋生貪欲；生活上自我約束的弦放松了，就會放任自流，自毀形象。

由此可見，長期放松學(xué)習(xí)，必然導(dǎo)致思想政治素質(zhì)低下，因而就不能站在黨和人民的立場上觀察和處理問題，就容易善惡不分、美丑不辨，就很難避免被剝削階級腐朽思想侵蝕，中箭落馬。因此，我們要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，積極參與到今年在我市開展的堅持“兩個務(wù)必”主題教育中來。通過深入、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，讓科學(xué)的理論來武裝自己的頭腦，切實(shí)筑牢自己拒腐防變的思想防線，克服各種錯誤思想的影響和侵蝕。同時，要系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨內(nèi)的有關(guān)紀(jì)律和國家的有關(guān)法律，學(xué)習(xí)市委、市政府制訂的有關(guān)規(guī)定，知道什么事情能夠做，什么事情不能做，什么事情做了會受到黨紀(jì)國法的懲處，增強(qiáng)拒腐防變的自覺性，從而樹立正確的權(quán)力觀、人生觀、價值觀。

2、要在工作中有所作為。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任性。要做到愛崗敬業(yè)，工作上有特色、有成效。組織是對大家信任，這么輕的年紀(jì)，就把大家推到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，使大家有一個施展才華的機(jī)會。每個同志要把握好、珍惜之，充分發(fā)揮自己的聰明才智，解放思想，銳意進(jìn)取，敢作敢為，全力促使啟東經(jīng)濟(jì)社會攀高爭先，跨越奮進(jìn)。去年，由市委辦、市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部聯(lián)合在全市黨員干部中組織推評出的十佳勤政廉政好干部，個個都是事業(yè)有成者，他們?yōu)閱|的發(fā)展嘔心瀝血。如市發(fā)展計劃與經(jīng)濟(jì)委員會委員、市崇啟大橋籌建辦公室總工程師李洪斌，為促成崇啟大橋的規(guī)劃立項、加快啟東接軌上海，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)

騰飛而常年奔波在外。市人大常委會副主任、啟東中學(xué)黨委書記、校長王生，多年來，以校為家，向外輸送了一大批天之驕子，形成的“啟中現(xiàn)象”，引起了全國教育界的廣泛關(guān)注。在座各位在各自的舞臺上，在平凡的崗位上，也要創(chuàng)出新業(yè)績，樹立啟東新形象。

3、要注意防微杜漸。千里長堤，往往潰于一蟻之穴。近年來查處的一些案件表明，一些黨員干部走上違法犯罪的道路不是偶然發(fā)生的，他們都有一個由表及里、由淺入深、由放松到滑坡再到崩潰的這樣一個由量變到質(zhì)變的過程。改革開放以后，資本主義腐朽思想對我們廣大黨員干部的侵蝕更多，更直接，更廣泛。特別是極端個人主義、拜金主義、享樂主義和自由主義，對黨的肌體的趨勢無孔不入，相當(dāng)嚴(yán)重。一些不法之徒，采取種種手段，拉攏、腐蝕黨員干部的勢頭之猖獗，手段之卑劣，到了令人瞠目的程度。他們往往瞄準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部的薄弱環(huán)節(jié)，投其所好，不惜采用金錢、美色等種種手段進(jìn)行誘惑、腐蝕，以達(dá)到他們非法獲取暴利的目的。我們的黨員干部既處在經(jīng)濟(jì)工作、改革開放的第一線，又處在反腐敗斗爭的最前沿，資本主義腐朽思想文化滲透的渠道多、影響大，加之市場經(jīng)濟(jì)體制正在逐步完善，法制不健全，管理不完善，出現(xiàn)了不少新情況、新問題。如果對這些問題沒有足夠的認(rèn)識，不注意防微杜漸、時刻警惕，就極易被腐蝕、被利用，最終跌入罪惡深淵。

海安縣地方稅務(wù)局直屬分局原局長曹健，由接受吃請，收受禮金開始，進(jìn)而收受賄賂數(shù)萬元甚至索取財務(wù)，因而受到法律的制裁。曹健也曾嚴(yán)格要求過自己，但被過多的恭維吹的飄飄然，開始頂不住歪風(fēng)，管不住小節(jié)。從收受納稅人進(jìn)貢的幾百元可是，僅在1998年至2001年4月間，她7次收受11家單位逢年過節(jié)的“小意思”2.49萬元。至案發(fā)時，他利用職務(wù)之便，共索娶非法收受14家單位40次所送的現(xiàn)金、購物券和物品，合計人民幣4.471萬元。最終敗倒在金錢面前。

4，要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)。在中國革命歷史上，我們的黨和黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊，為什么能由弱小變得強(qiáng)大起來?靠的是共產(chǎn)黨干部艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)；靠的是共產(chǎn)黨干部兩袖清風(fēng)、一塵不染；靠的是共產(chǎn)黨干部吃苦在前，無私奉獻(xiàn)。但是，在改革開放和建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，這種共產(chǎn)黨干部的光輝形象卻在一些同志那里變了味。有的認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，條件好了，沒有必要再講艱苦奮斗了；有的認(rèn)為自己為黨為人民作了貢獻(xiàn)，吃點(diǎn)拿點(diǎn)享受一點(diǎn)是應(yīng)該的；有的認(rèn)為講排嘗擺闊氣是小節(jié)，是工作需要；有的認(rèn)為身在高位，手中有權(quán)，不再保留過去那種樸素節(jié)儉的優(yōu)良傳統(tǒng)，滋長了貪圖享受、奢侈浪費(fèi)、比闊氣、講排場的歪風(fēng)；一些干部熱衷應(yīng)酬玩樂，醉心于感官刺激，陶醉于燈紅酒綠，沉湎于奢侈糜爛的生活方式。

原海門市委農(nóng)工部副部長陸展超不檢點(diǎn)小節(jié)，一開始，打打80分，覺得也挺好。但慢慢地覺得不夠刺激，開始尋求“小來來”。一開始是二塊頭麻將，后來最大打到200塊頭，覺得很刺激。從此，他便沉迷與“方城大戰(zhàn)”之中。賭輸了，便向那些“鐵哥們”伸手要。同時，他還以黨委書記的名義出面為參與賭博被公安機(jī)關(guān)抓獲的人員說情打招呼，完全喪失了一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的立場和原則。

福建石獅市工商支行行長黃奕連，曾被評為全國金融系統(tǒng)勞模。檢查機(jī)關(guān)查處他收受18家企業(yè)16萬元、港幣4萬元以及金銀飾品等賄賂的犯罪事實(shí)。他供述自己起初與企業(yè)人員上歌廳在“金錢美女面前感到寒酸”，“抵不住誘惑”，轉(zhuǎn)而主動為歌女捧嘗獻(xiàn)花、贈金首飾，擺闊氣，貪圖享受和淫樂。

因此，在當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，我們還必須把艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的口號重新叫響，把清正廉潔、精打細(xì)算的好風(fēng)氣重新樹立起來。這不光是省幾個錢的問題，更重要的是表現(xiàn)了干部隊伍的一種精神狀態(tài)，防止干部犯更大的錯誤。

5、要慎重交友。市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，既為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，同時對各級領(lǐng)導(dǎo)干部又是一個重大考驗。“傍大款”是時下一些掌握一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部與不法“大款”們非正常頻頻交往的寫照。不法“大款”們企圖用手中的錢曲線“買”權(quán)。他們絞盡腦汁，或者走“公子路線”，或者走“夫人路線”，或者走“老鄉(xiāng)、戰(zhàn)友、同學(xué)路線”，千方百計地靠近領(lǐng)導(dǎo)干部，拉攏領(lǐng)導(dǎo)干部，最終將領(lǐng)導(dǎo)干部拖下水。近幾年來，無論是全國還是我們啟東，這種情形一再發(fā)生。我們領(lǐng)導(dǎo)干部在交朋友方面一定要有高度的政治警覺，絕不可與“大款”進(jìn)行非正常交往。要知道，在別有用心的“深情”后面，往往包藏的是禍心，設(shè)置的是陷阱。面對形形色色的人，紛繁復(fù)雜的事，要多動腦筋想一想。如果麻木不仁，講義氣、求面子，與他們同流合污，就必然會墮落成人民的罪人。

通州市人民法院原助理審判員李剛把每一次的辦案都看成為其編織關(guān)系網(wǎng)的機(jī)會，把每一次執(zhí)行都看成為其儲存利用便于謀利的信息。他為了圖謀報恩，給罪犯的兒子提供與其父親串供的機(jī)會，竟“提審”由上一級檢察機(jī)關(guān)查處的、尚處于偵查起訴階段的罪犯，在戒備森嚴(yán)的看守所內(nèi)導(dǎo)演了一幕兒子“審訊”老子的鬧劇。

如皋市下原鎮(zhèn)財政所原副所長石俊祥，自1995年結(jié)識了“郭老板”后，生活上相互拉拉扯扯，利益上互相牽連。他多次為該老板借款擔(dān)保，但借款有去無回，為了彌補(bǔ)漏洞，他一次一次地貪污、挪用財政資金，用于還款付息。石俊祥貪污作案的108筆中，就有104筆用于借給朋友高經(jīng)營活動。

時下，有人常把市場經(jīng)濟(jì)紛繁復(fù)雜的環(huán)境比喻成“處處有陷阱，時時有風(fēng)險”。實(shí)際上，這陷阱恰恰是陷入“陷阱”的人自己挖掘的。如果我們“清心寡欲”、“心明眼亮”、“扎緊籬笆”，再大的風(fēng)險也能抗得住，再深的陷阱也能跨得過。有個領(lǐng)導(dǎo)曾講過這么一段話：一個領(lǐng)導(dǎo)干部，門可羅雀，不見的不好；門庭若市，不見得是好事。面對形形色色的人、形形色色的事，如不瞪大眼睛、繃緊頭腦這根弦，是分不清是非好壞的。因此，對一些不三不四的人，對一些社會影響不太好的人，領(lǐng)導(dǎo)干部要保持距離，不要把個人交往中的感情帶到工作中來，把社會上的不良風(fēng)氣和庸俗作風(fēng)帶到黨內(nèi)來。否則，必然會貶低自己的形象，甚至?xí)檫`紀(jì)違法分子所左右。

6、要謹(jǐn)慎用權(quán)。我們必須清醒地認(rèn)識到，我們的權(quán)力是人民給的，又是為人民服務(wù)的。權(quán)力具有兩重性，既可使人建功立業(yè)，也可使人身敗名裂，必須用之謹(jǐn)慎，使之得當(dāng)，不能有權(quán)濫用，有職亂使。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)雙重轉(zhuǎn)換過程中，政治權(quán)力對于經(jīng)濟(jì)行為還有相當(dāng)大的支配力。而這些支配力又往往掌握在黨政一把手手中。如果這些一把手平時不注意經(jīng)常反盛剖析自己，提高警惕性，就會經(jīng)不起形形色色人物的“攻關(guān)”和“輪番轟炸”，甚至把權(quán)力當(dāng)作撈錢的資本，就必然會使權(quán)力變質(zhì)，成為被他人利用的工具。

據(jù)不完整統(tǒng)計，目前在領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪案件中，涉及黨政一把手的案件約占總數(shù)的三分之一甚至更高。我市最近查處的殳云標(biāo)、王能洲等他們都是一把手。他們以前都曾有過輝煌的歷史，有過對事業(yè)執(zhí)著的追求，有過遠(yuǎn)大的理想和抱負(fù)，對人民作出了貢獻(xiàn)。但自從當(dāng)上了一把手，掌握一定的權(quán)力后，“關(guān)心”的人、圍著轉(zhuǎn)的人就多了，應(yīng)酬活動也多了。一些人為了自身的利益，開始用一些小恩小惠拉他們“下水”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部開始還有一些警惕性，尚有一定的覺悟，但經(jīng)不起這些人的軟拉細(xì)磨，便逐漸下水，之后便見多不怪，貪欲大增。

我市糧食局原局長、黨委書記王能洲，隨著手中權(quán)力越來越大，使他豪爽的性格慢慢發(fā)展成凡是都由他說了算，都由他“一錘定音”。可笑的是，在酒桌上，他盡對一個只有7歲孩童許諾，“只要你喝下這一小杯葡萄酒，我就賣給你爸爸500噸萊粕”。當(dāng)小孩當(dāng)真一飲而盡后，王能洲立刻對小孩大加稱贊，“真是將門出虎子，將來肯定能成大事!叔叔一言既出，駟馬難追，決不賴皮”。

如東縣反貪局原局長朱沈泉利用手中權(quán)力，把每次執(zhí)法當(dāng)作是謀取私利的“良機(jī)”，邊“反”邊“貪”，執(zhí)法枉法。1996年5月至2001年8月間，他利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，先后收受或索要他人錢物折合人民幣20萬余元。此外，朱沈泉于1994年至2001年間，收受他人所送的人民幣13萬余元，屬非法所得。

我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該牢記他們的教訓(xùn)。要把權(quán)力看成是一種責(zé)任，而不是作為組織對個人的補(bǔ)償；要把權(quán)力看成是一種負(fù)擔(dān)，而不是貪圖享受的溫床；要把權(quán)力看成是奉獻(xiàn)的手段，而不是個人向人民、向社會索取的工具。在獲得權(quán)力上，要有正確的態(tài)度；在行使權(quán)力上，要有高尚的人格；在神圣的職責(zé)面前，決不裝聾作啞；在人民的痛苦及要求面前，決不閉目塞聽。要用自己的心力，持之以恒地為人民服務(wù)。我們還應(yīng)看到，對任何人來講，權(quán)力都不是永恒的，都不過是一個過程。一個人為官從政，有上任之時也有卸任之日。從政者要珍惜自己的任期，在任期內(nèi)開足馬力拼搏，為國為民不為己，求績求效不求官，嚴(yán)己寬人不斂財，認(rèn)理認(rèn)法不認(rèn)人。一旦卸任，就干脆利落地卸下?lián)樱回潙贆?quán)力，不要有什么失落感。如果我們的干部把官場作為爭權(quán)奪利的競技場，到頭來，只能是爭權(quán)者得累，奪利者得害。為權(quán)力所累者，終究要?dú)г跈?quán)力上。我們領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必用健康的心態(tài)、清醒的頭腦、灑脫的風(fēng)格來處理和使用手中的權(quán)力。權(quán)大不能為所欲為，“功高”不能忘乎所以，“位尊”不能自命不凡。

7、要品行端正。品行端正，就是要按照黨章、準(zhǔn)則的要求嚴(yán)格管好自己。要做到“四個管妝：即，一要管住自己的腦，不該想的不要想。毛澤東說過，我們要學(xué)習(xí)白求恩毫無自私自利之心的精神。這種一不為名、二不為利的崇高思想境界，既是我們學(xué)習(xí)的榜樣，又應(yīng)當(dāng)成為鼓舞我們前進(jìn)的力量。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定不該有過多的私心雜念。要做到堂堂正正做人，清清白白從政，勤勤懇懇工作，默默無聞奉獻(xiàn)。要耐得住清貧，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，頂?shù)米⊥崂怼６茏∽约旱淖欤辉摮缘牟灰浴?jù)有關(guān)資料介紹，全國大中型賓館中，有60％的營業(yè)性收入來自公款。又據(jù)分析，10年前，全國公款吃喝費(fèi)用每年大約250億；10年以后，每年大約在1000億以上。公款大吃大喝，目前已處于群眾不滿意的幾種現(xiàn)象的首位。公款大吃大喝，不僅糟蹋了國家的資材和老百姓的血汗，而且也敗壞了黨和政府的形象，腐蝕干部隊伍。有首順口溜嘲諷某些干部“有了位子就端起杯子，端起杯子就忘記了位子”。雖然講得很片面，但的確也反映了一些現(xiàn)象。少數(shù)干部把嘴吃軟了，立場吃偏了，原則吃丟了，形象吃丑了，隨之而來的徇私舞弊，犧牲國家和人民的利益，給對方和個人以好處。“民以食為天，官以喝為戒。”不該吃的堅決不吃。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，絕對不能講排嘗擺闊氣，大吃大喝，揮霍公款。三要管住自己的手，不該拿的不要拿。有少數(shù)干部一切向錢看，事事圍錢轉(zhuǎn)，不給好處臉難看，給了好處事好辦。錢多急辦，錢少緩辦，無錢不辦。有的接受下屬的禮金、利券和高檔禮品；有的收受賄賂，貪污侵占。這方面的案例實(shí)在太多，我們應(yīng)當(dāng)牢記這方面的的教訓(xùn)。四要管住自己的腳，不該去的地方不要去。現(xiàn)在，極少數(shù)黨員干部一味追求淫蕩糜爛的生活方式，熱衷于吃喝玩樂，沉溺于歌廳舞場，腐敗墮落，道德敗壞。江澤民總書記告誡我們，“決不可以沉浸到酒綠燈紅的地方去”，“不要參與那些豪華性娛樂，更不能追求奢靡腐朽的生活方式”。有一位偉人說過，人很高貴，因為人有七情六欲；人又很卑劣，也因為有七情六欲。從這里可以看出，七情六欲具有兩面性。一個人一旦失掉進(jìn)取心，就會一直衰退，精神空虛，不去追求共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，不去追求真

善美，反過來貪財戀色，私欲橫流，最終毀掉自己。

8、要正確面對成功。領(lǐng)導(dǎo)干部隨著職務(wù)的變動、地位的上升、權(quán)力的增大、頭上桂冠的增加，所聽到的恭維聲、贊揚(yáng)聲就會逐漸增多，而聽到的批評聲卻越來越少。如何面對獲得各種成績、榮譽(yù)，如何面對涌來的鮮花、光環(huán)，不僅僅是態(tài)度、方法問題，而且還是一個思想認(rèn)識上的問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的成就觀。個人有點(diǎn)功勞，頭一個應(yīng)該是集體的力量，第二是黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，第三才輪到個人。沒有人民群眾的支持，沒有黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，個人單槍匹馬能干出什么政績來?遺憾的是，有些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一些作出大的貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部恰恰不能正確對待榮譽(yù)，片面地夸大個人的力量，有一點(diǎn)成績就沾沾自喜，有一點(diǎn)貢獻(xiàn)就希望獲得回報，覺得自己貢獻(xiàn)大，黨和人民給自己的太少而產(chǎn)生心理失衡。甚至見名就爭，見利就上，剛愎自用，虛榮過人，氣盛過大，驕傲自滿。一旦組織未能很好地滿足自己的愿望，就鬧意見有情緒。這種思想本質(zhì)上是嚴(yán)重的個人主義，因而他們不能正確地面對成績、面對成功。而一旦被成績、被成功沖昏了頭腦，良知就會百蒙蔽。這是最危險的事情。許多淪為罪犯的優(yōu)秀干部都曾有過這樣的反思：驕傲自滿的情緒開始滋長后，思想就發(fā)生了可怕的變化，看自己成績多了，自以為是多了，放松世界觀的改造，終于走上了違法違紀(jì)的道路。

山東濰坊市城市建設(shè)綜合開發(fā)公司的出納員丁某，剛參加工作，就擔(dān)任了公司的團(tuán)委書記，且工作成績顯著。但她沒能好好把握自己，趁著公司財務(wù)管理混亂之機(jī)，先后支出其單位銀行存款248筆，共計1078萬元。然而在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了一個更讓人吃驚的現(xiàn)象，丁某參加工作6年，就有5年半的時間在作案。

南通開發(fā)區(qū)國土建設(shè)事務(wù)所工程師周興說，“看到那些粗俗的包工頭大把大把地?fù)棋X，我堂堂同濟(jì)大學(xué)的高才生卻弄不到錢，心里實(shí)在不服氣”。心態(tài)上不平衡，加上監(jiān)督防范措施缺乏，他便產(chǎn)生了權(quán)錢交易。

因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在成績、在榮譽(yù)面前務(wù)必嚴(yán)于解剖自己，保持清醒的頭腦；務(wù)必戒驕戒躁，謙虛謹(jǐn)慎；務(wù)必嚴(yán)于律己，再接再厲，更好地為黨為人民工作。

9、要管好配偶、子女和身邊的工作人員。家庭觀念，人皆有之，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也不例外。問題是，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要樹立以人民利益為重的觀念，切不可把手中的權(quán)力，當(dāng)作自己和家屬成員謀取私利的手段。領(lǐng)導(dǎo)干部既要管住自己，還要管住管好自己的配偶、子女。這也是我們黨對領(lǐng)導(dǎo)干部的一項基本要求。總的來說，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對這個問題的處理是好的。但是，有的領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女，利用領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利和影響，或謀求不正當(dāng)升遷，或收受、索要賄賂，或違紀(jì)違法經(jīng)商牟利，而有些領(lǐng)導(dǎo)干部對此卻聽之任之，不加管束，有的甚至還為其大開方便之門，縱容包庇。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要管好自己的配偶、子女，還要管好身邊的工作人員。特別是在政治上要嚴(yán)格要求，工作上要嚴(yán)格監(jiān)督，生活上要嚴(yán)格約束，而不是無原則地提拔縱容。

吉林省委原副秘書長張新民，38歲任現(xiàn)職，可謂平步青云，一帆風(fēng)／頃。他童年時家境貧困，一件棉衣破了又補(bǔ)，補(bǔ)了又穿，從小學(xué)一年級穿到六年級。后來，組織上要保送他上大學(xué)，他沒去，硬是憑著實(shí)力考上了大學(xué)。提拔處長時，他才30歲。給領(lǐng)導(dǎo)同志當(dāng)秘書時，引起了那些崇拜權(quán)力的人對他的興趣。有的把他吹捧為“中原一大儒，東北一大虎”。他得意忘形，飄飄然了。面對金錢和物質(zhì)的誘惑，他開始變起權(quán)錢交易的戲法來了。一次次的得手，一次次的僥幸，張新民大肆收受賄賂，不管什么人，有求必應(yīng)，敢送敢收，而且形成了自己的一套理論：“人家求我辦事，我就給辦；辦事不收人家的錢，就得罪了人。為了不得罪人，我只好收下。”張新民就是利用在領(lǐng)導(dǎo)同志身邊這個特殊地位，用組織和人民賦予的神圣職權(quán)作交易，而領(lǐng)導(dǎo)同志卻放松了對他的教育、管理和監(jiān)督。結(jié)果，不僅張新民斷送了前程，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的形象也受到了很大的影響。

10、珍惜個人的前途和人身自由。我們成長到現(xiàn)在是多么不容易。既有組織上的關(guān)懷，人民的信賴，更有自己多年的艱苦奮斗；既是事業(yè)上的主心骨，也是家庭里的頂梁柱。現(xiàn)在我們每個人都可以自由自在地工作、生活、娛樂，一旦被組織審查，甚至被法律采取強(qiáng)制措施，人生自由就得不到保證了。那個時候，“失去了的更覺得珍貴”的感覺，就顯得刻骨銘心了。再有多大的雄心壯志，再有多大的工作熱情，再有多大的工作本領(lǐng)，也無法得到施展。那個時候，是一名黨員干部最大的痛苦，最深的遺憾。

在座不但是單位的頂梁柱，也是家庭的主心骨。一旦有問題，小到家庭不得安寧，大到家破人亡、妻離子散。那里對得起家庭，那里對得起組織。

以宿遷市原副市長陸啟生為例，他在監(jiān)獄里懺悔地說：作為社會人的你，可隨己所好來修飾自己的發(fā)型，而淪為階下囚的我卻必須頂著光光的腦袋；你可以天天換上喜愛的服裝，而我卻每天必須穿上囚服；你可以在主席臺上擁有一個發(fā)言的席位，而我卻只能龜縮在牢房的一角；你可以指點(diǎn)江山，激揚(yáng)文字，而我的言行舉止卻必須受到約束；你可以享受天倫之樂，而我卻被監(jiān)禁在高墻鐵窗之內(nèi)。即使有一天回歸社會，也永遠(yuǎn)擺脫不了“勞改人員”的烙櫻我的犯罪給無辜的親人帶來了精神上的創(chuàng)傷和無盡的煎熬。我現(xiàn)在真正體會到，什么事都可以做，就是不能違法犯罪；什么都能失去，就是不能失去自由。

因此，我們必須十分珍惜、百倍地愛護(hù)個人的美好前途及快樂的人生自由，千萬不能給黨、給人民、給單位、給家庭、給自己帶來大大小小的損失。極少數(shù)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部沉淪帶來的后果是十分嚴(yán)重的：一失于己，從領(lǐng)導(dǎo)崗位落到

第二篇：加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育

同志們：

大家好。

利用今天這個機(jī)會，我占用大家一段時間，主要和大家討論三個方面的問題：一是如何看待當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的形勢，二是探討一下一些黨員干部腐敗墮落的原因；三是有幾點(diǎn)想法，與同志們共勉。

一、如何看待當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的形勢。

當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作所面臨的形勢是廣大黨員干部普遍關(guān)注的一個熱點(diǎn)問題。我們對反腐敗形勢總的估價是：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作已經(jīng)取得了明顯成效，但形勢依然嚴(yán)禁，任務(wù)還很艱巨。可以說，由于體制制度的不完善，由于意識形態(tài)等方面的種種影響，由于我黨執(zhí)政的時間越來越長，當(dāng)前的腐敗問題和腐敗現(xiàn)象仍處在易發(fā)、多發(fā)期。

具體一點(diǎn)說，可用以下四句話來概括黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作所面臨的形勢。

1、全黨達(dá)成共識，反腐力度不斷加大，人民群眾滿意度在不斷提高。

十三年反腐敗最大的成果是：全黨、全社會達(dá)成了以下共識：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題”是一個“關(guān)系黨的生死存亡的大問題”。我國反腐敗的實(shí)踐以及前蘇聯(lián)的解體使每一個中國人都充分認(rèn)識到：若不反腐敗，黨要亡，國要亡，社會主義也要亡。

在八十年代當(dāng)人們聽到這些話的時候，人們思想上還存有疑慮，“果真會這樣嗎?”有一小部分人甚至認(rèn)為這是“小題大做”。思想上的不統(tǒng)一造成了行動上的遲緩。因而出現(xiàn)了鄧小平同志生前一再嚴(yán)厲批評的“打擊不力”現(xiàn)象。現(xiàn)在不一樣了。如今從中央到地方，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾都已充分認(rèn)識到反腐敗的極端重要性。正是因為有了這樣的思想基礎(chǔ)，反腐敗的力度、深度和廣度才得以不斷加大。看一看共和國(甚至國外)的反腐史，在很短的時間內(nèi)，接二連三地將陳希同、成克杰、胡長清、李紀(jì)周這樣的“高官顯貴”送上審判臺、斷頭臺，應(yīng)該說是“史無前例”的。1997年10月至2002年9月，全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案861917件，結(jié)案842760件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分846150人，其中開除黨籍137711人。被開除黨籍又受到刑事追究的37790人。在受處分的黨員干部中，縣(處)級干部28996人，廳(局)級干部2422人，省(部)級干部98人。近一點(diǎn)的話就看我們啟東市，以2002年為例，2002年我們啟東市共查辦案件233件，其中經(jīng)濟(jì)案件118件，10萬元以上案件36件，百萬元以上案件6件，查處鄉(xiāng)科級干部22人，移送司法機(jī)關(guān)41人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失2708萬元。重點(diǎn)查處了市環(huán)保系統(tǒng)少數(shù)黨員干部貪污受賄、吃拿卡要的案件，原華美集團(tuán)公司特大經(jīng)濟(jì)窩案，東洲絲廠少數(shù)黨員干部利用企業(yè)改制大肆侵吞國有資產(chǎn)案，海復(fù)棉廠廠長等有關(guān)人員合伙侵吞集體資產(chǎn)案等。

對于這樣大力度的查案如何看?這說明了，如今反腐敗上并不是只“反小”不“反大”，并不是只“反下”不“反上”，并不是“假反”而是“真反”。八十年代的反腐敗是“殺雞給猴看”轉(zhuǎn)到九十年代以后的反腐敗是“殺猴*給猴看”。反腐敗的“威懾力”不是空洞的，而是在“殺猴”、“殺雞”過程中體現(xiàn)出來的。

大家知道，民意是檢測黨和國家方針政策和辦法舉措好不好的晴雨表。近年來，中央紀(jì)委會同有關(guān)部門每年在不同的10個省(區(qū)、市)進(jìn)行萬人隨機(jī)抽樣調(diào)查，結(jié)果表明，2002年，有74％的群眾對反腐敗工作表示認(rèn)可，比1996年提高了12個百分點(diǎn)；69％的群眾認(rèn)為腐敗現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)得到了遏制，比1996年提高了13個百分點(diǎn)；68％的群眾對反腐敗斗爭有信心，比1996年提高了10個百分點(diǎn)。今年五六月，國家統(tǒng)計局城市社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊在除西藏、臺灣、香港、澳門之外的全國30個省、自治區(qū)、直轄市，開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查。結(jié)果顯示，69.1％的群眾認(rèn)為腐敗現(xiàn)象已在一定范圍內(nèi)得到遏制，78.7％的群眾對反腐敗斗爭抱有信心。這些結(jié)果說明什么?說明廣大老百姓對反腐敗的滿意度在不斷地提高。在這個問題上，即便是一向?qū)χ袊锤瘮”в谐梢姷摹⒖偛吭O(shè)在德國柏林的透明國際組織在對包括中國在內(nèi)的世界各國腐敗狀況評估排位中也能反映出來：1995年在41個國家中我國是第40位，倒數(shù)第二位；1996年在54個國家中我國是第50位，倒數(shù)第五位；1997年在52個國家中我國是第41位，倒數(shù)第12位；1998年在 85個國家中我國是第52位，倒數(shù)第34位。所排的名次是逐年上升的。事實(shí)表明，廣大干部群眾對反腐敗斗爭的成效是認(rèn)可的，滿意程度在不斷提高，對反腐敗斗爭的前途也越來越有信心。

2、保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)查徹辦大案要案，腐敗蔓延泛濫勢頭得到有效控制。

反腐敗為什么艱難?道理很簡單：因為這是一場“權(quán)力者”對“權(quán)力者”之間的斗爭。大家知道，對于刑事犯罪分子，可以一個“嚴(yán)打”接著一個“嚴(yán)打”，“有權(quán)的”對付“沒權(quán)的”，事情總是好辦一些。對付有腐敗問題的權(quán)力者遠(yuǎn)非這樣簡單，他手中也有權(quán)，有“一幫”人，有雄厚的腐敗勢力，有豐富的官場經(jīng)驗，有牢固的關(guān)系網(wǎng)，一句話可以用權(quán)力對抗權(quán)力。

如廣東湛江、廈門遠(yuǎn)華腐敗案和遼寧沈陽腐敗案，腐敗分子不是一個人二個人，而是一窩人、一串人；不是普通的小官，都是掌握當(dāng)?shù)匾Σ块T的高官、大官……盡管這些都是“地方上的腐敗分子”，從理論上說應(yīng)由“省級”去管，然最終的“領(lǐng)導(dǎo)”卻是中央級的，結(jié)果當(dāng)然是毀滅性的，“一網(wǎng)打盡”，很是徹底。

近年來的反腐敗斗爭，不僅呈現(xiàn)出過去從未有過的力度和氣勢，而且在其內(nèi)容和質(zhì)量上也出現(xiàn)了許多新的特點(diǎn)，其中之一，就是將反腐敗與打擊黑惡勢力緊緊地連在一起。大凡熟悉世界腐敗發(fā)展歷史的人都知道，“黑道”(犯罪惡勢力)向“紅道”(權(quán)力)和“黃道”(經(jīng)濟(jì))的滲透，建立彼此的利益共同體，是個普遍規(guī)律；而在一個權(quán)力腐敗泛濫的社會中，權(quán)力腐敗者也會主動地與黑社會勢力“聯(lián)手”’以獲取更大的“利潤”，也是一個比較普遍的現(xiàn)象。處于社會轉(zhuǎn)型期的中國社會也并不例外。如震動中外的三個腐敗大“黑道”和“黃道”相互滲透、相互結(jié)合的典型。這幾年來這“三股惡勢力結(jié)合”的規(guī)模和組織程度盡管還沒有像意大利黑手黨那樣成熟，卻顯示了以下一些特征：一是勢力的發(fā)展越來越快，有的甚至控制了一個地區(qū)；二是侵蝕的范圍越來越廣泛，它已經(jīng)滲透到多種領(lǐng)域；三是對社會的危害越來越厲害，國家財產(chǎn)幾億、幾十億、幾百億遭受侵占。因此，怎樣在中國不讓“三股道結(jié)合”像意大利黑手黨那樣發(fā)展成氣候?怎樣更有效地開展反腐敗斗爭?怎樣最大限度減少犯罪惡勢力、腐敗惡勢力對中國社會的危害?應(yīng)該說，在這一個問題上這幾年來不僅走出了有力堅實(shí)的一步，而且還是有成效的。一是極大地打擊了腐敗分子的囂張氣焰，二是使腐敗現(xiàn)象蔓延泛濫的勢頭得到控制，三是消除了腐敗惡性化發(fā)展的可能。

3、反腐敗挽回了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，保障了社會和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

上個世紀(jì)七、八十年代，有一種錯誤觀點(diǎn)：腐敗能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反腐敗則會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，二十余年的反腐敗實(shí)踐，清楚地告訴我們，這種“腐敗有益論”是多么荒唐，多么謬誤。據(jù)我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡鞍鋼先生的研究，當(dāng)今社會存在的四種腐敗類型——“尋租性腐敗、地下經(jīng)濟(jì)腐敗、稅收流失性腐敗和公共投資與公共支出性腐敗”成的各類經(jīng)濟(jì)損失，平均每年占GDp的13.2％——16.8％之間(指90年代后半期)。腐敗被揭示出來的大案、要案表明，腐敗對社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展損害是嚴(yán)重的。為此，近幾年來，黨中央、國務(wù)院將打擊走私與反腐敗結(jié)合起來，將一時囂張的走私氣焰打了下去；此外，根據(jù)近幾年社會腐敗的特點(diǎn)，有條不紊開展了腐敗的高發(fā)區(qū)、頻發(fā)區(qū)——金融、證券、房地產(chǎn)、土地批租出租、建筑工程和物資采購等領(lǐng)域——的反腐敗斗爭，將一大批“走私大王”、“金融大王”、“房地產(chǎn)大王”等“經(jīng)濟(jì)蛀蟲”送上了審判臺，這就最大限度地縮小了社會的經(jīng)濟(jì)損失，保障了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，社會得益，老百姓得益。譬如，以開展轟轟烈烈的全國性反走私斗爭來說，一個有目共睹的事實(shí)是：通過對廣東湛江、福建廈門大案要案的處理，初步將猖狂的走私氣焰打了下去，作為國家財源之一的石油企業(yè)很快地從虧損轉(zhuǎn)為贏利，而1999年國家職工的工資增加又是從哪兒來的?一定程度上是托了打擊走私的“福”。再以沈陽慕馬腐敗案為例，據(jù)《人民日報》報道：在反腐敗斗爭的政治洗禮面前，沈陽贏得了經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)性快速增長。2001年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10.1％，財政收入增長34.3％。2002年國民經(jīng)濟(jì)多項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高，全市實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值1400億元，比上年提高13.1％。財政收入突破百億元大關(guān)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2110億元，比上年增長18％。

4、反腐敗也要與時俱進(jìn)，要積極探索新形勢下反腐敗的特點(diǎn)和規(guī)律。

過去的反腐敗，是計劃經(jīng)濟(jì)體制下的反腐敗，依靠的是像“三反”、“五反”這樣的轟轟烈烈的群眾性政治運(yùn)動，應(yīng)該說當(dāng)時是奏效的，所以才有“殺了張子善，管了二十年”的說法。改革開放后，社會進(jìn)入了市場經(jīng)濟(jì)體制，腐敗發(fā)生在“一是社會主義初級階段，二是市場經(jīng)濟(jì)體制極不完善”的大背景下，這就是說，依靠過去計劃經(jīng)濟(jì)體制時代的反腐敗管不了市場經(jīng)濟(jì)體制下的腐敗行為，“老革命遇到了新問題”，怎么辦?從某種意義上說，反腐敗也只能靠“摸著石頭過河”，所以，這二十余年的反腐敗，是積累經(jīng)驗的二十余年，是不斷地進(jìn)行制度創(chuàng)新的二十余年，是從過去側(cè)重治標(biāo)到如今標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步加大治本力度的二十余年。總之，是在不斷摸索“符合初級社會主義、不完善的市場經(jīng)濟(jì)體制的反腐敗”的二十余年。這是指導(dǎo)思想上的突破，是方法論上反腐敗的飛躍，這就為新世紀(jì)的反腐敗奠定了牢固基礎(chǔ)。

為什么相當(dāng)數(shù)量的高級領(lǐng)導(dǎo)干部會墮入腐敗的陷阱?為什么在查處的腐敗分子中“一把手”居然達(dá)到三分之一這樣高的比例?為什么新的歷史時期腐敗會呈現(xiàn)窩案、串案的特點(diǎn)?原因很復(fù)雜，但有一點(diǎn)為人們所公認(rèn)：即絕對權(quán)力產(chǎn)生絕對腐敗。是什么原因產(chǎn)生“絕對權(quán)力”呢?原因有三：一是計劃經(jīng)濟(jì)體制下權(quán)力過分集中遺留下來的影響，二是在新的歷史條件下“家長制”的復(fù)活，三是政治體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革。總之，二十余年的反腐敗實(shí)踐使我們認(rèn)識到體制上的缺陷對腐敗問題的影響，因而在近幾年的反腐敗斗爭中強(qiáng)化了黨的建設(shè)，進(jìn)一步堅持和完善了“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部主動接受同級紀(jì)委監(jiān)督、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公布廉潔從政情況、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和黨風(fēng)廉政建設(shè)專項巡視”等制度；重點(diǎn)加強(qiáng)了對“一把手”的監(jiān)督和管理，加大對各級機(jī)關(guān)部門具有專管權(quán)力的中層干部、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的管理力度，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度、工作述職評議制度、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度、干部提拔任用“黨風(fēng)廉政一票否決制”；積極推進(jìn)了干部人事制度改革，提高干部人事工作民主、公開、競爭的程度；深化行政審批制度改革，規(guī)范行政行為……所有這一系列的“從嚴(yán)治黨”、“從嚴(yán)治權(quán)”的措施，它既是深化反腐敗的必然，也是防止腐敗泛濫的根本措施。從某種意義上說，促進(jìn)了政治文明的進(jìn)程，又為社會的政治改革打下了基礎(chǔ)。而這，是我們在正確評價二十余年反腐敗所不能忽視的。

也許在座有人會說，你這樣看形勢是不是太盲目樂觀了，是不是有點(diǎn)涂脂抹粉了。不是的，我的這種認(rèn)識一點(diǎn)都不妨礙我對當(dāng)今反腐敗仍然嚴(yán)峻性、嚴(yán)重性的評價，一點(diǎn)都不妨礙我對現(xiàn)實(shí)生活中前反腐敗艱巨性、困難性的估計，一點(diǎn)都不妨礙我對未來反腐敗長期性、曲折性的預(yù)測，我是從自己多年來對反腐敗的研究認(rèn)為，改革開放至今的反腐敗形勢的確是在向平穩(wěn)的、健康的、好的方向發(fā)展，中國共產(chǎn)黨的確是完全有能力解決腐敗問題的。

但是，現(xiàn)階段的有些情況要求我們必須清醒地認(rèn)識到，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件仍然存在，反腐敗斗爭的形勢依然比較嚴(yán)峻。串案、窩案、案中案明顯增多，腐敗分子結(jié)成利益同盟，呈現(xiàn)出明顯的團(tuán)伙性；集政治蛻變、經(jīng)濟(jì)貪婪、生活腐化于一體；吏治和司法腐敗嚴(yán)重；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)領(lǐng)域往往成為腐敗案件的高發(fā)區(qū)；領(lǐng)導(dǎo)干部“傍”不法“大款”現(xiàn)象嚴(yán)重；作案方式和手段詭秘，更具隱蔽性；一些腐敗分子向國外轉(zhuǎn)移贓款贓物，涉案人員向外潛逃；查處與反查處、腐蝕與反腐蝕斗爭相當(dāng)尖銳激烈。為什么當(dāng)今腐敗行為呈現(xiàn)出以上這些特點(diǎn)，接下來我就和同志們講第二個問題——

二、探討一下一些黨員干部腐敗墮落的原因。

1、一些黨員干部在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻考驗面前，放松了學(xué)習(xí)和世界觀改造，人生觀、價值觀嚴(yán)重扭曲，消極腐朽思想惡性膨脹。

從近年來查辦的腐敗案件可以發(fā)現(xiàn)，很多人放松學(xué)習(xí)和世界觀改造，人生觀、價值觀發(fā)生嚴(yán)重扭曲，是他們走向腐化墮落的總根源。由于不注意學(xué)習(xí)，他們曲解黨的路線方針政策，屢屢做出違反政策的事情；由于不注意學(xué)習(xí)，他們對黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)視而不見，濫用職權(quán)、專橫跋扈；由于不注意學(xué)習(xí)，他們不能正確對待權(quán)力，把人民賦予的權(quán)力異化為個人謀取私利的工具；由于不注意學(xué)習(xí)，他們淡忘了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，熱衷于穿名牌、坐好車、住豪宅；由于不注意學(xué)習(xí)，他們不懂得“天下沒有不透風(fēng)的墻”、“法網(wǎng)恢恢，疏而不漏”的道理，心存僥幸，肆無忌憚地去搞腐敗；由于不注意學(xué)習(xí)，他們對馬克思主義唯物史觀發(fā)生動搖，沉湎于封建迷信和低級趣味之中；由于不注意學(xué)習(xí)，他們?nèi)狈Φ赖滦摒B(yǎng)，才會不顧人格，干出追求感官刺激的種種丑惡行為。他們墮入深淵的沉痛教訓(xùn)再次深刻說明，不講學(xué)習(xí)，不加強(qiáng)世界觀的改造，就不可能做一名合格的共產(chǎn)黨員，更不可能做一名合格的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部。

2、目無黨紀(jì)國法、肆意踐踏民主集中制，個人凌駕于組織之上，不受監(jiān)督制約，是一些黨員干部走向腐敗墮落的重要因素。

一些領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間，個人權(quán)力欲惡性膨脹，嚴(yán)重破壞民主集中制原則，驕橫跋扈，失去監(jiān)督和制約，必然要導(dǎo)致腐敗。這些案件再一次警示我們，在我們黨內(nèi)沒有特殊黨員，任何黨員特別是黨員干部，都必須自覺地接受人民群眾和黨組織的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策和各項法律法規(guī)以及黨規(guī)黨法。絕不允許把個人凌駕于組織之上，各級黨組織一定要對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。對那些嚴(yán)重踐踏民主集中制，個人凌駕于組織之上的惡劣行徑要進(jìn)行堅決的批評和斗爭，決不能姑息遷就。

3、對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的不正之風(fēng)認(rèn)識不足、治理不夠，執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定流于形式，是產(chǎn)生腐敗案的溫床。

這些腐敗案件的發(fā)生，與長期以來領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的嚴(yán)重不正之風(fēng)有著密切的關(guān)系。不正之風(fēng)催生了腐敗分子的腐敗行為，而腐敗分子的腐敗行為又使得各種不正之風(fēng)愈演愈烈，使更多的干部身陷其中，不能自拔。

近年來，廣大干部群眾對一些黨政干部中存在的幾個突出問題反映十分強(qiáng)烈：一是送禮金問題，二是一些領(lǐng)導(dǎo)干部家屬子女經(jīng)商問題，三是一些領(lǐng)導(dǎo)干部生活奢華、吃喝玩樂問題。

黨政干部中的不正之風(fēng)長期得不到糾正，其影響和后果是十分嚴(yán)重的。不正之風(fēng)必然會帶壞社會風(fēng)氣，一些干部在不良風(fēng)氣的長久污染下，喪失了是非鑒別力，不但不抵制，還認(rèn)為這是“時尚”。一些干部就是從“小節(jié)”問題開始，逐步走向腐化墮落，最終變成嚴(yán)重的腐敗分子。不正之風(fēng)之所以盛行，與中央許多早已明確的規(guī)定、制度得不到落實(shí)有關(guān)。因此，要在干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中，著力提高同各種違反規(guī)定、制度的行為作斗爭的自覺性和堅定性。通過制度約之以典章，規(guī)之以法紀(jì)，真正做到違紀(jì)必查，違法必究。

4、對各級“一把手”的監(jiān)督不到位，是“一把手”輕而易舉就能腐敗。

對“一把手”監(jiān)督不到位，對他們手中掌握的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制不健全。我們看到，很多重特大職務(wù)犯罪案件的涉案人員都是單位的“一把手”，這說明在對“一把手”的監(jiān)督工作上，處于嚴(yán)重失控狀態(tài)，同級監(jiān)督機(jī)關(guān)難以監(jiān)督，上級監(jiān)督機(jī)關(guān)又無法監(jiān)督。一個地區(qū)和部門，建立一個堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，選好一個清正廉潔的班長，至關(guān)重要。政治路線確定之后，干部是決定的因素，這是千真萬確的真理。加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督和管理是非常重要的。

5、干部人事制度缺乏公開、民主、競爭機(jī)制，為跑官要官、買官賣官提供了機(jī)會，同時又成為派生出其他腐敗現(xiàn)象。

很多嚴(yán)重違法案件，在許多方面都涉及到干部人事制度方面的問題。比如，一些案件之所以成為典型的群體性腐敗案件，與一些人以人劃線，搞“小圈子”有關(guān)，而一些領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于跑關(guān)系、進(jìn)圈子，對上送錢送禮，都是為了一個“官”字，是一種買官賣官的行為。從案件查處的情況看，一些職務(wù)犯罪案件的腐敗分子的買官賣官行為，已經(jīng)超出了政治范疇，成為一種經(jīng)濟(jì)性的交易行為。

尤其嚴(yán)重的是，干部人事方面的腐敗問題，還會派生出其他一些腐敗問題。一些人為了跑官要官，或者大肆收受下級送的錢財，或者從不法“大款”那里拿錢，或者私設(shè)“小金庫”等等。跑官要官、買官賣官問題的出現(xiàn)，根本的原因是干部選拔、任用制度存在“少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人”的問題，人治的因素多，而公開、民主、競爭的因素少。在一些重大職務(wù)犯罪案件中，涉案人員中許多人的交流或提拔，基本上是由主要領(lǐng)導(dǎo)提名或授意，嚴(yán)重違反組織程序進(jìn)行的。

6、在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，政府管理體制還不夠健全和完善，為一些領(lǐng)導(dǎo)干部通過插手微觀經(jīng)濟(jì)活動謀取私利提供了土壤和條件。

當(dāng)前還有一個現(xiàn)象值得注意，由于部分地區(qū)轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)等方面的許多改革措施還沒有到位，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用沒有完全實(shí)現(xiàn)，體制、機(jī)制和制度方面還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，這就為少數(shù)人通過插手微觀經(jīng)濟(jì)活動謀取私利提供了條件。主要有以下幾個方面：一是經(jīng)營性土地使用權(quán)的出讓，缺乏必要的監(jiān)督制約；二是對房地產(chǎn)開發(fā)的管理不規(guī)范，存在隨意減免稅費(fèi)的弊端；三是在企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易過程中，行政權(quán)力不當(dāng)介入，產(chǎn)生嚴(yán)重腐敗問題；四是財政管理體制不健全，資金監(jiān)管不力。種種事實(shí)表明，“小金庫”已經(jīng)成為腐敗現(xiàn)象滋生的重要經(jīng)濟(jì)源頭。

這些地方一些領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗問題，加劇了當(dāng)?shù)夭徽L(fēng)的滋生蔓延，并形成一種惡性循環(huán)，嚴(yán)重敗壞了干部隊伍的作風(fēng)和社會風(fēng)氣，給改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成了巨大損失。此外，一些領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重的腐敗行為，也嚴(yán)重惡化了投資環(huán)境。這些嚴(yán)重違紀(jì)違法案件再次證明，腐敗破壞生產(chǎn)力，瓦解凝聚力，削弱戰(zhàn)斗力。可以說，腐敗不除，經(jīng)濟(jì)難上，改革難行，穩(wěn)定難求。

三、有幾點(diǎn)想法，與同志們共勉。

在座各位都是中堅力量。對此，我們更要以清醒的頭腦，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和世界觀改造，不斷增強(qiáng)黨性鍛煉；堅持立黨為公，執(zhí)政為民；堅持黨性原則，不為親情友情所動。真正做到強(qiáng)化自律意識，常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律己之心，常修為官之德，無論什么情況下，都要把握自己，不要“一失足成千古恨”。具體講要做到以下幾個方面：

l、要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。許多違法違紀(jì)的黨員干部，等到被立案審查，被繩之以法，被關(guān)進(jìn)牢獄，一個個才如夢初醒，痛哭流涕，懊悔自己平時不注意學(xué)習(xí)，怪罪自己放松了思想改造，其實(shí)這里有許多講的是假話。究其原因，根本還是一個學(xué)風(fēng)問題。被金錢腐蝕了靈魂的他們，只相信金錢和權(quán)力，根本不相信組織、不相信什么教育。

海關(guān)總署原副署長王樂毅用萬分悔恨的心情，向黨說出了心里話：近幾年沒能很好地保持晚節(jié)，在一片贊揚(yáng)和奉承中變得飄飄然，滿足于整天忙忙碌碌，自我感覺良好。不知不覺地放松了學(xué)習(xí)，放松了對自己的嚴(yán)格要求，產(chǎn)生了“船到碼頭車到站，再過幾年就退休”的錯誤想法，“不思進(jìn)取，貪圖享樂，驕奢淫逸”的思想在自己身上滋長起來，謙虛謹(jǐn)慎、克己自律少了，想房子、孩子和個人的事多了，導(dǎo)致自己犯了嚴(yán)重的錯誤和罪行，滑到腐敗的泥坑中。

海門市水利局原局長施榮希在接受審查的第十天，曾寫下長達(dá)1 3頁的悔過書《十天走過生死路》。他這樣寫道：我沒有被老山前線的地雷、炮彈炸倒，沒有被援助老撾筑路時千百次的塌方所壓倒，卻被銅臭熏倒。意志被摧毀了，原則被瓦解了，自己從功臣、模范變成了罪人。這其中主要的原因是自己不重視學(xué)習(xí)，放松了世界觀的改造。

海門市工商聯(lián)合會原黨組副書記、副會長張小海在檢查書中寫到：作為一名黨員干部，思想上自我約束的弦放松了，就會違法亂紀(jì)；政治上自我約束的弦放松了，就會不思進(jìn)取；經(jīng)濟(jì)上自我約束的弦放松了，就會滋生貪欲；生活上自我約束的弦放松了，就會放任自流，自毀形象。

由此可見，長期放松學(xué)習(xí)，必然導(dǎo)致思想政治素質(zhì)低下，因而就不能站在黨和人民的立場上觀察和處理問題，就容易善惡不分、美丑不辨，就很難避免被剝削階級腐朽思想侵蝕，中箭落馬。因此，我們要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，積極參與到今年在我市開展的堅持“兩個務(wù)必”主題教育中來。通過深入、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，讓科學(xué)的理論來武裝自己的頭腦，切實(shí)筑牢自己拒腐防變的思想防線，克服各種錯誤思想的影響和侵蝕。同時，要系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨內(nèi)的有關(guān)紀(jì)律和國家的有關(guān)法律，學(xué)習(xí)市委、市政府制訂的有關(guān)規(guī)定，知道什么事情能夠做，什么事情不能做，什么事情做了會受到黨紀(jì)國法的懲處，增強(qiáng)拒腐防變的自覺性，從而樹立正確的權(quán)力觀、人生觀、價值觀。

2、要在工作中有所作為。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任性。要做到愛崗敬業(yè)，工作上有特色、有成效。組織是對大家信任，這么輕的年紀(jì)，就把大家推到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，使大家有一個施展才華的機(jī)會。每個同志要把握好、珍惜之，充分發(fā)揮自己的聰明才智，解放思想，銳意進(jìn)取，敢作敢為，全力促使啟東經(jīng)濟(jì)社會攀高爭先，跨越奮進(jìn)。去年，由市委辦、市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部聯(lián)合在全市黨員干部中組織推評出的十佳勤政廉政好干部，個個都是事業(yè)有成者，他們?yōu)閱|的發(fā)展嘔心瀝血。如市發(fā)展計劃與經(jīng)濟(jì)委員會委員、市崇啟大橋籌建辦公室總工程師李洪斌，為促成崇啟大橋的規(guī)劃立項、加快啟東接軌上海，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛而常年奔波在外。市人大常委會副主任、啟東中學(xué)黨委書記、校長王生，多年來，以校為家，向外輸送了一大批天之驕子，形成的“啟中現(xiàn)象”，引起了全國教育界的廣泛關(guān)注。在座各位在各自的舞臺上，在平凡的崗位上，也要創(chuàng)出新業(yè)績，樹立啟東新形象。

3、要注意防微杜漸。千里長堤，往往潰于一蟻之穴。近年來查處的一些案件表明，一些黨員干部走上違法犯罪的道路不是偶然發(fā)生的，他們都有一個由表及里、由淺入深、由放松到滑坡再到崩潰的這樣一個由量變到質(zhì)變的過程。改革開放以后，資本主義腐朽思想對我們廣大黨員干部的侵蝕更多，更直接，更廣泛。特別是極端個人主義、拜金主義、享樂主義和自由主義，對黨的肌體的趨勢無孔不入，相當(dāng)嚴(yán)重。一些不法之徒，采取種種手段，拉攏、腐蝕黨員干部的勢頭之猖獗，手段之卑劣，到了令人瞠目的程度。他們往往瞄準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部的薄弱環(huán)節(jié)，投其所好，不惜采用金錢、美色等種種手段進(jìn)行誘惑、腐蝕，以達(dá)到他們非法獲取暴利的目的。我們的黨員干部既處在經(jīng)濟(jì)工作、改革開放的第一線，又處在反腐敗斗爭的最前沿，資本主義腐朽思想文化滲透的渠道多、影響大，加之市場經(jīng)濟(jì)體制正在逐步完善，法制不健全，管理不完善，出現(xiàn)了不少新情況、新問題。如果對這些問題沒有足夠的認(rèn)識，不注意防微杜漸、時刻警惕，就極易被腐蝕、被利用，最終跌入罪惡深淵。

海安縣地方稅務(wù)局直屬分局原局長曹健，由接受吃請，收受禮金開始，進(jìn)而收受賄賂數(shù)萬元甚至索取財務(wù)，因而受到法律的制裁。曹健也曾嚴(yán)格要求過自己，但被過多的恭維吹的飄飄然，開始頂不住歪風(fēng)，管不住小節(jié)。從收受納稅人進(jìn)貢的幾百元可是，僅在1998年至2001年4月間，她7次收受11家單位逢年過節(jié)的“小意思”2.49萬元。至案發(fā)時，他利用職務(wù)之便，共索取、非法收受14家單位40次所送的現(xiàn)金、購物券和物品，合計人民幣4.471萬元。最終敗倒在金錢面前。

4，要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)。在中國革命歷史上，我們的黨和黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊，為什么能由弱小變得強(qiáng)大起來?靠的是共產(chǎn)黨干部艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)；靠的是共產(chǎn)黨干部兩袖清風(fēng)、一塵不染；靠的是共產(chǎn)黨干部吃苦在前，無私奉獻(xiàn)。但是，在改革開放和建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，這種共產(chǎn)黨干部的光輝形象卻在一些同志那里變了味。有的認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，條件好了，沒有必要再講艱苦奮斗了；有的認(rèn)為自己為黨為人民作了貢獻(xiàn)，吃點(diǎn)拿點(diǎn)享受一點(diǎn)是應(yīng)該的；有的認(rèn)為講排場、擺闊氣是小節(jié)，是工作需要；有的認(rèn)為身在高位，手中有權(quán)，不再保留過去那種樸素節(jié)儉的優(yōu)良傳統(tǒng)，滋長了貪圖享受、奢侈浪費(fèi)、比闊氣、講排場的歪風(fēng)；一些干部熱衷應(yīng)酬玩樂，醉心于感官刺激，陶醉于燈紅酒綠，沉湎于奢侈糜爛的生活方式。

原海門市委農(nóng)工部副部長陸展超不檢點(diǎn)小節(jié)，一開始，打打80分，覺得也挺好。但慢慢地覺得不夠刺激，開始尋求“小來來”。一開始是二塊頭麻將，后來最大打到200塊頭，覺得很刺激。從此，他便沉迷與“方城大戰(zhàn)”之中。賭輸了，便向那些“鐵哥們”伸手要。同時，他還以黨委書記的名義出面為參與賭博被公安機(jī)關(guān)抓獲的人員說情打招呼，完全喪失了一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的立場和原則。

福建石獅市工商支行行長黃奕連，曾被評為全國金融系統(tǒng)勞模。檢查機(jī)關(guān)查處他收受18家企業(yè)16萬元、港幣4萬元以及金銀飾品等賄賂的犯罪事實(shí)。他供述自己起初與企業(yè)人員上歌廳在“金錢美女面前感到寒酸”，“抵不住誘惑”，轉(zhuǎn)而主動為歌女捧場、獻(xiàn)花、贈金首飾，擺闊氣，貪圖享受和淫樂。

因此，在當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，我們還必須把艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的口號重新叫響，把清正廉潔、精打細(xì)算的好風(fēng)氣重新樹立起來。這不光是省幾個錢的問題，更重要的是表現(xiàn)了干部隊伍的一種精神狀態(tài)，防止干部犯更大的錯誤。

5、要慎重交友。市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，既為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，同時對各級領(lǐng)導(dǎo)干部又是一個重大考驗。“傍大款”是時下一些掌握一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部與不法“大款”們非正常頻頻交往的寫照。不法“大款”們企圖用手中的錢曲線“買”權(quán)。他們絞盡腦汁，或者走“公子路線”，或者走“夫人路線”，或者走“老鄉(xiāng)、戰(zhàn)友、同學(xué)路線”，千方百計地靠近領(lǐng)導(dǎo)干部，拉攏領(lǐng)導(dǎo)干部，最終將領(lǐng)導(dǎo)干部拖下水。近幾年來，無論是全國還是我們啟東，這種情形一再發(fā)生。我們領(lǐng)導(dǎo)干部在交朋友方面一定要有高度的政治警覺，絕不可與“大款”進(jìn)行非正常交往。要知道，在別有用心的“深情”后面，往往包藏的是禍心，設(shè)置的是陷阱。面對形形色色的人，紛繁復(fù)雜的事，要多動腦筋想一想。如果麻木不仁，講義氣、求面子，與他們同流合污，就必然會墮落成人民的罪人。

通州市人民法院原助理審判員李剛把每一次的辦案都看成為其編織關(guān)系網(wǎng)的機(jī)會，把每一次執(zhí)行都看成為其儲存利用便于謀利的信息。他為了圖謀報恩，給罪犯的兒子提供與其父親串供的機(jī)會，竟“提審”由上一級檢察機(jī)關(guān)查處的、尚處于偵查起訴階段的罪犯，在戒備森嚴(yán)的看守所內(nèi)導(dǎo)演了一幕兒子“審訊”老子的鬧劇。

如皋市下原鎮(zhèn)財政所原副所長石俊祥，自1995年結(jié)識了“郭老板”后，生活上相互拉拉扯扯，利益上互相牽連。他多次為該老板借款擔(dān)保，但借款有去無回，為了彌補(bǔ)漏洞，他一次一次地貪污、挪用財政資金，用于還款付息。石俊祥貪污作案的108筆中，就有104筆用于借給朋友高經(jīng)營活動。

時下，有人常把市場經(jīng)濟(jì)紛繁復(fù)雜的環(huán)境比喻成“處處有陷阱，時時有風(fēng)險”。實(shí)際上，這陷阱恰恰是陷入“陷阱”的人自己挖掘的。如果我們“清心寡欲”、“心明眼亮”、“扎緊籬笆”，再大的風(fēng)險也能抗得住，再深的陷阱也能跨得過。有個領(lǐng)導(dǎo)曾講過這么一段話：一個領(lǐng)導(dǎo)干部，門可羅雀，不見的不好；門庭若市，不見得是好事。面對形形色色的人、形形色色的事，如不瞪大眼睛、繃緊頭腦這根弦，是分不清是非好壞的。因此，對一些不三不四的人，對一些社會影響不太好的人，領(lǐng)導(dǎo)干部要保持距離，不要把個人交往中的感情帶到工作中來，把社會上的不良風(fēng)氣和庸俗作風(fēng)帶到黨內(nèi)來。否則，必然會貶低自己的形象，甚至?xí)檫`紀(jì)違法分子所左右。

6、要謹(jǐn)慎用權(quán)。我們必須清醒地認(rèn)識到，我們的權(quán)力是人民給的，又是為人民服務(wù)的。權(quán)力具有兩重性，既可使人建功立業(yè)，也可使人身敗名裂，必須用之謹(jǐn)慎，使之得當(dāng)，不能有權(quán)濫用，有職亂使。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)雙重轉(zhuǎn)換過程中，政治權(quán)力對于經(jīng)濟(jì)行為還有相當(dāng)大的支配力。而這些支配力又往往掌握在黨政一把手手中。如果這些一把手平時不注意經(jīng)常反省、剖析自己，提高警惕性，就會經(jīng)不起形形色色人物的“攻關(guān)”和“輪番轟炸”，甚至把權(quán)力當(dāng)作撈錢的資本，就必然會使權(quán)力變質(zhì)，成為被他人利用的工具。

據(jù)不完整統(tǒng)計，目前在領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪案件中，涉及黨政一把手的案件約占總數(shù)的三分之一甚至更高。我市最近查處的殳云標(biāo)、王能洲等他們都是一把手。他們以前都曾有過輝煌的歷史，有過對事業(yè)執(zhí)著的追求，有過遠(yuǎn)大的理想和抱負(fù)，對人民作出了貢獻(xiàn)。但自從當(dāng)上了一把手，掌握一定的權(quán)力后，“關(guān)心”的人、圍著轉(zhuǎn)的人就多了，應(yīng)酬活動也多了。一些人為了自身的利益，開始用一些小恩小惠拉他們“下水”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部開始還有一些警惕性，尚有一定的覺悟，但經(jīng)不起這些人的軟拉細(xì)磨，便逐漸下水，之后便見多不怪，貪欲大增。

我市糧食局原局長、黨委書記王能洲，隨著手中權(quán)力越來越大，使他豪爽的性格慢慢發(fā)展成凡是都由他說了算，都由他“一錘定音”。可笑的是，在酒桌上，他盡對一個只有 7歲孩童許諾，“只要你喝下這一小杯葡萄酒，我就賣給你爸爸500噸萊粕”。當(dāng)小孩當(dāng)真一飲而盡后，王能洲立刻對小孩大加稱贊，“真是將門出虎子，將來肯定能成大事!叔叔一言既出，駟馬難追，決不賴皮”。

如東縣反貪局原局長朱沈泉利用手中權(quán)力，把每次執(zhí)法當(dāng)作是謀取私利的“良機(jī)”，邊“反”邊“貪”，執(zhí)法枉法。1996年5月至2001年8月間，他利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，先后收受或索要他人錢物折合人民幣20萬余元。此外，朱沈泉于1994年至2001年間，收受他人所送的人民幣13萬余元，屬非法所得。

我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該牢記他們的教訓(xùn)。要把權(quán)力看成是一種責(zé)任，而不是作為組織對個人的補(bǔ)償；要把權(quán)力看成是一種負(fù)擔(dān)，而不是貪圖享受的溫床；要把權(quán)力看成是奉獻(xiàn)的手段，而不是個人向人民、向社會索取的工具。在獲得權(quán)力上，要有正確的態(tài)度；在行使權(quán)力上，要有高尚的人格；在神圣的職責(zé)面前，決不裝聾作啞；在人民的痛苦及要求面前，決不閉目塞聽。要用自己的心力，持之以恒地為人民服務(wù)。我們還應(yīng)看到，對任何人來講，權(quán)力都不是永恒的，都不過是一個過程。一個人為官從政，有上任之時也有卸任之日。從政者要珍惜自己的任期，在任期內(nèi)開足馬力拼搏，為國為民不為己，求績求效不求官，嚴(yán)己寬人不斂財，認(rèn)理認(rèn)法不認(rèn)人。一旦卸任，就干脆利落地卸下?lián)樱回潙贆?quán)力，不要有什么失落感。如果我們的干部把官場作為爭權(quán)奪利的競技場，到頭來，只能是爭權(quán)者得累，奪利者得害。為權(quán)力所累者，終究要?dú)г跈?quán)力上。我們領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必用健康的心態(tài)、清醒的頭腦、灑脫的風(fēng)格來處理和使用手中的權(quán)力。權(quán)大不能為所欲為，“功高”不能忘乎所以，“位尊”不能自命不凡。

7、要品行端正。品行端正，就是要按照黨章、準(zhǔn)則的要求嚴(yán)格管好自己。要做到“四個管住”：即，一要管住自己的腦，不該想的不要想。毛澤東說過，我們要學(xué)習(xí)白求恩毫無自私自利之心的精神。這種一不為名、二不為利的崇高思想境界，既是我們學(xué)習(xí)的榜樣，又應(yīng)當(dāng)成為鼓舞我們前進(jìn)的力量。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定不該有過多的私心雜念。要做到堂堂正正做人，清清白白從政，勤勤懇懇工作，默默無聞奉獻(xiàn)。要耐得住清貧，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，頂?shù)米⊥崂怼６茏∽约旱淖欤辉摮缘牟灰浴?jù)有關(guān)資料介紹，全國大中型賓館中，有60％的營業(yè)性收入來自公款。又據(jù)分析，10年前，全國公款吃喝費(fèi)用每年大約250億；10年以后，每年大約在1000億以上。公款大吃大喝，目前已處于群眾不滿意的幾種現(xiàn)象的首位。公款大吃大喝，不僅糟蹋了國家的資材和老百姓的血汗，而且也敗壞了黨和政府的形象，腐蝕干部隊伍。有首順口溜嘲諷某些干部“有了位子就端起杯子，端起杯子就忘記了位子”。雖然講得很片面，但的確也反映了一些現(xiàn)象。少數(shù)干部把嘴吃軟了，立場吃偏了，原則吃丟了，形象吃丑了，隨之而來的徇私舞弊，犧牲國家和人民的利益，給對方和個人以好處。“民以食為天，官以喝為戒。”不該吃的堅決不吃。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，絕對不能講排場、擺闊氣，大吃大喝，揮霍公款。三要管住自己的手，不該拿的不要拿。有少數(shù)干部一切向錢看，事事圍錢轉(zhuǎn)，不給好處臉難看，給了好處事好辦。錢多急辦，錢少緩辦，無錢不辦。有的接受下屬的禮金、利券和高檔禮品；有的收受賄賂，貪污侵占。這方面的案例實(shí)在太多，我們應(yīng)當(dāng)牢記這方面的的教訓(xùn)。四要管住自己的腳，不該去的地方不要去。現(xiàn)在，極少數(shù)黨員干部一味追求淫蕩糜爛的生活方式，熱衷于吃喝玩樂，沉溺于歌廳舞場，腐敗墮落，道德敗壞。江澤民總書記告誡我們，“決不可以沉浸到酒綠燈紅的地方去”，“不要參與那些豪華性娛樂，更不能追求奢靡腐朽的生活方式”。有一位偉人說過，人很高貴，因為人有七情六欲；人又很卑劣，也因為有七情六欲。從這里可以看出，七情六欲具有兩面性。一個人一旦失掉進(jìn)取心，就會一直衰退，精神空虛，不去追求共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，不去追求真善美，反過來貪財戀色，私欲橫流，最終毀掉自己。

8、要正確面對成功。領(lǐng)導(dǎo)干部隨著職務(wù)的變動、地位的上升、權(quán)力的增大、頭上桂冠的增加，所聽到的恭維聲、贊揚(yáng)聲就會逐漸增多，而聽到的批評聲卻越來越少。如何面對獲得各種成績、榮譽(yù)，如何面對涌來的鮮花、光環(huán)，不僅僅是態(tài)度、方法問題，而且還是一個思想認(rèn)識上的問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的成就觀。個人有點(diǎn)功勞，頭一個應(yīng)該是集體的力量，第二是黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，第三才輪到個人。沒有人民群眾的支持，沒有黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，個人單槍匹馬能干出什么政績來?遺憾的是，有些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一些作出大的貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部恰恰不能正確對待榮譽(yù)，片面地夸大個人的力量，有一點(diǎn)成績就沾沾自喜，有一點(diǎn)貢獻(xiàn)就希望獲得回報，覺得自己貢獻(xiàn)大，黨和人民給自己的太少而產(chǎn)生心理失衡。甚至見名就爭，見利就上，剛愎自用，虛榮過人，氣盛過大，驕傲自滿。一旦組織未能很好地滿足自己的愿望，就鬧意見有情緒。這種思想本質(zhì)上是嚴(yán)重的個人主義，因而他們不能正確地面對成績、面對成功。而一旦被成績、被成功沖昏了頭腦，良知就會百蒙蔽。這是最危險的事情。許多淪為罪犯的優(yōu)秀干部都曾有過這樣的反思：驕傲自滿的情緒開始滋長后，思想就發(fā)生了可怕的變化，看自己成績多了，自以為是多了，放松世界觀的改造，終于走上了違法違紀(jì)的道路。

山東濰坊市城市建設(shè)綜合開發(fā)公司的出納員丁某，剛參加工作，就擔(dān)任了公司的團(tuán)委書記，且工作成績顯著。但她沒能好好把握自己，趁著公司財務(wù)管理混亂之機(jī)，先后支出其單位銀行存款248筆，共計1078萬元。然而在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了一個更讓人吃驚的現(xiàn)象，丁某參加工作6年，就有5年半的時間在作案。

南通開發(fā)區(qū)國土建設(shè)事務(wù)所工程師周興說，“看到那些粗俗的包工頭大把大把地?fù)棋X，我堂堂同濟(jì)大學(xué)的高才生卻弄不到錢，心里實(shí)在不服氣”。心態(tài)上不平衡，加上監(jiān)督防范措施缺乏，他便產(chǎn)生了權(quán)錢交易。

因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在成績、在榮譽(yù)面前務(wù)必嚴(yán)于解剖自己，保持清醒的頭腦；務(wù)必戒驕戒躁，謙虛謹(jǐn)慎；務(wù)必嚴(yán)于律己，再接再厲，更好地為黨為人民工作。

9、要管好配偶、子女和身邊的工作人員。家庭觀念，人皆有之，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也不例外。問題是，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要樹立以人民利益為重的觀念，切不可把手中的權(quán)力，當(dāng)作自己和家屬成員謀取私利的手段。領(lǐng)導(dǎo)干部既要管住自己，還要管住管好自己的配偶、子女。這也是我們黨對領(lǐng)導(dǎo)干部的一項基本要求。總的來說，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對這個問題的處理是好的。但是，有的領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女，利用領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利和影響，或謀求不正當(dāng)升遷，或收受、索要賄賂，或違紀(jì)違法經(jīng)商牟利，而有些領(lǐng)導(dǎo)干部對此卻聽之任之，不加管束，有的甚至還為其大開方便之門，縱容包庇。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要管好自己的配偶、子女，還要管好身邊的工作人員。特別是在政治上要嚴(yán)格要求，工作上要嚴(yán)格監(jiān)督，生活上要嚴(yán)格約束，而不是無原則地提拔縱容。

吉林省委原副秘書長張新民，38歲任現(xiàn)職，可謂平步青云，一帆風(fēng)／頃。他童年時家境貧困，一件棉衣破了又補(bǔ)，補(bǔ)了又穿，從小學(xué)一年級穿到六年級。后來，組織上要保送他上大學(xué)，他沒去，硬是憑著實(shí)力考上了大學(xué)。提拔處長時，他才30歲。給領(lǐng)導(dǎo)同志當(dāng)秘書時，引起了那些崇拜權(quán)力的人對他的興趣。有的把他吹捧為“中原一大儒，東北一大虎”。他得意忘形，飄飄然了。面對金錢和物質(zhì)的誘惑，他開始變起權(quán)錢交易的戲法來了。一次次的得手，一次次的僥幸，張新民大肆收受賄賂，不管什么人，有求必應(yīng)，敢送敢收，而且形成了自己的一套理論：“人家求我辦事，我就給辦；辦事不收人家的錢，就得罪了人。為了不得罪人，我只好收下。”張新民就是利用在領(lǐng)導(dǎo)同志身邊這個特殊地位，用組織和人民賦予的神圣職權(quán)作交易，而領(lǐng)導(dǎo)同志卻放松了對他的教育、管理和監(jiān)督。結(jié)果，不僅張新民斷送了前程，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的形象也受到了很大的影響。

10、珍惜個人的前途和人身自由。我們成長到現(xiàn)在是多么不容易。既有組織上的關(guān)懷，人民的信賴，更有自己多年的艱苦奮斗；既是事業(yè)上的主心骨，也是家庭里的頂梁柱。現(xiàn)在我們每個人都可以自由自在地工作、生活、娛樂，一旦被組織審查，甚至被法律采取強(qiáng)制措施，人生自由就得不到保證了。那個時候，“失去了的更覺得珍貴”的感覺，就顯得刻骨銘心了。再有多大的雄心壯志，再有多大的工作熱情，再有多大的工作本領(lǐng)，也無法得到施展。那個時候，是一名黨員干部最大的痛苦，最深的遺憾。

在座不但是單位的頂梁柱，也是家庭的主心骨。一旦有問題，小到家庭不得安寧，大到家破人亡、妻離子散。那里對得起家庭，那里對得起組織。

以宿遷市原副市長陸啟生為例，他在監(jiān)獄里懺悔地說：作為社會人的你，可隨己所好來修飾自己的發(fā)型，而淪為階下囚的我卻必須頂著光光的腦袋；你可以天天換上喜愛的服裝，而我卻每天必須穿上囚服；你可以在主席臺上擁有一個發(fā)言的席位，而我卻只能龜縮在牢房的一角；你可以指點(diǎn)江山，激揚(yáng)文字，而我的言行舉止卻必須受到約束；你可以享受天倫之樂，而我卻被監(jiān)禁在高墻鐵窗之內(nèi)。即使有一天回歸社會，也永遠(yuǎn)擺脫不了“勞改人員”的烙印。我的犯罪給無辜的親人帶來了精神上的創(chuàng)傷和無盡的煎熬。我現(xiàn)在真正體會到，什么事都可以做，就是不能違法犯罪；什么都能失去，就是不能失去自由。

因此，我們必須十分珍惜、百倍地愛護(hù)個人的美好前途及快樂的人生自由，千萬不能給黨、給人民、給單位、給家庭、給自(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)己帶來大大小小的損失。極少數(shù)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部沉淪帶來的后果是十分嚴(yán)重的：一失于己，從領(lǐng)導(dǎo)崗位落到罪惡的深淵；二失于家，由于本人墮落，導(dǎo)致家庭幸福的破滅，給家人帶來的痛苦是難以想象的；三失于黨和人民，辜負(fù)了黨和人民的哺育培養(yǎng)，敗壞了黨的聲譽(yù)，損害了黨員干部的形象。

同志們，認(rèn)真總結(jié)分析這些案件的深刻教訓(xùn)，對于我們正確判斷當(dāng)前反腐敗斗爭的形勢，探索新形勢下有效開展反腐敗斗爭的思路與對策，以反腐敗的實(shí)際成果取信于民，都具有重要意義。我們必須警鐘長鳴，嚴(yán)格要求自已，清正廉潔，真正做到為官一任，造福一方。

我的講話完了，謝謝大家!

第三篇：黨風(fēng)廉政教育

黨風(fēng)廉政教育“百日強(qiáng)化”活動心得體會

縣“百日強(qiáng)化”活動以來，局黨組圍繞“規(guī)范行為，為政清廉”這主題開展了黨風(fēng)廉政教育。通過政治理論、黨紀(jì)政紀(jì)、國家法律法規(guī)學(xué)習(xí)和觀看了《難逃其咎——鄭筱萸受賄瀆職警示錄》、《蛻變的權(quán)力》等反腐倡廉警示教育片，感觸很深。我進(jìn)一步認(rèn)識到干部隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)在各項工作中是至關(guān)重要的，只有通過全面經(jīng)常的教育，真正打牢思想政策基礎(chǔ)，筑嚴(yán)思想政治防線，才能牢固樹立馬克思列寧主義的世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。只有不斷加強(qiáng)自身政治修養(yǎng)，才能進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變意識和能力，從而提高保持清正廉潔的自覺性，筑牢為政清廉和思想道德防線。

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、改進(jìn)思想作風(fēng)

近年來，在新的形勢下發(fā)生了一些新變化，出現(xiàn)了一些新情況，有些問題甚至比較突出，比如理想信念動搖，思想觀念陳舊，黨員意識和執(zhí)政意識淡薄，事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實(shí)，脫離群眾，缺乏解決復(fù)雜矛盾的能力，有的甚至以權(quán)謀私，腐化墮落；創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，有的甚至軟弱渙散，不起作用。這些問題歸結(jié)起來，一個是不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，一個是不符合“三個代表”重要思想的要求。這些“不適應(yīng)”、“不符合”的問題，如果不認(rèn)真加以克服、解決，就會嚴(yán)重影響黨的先進(jìn)性。因此，只有不間斷的強(qiáng)化學(xué)習(xí)和教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立全局觀念、大局意識、公仆意識、責(zé)任意識和正確的政績觀和利益觀，為政清廉一身正氣，才能取得廣大人民群眾的信賴，才能夠經(jīng)受住改革開放，市場經(jīng)濟(jì)的考驗，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。

二、求真務(wù)實(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

求真務(wù)實(shí)是我黨的優(yōu)良作風(fēng)，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)要

求，在新的形勢下只有保持和發(fā)揚(yáng)好這一優(yōu)良作風(fēng)，才能取得工作實(shí)效。務(wù)求工作實(shí)效就要辦實(shí)事，決不能搞形式主義。結(jié)合自身的特點(diǎn)，今后在工作上要注意講求工作的方式和方法，注意緊密聯(lián)系實(shí)際，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)同時，突出求真務(wù)實(shí)地工作，克服與“三個代表”和保持先進(jìn)性要求不相適應(yīng)的方面，如事業(yè)心、責(zé)任感不夠強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度不夠端正，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，工作方法比較簡單，政策水平不夠高，解決復(fù)雜矛盾的能力不強(qiáng)，特別是在工作中遇到難度高、強(qiáng)度大、責(zé)任重等問題，要積極開動腦筋，不斷創(chuàng)新工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，探討新思路、尋求新方法，做扎實(shí)有效的工作，及時處理、解決這些問題，使自己的始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，更好地適應(yīng)新形勢下的工作要求。

三、嚴(yán)于律己，率先垂范

嚴(yán)格自律，做廉潔從政的表率。在實(shí)際工作生活中要能頂?shù)米⊥崂怼Ｔ谑袌鼋?jīng)濟(jì)條件下，要抗得住利益主義、拜金主義、享樂主義等資本主義腐朽思想的侵襲，在正確行使權(quán)力的同時，必須提高覺悟，堅定信念，增強(qiáng)免疫力，真正做到理想信念不動搖，黨性原則不喪失。守得住清貧，耐得住寂寞，頂?shù)米≌T惑，經(jīng)得住考驗，堂堂正正做人，清清白白為民，實(shí)實(shí)在在服務(wù)。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，絕不能利用職權(quán)謀取私利，要嚴(yán)格堅持自重、自省、自警、自勵。增強(qiáng)宗旨意識，格守職責(zé)，服務(wù)企業(yè)。在工作創(chuàng)新上，認(rèn)真切實(shí)轉(zhuǎn)變思維方式，積極探索新思想和新辦法，大膽創(chuàng)新，加快發(fā)展，為密切黨和人民群眾的聯(lián)系打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。工作中一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)專業(yè)知識，不斷提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高為人民服務(wù)的意識；二是要嚴(yán)格遵守單位的各項規(guī)章制度，服從領(lǐng)導(dǎo)安排，遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，認(rèn)真履職，完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項工作任務(wù)；三是增強(qiáng)紀(jì)律和法制觀念，做遵紀(jì)守法、勤政為民、開拓創(chuàng)新的模范。生活中要切實(shí)規(guī)范自己的言行，不該去的地方堅決

不去，不該沾的東西堅決不沾，不該做的事情堅決不做，以良好的形象取信于民。在弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神上率先垂范。把艱苦奮斗的精神貫徹到各項工作中去，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識，身體力行，真抓實(shí)干。為樹立良好的人民公仆形象率先垂范。

四、端正思想，自覺接受監(jiān)督

失去監(jiān)督的權(quán)力，必然滋生腐敗；脫離監(jiān)督的干部，往往會犯錯誤。我們每一名黨員干部都要正確地對待監(jiān)督。黨組織和群眾的監(jiān)督是一面鏡子，經(jīng)常地照一照，檢查一下自己的缺點(diǎn)和不足，及時加以改正和糾正，對自己的成長進(jìn)步大有裨益。黨中央頒布實(shí)施的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，這是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的十分重要的黨內(nèi)法規(guī)，自己作為一名黨員，一定端正思想態(tài)度，自覺接受黨組和群眾的監(jiān)督，經(jīng)常開展交心活動，傾聽別人的批評意見，定期向黨組匯報自己的思想動態(tài)，經(jīng)常用黨員的標(biāo)準(zhǔn)衡量自己，用反面教材人和事警示自己，努力做一名合格黨員。

第四篇：黨風(fēng)廉政教育

（一）以黨風(fēng)廉政教育為基礎(chǔ)，構(gòu)建自律防范機(jī)制

事實(shí)上，一些黨員干部之所以違紀(jì)違法，走上犯罪道路，都是從理想信念喪失，世界觀、人生觀、價值觀扭曲開始的。針對這一發(fā)案原因，我們要在原有的黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)上不斷地加強(qiáng)和完善全區(qū)黨風(fēng)廉政教育工作。一是加大全區(qū)各級黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部的學(xué)習(xí)力度。二是建立黨風(fēng)廉政教育目標(biāo)管理責(zé)任制，明確不同時期、不同階段的教育內(nèi)容、目標(biāo)和要求，加強(qiáng)對履行黨風(fēng)廉政教育領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的檢查考核，并將考核結(jié)果作為干部考察、任用、獎懲的重要依據(jù)。三是改進(jìn)黨風(fēng)廉政教育的內(nèi)容和方式，力求教育內(nèi)容“實(shí)”，圍繞“掌權(quán)、用人、管錢”，著重解決好如何對待群眾、如何掌權(quán)施政、如何對待名利等問題；教育形式“活”，改變單一的講座教育模式；教育對象“細(xì)”，針對不同層次、不同群體、不同行業(yè)的黨員干部，分類要求，分層施教；教育載體“新”，注重運(yùn)用電腦網(wǎng)絡(luò)、電臺、公益廣告等現(xiàn)代信息手段開展教育。四是積極探索全區(qū)反腐倡廉教育模式，逐步將反腐倡廉教育納入全區(qū)社會教育體系，培養(yǎng)“廉潔可敬、腐敗可恥”的社會意識，增強(qiáng)反腐倡廉教育的輻射力和滲透力。

（二）以深化改革為契機(jī)，構(gòu)建制度防范機(jī)制。

權(quán)力過于集中，缺乏必要的、有效的制度制約，是導(dǎo)致職務(wù)犯罪的深層原因之一。而結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密的規(guī)章制度，則可以很好地制約權(quán)力。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，重點(diǎn)圍繞三項基本制度進(jìn)行改革：一是徹底變革行政審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》的規(guī)定，在全區(qū)范圍內(nèi)普及“一站式”兼“一網(wǎng)式”的全程辦事代理服務(wù)，著力打造一個責(zé)任政府、法治政府、陽光政府和高效政府，全面實(shí)現(xiàn)“數(shù)字順義”和“信用順義”。二是加快對全區(qū)所有政府性資金收支管理制度的改革，尤其要落實(shí)國庫集中收付制度和進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購適用范圍。就政府采購而言，2003年全區(qū)政府采購額達(dá)1.45億元（節(jié)約資金1100余萬元），其涉及的采購范圍僅為機(jī)關(guān)辦公設(shè)備、醫(yī)療器材和教育設(shè)施等，并不包含建材建工項目，據(jù)統(tǒng)計每年全區(qū)的建材建工采購額已超過這一總額。因而，應(yīng)盡快將這部分納入到區(qū)政府采購體系中。三是積極推進(jìn)人事干部制度改革，嚴(yán)把“三關(guān)兩坎”。“三關(guān)”是指選人用人關(guān)、實(shí)績考核關(guān)和辭職免職關(guān)，依據(jù)《干部任用條例》和中組部關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作暫行規(guī)定》，落實(shí)群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，堅持公開選拔、競爭上崗和民主測評制度。“二坎”是指在全區(qū)范圍內(nèi)建立公務(wù)員財產(chǎn)申報制度和公務(wù)員輪換制度，目的在于增強(qiáng)公務(wù)人員家庭收入的透明度和防止領(lǐng)導(dǎo)干部長時間在同一部門形成不良的關(guān)系網(wǎng)。

（三）以權(quán)力監(jiān)督為關(guān)鍵，構(gòu)建監(jiān)督防范機(jī)制。

事實(shí)證明，權(quán)力不受監(jiān)督，極易導(dǎo)致失控“越軌”。而加強(qiáng)各項監(jiān)督則是防止權(quán)力“越軌”的良方和關(guān)鍵。具體表現(xiàn)為：一是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對各單位“一把手”和主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》規(guī)定，應(yīng)賦予區(qū)紀(jì)委、單位紀(jì)檢部門和黨員代表更多的監(jiān)督職權(quán)。二是加強(qiáng)人大、政協(xié)監(jiān)督。定期由區(qū)人大代表、政協(xié)委員從

依法廉潔行政、辦事規(guī)范透明、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效三大方面對區(qū)政府、政府工作部門以及其他黨政部門進(jìn)行民主評議。以及區(qū)人大及其常委會定期有計劃、有重點(diǎn)地對法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促政府、法院、檢察院及有關(guān)部門改進(jìn)執(zhí)法工作。三是加強(qiáng)審計監(jiān)督。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，審計部門除常規(guī)審計外，還應(yīng)加大對土地專項資金的征收、管理、使用情況，奧運(yùn)場館資金收支情況以及全區(qū)黨政機(jī)關(guān)單位、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計。四是加強(qiáng)社會監(jiān)督。從近年來我區(qū)反腐實(shí)踐看，查處的黨員干部違紀(jì)違法案件中近80％的線索源于群眾舉報，充分說明了加強(qiáng)群眾監(jiān)督的必要性。據(jù)此，應(yīng)在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)支持和鼓勵群眾正常的舉報行為，并對舉報有功人員給予適當(dāng)獎勵。另外，通過區(qū)廣播電臺、區(qū)級刊物加強(qiáng)對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題和典型的違法違紀(jì)案件，進(jìn)行適時追蹤報道，推動反腐工作的深入開展。

（四）以法律完善與實(shí)施為保證，構(gòu)建法治防范機(jī)制。

在依法治國的大背景、大前提下，作為文明百強(qiáng)縣（區(qū)），我區(qū)不僅要率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，還要率先實(shí)現(xiàn)“依法治腐”，依托法律之利劍，懲治職務(wù)犯罪行為，保護(hù)廉政奉公行為，優(yōu)化全區(qū)的法治環(huán)境和廉政環(huán)境。圍繞這一目標(biāo)，做好三個方面工作：一是區(qū)委、區(qū)人大依職權(quán)制定符合法律法規(guī)的規(guī)范性文件，規(guī)范全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作、查辦違反黨紀(jì)政紀(jì)案件的工作程序、監(jiān)督制約和從源頭上治理腐敗工作以及部門與行業(yè)不正之風(fēng)工作等方面內(nèi)容。二是加強(qiáng)防范性法律制約。在全區(qū)范圍內(nèi)，繼續(xù)推行政府的機(jī)構(gòu)職能、內(nèi)部管理、投資行為、招標(biāo)采購、行政程序、行政許可、行政收費(fèi)（包括費(fèi)改稅）、行政處罰、行政執(zhí)法的“九個法定化”，形成政府權(quán)力運(yùn)行中各個環(huán)節(jié)緊密銜接、責(zé)任明確的工作流程，促使工作人員只能優(yōu)質(zhì)、高效地照章辦事，沒有推諉拖拉、敷衍了事的余地，更沒有以權(quán)謀私的機(jī)會。三是加大懲治性和保護(hù)性法律制約。目前，我區(qū)的反腐現(xiàn)狀還是比較嚴(yán)峻的，群眾動輒就舉報一些黨員干部涉嫌經(jīng)濟(jì)問題，其舉報的內(nèi)容往往有真有假。對于舉報內(nèi)容真實(shí)的，我們應(yīng)進(jìn)一步加大查辦力度，堅定不移地深挖大要案；對于舉報內(nèi)容失實(shí)，并造成一定影響的，我們應(yīng)公開予以澄清，為其正名消除影響。這樣，不僅使腐敗分子受到應(yīng)有的法律懲處，廉政的領(lǐng)導(dǎo)干部得到應(yīng)有的法律保護(hù)，而且也使預(yù)防職務(wù)犯罪深入人心。

（五）以信息分析為平臺，構(gòu)建預(yù)警防范機(jī)制。

預(yù)防職務(wù)犯罪不單單依靠“硬件”條件（法律法規(guī)），而且還要依靠“軟件”條件，即擴(kuò)大信息來源，深入研究分析，及時發(fā)現(xiàn)黨員干部廉潔從政方面存在的苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防和早糾正。其中，“軟件”條件主要包括：一是把握社情民意。如實(shí)、及時、準(zhǔn)確地掌握群眾反映和關(guān)心的重點(diǎn)問題和熱點(diǎn)問題，服務(wù)區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)決策，使得全區(qū)職務(wù)犯罪懲治與預(yù)防工作更具有針對性、科學(xué)性和有效性。二是深化信訪線索分析。就我院而言，2003年共受理反映國家機(jī)關(guān)及其工作人員涉嫌違法犯罪問題的舉報線索113件，占全年舉報控告線索（305件）的37.1%.雖然舉報線索不少，但是總體質(zhì)量不高且多為匿名舉報，致使無效線索率增大。針對這一情況，一方面我們要進(jìn)一步拓寬信訪舉報渠道，繼續(xù)推廣網(wǎng)上舉報，并提倡實(shí)名舉報，對舉報有功者給予獎勵，對限制、壓制群眾舉報，打

擊報復(fù)舉報人的，嚴(yán)肅查處；另一方面要緊緊圍繞全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)，精心篩選案件線索，從大量信訪舉報中捕捉有價值的案件線索，把握線索篩選的準(zhǔn)確性和可查性，努力提高案件線索處置、處理實(shí)效，縮短運(yùn)轉(zhuǎn)周期，建立健全案件線索排查機(jī)制，確保案件線索不流失和及時有效。三是加強(qiáng)個案分析。結(jié)合辦理的職務(wù)犯罪案件，開展個案預(yù)防，認(rèn)真分析發(fā)案單位在管理機(jī)制和制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真了解分析犯罪分子思想演變過程，提出有針對性、便于操作的整改建議，促進(jìn)發(fā)案單位整章建制，堵塞漏洞。

（六）以領(lǐng)導(dǎo)配合為紐帶，構(gòu)建組織防范機(jī)制。

職務(wù)犯罪預(yù)防工作是一項系統(tǒng)工程，必須堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的統(tǒng)一格局。這種組織有序、權(quán)責(zé)明確的體系模式，加快了全區(qū)、全社會職務(wù)犯罪大預(yù)防網(wǎng)絡(luò)的健全和完善。所以，我們在組建或充實(shí)大預(yù)防網(wǎng)絡(luò)過程中仍要堅持三個方面要求：一是堅持區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。由區(qū)委書記擔(dān)任職務(wù)犯罪預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組組長，將職務(wù)犯罪預(yù)防工作置于全區(qū)黨建、政治、經(jīng)濟(jì)和文化工作領(lǐng)域，同部署、同落實(shí)、同考核。二是加強(qiáng)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局的組織協(xié)調(diào)。通過多形式、多渠道廣泛宣傳建立和完善職務(wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)實(shí)意義，調(diào)動各方面力量，形成各部門一起動手、各領(lǐng)域協(xié)調(diào)行動、全民積極參與的工作局面。此外，要求全區(qū)各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門建立以信訪和審計資料為基本要素的違法違紀(jì)問題信息庫，實(shí)行資源共享，定期互通情況，交流各自掌握的違法犯罪的特點(diǎn)、手法、表現(xiàn)、動態(tài)，提高預(yù)防工作效率。三是部門各負(fù)其責(zé)。根據(jù)《中共北京市順義區(qū)區(qū)委關(guān)于建立國家工作人員職務(wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)絡(luò)的決定》（下稱《決定》）的文件內(nèi)容，初步明確了職務(wù)犯罪預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)、區(qū)紀(jì)委和監(jiān)察局職責(zé)、檢察院職責(zé)以及預(yù)防網(wǎng)絡(luò)成員單位職責(zé)。但是，《決定》規(guī)定的職責(zé)較為籠統(tǒng)，具體到各部門還需要結(jié)合本部門的職能和實(shí)際情況制定落實(shí)預(yù)防職責(zé)的計劃和方案，并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一備案。再根據(jù)《順義區(qū)二00四年國家工作人員職務(wù)犯罪預(yù)防工作要點(diǎn)》內(nèi)容確定建立全區(qū)職務(wù)犯罪預(yù)防工作二、三級網(wǎng)絡(luò)，在以區(qū)委書記任組長、各委辦及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的一級網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，分別建立以各委辦一把手任組長的二級網(wǎng)絡(luò)和以各局、公司、鎮(zhèn)一把手任組長的三級網(wǎng)絡(luò)，大大健全和豐富了全區(qū)大預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，下一步需要進(jìn)一步明確二、三級網(wǎng)絡(luò)成員，并細(xì)化各級、各成員職責(zé)

第五篇：加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育

同志們：

大家好。

利用今天這個機(jī)會，我占用大家一段時間，主要和大家討論三個方面的問題：一是如何看待當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的形勢，二是探討一下一些黨員干部腐敗墮落的原因；三是有幾點(diǎn)想法，與同志們共勉。

一、如何看待當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的形勢。

當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作所面臨的形勢是廣大黨員干部普遍關(guān)注的一個熱點(diǎn)問題。我們對反腐敗形勢總的估價是：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作已經(jīng)取得了明顯成效，但形勢依然嚴(yán)禁，任務(wù)還很艱巨。可以說，由于體制制度的不完善，由于意識形態(tài)等方面的種種影響，由于我黨執(zhí)政的時間越來越長，當(dāng)前的腐敗問題和腐敗現(xiàn)象仍處在易發(fā)、多發(fā)期。

具體一點(diǎn)說，可用以下四句話來概括黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作所面臨的形勢。

1、全黨達(dá)成共識，反腐力度不斷加大，人民群眾滿意度在不斷提高。

十三年反腐敗最大的成果是：全黨、全社會達(dá)成了以下共識：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題”是一個“關(guān)系黨的生死存亡的大問題”。我國反腐敗的實(shí)踐以及前蘇聯(lián)的解體使每一個中國人都充分認(rèn)識到：若不反腐敗，黨要亡，國要亡，社會主義也要亡。

在八十年代當(dāng)人們聽到這些話的時候，人們思想上還存有疑慮，“果真會這樣嗎?”有一小部分人甚至認(rèn)為這是“小題大做”。思想上的不統(tǒng)一造成了行動上的遲緩。因而出現(xiàn)了鄧小平同志生前一再嚴(yán)厲批評的“打擊不力”現(xiàn)象。現(xiàn)在不一樣了。如今從中央到地方，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾都已充分認(rèn)識到反腐敗的極端重要性。正是因為有了這樣的思想基礎(chǔ)，反腐敗的力度、深度和廣度才得以不斷加大。看一看共和國(甚至國外)的反腐史，在很短的時間內(nèi)，接二連三地將陳希同、成克杰、胡長清、李紀(jì)周這樣的“高官顯貴”送上審判臺、斷頭臺，應(yīng)該說是“史無前例”的。1997年10月至2002年9月，全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案861917件，結(jié)案842760件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分846150人，其中開除黨籍137711人。被開除黨籍又受到刑事追究的37790人。在受處分的黨員干部中，縣(處)級干部28996人，廳(局)級干部2422人，省(部)級干部98人。近一點(diǎn)的話就看我們啟東市，以2002年為例，2002年我們啟東市共查辦案件233件，其中經(jīng)濟(jì)案件118件，10萬元以上案件36件，百萬元以上案件6件，查處鄉(xiāng)科級干部22人，移送司法機(jī)關(guān)41人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失2708萬元。重點(diǎn)查處了市環(huán)保系統(tǒng)少數(shù)黨員干部貪污受賄、吃拿卡要的案件，原華美集團(tuán)公司特大經(jīng)濟(jì)窩案，東洲絲廠少數(shù)黨員干部利用企業(yè)改制大肆侵吞國有資產(chǎn)案，海復(fù)棉廠廠長等有關(guān)人員合伙侵吞集體資產(chǎn)案等。

對于這樣大力度的查案如何看?這說明了，如今反腐敗上并不是只“反小”不“反大”，并不是只“反下”不“反上”，并不是“假反”而是“真反”。八十年代的反腐敗是“殺雞給猴看”轉(zhuǎn)到九十年代以后的反腐敗是“殺猴*給猴看”。反腐敗的“威懾力”不是空洞的，而是在“殺猴”、“殺雞”過程中體現(xiàn)出來的。

大家知道，民意是檢測黨和國家方針政策和辦法舉措好不好的晴雨表。近年來，中央紀(jì)委會同有關(guān)部門每年在不同的10個省(區(qū)、市)進(jìn)行萬人隨機(jī)抽樣調(diào)查，結(jié)果表明，2002年，有74％的群眾對反腐敗工作表示認(rèn)可，比1996年提高了12個百分點(diǎn)；69％的群眾認(rèn)為腐敗現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)得到了遏制，比1996年提高了13個百分點(diǎn)；68％的群眾對反腐敗斗爭有信心，比1996年提高了10個百分點(diǎn)。今年五六月，國家統(tǒng)計局城市社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊在除西藏、臺灣、香港、澳門之外的全國30個省、自治區(qū)、直轄市，開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查。結(jié)果顯示，69.1％的群眾認(rèn)為腐敗現(xiàn)象已在一定范圍內(nèi)得到遏制，78.7％的群眾對反腐敗斗爭抱有信心。這些結(jié)果說明什么?說明廣大老百姓對反腐敗的滿意度在不斷地提高。在這個問題上，即便是一向?qū)χ袊锤瘮”в谐梢姷摹⒖偛吭O(shè)在德國柏林的透明國際組織在對包括中國在內(nèi)的世界各國腐敗狀況評估排位中也能反映出來：1995年在41個國家中我國是第40位，倒數(shù)第二位；1996年在54個國家中我國是第50位，倒數(shù)第五位；1997年在52個國家中我國是第41位，倒數(shù)第12位；1998年在 85個國家中我國是第52位，倒數(shù)第34位。所排的名次是逐年上升的。事實(shí)表明，廣大干部群眾對反腐敗斗爭的成效是認(rèn)可的，滿意程度在不斷提高，對反腐敗斗爭的前途也越來越有信心。

2、保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)查徹辦大案要案，腐敗蔓延泛濫勢頭得到有效控制。

反腐敗為什么艱難?道理很簡單：因為這是一場“權(quán)力者”對“權(quán)力者”之間的斗爭。大家知道，對于刑事犯罪分子，可以一個“嚴(yán)打”接著一個“嚴(yán)打”，“有權(quán)的”對付“沒權(quán)的”，事情總是好辦一些。對付有腐敗問題的權(quán)力者遠(yuǎn)非這樣簡單，他手中也有權(quán)，有“一幫”人，有雄厚的腐敗勢力，有豐富的官場經(jīng)驗，有牢固的關(guān)系網(wǎng)，一句話可以用權(quán)力對抗權(quán)力。

如廣東湛江、廈門遠(yuǎn)華腐敗案和遼寧沈陽腐敗案，腐敗分子不是一個人二個人，而是一窩人、一串人；不是普通的小官，都是掌握當(dāng)?shù)匾Σ块T的高官、大官……盡管這些都是“地方上的腐敗分子”，從理論上說應(yīng)由“省級”去管，然最終的“領(lǐng)導(dǎo)”卻是中央級的，結(jié)果當(dāng)然是毀滅性的，“一網(wǎng)打盡”，很是徹底。

近年來的反腐敗斗爭，不僅呈現(xiàn)出過去從未有過的力度和氣勢，而且在其內(nèi)容和質(zhì)量上也出現(xiàn)了許多新的特點(diǎn)，其中之一，就是將反腐敗與打擊黑惡勢力緊緊地連在一起。大凡熟悉世界腐敗發(fā)展歷史的人都知道，“黑道”(犯罪惡勢力)向“紅道”(權(quán)力)和“黃道”(經(jīng)濟(jì))的滲透，建立彼此的利益共同體，是個普遍規(guī)律；而在一個權(quán)力腐敗泛濫的社會中，權(quán)力腐敗者也會主動地與黑社會勢力“聯(lián)手”’以獲取更大的“利潤”，也是一個比較普遍的現(xiàn)象。處于社會轉(zhuǎn)型期的中國社會也并不例外。如震動中外的三個腐敗大“黑道”和“黃道”相互滲透、相互結(jié)合的典型。這幾年來這“三股惡勢力結(jié)合”的規(guī)模和組織程度盡管還沒有像意大利黑手黨那樣成熟，卻顯示了以下一些特征：一是勢力的發(fā)展越來越快，有的甚至控制了一個地區(qū)；二是侵蝕的范圍越來越廣泛，它已經(jīng)滲透到多種領(lǐng)域；三是對社會的危害越來越厲害，國家財產(chǎn)幾億、幾十億、幾百億遭受侵占。因此，怎樣在中國不讓“三股道結(jié)合”像意大利黑手黨那樣發(fā)展成氣候?怎樣更有效地開展反腐敗斗爭?怎樣最大限度減少犯罪惡勢力、腐敗惡勢力對中國社會的危害?應(yīng)該說，在這一個問題上這幾年來不僅走出了有力堅實(shí)的一步，而且還是有成效的。一是極大地打擊了腐敗分子的囂張氣焰，二是使腐敗現(xiàn)象蔓延泛濫的勢頭得到控制，三是消除了腐敗惡性化發(fā)展的可能。

也許在座有人會說，你這樣看形勢是不是太盲目樂觀了，是不是有點(diǎn)涂脂抹粉了。不是的，我的這種認(rèn)識一點(diǎn)都不妨礙我對當(dāng)今反腐敗仍然嚴(yán)峻性、嚴(yán)重性的評價，一點(diǎn)都不妨礙我對現(xiàn)實(shí)生活中前反腐敗艱巨性、困難性的估計，一點(diǎn)都不妨礙我對未來反腐敗長期性、曲折性的預(yù)測，我是從自己多年來對反腐敗的研究認(rèn)為，改革開放至今的反腐敗形勢的確是在向平穩(wěn)的、健康的、好的方向發(fā)展，中國共產(chǎn)黨的確是完全有能力解決腐敗問題的。

但是，現(xiàn)階段的有些情況要求我們必須清醒地認(rèn)識到，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件仍然存在，反腐敗斗爭的形勢依然比較嚴(yán)峻。串案、窩案、案中案明顯增多，腐敗分子結(jié)成利益同盟，呈現(xiàn)出明顯的團(tuán)伙性；集政治蛻變、經(jīng)濟(jì)貪婪、生活腐化于一體；吏治和司法腐敗嚴(yán)重；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)領(lǐng)域往往成為腐敗案件的高發(fā)區(qū)；領(lǐng)導(dǎo)干部“傍”不法“大款”現(xiàn)象嚴(yán)重；作案方式和手段詭秘，更具隱蔽性；一些腐敗分子向國外轉(zhuǎn)移贓款贓物，涉案人員向外潛逃；查處與反查處、腐蝕與反腐蝕斗爭相當(dāng)尖銳激烈。為什么當(dāng)今腐敗行為呈現(xiàn)出以上這些特點(diǎn)，接下來我就和同志們講第二個問題——

二、探討一下一些黨員干部腐敗墮落的原因。

1、一些黨員干部在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻考驗面前，放松了學(xué)習(xí)和世界觀改造，人生觀、價值觀嚴(yán)重扭曲，消極腐朽思想惡性膨脹。

從近年來查辦的腐敗案件可以發(fā)現(xiàn)，很多人放松學(xué)習(xí)和世界觀改造，人生觀、價值觀發(fā)生嚴(yán)重扭曲，是他們走向腐化墮落的總根源。由于不注意學(xué)習(xí)，他們曲解黨的路線方針政策，屢屢做出違反政策的事情；由于不注意學(xué)習(xí)，他們對黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)視而不見，濫用職權(quán)、專橫跋扈；由于不注意學(xué)習(xí)，他們不能正確對待權(quán)力，把人民賦予的權(quán)力異化為個人謀取私利的工具；由于不注意學(xué)習(xí)，他們淡忘了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，熱衷于穿名牌、坐好車、住豪宅；由于不注意學(xué)習(xí)，他們不懂得“天下沒有不透風(fēng)的墻”、“法網(wǎng)恢恢，疏而不漏”的道理，心存僥幸，肆無忌憚地去搞腐敗；由于不注意學(xué)習(xí)，他們對馬克思主義唯物史觀發(fā)生動搖，沉湎于封建迷信和低級趣味之中；由于不注意學(xué)習(xí)，他們?nèi)狈Φ赖滦摒B(yǎng)，才會不顧人格，干出追求感官刺激的種種丑惡行為。他們墮入深淵的沉痛教訓(xùn)再次深刻說明，不講學(xué)習(xí)，不加強(qiáng)世界觀的改造，就不可能做一名合格的共產(chǎn)黨員，更不可能做一名合格的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部。

2、目無黨紀(jì)國法、肆意踐踏民主集中制，個人凌駕于組織之上，不受監(jiān)督制約，是一些黨員干部走向腐敗墮落的重要因素。

一些領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間，個人權(quán)力欲惡性膨脹，嚴(yán)重破壞民主集中制原則，驕橫跋扈，失去監(jiān)督和制約，必然要導(dǎo)致腐敗。這些案件再一次警示我們，在我們黨內(nèi)沒有特殊黨員，任何黨員特別是黨員干部，都必須自覺地接受人民群眾和黨組織的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策和各項法律法規(guī)以及黨規(guī)黨法。絕不允許把個人凌駕于組織之上，各級黨組織一定要對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。對那些嚴(yán)重踐踏民主集中制，個人凌駕于組織之上的惡劣行徑要進(jìn)行堅決的批評和斗爭，決不能姑息遷就。

3、對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的不正之風(fēng)認(rèn)識不足、治理不夠，執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定流于形式，是產(chǎn)生腐敗案的溫床。

這些腐敗案件的發(fā)生，與長期以來領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的嚴(yán)重不正之風(fēng)有著密切的關(guān)系。不正之風(fēng)催生了腐敗分子的腐敗行為，而腐敗分子的腐敗行為又使得各種不正之風(fēng)愈演愈烈，使更多的干部身陷其中，不能自拔。

近年來，廣大干部群眾對一些黨政干部中存在的幾個突出問題反映十分強(qiáng)烈：一是送禮金問題，二是一些領(lǐng)導(dǎo)干部家屬子女經(jīng)商問題，三是一些領(lǐng)導(dǎo)干部生活奢華、吃喝玩樂問題。

黨政干部中的不正之風(fēng)長期得不到糾正，其影響和后果是十分嚴(yán)重的。不正之風(fēng)必然會帶壞社會風(fēng)氣，一些干部在不良風(fēng)氣的長久污染下，喪失了是非鑒別力，不但不抵制，還認(rèn)為這是“時尚”。一些干部就是從“小節(jié)”問題開始，逐步走向腐化墮落，最終變成嚴(yán)重的腐敗分子。不正之風(fēng)之所以盛行，與中央許多早已明確的規(guī)定、制度得不到落實(shí)有關(guān)。因此，要在干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中，著力提高同各種違反規(guī)定、制度的行為作斗爭的自覺性和堅定性。通過制度約之以典章，規(guī)之以法紀(jì)，真正做到違紀(jì)必查，違法必究。

4、對各級“一把手”的監(jiān)督不到位，是“一把手”輕而易舉就能腐敗。

對“一把手”監(jiān)督不到位，對他們手中掌握的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制不健全。我們看到，很多重特大職務(wù)犯罪案件的涉案人員都是單位的“一把手”，這說明在對“一把手”的監(jiān)督工作上，處于嚴(yán)重失控狀態(tài)，同級監(jiān)督機(jī)關(guān)難以監(jiān)督，上級監(jiān)督機(jī)關(guān)又無法監(jiān)督。一個地區(qū)和部門，建立一個堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，選好一個清正廉潔的班長，至關(guān)重要。政治路線確定之后，干部是決定的因素，這是千真萬確的真理。加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督和管理是非常重要的。

5、干部人事制度缺乏公開、民主、競爭機(jī)制，為跑官要官、買官賣官提供了機(jī)會，同時又成為派生出其他腐敗現(xiàn)象。

很多嚴(yán)重違法案件，在許多方面都涉及到干部人事制度方面的問題。比如，一些案件之所以成為典型的群體性腐敗案件，與一些人以人劃線，搞“小圈子”有關(guān)，而一些領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于跑關(guān)系、進(jìn)圈子，對上送錢送禮，都是為了一個“官”字，是一種買官賣官的行為。從案件查處的情況看，一些職務(wù)犯罪案件的腐敗分子的買官賣官行為，已經(jīng)超出了政治范疇，成為一種經(jīng)濟(jì)性的交易行為。

尤其嚴(yán)重的是，干部人事方面的腐敗問題，還會派生出其他一些腐敗問題。一些人為了跑官要官，或者大肆收受下級送的錢財，或者從不法“大款”那里拿錢，或者私設(shè)“小金庫”等等。跑官要官、買官賣官問題的出現(xiàn)，根本的原因是干部選拔、任用制度存在“少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人”的問題，人治的因素多，而公開、民主、競爭的因素少。在一些重大職務(wù)犯罪案件中，涉案人員中許多人的交流或提拔，基本上是由主要領(lǐng)導(dǎo)提名或授意，嚴(yán)重違反組織程序進(jìn)行的。

6、在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，政府管理體制還不夠健全和完善，為一些領(lǐng)導(dǎo)干部通過插手微觀經(jīng)濟(jì)活動謀取私利提供了土壤和條件。

當(dāng)前還有一個現(xiàn)象值得注意，由于部分地區(qū)轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)等方面的許多改革措施還沒有到位，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用沒有完全實(shí)現(xiàn)，體制、機(jī)制和制度方面還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，這就為少數(shù)人通過插手微觀經(jīng)濟(jì)活動謀取私利提供了條件。主要有以下幾個方面：一是經(jīng)營性土地使用權(quán)的出讓，缺乏必要的監(jiān)督制約；二是對房地產(chǎn)開發(fā)的管理不規(guī)范，存在隨意減免稅費(fèi)的弊端；三是在企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易過程中，行政權(quán)力不當(dāng)介入，產(chǎn)生嚴(yán)重腐敗問題；四是財政管理體制不健全，資金監(jiān)管不力。種種事實(shí)表明，“小金庫”已經(jīng)成為腐敗現(xiàn)象滋生的重要經(jīng)濟(jì)源頭。

這些地方一些領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗問題，加劇了當(dāng)?shù)夭徽L(fēng)的滋生蔓延，并形成一種惡性循環(huán)，嚴(yán)重敗壞了干部隊伍的作風(fēng)和社會風(fēng)氣，給改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成了巨大損失。此外，一些領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重的腐敗行為，也嚴(yán)重惡化了投資環(huán)境。這些嚴(yán)重違紀(jì)違法案件再次證明，腐敗破壞生產(chǎn)力，瓦解凝聚力，削弱戰(zhàn)斗力。可以說，腐敗不除，經(jīng)濟(jì)難上，改革難行，穩(wěn)定難求。

三、有幾點(diǎn)想法，與同志們共勉。

在座各位都是中堅力量。對此，我們更要以清醒的頭腦，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和世界觀改造，不斷增強(qiáng)黨性鍛煉；堅持立黨為公，執(zhí)政為民；堅持黨性原則，不為親情友情所動。真正做到強(qiáng)化自律意識，常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律己之心，常修為官之德，無論什么情況下，都要把握自己，不要“一失足成千古恨”。具體講要做到以下幾個方面：

l、要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。許多違法違紀(jì)的黨員干部，等到被立案審查，被繩之以法，被關(guān)進(jìn)牢獄，一個個才如夢初醒，痛哭流涕，懊悔自己平時不注意學(xué)習(xí)，怪罪自己放松了思想改造，其實(shí)這里有許多講的是假話。究其原因，根本還是一個學(xué)風(fēng)問題。被金錢腐蝕了靈魂的他們，只相信金錢和權(quán)力，根本不相信組織、不相信什么教育。

海關(guān)總署原副署長王樂毅用萬分悔恨的心情，向黨說出了心里話：近幾年沒能很好地保持晚節(jié)，在一片贊揚(yáng)和奉承中變得飄飄然，滿足于整天忙忙碌碌，自我感覺良好。不知不覺地放松了學(xué)習(xí)，放松了對自己的嚴(yán)格要求，產(chǎn)生了“船到碼頭車到站，再過幾年就退休”的錯誤想法，“不思進(jìn)取，貪圖享樂，驕奢淫逸”的思想在自己身上滋長起來，謙虛謹(jǐn)慎、克己自律少了，想房子、孩子和個人的事多了，導(dǎo)致自己犯了嚴(yán)重的錯誤和罪行，滑到腐敗的泥坑中。

海門市水利局原局長施榮希在接受審查的第十天，曾寫下長達(dá)1 3頁的悔過書《十天走過生死路》。他這樣寫道：我沒有被老山前線的地雷、炮彈炸倒，沒有被援助老撾筑路時千百次的塌方所壓倒，卻被銅臭熏倒。意志被摧毀了，原則被瓦解了，自己從功臣、模范變成了罪人。這其中主要的原因是自己不重視學(xué)習(xí)，放松了世界觀的改造。

海門市工商聯(lián)合會原黨組副書記、副會長張小海在檢查書中寫到：作為一名黨員干部，思想上自我約束的弦放松了，就會違法亂紀(jì)；政治上自我約束的弦放松了，就會不思進(jìn)取；經(jīng)濟(jì)上自我約束的弦放松了，就會滋生貪欲；生活上自我約束的弦放松了，就會放任自流，自毀形象。

由此可見，長期放松學(xué)習(xí)，必然導(dǎo)致思想政治素質(zhì)低下，因而就不能站在黨和人民的立場上觀察和處理問題，就容易善惡不分、美丑不辨，就很難避免被剝削階級腐朽思想侵蝕，中箭落馬。因此，我們要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，積極參與到今年在我市開展的堅持“兩個務(wù)必”主題教育中來。通過深入、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，讓科學(xué)的理論來武裝自己的頭腦，切實(shí)筑牢自己拒腐防變的思想防線，克服各種錯誤思想的影響和侵蝕。同時，要系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨內(nèi)的有關(guān)紀(jì)律和國家的有關(guān)法律，學(xué)習(xí)市委、市政府制訂的有關(guān)規(guī)定，知道什么事情能夠做，什么事情不能做，什么事情做了會受到黨紀(jì)國法的懲處，增強(qiáng)拒腐防變的自覺性，從而樹立正確的權(quán)力觀、人生觀、價值觀。

2、要在工作中有所作為。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任性。要做到愛崗敬業(yè)，工作上有特色、有成效。組織是對大家信任，這么輕的年紀(jì)，就把大家推到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，使大家有一個施展才華的機(jī)會。每個同志要把握好、珍惜之，充分發(fā)揮自己的聰明才智，解放思想，銳意進(jìn)取，敢作敢為，全力促使啟東經(jīng)濟(jì)社會攀高爭先，跨越奮進(jìn)。去年，由市委辦、市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部聯(lián)合在全市黨員干部中組織推評出的十佳勤政廉政好干部，個個都是事業(yè)有成者，他們?yōu)閱|的發(fā)展嘔心瀝血。如市發(fā)展計劃與經(jīng)濟(jì)委員會委員、市崇啟大橋籌建辦公室總工程師李洪斌，為促成崇啟大橋的規(guī)劃立項、加快啟東接軌上海，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛而常年奔波在外。市人大常委會副主任、啟東中學(xué)黨委書記、校長王生，多年來，以校為家，向外輸送了一大批天之驕子，形成的“啟中現(xiàn)象”，引起了全國教育界的廣泛關(guān)注。在座各位在各自的舞臺上，在平凡的崗位上，也要創(chuàng)出新業(yè)績，樹立啟東新形象。

3、要注意防微杜漸。千里長堤，往往潰于一蟻之穴。近年來查處的一些案件表明，一些黨員干部走上違法犯罪的道路不是偶然發(fā)生的，他們都有一個由表及里、由淺入深、由放松到滑坡再到崩潰的這樣一個由量變到質(zhì)變的過程。改革開放以后，資本主義腐朽思想對我們廣大黨員干部的侵蝕更多，更直接，更廣泛。特別是極端個人主義、拜金主義、享樂主義和自由主義，對黨的肌體的趨勢無孔不入，相當(dāng)嚴(yán)重。一些不法之徒，采取種種手段，拉攏、腐蝕黨員干部的勢頭之猖獗，手段之卑劣，到了令人瞠目的程度。他們往往瞄準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部的薄弱環(huán)節(jié)，投其所好，不惜采用金錢、美色等種種手段進(jìn)行誘惑、腐蝕，以達(dá)到他們非法獲取暴利的目的。我們的黨員干部既處在經(jīng)濟(jì)工作、改革開放的第一線，又處在反腐敗斗爭的最前沿，資本主義腐朽思想文化滲透的渠道多、影響大，加之市場經(jīng)濟(jì)體制正在逐步完善，法制不健全，管理不完善，出現(xiàn)了不少新情況、新問題。如果對這些問題沒有足夠的認(rèn)識，不注意防微杜漸、時刻警惕，就極易被腐蝕、被利用，最終跌入罪惡深淵。

海安縣地方稅務(wù)局直屬分局原局長曹健，由接受吃請，收受禮金開始，進(jìn)而收受賄賂數(shù)萬元甚至索取財務(wù)，因而受到法律的制裁。曹健也曾嚴(yán)格要求過自己，但被過多的恭維吹的飄飄然，開始頂不住歪風(fēng)，管不住小節(jié)。從收受納稅人進(jìn)貢的幾百元可是，僅在1998年至2001年4月間，她7次收受11家單位逢年過節(jié)的“小意思”2.49萬元。至案發(fā)時，他利用職務(wù)之便，共索取、非法收受14家單位40次所送的現(xiàn)金、購物券和物品，合計人民幣4.471萬元。最終敗倒在金錢面前。

如皋市下原鎮(zhèn)財政所原副所長石俊祥，自1995年結(jié)識了“郭老板”后，生活上相互拉拉扯扯，利益上互相牽連。他多次為該老板借款擔(dān)保，但借款有去無回，為了彌補(bǔ)漏洞，他一次一次地貪污、挪用財政資金，用于還款付息。石俊祥貪污作案的108筆中，就有104筆用于借給朋友高經(jīng)營活動。

時下，有人常把市場經(jīng)濟(jì)紛繁復(fù)雜的環(huán)境比喻成“處處有陷阱，時時有風(fēng)險”。實(shí)際上，這陷阱恰恰是陷入“陷阱”的人自己挖掘的。如果我們“清心寡欲”、“心明眼亮”、“扎緊籬笆”，再大的風(fēng)險也能抗得住，再深的陷阱也能跨得過。有個領(lǐng)導(dǎo)曾講過這么一段話：一個領(lǐng)導(dǎo)干部，門可羅雀，不見的不好；門庭若市，不見得是好事。面對形形色色的人、形形色色的事，如不瞪大眼睛、繃緊頭腦這根弦，是分不清是非好壞的。因此，對一些不三不四的人，對一些社會影響不太好的人，領(lǐng)導(dǎo)干部要保持距離，不要把個人交往中的感情帶到工作中來，把社會上的不良風(fēng)氣和庸俗作風(fēng)帶到黨內(nèi)來。否則，必然會貶低自己的形象，甚至?xí)檫`紀(jì)違法分子所左右。

6、要謹(jǐn)慎用權(quán)。我們必須清醒地認(rèn)識到，我們的權(quán)力是人民給的，又是為人民服務(wù)的。權(quán)力具有兩重性，既可使人建功立業(yè)，也可使人身敗名裂，必須用之謹(jǐn)慎，使之得當(dāng)，不能有權(quán)濫用，有職亂使。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)雙重轉(zhuǎn)換過程中，政治權(quán)力對于經(jīng)濟(jì)行為還有相當(dāng)大的支配力。而這些支配力又往往掌握在黨政一把手手中。如果這些一把手平時不注意經(jīng)常反省、剖析自己，提高警惕性，就會經(jīng)不起形形色色人物的“攻關(guān)”和“輪番轟炸”，甚至把權(quán)力當(dāng)作撈錢的資本，就必然會使權(quán)力變質(zhì)，成為被他人利用的工具。

據(jù)不完整統(tǒng)計，目前在領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪案件中，涉及黨政一把手的案件約占總數(shù)的三分之一甚至更高。我市最近查處的殳云標(biāo)、王能洲等他們都是一把手。他們以前都曾有過輝煌的歷史，有過對事業(yè)執(zhí)著的追求，有過遠(yuǎn)大的理想和抱負(fù)，對人民作出了貢獻(xiàn)。但自從當(dāng)上了一把手，掌握一定的權(quán)力后，“關(guān)心”的人、圍著轉(zhuǎn)的人就多了，應(yīng)酬活動也多了。一些人為了自身的利益，開始用一些小恩小惠拉他們“下水”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部開始還有一些警惕性，尚有一定的覺悟，但經(jīng)不起這些人的軟拉細(xì)磨，便逐漸下水，之后便見多不怪，貪欲大增。

我市糧食局原局長、黨委書記王能洲，隨著手中權(quán)力越來越大，使他豪爽的性格慢慢發(fā)展成凡是都由他說了算，都由他“一錘定音”。可笑的是，在酒桌上，他盡對一個只有 7歲孩童許諾，“只要你喝下這一小杯葡萄酒，我就賣給你爸爸500噸萊粕”。當(dāng)小孩當(dāng)真一飲而盡后，王能洲立刻對小孩大加稱贊，“真是將門出虎子，將來肯定能成大事!叔叔一言既出，駟馬難追，決不賴皮”。

如東縣反貪局原局長朱沈泉利用手中權(quán)力，把每次執(zhí)法當(dāng)作是謀取私利的“良機(jī)”，邊“反”邊“貪”，執(zhí)法枉法。1996年5月至2001年8月間，他利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，先后收受或索要他人錢物折合人民幣20萬余元。此外，朱沈泉于1994年至2001年間，收受他人所送的人民幣13萬余元，屬非法所得。

我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該牢記他們的教訓(xùn)。要把權(quán)力看成是一種責(zé)任，而不是作為組織對個人的補(bǔ)償；要把權(quán)力看成是一種負(fù)擔(dān)，而不是貪圖享受的溫床；要把權(quán)力看成是奉獻(xiàn)的手段，而不是個人向人民、向社會索取的工具。在獲得權(quán)力上，要有正確的態(tài)度；在行使權(quán)力上，要有高尚的人格；在神圣的職責(zé)面前，決不裝聾作啞；在人民的痛苦及要求面前，決不閉目塞聽。要用自己的心力，持之以恒地為人民服務(wù)。我們還應(yīng)看到，對任何人來講，權(quán)力都不是永恒的，都不過是一個過程。一個人為官從政，有上任之時也有卸任之日。從政者要珍惜自己的任期，在任期內(nèi)開足馬力拼搏，為國為民不為己，求績求效不求官，嚴(yán)己寬人不斂財，認(rèn)理認(rèn)法不認(rèn)人。一旦卸任，就干脆利落地卸下?lián)樱回潙贆?quán)力，不要有什么失落感。如果我們的干部把官場作為爭權(quán)奪利的競技場，到頭來，只能是爭權(quán)者得累，奪利者得害。為權(quán)力所累者，終究要?dú)г跈?quán)力上。我們領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必用健康的心態(tài)、清醒的頭腦、灑脫的風(fēng)格來處理和使用手中的權(quán)力。權(quán)大不能為所欲為，“功高”不能忘乎所以，“位尊”不能自命不凡。

7、要品行端正。品行端正，就是要按照黨章、準(zhǔn)則的要求嚴(yán)格管好自己。要做到“四個管住”：即，一要管住自己的腦，不該想的不要想。毛澤東說過，我們要學(xué)習(xí)白求恩毫無自私自利之心的精神。這種一不為名、二不為利的崇高思想境界，既是我們學(xué)習(xí)的榜樣，又應(yīng)當(dāng)成為鼓舞我們前進(jìn)的力量。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定不該有過多的私心雜念。要做到堂堂正正做人，清清白白從政，勤勤懇懇工作，默默無聞奉獻(xiàn)。要耐得住清貧，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，頂?shù)米⊥崂怼６茏∽约旱淖欤辉摮缘牟灰浴?jù)有關(guān)資料介紹，全國大中型賓館中，有60％的營業(yè)性收入來自公款。又據(jù)分析，10年前，全國公款吃喝費(fèi)用每年大約250億；10年以后，每年大約在1000億以上。公款大吃大喝，目前已處于群眾不滿意的幾種現(xiàn)象的首位。公款大吃大喝，不僅糟蹋了國家的資材和老百姓的血汗，而且也敗壞了黨和政府的形象，腐蝕干部隊伍。有首順口溜嘲諷某些干部“有了位子就端起杯子，端起杯子就忘記了位子”。雖然講得很片面，但的確也反映了一些現(xiàn)象。少數(shù)干部把嘴吃軟了，立場吃偏了，原則吃丟了，形象吃丑了，隨之而來的徇私舞弊，犧牲國家和人民的利益，給對方和個人以好處。“民以食為天，官以喝為戒。”不該吃的堅決不吃。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，絕對不能講排場、擺闊氣，大吃大喝，揮霍公款。三要管住自己的手，不該拿的不要拿。有少數(shù)干部一切向錢看，事事圍錢轉(zhuǎn)，不給好處臉難看，給了好處事好辦。錢多急辦，錢少緩辦，無錢不辦。有的接受下屬的禮金、利券和高檔禮品；有的收受賄賂，貪污侵占。這方面的案例實(shí)在太多，我們應(yīng)當(dāng)牢記這方面的的教訓(xùn)。四要管住自己的腳，不該去的地方不要去。現(xiàn)在，極少數(shù)黨員干部一味追求淫蕩糜爛的生活方式，熱衷于吃喝玩樂，沉溺于歌廳舞場，腐敗墮落，道德敗壞。江澤民總書記告誡我們，“決不可以沉浸到酒綠燈紅的地方去”，“不要參與那些豪華性娛樂，更不能追求奢靡腐朽的生活方式”。有一位偉人說過，人很高貴，因為人有七情六欲；人又很卑劣，也因為有七情六欲。從這里可以看出，七情六欲具有兩面性。一個人一旦失掉進(jìn)取心，就會一直衰退，精神空虛，不去追求共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，不去追求真善美，反過來貪財戀色，私欲橫流，最終毀掉自己。