第一篇:中國共產黨第十八屆三中全會學習心得
學習十八屆三中全會精神心得體會 中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議,于2013年11月9日至12日在北京勝利召開。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。全會指出,“經濟體制改革是全面深化改革的重點,核心是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中發揮決定性作用和更好發揮政府作用。” 可以看出經濟體制改革仍是重中之重,是龍頭,說明發展才是核心問題。其核心思想是解決政府和市場的關系,提法跟過去不同,原來市場是基礎性作用,是鋪墊,現在是決定性作用,是市場說了算。政府職能作為市場秩序的維護者、守夜人,更符合市場關系。由此我想到,中國共產黨帶領全國各族人民共同治理大中國必須始終堅持黨的基本路線。黨章規定:中國共產黨在社會主義初級階段的基本路線是:領導和團結全國各族人民,以經濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,自力更生,艱苦創業,為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家而奮斗。這是中國共產黨第十八次全國代表大會
于2012年11月14日通過的《中國共產黨章程》新的規定。概括起來就是“一個中心、兩個基本點”。黨的基本路線,是相互貫通、相互依存、不可分割的統一整體,須臾不可偏離、絲毫不可偏廢,必須全面堅持、一以貫之。黨的基本路線是黨和國家的生命線,是實現科學發展的政治保證。以經濟建設為中心是興國之要,是我們黨、我們國家興旺發達和長治久安的根本要求;四項基本原則是立國之本,是我們黨、我們國家生存發展的政治基石;改革開放是強國之路,是我們黨、我們國家發展進步的活力源泉。要堅持把以經濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統一于發展中國特色社會主義的偉大實踐,任何時候都決不能動搖。否則其他改革都不能得到很好的保障,甚至一旦偏廢于此就有可能讓改革進度甚至方向得不到掌控。就真的會失去最最基礎的力量的支持。引起中國歷史上新的翻天覆地的具有很多不確定性的革命。當那時,普通百姓又要處在水深火熱之中,又要苦苦探尋救國之路,又要在發展與倒退中反復,而現在經濟發展了,人民受益了,并且一直受益下去,黨的執政地位就在大中國的各個角落得到認可,得到維護,不容任何反黨、反社
會,破壞今天來之不易的各個方面都取得歷史性,階段性重大發展成果的大好局面。黨的理論一直在實踐中發展,在發展中創新,一直保持對中國特色社會主義制度的前瞻性的高度敏感,并善于總結發展實踐中的經驗教訓,意在總結出其中的客觀規律,并及時的上升到國家意志來指導中國的發展實踐。相信中國的未來會更美好,只要我們都不懈努力。這次全會,是在國際形勢繼續發生深刻變化,我國改革發展進入關鍵階段召開的一次重要會議,將推動中國進行新一輪改革,中國巨輪將再次揚帆起航,踏上新的改革發展征程。黨的十八屆三中全會將繼續順應改革的潮流,團結帶領全國各族人民,在建設有中國特色社會主義偉大事業道上,昂首前進。
作為一名機關普通工作人員,我們在以后的工作中需要:
1、在關鍵時刻,與黨委、政府保持高度一致。進一步強化黨的十八屆三中全會精神為主的思想主導,牢固樹立大局意識,禁止出現無大局、無組織、無原則的事件。加倍珍惜目前的大好形勢,珍惜好當前和諧穩定的社會環境。
2、樹立服從意識。黨員干部服從是天職,要不折不扣、不走樣、不變形的執行好黨的各項決議。在自己的崗位上始終堅持著“把困難留給自己,把方便獻給組織”,時刻以一名優秀共產黨員的標準嚴格要求自己。
3、樹立責任意識。在其工作崗位的時間是有限的,在位一天,應盡一天的責,做出一天的成績。在工作中,我們要以實際行動忠誠履職,努力在平凡的崗位上,做出不平凡的業績。
4、樹立團隊意識。體現了一個團隊心往一處想,勁往一處使,工作才有干勁,才能出業績。一個好的班子,要堅持做到同心、同向、同步,每個人始終做到“不越位、不缺位、不錯位、不失位”,各就各位。才能保證整個團隊有力、高效的運作。
5、樹立創先意識。在日新月異的今天,采用過去的傳統辦法,很難取得實效,要求我們基層干部要樹立創先意識,要有拿得出手的“核武器”讓自己立于不敗之地,以高標準、高效率、高水平的工作業績說話、服眾。
6、改革是推動中國發展進步的動力,是推動全黨全國各族人民團結奮斗的不竭動力。我黨和各族人民必須抓緊工作,抓緊落實,勵精圖治,為實現全面建成小康社會的宏
偉目標打下堅實的基礎。我們要毫不動搖走黨和人民在長期實踐中開辟出來的改革道路,不為任何風險所懼、不為任何干擾所惑,以更加寬廣的胸懷迎接新的機遇和挑戰。改革始終是推動黨和人民事業發展的強大動力,必須毫不動搖推進改革,永不僵化、永不停滯,團結一切可以團結的力量,調動一切可以調動的積極因素,戰勝前進道路上的一切困難和風險。
第二篇:中國共產黨第十八屆三中全會
中國共產黨第十八屆三中全會精神筆記
主講:馬天元
2014年4月11日
一、會議時間:2013年11月9日至12日
二、出席者:中央委員204人,候補中央委員169人。部分列席人員。
三、通過文件:《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決議》
四、全面深化改革
1、指導思想:
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導。
2、總目標:
完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。
3、重點:
經濟體制改革。
核心問題:處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。4、2020年改革愿景:
重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果。
5、部署十五方面改革:
(1)堅持和完善基本經濟制度—增強國有經濟活力、控制力、影響力;激發非公經濟活力和創造力。
(2)加快完善現代市場體系—建立城鄉統一建設用地市場。
(3)加快轉變政府職能——建設法治政府和服務型政府。
(4)深化財稅體制改革——穩定稅負、事權和支出責任相適宜。
(5)健全城鄉發展一體化機制——賦予農民更多財產權利。
(6)構建開放型經濟新體制——放寬投資準入,加快自貿區建設。
(7)加強社會主義民主政治制度建設——推動人民代表大會制度與時俱進。
(8)推進法制中國建設——深化司法體制改革。
(9)強化權力運行制約和監督體系。
(10)推進文化體制機制創新。
(11)推進社會事業改革創新——教育、就業、收人、社保、醫藥改革。
(12)創新社會治理體系——設國家安全委員會。
(13)加快生態文明制度建設。
(14)深化國防和軍隊改革——深化軍隊體制編制調整改革。
(15)加強和改善黨對全面深化改革的領導——中央成立全面深化改革領導小組。
五、設立兩大機構:
1、中央全面深化改革領導小組:
負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。
2、國家安全委員會:
完善國家安全體制和國家安全戰略,確保國家安全。
第三篇:淺談第十八屆三中全會
淺談第十八屆三中全會
安全12-2 陳曦 12095104 十八屆三中全會即中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議。中國共產黨十八屆三中全會于2013年11月9日至12日在北京召開。中共中央總書記習近平主持會議。主要議程是中共中央政治局向中央委員會報告工作,研究全面深化改革重大問題。會議共有中央委員204人、候補中央委員169人、中央紀律檢查委員會常務委員會委員、有關方面負責同志、黨的十八大代表中部分基層同志、專家學者出席。中央委員會總書記習近平作了重要講話。
一、會議背景
中共中央政治局2013年10月29日召開會議,討論十八屆二中全會以來中央政治局工作,研究全面深化改革重大問題,審議并同意印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》。并決定于11月9日至12日召開第十八屆三中全會。通常在黨的全國代表大會后召開五次中央委員會全體會議。第一次中央委員會全體會議(一中全會)通常緊接該次黨代會召開,主要討論黨內人事安排和近一個時期的重大政策方針。第二次中央委員會全體會議(二中全會)則一般召開于次年元旦后兩會前,議題集中在一府兩院及其所屬部門的機構、編制變動和人事安排上。到三中全會,則通常推出中國深層次改革政策,通常以經濟體制改革政策為主,也存在重大政治體制改革內容。有時也研究部署建立健全懲治和預防腐敗體系、地方政府職能轉變和機構改革等工作。
二、開會過程
2013年11月9日,會議在北京舉行,黨的十八屆三中全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告。11月12日,審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,并在北京閉幕。
三、決議結論
2013年11月12日中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。
該決議中指出:
經濟體制
1.經濟體制改革是全面深化改革的重點。其核心問題是如何處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發揮政府作用;
2.堅持和完善基本經濟制度,加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系,加快轉變經濟發展方式,加快建設創新型國家,推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展;
3.以經濟建設為中心,發揮經濟體制改革牽引作用,推動生產關系同生產力、上層建筑同經濟基礎相適應,推動經濟社會持續健康發展。
政治體制
1.中央成立全面深化改革領導小組,負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領導責任;
2.設立國家安全委員會,完善國家安全體制和國家安全戰略,確保國家安全;
3.圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平,深化黨的建設制度改革,加強民主集中制建設,完善黨的領導體制和執政方式,保持黨的先進性和純潔性,為改革開放和社會主義現代化建設提供堅強政治保障。
文化體制
1.圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國,深化文化體制改革,加快完善文化管理體制和文化生產經營機制,建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體系,推動社會主義文化大發展大繁榮;
2.完善文化管理體制,建立健全現代文化市場體系,構建現代公共文化服務體系,提高文化開放水平。
社會體制
1.全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化;
2.公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,是中國特色社會主義制度的重要支柱,也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,都是我國經濟社會發展的重要基礎;
3.圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革,改革收入分配制度,促進共同富裕,推進社會領域制度創新,推進基本公共服務均等化,加快形成科學有效的社會治理體制,確保社會既充滿活力又和諧有序。
生態文明體制
1.圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革,加快建立生態文明制度,健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制,推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局;
2.建設生態文明,必須建立系統完整的生態文明制度體系,用制度保護生態環境。健全自然資源資產產權制度和用途管制制度,劃定生態保護紅線,實行資源有償使用制度和生態補償制度,改革生態環境保護管理體制。
四、歷史影響
從歷史的角度看十八屆三中全會的深遠影響,主要體現在制度變革和體制創新上。全會在一些基本制度和理論問題上取得了新的突破,如首次定義市場在資源配置中的“決定性作用”;更加明確強調了公有制經濟和非公有制經濟的同等重要性;提出“完善產權保護制度”,特別提出了“賦予農民更多財產權利”;提出“推進國家治理體系與治理能力現代化”;建立全國和地方資產負債表制度、自然資源資產負債表制度、股票發行注冊制度、權力清單制度、官邸制、涉法涉訴信訪依法終結制度等等。這些重大突破,鞏固和發展了社會主義制度,豐富和完善了社會主義理論,對個人、社會、國家和世界都會產生深遠的影響。全會激發了個人創富熱情
全會推動了各項基本制度的完備和定型,也促進了制度運作的有效性、規范化和程序化。這有利于社會成員和各個市場主體對未來形成穩定的預期,減少了利益之間的重疊和交叉,約束、規范了人們在市場競爭中可能采用的方式和手段。必將極大激發人們參與到公正合理的財富創造中去,讓勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發,讓創造社會財富的源泉充分涌流。
全會促進社會和諧穩定
全會提出改革的出發點和落腳點是“促進社會公平正義,增進人民福祉”。制度是促進社會和諧的基本保障,全會關于市場、產權、司法、財稅、社會保障等方面的制度變革,必將有效地縮小收入差距,促進社會和諧,推進和促進我們建成一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的全面小康的和諧社會。
全會推動了國家發展轉型
全會一系列頂層設計鏟除了轉變發展方式的各種體制機制上的障礙,為轉變發展方式提供了強大的動力。政府干預過多、市場競爭體制不完善、資源價格扭曲等障礙必然隨著改革的推進逐步被破除。同時,提高對外開放的廣度和深度,為轉變發展方式施加了更大的外部壓力。
全會決議有利于世界和平繁榮
全會提出的全面深化改革的一攬子方案,不但會讓中國獲得改革紅利,也將讓全世界收獲中國的改革紅利。全會提出“推動對內對外開放相互促進、引進來和走出去更好結合”,對很多國家來說都是發展的機遇。全會提出“要加快建立生態文明制度”,不僅是中國可持續發展的重大改革,也是中國作為負責任大國對世界作出的莊嚴承諾和重大貢獻。
五、社會評價
經濟改革固然是外界關注三中全會的重點,但是中國官方媒體針對轉變政府職能、提倡行政審批改革、簡政放權做了一系列報道,反映出政府行政管理體制將是全面深化改革的核心議題。——新加坡《聯合早報》
預計中國新領導層的改革可能包括轉變政府在經濟中的職能,讓經濟從依賴投資轉向依賴消費和服務,從而實現再平衡,將城鎮化作為下一個重要經濟增長驅動力,推動產業升級,提高創新能力。——美國《華爾街日報》
話語必須轉化為行動。中國沒有那種奢侈的條件,能夠讓所有的改革都等到時機成熟才啟動。中國領導人可能不得不承擔起更大的風險,加緊推動亟需的改革。應該認識到,中國政府的謹慎或許反映了其經濟和政治智慧。——英國《金融時報》
中國的開放,從上海自貿區到澳門的橫琴模式,都是試驗性質,摸著石頭過河,看似大膽,但又兢兢業業,如履薄冰,要不斷總結經驗,將優點極大化、缺點極小化,才向全國推廣。它和運動型的政策,有本質上的差別。——香港《亞洲周刊》
在三中全會召開前夕,中國領導人高頻率地總結改革、強調改革、部署改革,無疑具有極強的政策定調意義,同時也極大地穩定和提升了國內、國際對新一輪改革的預期。——香港《大公報》
十八屆三中全會的歷史任務與定位十分清楚,就是要將“改革尚未成功”的改革繼續下去,“開放尚未徹底”的開放繼續下去。所以,還是改革開放,只是需要更深入、更全面實施。——臺灣《經濟日報》
六、總結
全會分析了當前形勢和任務,強調全黨同志要把思想和行動統一到中央關于全面深化改革重大決策部署上來,增強進取意識、機遇意識、責任意識,牢牢把
握方向,大膽實踐探索,注重統籌協調,凝聚改革共識,落實領導責任,堅定不移實現中央改革決策部署。要按照中央決策部署,堅持穩中求進,穩中有為,切實做好各項工作,保持經濟社會發展勢頭,關心群眾特別是困難群眾生活,促進社會和諧穩定,繼續扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動,努力實現經濟社會發展預期目標。
我們要以提高勞動生產率為核心,加速完善現代市場體系,穩妥推進利率市場化,匯率國際化,能源資源價格市場化;積極推動國企改革,放開市場準入,培育包括民營經濟、混合經濟等多種市場主體,形成公平而富有活力的競爭環境。
我們要以公平正義為核心,推動權利公平、機會公平、規則公平的社會保障體系建設;有效推動分配制度改革,縮小不合理的收入差距;有序推進戶籍制度改革,加速新型城鎮化進程。
這次會議將帶來深刻變革,其意義不亞于35年前召開的十一屆三中全會。實行改革將使中國擺脫對投資的過度依賴,并使中國人民從國民生產中獲得更多益處。改革成就中國夢!
第四篇:中國共產黨十八屆三中全會
中國共產黨十八屆三中全會
專題學習
【媒體評論】
人民日報:讓改革旗臶在中國道路上飄揚(社論)【專家觀點】
高尚全:改革開放是當代中國發展進步的活力之源 【走向觀察】
新華視點:十八屆三中全會將使社會公平正義提速 【域外評論】
多國媒體解讀三中全會《公報》 關注中國改革
媒體評論
人民日報:讓改革旗幟在中國道路上飄揚(社論)
1978年以來,每一次三中全會都是一座改革的歷史航標。在萬眾矚目與期盼中,黨的十八屆三中全會勝利閉幕了。中國的改革站在了新的歷史起點上。這次會議,是在我國改革開放新的重要關頭召開的一次重要會議。全會聽取和討論了習近平同志受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。這次會議的召開,是我們黨堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,在新形勢下堅定不移貫徹黨的基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求,堅定不移高舉改革開放大旗的重要宣示和重要體現,是全面深化改革的又一次總部署、總動員,必將對推動中國特色社會主義事業產生重大而深遠的影響。全會高度評價了黨的十八大以來中央政治局的工作。一致認為,面對十分復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展任務,以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全軍全國各族人民,堅持穩中求進的工作總基調,著力穩增長、調結構、促改革,沉著應對各種風險挑戰,全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設,全面推進黨的建設新的偉大工程,扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動,各項工作取得新進展,推動發展成果更多更公平惠及全體人民,實現了貫徹落實黨的十八大精神第一年的良好開局。
改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇。從黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作重心轉移到經濟建設上來,實行改革開放的歷史性決策以來,中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌能發生如此深刻的變化,我國能在國際社會贏得舉足輕重的地位,靠的就是堅持不懈推進改革開放。全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,深刻剖析了我國改革發展穩定面臨的重大理論和實踐問題,闡明了全面深化改革的重大意義和未來方向,提出了全面深化改革的指導思想、目標任務、重大原則,描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標,合理布局了深化改革的戰略重點、優先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖,匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措,形成了改革理論和政策的一系列重大突破,是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學指南和行動綱領。全面深化改革的總目標,是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。《決定》確立這個總目標,深刻表明了改革的鮮明性質和根本任務。改革開放的旗臶必須高高舉起,中國特色社會主義道路的正確方向必須牢牢堅持。全面深化改革是關系黨和國家事業發展全局的重大戰略部署,不是某個領域某個方面的單項改革。緊緊圍繞使市場在資源配臵中起決定性作用深化經濟體制改革,緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革,緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革,緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革,緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革,緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革。這“六個緊緊圍繞”,既沖破思想觀念的障礙,又突破利益固化的樊籬,體現了改革的系統性、整體性、協同性,必將使一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發,使一切創造社會財富的源泉充分涌流,使發展成果更多更公平惠及全體人民。經濟體制改革是全面深化改革的重點,核心是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配臵中發揮決定性作用和更好發揮政府作用,這是《決定》提出的一個重大理論觀點。發揮經濟體制改革的牽引作用,推動生產關系同生產力、上層建筑和經濟基礎相適應,推動經濟社會持續快速健康發展,這一鮮明思路,體現了我國
長期處于社會主義初級階段這個最大實際,也契合發展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷。
改革先易后難,更要攻堅克難;改革由問題倒逼產生,又在不斷解決問題中得以深化。《決定》以當前亟待解決的重大問題為提領,具體部署了全面深化改革的主要任務和重大舉措:堅持和完善基本經濟制度,加快完善現代市場體系,加快轉變政府職能,深化財稅體制改革,健全城鄉發展一體化體制機制,構建開放型經濟新體制,加強社會主義民主政治制度建設,推進法治中國建設,強化權力運行制約和監督體系,推進文化體制機制創新,推進社會事業改革創新,創新社會治理體制,加快生態文明制度建設,深化國防和軍隊改革。堅定改革信心,以更大的政治勇氣和智慧,更有力的措施和辦法推進改革,我們必將能夠到2020年在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果。可以說,十八屆三中全會《決定》的目標完成之日,也就是全面建成小康社會的實現之時。到那個時候,中國的面貌必將發生新的歷史性變化,中國特色社會主義事業必將呈現出更加廣闊的前景。改革開放是我們黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命,是當代中國最鮮明的特色。發展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務。貫徹黨的十八屆三中全會精神,全面深化改革開放,就是我們在發展中國特色社會主義進程中,進行的一場具有新的歷史特點的偉大斗爭。“惟其艱難,才更顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴。”讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,銳意進取,攻堅克難,譜寫改革開放偉大事業歷史新篇章,為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗!《 人民日報 》(2013年11月13日 02 版)
專家觀點
高尚全:改革開放是當代中國發展進步的活力之源
35年前,黨的十一屆三中全會吹響了改革開放的號角,讓沉寂已久的中國大地煥發出春天的活力,廣袤的農村首先實現了復蘇和發展。1984年的秋天,黨的十二屆三中全會作出有計劃的商品經濟的重要論述,城市經濟緊跟農村改革的腳步,煥發出巨大活力。20年前的深秋,黨的十四屆三中全會明確社會主義市場經濟體制的主要內容,奠定了我國經濟持續繁榮發展的體制基礎。10年前的秋天,黨的十六屆三中全會提出完善社會主義市場經濟體制的重大任務,促進了我國經濟社會的快速發展、全面進步。
習近平同志指出,改革開放是當代中國發展進步的活力之源,是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。改革開放之所以具有如此偉力,主要是因為它推動我國實現了以下五個方面的重大轉變。改革開放推動我國向以經濟建設為中心轉變 十年“文革”結束后,我國雖然進行了初步的撥亂反正,恢復并穩定了國家生活的正常秩序,但“左”的影響依舊強大。“兩個凡是”和“以階級斗爭為綱”仍然占據政治和意識形態的主導地位,國家的發展進步仍然受到禁錮。1978年5月開展的真理標準問題大討論,從思想理論上否定了“兩個凡是”,號召人們徹底打破思想枷鎖,把實踐作為檢驗真理的唯一標準。真理標準問題大討論打破了教條式的理論禁錮,恢復了實事求是的馬克思主義思想路線,成為開辟中國特色社會主義道路的奠基石。在“解放思想、實事求是”的思想基礎上,1978年12月,黨的十一屆三中全會拋棄了“以階級斗爭為綱”,把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來。正是由于有了這個轉變,才可能改變傳統計劃經濟體制,改變封閉半封閉的狀況,進而迎來整個國家的發展進步。“解放思想、實事求是”作為改革開放的思想內核,為我國的發展進步提供了不竭的思想理論活力源泉。改革開放推動我國向社會主義市場經濟轉變 今天,我們已經徹底告別了由國家計劃統配社會資源的時代,市場繁榮、產品豐富。絕大多數人認為,遵循價值規律、由市場來配臵資源是理所當然的事情。但實際上,從計劃經濟到社會主義市場經濟的轉變極為不易,是改革開放曾經走過的最艱難的歷程,也是到目前為止改革開放所取得的最重要的成果。
黨的十一屆三中全會之后,改革就在農村和局部地區鋪開,農村生產力迅速得到解放,農產品日漸豐富,但城市經濟因延續計劃管理體制未見大的起色。1984年10月,黨的十二屆三中全會通過了《中共中央關于經濟體制改革的決定》,提出社會主義經濟是公有制為基礎的有計劃的商品經濟。這是經濟體制改革的重大突破。此后,經過不懈探索,1992年黨的十四大明確了建立社會主義市場經濟體制的改革目標。建立社會主義市場經濟體制,為我國經濟發展構建了最為重要的制度基礎,使價值規律深入到社會經濟的每一個微觀單元發揮作用,極大地激發了人們的創造活力、發展熱情。1993年黨的十四屆三中全會通過了《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》,提出了構成社會主義市場經濟體制基本框架的5個主要環節:建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度;建立全國統一開放的市場體系;建立以間接手段為主的宏觀調控體系;建立以按勞分配為主體的收入分配制度,鼓勵一部分地區一部分人先富起來,走共同富裕的道路;建立多層次的社會保障制度。同時,要求圍繞這些主要環節,建立相應的法律體系。其后10年的改革開放,就是以這5項工作為中心,推動了我國的發展進步。2003年黨的十六屆三中全會提出了完善社會主義市場經濟體制的戰略任務,要求以完善社會主義市場經濟體制為目標,堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,促進經濟社會和人的全面發展。無疑,從計劃經濟轉向社會主義市場經濟,是我們黨的偉大創舉,為發展中國特色社會主義奠定了經濟基礎。改革開放推動我國向全方位對外開放轉變。
改革開放之前,我國各項工作中長期存在一種“左”的偏見,盲目自信,唯我獨尊,排斥國外好的做法和經驗,使我國經濟管理、技術進步、產業發展等很多方面嚴重落后于發達國家。黨的十一屆三中全會開啟了對外開放的歷史新時期。1979年初,國務院決定設立蛇口工業區。同年7月,中央批準廣東、福建兩省對外經濟活動實行特殊政策和靈活措施。1980年,全國人大常委會批準在深圳、珠海、汕頭、廈門設立經濟特區,按照市場取向進行改革探索。1984年,國務院決定大連等14個沿海港口城市進一步對外開放。1985年,中央決定在長江三角洲、珠江三角洲和福建廈漳泉三角地區開辟沿海經濟開放區。1988年海南成為經濟特區。1990年中央推進形成了以上海浦東為龍頭的長江流域開放帶。這一階段的對外開放,引進了大量國外資金、技術和先進管理經驗,使國內商品市場豐富和繁榮起來,使市場因素在整個經濟中的比重大幅上升,有力沖擊了計劃經濟的樊籬,為社會主義市場經濟體制的確立作出了重大貢獻。1992年,鄧小平同志南方談話之后,對外開放步伐進一步擴大,由沿海地區迅速向內陸腹地拓展。2001年底,我國加入世界貿易組織,對外開放進入一個新階段。黨的十六大以后,我國吸收利用外資從彌補“雙缺口”為主轉向優化資本配臵、促進技術進步和推動社會主義市場經濟體制完善轉變,從規模速度型向質量效益型轉變,利用外資實現新發展,規模和質量全面提升。2003—2011年,我國非金融領域實際使用外商直接投資累計達到7164億美元,年均增長9.2%。2010年,我國外商直接投資突破1000億美元,2011年達1160億美元,全球排名上升至第二位,并連續19年位居發展中國家首位。改革推動了開放,開放也在倒逼改革。以加入世界貿易組織為例,為使國內經濟制度與國際貿易規則接軌,中央政府部門清理各種法律法規和部門規章2300多件,地方政府共清理地方性政策和法規19萬多件,使涉外經濟法律法規與加入世貿組織承諾相一致。一些長期難以突破的頑疾在這個過程中被順利克服,社會主義市場經濟因而得到進一步完善,經濟社會迸發出更大活力。改革開放推動我國向法治社會轉變。我國有著數千年的封建歷史傳統。堅定走依法治國道路、建設社會主義法治國家,這是巨大的歷史進步。黨的十一屆三中全會開啟改革開放時,鄧小平同志就在總結歷史教訓的基礎上指出:“為了保障人民民主,必須加強法制。必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人的看法和注意力的改變而改變。”在黨的十四大明確建立社會主義市場經濟體制改革目標后,依法治國的要求更加迫切,因為市場經濟必須是法治經濟。正是順應這一歷史發展潮流,黨的十五大把依法治國、建設社會主義法治國家作為黨領導人民治理國家的基本方略鄭重地提了出來,并把過去“建設社會主義法制國家”的提法改為“建設社會主義法治國家”,極其鮮明地突出了法治的理念。1999年3月,全國人大對憲法進行了修改,明確規定:“中華人民共和國實行依法治國,建設社會主義法治國家。”2012年黨的十八大進一步強調,依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略,法治是治國理政的基本方式,要更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的作用,全面推進依法治國,加快建設社會
主義法治國家。建設社會主義法治國家,能夠從根本上杜絕“文革”那樣的政治混亂,進而保障經濟社會在穩定的環境下順利發展。法治還是現代市場經濟有機體的重要組成部分。市場主體的微觀交易行為,比如商業談判、簽訂契約、解決糾紛等,無不需要法治的規范。市場交易遵循成熟的法律制度,糾紛能在良善的司法體系中獲得合理解決,市場主體就會產生穩定的預期,就會大大降低交易成本,市場經濟的活力就會進一步釋放。改革開放推動我國全面走向法治社會,必將進一步增強經濟發展的活力。改革開放推動我國向全面小康社會轉變 改革開放改變了生產關系和生產力不相適應的狀況,社會生產力得到極大解放,社會財富迅速增長,人民生活得到極大改善。30多年來,我國城鄉居民收入水平呈現出大幅度增長態勢。從1978年到2012年,城鎮居民人均可支配收入由343元提高到24565元,農村居民家庭人均純收入由134元提高到7917元。居民消費結構從溫飽型向小康型轉變,城鄉居民家庭的恩格爾系數分別從1978年的57.5%和67.7%下降到2012年的36.2%和39.3%,人民生活從滿足于吃飽穿暖轉變到更加注重個性和享受的多層次消費。居民預期壽命從1981年的67.8歲提高到2010年的74.8歲;文盲率從1982年的22.8%下降到2010年的4.1%。改革開放給人民生活帶來巨大改善,全面建成小康社會的奮斗目標一步步變為現實,極大地調動了人民群眾投身中國特色社會主義建設的積極性、創造性,為我國的發展進步帶來了無窮的活力。習近平同志指出,改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。改革開放使中國特色社會主義取得了舉世矚目的成就,但改革開放沒有止境,因為生產力是不斷發展的,經濟基礎是不斷變化的,因而生產關系和上層建筑必須不斷調整以適應生產力和經濟基礎。從實踐來看,以上五個方面的轉變還是初步的,繼續深化和提高還有很長的路要走,還有很多艱巨的任務要完成。我們要堅持改革開放正確方向,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,既勇于沖破思想觀念的障礙,又勇于突破利益固化的樊籬。新階段全面深化改革,需要統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設等領域的改革,努力破解發展過程中出現的難題,消除經濟持續健康發展的體制機制障礙,通過改革為經濟發展增添新動力,為加快完善社會主義市場經濟體制、全面建成小康社會提供有力制度保障。(作者為中國經濟體制改革研究會名譽會長、原國家體改委副主任)《 人民日報 》(2013年11月11日 07 版)
走向觀察
新華視點:十八屆三中全會將使社會公平正義提速
(原標題:從黨的十八屆三中全會看中國發展新走向)新華社北京11月12日電 11月12日,舉世關注的黨的十八屆三中全會在北京勝利閉幕。全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。全會要求,到2020年,在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果,形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。站在新的歷史起點上,關鍵時期的盛會,吹響了全面深化改革的號角,凸顯出中國發展新的走向。改革牽引作用將進一步發揮 中國發展將更有效率、更加公平、更可持續 全會指出,全面深化改革,必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際,堅持發展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷,以經濟建設為中心,發揮經濟體制改革牽引作用,推動生產關系同生產力、上層建筑同經濟基礎相適應,推動經濟社會持續健康發展。中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍分析指出,全會在總結35年改革開放成功實踐基礎上,重申發展是第一要務,強調改革是發展的動力,給社會各界吃了一顆“定心丸”,告訴人們未來中國仍將以經濟建設為中心,仍將堅持改革開放。過去35年,是我國全面實行改革開放的35年,也是我國歷史上經濟社會發展最快、人民群眾得到實惠最多的35年。“回顧發展歷程,沒有農村改革,就沒有農產品的極大豐富和農業基礎的穩固;沒有國企改革和非公經濟發展,就沒有今天工業大國的地位;沒有恢復高考,就不會有今天那么多的建設人才。是改革,為我們的發展提供了源源不斷的動力。”國務院研究室綜合司司長陳祖新說,“實現藍圖靠發展,發展要靠改革。過去的經驗是這樣,未來也是這樣。”面向未來,我國要全面建成小康社會,不僅要實現2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番的“硬指標”,還要完成社會、政治、文化、生態等一系列重要指標;與此同時,我國經濟社會正面臨轉型升級的巨大挑戰。新的歷史起點上,靠什么突破體制機制障礙,順利完成轉型升級,實現持續健康發展? 中國(海南)改革發展研究院院長遲福林認為,全會為我們指明了方向,那就是不僅要在經濟領域充分發揮改革的牽引作用,而且要通過深化政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態文明體制改革、黨的建設制度改革,讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發,讓一切創造社會財富的源泉充分涌流,讓發展成果更多更公平惠及全體人民。在國家發展改革委經濟體制與管理研究所所長聶高民看來,全會實際上為改革做好了“頂層設計”。比如,提出全面深化改革的總目標和重點,制訂到2020年在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果的時間表,做出中央成立全面深化改革領導小組的決定等,“中央進一步加強改革的統籌協調,必將推動發展更有效率、更加公平、更可持續”。經濟體制改革是全面深化改革的重點 市場將在資源配臵中起“決定性”作用 全會指出,經濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配臵中起決定性作用和更好發揮政府作用。“值得注意的是,這次全會提出要使市場在資源配臵中起 決定性 作用,以前的提法是 基礎性 作用。對市場作用提法的升級,凸顯了中央堅持市場化改革方向的決心,打消了一些人對中國未來發展改革方面的疑慮,預計未來經濟體制改革將有一系列新的重大突破。”王軍說。以經濟體制改革為重點,這是中國所處的發展階段決定的。中國改革發展取得舉世矚目成就的同時,也面臨著市場體系仍不完善、內生動力有待增強、潛在增長率有所下降等突出問題,成為下一步經濟體制改革要著重攻克的難關。全會提出,建設統一開放、競爭有序的市場體系。其中包括商品和要素自由流動、平等交換,著力清除市場壁壘,完善主要由市場決定價格的機制,建立城鄉統一的建設用地市場等。
聶高民認為,當前我國社會主義市場經濟體制雖然初步建立,但仍然存在不少壁壘;商品價格雖然實現了主要由市場來決定,但要素價格市場化仍然滯后;城鄉建設用地的二元分割,制約了城鎮化的進一步發展。這些問題都需要通過下一步深化經濟體制改革來解決。經濟體制改革既要激活微觀活力,又要完善基本經濟制度。全會在強調堅持兩個“毫不動搖”的同時,提出積極發展混合所有制經濟,推動國有企業完善現代企業制度,支持非公有制經濟健康發展。“不應當把國有企業和民營企業對立起來,國有企業和民營企業都要建立現代企業制度,都應當平等使用生產要素、平等參與競爭,在此基礎上是可以實現融合的,股份制就是一種混合所有制。”聶高民強調。在發揮市場對資源配臵的決定性作用的同時,如何更好地發揮政府的作用?全會提出,必須切實轉變政府職能,深化行政體制改革,創新行政管理方式,增強政府公信力和執行力,建設法治政府和服務型政府。王軍認為,在堅定推進市場化改革解決政府“越位”問題的同時,要解決好政府的“缺位”問題。在簡政放權、減少對微觀經濟的直接干預的同時,要加強市場監管,尤其是事中、事后的監管,維護好市場秩序;要增強政府的基本公共服務職能,大力發展教育、醫療、社會保障等社會事業。社會公平正義提速 發展成果將更多更公平惠及全體人民 改善民生,是發展的出發點和落腳點。全會提出,實現發展成果更多更公平惠及全體人民,必須加快社會事業改革,解決好人民最關心最直接最現實的利益問題,更好滿足人民需求。全會指出,要緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革,改革收入分配制度,促進共同富裕,推進社會領域制度創新,推進基本公共服務均等化,加快形成科學有效的社會治理體制,確保社會既充滿活力又和諧有序。“全面深化改革,要以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。這正面回應了廣大人民群眾的心聲,意味著促進公平正義將進一步提速。”王軍說。
改革開放35年來,人民生活水平不斷提高,但隨著城鄉差距、收入分配差距以及區域差距的擴大,征地拆遷、公平競爭、收入分配、教育醫療等方面問題不斷凸顯,提速社會公平正義的要求愈加迫切。“從以人為本到進一步強調促進公平正義,體現了改革的不斷深化。”國務院發展研究中心研究員丁寧寧說,“公平正義不是拉平,而是要讓大家在享受同等基本公共服務的條件下,在同樣的法治環境下平等競爭。與此同時,要讓社會保障體制為人民群眾提供最后的支持,讓人民在遇到問題時仍然充滿希望。” 遲福林認為,收入分配改革在實現社會公平正義中扮演著重要的角色,全社會都非常期盼。預計下一步在財稅體制改革、基本公共服務均等化以及收入規范化等方面將會有更多政策出臺。全會提出,城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙。全會還指出,賦予農民更多財產權利,推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配臵,完善城鎮化健康發展體制機制。遲福林說,改革城鄉二元結構,促進城鄉經濟社會發展的一體化進程,為新型城鎮化進程找出了一條路,是促進公平正義的一個重要方面。而賦予農民更多財產權利,也為下一步農村改革指明了方向,對于提高農民生活水平,進一步激發農民積極性傳遞了重要信號。“經濟改革和社會改革必須并行推進。”聶高民說,全會提出要深化社會體制改革,創新社會治理,這必將進一步解放和增強社會活力,真正使發展成果更多更公平地惠及全體人民。2013-11-13 07:22:10 來源: 中央人民政府網站
域外評論
多國媒體解讀三中全會《公報》 關注中國改革
十八屆三中全會12日下午閉幕,全會審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。對于已公布的這份近5000字的公報,從澳大利亞的銅礦老板到美國白宮的戰略家,全世界都在努力解讀。全會公報提出的“全面深化改革”目標,尤其是讓市場在資源配臵中起“決定性”作用提法引發外媒關注。各大外媒不僅關注,還紛紛拿“三中全會公報”新聞放在了頭版。多家外媒報道指出,中國共產黨過去的聲明中,市場經常扮演“基礎”角色,如今措辭的變化意味著市場的地位有所提高。其他國家媒體也同樣重視三中全會公報中的提及多次的“市場的決定性作用”。德國學者霍爾特曼12日接受《環球時報》采訪時說,中國當前的經濟增長等指標都不錯,在這種情況下中國領導人拿出背水一戰的決心和姿態推動改革,需要很大的勇氣,這在西方國家是不可想象的。英國路透社網站頭版:中國誓言讓市場占主導 2020年看成效 舉世矚目的中國共產黨第十八屆三中全會周二閉幕,會議勾勒了中國未來深化改革的重點和路線圖。中國共產黨11月12日公布了未來10年的改革計劃,提出讓市場在資源配臵中起“決定性”作用,希望帶領這個世界第二大經濟體在未來持續增長。美國《華爾街日報》網站:中國承諾改革 中國的領導人承諾制定一系列財政和土地改革,放松投資管制,讓市場在資源配臵中起決定性作用。三中全會(公報):這個時刻終于來了。過去4天,我們一直盯著新浪微博、《人民日報》和央視新聞廣播,試圖尋找會場上在討論什么的信息。《紐約時報》:中國領導人承諾讓市場發揮更大作用 中國領導人要將市場競爭作為一個發展經濟的關鍵點,將大城市的就業機會分給農民工們。中國將鼓勵企業創新,從而刺激國內消費。
巴西《圣保羅報》:中國經濟對外開放度將更大 中國這次提出市場“決定性”作用,或意味著經濟對外開放度將更大,特別是在過去政府約束較多的領域,比如金融、能源、電訊等。這對外國企業或許意味著更多機會。英國廣播公司網站(BBC):中共十八屆三中全會公布深化改革方案 中國領導人剛結束了一場重要的會議,即三中全會,宣布了一系列經濟改革,以成為世界第二大經濟體。會議審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,這一文件被認為是中國今后10年的“改革總部署”,是“描繪未來中國改革的總路線圖”。中國改革將給經濟和社會帶來重大轉變。英國《金融時報》網站:中國承諾深化改革 三中全會閉幕,中共將實施大刀闊斧的改革。中國預計經濟增長7%,改革將加強國家安全。公報許多修辭與傳統相似,但具體措施可能涉及切實的改變。中共在12日公布的一份旨在推進改革的綱領性文件中宣稱要維護憲法法律權威,并明確了各級黨委在推進改革過程中的“領導責任”。這份外界密切關注的文件勾勒出中國最高領導層對未來五年的改革構想。美國《外交政策》雜志:中國不再只對“經濟數字”較真 本次全會已經傳遞出中國“正面、積極、持久和新穎的”改革之風,中國正在形成的“改革勢頭”將會對市場進行改革,這是民眾樂于看到的,不再只對“經濟數字”較真,中國政府正在尋求新的解決方案。CNN以“一日焦點”的形式報道三中全會,題為《改變中國》 北京,11月12日:一位中國準軍事化的巡邏員正在人民大會堂前巡邏。中共剛剛結束它的三中全會。中國觀察家們密切關注這次會議能否成為中國新的改革的起點,以往的中共三中全會都起到改革先鋒作用。德國《明鏡》周刊:中國改革藍圖:市場與權力 持續四天的中共三中全會圍繞改革主題展開。對于決議成果,世人期待甚高。
公報談到很多市場經濟的決定性作用。韓聯社:中國將進入深化改革新時代 三中全會通過相關文件,未來10年中國國政運行的基調已經確立,那就是深化改革。而未來中國將進入自鄧小平開始改革開放以后更加深入進行改革的新16 時代。社會主義中國在歷經30余年的改革開放,在牢牢確立市場經濟體制的同時,各種副作用也隨之而來,必須通過深化改革維持健康的肌體。韓國《朝鮮日報》報道:中國自己“拿起手術刀” 此次三中全會中國能否自己“拿起手術刀”成為全球關注焦點,因為開創“中國2.0”時代,就需要鏟除過去35年間推行市場經濟改革引發的貧富差距、腐敗、低效率等副作用。《印度時報》:中共深化改革舉措對印度有借鑒意義 要理解中國舉行此次三中全會的分量,就必須回顧歷史。改革35年以來,中國GDP增長率平均每年10%,使5億多人脫離貧困。雖然中國比印度的綠色革命起步晚10年,但中國人將農業解放出來,引入了家庭責任制,投資于研發和技術,所取得的產出3倍于印度。中國通過出口積聚了幾萬億美元儲備,成為世界工廠。更重要的是,其在價值鏈上的攀升。世界需要中國持續穩定發展,而中共十八屆三中全會為中國未來發展繪就新的路線圖,有助于解決貧富差距、區域發展不平衡等問題。中共十八屆三中全會不僅對中國具有劃時代意義,對世界的重要作用也不容低估。
2013-11-14 來源: 錢江晚報(杭州)
編后語:黨的十八屆三中全會,是在我國進入全面建成小康社會和全面深化改革開放的決定性階段,召開的一次十分重要的會議。會議聽取和討論了習近平同志受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,全面總結我們黨領導改革開放的成功經驗,深刻分析全面深化改革面臨的形勢任務,明確提出全面深化改革的指導思想、重要方針、目標任務、政策舉措,集中了全黨全社會智慧,反映全國各族人民心聲,是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學指南和行動綱領。因此,各級黨組織和廣大黨員干部必須認識到全會的歷史地位和重大意義,并充分學習貫徹黨的十八屆三中全會精神。
第五篇:十八屆三中全會學習心得
十八屆三中全會學習心得
從中國共產黨十四次至十七次全國代表大會的歷史經驗看,一中全會的主要任務是選舉中央政治局委員、常委和中央委員會總書記,二中全會主要是黨政機構改革,四中全會主要是黨的建設問題,五中全會主要是發布五年規劃,六中全會是文化、文明建設等問題,七中全會則主要是修改黨的章程。而三中全會往往鎖定發展和改革,是出臺重要改革和體現新領導施政綱領的會議。
此外,我們知道改革開放、市場經濟體制改革、住房改革、入世都是在政府換屆時實施的。因此,政府的大換屆往往是改革的時間之窗,因為新舊人員交替的時候,改革的阻力會相應減小,而操作力度和實施程度也會有所提升。當前也恰好是政府換屆時期,為改革的順利進行提供了空間。十八屆三中全會的重要意義可見一斑。
結合總書記在武漢召開部分省市負責人座談會的講話,以及十一屆三中全會至十七屆三中全會出臺的文件及部署的改革情況,我們預計十八屆三中全會將覆蓋六大內容,呈現如下五大特點。
目標:加快完善并建成社會主義市場經濟體制
從十一屆三中全會到十七屆三中全會,市場化改革逐步推進,并且有很強的傳承性,十八屆三中全會將以建成比較完善的社會主義市場經濟體制為主要目標。
十一屆三中全會是改革的歷史起點,是次會議提出“把全黨工作的著重點轉移到社會主義現代化建設上來的建議”,自此,中國進入全面經濟建設時期,十一屆三中全會開啟了改革開放新時期。
十二屆三中全會,改革從農村到城市全面展開。通過了《中共中央關于經濟體制改革的決定》,規定了改革的方向、性質、任務和各項基本方針政策,是指導中國經濟體制改革的綱領性文件。會議提出“推動以城市為重點的整個經濟體制的改革”,表明改革正式由農村走向城市和整個經濟領域。
會議的突破性進展體現在:第一,明確提出實行在公有制基礎上的有計劃的商品經濟;第二,指明國有企業的所有權和經營權相分離的改革思路;第三,推進價格體系和分配制度的改革。指出價格體系的改革是整個經濟體制改革成敗的關鍵。應建立合理的價格體系,充分重視經濟杠桿的作用;建立多種形式的經濟責任制,認真貫徹按勞分配原則。十三屆三中全會,治理經濟環境和整頓經濟秩序,為改革的推進掃除障礙。通過了《關于價格、工資改革的初步方案》、《中共中央關于加強和改進企業思想政治工作的通知》,提出在堅持改革、開放總方向的前提下,認真治理經濟環境和整頓經濟秩序,治理經濟環境主要是壓縮社會總需求,抑制通貨膨脹,整頓經濟秩序,就是要整頓目前經濟生活中特別是流通領域中出現的各種混亂現象。
十四屆三中全會,掀開社會主義市場經濟體制建設新篇章。會議通過了《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》,該決定是中國建立社會主義市場經濟體制的總體規劃,是中國進行經濟體制改革的行動綱領。提出了八個方面的改革內容,即企業改革、市場體系建設、宏觀調控體系建設、收入分配和社會保障改革、農村改革、對外開放、科技體制改革和法制建設。
突破性進展體現在,提出建立社會主義市場經濟體制,就是要使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。要進一步轉換國有企業經營機制,建立適應市場經濟要求,產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度。
十五屆三中全會,建設社會主義新農村。會議通過了《中共中央關于農業和農村工作若干重大問題的決定》,明確提出了農業和農村跨世紀發展的目標和必須遵循的方針,對中國農村經濟、政治、文化建設作出了全面部署,制定了推進農業和農村工作的政策措施。十六屆三中全會,繼續完善社會主義市場經濟體制改革。
會議通過了《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》,提出的改革是對以往改革的傳承,此次會議的突破性進展體現在:第一,提出了“五個統籌”(統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放),首次強調了經濟、社會的協調發展;第二,提出股份制是公有制的主要實現形式,在所有制和社會主義經濟體制的認識上實現了又一次重大突破;第三,提出建立健全“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代產權制度,首次為民營資產提供了保護,明確了法律沒有明令禁止的領域非公有經濟都可以進入,為資產的規范流動掃除了障礙。
十七屆三中全會,農村改革進一步深入。會議通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》,會議最大的突破是農村土地承包經營權的流轉,提出“加強土地承包經營權流轉管理和服務,建立健全土地承包經營權流轉市場,按照依法自愿有償原則,允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權,發展多種形式的適度規模經營”。
當前是改革開放35周年,提出建立社會主義市場經濟體制20周年,完善建立社會主義市場經濟體制10周年,十八屆三中全會將是改革全面推進、繼續深化的重要時間點。