第一篇：FIDIC施工合同與國內(nèi)建設工程施工合同的區(qū)別

相同點1：FIDIC《施工合同條件》與建設部《建設工程施工合同》的：兩者的總體結(jié)構(gòu)一致。FIDIC《施工合同條件》(以下簡稱FIDIC)由3 部分組成:協(xié)議書、通用條件和專用條件。通用條件和專用條件均由20 條主要條款組成,相互對應、互為補充。構(gòu)成合同內(nèi)容結(jié)構(gòu)完整、思想體系一致的世界通用合同條件。合同條件后附有一些附件,如爭端裁決決議書、各類擔保、投標函、合同協(xié)議書等標準格式。

《建設工程合同(示范文本)》(以下簡稱《示范文本》)也分為3 部分:協(xié)議書、通用條款和專用條款。通用條款分11 個部分,共47 個條款,173 個子款。專用條款的內(nèi)容、編號與通用條款相對應。合同條件后有3 個附件,分別是承包人承攬工程項目一覽表、發(fā)包人供應材料設備一覽表、工程質(zhì)量保修書。《示范文本》在條款上借鑒了國際施工合同范本FIDIC 的經(jīng)驗,如延用了FIDIC 中的“工程師”的稱謂及其職責,索賠程序、雙向索賠制度等。同時反映了國際建設工程慣例,增加了工程擔保條款和有關(guān)保險的內(nèi)容,使之成為工程項目建設中不可缺少的部分。盡管還不完善,已是一大進步了,充分體現(xiàn)了我國合同管理的思想與國際接軌。2 兩者都突出了項目管理的三大控制。

兩者基本都是按照工程進度的過程展開:如進度控制條款包括施工準備階段、施工階段和竣工驗收階段進度控制等,質(zhì)量控制條款包括材料、設備、中間及隱蔽工程驗收、試車、工程竣工驗收、保修期質(zhì)量控制等,投資控制條款包括工程預付款、工程進度款、變更工程付款、竣工結(jié)算、質(zhì)量保修金等。不同點1：FIDIC《施工合同條件》與建設部《建設工程施工合同》的。

1）合同的完備性不同。

FIDIC 更加完備,如第2.4 條對業(yè)主的資金安排,第6 條對職員和勞工(雇傭、工資標準和勞動條件、勞動法、工作時間、為職員和勞工提供的設施、健康和安全、監(jiān)督等),第7 條對永久設備、材料和工藝(實施方式、樣本、檢查、檢驗、拒收、補救工作、擁有權(quán)、礦區(qū)使 用費等)都做了詳細的規(guī)定,而我國《示范文本》對這些內(nèi)容都沒有說明。2）施工期的規(guī)定不同。

FIDIC 規(guī)定實際施工期是從發(fā)出開工令,到工程師根據(jù)合同規(guī)定認為的實際完成時間,并在移交證書中寫明;

《示范文本》規(guī)定實際施工期是自開工日期到實際的竣工日期。而實際的竣工日期是指如果工程通過驗收檢驗,承包商遞交竣工報告的日期。綜合第32.2 條“發(fā)包人收到竣工驗收報告后28 天內(nèi)組織有關(guān)單位驗收,并在驗收后14 天內(nèi)給予認可或提出修改意見”,從中可以看出《, 示范文本》對實際竣工日期的確定,取決于兩個因素:一是承包人提交竣工報告,一是發(fā)包人對工程的修改意見。而這兩個因素都常難以確定,即使是確定的,也還有一個28 天加14 天的不屬于承包人原因不工作的日期在其中,這些都容易使承包人對“工期”這個重要內(nèi)容予以淡化。

3）監(jiān)理工程師的權(quán)限不同

FIDIC 中工程師是指業(yè)主雇用的咨詢工程師。咨詢工程師的職責范圍很廣,涉及工程質(zhì)量、計量付款、解釋合同、評定變更索賠等各個方面。

《示范文本》中工程師指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表,其具體身份和職權(quán)由發(fā)包人、承包人在專用條款中約定。由以上定義可見,兩種文本中的工程師都是受雇于業(yè)主的,相對獨立和公正的第三方。但《示范文本》中對監(jiān)理工程師權(quán)利的規(guī)定與FIDIC 比,受限很多。（1）監(jiān)理工程師對工程分包的決定權(quán)受到限制。

FIDIC 第4.4 條規(guī)定:“除合同另有規(guī)定外,無工程師的事先同意,承包商不得將工程的任何部分分包出去?！倍凇妒痉段谋尽返?8.1 條規(guī)定:“非經(jīng)發(fā)包人同意,承包人不得將承包工程的任何部分分包。”可見,FIDIC 賦予了監(jiān)理工程師分包決定權(quán),而我國的分包決定權(quán)在發(fā)包人。從便于項目管理的角度出發(fā),對發(fā)包人要求的分包,應經(jīng)過監(jiān)理工程師的同意認可。

(2)監(jiān)理工程師開工令的效力有限

FIDIC 第8.1 條規(guī)定:“工程師應在不少于7 天前向承包商發(fā)出開工日期的通知,應在合理可能的情況下盡快開工?！倍妒痉段谋尽返?1.1 條規(guī)定:“承包人應當按照協(xié)議書約定的開工日期開工?！彪m然我國的監(jiān)理合同中明確了監(jiān)理工程師發(fā)布開工令的權(quán)力。但《示范文本》中只規(guī)定了承包人按時開工的義務,未提及“開工令”的效力,兩種文本未能相互照應,使承包人有機可乘,因而限制了監(jiān)理工程師的權(quán)力。

(3)監(jiān)理工程師的變更權(quán)利被限制

FIDIC 第13.1 條規(guī)定:“在頒發(fā)工程接收證書前的任何時間,工程師可通過發(fā)布指示或要求承包商提交建議書的方式,提出變更?！倍凇妒痉段谋尽分斜O(jiān)理工程師除了對承包人提出的對施工組織設計的更改及對材料、設備的換用有主動控制權(quán)外,其他方面基本處于被動控制位置。如《示范文本》第29.1 條規(guī)定:“施工中,發(fā)包人需對原工程設計進行變更,應提前14

天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知,承包人按照工程師發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求,進行下列需要的變更:......”《, 示范文本》第30 條規(guī)定“: 發(fā)包人要求變更工程質(zhì)量標準及發(fā)生其他實質(zhì)性變更,由雙方協(xié)商解決?！庇纱丝梢?FIDIC 中工程師對待變更有相當大的控制權(quán)。而我國《示范文本》中規(guī)定,發(fā)包人可以直接向承包人發(fā)出變更通知,監(jiān)理工程師對此是無權(quán)干涉的,雖然承包商應按照工程師發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求進行需要的變更,但此時監(jiān)理工程師的變更通知僅僅是為了適應發(fā)包人的變更要求而作出的,顯得及其被動。

(4)監(jiān)理工程師對價款支付的審核權(quán)也落空

在FIDIC 中,業(yè)主依據(jù)工程師各階段開具的支付證書付款,而在《示范文本》中監(jiān)理工程師只對現(xiàn)場情況進行確認,具體工程量的核實工作由業(yè)主完成,這樣由于監(jiān)理工程師對價款支付審核權(quán)的落空,導致監(jiān)理工程師的工作積極性難以提高,同時也限制了監(jiān)理工程師素質(zhì)的提高,使得既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟、懂管理的高職能復合型人才難以引入到監(jiān)理行業(yè)中來。

（5）對承包商代表撤換的權(quán)利受限

FIDIC 第4.3 條規(guī)定:“沒有工程師的事先同意,承包商不得撤銷對承包商代表的任命或?qū)ζ溥M行更換?！倍妒痉段谋尽返?.4 條規(guī)定:“承包人如需更換項 目經(jīng)理,應至少提前7 天以書面形式通知發(fā)包人,并征得發(fā)包人同意?！?/p>

（6）監(jiān)理工程師的撤換。

FIDIC 第3.4 條規(guī)定:“如果業(yè)主準備撤換工程師,則必須在期望撤換日期42 天以前向承包商發(fā)出通知說明擬替換的工程師的名稱、地址及相關(guān)經(jīng)歷。如果承包商對替換人選向業(yè)主發(fā)出了拒絕通知,并附具體的證明資料,則雇主不能撤換工程師。”而《示范文本》第6.4 條規(guī)定:“如需更換工程師,發(fā)包人應至少提前7 天以書面形式通知承包人。”從以上分析可看出,我國的監(jiān)理工程師權(quán)力受到了較多的限制,監(jiān)理工程師在工程建設中的地位不高。而建設監(jiān)理制度產(chǎn)生的最主要目的是通過專業(yè)化、社會化和科學化的管理模式取代建設單位低水平、低效率的簡單管理模式,提高投資效益;通過獨立的第三方的監(jiān)督機制,約束承發(fā)包雙方的違規(guī)行為。既然如此,就應該對監(jiān)理工程師寄予高度的信任,賦予其對項目進行有效控制的相應權(quán)力,使之充分發(fā)揮主觀能動性。另一方面,國家應該嚴格監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格認證制度,使真正有水平的人員來從事監(jiān)理工作。

4進度計劃規(guī)定不同。

FIDIC 第4.21 條對承包商提交月進度報告的期限、份數(shù)、內(nèi)容做了詳細的規(guī)定。而《示范文本》第10條規(guī)定進度計劃的提交時間在專用條款中約定。5計價方式不同。

FIDIC 是單價合同,承包商投標時報的單價在整個合同的執(zhí)行過程中不發(fā)生變化,業(yè)主按照據(jù)實測量

得出的數(shù)額支付款項, 以此也稱為”復測合同”。而《示范文本》第23.2 條規(guī)定發(fā)承包雙方可采用固定價格合同、可調(diào)價格合同、成本加酬金合同三種計價方式。6對合同價格支付方式規(guī)定不同。

FIDIC 對工程各階段付款做了具體規(guī)定, 如第14.2 條預付款保函的提交、預付款開始抵扣的時間、扣除方式、扣除比例、特殊情況等;第14.3 條、第14.4條、第14.6 條進度款支付內(nèi)容、方式;第14.5 條用于永久工程的永久設備、材料的預支款額、抵扣比例;第14.7 條預付款、進度款、最終工程款的支付期限;第14.8 條延誤支付的責任、處罰金計算方法;第14.9 條

保留金的釋放時間、示范比例的計算方法;第14.10 條～第14.14 條最終工程款的支付期限、方式、責任等;第14.15 條支付貨幣等等。而《示范文本》第24 條、第25 條、第26 條對工程預付款、工程量確認、進度款支付也都做了規(guī)定,但沒有具體的抵扣方式、計算方法。

7工程保修期不同

FIDIC 對缺陷期的要求為:次要部位通常為半年;主要工程及設備大多為一年;個別重要設備也可以約定為一年半。缺陷通知期滿時,如果工程師認為還存在影響工程運行和使用的較大缺陷,可以延長缺陷通知期,推遲頒發(fā)證書,但缺陷期的延長不超過竣工日后的2 年?！妒痉段谋尽钒础督ㄔO工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結(jié)構(gòu)工程為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為5 年;供熱與供冷系統(tǒng)為2 個采暖期、供冷期;電氣管線,給排水管道、設備安裝和裝修工程為2 年。其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。在建筑市場高度發(fā)育的國家,工程質(zhì)量普遍得到提高,質(zhì)保期相應短一些。根據(jù)我國的建筑市場情況看,在合同中對工程質(zhì)量保修期的約定,應不低于《建

設工程質(zhì)量管理條例》中的規(guī)定為好。

8適用范圍不同

FIDIC 在國際承包商、國際金融組織和項目業(yè)主中被作為規(guī)范性文件而廣泛使用。因此有人稱FIDIC合同是國際工程承包業(yè)中的“圣經(jīng)”?！妒痉段谋尽坊具m用于我國各類公用建筑、民用

住宅、工業(yè)廠房、交通設施及線路管道的施工和設備安裝。

說明：

FIDIC《施工合同條件》和《建設工程施工合同(示范文本)》是我國工程建設領(lǐng)域進行國際工程項目合同管理的兩個重要依據(jù)。本文對兩者進行了比較分析,結(jié)合我國工程合同管理的實際情況,完善合同條件,增強合同條件的實用性、可操作

性研究,對提高我國工程項目管理水平,參與國際競爭是一件很有現(xiàn)實意義的工作。

第二篇：FIDIC施工合同與國內(nèi)建設工程施工合同有哪些區(qū)別

說實話，這個問題前天我就看到了，但是總覺得問題比較大，涉及的方方面面比較多，當時在忙別的，不能及時整理回答，今天有點時間，試著回答一下，希望能是您所需要的。其實這個問題一直是業(yè)界在討論的和實踐中不斷加深理解的問題。

這里，就1999年的FIDIC《施工合同條件》和我國1999 年版《建設工程施工合同(范本)》從結(jié)構(gòu)體系、施工期、監(jiān)理工程師權(quán)限、合同款支付等幾方面進行比較分析，,提出了一些粗淺的看法，交流學習，希望互相切磋，共同提高。FIDIC《施工合同條件》與建設部《建設工程施工合同》的相同點：兩者的總體結(jié)構(gòu)一致。FIDIC《施工合同條件》(以下簡稱FIDIC)由3 部分組成:協(xié)議書、通用條件和專用條件。通用條件和專用條件均由20 條主要條款組成,相互對應、互為補充。構(gòu)成合同內(nèi)容結(jié)構(gòu)完整、思想體系一致的世界通用合同條件。合同條件后附有一些附件,如爭端裁決決議書、各類擔保、投標函、合同協(xié)議書等標準格式。

《建設工程合同(示范文本)》(以下簡稱《示范文本》)也分為3 部分:協(xié)議書、通用條款和專用條款。通用條款分11 個部分,共47 個條款,173 個子款。專用條款的內(nèi)容、編號與通用條款相對應。合同條件后有3 個附件,分別是承包人承攬工程項目一覽表、發(fā)包人供應材料設備一覽表、工程質(zhì)量保修書?！妒痉段谋尽吩跅l款上借鑒了國際施工合同范本FIDIC 的經(jīng)驗,如延用了FIDIC 中的“工程師”的稱謂及其職責,索賠程序、雙向索賠制度等。同時反映了國際建設工程慣例,增加了工程擔保條款和有關(guān)保險的內(nèi)容,使之成為工程項目建設中不可缺少的部分。盡管還不完善,已是一大進步了,充分體現(xiàn)了我國合同管理的思想與國際接軌。2 兩者都突出了項目管理的三大控制。

兩者基本都是按照工程進度的過程展開:如進度控制條款包括施工準備階段、施工階段和竣工驗收階段進度控制等,質(zhì)量控制條款包括材料、設備、中間及隱蔽工程驗收、試車、工程竣工驗收、保修期質(zhì)量控制等,投資控制條款包括工程預付款、工程進度款、變更工程付款、竣工結(jié)算、質(zhì)量保修金等。

3FIDIC《施工合同條件》與建設部《建設工程施工合同》的不同點。

1）合同的完備性不同。

FIDIC 更加完備,如第2.4 條對業(yè)主的資金安排,第6 條對職員和勞工(雇傭、工資標準和勞動條件、勞動法、工作時間、為職員和勞工提供的設施、健康和安全、監(jiān)督等),第7 條對永久設備、材料和工藝(實施方式、樣本、檢查、檢驗、拒收、補救工作、擁有權(quán)、礦區(qū)使

用費等)都做了詳細的規(guī)定,而我國《示范文本》對這些內(nèi)容都沒有說明。2）施工期的規(guī)定不同。

FIDIC 規(guī)定實際施工期是從發(fā)出開工令,到工程師根據(jù)合同規(guī)定認為的實際完成時間,并在移交證書

中寫明《;示范文本》規(guī)定實際施工期是自開工日期到實際的竣工日期。而實際的竣工日期是指如果工程通過驗收檢驗,承包商遞交竣工報告的日期。綜合第32.2 條“發(fā)包人收到竣工驗收報告后28 天內(nèi)組織有關(guān)單位驗收,并在驗收后14 天內(nèi)給予認可或提出修改意見”,從中可以看出《, 示范文本》對實際竣工日期的確定,取決于兩個因素:一是承包人提交竣工報告,一是發(fā)包人對工程的修改意見。而這兩個因素都常難以確定,即使是確定的,也還有一個28 天加14 天的不屬于承

包人原因不工作的日期在其中,這些都容易使承包人對“工期”這個重要內(nèi)容予以淡化。

3）監(jiān)理工程師的權(quán)限不同

FIDIC 中工程師是指業(yè)主雇用的咨詢工程師。咨詢工程師的職責范圍很廣,涉及工程質(zhì)量、計量付款、解釋合同、評定變更索賠等各個方面。

《示范文本》中工程師指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表,其具體身份和職權(quán)由發(fā)包人、承包人在專用條款中約定。由以上定義可見,兩種文本中的工程師都是受雇于業(yè)主的,相對獨立和公正的第三方。但《示范文本》中對監(jiān)理工程師權(quán)利的規(guī)定與FIDIC 比,受限很多。（1）監(jiān)理工程師對工程分包的決定權(quán)受到限制。

FIDIC 第4.4 條規(guī)定:“除合同另有規(guī)定外,無工

程師的事先同意,承包商不得將工程的任何部分分包出去?！倍凇妒痉段谋尽返?8.1 條規(guī)定:“非經(jīng)發(fā)包人同意,承包人不得將承包工程的任何部分分包?！笨梢?FIDIC 賦予了監(jiān)理工程師分包決定權(quán),而我國的分包決定權(quán)在發(fā)包人。從便于項目管理的角度出發(fā),對發(fā)包人要求的分包,應經(jīng)過監(jiān)理工程師的同意認可。

(2)監(jiān)理工程師開工令的效力有限

FIDIC 第8.1 條規(guī)定:“工程師應在不少于7 天前向承包商發(fā)出開工日期的通知,應在合理可能的情況下盡快開工?！倍妒痉段谋尽返?1.1 條規(guī)定:“承包人應當按照協(xié)議書約定的開工日期開工?！彪m然我國的監(jiān)理合同中明確了監(jiān)理工程師發(fā)布開工令的權(quán)力。但《示范文本》中只規(guī)定了承包人按時開工的義務,未提及“開工令”的效力,兩種文本未能相互照應,使承包人有機可乘,因而限制了監(jiān)理工程師的權(quán)力。

(3)監(jiān)理工程師的變更權(quán)利被限制

FIDIC 第13.1 條規(guī)定:“在頒發(fā)工程接收證書前的任何時間,工程師可通過發(fā)布指示或要求承包商提交建議書的方式,提出變更?！倍凇妒痉段谋尽分斜O(jiān)理工程師除了對承包人提出的對施工組織設計的更改及對材料、設備的換用有主動控制權(quán)外,其他方面基本處于被動控制位置。如《示范文本》第29.1 條規(guī)定:“施工中,發(fā)包人需對原工程設計進行變更,應提前14

天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知,承包人按照工程師發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求,進行下列需要的變更:......”《, 示范文本》第30 條規(guī)定“: 發(fā)包人要求變更工程質(zhì)量標準及發(fā)生其他實質(zhì)性變更,由雙方協(xié)商解決?！庇纱丝梢?FIDIC 中工程師對待變更有相當大的控制權(quán)。而我國《示范文本》中規(guī)定,發(fā)包人可以直接向承包人發(fā)出變更通知,監(jiān)理工程師對此是無權(quán)干涉的,雖然承包商應按照工程師發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求進行需要的變更,但此時監(jiān)理工程師的變更通知僅僅是為了適應發(fā)包人的變更要求而作出的,顯得及其被動。

(4)監(jiān)理工程師對價款支付的審核權(quán)也落空在FIDIC 中,業(yè)主依據(jù)工程師各階段開具的支付

證書付款,而在《示范文本》中監(jiān)理工程師只對現(xiàn)場情況進行確認,具體工程量的核實工作由業(yè)主完成,這樣由于監(jiān)理工程師對價款支付審核權(quán)的落空,導致監(jiān)理工程師的工作積極性難以提高,同時也限制了監(jiān)理工程師素質(zhì)的提高,使得既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟、懂管理的高職能復合型人才難以引入到監(jiān)理行業(yè)中來。

（5）對承包商代表撤換的權(quán)利受限FIDIC 第4.3 條規(guī)定:“沒有工程師的事先同意,承包商不得撤銷對承包商代表的任命或?qū)ζ溥M行更換。”而《示范文本》第7.4 條規(guī)定:“承包人如需更換項

目經(jīng)理,應至少提前7 天以書面形式通知發(fā)包人,并征得發(fā)包人同意。”

（6）監(jiān)理工程師的撤換。

FIDIC 第3.4 條規(guī)定:“如果業(yè)主準備撤換工程師,則必須在期望撤換日期42 天以前向承包商發(fā)出通知說明擬替換的工程師的名稱、地址及相關(guān)經(jīng)歷。如果承包商對替換人選向業(yè)主發(fā)出了拒絕通知,并附具體的證明資料,則雇主不能撤換工程師?！倍妒痉段谋尽返?.4 條規(guī)定:“如需更換工程師,發(fā)包人應至少提前7 天以書面形式通知承包人?！睆囊陨戏治隹煽闯?我國的監(jiān)理工程師權(quán)力受到了較多的限制,監(jiān)理工程師在工程建設中的地位不高。而建設監(jiān)理制度產(chǎn)生的最主要目的是通過專業(yè)化、社會化和科學化的管理模式取代建設單位低水平、低效率的簡單管理模式,提高投資效益;通過獨立的第三方的監(jiān)督機制,約束承發(fā)包雙方的違規(guī)行為。既然如此,就應該對監(jiān)理工程師寄予高度的信任,賦予其對項目進行有效控制的相應權(quán)力,使之充分發(fā)揮主觀能動性。另一方面,國家應該嚴格監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格認證制度,使真正有水平的人員來從事監(jiān)理工作。

4進度計劃規(guī)定不同。

FIDIC 第4.21 條對承包商提交月進度報告的期限、份數(shù)、內(nèi)容做了詳細的規(guī)定。而《示范文本》第10條規(guī)定進度計劃的提交時間在專用條款中約定。5計價方式不同。

FIDIC 是單價合同,承包商投標時報的單價在整個合同的執(zhí)行過程中不發(fā)生變化,業(yè)主按照據(jù)實測量

得出的數(shù)額支付款項, 以此也稱為”復測合同”。而《示范文本》第23.2 條規(guī)定發(fā)承包雙方可采用固定價格合同、可調(diào)價格合同、成本加酬金合同三種計價方式。6對合同價格支付方式規(guī)定不同。

FIDIC 對工程各階段付款做了具體規(guī)定, 如第14.2 條預付款保函的提交、預付款開始抵扣的時間、扣除方式、扣除比例、特殊情況等;第14.3 條、第14.4條、第14.6 條進度款支付內(nèi)容、方式;第14.5 條用于永久工程的永久設備、材料的預支款額、抵扣比例;第14.7 條預付款、進度款、最終工程款的支付期限;第14.8 條延誤支付的責任、處罰金計算方法;第14.9 條

保留金的釋放時間、示范比例的計算方法;第14.10 條～第14.14 條最終工程款的支付期限、方式、責任等;第14.15 條支付貨幣等等。而《示范文本》第24 條、第25 條、第26 條對工程預付款、工程量確認、進度款支付也都做了規(guī)定,但沒有具體的抵扣方式、計算方法。

7工程保修期不同

FIDIC 對缺陷期的要求為:次要部位通常為半年;主要工程及設備大多為一年;個別重要設備也可以約定為一年半。缺陷通知期滿時,如果工程師認為還存在影響工程運行和使用的較大缺陷,可以延長缺陷通知期,推遲頒發(fā)證書,但缺陷期的延長不超過竣工日后的2 年?！妒痉段谋尽钒础督ㄔO工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結(jié)構(gòu)工程為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為5 年;供熱與供冷系統(tǒng)為2 個采暖期、供冷期;電氣管線,給排水管道、設備安裝和裝修工程為2 年。其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。在建筑市

場高度發(fā)育的國家,工程質(zhì)量普遍得到提高,質(zhì)保期相應短一些。根據(jù)我國的建筑市場情況看,在合同中對工程質(zhì)量保修期的約定,應不低于《建

設工程質(zhì)量管理條例》中的規(guī)定為好。

8適用范圍不同

FIDIC 在國際承包商、國際金融組織和項目業(yè)主中被作為規(guī)范性文件而廣泛使用。因此有人稱FIDIC合同是國際工程承包業(yè)中的“圣經(jīng)”?！妒痉段谋尽坊具m用于我國各類公用建筑、民用

住宅、工業(yè)廠房、交通設施及線路管道的施工和設備安裝。

最后說明：

FIDIC《施工合同條件》和《建設工程施工合同(示范文本)》是我國工程建設領(lǐng)域進行國際工程項目合同管理的兩個重要依據(jù)。本文對兩者進行了比較分析,結(jié)合我國工程合同管理的實際情況,完善合同條件,增強合同條件的實用性、可操作性研究,對提高我國工程項目管理水平,參與國際競爭是一件很有現(xiàn)實意義的工作。

我只是把我學習中認為重要的觀點借此機會發(fā)表于此。大都是它山之石。希望能拋磚引玉。

第三篇：建設工程施工合同與FIDIC《施工合同條件》比較

摘要:本人介紹了建設工程施工合同與FIDIC《施工合同條件》的產(chǎn)生和發(fā)展現(xiàn)狀。通過對兩者的對比分析指出兩者的相同點及清單計價體系方面、投標報價方面、承包商的選擇、法律體系方面、咨詢工程師的權(quán)利和地位方面等五個方面的差異。在此基礎上提出完善建設工程施工合同的措施,以此提高我國工程項目管理的水平。

關(guān)鍵詞:建設工程;施工合同;比較

合同也稱為契約。是指有關(guān)當事人之間為了實現(xiàn)某個工程項目中的特定目的而簽定的確定相互權(quán)利和義務關(guān)系的協(xié)議。國際上比較規(guī)范的合同范本有很多,如國際通用的FIDIC《施工合同條件》、世界銀行推薦采用的。施工合同條件、ICE(英國土木工程師學會)合同條件、AIA(美國建筑師學會)合同條件等等。其中,使用最廣泛的即為FIDIC《施工合同條件》,它對我國的施工合同訂立具有很大的借鑒作用。本文主要介紹《建設工程施工合同(示范文本)》(GF--1999--0201)(以下簡稱《示范文本》)與FIDIC《施工合同條件》的產(chǎn)生和發(fā)展現(xiàn)狀。通過對兩者的對比分析指出兩者之間關(guān)于總的結(jié)構(gòu)框架、對業(yè)主的職責權(quán)利和義務、對承包商的要求、變更與索賠四個方面的差異。在此基礎上提出完善和應用《示范文本》的一些建議。

1、《示范文本》與FIDIC《施工合同條件》應用的現(xiàn)狀

1.1 FIDIC《施工合同條件》的產(chǎn)生與發(fā)展

國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)所編制的FIDIC合同條件廣泛應用于世行、亞行、非行等國際金融組織的貸款項目以及世界各國的國際工程。國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)作為國際上權(quán)威性的咨詢工程師機構(gòu),多年來編寫了不少合同條件等文件。隨著國際工程承包實踐和相關(guān)管理學科的發(fā)展,FIDIC每隔10年左右便對其編制的合同條件做一次修訂。1999年FIDIC正式出版了四本新的合同條件,它們的主要應用條件與FIDIC“土木工程施工合同條件”(1987年第四版,1992年修正版)基本相同;可以用于由雇主(或由其委托的設計工程師)提供設計,在工程實施過程中由工程師為業(yè)主管理項目,以單價合同為計價基礎的施工合同,其適用范圍不僅包括土木工程,而且擴大到了房建、電力、機械等各類工程的施工。FIDIC《施工合同條件》在工程的費用、進度、質(zhì)量、當事人的權(quán)利義務方面進行了規(guī)范和明確,詳細的規(guī)定了在合同履行過程中遇到諸多問題時,合同雙方的權(quán)利、義務以及工程師處理問題的職責和權(quán)限。FIDIC《施工合同條件》的產(chǎn)生,適應了國際工程建設的飛速發(fā)展。

1.2 《示范文本》的產(chǎn)生和發(fā)展

在計劃經(jīng)濟年代,我國幾乎工程的全部過程都由政府直接進行管理。1999年底,建設部、國家工商行政管理局在參照國際慣例,聽取各方專家意見的基礎上,對《土木工程合同(示范文本)》(GF-91-0201)的部分內(nèi)容和結(jié)構(gòu)進行了較大幅度的修改和調(diào)整,頒布了《示范文本》?！妒痉段谋尽坊具m用于各類公用建筑、民用建筑、工業(yè)廠房、交通設施及線路管道的施工和設備安裝。

2、示范文本與新“紅皮書”的相同點

2.1 兩者的總體結(jié)構(gòu)一致

新“紅皮書”由3部分組成:協(xié)議書、通用條件和專用條件。通用條件和專用條件均由20條主要條款組成,相互對應、互為補充,構(gòu)成合同內(nèi)容結(jié)構(gòu)完整、思想體系一致的世界通用合同條件。合同條件后附有一些附件,如爭端裁決決議書、各類擔保、投標函、合同協(xié)議書等標準格式。

示范文本也分為3部分:協(xié)議書、通用條款和專用條款。通用條款分幾個部分,共47個條款,173個子款。專用條款的內(nèi)容、編號與通用條款相對應。合同條件后有3個附件,分別是承包人承攬工程項目一覽表、發(fā)包人供應材料設備一覽表、工程質(zhì)量保修書。

示范文本在條款上借鑒了國際施工合同F(xiàn)IDIC的經(jīng)驗,如沿用了FIDIC中的“工程師”的稱謂及其職責,索賠程序、雙向索賠制度等。同時反映了國際建設工程慣例,增加了工程擔保條款和有關(guān)保險的內(nèi)容,使之成為工程項目建設中不可缺少的部分。

2.2 兩者都突出了項目管理的三大控制

兩者基本都是按照工程進度的過程開展:如進度控制條款包括施工準備階段、施工階段和竣工驗收階段進度控制等,質(zhì)量控制條款包括材料、設備、中間及隱蔽工程驗收、試車、工程竣工驗收、保修質(zhì)量控制等,投資控制條款包括工程預付款、工程進度款、變更工程付款、竣工結(jié)算、質(zhì)量保修金等。3.1 清單計價體系方面

《示范文本》是FIDIC《施工合同條件》的縮減版?！妒痉段谋尽窙]有FIDIC《施工合同條件》適用面廣,特別是費用相關(guān)規(guī)定。而產(chǎn)生于定額時代的《示范文本》,對FIDIC《施工合同條件》簡化的比較徹底,費用相關(guān)規(guī)定簡化到幾乎沒有。單價合同所要求的“合同義務與費用一一對應關(guān)系”原則沒有一點的保留。過于簡化,直接導致示范文本與當前工程量清單計價模式的匹配性差。實際上,這個問題正成為我國清單規(guī)范順利實施的最大癥結(jié)所在。

FIDIC《施工合同條件》是國際慣例的單價合同,與之同時發(fā)展的清單計價體系,比如英國SMM,匹配度可以說是“天衣無縫”。這個特征,正是現(xiàn)在推行“清單計價體系”最需要加強的地方,也是國內(nèi)造價工程師最需要加強的理念。

3.2 投標報價方面

《示范文本》中的招標文件一般要求根據(jù)國家定額、費率進行報價,而定額、費率僅反映全社會該行業(yè)的平均勞動生產(chǎn)率,并不能準確反應單個企業(yè)的真正競爭力,中標的承包商未必具備相應的實力,造成了執(zhí)行合同的困難。

FIDIC《施工合同條件》的前提是按照固定單價編制招標文件,承包商是根據(jù)企業(yè)自身的生產(chǎn)成本、利潤加稅金及風險金確定單價后報價,報價的高低反應了企業(yè)的綜合素質(zhì)、管理水平和資信實力。

3.3 承包商的選擇

FIDIC《施工合同條件》要求承包商的確定必須是通過公平的競爭產(chǎn)生,而我國目前還缺乏公開、公平、公正的投標市場。存在著政府部門保護本地企業(yè)的現(xiàn)象,業(yè)主保護關(guān)系單位,有意排斥潛在有實力的投標單位而照顧并無競爭實力的關(guān)系單位的現(xiàn)象,承包商往往并無完成項目的能力也無投標的資格,而是靠資質(zhì)掛靠、拉攏腐蝕評委、收買建設單位來獲得承包機會,一些投標成了空有形式的走過場式的假招標。從招標開始就脫離了公平競爭的軌道,違背了FIDIC《施工合同條件》的原則。

3.4 法律體系方面

示范文本是大陸法體例,FIDIC《施工合同條件》是案例法體例。大陸法體例合同的好處是基本思路明確,大原則清楚明了。不好的地方是合同的調(diào)整比較難。標準合同用于特定項目必定要做適應性調(diào)整。比如單供、墊資、甲指定乙這些工程上常見的事務,示范文本這樣的

第四篇：FIDIC施工合同的心得體會

學習FIDIC施工合同的心得體會

FIDIC合同條件是在國際工程承包活動中享有權(quán)威地位，被稱為“土木工程合同的圣經(jīng)”。隨著中國加入WTO后中國建筑市場的擴大開放以及對外承包工程的需要，我國的眾多工程項目將按照國際慣例采納FIDIC合同條件。

要理解FIDIC合同的特點和理論基礎。FIDIC合同的最大特點是：“程序公開，公平競爭，機會均等”。FIDIC合同的理論基礎是：承包商可以不考慮自己不知道的事情，例如：材料的上漲、下降或不可抗力以及政府法令修改造成的費用變更等導致?lián)p失的因素。我們做投標報價的時候，要具體項目具體分析（包括工程市場，勞務市場，交際禮儀，合同條件，以及政治、經(jīng)濟、宗教、外匯政策等等，“以供領(lǐng)導決策只用”），盡量做到合理報價。

要在合同、企業(yè)管理上下功夫，中醫(yī)安全、注意質(zhì)量。糾正觀念的差異，一般說來絕對不提倡“超質(zhì)量標準，提前工期“，單更不允許偷工減料，要講規(guī)范，多看圖紙，要仔細研究合同，以合同書跟業(yè)主進行交流和合作。

FIDIC是國際咨詢工程師聯(lián)合會的法文縮寫，中文譯為“菲迪克”。他的總部設在瑞士洛桑。FIDIC是一種先進的合同管理形式，是集工業(yè)發(fā)達國家土木建筑上百年的經(jīng)驗，是把工程技術(shù)、法律、經(jīng)濟和管理等有機結(jié)合起來的合同條件。它的合同條件一般分為通用合同條件和專用合同條件兩部分組成。

通用合同條件大致劃分為：涉及權(quán)利義務的條款，涉及費用管理的條款，涉及工程進度控制的條款，涉及質(zhì)量控制的條款和涉及法規(guī)性的條款五大部分。其中的25大項分別是：定義與解釋、工程師及工程師代表、轉(zhuǎn)讓與分包、合同文件、一般義務、勞務、材料、工程設備和工藝、暫時停工、開工和誤期、變更、添加和省略、索賠程序、承包商的設備、臨時工程和材料、計量、暫定金額、制定的分包商、證書與支付、補救措施、特殊風險、解除履約合同、爭端的解決、通知、業(yè)主的違約、費用和法規(guī)的變更、貨幣與匯率。當然，還有考慮補充的條款，如賄賂、保密、關(guān)稅和稅收的特別規(guī)定等。

僅有通用合同條件還是不夠的，具體到某一工程項目，有些條款應進一步明確，還必須考慮工程的具體特點和所在地區(qū)的情況予以必要的變動。專用合同條件中的條款的出現(xiàn)可能是基于以下原因：(1)在通用合同條件的措辭中專門要求在專用合同條件中包含進一步說明的信息，如果沒有這些信息，則合同條件就不完整。（2）在通用合同條件中說到專用合同條件中可能包含有補充材料的地方。但如果沒有這些補充條件，合同條件仍不失琦完整性。（3）工程類型、環(huán)境或所在地區(qū)要求必須增加的條款；（4）工程所在國的法律或特殊環(huán)境要求通用合同條件所含的條款有所變更。

國際承包工程行業(yè)涉及到的FIDIC合同包括以下幾種：紅色封皮主要是土木施工方面的，正式名稱為《土木工程施工合同條件》，海外通常叫紅皮FIDIC合同；黃色封皮是機電工程方面的，正式名稱為《機電工程合同條件》，常叫黃皮FIDIC合同；白色封皮是涉及咨詢方面的，正式名稱為《業(yè)主與咨詢工程師模式協(xié)議》，也叫白皮FIDIC合同；另外，交鑰匙項目專用的一個橙皮的FIDIC合同，正式名稱為《設計、施工及交鑰匙合同條件》，其主要特點就是參考黃皮FIDIC合同做了些變通；還有1999年發(fā)布的銀皮的適合融資承包的BOT（一種投資方式：是建設-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓）項目的合同條件；以及綠皮的科研合同，適合30萬英鎊（50萬美元）以下，但合約半年一下的項目。FIDIC合同有兩個版本，一個是1977年的第三版，一個是1988年的第四版。到目前為止，除學習、談論和研究領(lǐng)域用的1988版外，在海外承包工程中真正實際應用的仍常見到的是1977年版。1988年版與1977年版的差別主要在“仲裁上”，還有些是文字和條款順序上的修改。另外，1988年版將索賠條款列的更詳細，專門列出第53款，把索賠過程寫的一清二楚。兩個版本的FIDIC合同主要原因就是“仲裁條件不一樣”，1988年版的仲裁條款強調(diào)“友好解決”，而1977年版則強調(diào)仲裁“要有明確的時間概念”，一旦項目在實施工程中發(fā)生爭端并需要付諸仲裁，這對承包商有利。

現(xiàn)在世界上使用范圍較廣的還有ICE合同條件。實際上，ICE合同是FIDIC合同的鼻祖，F(xiàn)IDIC合同是從ICE合同演變而來的。ICE是英國土木工程師協(xié)會The Institution Of Engineers 的英文縮寫。ICE合同與FIDIC合同相比，有些相近或雷同，但兩者有著本質(zhì)上的區(qū)別：ICE合同親業(yè)主，它側(cè)重于維護業(yè)主的利益；FIDIC合同是親承包商的，它維護承包商的利益更多一些。所以在實際的應用中我們應該考慮自己作為承包商時盡量簽定FIDIC合同。而分包工程時盡可能的簽定ICE合同，以取得實際的利益。

標書的結(jié)構(gòu)。一般來說，投標文件應包括投標須知、投標書、投標保證書、合同條款和條件（一般的和特殊的）、技術(shù)規(guī)范、工料單（BQ單Bill of Quantity）及補遺或信函往來等。FIDIC合同是單價合同，量價分析，驗工計價，據(jù)實付款。BQ單的格式：序號，工作內(nèi)容，數(shù)量，單位，單價，小計價格，頁小計。如果BQ單中的單價與總價矛盾，應以單價為準：如果數(shù)字與英文文字矛盾，應以英文文字為準。在工作中務必要認真填寫，防止出錯，并且是以英文書寫為準。BQ

1作為計量驗工付款的基礎；2作為評估過程單通常具有三種功用：○○3作為得出一個最終的實際費用或核算最終合同價格之變更的基礎；○基礎；而與工程數(shù)量是否發(fā)生變化無關(guān)。大家注意，合同一旦鑒定，這里的文件順序是發(fā)生“歧義現(xiàn)象”或“不一致”時的解釋順序。在投標過程中還有一個投標人的資格預審問題。

正確理解業(yè)主、承包商、咨詢工程師三方的關(guān)系。合約中咨詢工程師總是離業(yè)主近一些，因為業(yè)主給工程師付錢。咨詢工程師是公正的第三方，他的工作原理是：“承包商干活得到應得到的付款，業(yè)主付款而應得到工程。”承包商都是在用腦子賺錢。有一種情況恰好能說明一種問題：誰是中標者？—“中標者是—承包商在那里想，他還剩下什么!”.如果你作為承包商真想中標，投標時的技巧有兩條：一是早收錢；二是多收錢。具體項目具體分析，調(diào)整單價要相對合理。在正式投標前，通過標前會議和現(xiàn)場查看，要盡可能的澄清你的問題，1經(jīng)但對必選方案，工程量計算上也要留一手。投標時還可以考慮：○2采取分包的方驗和財力不足，可以借用廠房，組成強強聯(lián)合體； ○3和當?shù)氐墓窘M成聯(lián)合體，降低風險；○4具體操作上學會管法； ○5雇傭當?shù)厝嘶蚴褂么?，可以起到理順關(guān)系，從而達到利益平理；○衡的目的。在通常情況下，國外當?shù)氐某邪炭梢韵硎?.5%的優(yōu)惠政策。在國際招投標中對風險的考慮必須周全。承包商在業(yè)主手中的保函（保證金或叫擔保押金）10%及工程保留金5%合計約占工程總價的15%。它們的期限是這樣的：投標開始至中標期間，承包商承擔2.5%的投標保函；從中標日至保修期承包商承擔10%的履約保函；從中標日至工程完工業(yè)主扣留5%的保留金。承包商等工程完工后，可以用5%的保留金保函，換5%保留金現(xiàn)金，但是風險依然存在。根據(jù)經(jīng)驗看，如果投標保函>10%時，就意味著很大的危險，可能會發(fā)生業(yè)主工程投標，實際是詐騙10%投標保函，所以承包商一定慎重考慮，以防不必要的風險。另外，大家應注意的是，F(xiàn)IDIC合同中業(yè)主一般會對第20款的付款期限做出修改，承包商要考慮周轉(zhuǎn)資金，如果業(yè)主的付款沒有明確的時間，承包商就應考慮寧可不拿標，因為一旦簽約，必須認真執(zhí)行。中國已于1986年12月正式加入了1958年在紐約通過的《承認及執(zhí)行外國仲裁裁決公約》，目前世界上已有70多個締約國。如果簽約承包商不干了，依照仲裁可以強制執(zhí)行，業(yè)主就首先沒收履約保函一級各類銀行保函，并拒付FIDIC合同第60款項下的所有應付款，甚至立即扣押在場設備及材料，還可以提交仲裁，要求承包商賠償由此引起的全部損失。因此，好的合同可簽，不好的合同寧可不簽。

索賠問題是在工程承包中是一個很重要的話題。索賠，在對外承包工程中是一個重要的手段，但承包商不要寄絕對的希望。為什么呢?因為索賠談何容易！索賠講究的是證據(jù)，所以你的信函往來要看盡量使用合同語言，要做好索賠記錄、索賠通知、索賠計算、索賠談判，并注意索賠的期限。理論上講的索賠事件發(fā)生28天后咨詢工程師的不答復不一定默認，并且不一定我們就有理。索賠的計算主要是工程

1直接費，變更令、趕工費（時間利息、人員加班）等，大致包括：○

2管理費；○3趕工費；如工費、料費、機械折舊費或機械閑置費等；○4額外發(fā)生的工料機費；○5延長工期及延期管理費；○6資金回收，一○

7業(yè)主拖延支付索賠而致使承包商損失把不使用“利潤”的提法； ○8整理索賠時發(fā)生的費用（一般費用是據(jù)實報銷的）的利息；○。

其中點工（通常我們所說的計時工）的計算遵循的手冊就是厚厚的一大本，是英國本土工商協(xié)會（CECA）編制的，全名叫《合約工程項下臨時發(fā)生的點工計費標準》，計算相當復雜。特別是加班有規(guī)定，費用也很高。我們作為承包商的目標就是對業(yè)主多計多點工，對分包商要少計點工。作為承包商的賺錢原則是：“入袋為安”。索賠一方面不好拿到錢，就存在一定的風險；另一方面，請律師，仲裁員費用也很高，相對而言，少量的索賠金額根本就花不來打過國際仲裁了，只好放棄了。商人常常講：“只斗財，不斗氣”，真正打起國際仲裁來風險很大，雙方勝訴的可能性各占50%。

FIDIC合同的內(nèi)容很多，很豐富，比如業(yè)主的違約、保險、不可抗力等等。大家對FIDIC合同條款有興趣可以仔細研究，特別是有些同志在今后的工作中可能還會遇到，要仔細理解合同本身，才能把合同應用好。在國外市場中取得了成功、賺了錢的企業(yè)的經(jīng)驗告訴我們：一要和業(yè)主、咨詢工程師、分包商多溝通、交流，消除誤會，不能相互猜疑，你可能會一時得逞，但就會埋下隱患，最終是名利雙誤，責任還逃不掉；二要把企業(yè)搞好，搞好企業(yè)的標志是，人能上也能下，人能出也能進，收入能高也能低。他們在國際市場中闖蕩多年，信的“期票和保函”。其實我們在今后的工作中，也應該相信他們的寶貴經(jīng)驗！

第五篇：建設工程施工合同與承攬合同區(qū)別

論建設工程施工合同與承攬合同的區(qū)別

田洪峰日照仲裁委員會辦公室

關(guān)鍵詞: 建設工程施工合同/承攬合同/區(qū)別

內(nèi)容提要: 準確認定合同的性質(zhì)，是人民法院或仲裁機構(gòu)依法對合同糾紛案件行使管轄權(quán)，正確適用法律，依法審理案件的前提。由于建設工程施工合同本來就是承攬合同的一種特殊類型，且兩者之間存在很多共同的法律屬性，因此在司法實踐中經(jīng)常把兩類合同混淆，并據(jù)此作出錯誤的裁判。學術(shù)界對此也無明確的觀點。本文從合同的標的物、合同主體、結(jié)算方式等方面入手，論述如何區(qū)別建設工程施工合同與承攬合同。

2008年10月，日照仲裁委員會受理了一起合同糾紛案件，案情大致是：申請人某鋼廠委托被申請人某起重機制造公司制造一個懸梁起重機，包括起重機的制作和安裝。合同約定竣工日期為2007年5月1日，每延誤一天，需支付合同價款萬分之5的延期違約金；合同履行中發(fā)生的一切糾紛，由合同履行地的仲裁委員會解決等。合同簽訂后，申請人按約支付工程款，被申請人未能按期交工，直到2007年9月14日才將起重機調(diào)試合格后交付申請人使用。工程交付后，由于雙方當事人對工期延誤違約金的計算發(fā)生爭議，申請人向日照仲裁委員會（起重機的安裝地）申請仲裁：要求裁決被申請人支付工程延期違約金40余萬元。被申請人則以“雙方當事人簽訂的合同實質(zhì)內(nèi)容是被申請人按照申請人的要求完成一個起重機的制作，而起重機的制作是在被申請人所在地進行的，因此該合同是承攬合同，被申請人住所地才是合同履行地”為由，提出管轄權(quán)異議，認為該仲裁委員會沒有管轄權(quán)。

根據(jù)最高人民法院現(xiàn)行的法律規(guī)定，建設工程施工合同糾紛以施工行為地為合同履行地，而承攬合同糾紛通常以加工行為地為合同履行地。因此，界定該合同的性質(zhì)，決定了該仲裁委員會對該案是否享有管轄權(quán)。對此，該仲裁委員會內(nèi)部有兩種不同的觀點，由此引起筆者的注意，特撰此小文。

《合同法》第251條規(guī)定：“承攬合同是承攬人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人給付報酬的合同。”第269條規(guī)定：“建設工程合同是承包人進行工程建設，發(fā)包人支付價款的合同?！苯ㄔO工程合同，實際上是承攬合同的一種特殊類型。因此，《合同法》第287條規(guī)定：“法律對建設工程合同沒有特別規(guī)定的，適用法律對承攬合同的有關(guān)規(guī)定。”根據(jù)《合同法》的規(guī)定，建設工程合同包括工程勘察合同、工程設計合同和工程施工合同。由于工程勘察合同和工程設計合同與承攬合同較易區(qū)分，因此本文重點闡述工程施工合同與承攬合同的區(qū)別。現(xiàn)實中，建設工程施工合同又可分為土木建筑工程合同、裝飾裝修工程合同和安裝工程合同三類。

建設工程施工合同與承攬合同都具有以下相同的法律屬性：

1、均以完成一定的工作并交付工作成果為標的。在承攬合同中，承攬人必須按照定作人的要求，完成一定的工作，但定作人的目的不是工作過程，而是工作成果。建設工程施工合同中，承包人也必須按照發(fā)包人的要求，或根據(jù)發(fā)包人提供的圖紙資料，完成一項工程，發(fā)包人的目的，也不是工作過程，而是按期得到一項完整的、合格的工程。

2、合同的標的物具有特定性。承攬合同是為了滿足定作人的特殊要求而訂立的，因而定作人對標的物質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格、形狀等的要求使承攬標的物特定化，使它同市場上的物品有所區(qū)別，以滿足定作人的特殊需要，這是與買賣合同的最大區(qū)別之處。建設工程施工合同，同樣也是根據(jù)發(fā)包人提供的與眾不同的圖紙，為滿足發(fā)包人建設一項與其他建筑物不一樣的建筑物訂立的。

3、承攬人或施工人的工作均具有獨立性。兩類合同中，承攬人和承包人都是以自己的設備、技術(shù)、勞力等完成工作任務，不受合同對方的指揮，獨立完成合同約定的質(zhì)量、期限等責任，在工作成果和工程交付前，對標的物的滅失或工作條件惡化風險所造成的損失承擔責任。

4、均具有一定的人身性質(zhì)。承攬人或承包人一般必須以自己的設備、技術(shù)、勞力完成工作或工程，并承擔風險，不得擅自將承攬的工作或工程交給第三人完成，且對完成工作、工程過程中遭受的意外風險負責。

5、均是雙務、有償合同。承攬合同中，承攬人負有完成工作并支付工作成果的義務，而定作人則負有支付報酬的義務，兩者的義務是相互的、對流的、有償?shù)?。建設工程施工合同中，承包人負有按期保質(zhì)完成工程并交付工程的義務，發(fā)包人負有支付工程款的義務，兩者的義務也是相互、有償?shù)摹?/p>

對以上建設工程施工合同與承攬合同的共同法律屬性，大家的意見是一致的，但對兩類合同的不同之處，可謂“仁者見仁、智者見智”，從網(wǎng)上搜到的以下兩個案例，也反映出兩種不同的觀點。

1、上海市浦東新區(qū)人民法院（以下簡稱浦東法院）2000年在審理上海東方上市企業(yè)博覽中心有限公司（以下簡稱上海東方公司）破產(chǎn)案時（見上海市浦東新區(qū)人民法院網(wǎng)），就債權(quán)人上海市建筑設計研究所有限公司（以下簡稱建筑研究所）申請優(yōu)先受償工程欠款一案，依據(jù)《建設工程質(zhì)量管理辦法》認定：建設工程合同的標的是特指基本建設工程，如果是為完成不能構(gòu)成基本建設的一般工程的建設項目而訂立的合同，不屬于建設工程合同，而屬于承攬合同的范疇，因此破產(chǎn)申請人與債權(quán)人簽訂的合同應屬于建設裝潢工程施工合同，而非《合同法》286條所指的建設工程合同。浦東法院最終以建設裝潢工程施工合同不是建設工程施工合同、而是承攬合同為由，裁決債權(quán)人不得按照《最高人民法院關(guān)于建設工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復》的規(guī)定行使工程價款優(yōu)先受償權(quán)。

2、乙方為甲方承建一塊大型戶外顯示屏，一審法院從合同名稱入手，認為該合同屬于建設工程施工合同。而二審法院采納了被告的上訴意見認為：當事人雙方標明為“定制人”、“承攬人”，合同標的為可拆分物，主要依賴承攬人之技術(shù)特點進行施工，最終之安裝僅是制作過程之延續(xù)，并最終認定該案為“承攬合同糾紛”。

筆者認為，建設工程施工合同和承攬合同的最大不同之處，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

1、合同標的物的區(qū)別。建設工程施工合同完成的工作構(gòu)成不動產(chǎn)，即合同標的物是不動產(chǎn)物，包括民法意義上的完全不動產(chǎn)物和大部分類不動產(chǎn)物，而承攬合同完成的工作則不構(gòu)成不動產(chǎn)的，即標的物一般是指動產(chǎn)。

國務院制定的《建設工程質(zhì)量管理條例》第2條第2款規(guī)定：“本條例所稱建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程?！薄督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》

第2條第2款規(guī)定：“本條例所稱建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程?！薄督ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第2條第2款規(guī)定：“本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動的企業(yè)?！睆纳鲜鲆?guī)定可以看出：建設工程包括土木建筑工程、安裝工程和裝修工程三類工程，三類工程的共同點就是：工程施工完成后，均構(gòu)成了不動產(chǎn)物，包括完全不動產(chǎn)物和類不動產(chǎn)物。

（1）完全不動產(chǎn)物是指在物理上固定在土地上、不能隨便移動的構(gòu)筑物。不動產(chǎn)物一般是指比較大而復雜、建設工程的要求比較高的土木建筑物和基礎建設項目，如辦公樓、廠房、碼頭、公路等，但也包括投資額小、工程技術(shù)要求比較簡單的建設項目，如民宅、垃圾站、傳達室等。

不動產(chǎn)物的建設，通常要涉及對土地利用的強制性規(guī)范的限制，當事人不得違反規(guī)定自行約定。例如，發(fā)包人擬投資建設一座廠房，必須經(jīng)過有關(guān)部門的審批，辦理土地使用、占用手

續(xù)，符合有關(guān)規(guī)劃要求，辦理開工許可證等。國家建設主管部門制定的工程類別及等級中，把工程類別分為房屋建筑工程、冶煉工程、礦山工程、化工石油工程、水利水電工程、電力工程、林業(yè)及生態(tài)工程、鐵路工程、公路工程、港口與航道工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工程和機電安裝工程十四類，從中可以看到，上述工程的共同點是，工程完成后均成為了完全不動產(chǎn)物。因此，凡是為施工完全不動產(chǎn)物而簽訂的合同，均是建設工程施工合同。

那么在不動產(chǎn)物上的施工行為，是否是建設工程施工合同的內(nèi)容呢？筆者認為：在不動產(chǎn)物上的施工行為，如果行為的后果添附在不動產(chǎn)物上，并最終形成了與不動產(chǎn)物一體的、不可分割、不可拆分的部分，由此簽訂的合同，筆者認為也應當定為建設工程施工合同，而不能認定為承攬合同。例如室內(nèi)裝修活動。該類工程雖然可能技術(shù)要求比較低、投資較小，但裝修行為的后果，通常成為了不動產(chǎn)物上不可分割的部分，因此也是建設工程施工合同的內(nèi)容，而不是承攬合同的內(nèi)容。

實踐中對建設工程施工合同的標的物有個誤區(qū)，即有人認為：建設工程合同的標的限于比較大而復雜的土木建筑等工程，建設工程的要求較高，因此為完成一般建設項目而訂立的合同不屬于建設工程合同，而應屬于承攬合同，如為個人建造住房與建筑隊訂立的合同就是承攬合同，而不是建設施工工程合同。筆者對此持不同看法：個人建造的住房，也構(gòu)成不動產(chǎn)；個人住房雖然工程較小、難度比較小，建設要求不高，但也是房屋建筑，《建筑法》中已將建筑活動范圍明確界定為“各類房屋建筑及其附屬設施的建造”。應當包括個人住房在內(nèi)的各類建筑。另外，個人建造住房，同樣需要取得有關(guān)部門的許可，施工中同樣具有一定的危險性，同樣需要具有一定資質(zhì)的人員進行施工，因此，為完成一般建設項目而簽訂的合同也應當定為建設工程施工合同。

（2）部分類不動產(chǎn)物，包括鐵塔、管道、室外超大型顯示屏、平面及立體廣告牌以及或簡單拆除之鋼板車間等。有人認為：室外超大型顯示屏、平面及立體廣告牌以及或簡單拆除之鋼板車間等屬于類不動產(chǎn)物，不構(gòu)成民法意義上的不動產(chǎn)物，歸屬于可拆分物，因此，該類合同主要是依據(jù)加工方的技術(shù)而簽訂，應當認定為加工承攬合同，方符合立法之精神。筆者認為：施工上述類不動產(chǎn)物時，不能孤立的只從物的分類來分析，還要結(jié)合下面第2個不同之處，即對合同主體的要求來分析。

2、合同主體的區(qū)別。建設工程施工合同的承包人為特殊主體，法律對承包人有特殊要求，即承包人必須是經(jīng)國家認可的具有一定建設資質(zhì)的法人。而一般承攬合同在法律沒有明確規(guī)定的情況下，合同雙方為一般主體。

（1）《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第3條規(guī)定：“建設工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預防為主的方針”；《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第1條規(guī)定：“為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護公共利益和建筑市場秩序，保證建設工程質(zhì)量安全，根據(jù)《建筑法》、《行政許可法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定”。由于建設工程施工過程一般較長，施工中需要一定的技術(shù)，過程存在一定的危險性，建設工程體現(xiàn)國家利益和社會公共利益、事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，因此需要由有技術(shù)、有能力的隊伍來建設，另外建設工程的質(zhì)量的好壞，可能會涉及到社會公眾的人身安全和財產(chǎn)利益，國家對施工單位實行資質(zhì)管理是十分必要的。因此，為了加強建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，國家對建筑業(yè)企業(yè)實行資質(zhì)管理，以加強對建筑市場的管理。

（2）《建筑法》第26條規(guī)定：“承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程?！钡?9

條規(guī)定：“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位；??禁止總承包單位將工程分包給不具有相應資質(zhì)條件的單位”；《招標投標法》第26條規(guī)定：“投標人應當具備承擔招標項目的能力；國家有關(guān)規(guī)定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，投標人應當具備規(guī)定的資格條件”；《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第2條規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實施對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定”；第3條規(guī)定：“建筑業(yè)企業(yè)應當按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動”。此外法律對建筑從業(yè)技術(shù)人員也有相應的條件限制。以上都是法律法規(guī)的強制性規(guī)定，違反上述規(guī)定的建設工程施工合同依法無效。

由此可見，建設工程合同對承包人不但有要求，而且對承包人的要求是十分嚴格的。企業(yè)承攬工程，必須依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。反過來講，凡是需要取得建筑業(yè)資質(zhì)證書才能施工的項目，都是工程的范疇，圍繞工程簽訂的合同都是建設工程施工合同。

（3）建設部會同鐵道部、交通部、水利部、信息產(chǎn)業(yè)部、民航總局等有關(guān)部門組織制定的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》將企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包企業(yè)資質(zhì)、專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)和專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)三大部分。其中施工總承包企業(yè)資質(zhì)包括房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、化工石油工程、市政公用工程、通信工程和機電安裝工程等12個專業(yè)資質(zhì)。專業(yè)承包資質(zhì)包括地基與基礎工程、土石方工程、建筑裝修裝飾工程等60個專業(yè)資質(zhì)；勞務分包工程包括木工作業(yè)、砌筑等13各專業(yè)資質(zhì)。從上述資質(zhì)分類看，國家對從事上述工程的企業(yè)，包括施工總承包、專業(yè)分包和勞務分包，均實行資質(zhì)管理，企業(yè)均需辦理相應的資質(zhì)證書，否則，不能承攬工程，也不能承擔工程施工任務。建設工程施工合同中的承包人，必須具備相應的施工資質(zhì)，才能承攬工程，否則，雙方當事人簽訂的建設工程施工合同會因為承包人沒有施工資質(zhì)而無效。因此也可以說：凡是必須具備上述資質(zhì)才能施工的項目，就是建設工程，為此簽訂的合同，就是建設工程施工合同。

現(xiàn)實中，當事人對建設工程施工合同中的安裝工程合同和承攬合同最容易混淆。從國家對建設工程施工合同承包人的特殊要求可以看出：安裝工程合同與承攬合同的最明顯的區(qū)別就在于國家對合同中的承包人有無資質(zhì)的要求。如果無資質(zhì)的要求，就是承攬合同；反之就是建設工程施工合同中的安裝工程合同。

還要注意的一個問題就是：有的建設工程施工合同的承包人沒有資質(zhì)或超越資質(zhì)訂立的合同，只能認定合同為無效合同，而不能因為承包人沒有資質(zhì)就認定合同是承攬合同。

3、結(jié)算方式的區(qū)別。通常情況下，建設工程施工合同簽訂時，合同價款是不確定的、暫定的，需要雙方當事人根據(jù)合同履行情況，通過專門的工程造價咨詢單位，依據(jù)國家或地方編制的結(jié)算定額，計算出合同的最終價款。而承攬合同往往在簽訂合同時就約定了明確的價款或價款的計算方式，雙方當事人根據(jù)合同的約定，不需要通過專門的審計機關(guān)結(jié)算就能輕易計算出合同的最終價款。

建設工程施工合同需要進行工程結(jié)算才能確定最終價款。所謂工程結(jié)算是指承包人在工程實施過程中，依據(jù)承包合同中關(guān)于付款條款的規(guī)定和已經(jīng)完成的工程量，并按照規(guī)定的程序向建設單位收取工程價款的一項經(jīng)濟活動。工程結(jié)算關(guān)系到建設單位和施工單位的直接經(jīng)濟利益，它是建設單位控制建設投資的最終環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時也是施工單位實現(xiàn)經(jīng)營收益的最終環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國家為此出臺了一系列關(guān)于工程結(jié)算的規(guī)定：如《建設工程價款結(jié)算暫行辦法》第2條規(guī)定：“凡在中華人民共和國境內(nèi)的建設工程價款結(jié)算活動，均適用本辦法?！薄督ㄖこ淌┕ぐl(fā)包與承包計價管理辦法》第2條規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)的建

筑工程施工發(fā)包與承包計價管理，適用本辦法。”為了統(tǒng)一工程造價的結(jié)算標準，國家建設部和各地建設行政主管部門，還制定了《全國統(tǒng)一建筑工程基礎定額》《全國統(tǒng)一安裝工程預算定額》《全國統(tǒng)一裝飾工程定額》《全國統(tǒng)一建筑消耗量定額》等計價依據(jù)。另外，國家對工程造價咨詢單位和人員也進行資質(zhì)管理。

由于建設工程的結(jié)算比較復雜，而建設單位一般沒有專門的工程造價咨詢?nèi)藛T，所以建設單位一般要委托有資質(zhì)的工程造價咨詢單位審核承包人編制的結(jié)算書。審核結(jié)果經(jīng)雙方當事人認可后，才具有效力。通常情況下，如果依據(jù)約定不能直接計算出最終價款的合同，是建設工程施工合同，反之就是承攬合同。

以上三個方面，就是建設工程施工合同和承攬合同的最大不同之處。一般情況下，只要對照上述三個方面，就能很容易的區(qū)別兩種合同?，F(xiàn)在再看前文提到的兩個案例。第1個案例中，（1）浦東法院既然認定債權(quán)人建筑研究所與上海東方公司之間簽訂的合同是建設裝潢工程施工合同，又否定建設裝潢工程施工合同不是建設工程施工合同，顯然是前后矛盾；（2）國務院制定的《建設工程質(zhì)量管理條例》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，以及建設部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》均明確規(guī)定建設工程包括裝修工程，而浦東法院引用失效的《建設工程質(zhì)量管理辦法》認定“建設工程合同的標的是特指基本建設工程，如果是為完成不能構(gòu)成基本建設的一般工程的建設項目而訂立的合同，不屬于建設工程合同”，顯然與現(xiàn)行的法律法規(guī)相沖突；（3）根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)要求，從事裝修（包括裝潢）工程的企業(yè)必須具備相應資質(zhì)，也說明裝修工程就是建設工程的一個分類。由此看出，浦東法院的認定和裁判是值得商榷的。

第2個案例中，乙方為甲方承建戶外顯示屏的合同，既包括了制作顯示屏的內(nèi)容，也包括了安裝顯示屏的內(nèi)容。戶外顯示屏的制作，可能對制作主體并無特殊的要求，但是戶外顯示屏的安裝，不是任何單位都可以施工的，也需要有相應資質(zhì)的企業(yè)來進行，但二審法院忽視了這個關(guān)鍵，由此作出的裁判也值得商榷。對此，其實最高人民法院早于2003年3月26日《關(guān)于山東省青島東方鐵塔集團有限公司與河南省延津縣廣播電視局建設工程施工合同糾紛一案指定管轄的通知》中，就作出了相應的規(guī)定。該《通知》中的案例與上述案件案情基本一致，但最高人民法院的意見是：發(fā)射塔大部分零部件的加工行為是為履行施工合同而做的部分準備工作，因此雙方所簽合同不是承攬合同，應為建設工程施工合同糾紛，案件應由工程所在地人民法院管轄。

筆者認為，最高人民法院的意見無疑是正確的，但卻沒有從根本上指出區(qū)別兩種合同的辦法，導致下級法院在審理該類案件時仍無明確的依據(jù)，不能不說是個遺憾。

建設工程施工合同和承攬合同除了從上述三個最明顯的不同之處外，還可以從以下幾個方面區(qū)分：

1、合同形式上的差異。承攬合同既可以是書面的也可以是口頭形式，而且在定作人為自然人時多采用口頭形式。而建設工程施工合同屬要式合同，應當以書面方式訂立。這是國家對基本建設進行監(jiān)督管理的需要，也是由建設工程合同履行的特點決定的?！逗贤ā返?70條明確規(guī)定：“建設工程合同應當采用書面形式?！钡蓪Τ袛埡贤o規(guī)定。

2、訂立合同方式上的差異。一般承攬合同在訂立時經(jīng)合同雙方協(xié)商達成一致即可成立。而根據(jù)《建筑法》和《招標投標法》的規(guī)定，建設工程施工合同的訂立一般應當經(jīng)過招標投標程序，還應接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標投標活動的監(jiān)督?！督ㄖā返?9條規(guī)定“建筑工程依法實行招標發(fā)包”；《合同法》第273條規(guī)定：“國家重大建設工程合同，應當按照國家規(guī)定的程序和國家批準的投資計劃、可行性研究報告等文件訂立”；《招標投標法》

第3條規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：??”；第7條規(guī)定：“招標投標活動及其當事人應當接受依法實施的監(jiān)督。有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標投標活

動實施監(jiān)督”。因此，無論是訂立合同的前提，還是訂立合同的方式，建設工程合同都比一般承攬合同嚴格許多。從意思自治方面來說，建設工程合同所受的限制比一般承攬合同要多得多，很多合同條款都由國家法律和法規(guī)，甚至規(guī)章都規(guī)定好了的。建設部、國家工商總局制定的《建設工程施工合同》和《建筑裝飾工程施工合同》示范文本，就是根據(jù)《建筑法》等法律法規(guī)規(guī)定，并結(jié)合我國建設工程實際以及相關(guān)國際慣例制定，現(xiàn)在已廣泛應用到建筑工程領(lǐng)域。

3、合同內(nèi)容上的差異。建設工程施工合同的內(nèi)容比承攬合同的內(nèi)容范圍更窄，專業(yè)性更強。前者是進行工程建設，從狹義上講只包括土木建筑工程、安裝工程和裝飾裝修工程三類合同，但無論是土木建筑工程、安裝工程，還是裝飾裝修工程，均需交由有相關(guān)資質(zhì)的單位進行。而后者是加工、定作、修理、復制、測試、檢驗，其外延更為廣闊。承攬合同中，國家對承攬人的資質(zhì)并無強制性的要求。

4、監(jiān)理制度的差異。在合同的履行過程中，建設工程施工根據(jù)《建筑法》第30條規(guī)定，“國家推行建筑工程監(jiān)理制度”的規(guī)定強制推行監(jiān)理制度，而承攬合同不強制性推行監(jiān)理制度。

5、標的物的質(zhì)量標準要求的差異。承攬合同的雙方可以自行約定標的物質(zhì)量，但作為建設工程施工合同來說，標的物的質(zhì)量必須符合國家有關(guān)建設工程標準的要求。如《建筑法》第58、59、60、61條規(guī)定：建筑施工單位對工程的施工質(zhì)量負責；建筑物在合理使用壽命內(nèi)，必須確保地基基礎工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量；建筑工程竣工時，屋頂、墻面不得有滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷；對已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，建筑施工企業(yè)應當修復；建筑工程經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格，不得交付使用等等。

6、標的物保修的差異。承攬合同法律沒有明確規(guī)定保修問題，由合同雙方自行約定是否保修，以及保修期限，而國家對建設工程保修，包括保修范圍和保修年限，都有明確的規(guī)定。如《建筑法》第62條規(guī)定的建筑工程的保修范圍應當包括地基基礎工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統(tǒng)工程等項目。國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》第40條規(guī)定：在正常使用條件下，建設工程的最低保修期限為：基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年等。

7、一方違約時的救濟方式不同。在承攬合同中，定作人解除合同后，承攬只能要求定作人賠償損失，而不能要求繼續(xù)履行；而在建設工程合同中，除特定情形外，一方違約時，對方當事人都可以要求其繼續(xù)履行。

8、合同解除的條件不同。根據(jù)法律規(guī)定，承攬合同的定作人享有解除權(quán)，可以隨時解除合同；而在建設工程合同中，除具備雙方約定或者法定的解除條件時，一般是不允許隨意解除合同的。

以上就是筆者的拙見，如有不對之處，歡迎各位專家指正。