第一篇：發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)

黨的十六大提出了發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，十六屆四中全會又再一次提出提高我們黨的執(zhí)政能力問題，實(shí)際上也談到了關(guān)于發(fā)展的問題。今天，我主要就“發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)”這一主題，從三個方面與大家共同交流和探討：

一、深化對“第一要務(wù)”的認(rèn)識，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是“三個代表”重要思想的集中體現(xiàn)，目前我們開展的先進(jìn)性教育活動就是以“三個代表”的重要思想為主要內(nèi)容。“三個代表”重要思想大家都十分熟悉，其重要內(nèi)涵之一就是中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，而我們談的發(fā)展有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的發(fā)展、人的發(fā)展等，首要的應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們最根本的、最關(guān)鍵的因素，發(fā)展最終體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上。按照馬克思主義歷史唯物論的觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系的總和就是我們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，生產(chǎn)關(guān)系的總和就決定了我們的上層建筑。按照這個邏輯推理下去，最關(guān)鍵的就是要把我們的生產(chǎn)力發(fā)展起來。從發(fā)給大家的《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》可以看到，第一篇文章就是《中國共產(chǎn)黨章程》，總綱中講到我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，這不是三年、五年的事，也不是十年、八年的事，它甚至是上百年的歷史時期。這個初級階段最主要的特征就是我們的生產(chǎn)力落后，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)。這個初級階段的主要矛盾就是人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化生活需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾，這就決定了在這一歷史時期內(nèi)，我們最主要的目標(biāo)就是要發(fā)展社會生產(chǎn)力，我們?nèi)魏螘r候都必須緊緊的咬住生產(chǎn)力的發(fā)展、咬住經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果離開或偏離了它，我們就偏離了大的方向。所以，這次先進(jìn)性教育提出了要做到“兩促進(jìn)，兩不誤”，既要搞好先進(jìn)性教育活動，又要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，先進(jìn)性教育活動搞得好與壞，就要看我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展有沒有較大的提高。如果說～年我們邁了一步是70公分，而～年邁的也是 70公分，我認(rèn)為我們的先進(jìn)性教育就值得打一個問號，為什么？因?yàn)槲覀內(nèi)ツ隂]有搞先進(jìn)性教育，就走了 70公分，今年開展了先進(jìn)性教育，邁的步子還是 70公分，那么開展與不開展一個樣，這樣的結(jié)果不是我們所希望的。我們開展教育活動是一種手段，目的就是要促進(jìn)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們陽朔經(jīng)濟(jì)是一個什么樣的狀況呢？自己跟自己比，這幾年不斷上新臺階。去年，全縣生產(chǎn)總值增長了15.3%，超過了14個億，提前一年實(shí)現(xiàn)了十五計劃目標(biāo)；財政收入首次突破了一個億，實(shí)現(xiàn)了1.08億元，增長了15.4%，與全市保持了同步。今天上午，王市長在政府工作報告中，反映的全市財政收入增長剛好也是15.4%。我們的固定資產(chǎn)投入增長了50%多，大大超過了我們的預(yù)期目標(biāo)，也提前一年實(shí)現(xiàn)了“十五”目標(biāo)。但是，總體來看，我們的發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還非常落后，落后主要體現(xiàn)在以下幾個方面：去年，我們的人均GDp才4729元，不到全國人均水平（10532元）的一半，比自治區(qū)人均水平少2050元。全縣農(nóng)民人均純收入增長了380元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民人均純收入2450元，而全市農(nóng)民人均純收入2600多元，低于全市的人均水平。從企業(yè)來講，我們?nèi)鄙俅箜?xiàng)目、大企業(yè)，年銷售收入超過1000萬元的企業(yè)只有6家，稅收超過100萬元的企業(yè)屈指可數(shù)，只有3家。我縣是旅游大縣，但是真正能夠擺得上桌面的沒有幾家企業(yè)，這也就是陽朔的現(xiàn)實(shí)。從理論及實(shí)際上講，縣四家領(lǐng)導(dǎo)班子始終不能偏離加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展這個主題，如果偏離了這個主題，我們所講的先進(jìn)性教育，代表人民群眾的根本利益，那都是空話。只有加快我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能最大地體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

二、當(dāng)前加快陽朔經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在思想觀念上需要解決的幾個問題第一，增強(qiáng)全局觀念全局觀念，就是大局意識，就是要有全縣一盤棋的思想。目前我縣的主要矛盾就是經(jīng)濟(jì)相對落后和人民群眾要求盡快致富、財政盡快提高、增加收入之間的矛盾。我們?nèi)绾伟盐铱h的經(jīng)濟(jì)發(fā)展快一些，人民群眾生活過得好一些，這就是主要工作和大局。這不只是我們四家領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)要考慮的問題，也是大家要考慮的問題。如果縣委是火車頭，那么各單位就是車廂，只有火車頭和車廂相互配合好了，列車才能正常的行駛，才能夠提速、運(yùn)輸、達(dá)到終點(diǎn)站。在這一過程中，～部和整體利益發(fā)生矛盾時，當(dāng)部門利益、小團(tuán)體利益與全局利益發(fā)生沖突時，我們該怎么處理？當(dāng)然，我們各部、委、辦、局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，大多處理得很好，但是否還存在問題呢？是不是都盡了全力？在先進(jìn)性教育活動中我們要好好地思考這個問題，要認(rèn)真找差距、找不足。第二，關(guān)于責(zé)任意識領(lǐng)導(dǎo)干部都有一定職務(wù)，分管具體工作，有一定權(quán)力，這些權(quán)力就是責(zé)任。我們在座的是9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部、委、辦、局的領(lǐng)導(dǎo)，是我們的中層干部，是全縣的精英。我們要有責(zé)任意識，有希望陽朔加快發(fā)展的強(qiáng)烈意識，有早日改變這種落后面貌的意識。在前面我提到過，陽朔的經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠誰？縣四家班子責(zé)無旁貸，是最重要責(zé)任人，必須肩負(fù)起帶領(lǐng)全縣30萬人民搞好發(fā)展這一歷史重任。但是，光靠四家班子能做多少事呢？必須靠全縣30萬人民，而全縣的30萬人民又靠誰呢？就是要靠我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子，靠我們在座的各位。為什么我們反復(fù)講要廉政、勤政？勤政就是要努力工作，努力為老百姓服務(wù)，如果我們在一個位置上當(dāng)了幾年官，這里仍然“山河依舊”，這是最大的恥事。前面講到我國還處于社會主義初級階段，社會的主要矛盾就是人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化生活需求與落后的生產(chǎn)力之間的矛盾，我們就要為解決這個矛盾而努力。如果我們占著這個位置，沒有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的作用，不是想百姓之所想，急百姓之所急，那是對不起老百姓的。這就是責(zé)任的意識，是我們在先進(jìn)性教育活動中必須解決的問題。在一個崗位，時間是有限的，在崗就要盡到責(zé)任，盡到自己的努力。當(dāng)然，每個人總有做錯事的時候，只要是工作上的問題，我想人民群眾會理解的，上級領(lǐng)導(dǎo)也會理解的，最怕的是不去努力工作，最怕的是自己不做事，還對做事的同志說三道

四、評頭論足，最怕的是從中以權(quán)謀私，為自己的個人利益謀取不正當(dāng)?shù)睦妗Ｋ裕覀儾徽撛谑裁磵徫簧希家袕?qiáng)烈的責(zé)任意識，改變落后現(xiàn)狀盡到自己的責(zé)任，真正為老百姓

做些實(shí)事，做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。第三，增強(qiáng)創(chuàng)新意識黨的十六大提出要開拓進(jìn)取，與時俱進(jìn)，提出要在理論上、體制上以及其他方方面面上進(jìn)行創(chuàng)新，指出：我們要自覺地把思想意識同那些不合適宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的制度中解放出來。連馬克思主義都是發(fā)展的，都不是一成不變的，都要創(chuàng)新。如果我們什么工作都按現(xiàn)成的框框本本條條去做，我們在工作中就不會有大突破，如果我們想問題、做事情都是想當(dāng)然或者是搞形式主義，我們的工作成效也是有限的。就目前我們的實(shí)際工作來看，我們的創(chuàng)新遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我縣是國家級的風(fēng)景名勝區(qū)，要發(fā)展一些項(xiàng)目，就會牽涉到環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)、土地等等問題。要想引進(jìn)和留住項(xiàng)目，就得想盡千方百計做好各方面的工作，這要求我們既要有責(zé)任，還要有辦法，那就得創(chuàng)新。例如安徽鳳陽小崗村的農(nóng)民制定的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制合同，當(dāng)初是違反有關(guān)規(guī)定的，最后實(shí)踐證明是好的，黨中央把它總結(jié)出來，最后加以肯定。馬克思主義是活的，是發(fā)展的，人民群眾認(rèn)為是好的，實(shí)踐證明是對群眾有利的，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的，我們就要對它加以肯定，把它總結(jié)和完善。過去是正確的東西，現(xiàn)在形勢已經(jīng)發(fā)生變化，它不一定正確了，不正確就要改正和糾正它。任何事情都不要孤立的、靜止的、形而上學(xué)的去看，應(yīng)該隨著情況的變化而變化。我們的工作也應(yīng)該這樣，不能循規(guī)蹈矩，不能墨守陳規(guī)，否則我們就會無所作為，為此，中央早就提出了“八個堅持，八個反對”，這在我們的具體工作中都很有學(xué)問，很有指導(dǎo)意義。第四，關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)問題我們說的市場經(jīng)濟(jì)不是只搞一個農(nóng)貿(mào)市場，而是相對計劃經(jīng)濟(jì)的市場經(jīng)濟(jì)。計劃經(jīng)濟(jì)大家都熟悉，市場經(jīng)濟(jì)大家也了解不少。從根本上講，如果計劃經(jīng)濟(jì)是“有形的手”，那么市場經(jīng)濟(jì)就是“無形的手”，這是兩只手。“無形的手”一方面是供求關(guān)系，另一方面是價格，第三個方面是競爭。價格是由市場來決定的，并不是由政府想怎么樣就怎么樣，政府只能因勢利導(dǎo)，用經(jīng)濟(jì)的手段、法律的手段來調(diào)控經(jīng)濟(jì)和影響市場，由主導(dǎo)變?yōu)橐龑?dǎo)，進(jìn)行宏觀調(diào)控，而不是以行政手段為主來主導(dǎo)或干預(yù)經(jīng)濟(jì)。政府的主要任務(wù)是解決好社會秩序（包含市場經(jīng)濟(jì)秩序）、社會治安等問題，做好社會公共、文化、教育、體育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)等，為經(jīng)濟(jì)提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。企業(yè)的目標(biāo)是追求利益的最大化。因此我們要堅決徹底地從不該管、管不了、管不好的領(lǐng)域退出，切實(shí)轉(zhuǎn)變在計劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的“無處不在、無所不能、無事不包”的行政職能。凡是能夠由市場調(diào)節(jié)的全部交給市場，凡是屬于企業(yè)做的事情交給企業(yè)，凡是中介組織能夠提供服務(wù)的事項(xiàng)全部交給中介組織，要把過去耗費(fèi)在政企不分上的精力重新配置到該管而沒有管住、沒有管好的領(lǐng)域中去，管好那些應(yīng)該由政府干、其他主體不愿干或干不了的事情，抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。我國搞社會主義市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有十多年了，我們要運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、規(guī)則去想問題，做工作，而不要再沿襲了計劃經(jīng)濟(jì)時期的思維模式和思維慣性去工作了。我們現(xiàn)在開展的先進(jìn)性教育活動，要取得成效，就要自覺地學(xué)好社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論，增強(qiáng)市場意識，自覺遵守和運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，把一些不適合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的陳舊的、傳統(tǒng)的思維方式、方法、觀念糾正過來。第五，增強(qiáng)開放意識改革開放是發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性，充分利用外部有利條件發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)的重大決策。從黨的十一屆三中全會作出了對外開放重大決策以來，實(shí)踐證明這一決策是非常英明正確的，有力地促進(jìn)了現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展，人民也從中得到了實(shí)惠。沒有改革我們就沒有今天的發(fā)展，沒有開放我們也沒有今天的發(fā)展。特別是我國現(xiàn)在已經(jīng)加入了世貿(mào)組織，國與國之間的開放給我們帶來了很多好處。當(dāng)然開放也會帶來一些副作用，就像小平同志所說的，資本主義的蒼蠅飛進(jìn)來幾只，也不要大驚小怪，我們怎么把它處理好就是了。深圳、珠海的開放，沿海14個城市的開放，以及全國的開放，客觀效果怎樣？大家都看得到。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化，經(jīng)濟(jì)的多元化，已經(jīng)是你中有我，我中有你。作為陽朔縣來說，民營經(jīng)濟(jì)對陽朔的支持很大，我們還要繼續(xù)扶持，正確引導(dǎo)他們，不要分陽朔人和外地人，不要搞地區(qū)封鎖，不要搞地區(qū)排斥，市場面前，人人平等。要樹立“外商發(fā)財，陽朔發(fā)展”的觀念，對外敞開大門，大力招商引資，借助外來資金、項(xiàng)目增強(qiáng)自身實(shí)力。對城鎮(zhèn)化建設(shè)也一樣，也要對外開放。近幾年，城鎮(zhèn)化建設(shè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動很大：第一，改造好房屋后，就能夠吸引客商的投資；第二，經(jīng)商條件和居住條件得到改善；第三，在改造的過程中創(chuàng)造了新的稅收；第四，陽朔的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)也增加了；第五優(yōu)化了旅游環(huán)境，推進(jìn)了旅游的發(fā)展。事實(shí)上，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是我縣旅游發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。今天上午，王市長的政府工作報告中，也提出要激活市場，盤活房產(chǎn)、地產(chǎn)，發(fā)展商務(wù)旅游和會展旅游。在這方面，我們陽朔近年來也取得較好的成效，我們通過加大城建力度和發(fā)展旅游，使我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跳躍式的發(fā)展。像我們引進(jìn)的《印象·劉三姐》項(xiàng)目就是一個典型的例子。第六，關(guān)于學(xué)習(xí)問題我們在前面所講到的思想意識，觀念的進(jìn)一步提高，都有賴于學(xué)習(xí)。這一次先進(jìn)性教育活動就是一次最好的機(jī)會。我想，我們的先進(jìn)性教育除了按照區(qū)黨委、市委和縣委的布置以外，最關(guān)鍵就是要聯(lián)系實(shí)際，聯(lián)系我們的思想意識方面的差距，聯(lián)系我們工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中碰到的阻力和困難，聯(lián)系我們加快發(fā)展，尤其是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來學(xué)習(xí)。沒有很多深奧的道理，但是又不等于不學(xué)習(xí)。我們聯(lián)系自己在工作實(shí)際中遇到的困難和問題，帶著問題，有針對性的學(xué)習(xí)。我想通過半年的先進(jìn)性教育，一定會有很大的收獲。當(dāng)然，這一期先進(jìn)性教育不能解決所有的問題，但我相信通過這一次教育活動，會有一個大的提高，從而促進(jìn)我們的各項(xiàng)工作，最終達(dá)到我們的目的。學(xué)習(xí)、教育只是一種手段，提高思想意識解決實(shí)際問題才是目的。就像磨刀，最后是為了砍柴一樣，因此，我們要聯(lián)系實(shí)際地去學(xué)習(xí)，邊學(xué)邊改，學(xué)以致用，通過學(xué)習(xí)，解決一些存在的問題，促進(jìn)工作。

三、解決發(fā)展思路問題第一，要樹立和落

實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀一是科學(xué)的發(fā)展觀, 科學(xué)的發(fā)展觀內(nèi)容很多，根據(jù)陽朔的實(shí)際，我認(rèn)為要解決兩方面的問題，首要的是要解決一個實(shí)實(shí)在在的發(fā)展問題，而不是虛的發(fā)展，不是數(shù)字上的發(fā)展。第二個問題就是要可持續(xù)地發(fā)展，而不是因?yàn)檠矍暗陌l(fā)展，而影響和損害今后的長遠(yuǎn)的發(fā)展。另一方面是正確的政績觀的問題，我們追求的是老百姓得到實(shí)實(shí)在在實(shí)惠的政績，而不是為了追求領(lǐng)導(dǎo)者個人或者班子的升遷的政績。我們追求的是離任的時候?qū)Φ闷鹄习傩铡Φ闷鹕霞壗M織這樣的政績。有了正確的政績觀的指導(dǎo)，干起工作來才不是圖虛，不要為了追求一時的政績，把一些基礎(chǔ)的、基本的東西去掉了，所以正確的政績觀講起來容易，要真正堅持、要真正做到還真不容易。這次先進(jìn)性教育活動我們就是要不斷學(xué)習(xí)，要正確地對待自己的職位，正確地對待自己的崗位，正確地對待自己的升遷、個人的發(fā)展，只有這種心態(tài)，做起工作來才從容，才不會出問題。第二，統(tǒng)籌三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展三產(chǎn)就是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)。在陽朔來說，我們怎么統(tǒng)籌？第一產(chǎn)業(yè)，最重要。一產(chǎn)雖然對財政貢獻(xiàn)小，但對社會貢獻(xiàn)大，一產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，能解決全縣80%的人生活就業(yè)問題，對社會穩(wěn)定的作用是巨大的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對此要有足夠的認(rèn)識，下大力氣抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。首先要調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，在保證口糧自給的前提下，增加經(jīng)濟(jì)作物的種植面積。目前，我縣有水果面積25萬畝，其中掛果面積13萬畝，如果發(fā)展得好，這是一筆大財富。如白沙的古板村，全村約2500人，～年金桔掛果面積3500多畝，人均擁有果樹1畝多，人均純收入就有1萬多元。其次是調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，我們要繼續(xù)加大對二元雜豬、三元雜豬、土雞等等養(yǎng)殖項(xiàng)目的發(fā)展。最后是發(fā)展其它農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。但是，農(nóng)業(yè)的根本出路在于非農(nóng)化。第二產(chǎn)業(yè)是工業(yè)。工業(yè)的“短腿”問題，大家都知道，關(guān)鍵是如何搞？工業(yè)發(fā)展問題要以辯證的觀點(diǎn)去思考，要結(jié)合實(shí)際去抓。根據(jù)我縣的實(shí)際，我們要著重發(fā)展一些科技型、勞動密集型、環(huán)保型的項(xiàng)目，如農(nóng)產(chǎn)品加工、食品加工、制衣、制鞋業(yè)及特色旅游紀(jì)念品、工藝品生產(chǎn)等勞動密集型的工業(yè)，這是我們的發(fā)展方向。以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)是我們的優(yōu)勢，旅游資源是我們擁有獨(dú)特的資源，具有不可替代性和不可再生性。去年，桂林市旅游是恢復(fù)性的增長，而陽朔是創(chuàng)歷史新高，旅游人數(shù)由原來的280萬，增長到去年的320萬，旅游收入由上年的2.4億元到去年已突破4億元，留宿人數(shù)由20多萬增長到了50多萬。旅游發(fā)展的同時，還帶動了我們的交通、通訊、旅館、餐飲等一系列的行業(yè)發(fā)展，也拉動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這就是我們得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，這一優(yōu)勢不能丟，今后還要進(jìn)一步利用這一優(yōu)勢發(fā)展我縣經(jīng)濟(jì)。目前，我們?nèi)a(chǎn)的結(jié)構(gòu)是：農(nóng)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)占42%，第二產(chǎn)業(yè)占22%，第三產(chǎn)業(yè)占36%；而在一些發(fā)達(dá)的國家，第一產(chǎn)業(yè)大概占10%左右，第三產(chǎn)業(yè)占50%左右是比較合理的，可見我們的差別非常大，我們的工作任重而道遠(yuǎn)。第三，統(tǒng)籌物質(zhì)文明、政治文明和精神文明發(fā)展物質(zhì)文明、政治文明和精神文明彼此緊密聯(lián)系、互為條件、互為目的、相輔相成。物質(zhì)文明的發(fā)展處于基礎(chǔ)地位，物質(zhì)文明不斷發(fā)展，政治文明和精神文明的發(fā)展才有必要的物質(zhì)條件。政治文明為物質(zhì)文明的發(fā)展提供政治保證和法律保障，精神文明為物質(zhì)文明的發(fā)展提供思想保證、精神動力和智力支持，它們對物質(zhì)文明的發(fā)展能夠產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用。建設(shè)中國特色社會主義，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的進(jìn)程，是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明全面建設(shè)的進(jìn)程。第四，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求。全面建設(shè)小康社會，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。到2000年，我國總體上已實(shí)現(xiàn)了小康，但這是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，差距主要在農(nóng)村。所以，我們重點(diǎn)要加快農(nóng)村的發(fā)展，加快小城鎮(zhèn)的發(fā)展。加快農(nóng)村的發(fā)展，就要加快農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如浙江省義烏鎮(zhèn)以發(fā)展小商品而聞名，小商品成為當(dāng)?shù)匾淮筇厣肫鹦∩唐肪拖氲搅x烏。我們陽朔也有一些特色經(jīng)濟(jì)，如白沙金桔，想起金桔就會想到白沙，但總的來說太少了。特色經(jīng)濟(jì)搞得好的地方，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就富裕，所以我們要根據(jù)實(shí)際，因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，把特色經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，減少城鄉(xiāng)差距。在城鎮(zhèn)化方面，要以小城鎮(zhèn)建設(shè)為突破口，加快城鎮(zhèn)化步伐。重點(diǎn)發(fā)展縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行慕ㄖ奇?zhèn)。針對我們旅游縣的實(shí)際，在城鎮(zhèn)建設(shè)中我們還要注意文化特色和民族特色：一是繼承祖?zhèn)魇降陌l(fā)展，注重地方特色；二是民族化地發(fā)展，不能建高樓大廈。地方化和民族化都是吸引外來旅客重要因素，要有自己的特色，不能簡單地模仿，一定要把握好這點(diǎn)。第五，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展人與自然的和諧發(fā)展就是可持續(xù)發(fā)展觀，簡單的說，就是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能影響自然環(huán)境和生態(tài)的健康發(fā)展。環(huán)境是人類生存的條件，資源是人類的寶貴財富。“先發(fā)展，后治理”的模式已經(jīng)給人類社會造成嚴(yán)重后果，環(huán)境被破壞，資源被耗竭，甚至使居民的健康惡化和生命喪失，這些損失都是難以彌補(bǔ)的。因此，我們要汲取教訓(xùn)，走可持續(xù)發(fā)展道路，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，要注重保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源。正確處理好發(fā)展旅游和發(fā)展工業(yè)的關(guān)系，發(fā)展工業(yè)與保護(hù)自然環(huán)境的關(guān)系，總的原則是不能為眼前利益損害長遠(yuǎn)利益，工業(yè)與旅游業(yè)要相互促進(jìn)。第六，正確認(rèn)識和處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系維護(hù)社會穩(wěn)定，主要抓好兩方面的工作：一是認(rèn)真落實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，抓好社會治安綜合治理“打防控”體系建設(shè)，堅持“嚴(yán)打”方針，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動，嚴(yán)格防范和嚴(yán)厲懲治邪教組織的犯罪活動，堅決掃除社會丑惡現(xiàn)象。二是重視信訪工作，加強(qiáng)基層調(diào)解，切實(shí)解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題。對群眾反映的問題，我們一定要認(rèn)真地聽，認(rèn)真地調(diào)查落實(shí)。對群眾的合理要求，要按照有關(guān)政策法規(guī)予以解決；對不合理的要求，要認(rèn)真做好有關(guān)政策法規(guī)的宣傳和耐心細(xì)致的思想工作，使矛盾糾紛得到及時化解；對一些過激的行為，我們強(qiáng)調(diào)依法辦事。要總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善落實(shí)情報預(yù)警機(jī)制、排查機(jī)制、包事（案）調(diào)處機(jī)制、組織協(xié)調(diào)機(jī)制、群體性事件和突發(fā)事件預(yù)案處置機(jī)制等“五個機(jī)制”，加大矛盾糾紛排查調(diào)處、解決群體性事件工作力度，妥善處理人

民內(nèi)部矛盾，將傾向性、苗頭性問題解決在萌芽狀態(tài)。發(fā)展是一個永恒的主題，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”這一重要戰(zhàn)略思想，為我們描繪了全面建設(shè)小康社會的美好前景。只要我們長期堅持下去，就一定能夠順利實(shí)現(xiàn)既定的宏偉目標(biāo)，完成中華民族的復(fù)興偉業(yè)。

第二篇：發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)

黨的十六大提出了發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，十六屆四中全會又再一次提出提高我們黨的執(zhí)政能力問題，實(shí)際上也談到了關(guān)于發(fā)展的問題。今天，我主要就“發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)”這一主題，從三個方面與大家共同交流和探討：

一、深化對“第一要務(wù)”的認(rèn)識，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感

把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是“三個代表”重要思想的集中體現(xiàn)，目前我們開展的先進(jìn)性教育活動就是以“三個代表”的重要思想為主要內(nèi)容。“三個代表”重要思想大家都十分熟悉，其重要內(nèi)涵之一就是中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，而我們談的發(fā)展有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的發(fā)展、人的發(fā)展等，首要的應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們最根本的、最關(guān)鍵的因素，發(fā)展最終體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上。按照馬克思主義歷史唯物論的觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系的總和就是我們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，生產(chǎn)關(guān)系的總和就決定了我們的上層建筑。按照這個邏輯推理下去，最關(guān)鍵的就是要把我們的生產(chǎn)力發(fā)展起來。從發(fā)給大家的《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》可以看到，第一篇文章就是《中國共產(chǎn)黨章程》，總綱中講到我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，這不是三年、五年的事，也不是十年、八年的事，它甚至是上百年的歷史時期。這個初級階段最主要的特征就是我們的生產(chǎn)力落后，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)。這個初級階段的主要矛盾就是人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化生活需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾，這就決定了在這一歷史時期內(nèi)，我們最主要的目標(biāo)就是要發(fā)展社會生產(chǎn)力，我們?nèi)魏螘r候都必須緊緊的咬住生產(chǎn)力的發(fā)展、咬住經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果離開或偏離了它，我們就偏離了大的方向。所以，這次先進(jìn)性教育提出了要做到“兩促進(jìn)，兩不誤”，既要搞好先進(jìn)性教育活動，又要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，先進(jìn)性教育活動搞得好與壞，就要看我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展有沒有較大的提高。如果說2004年我們邁了一步是70公分，而2005年邁的也是70公分，我認(rèn)為我們的先進(jìn)性教育就值得打一個問號，為什么？因?yàn)槲覀內(nèi)ツ隂]有搞先進(jìn)性教育，就走了70公分，今年開展了先進(jìn)性教育，邁的步子還是70公分，那么開展與不開展一個樣，這樣的結(jié)果不是我們所希望的。我們開展教育活動是一種手段，目的就是要促進(jìn)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們陽朔經(jīng)濟(jì)是一個什么樣的狀況呢？自己跟自己比，這幾年不斷上新臺階。去年，全縣生產(chǎn)總值增長了15.3%，超過了14個億，提前一年實(shí)現(xiàn)了十五計劃目標(biāo)；財政收入首次突破了一個億，實(shí)現(xiàn)了1.08億元，增長了15.4%，與全市保持了同步。今天上午，王市長在政府工作報告中，反映的全市財政收入增長剛好也是15.4%。我們的固定資產(chǎn)投入增長了50%多，大大超過了我們的預(yù)期目標(biāo)，也提前一年實(shí)現(xiàn)了“十五”目標(biāo)。但是，總體來看，我們的發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還非常落后，落后主要體現(xiàn)在以下幾個方面：去年，我們的人均gdp才4729元，不到全國人均水平（10532元）的一半，比自治區(qū)人均水平少2050元。全縣農(nóng)民人均純收入增長了380元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民人均純收入2450元，而全市農(nóng)民人均純收入2600多元，低于全市的人均水平。從企業(yè)來講，我們?nèi)鄙俅箜?xiàng)目、大企業(yè)，年銷售收入超過1000萬元的企業(yè)只有6家，稅收超過100萬元的企業(yè)屈指可數(shù)，只有3家。我縣是旅游大縣，但是真正能夠擺得上桌面的沒有幾家企業(yè)，這也就是陽朔的現(xiàn)實(shí)。從理論及實(shí)際上講，縣四家領(lǐng)導(dǎo)班子始終不能偏離加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展這個主題，如果偏離了這個主題，我們所講的先進(jìn)性教育，代表人民群眾的根本利益，那都是空話。只有加快我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能最大地體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

二、當(dāng)前加快陽朔經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在思想觀念上需要解決的幾個問題

第一，增強(qiáng)全局觀念

全局觀念，就是大局意識，就是要有全縣一盤棋的思想。目前我縣的主要矛盾就是經(jīng)濟(jì)相對落后和人民群眾要求盡快致富、財政盡快提高、增加收入之間的矛盾。我們?nèi)绾伟盐铱h的經(jīng)濟(jì)發(fā)展快一些，人民群眾生活過得好一些，這就是主要工作和大局。這不只是我們四家領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)要考慮的問題，也是大家要考慮的問題。如果縣委是火車頭，那么各單位就是車廂，只有火車頭和車廂相互配合好了，列車才能正常的行駛，才能夠提速、運(yùn)輸、達(dá)到終點(diǎn)站。在這一過程中，當(dāng)局部和整體利益發(fā)生矛盾時，當(dāng)部門利益、小團(tuán)體利益與全局利益發(fā)生沖突時，我們該怎么處理？當(dāng)然，我們各部、委、辦、局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，大多處理得很好，但是否還存在問題呢？是不是都盡了全力？在先進(jìn)性教育活動中我們要好好地思考這個問題，要認(rèn)真找差距、找不足。

第二，關(guān)于責(zé)任意識

領(lǐng)導(dǎo)干部都有一定職務(wù)，分管具體工作，有一定權(quán)力，這些權(quán)力就是責(zé)任。我們在座的是9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部、委、辦、局的領(lǐng)導(dǎo)，是我們的中層干部，是全縣的精英。我們要有責(zé)任意識，有希望陽朔加快發(fā)展的強(qiáng)烈意識，有早日改變這種落后面貌的意識。在前面我提到過，陽朔的經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠誰？縣四家班子責(zé)無旁貸，是最重要責(zé)任人，必須肩負(fù)起帶領(lǐng)全縣30萬人民搞好發(fā)展這一歷史重任。但是，光靠四家班子能做多少事呢？必須靠全縣30萬人民，而全縣的30萬人民又靠誰呢？就是要靠我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子，靠我們在座的各位。為什么我們反復(fù)講要廉政、勤政？勤政就是要努力工作，努力為老百姓服務(wù)，如果我們在一個位置上當(dāng)了幾年官，這里仍然“山河依舊”，這是最大的恥事。前面講到我國還處于社會主義初級階段，社會的主要矛盾就是人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化生活需求與落后的生產(chǎn)力之間的矛盾，我們就要為解決這個矛盾而努力。如果我們占著這個位置，沒有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的作用，不是想百姓之所想，急百姓之所急，那是對不起老百姓的。這就是責(zé)任的意識，是我們在先進(jìn)性教育活動中必須解決的問題。在一個崗位，時間是有限的，在崗就要盡到責(zé)任，盡到自己的努力。當(dāng)然，每個人總有做錯事的時候，只要是工作上的問題，我想人民群眾會理解的，上級領(lǐng)導(dǎo)也會理解的，最怕的是不去努力工作，最怕的是自己不做事，還對做事的同志說三道

四、評頭論足，最怕的是從中以權(quán)謀私，為自己的個人利益謀取不正當(dāng)?shù)睦妗Ｋ裕覀儾徽撛谑裁磵徫簧希家袕?qiáng)烈的責(zé)任意識，改變落后現(xiàn)狀盡到自己的責(zé)任，真正為老百姓做些實(shí)事，做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。

第三，增強(qiáng)創(chuàng)新意識

黨的十六大提出要開拓進(jìn)取，與時俱進(jìn)，提出要在理論上、體制上以及其他方方面面上進(jìn)行創(chuàng)新，指出：我們要自覺地把思想意識同那些不合適宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的制度中解放出來。連馬克思主義都是發(fā)展的，都不是一成不變的，都要創(chuàng)新。如果我們什么工作都按現(xiàn)成的框框本本條條去做，我們在工作中就不會有大突破，如果我們想問題、做事情都是想當(dāng)然或者是搞形式主義，我們的工作成效也是有限的。就目前我們的實(shí)際工作來看，我們的創(chuàng)新遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我縣是國家級的風(fēng)景名勝區(qū)，要發(fā)展一些項(xiàng)目，就會牽涉到環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)、土地等等問題。要想引進(jìn)和留住項(xiàng)目，就得想盡千方百計做好各方面的工作，這要求我們既要有責(zé)任，還要有辦法，那就得創(chuàng)新。例如安徽鳳陽小崗村的農(nóng)民制定的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制合同，當(dāng)初是違反有關(guān)規(guī)定的，最后實(shí)踐證明是好的，黨中央把它總結(jié)出來，最后加以肯定。馬克思主義是活的，是發(fā)展的，人民群眾認(rèn)為是好的，實(shí)踐證明是對群眾有利的，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的，我們就要對它加以肯定，把它總結(jié)和完善。過去是正確的東西，現(xiàn)在形勢已經(jīng)發(fā)生變化，它不一定正確了，不正確就要改正和糾正它。任何事情都不要孤立的、靜止的、形而上學(xué)的去看，應(yīng)該隨著情況的變化而變化。我們的工作也應(yīng)該這樣，不能循規(guī)蹈矩，不能墨守陳規(guī)，否則我們就會無所作為，為此，中央早就提出了“八個堅持，八個反對”，這在我們的具體工作中都很有學(xué)問，很有指導(dǎo)意義。

第四，關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)問題

我們說的市場經(jīng)濟(jì)不是只搞一個農(nóng)貿(mào)市場，而是相對計劃經(jīng)濟(jì)的市場經(jīng)濟(jì)。計劃經(jīng)濟(jì)大家都熟悉，市場經(jīng)濟(jì)大家也了解不少。從根本上講，如果計劃經(jīng)濟(jì)是“有形的手”，那么市場經(jīng)濟(jì)就是“無形的手”，這是兩只手。“無形的手”一方面是供求關(guān)系，另一方面是價格，第三個方面是競爭。價格是由市場來決定的，并不是由政府想怎么樣就怎么樣，政府只能因勢利導(dǎo)，用經(jīng)濟(jì)的手段、法律的手段來調(diào)控經(jīng)濟(jì)和影響市場，由主導(dǎo)變?yōu)橐龑?dǎo)，進(jìn)行宏觀調(diào)控，而不是以行政手段為主來主導(dǎo)或干預(yù)經(jīng)濟(jì)。政府的主要任務(wù)是解決好社會秩序（包含市場經(jīng)濟(jì)秩序）、社會治安等問題，做好社會公共、文化、教育、體育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)等，為經(jīng)濟(jì)提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。企業(yè)的目標(biāo)是追求利益的最大化。因此我們要堅決徹底地從不該管、管不了、管不好的領(lǐng)域退出，切實(shí)轉(zhuǎn)變在計劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的“無處不在、無所不能、無事不包”的行政職能。凡是能夠由市場調(diào)節(jié)的全部交給市場，凡是屬于企業(yè)做的事情交給企業(yè)，凡是中介組織能夠提供服務(wù)的事項(xiàng)全部交給中介組織，要把過去耗費(fèi)在政企不分上的精力重新配置到該管而沒有管住、沒有管好的領(lǐng)域中去，管好那些應(yīng)該由政府干、其他主體不愿干或干不了的事情，抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。我國搞社會主義市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有十多年了，我們要運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、規(guī)則去想問題，做工作，而不要再沿襲了計劃經(jīng)濟(jì)時期的思維模式和思維慣性去工作了。我們現(xiàn)在開展的先進(jìn)性教育活動，要取得成效，就要自覺地學(xué)好社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論，增強(qiáng)市場意識，自覺遵守和運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，把一些不適合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的陳舊的、傳統(tǒng)的思維方式、方法、觀念糾正過來。

第五，增強(qiáng)開放意識

改革開放是發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性，充分利用外部有利條件發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)的重大決策。從黨的十一屆三中全會作出了對外開放重大決策以來，實(shí)踐證明這一決策是非常英明正確的，有力地促進(jìn)了現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展，人民也從中得到了實(shí)惠。沒有改革我們就沒有今天的發(fā)展，沒有開放我們也沒有今天的發(fā)展。特別是我國現(xiàn)在已經(jīng)加入了世貿(mào)組織，國與國之間的開放給我們帶來了很多好處。當(dāng)然開放也會帶來一些副作用，就像小平同志所說的，資本主義的蒼蠅飛進(jìn)來幾只，也不要大驚小怪，我們怎么把它處理好就是了。深圳、珠海的開放，沿海14個城市的開放，以及全國的開放，客觀效果怎樣？大家都看得到。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化，經(jīng)濟(jì)的多元化，已經(jīng)是你中有我，我中有你。作為陽朔縣來說，民營經(jīng)濟(jì)對陽朔的支持很大，我們還要繼續(xù)扶持，正確引導(dǎo)他們，不要分陽朔人和外地人，不要搞地區(qū)封鎖，不要搞地區(qū)排斥，市場面前，人人平等。要樹立“外商發(fā)財，陽朔發(fā)展”的觀念，對外敞開大門，大力招商引資，借助外來資金、項(xiàng)目增強(qiáng)自身實(shí)力。對城鎮(zhèn)化建設(shè)也一樣，也要對外開放。近幾年，城鎮(zhèn)化建設(shè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動很大：第一，改造好房屋后，就能夠吸引客商的投資；第二，經(jīng)商條件和居住條件得到改善；第三，在改造的過程中創(chuàng)造了新的稅收；第四，陽朔的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)也增加了；第五優(yōu)化了旅游環(huán)境，推進(jìn)了旅游的發(fā)展。事實(shí)上，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是我縣旅游發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。今天上午，王市長的政府工作報告中，也提出要激活市場，盤活房產(chǎn)、地產(chǎn)，發(fā)展商務(wù)旅游和會展旅游。在這方面，我們陽朔近年來也取得較好的成效，我們通過加大城建力度和發(fā)展旅游，使我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跳躍式的發(fā)展。像我們引進(jìn)的《印象·劉三姐》項(xiàng)目就是一個典型的例子。

第三，統(tǒng)籌物質(zhì)文明、政治文明和精神文明發(fā)展

物質(zhì)文明、政治文明和精神文明彼此緊密聯(lián)系、互為條件、互為目的、相輔相成。物質(zhì)文明的發(fā)展處于基礎(chǔ)地位，物質(zhì)文明不斷發(fā)展，政治文明和精神文明的發(fā)展才有必要的物質(zhì)條件。政治文明為物質(zhì)文明的發(fā)展提供政治保證和法律保障，精神文明為物質(zhì)文明的發(fā)展提供思想保證、精神動力和智力支持，它們對物質(zhì)文明的發(fā)展能夠產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用。建設(shè)中國特色社會主義，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的進(jìn)程，是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明全面建設(shè)的進(jìn)程。

第四，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求。全面建設(shè)小康社會，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。到2000年，我國總體上已實(shí)現(xiàn)了小康，但這是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，差距主要在農(nóng)村。所以，我們重點(diǎn)要加快農(nóng)村的發(fā)展，加快小城鎮(zhèn)的發(fā)展。加快農(nóng)村的發(fā)展，就要加快農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如浙江省義烏鎮(zhèn)以發(fā)展小商品而聞名，小商品成為當(dāng)?shù)匾淮筇厣肫鹦∩唐肪拖氲搅x烏。我們陽朔也有一些特色經(jīng)濟(jì)，如白沙金桔，想起金桔就會想到白沙，但總的來說太少了。特色經(jīng)濟(jì)搞得好的地方，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就富裕，所以我們要根據(jù)實(shí)際，因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，把特色經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，減少城鄉(xiāng)差距。在城鎮(zhèn)化方面，要以小城鎮(zhèn)建設(shè)為突破口，加快城鎮(zhèn)化步伐。重點(diǎn)發(fā)展縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行慕ㄖ奇?zhèn)。針對我們旅游縣的實(shí)際，在城鎮(zhèn)建設(shè)中我們還要注意文化特色和民族特色：一是繼承祖?zhèn)魇降陌l(fā)展，注重地方特色；二是民族化地發(fā)展，不能建高樓大廈。地方化和民族化都是吸引外來旅客重要因素，要有自己的特色，不能簡單地模仿，一定要把握好這點(diǎn)。

第五，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展

人與自然的和諧發(fā)展就是可持續(xù)發(fā)展觀，簡單的說，就是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能影響自然環(huán)境和生態(tài)的健康發(fā)展。環(huán)境是人類生存的條件，資源是人類的寶貴財富。“先發(fā)展，后治理”的模式已經(jīng)給人類社會造成嚴(yán)重后果，環(huán)境被破壞，資源被耗竭，甚至使居民的健康惡化和生命喪失，這些損失都是難以彌補(bǔ)的。因此，我們要汲取教訓(xùn)，走可持續(xù)發(fā)展道路，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，要注重保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源。正確處理好發(fā)展旅游和發(fā)展工業(yè)的關(guān)系，發(fā)展工業(yè)與保護(hù)自然環(huán)境的關(guān)系，總的原則是不能為眼前利益損害長遠(yuǎn)利益，工業(yè)與旅游業(yè)要相互促進(jìn)。

第六，正確認(rèn)識和處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系

維護(hù)社會穩(wěn)定，主要抓好兩方面的工作：一是認(rèn)真落實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，抓好社會治安綜合治理“打防控”體系建設(shè)，堅持“嚴(yán)打”方針，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動，嚴(yán)格防范和嚴(yán)厲懲治邪教組織的犯罪活動，堅決掃除社會丑惡現(xiàn)象。二是重視信訪工作，加強(qiáng)基層調(diào)解，切實(shí)解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題。對群眾反映的問題，我們一定要認(rèn)真地聽，認(rèn)真地調(diào)查落實(shí)。對群眾的合理要求，要按照有關(guān)政策法規(guī)予以解決；對不合理的要求，要認(rèn)真做好有關(guān)政策法規(guī)的宣傳和耐心細(xì)致的思想工作，使矛盾糾紛得到及時化解；對一些過激的行為，我們強(qiáng)調(diào)依法辦事。要總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善落實(shí)情報預(yù)警機(jī)制、排查機(jī)制、包事（案）調(diào)處機(jī)制、組織協(xié)調(diào)機(jī)制、群體性事件和突發(fā)事件預(yù)案處置機(jī)制等“五個機(jī)制”，加大矛盾糾紛排查調(diào)處、解決群體性事件工作力度，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，將傾向性、苗頭性問題解決在萌芽狀態(tài)。

發(fā)展是一個永恒的主題，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”這一重要戰(zhàn)略思想，為我們描繪了全面建設(shè)小康社會的美好前景。只要我們長期堅持下去，就一定能夠順利實(shí)現(xiàn)既定的宏偉目標(biāo)，完成中華民族的復(fù)興偉業(yè)。

第三篇：發(fā)展是我黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)

摘要

把發(fā)展作為我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是對黨執(zhí)政后特別是改革開放以來歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、譜寫人民美好生活新篇章的客觀要求。

關(guān)鍵字：發(fā)展執(zhí)政興國生產(chǎn)力

發(fā)展既是世界關(guān)注的中心問題，也是“解決中國所有問題的關(guān)鍵”，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國所要考慮和解決的第一位的問題，并應(yīng)當(dāng)貫穿于執(zhí)政治國的全過程。執(zhí)政的每一個環(huán)節(jié)，都要著眼于發(fā)展、圍繞著發(fā)展、有利于發(fā)展。執(zhí)政的目的，是要解決發(fā)展的問題；執(zhí)政的措施，要圍繞著發(fā)展來制定；執(zhí)政的成效，也要用發(fā)展的實(shí)績來檢驗(yàn)。黨在執(zhí)政中必須堅持把發(fā)展放在中心地位，其他的事務(wù)都要與這個中心相適應(yīng)、相配合。

1.1 把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，反應(yīng)了我們黨對執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的深化

我國是一個發(fā)展中大國，能不能解決好發(fā)展問題，直接關(guān)系到人心向背、事業(yè)興衰。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是人民的選擇，而人民之所以選擇中國共產(chǎn)黨，從根本上說是因?yàn)樗軌蝾I(lǐng)導(dǎo)中國實(shí)現(xiàn)民富國強(qiáng)、振興中華。在新的歷史起點(diǎn)上，我們黨要承擔(dān)起推動中國社會進(jìn)步的歷史責(zé)任，必須始終緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，把堅持黨的先進(jìn)性和發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)最廣大人

民的根本利益上來，推動社會全面進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展。緊緊把握住這一點(diǎn)，就從根本上把握了人民的愿望，把握了中國特色社會主義的本質(zhì)，就能使科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，使黨的執(zhí)政地位不斷鞏固，使強(qiáng)國富民的要求不斷得到實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而才能充分展現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性，增強(qiáng)社會主義制度的說服力和吸引力，把中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

要贏得比資本主義更大的優(yōu)勢，體現(xiàn)出自身特有的優(yōu)越性，必須極大發(fā)展生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)高度繁榮，物質(zhì)財富極大豐富，人民生活富足有余。“發(fā)展是硬道理”。鄧小平反

復(fù)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是其他大道理都必須服從的“硬道理”。只有發(fā)展，才能為解決社會主義的主要矛盾提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能解決諸如社會就業(yè)問題、收入增加問題、社會保障問題等等。江澤民也強(qiáng)調(diào)“中國解決所有問題的關(guān)鍵要靠自己的發(fā)展，黨的十三屆四中全會以來特別是黨的十四大以來，江澤民在社會主義建設(shè)的新時期，始終強(qiáng)調(diào)：“中國解決所有問題的關(guān)鍵要靠自己的發(fā)展”，“社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展社會生產(chǎn)力”，“必須把集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力擺在首要地位”，國際間的競爭也是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競爭。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，國力強(qiáng)大了，我們才能有力量抵御任何自然的和社會的風(fēng)浪，頂住任何外來的威脅和壓力，才能實(shí)現(xiàn)民族振興，對人類做出更大貢獻(xiàn)”。胡錦濤認(rèn)為：“關(guān)鍵是要抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。”黨的十六大以來，胡錦濤在全面建設(shè)小康社會、全面建設(shè)社會主義和諧社會、全面建設(shè)社會主義創(chuàng)新型社會的新的歷史時期和新的歷史條件下，把對為什么要發(fā)展社會主義、怎樣發(fā)展社會主義等問題的認(rèn)識，上升到全新的戰(zhàn)略思想高度。他明確地指出：“建設(shè)中國特色社會主義，必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。”同世界先進(jìn)水平相比，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力還存在很大的差距，我們?nèi)匀幻媾R發(fā)達(dá)國家在經(jīng)科技等方面占優(yōu)勢的壓力”，所以“要堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，按照全面建設(shè)小康社會的要求，努力促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康的發(fā)展”。為此，就是要始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷大力解放和科學(xué)發(fā)展社會生產(chǎn)力，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合國力，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。

1.2 把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，才能在激烈的國際競爭中立于不敗之地

當(dāng)前，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中發(fā)展，綜合國力競爭日趨激烈。我們要在未來的國際競爭中處于有利地位，關(guān)鍵就看我們能不能實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展。鄧小平歷來十分重視發(fā)展的機(jī)遇問題，強(qiáng)調(diào)要利用機(jī)遇把中國發(fā)展起來。江澤民認(rèn)為，能不能抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，是一個國家、一個民族贏得主動、贏得優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。胡錦濤指出要善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇。我們必須在中國特色社會主義理論體系的指引下，將科技、教育、文化與政治、軍事等諸多因素有機(jī)地融為一體，謀求全面的發(fā)展，不斷提高綜合國力，從而不斷提高我國的國際威望、增強(qiáng)我國在國際事務(wù)中的作用。科學(xué)發(fā)展觀是用來指導(dǎo)發(fā)展的，離開了發(fā)展就沒有任何意義。發(fā)展始終是關(guān)系社會主義前途和命運(yùn)的重大理論和實(shí)踐問題。中國特色社會主義是靠發(fā)展來不斷鞏固和前進(jìn)的。

1.3 把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾利益的必然要求

我們黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義事業(yè)，是億萬人民群眾實(shí)現(xiàn)自己利益、創(chuàng)造美好

生活的事業(yè)。因而，把發(fā)展作為我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，歸根底是為了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)中國最廣大人民群眾的根本利益。不斷提高人民群眾的生活水平，不斷增強(qiáng)我國的綜合國力，是發(fā)展的根本目標(biāo)和最高標(biāo)準(zhǔn)，是我們黨一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，也是堅持發(fā)展這個第一要務(wù)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。黨是人民群眾的代表，始終忠實(shí)于人民群眾，服從和服務(wù)于人民群眾的根本利益，以人民群眾的意愿為最大意愿，以人民群眾的利益為最大利益。我們黨的一切活動，都要著眼于為人民謀利益；我們黨一切關(guān)于發(fā)展的政策，都要符合人民群眾的意愿。發(fā)展的成果，最終都要為人民所享用。這就要求我們在謀劃和推進(jìn)發(fā)展時，要把人民群眾的需要同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)緊密聯(lián)系起來，把提高人民生活水平放在突出位置，讓人民群眾在發(fā)展中得到實(shí)實(shí)在在的利益，享受到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果。

1.4把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求

社會要和諧，首先要發(fā)展。經(jīng)濟(jì)長期搞不上去，人民群眾得不到實(shí)惠，社會不會和諧；經(jīng)濟(jì)搞上去了，但社會事業(yè)發(fā)展滯后，人民群眾不滿意，社會也不會和諧。

社會主義和諧社會，是一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。貧窮不是社會主義，發(fā)展太慢也不是社會主義，社會主義和諧社會拒絕貧窮。歷史和現(xiàn)實(shí)充分表明，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，群眾生活富裕，則人民安居樂業(yè)，社會的和諧程度就高；經(jīng)濟(jì)停滯不前，群眾生活貧困，則社會的和諧就低，甚至?xí)霈F(xiàn)動蕩和混亂局面。所以，構(gòu)建和諧社會關(guān)鍵在發(fā)展，根本在發(fā)展，必須在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)和諧。

總之，離開發(fā)展，堅持黨的先進(jìn)性、發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性和實(shí)現(xiàn)民富國強(qiáng)都無從談起。在中國這樣一個大國，能不能解決好發(fā)展問題，直接關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰。要堅持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)的問題，一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。發(fā)展必須相信和依靠人民，人民是推動歷史前進(jìn)的動力。要集中全國人民的智慧和力量，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

第四篇：試論發(fā)展是我黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)

試論發(fā)展是我黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)

黨的十六屆四中全會《決定》指出，提高黨的執(zhí)政能力首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)民菜的能力，黨要長期執(zhí)政，執(zhí)好政，領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國富民、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興這一宏偉工程，必須抓好這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，首先要解決好發(fā)展問題，推動經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。黨的十六屆四中全會《決定》提出以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，這次四中全會進(jìn)一步從提高黨的執(zhí)政能力的高度，首先關(guān)注和重視領(lǐng)導(dǎo)好發(fā)展問題。

我國目前仍處在社會主義初級階段，推動發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，一切問題的解決歸根到底要靠發(fā)展，與發(fā)達(dá)國家相比，我國的生產(chǎn)力水平還比較低，人民生活還不是十分富裕，綜合國力也無法與歐美等發(fā)達(dá)國家媲美。表現(xiàn)在各個領(lǐng)域的差距仍然很大，許多社會問題仍然比較突出，擺脫貧困增加就業(yè)，建立健全社會保障體系，提高人民生活水平等諸多問題仍要靠發(fā)展來解決。

要抓好發(fā)展工作，必須堅持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，黨的十一屆三中全會以后，我黨的工作重心實(shí)行了轉(zhuǎn)移，“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)移到“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，這是一個偉大的歷史性跨越，改革開放二十多年來的實(shí)踐證明，堅持以“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”是我們一次正確的歷史抉擇，沒有這次轉(zhuǎn)變，就沒有今天綜合國力的大幅度提升，就沒有逐步富裕的人民生活。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)要做好與經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面發(fā)展，發(fā)展除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展外，還要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)同社會和人的全面發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀要求以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，過去我們單純強(qiáng)調(diào)GDP的增長速度，對許多社會事業(yè)的發(fā)展有所忽視，不利于人的發(fā)展。2003年我國發(fā)生非典疫情后，這方面的矛盾暴露得比較突出，表現(xiàn)在公共衛(wèi)生等公共服務(wù)嚴(yán)重不足，發(fā)展滯后，從而影響了人民群眾生活質(zhì)量的提高。針對這個問題，2003年黨的十六屆三中全會提出要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，特別要完善政府社會管理和公共服務(wù)職能，建設(shè)健全各項(xiàng)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，既要首先重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要重視各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展，堅持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。此外在發(fā)展的同時，我們還犧牲了環(huán)境，資源等代價，這樣的發(fā)展是不規(guī)范，也是畸型的發(fā)展，這與我國的社會發(fā)展出現(xiàn)不相適應(yīng)等情況，我國現(xiàn)在已經(jīng)高度重視這種現(xiàn)象，進(jìn)行曲了多方面卓有成效的嘗試和改變，保證經(jīng)濟(jì)與人與社會的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。在以提高人民生活水平和質(zhì)量為目標(biāo)指引下，發(fā)展的矛盾日益縮小，目標(biāo)更為集中，以人為本的發(fā)展觀，使發(fā)展的目的更加明確，要通過協(xié)調(diào)發(fā)展，來實(shí)現(xiàn)人民生活水平的不斷提高，人民生活質(zhì)量的不斷上升，人民群眾普遍受惠，從而全面進(jìn)入小康社會，甚至更高水平的小康社會，實(shí)現(xiàn)我們富國強(qiáng)民的偉大目標(biāo)。

第五篇：發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)

09道橋隧 許巍 20090710151

摘要：發(fā)展是指一個國家或社會由落后的不發(fā)達(dá)狀態(tài)向先進(jìn)的發(fā)達(dá)狀態(tài)的過渡與轉(zhuǎn)化。后不僅僅指經(jīng)濟(jì)而言，還包括政治、社會、文化、人的素質(zhì)等諸多方面的要素。發(fā)展也不僅僅指經(jīng)濟(jì)發(fā)展，它還包括社會發(fā)展和人自身的發(fā)展等諸多內(nèi)容，也就是社會整體、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和可持續(xù)的發(fā)展。根據(jù)馬克思主義的唯物史觀，任何具體的社會形態(tài)都是經(jīng)濟(jì)形態(tài)、政治形態(tài)和意識形態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一，任何社會的發(fā)展都是經(jīng)濟(jì)、政治和文化有機(jī)結(jié)合的全面發(fā)展。關(guān)鍵詞：發(fā)展，執(zhí)政興國，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全面發(fā)展

堅持發(fā)展，歷來是我們黨全力關(guān)注和努力實(shí)踐的核心問題。黨的先進(jìn)性是具體的歷史的，必須放到推動當(dāng)代中國先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的發(fā)展中去考察，放到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益的奮斗中去考察，歸根到底要看黨在推動歷史前進(jìn)中的實(shí)際作用。我們黨要承擔(dān)起推動中國社會發(fā)展的歷史使命，必須始終緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，把保持黨的先進(jìn)性和發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來。把握住這一點(diǎn)，就從根本上把握了人民的愿望，把握了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)。

一，發(fā)展是執(zhí)政興國的前提和基礎(chǔ)

社會主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。中國是一個發(fā)展中國家，發(fā)展的任務(wù)更加緊迫、更加重要。發(fā)展，是執(zhí)政興國的前提和基礎(chǔ)。

鄧小平同志曾明確指出，中國的主要目標(biāo)是發(fā)展；中國解決一切問題的關(guān)鍵，是要靠自己的發(fā)展；我們所做的可以概括為一句話：要發(fā)展自己；歸根到底，發(fā)展才是硬道理。他還明確把建設(shè)有中國特色社會主義的路線稱為“中國的發(fā)展路線”。

（一）發(fā)展，是提高人民生活水平，增強(qiáng)社會主義凝聚力、保持國家長治久安的戰(zhàn)略需要。在社會主義初級階段，主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，尤其要集中力量把發(fā)展社會生產(chǎn)力擺在首要地位。只有牢牢抓住這個主要矛盾和經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，才能清醒地觀察和把握社會矛盾的全局，有效地促進(jìn)各種社會矛盾的解決。我國經(jīng)濟(jì)能不能加快發(fā)展，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，而且是重大的政治問題。只有繼續(xù)持續(xù)、快速和健康地發(fā)展，人民的生活水平才能有進(jìn)一步的提高，建設(shè)有中國特色社會主義的事業(yè)才能顯示出更加蓬勃旺盛的生機(jī)，黨和國家的長治久安才能有更加可靠的保障。

（二）發(fā)展，是在激烈的國際競爭中增強(qiáng)我國國力和地位的需要。

當(dāng)今世界的競爭是以科技和經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容的綜合國力的競爭。經(jīng)濟(jì)優(yōu)先已成世界潮流。一個國家在國際上的地位很大程度上依賴于經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在發(fā)展問題上，我們既面臨著霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的壓力，又面臨著發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、科技競爭中占有優(yōu)勢的壓力。從國際比較來看，西方發(fā)達(dá)國家已處于較高的發(fā)展水平，即使我們始終保持一個較快而又穩(wěn)定的速度，要追上它們還需要很長的時間。加入世貿(mào)組織以后，我們與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系將更加密切，既要利用機(jī)遇，又要防范風(fēng)險。只有加快發(fā)展，才能在各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險面前，游刃有余，應(yīng)對自如。

二、把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)

發(fā)展，是解決中國所有問題的關(guān)鍵，當(dāng)然，也就應(yīng)該是執(zhí)政黨執(zhí)政興國所要考慮和解決的首要問題。經(jīng)過幾十年的奮斗，我們黨已經(jīng)從一個領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為一個領(lǐng)導(dǎo)人民掌握著全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從一個在受到外部封鎖的狀態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為在全面改革開放條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。黨的執(zhí)政地位是人民賦予的。黨之所以能肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的責(zé)任，歸根結(jié)底，是因?yàn)辄h能夠順應(yīng)歷史發(fā)展的潮流

和規(guī)律，帶領(lǐng)國家走向富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)。所以，黨的所思、所言、所作、所為，一切都要遵從人民的利益、愿望和要求，都要符合歷史發(fā)展的趨勢和共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)律。既然當(dāng)代中國最關(guān)鍵的問題和最主要的任務(wù)是發(fā)展，那么，作為長期執(zhí)政并肩負(fù)領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)責(zé)任的黨來說，就應(yīng)該把發(fā)展作為執(zhí)政當(dāng)中最關(guān)注的課題、最主要的任務(wù)、最優(yōu)先的日程，竭盡全力處理好，解決好。黨執(zhí)政的中心和關(guān)鍵，就是運(yùn)用自己掌握的國家權(quán)力，制定和實(shí)施正確的綱領(lǐng)、政策、措施，組織各方面的力量，推動發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展。從這樣的意義上來說，堅持還是不堅持發(fā)展，是一個關(guān)系到黨怎樣執(zhí)政、執(zhí)政干什么、怎樣執(zhí)好政的問題。

進(jìn)入新世紀(jì)，繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展，是我們必須抓好的三大任務(wù)。三大任務(wù)，各有自己的內(nèi)涵和要求，同時又互相聯(lián)系，互相促進(jìn)。其中，現(xiàn)代化建設(shè)是核心。它既是關(guān)鍵性、全局性的任務(wù)，又能對其他任務(wù)起促進(jìn)和保證作用。所以，實(shí)現(xiàn)三大任務(wù)，仍然必須把發(fā)展作為第一要務(wù)，通過發(fā)展來解決或帶動各方面問題的解決。黨的十五屆五中全會確定，要以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進(jìn)步為動力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。這是新世紀(jì)我們把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)推向前進(jìn)的重要方針。“以發(fā)展為主題”，從執(zhí)政的角度來說，就是把發(fā)展作為第一要務(wù)。兩者的含義和要求是一致的。把“主題”作為“第一要務(wù)”抓緊抓好，我們才能開創(chuàng)新世紀(jì)建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的新局面。

三、全面把握第一要務(wù)的內(nèi)涵和要求

把發(fā)展作為第一要務(wù)抓好，還必須全面理解和正確把握發(fā)展這個第一要務(wù)的內(nèi)涵、要求和實(shí)現(xiàn)途徑等等。

發(fā)展，首先是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時也是包括政治、文化、科技、教育、社會等等各方面內(nèi)容在內(nèi)的全面發(fā)展。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能帶動其他方面的發(fā)展。但另一方面，社會的發(fā)展又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)和保證。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果必須體現(xiàn)在社會各個領(lǐng)域以及社會關(guān)系的完善上。經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該與其他方面的發(fā)展相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。所以，鄧小平從來也沒有說中國的發(fā)展只能、或僅僅是經(jīng)濟(jì)的單一發(fā)展。他的一連串關(guān)于兩手抓、兩手都要硬的思想，充分體現(xiàn)了全面發(fā)展的思想。當(dāng)代世界，人們已經(jīng)越來越認(rèn)識到單純的經(jīng)濟(jì)增長并不等同于發(fā)展。

發(fā)展，應(yīng)該是包括經(jīng)濟(jì)和社會在內(nèi)、以人為中心的全面發(fā)展。所以，江澤民同志說：“我們講發(fā)展是硬道理，講的是經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展，既包括物質(zhì)文明的發(fā)展，也包括精神文明的發(fā)展。”把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，既要求把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為中心任務(wù)抓緊抓好，同時，也要求把其他各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展抓緊抓好。就像彈鋼琴，十個指頭都要張弛有序。不能一個指頭用力，也不能握成一個拳頭全部用力。

把發(fā)展作為第一要務(wù)，并不等于其他任務(wù)就無關(guān)緊要了。比如說，改革、穩(wěn)定，與發(fā)展一起，構(gòu)成當(dāng)代中國發(fā)展全局的三只大棋子。它們的關(guān)系和狀態(tài)如何，決定著中國的大走勢、大格局。發(fā)展是主題，改革是途徑，穩(wěn)定是保證，三者缺一不可。發(fā)展，要通過改革消除體制性障礙以后才能得到更大的實(shí)現(xiàn)。不改革，就難以發(fā)展，甚至不能發(fā)展。改革，往往伴隨著利益的調(diào)整。如何處理好人們的利益關(guān)系，從而保持社會穩(wěn)定，就成為改革能否進(jìn)行、發(fā)展能否實(shí)現(xiàn)的重要條件。沒有穩(wěn)定，什么事情都辦不成。所以，十五大強(qiáng)調(diào)指出：正確處理改革、發(fā)展同穩(wěn)定的關(guān)系，保持穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會秩序，具有極端重要的意義。必須把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在社會政治穩(wěn)定中推進(jìn)改革、發(fā)展，在改革、發(fā)展中實(shí)現(xiàn)社會政治穩(wěn)定。

把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，歸根結(jié)底是為了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)中國最廣大人民的根

本利益。因此，不斷提高人民群眾的生活水平，不斷增強(qiáng)我國的綜合國力，既是我們黨一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，也是堅持發(fā)展這個第一要務(wù)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。黨是人民群眾的代表，是受人民群眾的委托來行使國家權(quán)力的。既然是代表，那就必須始終忠實(shí)于人民群眾，服從和服務(wù)于人民群眾，以人民群眾的意愿為最大意愿，以人民群眾的利益為最大利益。黨的一切活動包括第一要務(wù)，都要著眼于為人民謀利益；黨的一切關(guān)于發(fā)展的政策，都要符合人民群眾的意愿。發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化所取得的成果，最終都要為人民所享用。要正確處理新形勢下的利益關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，顧全大局，維護(hù)國家、民族、人民的根本利益，也要適當(dāng)照顧各方面的具體利益；立足于調(diào)動一切積極因素，以高度的責(zé)任感，幫助人民群眾排憂解難，深入細(xì)致地做好群眾工作。