第一篇：中共咸陽市委五屆十次全體(擴大)會議舉行全會聽取市委常委會工作報告審議通過《咸陽市關于制定國民經濟和（本站推薦）

中共咸陽市委五屆十次全體（擴大）會議舉行全會聽取市委常委會工作報告審議通過《咸陽市關于制定國民經濟和社會發展第十

二個五年規劃綱要

市委五屆十次全體（擴大）會議12月29日至30日在咸陽舉行。

全會認真學習貫徹黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議和省委十一屆七次全會精神，全面總結今年工作，安排部署明年工作，聽取和討論市委常委會向全會作的工作報告，審議通過《咸陽市關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）》。

全會由市委常委會主持。市委書記千軍昌就“十二五”我市發展和明年工作作重要講話。市委副書記、市長莊長興作關于《咸陽市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）》編制情況的說明并部署明年經濟工作。市委副書記高合元，市委常委張秀英、郭中秋、趙潤民、何振琪、高中印、惠進才、陳俊鋒、龔興華在主席臺就座。市委委員和市委候補委員出席會議。

全會認為，“十一五”期間，在省委、省政府的正確領導下，市委、市政府團結帶領全市人民堅持以科學發展觀為統領，按照“一主導三帶動六突破”的發展思路，提升發展境界，創新發展模式，提前實現了“十一五”規劃的主要目標，連續三年在全省年度目標責任考核中獲得優秀等次，推動全市經濟社會加快步入了科學發展、跨越發展、和諧發展的新階段。“十一五”時期是咸陽歷史上開發建設力度最大的五年，綜合實力提升最快的五年，城鄉面貌變化最大的五年，人民群眾受益最多的五年，社會和諧局面最好的五年。

全會指出，“十二五”時期，是我市搶抓國家深入推進新一輪西部大開發和實施《關中-天水經濟區發展規劃》戰略機遇、全面推進建設西安（咸陽）國際化大都市和建設小康社會的關鍵時期，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展、富民強市為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，堅持“一主導三帶動六突破”的發展思路，圍繞“綜合經濟實力上臺階、人民生活水平和質量上臺階、生態環境保護上臺階”的總目標，進一步調整優化經濟結構，促進城鄉統籌發展，不斷完善社會保障體系，努力改善民生，著力提高城鄉居民收入水平，著力提高城鎮化水平，著力提高非公有制經濟比重，著力提高經濟外向度，扎實推進經濟、政治、文化、社會和生態文明建設，為建設國際化大都市和全面小康咸陽打下具有決定性意義的基礎。

全會指出，全市各級各部門要深入貫徹科學發展觀，全面落實黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議和省委十一屆七次全會精神，提振精神、鼓足勇氣、迎難而上，以科學的思維分析形勢，以有效的舉措趨利避害，以務實的作風抓好落實，不斷開創各項工作新局面。明年全市經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值完成1135億元，增長13.5%。農業總產值達到300億元，增長5%。規模以上工業總產值1530億元，增長18%。財政總收入達到160億元，增長20%，其中地方財政一般預算收入達到50億元，增長18%。全社會固定資產投資1250億元，增長20%。社會消費品零售總額342億元，增長17%。城鎮居民人均可支配收入21400元，增長13.5%。農村居民人均純收入5800元，增長16%。萬元生產總值能耗下降3%，全面完成節能減排目標。

千軍昌在全會結束時作重要講話。千軍昌強調，必須抓住和用好“十二五”這個重要戰略機遇期，堅持科學發展不動搖，改善民生不懈怠，改革開放不止步，團結干事不折騰，努力使咸陽發展的路子更加寬廣、步子更加穩健。要突出科學發展、富民強市這個主題，緊緊圍繞“三個上臺階”的總體要求和“十個翻番”目標任務，謀劃思路、開展工作，努力創造科學發展的新成就、譜寫富民強市的新篇章。要突出轉變方式、調整結構這個主線，努力提

高發展的全面性、協調性、可持續性，實現在發展中促轉變、在轉變中謀發展，加快產業結構優化升級，堅持統籌城鄉發展基本方略，把增強自主創新能力作為轉變發展方式的中心環節，著力突破制約產業升級和經濟社會發展的關鍵技術，大幅度提高科技進步對經濟增長的貢獻率，加快形成以科技進步和創新為基礎的競爭新優勢。要突出深化改革、擴大開放這個動力，促進更多生產要素與資金向咸陽聚集。要突出以人為本、為民謀利這個核心，把保障和改善民生放在更加突出的位置，真正實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益。

千軍昌要求，明年工作要按照“調結構、強板塊、促統籌、惠民生”的要求，強化舉措，抓住關鍵，突破重點，全面完成各項目標任務，推動全市經濟社會發展再上新臺階。要把促進產業結構優化升級作為轉變經濟發展方式的主攻方向，堅定不移地推動三次產業結構戰略性調整，不斷提高經濟運行的質量和效益。要按照新區引領、縣域支撐、板塊聯動的發展思路，以涇渭新區、灃渭新區、高新區和彬長旬能化基地為重點，著力形成規劃一體、設施配套、產業引領、共建共贏、競相發展的格局。要以推進城鎮化為突破口，堅持市縣鄉同步規劃、同步建設、同步發展，實現中心城市、縣城和重點鎮相互促進、統籌發展，推動全市城鄉建設再上新水平。要堅持以人為本、以民為先的理念，把促進就業作為改善民生的頭等大事，把提升社保水平作為改善民生的根本之策，把推進扶貧開發作為改善民生的有力舉措，把解決群眾合理訴求作為改善民生的重要抓手，始終做到為了人、依靠人、富裕人、提高人、關愛人，想盡一切辦法，克服一切困難，扎扎實實為群眾辦實事、做好事、解難事。

千軍昌強調，“十二五”能不能開好局、起好步，取決于黨的建設，取決于干部隊伍。要鍛造一流隊伍，快速提升境界、能力，不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，站得更高一點、看得更遠一些，培養戰略思維和全局視野，努力改進領導方式和工作方法。要強化組織建設，全面加強基層、基礎，把創先爭優活動作為增強基層組織凝聚力、創造力和戰斗力的有效載體，進一步強化工作舉措，創新活動方式，促進基層黨建工作再上新水平。要弘揚優良作風，始終堅持務實、為民，大興真抓實干之風、埋頭苦干之風、敢闖善干之風，盡心盡力履職，兢兢業業干事，確保市委、市政府的各項決策部署落到實處。要樹立良好形象，不斷優化黨風、政風，嚴肅處理破壞軟環境的人和事。以昂揚進取的精神風貌，埋頭苦干的工作作風，創新創業的實際行動，團結一致、頑強拼搏，在建設西安（咸陽）國際化大都市的征程上闊步前進，以優異的成績迎接中國共產黨成立90周年！

莊長興在部署明年經濟工作時強調，2011年是“十二五”的開局之年，要在深刻把握、堅決貫徹黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議以及省委十一屆七次全會中搶抓發展新機遇，培育發展新優勢，拓展發展新空間。要充分認識中央和省委、省政府提出的“在改善民生上要扎扎實實辦幾件實事”的意義，以更大氣魄、投入更多的資金，加強城鄉基本公共服務建設，確保“十二五”開好局、起好步。

莊長興要求，要不斷強化工業主導，增強工業經濟競爭力。按照存量調結構、增量優結構的要求，積極開展“工業經濟促進年”活動，進一步做大工業經濟總量，不斷提升工業經濟整體競爭力，加快形成具有地方特色的現代產業體系。要強化項目支撐，確保固定資產投資高幅增長。繼續安排100個市級重點項目，總投資1367億元，年度投資346億元。其中，續建項目56個，年度計劃投資252億元；新開工項目44個，年度計劃投資94億元。要以南部渭河北岸興平至涇渭新區50公里城鎮群、產業帶和北部彬長旬能化工業、循環經濟基地為兩翼，打造發展增長極，優化開發格局。要順應城鎮化規律，推進城鄉統籌發展。鞏固“雙創”成果，全力推進國家園林城市、環保模范城市創建工作，提升城市環境綜合競爭力。要加快發展現代農業，大幅提高農民收入。要發展壯大服務業，增強消費對經濟的拉動力。要改善生態環境，努力提升可持續發展能力。要大力改善民生，促進社會和諧，明年市上新增財力的80%將主要用于民生，重點實施十項重大民生工程，扎扎實實辦幾件民生實事。要深化改革開放，增強經濟發展活力。

莊長興要求，目前已近年終歲末，各級各有關部門要高度重視做好安全生產工作，尤其是要做好道路交通、煙花爆竹、煤礦等方面的安全工作，堅決杜絕重特大事故發生。要針對入冬以來，降水偏少，天氣干旱的實際，切實抓好農田冬灌工作。要加大救災救濟工作力度，廣泛開展形式多樣的幫扶救助和“送溫暖、獻愛心”活動，妥善安排受災地區和貧困地區群眾的生產生活，尤其是取暖和過節等問題。

不是市委委員和候補委員的市級領導、市長助理；市人大常委會、市政協秘書長，市委、市政府副秘書長，市人大、市政協辦公室主任和各專門（工作）委員會主任；市紀委常委；不是市委委員、候補委員的縣市區長和市級部門主要負責人；省、市雙管單位和部分市屬企業黨員主要負責同志列席了全會。