第一篇：彌勒縣旱情及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢調(diào)查分析

彌勒縣旱情及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢調(diào)查分析

自2009年8月以來，彌勒縣降雨異常偏少，至今年冬春，旱情進一步發(fā)展，形成了三年連旱的嚴峻態(tài)勢，給全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民正常生產(chǎn)生活帶來了極大影響。

一、當前旱情

1.降雨情況

全縣2011年全年平均降水550.1毫米，比2010年同比減少221.1毫米，比2009年同比減少67.4毫米，為三年來降雨量最少年份。2012年1-3月全縣降水20.4毫米，一月份降水 11.3毫米，比去年同期減少7.6毫米；二月份無降水；受暖西南暖濕氣流影響，2月29日到3月4日，全省出現(xiàn)大范圍降雨，彌勒縣全境于3月3日夜間至5日凌晨出現(xiàn)一次降雨過程，其中全縣西北部和西南部降水較多，中部和中東部降水較少，全縣平均降雨9.1毫米，降水對緩解當前旱情，特別是庫塘蓄水作用有限，據(jù)氣象部門預(yù)測，3月底至4月份，全縣仍無有效降水。

2.庫唐蓄水情況

由于持續(xù)的高溫干旱，致使全縣庫塘蓄水嚴重不足，給人畜飲水帶來了很大困難。至3月20日，全縣庫唐蓄水6595萬m3，比去年同期減少5303萬m3，可供水量4099萬m3，今年上半年全縣預(yù)計需水24345萬m3，缺水20245.89萬m3。全縣15座小

（一）型水庫干涸4座，100座小

（二）型水庫干涸65座，485個

小壩塘干涸338個，甸溪河上游支流化口河、禹門河斷流，縣城供水水源地花口龍?zhí)陡珊浴?/p>

3.人畜飲水情況

干旱致使全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)155882人、95754頭大牲畜飲水困難，其中五山鄉(xiāng)、東山鎮(zhèn)、巡檢司鎮(zhèn)等山區(qū)半山區(qū)飲水較為困難，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中未建水窖的191個村民小組的部分困難戶，共計1881戶6656人和3108頭大牲畜飲水最為困難。彌勒縣20個國家產(chǎn)量調(diào)查點均出現(xiàn)不同程度的飲水困難。

二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢

從當前的災(zāi)情發(fā)展形勢來看，小春作物大幅減產(chǎn)已成定局，目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正按照常年農(nóng)時節(jié)令積極開展春耕備耕工作，力爭小春損失大春補，采取多種措施抗旱保糧保民生。

1.小春作物受災(zāi)情況

截止2012年3月17日，全縣小春作物受災(zāi)510219畝，成災(zāi)314944畝，占受災(zāi)面積的61.7%絕收147100畝，占受災(zāi)面積的28.8%。

（1）小春糧食作物受災(zāi)情況

截止3月17日，全縣小春糧食作物受災(zāi)265217畝，成災(zāi)206294畝，占受災(zāi)面積的77.8%，絕收108958畝，占受災(zāi)面積的41.1 %。其中：

小麥受災(zāi)面積173906畝，占小麥種植面積的85.9%；成災(zāi)146156畝，占小麥種植面積的72.2%，占受災(zāi)面積的84%；絕收88996畝，占小麥種植面積的43.9%，占受災(zāi)面積的51.2%。

豆類作物受災(zāi)面積35547畝，占蠶豆面積的71.8%；成災(zāi)25683畝，占種植面積的51.9%；絕收13447畝，占種植面積的27.2%。

雜糧受災(zāi)32140畝，成災(zāi)19346畝，絕收1925畝。其中冬玉米受災(zāi)23788畝，占種植面積的76.7%，成災(zāi)9162畝，占種植面積的29.5%；絕收375畝，占種植面積的1.2%。

其他馬鈴薯、大麥等糧食作物受災(zāi)23424畝，成災(zāi)15109畝，絕收4590畝。

（2）小春經(jīng)濟作物受災(zāi)情況

截止3月17日，全縣小春經(jīng)濟作物受災(zāi)245002畝，成災(zāi)108650畝，絕收38142畝。其中：

蔬菜受災(zāi)60279畝，占種植面積的53.3%；成災(zāi)21968畝，占種植面積的19.4%；絕收9746畝，占種植面積的8.6%。

油料作物（以油菜為主）受災(zāi)36556畝，占種植面積的71.8%；成災(zāi)29632畝，占種植面積的58.2%；絕收15196畝，占種植面積的29.8%。

水果受災(zāi)69172畝，占種植面積的72.4%；成災(zāi)14120畝，占種植面積的14.8%；絕收1030畝，占種植面積的1.1%。

甘蔗受災(zāi)62965畝，成災(zāi)28250畝，絕收8670畝；其它經(jīng)濟作物受災(zāi)16030畝，成災(zāi)14680畝，絕收3500畝。

2.全縣春耕備耕進展動態(tài)

截止3月17日，大春積肥6337萬公斤，同比增長83.89%；水稻育秧1399畝，同比增長2490.7%，其中薄膜1390畝，旱育秧1353畝，優(yōu)質(zhì)稻1054畝；

煙秧育苗872畝，同比增長36%；辣秧887畝，同比增長96.7%。大春作物栽種80268畝，同比增長59.9%，其中：薯類3840畝，同比增長187.6%，大豆130畝，同比增長62.5%，栽甘蔗57200畝，同比增長50.33%；栽蔬菜18828畝，同比增長65.66%，其中辣椒1495畝，同比增長91.9%。蔗田套種玉米16700畝，同比增長26.5%；蔬菜6000畝，同比增長3.45%，其中辣椒1500畝。收甘蔗46629畝，同比減少15.1%。收小春蔬菜85104畝，同比增長33.22%；收蠶豆19376畝，同比增長116.49%；收薯類18586畝，同比增長206.4%；收豌豆5550畝，同比增長753.8%；收小麥24580畝，收油菜1995畝。

舉辦培訓(xùn)622次，培訓(xùn)人員39410人，同比增加207次14271人；印發(fā)技術(shù)材料30859份，同比增加19180份；出黑板報、墻報522期，同比增加74期；廣播、電視宣傳3178次，同比增加1555次。

三、抗旱促春耕保民生

面對持續(xù)加重的旱情，全縣人民上下一心，突出抓好各項措施，全力以赴開展抗旱保民生促春耕活動，力爭保小春受災(zāi)損失降到最低，確保春耕備耕工作順利開展，爭取在大旱之后實現(xiàn)大春作物的大豐收。

一是擴大旱作面積，在水源不足地區(qū)大力推廣擴大水改旱面積；二是擴大晚秋作物種植面積，提前規(guī)劃，增加煙后套種秋玉米、秋馬鈴薯、秋豆類和晚秋蔬菜等作物重視面積，穩(wěn)定全年糧食產(chǎn)量；三是推廣生產(chǎn)期短的作物，抓緊搶種和重點發(fā)展蔬菜、薯類、鮮食玉米、青飼料等作物重視，最大限度減少旱災(zāi)帶來的損失，力爭糧食損失經(jīng)飼補；四是大力推廣玉米地膜覆蓋、間套種等生物多樣性種植技術(shù)，抓好農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建、測土配方施肥等科技項目的實施，提高糧食產(chǎn)量和抗災(zāi)害能力。

四、意見和建議

在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣人民團結(jié)一心，共同努力下，我縣的抗旱工作取得了很大的進展，雖然災(zāi)情在進一步的持續(xù)和加劇，全縣人畜基本飲水供應(yīng)仍能夠得到了保障，各項春耕備耕工作也在有序的開展。但是需要看到此次旱情是連續(xù)發(fā)展的一個過程，一些趨勢性、苗頭性問題，極有可能變成突出矛盾阻礙抗旱工作的開展。

一是雖然目前全縣正在積極進行春耕備耕工作，大春作物育秧工作已經(jīng)開始，有限的庫容水庫也開始準備放水，供有條件的農(nóng)戶進行旱地育秧，但對全縣而言，這部分水只是杯水車薪，大面積秧苗將面臨無水灌溉的局面，同時，如果旱情繼續(xù)持續(xù)，農(nóng)戶用水成本必將增加，勢必影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。因此在春耕備耕工作中應(yīng)該把抗旱保苗作為工作重點來抓，要采取各種措施盡量保證大春作物育秧灌溉供水；相關(guān)部門要給予一定的補貼和政策性優(yōu)惠。

二是部分山區(qū)和半山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是以靠天吃飯為主，所從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還是種植小麥、玉米、蠶豆等傳統(tǒng)作物，耗水高、產(chǎn)值低。等雨靠天的等靠思想比較嚴重，科學(xué)的抗旱減災(zāi)措施未能得到有效落實，山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢和特色得不到充分發(fā)揮。針對這一情況，要從因地制宜出發(fā)，揚長避短，合理規(guī)劃，大力發(fā)展山區(qū)特色農(nóng)業(yè)，推廣種植高產(chǎn)值、低耗水的經(jīng)濟作物和薯類等雜糧作物；加大農(nóng)業(yè)科技推廣，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三是在做好抗旱救災(zāi)和春耕備耕工作的同時，不能忽視對小春作物的中后期管理及搶收工作，特別要做好受旱情影響較輕的小春作物的管理工作，盡量把災(zāi)害損失降至最低。

四是連續(xù)三年的干旱致使越來越多的農(nóng)民選擇外出務(wù)工，隨之而來的土地閑置荒蕪、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力不足、農(nóng)村留守兒童和老人等一系列問題將日益凸顯，農(nóng)民工權(quán)益保障也將越來越重要。各級部門應(yīng)該加大對外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn)，加強對外出務(wù)工人員的管理和權(quán)益保護，通過承包、轉(zhuǎn)包、互助合作等方式解決農(nóng)村土地閑置、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力不足等問題。通過建立相應(yīng)的關(guān)懷和幫助機制解決農(nóng)村留守兒童和老人問題。

五是長期的干旱和近期成品油價格上調(diào)，運輸成本增加，種子和其它農(nóng)資產(chǎn)品價格將有不同程度的上揚，隨著干旱的結(jié)束，全縣將迎來一個大春作物播種的高峰期，要抓好農(nóng)資生產(chǎn)調(diào)運和市場監(jiān)管，確保各類生產(chǎn)物資的儲備和有效供應(yīng)。

第二篇：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢分析

2008年三季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢分析

結(jié)合市《關(guān)于開展三季度經(jīng)濟形勢重點調(diào)研工作的通知》精神，我縣農(nóng)調(diào)隊近日圍繞秋收作物生產(chǎn)、畜牧業(yè)扶持政策落實、農(nóng)民增收、當前糧食、畜禽等主要產(chǎn)品和主要生產(chǎn)資料市場供應(yīng)及價格等情況，分別在豐李鎮(zhèn)、白楊鎮(zhèn)、鹽鎮(zhèn)鄉(xiāng)對十二家農(nóng)戶、三家農(nóng)資經(jīng)營戶進行走訪、了解，同時深入市場、田間進行實地考察；初步感覺，今年秋收作物長勢均好與上年同期，畜牧業(yè)生產(chǎn)因受益國家政策的扶持，整體發(fā)展呈增長態(tài)勢，糧食及農(nóng)資價格均比上年同期有所增長，肉產(chǎn)品價格比上年同期有所下降，蛋類價格比上年同期有所增長。

一、秋收作物長勢良好，收成有望高于長年同期

（一）秋收農(nóng)作物播種面積基本情況

依據(jù)2008年全年播定報初步統(tǒng)計，秋糧播種面積43391公頃，比上年同期減少0.3%，其中玉米25061，比上年同期增長5.4%；豆類9774公頃、紅薯4810公頃，分別比上年同期減少12%、2.4%；經(jīng)濟作物類中：油料11610公頃，比上年同期增長14.6%；煙葉9164公頃，比上年同期增長39.1%；蔬菜12748公頃，比上年同期增長9.3%；瓜果類（果用瓜）2025公頃,比上年同期增長3.8%。

（二）秋收農(nóng)作物生產(chǎn)特點

一是秋收作物面積中，經(jīng)濟類做物面積均比上年同有所增長； 二是秋季雨水充足，秋作物長勢良好。

（三）秋收作物生產(chǎn)存在問題

一是前期干旱，影響部分農(nóng)作物的播種；

二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)作物，因中期受降雨不均勻的影響，有不同程度旱情；

三是水利設(shè)施不夠完善，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

二、受國家畜牧政策的扶持，畜牧業(yè)生產(chǎn)能力有顯著提高

（一）畜牧業(yè)生產(chǎn)的特點

一是政策性投資力度進一步增強。初步統(tǒng)計，07年至今落實畜牧業(yè)項目款100萬元，母豬補貼款94.67萬元，奶牛補貼款22.65萬元,母豬保險理賠款30萬元。政策性的扶持，有力的推我縣畜牧業(yè)健康的發(fā)展。

二是養(yǎng)殖方式逐漸向規(guī)模化、小區(qū)化模式轉(zhuǎn)化明顯。初步統(tǒng)計顯示，因受種豬市場小豬高價格的影響，當前散養(yǎng)戶數(shù)量有明顯減少趨勢,規(guī)模化養(yǎng)殖數(shù)量明顯增加。

三是畜產(chǎn)品供應(yīng)短缺問題，初步得到緩和。從市場調(diào)查看，當前土雜豬出欄價格5.9元/斤，比上年同期減少18%，品種豬出欄價格6.5元/斤,比上年同期減少17%；豬肉價格12.3元/斤,比上年同期減少10%；雞蛋3.8元/斤,比上年同期增長15%。

（二）畜牧業(yè)生存在問題

一是豬種源不足，影響當前畜牧業(yè)的養(yǎng)殖水平的提高。目前，小豬價格雖有所降低，前期價格每斤15元，當前價格13元，但仍影響散養(yǎng)戶的收益，農(nóng)民個體養(yǎng)殖積極性不高。

二是政策扶持仍沒能解決農(nóng)民收入水平的提高，其主要原因是當前扶持的企業(yè)，只局限本企業(yè)的發(fā)展，帶動農(nóng)戶能力不高。

三、當前糧食、畜禽等主要產(chǎn)品和主要生產(chǎn)資料情況

（一）糧食、畜禽等主要產(chǎn)品和主要生產(chǎn)資料，從市場價格反映看，當前市場供應(yīng)仍不充足。當前小麥價格每斤0.83元，比上年同期增長5%；玉米價格每斤0.8元，比上年同期增長6.6%；尿素50公斤裝122元，比上年同期增長6%；復(fù)合肥50公斤190元，比上年同期增長8.6%；六國二氨50公斤230元，比上年同期增長15%；全價豬飼料80斤130元，比上年同期增長30%。總之，從主要糧食和主要農(nóng)資及畜飼料價格的上漲判斷，當前相應(yīng)產(chǎn)品供應(yīng)仍不充足。

（二）受當前國際糧食危機的影響及當前國家保護“三農(nóng)”、扶持畜牧業(yè)發(fā)展政策的增強，糧食價格后期將會緩慢增長。同時因受國家多項惠農(nóng)政策的影響，相關(guān)農(nóng)資產(chǎn)品價格也會隨之增長。

四、隨著國家各項惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)業(yè)可見的利潤空間不斷

擴大，有勢力的資金將涉入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，如不進行政策

性干預(yù)，強制提高帶動農(nóng)戶能力，將影響到農(nóng)民的增收。

當前較突出的表現(xiàn)就是在發(fā)展畜牧業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)中，有個

別企業(yè)擠占了惠農(nóng)資金，而沒起到帶動一方的作用，影響

農(nóng)戶養(yǎng)殖業(yè)的收入。

第三篇：2012年前三季度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢分析

2012年前三季度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢分析

2012年前三季度，我區(qū)認真貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，著力強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為首要任務(wù)，前三季度糧食生產(chǎn)總體穩(wěn)定，畜牧生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的發(fā)展勢頭。

一、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步增長

2012年前三季度我區(qū)實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值133255萬元，按現(xiàn)價計算比上年同期增長11.4%，扣除價格因素(下同),比上年同期增長2.3%。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值112929萬元，比上年同期增長1.5%；林業(yè)產(chǎn)值2009萬元，比上年同期下降-4.8%；牧業(yè)產(chǎn)值14570萬元，比上年同期增長8.8%；漁業(yè)產(chǎn)值1820萬元，比上年同期增長3.0%；農(nóng)林牧漁業(yè)服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值1927萬元，比上年同期增長4.7%。前三季度實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值97301萬元，比上年同期增長1.9%。

二、糧食生產(chǎn)成本提高、播種面積減少

由于農(nóng)資價格的高位運行，人工工資等費用上漲，糧食生產(chǎn)成本較高，農(nóng)民種糧積極性難以調(diào)動,糧食播種面積減少。經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計，我區(qū)全年預(yù)計糧食播種面積8212公頃，比上年同期下降3.75%。全區(qū)春糧播種面積1521公頃，比上年同期下降3.61%。其中谷物播種面積222公頃，同比下降8.64%;蠶（豌）豆播種面積398公頃，同比下降7.44;1 馬鈴薯播種面積901公頃，下降0.44%。春糧總產(chǎn)5027噸，比去年減產(chǎn)333噸。比上年同期下降6.01%。

全區(qū)夏糧播種面積1877公頃,比上年同期增長2.4%。今年我區(qū)政府出臺早稻生產(chǎn)扶持政策，大幅度提高20畝以上早稻種植大戶的補貼力度，加上國家繼續(xù)提高早稻最低收購價格，種糧大戶種植早稻的積極性提高,全區(qū)早稻實際種植面積128公頃，比上年同期增長17.43%,全區(qū)早稻每公頃產(chǎn)量5789公斤, 比上年同期增長1.3%,總產(chǎn)741噸,比上年同期增長18.6%。

全區(qū)秋季糧食作物播種面積5469公頃，同比下降3.7%。其中晚稻及單季稻4431公頃，同比下降6.1%。其中連作晚稻播種面積為110公頃，同比下降7.6%。

三、花卉苗木需求旺盛，生產(chǎn)發(fā)展十分迅速

隨著我國對生態(tài)環(huán)境建設(shè)重視，各地城鄉(xiāng)綠化美化蔚然成風(fēng)，花卉苗木需求旺盛，生產(chǎn)發(fā)展十分迅速，前三季度我區(qū)花卉苗木種植面積380公頃，比上年增長10.47%。

臺州市我富景鮮花專業(yè)合作社是一家從事鮮切花生產(chǎn)，銷售為一體的專業(yè)合作經(jīng)濟組織。富景鮮花專業(yè)合作已經(jīng)成為臺州市規(guī)模最大的鮮切花基地，種植花種有百合、郁金香、臺灣蝴蝶蘭、非洲菊等，產(chǎn)品遠銷上海、杭州、金華、紹興各地。合作社也先后被評為臺州市規(guī)范化專業(yè)合作社、我區(qū)十佳專業(yè)合作社，并于2010年被批準提升為浙江省示范性專業(yè)合作社。“富景”牌百合花在去年的省鮮花展示展銷會上被評為金獎。

四、畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)步發(fā)展

經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計，前三季度實現(xiàn)肉蛋奶產(chǎn)量10119噸，比上年同期增長6.72％。其中肉類產(chǎn)量5143噸，比上年同期增長2.9%；蛋產(chǎn)量3167噸，比上年同期增長15.75 %；奶類產(chǎn)量1809噸，比上年同期增長3.49％。從畜禽存出欄情況看，受環(huán)境整治影響，生豬存欄減出欄增現(xiàn)象顯現(xiàn)，全區(qū)生豬存欄5.29萬頭，比上年同期下降3.64％，其中能繁母豬0.44萬頭，比上年同期增長4.76％,肉豬出欄4.52萬頭,與上年同期期增長3.20％;牛存欄2108頭，比上年同期下降10.49

%；其中奶牛832頭,同比下降0.72%；牛出欄655頭、同比下降1.50 ％；家禽存欄51.12萬羽，同比下降3.53％,出欄家禽53.77萬羽，同比下降3.62％。

五、當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的不利因素值得關(guān)注

1、耕地占補平衡壓力大。隨著工業(yè)化、城市化的加快，新前模具新城、城市新區(qū)開發(fā)，江口工業(yè)區(qū)拓展等，使用土地需求日益加大，耕地減少成為不可避免的現(xiàn)實，而補進的多是雜地、山地，耕地質(zhì)量低下，對農(nóng)作物生長十分不利，尤其是不能種植糧食作物，再加上農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食種植面積受到擠壓，給完成糧食種植任務(wù)形成極大的壓力，給農(nóng)業(yè)增產(chǎn)造成一定影響,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度普遍放緩，值得引起高度重視。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高。一方面，受原料價格上漲的影響，今年農(nóng)資價格持續(xù)上漲，特別是肥料、種子、農(nóng)藥、農(nóng)用柴油等主要農(nóng)資 3 產(chǎn)品價格呈全面上漲；另一方面，土地承包費居高不下，農(nóng)民工工資不斷攀升，農(nóng)民種地成本持續(xù)增加，很大程度地壓制了農(nóng)民種植意愿。

3、當前畜牧業(yè)生產(chǎn)存在隱憂需關(guān)注。隨著我區(qū) “鐵腕治水大會戰(zhàn)”畜禽養(yǎng)殖場關(guān)停整治工作推進，長潭水庫、秀嶺水庫、佛嶺水庫、黃坦水庫集雨面積范圍及臺州市綠心我區(qū)域等畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各類畜禽養(yǎng)殖場必須實施關(guān)停轉(zhuǎn)遷，永寧江、永豐溪、東官河、南官河、江南北渠道等主要河流兩側(cè)一公里范圍內(nèi)區(qū)域及院橋鎮(zhèn)鑒洋湖周邊二公里范圍內(nèi)區(qū)域等限養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場，對現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場進行限期治理，污染防治措施的落實，無疑制約著我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)的良性發(fā)展。

六、對策建議

針對當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行形勢，提出如下對策建議：

1.穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，努力提高糧食自給率。一是認真落實支農(nóng)惠農(nóng)扶持政策和資金，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，二是加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，進一步完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高科技應(yīng)用水平。保障種糧農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。“突出特色、整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”，進一步調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，打造優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，促進農(nóng)民收入持續(xù)快速增加。提升發(fā)展畜牧業(yè)。加快品種改良、擴張種群規(guī)模、嚴格檢疫防疫，不斷提升畜牧業(yè)發(fā)展水平。

3.加強農(nóng)用生產(chǎn)資料市場價格監(jiān)管和預(yù)警監(jiān)測。一是加強對農(nóng)用生產(chǎn)資料的市場監(jiān)管，控制農(nóng)用生產(chǎn)資料漲價。二是提高流通效率，降低銷售成本。三是加工環(huán)節(jié)須加大節(jié)能降耗力度，不斷提高市場競爭力

第四篇：2014年黑龍江省綏化市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢分析

2014年黑龍江省綏化市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢分析

綏化市以加快推進現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)為目標，以促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為核心，牢固樹立防災(zāi)抗災(zāi)奪豐收思想，進一步提高農(nóng)業(yè)標準化水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，狠抓各項關(guān)鍵措施的落實。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行平穩(wěn)，農(nóng)業(yè)工作順利實現(xiàn)良好開局。

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本特點。

1-3月份綏化市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值66.1億元，比去年同期增長8.2%，扣除價格因素實際增長6.4%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值4.6億元，增長10%；牧業(yè)產(chǎn)值58.3億元，增長

6.5%。全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值38.6億元，增長8.9%，扣除價格因素實際增長6.6%。其中農(nóng)業(yè)增加值3.2億元，增長9.8%；牧業(yè)增加值33.9億元，增長8.3%。

1、備春耕形勢。今年備春耕生產(chǎn)形勢是近年來比較復(fù)雜的一年，總體形勢很好，有利條件很多，不利因素也十分突出。從有利方面看：一是農(nóng)民生產(chǎn)積極性高漲。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施更趨完善。目前，全市建設(shè)千萬元現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社達219個，大型機具全程機械化作業(yè)能力達到了1000萬畝以上。秋整地規(guī)模和質(zhì)量實現(xiàn)歷史性突破，大面積農(nóng)田土壤水庫形成，為高標準搞好春耕生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。三是投入能力進一步提高。金融部門加大農(nóng)業(yè)信貸投放力度，農(nóng)村信用社今年安排農(nóng)貸資金128億元，比上年增20億元。農(nóng)業(yè)保險業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。四是農(nóng)業(yè)科技支撐有力。千公里農(nóng)業(yè)科技示范帶輻射帶動效果顯著，全市253個種植業(yè)精品園區(qū)全方位展示了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果，輻射帶動水稻智能催芽、大棚毯式育秧、深松整地、玉米大壟雙行等20多項重點新技術(shù)得到推廣普及。五是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展勢頭強勁。以農(nóng)機合作社為重點的各類新型經(jīng)營主體健康發(fā)展。全市新型經(jīng)營主體增加到5.5萬多個。其中，農(nóng)民專業(yè)合作社8742個，種植大戶2.8萬個，家庭農(nóng)場9598個，農(nóng)業(yè)企業(yè)170個，各類新型經(jīng)營主體耕種比重達59%。推進合作社實體化運作，入社農(nóng)民收入高出非入社農(nóng)民20%以上。新型經(jīng)營主體已成為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心載體，促進生產(chǎn)關(guān)系更好地適應(yīng)生產(chǎn)力。六是生資貨源充足價格穩(wěn)中有降。從調(diào)查看，市場上各類生產(chǎn)資料貨源充足，現(xiàn)已基本下擺到位，尤其在生資價格上扭轉(zhuǎn)了多年連續(xù)上漲勢頭，尿素、二銨、復(fù)合肥等大宗生資品種價格每噸降低200-400元，降幅7-13%。二銨平均價2800元/噸，同比下降400元/噸，尿素平均價1900元/噸，同比下降300元/噸，硫酸鉀3300元/噸，同比下降300元/噸，復(fù)合肥2500元/噸，同比下降200元/噸。農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子價格與去年同期基本持平。玉米種子價格16元/斤，水稻種子價格3元/斤，大豆種子價格4元/斤。保護品種價格漲0.5元左右。隨著農(nóng)民購買農(nóng)資高潮的到來，價格雖有一定的上漲，但上漲的幅度不大。

從不利因素看：一是西旱東澇問題仍然存在。雖然今年春季回暖快，氣溫高，但是由于近2年來雨水大，全市東部地區(qū)特別是綏棱、海倫、北林低洼地土壤含水量仍處于超飽和狀態(tài)。如果解決的不好，依然有影響春播的危險。西部部分地塊已顯現(xiàn)旱象，抗旱問題不容忽視。二是部分重災(zāi)戶生產(chǎn)存在難題。去年，全市遭受了澇災(zāi)，重災(zāi)面積接近100萬畝，受災(zāi)農(nóng)戶達到3.1萬，這些受災(zāi)戶備春耕生產(chǎn)有一定困難。三部分縣（市）區(qū)在水稻育苗期間得了青枯病，受災(zāi)農(nóng)戶達到500戶。

2、農(nóng)民種植意向基本確定。各地積極引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求和比較效益的原則，大力優(yōu)化種植品種結(jié)構(gòu)，繼續(xù)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效方向發(fā)展，目前種植意向基本確定，據(jù)初步統(tǒng)計，今年全市糧食作物種植面積為2763萬畝，比去年減少35萬畝。其中，水稻549萬畝，比去年增加21萬畝，玉米2010萬畝，比去年減少75萬畝，大豆149萬畝，比去年增加7萬畝。蔬菜面積達到156萬畝，食用菌快速增長，達到1.6億袋。

3、畜產(chǎn)品價格略有回升，畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。一是生豬價格略有回升。1-5月份，全市豬肉價格呈先降后升態(tài)勢。1—4月份豬肉價格出現(xiàn)下降，5月份受政策及節(jié)日消費影響，豬肉價格略有回升。預(yù)計下半年豬價將逐漸企穩(wěn)、緩步回升。二是肉牛、肉羊市場價格始終高位運行，市場需求空間較大，養(yǎng)殖效益較好，發(fā)展勢頭強勁．三是生豬生產(chǎn)總量穩(wěn)定增長。1-3月份，全市生豬存欄465萬頭，同比增長1.3%，其中能繁母豬存欄59萬頭，同比增長0.1%。豬肉產(chǎn)量達到17萬噸，同比增長2.2%。四是其他畜產(chǎn)品生產(chǎn)量有所提升。1-3月份，全市牛存欄182萬頭，同比增長2.8%；羊存欄174萬頭，同比增長2.4%；家禽存欄4866萬只，同比增長2.6%。牛肉產(chǎn)量5萬噸，同比增長0.8%；羊肉產(chǎn)量7401噸，同比增長1.6%；禽肉產(chǎn)量6.7萬噸，同比下降2.5%；禽蛋產(chǎn)量11萬噸，同比下降1.5%；牛奶產(chǎn)量41萬噸，同比增長2%。

4、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營扎實推進。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動規(guī)模經(jīng)營，牽動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前，全市已確定200畝以上規(guī)模經(jīng)營面積1614萬畝，占耕地總面積56%。其中，種植大戶規(guī)模經(jīng)營490萬畝，專業(yè)合作社規(guī)模經(jīng)營651萬畝，家庭農(nóng)場規(guī)模經(jīng)營237萬畝，農(nóng)戶聯(lián)合規(guī)模經(jīng)營135萬畝，涉農(nóng)龍頭企業(yè)規(guī)模經(jīng)營63萬畝，其他規(guī)模經(jīng)營38多萬畝。

二存在問題

1、是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。目前，全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，主要依靠爭取國家、省政策性資金，本級財政投入少。農(nóng)作物的生產(chǎn)基本是靠天吃飯，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施大多年久失修，難以發(fā)揮有效作用，如遇自然災(zāi)害，農(nóng)作物生產(chǎn)很難有保障。

2、農(nóng)民增收難度進一步加劇。一是由于主要農(nóng)產(chǎn)品（生豬、雞蛋）價格低，同時又受飼料價格上漲、養(yǎng)殖成本增高影響，養(yǎng)殖效益明顯下降，生豬、家禽養(yǎng)殖利潤減少。農(nóng)民從家庭經(jīng)營中增收的空間進一步變窄。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本尤其是人工成本連年上漲，制約了農(nóng)業(yè)效益提高。

3、農(nóng)業(yè)要素（勞力、資金）流失嚴重，弱勢地位更加凸顯。全市農(nóng)村大部分青壯勞動力外出務(wù)工，一方面制約了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣，影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，另一方面，由于在家勞動力短缺，致使用工成本提高，增加了農(nóng)業(yè)投入。

三、促進全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的措施和建議

1、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。切實加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，進一步探索農(nóng)田水利建設(shè)的補助扶持機制，重點解決重建設(shè)輕管理等問題，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御各種自然災(zāi)害的能力，保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收。

2、大力加強農(nóng)牧業(yè)科技投入，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力。相關(guān)部門要增加農(nóng)業(yè)、牧業(yè)科技投入，加強農(nóng)牧業(yè)科研推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，引進各種牧業(yè)養(yǎng)殖的優(yōu)良品種，全力推動農(nóng)牧業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，增強農(nóng)業(yè)的整體競爭能力，整體提高綏化市的農(nóng)村經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實力。

3、加大對畜牧業(yè)生產(chǎn)的引導(dǎo)扶持，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。要進一步完善政策措施，探索財政補助的有效途徑，著力改變生豬生產(chǎn)方式，大力發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖，搞好品種改良，快速發(fā)展綏化市的現(xiàn)代畜牧業(yè)。加強疫病防控能力。建立健全畜產(chǎn)品價格的監(jiān)測預(yù)警機制。政府在落實中央對畜牧業(yè)的補助和扶持政策的同時出臺自己的優(yōu)惠措施，鼓勵保護全市牧業(yè)規(guī)模飼養(yǎng)戶和散養(yǎng)戶的積極性，確保綏化市的畜牧業(yè)快速良性發(fā)展。

4、加強對農(nóng)資價格的宏觀調(diào)控，保證農(nóng)資市場平穩(wěn)有序。要采取各種措施消除農(nóng)資價格上漲負面影響。倡導(dǎo)農(nóng)民在合理使用化肥的同時，鼓勵使用農(nóng)家肥。加大農(nóng)資儲備力度。建議農(nóng)村信用聯(lián)社和各商業(yè)銀行加大對農(nóng)業(yè)貸款的適度放寬，搞好當前的農(nóng)資儲備。相關(guān)部門要做好對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的監(jiān)測和農(nóng)資市場的監(jiān)管，做好限價管理工作，嚴控假劣農(nóng)資進入市場坑害廣大農(nóng)民。

5、政府有關(guān)部門要進一步加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息的引導(dǎo)。通過政策引導(dǎo)、加強信息服務(wù)、技術(shù)示范等手段強化對農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)。同時為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種植大戶、普通百姓提供更多的市場、科技、氣象等信息，讓百姓掌握市場、信息主動權(quán)，有效規(guī)避價格波動風(fēng)險，杜絕“跟風(fēng)式”的種植，切實維護好、保護好農(nóng)民利益。

第五篇：2014年上半年陜西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢分析

2014年上半年陜西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢分析

（陜西調(diào)查第24期 總第334期）

2014-8-6 16:28:00

夏糧生產(chǎn)喜獲豐收畜禽生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展

——2014年上半年陜西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢分析

上半年，陜西省委、省政府堅持把糧食生產(chǎn)放在農(nóng)業(yè)發(fā)展首位，大力提高糧食綜合生產(chǎn)能力，全省夏糧生產(chǎn)喜獲豐收。同時，在“穩(wěn)生豬、保家禽、促牛羊”發(fā)展方針的指導(dǎo)下，各級政府積極推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖，采取措施化解不利市場行情對豬、禽生產(chǎn)的影響，落實牛、羊發(fā)展扶持政策，全省畜禽生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

一、夏糧生產(chǎn)喜獲豐收

（一）夏糧增產(chǎn)6.5%

調(diào)查顯示，2014年全省夏糧播種面積1834.6萬畝，比上年減少21.5萬畝，減少1.2%。夏糧總產(chǎn)451.3萬噸，比上年增產(chǎn)27.7萬噸，增長6.5%,增幅高出全國平均水平2.9個百分點。在夏糧生產(chǎn)中，小麥播種面積1624.3萬畝，比上年減少17.9萬畝，減少1.1%；小麥總產(chǎn)417.2萬噸，比上年增產(chǎn)27.4萬噸，增長7.0%。夏糧平均畝產(chǎn)與近五年平均值相比，高出平均值6.9%，夏糧生產(chǎn)屬于豐收年景。

全省夏糧生產(chǎn)形勢明顯好于去年，畝有效穗數(shù)、穗有效粒數(shù)和千粒重均有不同程度增加。分區(qū)域看，由于受自然因素影響不平衡，關(guān)中灌區(qū)以及中西部地區(qū)小麥收成明顯好于去年，也好于常年；關(guān)中東部旱地不及常年，但也好于去年；陜南的商洛明顯好于上年，漢中、安康不如上年。從耕地類型看，各種耕地平均畝產(chǎn)均有增長，旱地小麥較上年增產(chǎn)10%以上，水澆地平均畝產(chǎn)增5%以上。從調(diào)查點看，82.5%的地塊畝產(chǎn)增加，下降的占17.5%。

（二）夏糧豐收源于三方面因素

1、政策支持力度加大，良種基本實現(xiàn)全覆蓋。近年來，我省各級政府狠抓糧食生產(chǎn)，積極實施小麥良種補貼政策，加快小麥良種推廣和品種更新步伐，基本實現(xiàn)了閆麥8911、西農(nóng)3517、武農(nóng)148等十多個優(yōu)良品種的全省覆蓋；全省落實良種補貼面積達到1400萬畝以上，為夏糧增產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格平穩(wěn)。上半年，陜西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格同比僅上漲0.6%，其中化肥價格同比下降5%。化肥價格下降，使得農(nóng)民通過增加施肥量提高產(chǎn)量變得劃算，成為夏糧增收的另一有利因素。

3、災(zāi)害少、雨量充沛，良好氣候條件促生長。一是越冬期未出現(xiàn)低溫凍害。從2014年最冷月1月份的平均氣溫看，渭北-4.4～-0.7℃，關(guān)中-0.9～1.7℃，陜南0.1～4.8℃。與常年同期相比，渭北、關(guān)中偏高0.5～2.2℃，陜南大部偏高0.0～1.5℃，小麥得以安全越冬；二是晚霜凍未對小麥產(chǎn)生明顯影響。4月10日，陜西出現(xiàn)一次降溫過程，但對小麥影響不明顯；三是春季第一場透雨及時充沛，有利于小麥拔節(jié)抽穗。4月9～12日，全省普降中到大雨，關(guān)中、陜南大部地區(qū)降水量在20毫米以上，達到春季首場透雨標準，前期旱

情得到解除；4月份以來，小麥主產(chǎn)區(qū)降雨充沛，渭北、關(guān)中、陜南降雨量分別為79、87、95毫米，較常年偏多102%、97%、45%，為1974年以來最多水平。

二、畜禽生產(chǎn)穩(wěn)定，肉蛋奶供給充足

(一)肉蛋奶產(chǎn)量增加

上半年，全省豬牛羊禽肉類產(chǎn)量52.1萬噸，同比增長4.5%，較全國增幅高2.8個百分點，其中豬肉、羊肉產(chǎn)量增加，牛肉、禽肉產(chǎn)量減少（見表1）；禽蛋產(chǎn)量27.0萬噸，同比增長0.7%；牛奶產(chǎn)量70.6萬噸，增長6.5%。

（二）生豬存欄結(jié)構(gòu)優(yōu)化

1、生豬價格止跌回升，虧損減少。4月份，為防止生豬價格過度下跌，中央儲備凍豬肉、省級冷凍豬肉臨時收儲工作陸續(xù)啟動，全省生豬市場價格止跌企穩(wěn)。進入5月，肥豬存欄過剩壓力逐步減弱，加之“端午”、“五一”節(jié)日效應(yīng)拉動，市場需求階段性增加，生豬價格快速反彈，端午節(jié)前生豬價格已接近13元/公斤，但節(jié)后回落。二季度末，生豬價格為12.6元/公斤（圖1），生豬養(yǎng)殖虧損情況較一季度有所緩解。

2、養(yǎng)殖戶補欄積極性提升，仔豬價格反彈。

一、二季度末，仔豬存欄比重分別較上年同期低4.2和2.1個百分點；二季度末仔豬存欄占生豬存欄的比重為30.9%，較一季度末提升4.7個百分點。由此可見，上半年生豬補欄情況雖差于上年同期，但呈現(xiàn)逐漸好轉(zhuǎn)態(tài)勢。養(yǎng)殖戶補欄積極性的提升，仔豬需求的增加，使仔豬價格止跌反彈，從二季度初的24.1元/公斤升至季末的28.0元/公斤。

3、規(guī)模養(yǎng)殖穩(wěn)健發(fā)展，生豬存欄“量減質(zhì)提”。二季度末，全省生豬存欄838.5萬頭，同比減少4.1%。其中能繁母豬存欄83.2萬頭，減少3.9%。上半年，生豬市場行情總體欠佳，散養(yǎng)戶加快淘汰母豬退出養(yǎng)殖，能繁母豬、仔豬存欄量減少較多，導(dǎo)致全省生豬總存欄同比減少。不利的市場行情對規(guī)模養(yǎng)殖戶沖擊小于散養(yǎng)戶，規(guī)模養(yǎng)殖戶生豬存欄量較上年同期增加，規(guī)模養(yǎng)殖的存欄量占全省生豬存欄的比重上升至22.1%，較上年同期提升了5.2個百分點。規(guī)模化程度的提高對于生豬生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展具有重大意義。

（三）牛羊養(yǎng)殖規(guī)模壯大

二季度末，全省牛肉均價57.6元/公斤，較一季度繼續(xù)上漲，同比上升13%；全省羊肉均價61.4元/公斤，較一季度有所回落，但比上年同期仍高出4%。生鮮牛奶、羊奶價格雖較一季度有所下跌，但也高于去年同期。據(jù)對渭南部分養(yǎng)殖戶調(diào)查顯示：鮮牛奶和鮮羊奶的價格同比分別上升6.5%、13.6%。

牛、羊產(chǎn)品價格走高，養(yǎng)殖效益提升，加之省政府大力扶持肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進關(guān)中200萬噸高端奶生產(chǎn)基地建設(shè)，牛、羊養(yǎng)殖規(guī)模呈現(xiàn)擴大趨勢。二季度末，全省牛存欄140.1萬頭，增長4.7%；羊存欄648.9萬只，增長4.4%。

（四）家禽存欄恢復(fù)性增加

受低溫多雨天氣影響，部分養(yǎng)雞場產(chǎn)蛋率下降，加之端午節(jié)前食品企業(yè)對雞蛋的需求量增加，雞蛋市場價格在4、5月迎來一段上漲期，上半年，雞蛋行情好于上年同期，使得蛋雞存欄保持穩(wěn)定。肉雞消費擺脫禽流感影響，市場價格較一季度和上年同期有較大幅度上升，肉雞存欄呈現(xiàn)恢復(fù)性增加。二季度末，全省家禽存欄6371.7萬只，同比增長6.1%。

三、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格同比上漲1.9%

調(diào)查顯示：上半年，受生產(chǎn)成本上漲和市場供需變化的影響，全省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格水平同比上漲1.9%；四大類產(chǎn)品漲跌各半，其中種植業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品價格同比分別上漲5.2%、0.8%，林業(yè)、畜禽產(chǎn)品價格同比分別下跌5.9%、3.2%。分季度看，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格一季

度同比上漲1.9%，二季度同比上漲1.6%。

2013年國家上調(diào)小麥、稻谷最低收購價格，小麥、玉米和稻谷價格同比分別上升4.8%、1.5%和1.4%，支撐了糧食價格的溫和上升（見圖2）；馬鈴薯市場供給略緊，薯類價格繼上年大漲33.1%后，今年又上漲3.1%；蘋果、酥梨價格分別上漲20.2%和32.5%，推動水果價格同比上漲11.5%；原料花生產(chǎn)量增、價格降，油料價格同比下跌5.9%；雨量充沛、種植面積擴大，蔬菜類價格同比下跌0.6%。

四、存在問題值得關(guān)注

（一）糧食生產(chǎn)比較效益低，小麥播種面積減少

2014年，全省小麥播種面積1624.3萬畝，同比減少17.9萬畝，下降1.1%。由于種植小麥比較收益低，種植小麥僅是農(nóng)民保口糧的一種選擇，播種面積呈現(xiàn)逐年下滑態(tài)勢。農(nóng)民種植內(nèi)部結(jié)構(gòu)趨于“壓夏擴秋，壓糧擴薯或壓糧擴經(jīng)”的發(fā)展方向。

建議：一是改進糧食直補辦法，變按照承包面積進行糧食直補為依據(jù)播種面積或最終出售糧食的數(shù)量進行直補，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定糧食播種面積；二是加大財政支持力度，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)加強農(nóng)田水利建設(shè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力；三是加強優(yōu)質(zhì)小麥品種推廣力度，針對全省小麥生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，加大耐寒、節(jié)水、抗蟲小麥品種的推廣工作，進一步提高小麥單產(chǎn)水平。

（二）產(chǎn)銷脫節(jié)，蔬菜增產(chǎn)難增收

近年來，部分品種蔬菜銷價高種植效益好，帶動蔬菜種植面積擴大，產(chǎn)量增加。但由于本、外地蔬菜扎堆集中上市，個別品種蔬菜價格大幅下滑，多地出現(xiàn)蔬菜滯銷現(xiàn)象，農(nóng)戶陷入增產(chǎn)難增收困境。如臨潼區(qū)種植的結(jié)球甘藍價格僅為0.22元/公斤，不到上年同期的三成；周至縣傳統(tǒng)種植的芹菜、西葫蘆價格大幅下滑，僅為0.2元/公斤，有些農(nóng)戶出售后甚至不夠支付人工收菜費用；涇陽縣抱子甘藍0.26元/公斤,價格不到上年同期的一半。

建議：一是建立農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)平臺，引導(dǎo)農(nóng)戶優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，避免陷入量增價跌困境；二是搭建蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺，解決售難問題，如發(fā)展平價蔬菜連鎖超市和銷售直營

店，鼓勵大型連鎖超市與種植戶簽訂產(chǎn)銷合作協(xié)議。

（三）能繁母豬存欄呈下行趨勢

上半年，生豬養(yǎng)殖戶出售肥豬、仔豬的價格較上年同期低一成左右，生豬養(yǎng)殖普遍虧損。仔豬生產(chǎn)效益下滑，規(guī)模養(yǎng)殖戶為優(yōu)化豬群結(jié)構(gòu)，淘汰低產(chǎn)母豬，而散養(yǎng)戶淘汰母豬甚至退出生豬養(yǎng)殖，一、二季度全省能繁母豬存欄量環(huán)比分別減少2.2%、4.9%，呈下行趨勢。生豬基礎(chǔ)生產(chǎn)能力減弱，或?qū)ο掳肽曜胸i、肥豬市場供給產(chǎn)生不利影響。

建議：密切關(guān)注下半年能繁母豬存欄的變化，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶保持母豬合理存欄；同時，為緩解生豬生產(chǎn)周期性大幅起落，建議完善《陜西省緩解生豬市場價格周期性波動調(diào)控預(yù)案》，將生豬存欄、能繁母豬存欄及存欄結(jié)構(gòu)等生產(chǎn)信息納入預(yù)警指標，強化省政府調(diào)控生豬生產(chǎn)的前瞻性，并建立對外統(tǒng)一發(fā)布平臺，引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖戶合理調(diào)節(jié)生產(chǎn)。

（四）生豬散養(yǎng)戶疫病防治意識淡薄

今年以來，農(nóng)業(yè)部門不斷強化動物防疫工作，全省畜禽生產(chǎn)未現(xiàn)大的疫情，但個別生豬散養(yǎng)小區(qū)由于規(guī)劃不合理，養(yǎng)殖戶防疫意識弱，小范圍疫病對生豬生產(chǎn)造成不利影響。據(jù)調(diào)查，某縣的朝陽村，豬舍多在巷道自建，豬舍間隔不足10米，無隔離措施，也沒有任何消毒通道，人員可隨意進入豬舍，疫病相互傳播風(fēng)險高。該村四組共有13戶養(yǎng)豬戶，其中9戶今年1—4月份死亡生豬117頭，死亡率超過80%，損失近20萬元。

建議：一是繼續(xù)加大對規(guī)模養(yǎng)殖戶、公司化養(yǎng)殖企業(yè)的支持力度，并通過政策引導(dǎo)散戶向規(guī)模戶集中，促進養(yǎng)殖方式升級；二是加強規(guī)模養(yǎng)殖村的防疫監(jiān)管力度，對養(yǎng)殖村選址、布局等進行規(guī)范化管理，督促養(yǎng)殖村建立消毒、免疫、病死畜禽處理等動物防疫制度；三是基層動物防疫監(jiān)督機構(gòu)要對養(yǎng)殖村加強防疫工作的監(jiān)督指導(dǎo)，杜絕疫病疫情的大范圍傳播。

簽發(fā)：王恩斗

核稿：李新強

撰稿：王斌友 種都權(quán) 楊晨光