第一篇：經濟部門學習貫徹十六屆六中全會精神

《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，社會要和諧，首先要發展。社會和諧在很大程度上取決于社會生產力的發展水平，取決于發展的協調性。這一科學論斷，深刻揭示了科學發展與構建社會主義和諧社會的內在關系，精辟闡述了加快發展是建設社會主義和諧社會的必然要求，明確指出了協調發展是建設社會主義和諧社會的根本保障。實現協

調發展，是建設社會主義和諧社會的重要任務；堅持科學發展，是建設社會主義和諧社會的重要原則。按照科學發展觀的要求，應把握以下四個方面：

一是貫徹“兩個反哺”的方針，促進城鄉協調發展。統籌城鄉發展，重點在農村，難點也在農村。實現城鄉協調發展，關鍵是要堅持工業反哺農業、城市支持農村的方針，把農業的發展放到全省經濟大格局中去統籌把握，把農村的進步放到整個社會的進步中去統籌安排，把農民的增收放到國民收入分配和再分配中去統籌考慮，扎實推進社會主義新農村建設。要把握發展生產這個根本，積極發展優勢突出、附加值高的農產品；強化農民增收這個核心，大力扶持龍頭企業，積極培育農業專業合作經濟組織，大力發展勞務經濟；抓住解決“四難”這個重點，加快農村公路建設，加快推進“人飲”工程、“紅層找水”工程，加快農村中小學危房改造，加快鄉鎮衛生院改擴建。

二是樹立“兩條腿走路”的觀念，促進經濟社會全面發展。在加快經濟發展的同時，把社會事業發展擺在優先突出的位置，做到三個“兩手抓”：社會事業繁榮和產業培育“兩手抓”，既要注重社會事業的公益屬性，加快社會事業的發展，又要挖掘產業屬性，培育一批科技、文化企業；投入和改革“兩手抓”，既要建立政府投入為主體的穩定增長機制，改善社會事業發展的基礎條件，又要深化社會事業體制改革，激活社會事業發展的整體活力；重點項目和基層網點建設“兩手抓”，既要抓好一批社會事業重大項目建設，又要突出抓好面向基層、面向群眾的社會事業項目的建設。

三是實施區域協調發展戰略，促進老少邊窮地區加快發展。在區域發展政策上，既鼓勵成都等地區保持快速發展的勢頭，發揮好帶動作用；又要加大對老少邊窮地區扶持力度，促進其增強發展后勁。在區域發展思路上，要發揮各地比較優勢，構建各具特色的成都、攀西、川南、川東北和川西北五大經濟區，形成協調發展、優勢互補的區域經濟新格局。在區域發展重點上，對老少邊窮地區傾斜扶持，發展有特色的農牧業、旅游業，加快水電、優勢礦產資源的開發，抓好生態工程和基礎設施建設。

四是推進“生態四川”建設，實現人與自然和諧發展。搞好生態保護，深入推進天然林保護、退耕還林、退牧還草工程的建設，進一步加強川西北沙化、草化的治理，合理利用水、礦產、土地等自然資源，實現資源的永續利用。加強環境治理，突出抓好岷江、沱江、嘉陵江等重點流域的水污染治理、重點礦區生態恢復和城市環境綜合治理工程，整治城市污染源、工業污染源和農村污染源。加強節能降耗，強化工業節能、推進建筑節能、加強交通運輸節能、引導商業和民用節能、抓好農村節能、推動政府機關節能。發展循環經濟，突出抓好重點城市、農業和工業園區、重點企業循環經濟的試點示范工作，形成資源循環利用的產業鏈和產業集群。

圍繞建設和諧社會的目標任務，結合發展改革工作實際，發改委要努力發揮四個作用：一是發揮改革的動力作用。把維護社會公平，實現共同富裕，作為改革的出發點和落腳點。二是發揮規劃的導向作用。把規劃作為實現科學發展，促進社會和諧的重要手段。三是發揮項目的支撐作用。精心實施列入國民經濟社會發展總體規劃、專項規劃和區域規劃的重點項目，增強全省經濟社會發展的后勁。四是發揮資金的保障作用，為建設“和諧四川”提供可靠的資金保障。

第二篇：保險業學習貫徹十六屆六中全會精神

保險業學習貫徹十六屆六中全會精

神

保險業學習貫徹十六屆六中全會精神2007-02-06 12:26:38

黨的十六屆六中全會從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發，作出了《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，明確提出了構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則和重大部署，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，體現了全黨全國各族人民的共同愿望。

企業是社會的細胞，在構建社會主義和諧社會中負有重要的責任。作為國內大型保險企業，中國人保近年來全面貫徹落實科學發展觀，深刻把握金融保

險業快速發展的歷史機遇，推進深層次的體制機制改革，著力自主創新，全面加快發展。但是，我們也清醒地看到，現階段中國人保改革發展面臨的環境發生了很大變化。為了進一步適應構建和諧社會的形勢和要求，我們必須堅持以人為本，堅持科學發展，堅持改革創新，努力建設制度科學、機制完善、運營高效、發展協調、分配公平、文化先進、充滿內在活力的現代保險企業，以實際行動積極投身和諧社會建設。

當前，我國保險市場、保險主體、保險監管、保險消費還不成熟，與經濟社會的發展水平還有較大差距，保險業發展還處在初級階段，發展空間廣闊，發展潛力巨大。這是一個重大的發展機遇，我們要千方百計地抓住抓好，以思想解放為先導，以改革創新為動力，整合內外部資源，突破重點領域，注重數量、規模的快速擴張，注重效益、結構的快速提升，又快又好做大做強，這是新時期中國人保實現科學發展的現實要

求，也是貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，服務社會、造福人民，積極參與和諧社會建設的需要。中國人保到2010年要努力實現管理總資產比2005年底翻兩番、保險業務收入比2005年底翻一番以上的目標，全面完成“十一五”規劃的各項任務，基本建成國際金融集團。全面實現這個目標，是我們服務和諧社會建設的水平和能力提升到新高度的重要標志。同時，我們還要重點建設好核心主業板塊、盈利增長板塊和種子業務板塊，實現中國人保從單一財險品牌向專業、全能保險品牌的轉型，快速發展第三方資金托管業務，通過戰略性資本運作，擴大管理資產規模，增強綜合實力。

社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證。在實踐中，我們要以改革的辦法、創新的思路，建立健全有利于保障社會公平正義、促進企業和諧的體制機制。要建立現代產權制度。推進股份制改造，最大限度地發揮國有股權的引導、控制和

調節功能，充分考慮員工、戰略投資者和股東權益，建立包括國有資本、法人資本、外商資本、員工持股在內的多元股權結構，通過深化改革、加快發展，不斷促進公司、股東、管理層和員工利益共同增長。要建立規范的法人治理機制。按照現代企業制度的要求，建立規范的、以董事會建設為核心的治理結構，明確股東會、董事會、監事會和經理層的職責，形成各負其責、協調運轉、有效制衡的法人治理機制，確保員工、股東和公司的利益得到維護。要建設緊密型的集團管理模式，努力把集團總部建成集團戰略決策中心、資本運營中心和風險控制中心；按照動態調整等原則，建立對各子公司的業績考核體系，有效協調各子公司利益；完善集團戰略發展、人才建設、文化與品牌建設、風險控制、信息化建設的職能，整合內部資源，實現戰略資產的最優配置，充分發揮整體競爭力。要完善用人制度和分配制度。建立科學的人力資源配置機制，尊重勞

動，尊重知識，尊重人才，尊重創造，不斷完善公平競爭機制；充分發揮各類人才的作用，努力使公司的創造能量充分釋放、創新成果充分涌現、創業活動蓬勃開展；建立勞動、資本、技術、管理等要素按貢獻參與分配的機制，主動及時調節收入分配，根據工資指導線、勞動力市場價位和行業人工成本信息引導員工薪酬合理增長，確保公司薪酬水平真正反映勞動、技術、知識和資本的價值，確保效率提高的同時，在更高水平上不斷實現機會和結果的公平。

深入學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，夯實全體干部員工團結奮斗的思想道德基礎，是現階段中國人保的一項重要任務。要大力弘揚社會主義榮辱觀。要豐富公司核心價值體系的基本內涵。要在快速發展的保險市場，繼續保持并擴大與中國人保的歷史和品牌相適應的市場地位、綜合實力和影響力，就必須為最廣大的人民群眾提供最好的保險金融產品和服務。只有不斷提高專業

化運作水平，才能做到精確、精準和精細，即在產品開發設計上做到精確，在目標市場、目標客戶定位上做到精準，在資源配置、成本核算上做到精細，才能以最低成本提供最高品質的保險金融服務；只有建設綜合性全能型保險金融企業，才能做到廣覆蓋、深滲透、綜合性和便捷化，既提供保費低廉、保障適度的保險產品，又提供高邊際利潤的投資理財產品；既提供財險、壽險和健康險等保險產品，也提供資產管理、銀行、證券、基金和信托等多樣化的金融服務，同時努力使消費者節省經濟成本和時間成本，方便快捷地提供多樣化產品、一站式服務。要大力弘揚“求實、誠信、拼搏、創新”的企業精神。求實，就是求真務實，從實際出發，認真研究公司科學發展與和諧企業建設的基本規律，求科學之真；努力學習把握先進經營管理經驗，積極適應市場環境變化，同時在工作作風、運行效率、服務水平和經營業績上取得良好成效，求市場之實。誠信，就是誠實守信，培養正確的忠誠、榮譽和誠實的觀念；立足本職工作，以勞動、創新、創造、創業為榮，以貢獻為榮；對客戶重信踐諾，做到言必行、行必果，與客戶建立穩定的相互信任、相互依賴的關系。拼搏，是要超越自我，創造卓越。創新，就是推陳出新，善于學習，大膽探索；用改革的思路、創新的辦法研究新情況，解決新問題，完成新任務，建設創新型企業。要進一步增強企業凝聚力，注重促進員工的心理和諧，加強人文關懷和心理疏導，引導員工正確對待自己、同事、單位和公司，正確對待困難、挫折和榮譽，塑造自信自強、積極向上的文化氛圍，引導員工將積極性、主動性和創造性充分融入到公司的各項工作中去，為公司全面完成“十一五”規劃的各項任務，做出更大的貢獻。

保險業是知識、智力和技術密集型的服務行業，人力資本狀況、創新創業能力決定著保險企業的服務水平、價值創造能力及生存發展前景。因此，要最

廣泛、最充分地調動一切積極因素，激發全體員工的積極性、主動性和創造性。要高度重視基層員工隊伍建設，切實維護基層員工利益，關心一線員工成長，尊重基層員工的首創精神，著力培育一支愛崗敬業、素質過硬、遵紀守法、甘于奉獻、創造業績的基層員工隊伍。一流的企業要一流的人才。當前，我們的人才隊伍建設還不能完全適應公司實現跨越式發展的要求。我們要著力建設一支具有戰略思維、具備創新能力和實干精神、經營管理經驗豐富的企業家人才隊伍，一支愛崗敬業、技術精深、技能精湛、善于解決難題的管理、精算、營銷、信息技術、核保核賠、資產管理和資本運作等方面的專家型人才隊伍，一支既熟悉保險市場、又熟悉金融市場，既熟悉國內保險金融市場運作規則、又熟悉國際保險金融市場慣例的復合型人才隊伍，真正實現技術立司、專家治司和管理強司。我們要保持國內保險市場主導地位，在各專業領域創造領先的利

潤增長率和業務增長率，就必須切實增強自主創新能力，激發員工的創新熱情，鼓勵員工的創新實踐，使一切有利于公司發展的創新才能得到充分發揮，不斷推動公司的制度創新、知識創新、管理創新、技術創新和產品服務創新。實現公司跨越式發展，構建和諧企業，就要促進員工的全面發展，做到發展為了員工，發展依靠員工，發展成果與員工共享。因此，要加強制度建設，完善用人制度和分配制度，保障員工權益；同時要統籌規劃集團培訓資源，有針對性地開展崗位專業知識和技能培訓，提高員工的業務素質和創新創業的能力。

企業是國民經濟的細胞，是市場經濟的主體，在構建和諧社會中發揮著十分重要的作用。中國人保作為一家具有較強影響力的大公司，應該高度重視并自覺承擔社會責任，充分發揮保險在社會減災救困、濟危救難中的作用，在服務和諧社會建設中的作用，努力在服務社會中實現發展。一要履行發展“三農”

保險的責任。發展好“三農”保險，是我國廣大農民有效應對災害、災難和疾病，應對自然和商業環境變化的重要手段，我們一定要加快此類險種的發展。二要履行參與社會管理的責任，努力發展安全生產責任、建筑工程責任、產品責任、公眾責任、執業責任、董事責任、環境污染責任等保險業務，積極參與社會應急管理。推動健康保險發展，積極發展商業健康保險業務和農村健康保險業務。積極發展個人、團體養老等保險業務，積極參與企業年金業務，拓展補充養老保險服務領域。三要承擔社會責任。在滿足社會保險需求、增加就業崗位、推動經濟發展上做出貢獻；在遵紀守法，倡導社會公認的商業道德和行為準則上做出表率；在誠信經營，維護客戶、股東和員工利益上承擔責任。四要加強防災安全保障。進一步完善防控結合、科學適用的自然災害和安全事故風險監控模式，加強專業化的風險評估、技術咨詢、疾病干預、健康管理、防災檢查、安全培訓等，幫助客戶查找隱患，識別風險，協助制定預防措施和整改方案。進一步強化風險預警體系和應急機制，努力實現與社會應急管理體系的有機結合，在提高社會危機管理和抗風險能力方面，發揮更大的作用。五要強化道德建設責任。發揮保險的互助合作精神，促進社會誠信建設，增強社會團體以及個人的風險責任意識，進一步促進和諧社會的道德建設。

積極投身和諧社會建設，要堅持并不斷加強黨的領導，充分發揮公司各級黨組織的政治優勢。一要進一步加強領導班子建設。加強學習和培訓，強化黨的宗旨和理想信念教育，提高各級領導班子和領導干部構建和諧企業的本領；進一步弘揚奉獻、進取、拼搏的精神，努力在改革的思路、創新的辦法以及實現跨越式發展的舉措上取得新的突破；堅持和完善民主集中制，嚴格組織生活，嚴肅黨的紀律，增進班子的團結。二要進一步加強基層黨組織建設和基層干部

隊伍建設，健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制，將基層黨組織建成改革發展的堅強堡壘和聯系職工群眾的橋梁紐帶，充分發揮基層黨組織凝聚人心、推動發展、促進和諧的作用。三要進一步加強作風建設。深入基層，深入一線，加強對公司重大問題的調查研究，把群眾工作做深做細做實。要切實關心員工疾苦，解決員工困難，注重聽取員工的意見和建議，及時化解各種矛盾。要重視和加強思想政治工作，統一思想、提高認識，努力使推進規模和效益的跨越式發展成為全體員工的自覺行動。四要進一步加強黨風廉政建設，健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，加強對展業、理賠、財務、招投標、采購、資產處置等關鍵環節的監督檢查，進一步做好治理商業賄賂專項工作。

第三篇：保險業學習貫徹十六屆六中全會精神

黨的十六屆六中全會從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發，作出了《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，明確提出了構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則和重大部署，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，體現了全黨全國各族人民的共同愿望。企業是社會的細胞，在構建社會主義和

諧社會中負有重要的責任。作為國內大型保險企業，中國人保近年來全面貫徹落實科學發展觀，深刻把握金融保險業快速發展的歷史機遇，推進深層次的體制機制改革，著力自主創新，全面加快發展。但是，我們也清醒地看到，現階段中國人保改革發展面臨的環境發生了很大變化。為了進一步適應構建和諧社會的形勢和要求，我們必須堅持以人為本，堅持科學發展，堅持改革創新，努力建設制度科學、機制完善、運營高效、發展協調、分配公平、文化先進、充滿內在活力的現代保險企業，以實際行動積極投身和諧社會建設。

當前，我國保險市場、保險主體、保險監管、保險消費還不成熟，與經濟社會的發展水平還有較大差距，保險業發展還處在初級階段，發展空間廣闊，發展潛力巨大。這是一個重大的發展機遇，我們要千方百計地抓住抓好，以思想解放為先導，以改革創新為動力，整合內外部資源，突破重點領域，注重數量、規模的快速擴張，注重效益、結構的快速提升，又快又好做大做強，這是新時期中國人保實現科學發展的現實要求，也是貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，服務社會、造福人民，積極參與和諧社會建設的需要。中國人保到2010年要努力實現管理總資產比2005年底翻兩番、保險業務收入比2005年底翻一番以上的目標，全面完成“十一五”規劃的各項任務，基本建成國際金融集團。全面實現這個目標，是我們服務和諧社會建設的水平和能力提升到新高度的重要標志。同時，我們還要重點建設好核心主業板塊、盈利增長板塊和種子業務板塊，實現中國人保從單一財險品牌向專業、全能保險品牌的轉型，快速發展第三方資金托管業務，通過戰略性資本運作，擴大管理資產規模，增強綜合實力。

社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證。在實踐中，我們要以改革的辦法、創新的思路，建立健全有利于保障社會公平正義、促進企業和諧的體制機制。要建立現代產權制度。推進股份制改造，最大限度地發揮國有股權的引導、控制和調節功能，充分考慮員工、戰略投資者和股東權益，建立包括國有資本、法人資本、外商資本、員工持股在內的多元股權結構，通過深化改革、加快發展，不斷促進公司、股東、管理層和員工利益共同增長。要建立規范的法人治理機制。按照現代企業制度的要求，建立規范的、以董事會建設為核心的治理結構，明確股東會、董事會、監事會和經理層的職責，形成各負其責、協調運轉、有效制衡的法人治理機制，確保員工、股東和公司的利益得到維護。要建設緊密型的集團管理模式，努力把集團總部建成集團戰略決策中心、資本運營中心和風險控制中心；按照動態調整等原則，建立對各子公司的業績考核體系，有效協調各子公司利益；完善集團戰略發展、人才建設、文化與品牌建設、風險控制、信息化建設的職能，整合內部資源，實現戰略資產的最優配置，充分發揮整體競爭力。要完善用人制度和分配制度。建立科學的人力資源配置機制，尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創造，不斷完善公平競爭機制；充分發揮各類人才的作用，努力使公司的創造能量充分釋放、創新成果充分涌現、創業活動蓬勃開展；建立勞動、資本、技術、管理等要素按貢獻參與分配的機制，主動及時調節收入分配，根據工資指導線、勞動力市場價位和行業人工成本信息引導員工薪酬合理增長，確保公司薪酬水平真正反映勞動、技術、知識和資本的價值，確保效率提高的同時，在更高水平上不斷實現機會和結果的公平。

深入學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，夯實全體干部員工團結奮斗的思想道德基礎，是現階段中國人保的一項重要任務。要大力弘揚社會主義榮辱觀。要豐富公司核心價值體系的基本內涵。要在快速發展的保險市場，繼續保持并擴大與中國人保的歷史和品牌相適應的市場地位、綜合實力和影響力，就必須為最廣大的人民群眾提供最好的保險金融產品和服務。只有不斷提高專業化運作水平，才能做到精確、精準和精細，即在產品開發設計上做到精確，在目標市場、目標客戶定位上做到精準，在資源配置、成本核算上做到精細，才能以最低成本提供最高品質的保險金融服務；只有建設綜合性全能型保險金融企業，才能做到廣覆蓋、深滲透、綜合性和便捷化，既提供保費低廉、保障適度的保險產品，又提供高邊際利潤的投資理財產品；既提供財險、壽險和健康險等保險產品，也提供資產管理、銀行、證券、基金和信托等多樣化的金融服務，同時努力使消費者節省經濟成本和時間成本，方便快捷地提供多樣化產品、一站式服務。要大力弘揚“求實、誠信、拼搏、創新”的企業精神。求實，就是

第四篇：學習貫徹十六屆六中全會精神情況匯報專題

為了更好地領會十六屆六中全會精神，張江辦黨員帶頭行動，認真召開學習座談會，探討如何構建社會主義和諧社會，共建和諧校區。

為了高質量地開好學習座談會，黨支部提前向每位黨員布置學習任務，要求每位同志提前學習“構建社會主義和諧社會的重要性和緊迫性”、“加強社會事業建設，推動經濟社會協調發展”、“建設和諧文化，鞏固社會和諧的思想道德基礎”等相關文件和報道。支部全體黨員對此次組織生活都高度重視，認真查看學校主頁網站等相關資料，細心做了筆記，并主動寫了心得體會，在會議召開之前就做到心中有數。

會上，為了更深入地學好十六屆六中全會的決定，全體黨員首先學習了學校主頁上的《構建社會主義和諧社會的綱領性文件――<中國共產黨中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定>誕生記》，對為什么要構建社會主義和諧社會，構建什么樣的社會主義和諧社會、怎樣構建社會主義和諧社會的歷史背景等有了更深刻的了解和認識。緊接著，全體黨員學習了《中國共產黨中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，重點學習了“堅持協調發展，加強社會事業建設”的篇章。黨員們表示，要深刻領會構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則，時刻做好模范帶頭作用，并帶動身邊的同志共同學習、討論，肩負起自己的職責，抓住機遇，應對挑戰，為構建社會主義和諧社會扎實工作，努力奮斗。

接著，廣大黨員紛紛就如何創建和諧社會各抒己見，暢談看法，并對很多與自身相關的話題進行了深刻的討論和反思：張江校區從規劃、建設到管理，都是在和諧理念的指導下進行的。創建和諧校園，包含著和諧教育、和諧環境和和諧人際關系，要用科學的思想觀來指導我們的實踐，從我做起，從身邊做起，促進校區的整體發展更加和諧；在經濟發展迅速的當代社會，我們不能忽視精神文明建設，要“兩手抓，兩手都要硬”；要關注弱勢群體，重視教育發展。大家還對近期的“高校體育設施向社區開放”的新聞進行了討論，對如何更好地利用張江校區體育場館資源獻計獻策。此外，同志們還對我校與云南大學對口支援等問題進行了討論。

在學習十六屆六中全會精神期間，提交入黨申請書的同志們也紛紛在思想匯報中，談到學習十六屆六中全會的心得和感受，取得了很好的效果。整個張江辦掀起共同學習全會精神的良好氛圍。

第五篇：民政部門貫徹十六屆六中全會精神

黨的十六屆六中全會關于《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確提出，要在2020年基本建立起社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業相銜接的覆蓋城鄉居民的社會保障體系。黨中央關于和諧社會的重大部署，為民政工作賦予新內涵，提出新要求；為建設大民政、推進民政事業現代化，提供了理論指導和實踐依據。民政部門的工作宗旨是

“以民為本，為民解困”，在構建和諧社會的過程中起著基石作用。全省各級民政部門要深刻理解構建和諧社會的重要性和緊迫性，深刻理解構建和諧社會的指導思想、目標任務和重要原則，深刻理解構建社會主義和諧社會的重要舉措，從四川實際出發，積極創新、銳意進取，全面落實六中全會精神對民政工作的新要求。當前主要做好以下工作：

———提高社會救助的能力，促進社會分配體系的和諧。在全省建立完善以最低生活保障、災民救助、五保供養為基礎，以醫療、教育、就業、住房、司法等專項救助為輔助，以臨時救助和社會互助為補充，政府責任明確、優惠政策配套、社會廣泛參與、管理運轉協調、服務網絡健全，與經濟社會發展水平相適應的、統籌覆蓋城鄉的社會救助體系。要理順社會救助管理體制和運行機制，進一步加強政府主導、民政主管、部門協作、社會參與的管理體制，充實基層救助工作力量，搭建基層社會救助工作平臺，推行網絡化、信息化、社會化運行模式。制定與經濟社會發展相適應的救助標準，實行分類救助。

———完善社會管理協調運行機制，促進社會穩定。推動基層社會管理體系的建設，充分發揮社區對居民生活的服務作用、密切黨群關系，維護社會穩定。按照自治健全、文明祥和、團結互助、服務完善、管理有序、環境優美的標準建設和諧社區。積極開展農村社區建設試點工作，按照民政部確定的農村社區建設試點原則，堅持以黨領導下的村民自治為核心，合理整合社區資源，擴大農村社會服務，從解決農民關注的熱點、難點問題入手，積極引導社會救助、社會福利和衛生、科技、教育、文化、勞動、法律等服務進農村社區。同時，要培育和發展社區服務組織和民間組織，培養行業協會，促進社會公益性和互利性服務的開展，激發基層社會的活力。

———提高民政部門公共服務能力，最大限度地增加和諧因素。要通過做好優撫安置工作，解除部隊干部戰士的后顧之憂。切實解決優撫對象生活難、醫療難、住房難問題，確保優撫對象生活水平與社會經濟發展同步。加快退役士兵安置制度改革，為退役士兵提供繼續教育、技能培訓、就業指導、社會保障等方面的公共服務。整合軍休服務資源，拓寬軍休服務領域和服務內容，滿足軍休干部日益增長的全方面、多樣化的需求。要加快養老院、福利院等公共服務設施建設，提高服務質量。積極推行民辦公助、公辦民營等養老服務模式，豐富養老服務事業的社會經濟主體。

———加快慈善事業發展，倡導社會風尚的和諧。建立完善政府引導支持、社會力量主辦、大眾廣泛參與的慈善事業發展機制，加強慈善組織體系和服務網絡建設，大力傳播慈善文化，大力宣傳慈善典型，積極弘揚慈善精神和理念，激活各類慈善資源，激發公眾慈善意識，夯實慈善事業發展的社會基礎。大力發展慈善志愿者隊伍，提高慈善組織的社會公信力和勸募能力。加大慈善捐贈的政策支持力度，建立規范、公開的財務管理制度和信息披露制度。