第一篇：把握十二五規劃的主題和主線

黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，明確地把科學發展和加快轉變經濟發展方式確定為“十二五”規劃的主題和主線，為“十二五”時期我國經濟社會發展指明了方向，確立了基調。把科學發展確定為“十二五”規劃的主題，是建立在我們黨對經濟社會發展規律的深刻認識和對我國現階段經濟社會發展階段性特征的準確把握基礎之上的。當今世界，和平、發展、合作仍是時代潮流，世界多極化、經濟全球化深入發展，世界經濟政治格局出現新變化，科技創新孕育新突破，國際環境總體上有利于我國和平發展。同時，國際金融危機影響深遠，世界經濟增長速度減緩，全球需求結構出現明顯變化，圍繞市場、資源、人才、技術、標準等的競爭更加激烈，氣候變化以及能源資源安全、糧食安全等全球性問題更加突出，各種形式的保護主義抬頭，我國發展的外部環境更趨復雜。我們必須堅持以更廣闊的視野，冷靜觀察，沉著應對，統籌國內國際兩個大局，把握好在全球經濟分工中的新定位，積極創造參與國際經濟合作和競爭新優勢。我國是一個擁有十三億多人口的發展中大國，仍然處于并將長期處于社會主義初級階段，發展仍然是解決我國所有問題的關鍵。當代中國正處于深刻變革之中。改革開放30多年來，我國取得了舉世矚目的發展成就，綜合國力極大增強，人民生活顯著改善；同時，隨著改革發展進入關鍵階段，我國發展出現一系列階段性新特征，諸多深層次矛盾和問題日益凸顯，傳統的粗放型發展方式已難以為繼，人民群眾對發展提出了新的更高的期待。事實表明：在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求，就是要堅持科學發展。堅持科學發展，要更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。因此，以科學發展為“十二五”規劃的主題，是時代的要求，人民的期待，關系改革開放和現代化建設全局。

以加快轉變經濟發展方式為主線，是推動科學發展的必由之路。在當前和今后一個時期，實現科學發展需要我們進一步把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題。我國已經進入只有加快轉變經濟發展方式才能實現科學發展的關鍵時期。這是因為，我國發展面臨的突出矛盾和問題，如資源環境壓力加大、城鄉區域發展不平衡、經濟社會發展不協調、收入分配差距較大、科技創新能力不強等等，無不與經濟發展方式不夠科學、比較粗放有直接關系。特別是國際金融危機的影響，使我國加快轉變經濟發展方式的問題更加凸顯出來。綜合判斷國內外形勢，加快轉變經濟發展方式已刻不容緩。因此，以加快轉變經濟發展方式為“十二五”規劃的主線，符合我國基本國情和發展階段性新特征，是推動科學發展的必由之路。加快轉變經濟發展方式，是我國經濟社會領域一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發展全過程和各領域。轉變經濟發展方式，涉及發展理念的變革、模式的轉型、路徑的創新，是一種綜合性、系統性、戰略性的轉變。加快轉變經濟發展方式，必須貫徹“五個堅持”的基本要求，即堅持把經濟結構戰略性調整作為主攻方向，堅持把科技進步和創新作為重要支撐，堅持把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為重要著力點，堅持把改革開放作為強大動力。這是轉變經濟發展方式的基本內涵，是加快轉變經濟發展方式主線的具體體現。

第二篇：把握十二五規劃的主題

把握十二五規劃的主題、主線、目標

實驗班

金蘆

國家發展改革委上月底召開全國“十二五”規劃編制前期工作電視電話會議指出，即將進入的“十二五”時期，是實現全面建設小康社會奮斗目標承上啟下的關鍵時期，是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要時期，也是深化重要領域和關鍵環節改革的攻堅時期。“十二五”規劃，必須根據國際環境的新變化和國內發展的新要求，充分體現科學發展、和諧發展的戰略思想，反映全面建設小康社會新要求。上述認識與要求，基本反映了“十二五”規劃的宏觀背景。

十二五”主基調是“加快轉變經濟發展方式”，關鍵在“加快”，成敗在“轉變”，主題是改革，內容是創新。

“當前，我國已經進入了只有加快經濟發展方式轉變，才能持續發展的關鍵時期。”近日，權威人士接受《瞭望》新聞周刊采訪時指出，“十二五”規劃的編制就是在這樣一個國家發展戰略背景下開始的，尤其是中央決策層強調“加快經濟發展方式轉變關系改革開放和社會主義現代化建設的全局”，“十二五”規劃在改革開放30年后繼往開來的戰略意義就非常強烈地凸顯了出來。

按照這個主基調，“十二五”規劃中，發展仍然是第一要務，2008年我國人均GDP排名全球第98位，“發展還是硬道理，是解決一切問題的?總鑰匙?，沒有經濟社會的平穩較快發展，國強民富就難以實現，各類社會矛盾也難以根本解決。”但發展方式在世情、國情和社情的大發展、大調整、大變革中，“不得不全面調整，走?堅持以人為本，堅持全面、協調、可持續，堅持統籌兼顧?的道路。”

可以很明確地說，?十二五?推進經濟發展方式轉變，目的是保持經濟長期平穩較快發展，是有促有控的轉變，是調優調強的轉變，更是一場廣泛而深刻的變革。”權威人士具體分析，改革是發展的必由之路，轉變也是發展的必由之路，“十二五”期間加快轉變發展方式，“是發展理念的變革、模式的轉型、路徑的創新，是一種綜合性的、系統性的、戰略性的轉變，并貫穿到經濟社會發展的全過程和各領域，與改革開放的要求一脈相承。

在這個發展戰略主導思想下，權威人士認為，“十二五”規劃需要完成未來國家發展的六大戰略任務。鑄就內需主導的發展動力權威人士首先強調，擴大內需是我國經濟發展的基本任務和長期戰略，也是轉變經濟發展方式、調整經濟結構的重要內容，“內需為主導，這是大國經濟發展的重要動力。”

“擴大消費是提高經濟內需型增長的根本途徑。”權威人士給出了中國擴大內需的戰略思路，釋放我國的內需潛力，關鍵在擴大消費。從消費的需求看，重點在增加中低收入群體的消費能力;從城市與農村來看，方向在統籌城鄉發展，將農村巨大的潛在消費能力逐步轉變為現實的消費能力。

“消費不僅連著增長，更是連著民生。”權威人士認為，擴大消費的關鍵，還是要大力提高群眾的消費能力，“這就涉及到收入分配的問題。收入分配關系不僅關系消費能力，而且關系社會和諧穩定，甚至關系民心向背。”而解決此問題，涉及公平與效率、勞資關系，中央與地方、政府與企業、企業與勞動者之間利益協調等問題。

除此之外，擴大內需另一個巨大潛力在于統籌城鄉，也即城鎮化。在“十二五”時期，我國城鎮化率將會突破50%，意味著將有一半以上的人口工作和生活在城鎮，這不僅會提升農村居民的生活消費，由農民變成市民以后，其消費支出將大大高于在農村的時候。

“城鎮化是事關現代化全局的重大戰略，一定要把城鎮化戰略轉折的機遇抓住，還要抓好，使其內需巨大潛力能夠持續地、有序地釋放出來。”他提出了我國“十二五”城鎮化的地理布局，“要逐步形成以長江和隴海線為橫軸，以沿海、京哈、京廣、包昆通道為縱軸的兩橫三縱的城鎮主干，同時需要統籌大中小城市和小城鎮協調發展，構成一個從東到西、由南到北梯次推進的城鎮化發展格局。

區域協調發展當中，東部地區未來的主要任務是，把“率先發展”的重點放在“率先加快經濟發展方式轉變方面”。而作為區域協調發展優先位置考慮的西部大開發，其今后十年的戰略目標、主要任務及一系列的政策措施，“應更加注重雪中送炭，加快革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展，特別是要加快新疆、西藏等地區發展，要采取特殊的扶持措施，把?輸血?和?造血?相結合，使這些地區盡快發展起來。”

“在?十二五?規劃中，區域發展的另一個突出重點是，東部地區的發展空間將瞄準海洋經濟，擔負起建設中國海洋大國的戰略任務。”權威人士介紹說，我國發展將由陸域大國向海洋大國拓展，“十二五”規劃將全面啟動海洋國土的戰略開發，強化陸海統籌的管理，合理開發利用和保護海洋，維護我國海洋秩序，“也就是說，一方面我們要推進西部大開發，另一方面東部地區率先發展，其中要通過發展海洋經濟來拓展發展的空間。”

扭轉區域發展不協調，另一個戰略規劃就是，需要進一步密切各區域經濟的利益聯系，打破區域的分割，構建全國統一的大市場。對此，他介紹說，“十二五”重點就是加大現代交通運輸體系的建設力度，大幅拉近區域間的時空距離，有利于在更大范圍內配置資源，提高效率。現在正在科學規劃，構建快速鐵路網、高速公路網，目的即是打破行政區劃，形成流暢的區域經濟體系。

自主創新提升產業競爭力“加快轉變、贏得先機，最根本的依靠是科技，最關鍵的措施是大力提升自主創新能力。”權威人士強調，“十二五”期間，我國將下大力氣，推進自主創新與產業升級，提升發展品質和產業競爭力，推動產業由規模優勢向技術優勢轉變。

“當然，創新的關鍵在人才，基礎在教育。今年，國家相繼制定了科技、人才、教育三個方面的中長期規劃，這都覆蓋?十二五?、在此基礎上，我國“十二五”規劃同時加快發展戰略性新興產業，在節能、環保、新能源、生物等領域重點突破，“戰略性新興產業代表了科技創新和產業發展的方向，可以帶動新一輪的技術革命，是現在全球都在搶占的未來經濟發展的制高點。”

另外，他認為，我國已經是世界制造業大國，這一優勢還要繼續保持，“這就需要?十二五?期間，一定要把工業化和信息化結合起來，加快推進傳統產業的改造、裝備制造業的升級，培育自己的品牌、設計、跨國公司，使制造業不斷煥發生機與活力。”

與此同時，緣于我國長期面對大量勞動力就業壓力，需要大力發展就業能量巨大的服務業，“過去我們很重視發展產品經濟，取得了積極進展，現在還應當進一步重視服務經濟。它可以帶動就業和產業發展，產生巨大的經濟效應。?十二五?期間，我國的一些特大城市、中型城市，工業化程度已經很高，已到了可以形成以服務經濟為主的發展階段。”

據統計，目前，我國第三產業比重只占42%，相對于同等水平的發展中國家要低10個百分點。他指出，“服務經濟的發展，不僅可以創造需求，也可以提升產品的質量，實際上有利于拓展產品的市場。我們需要完善經濟政策，改善發展環境，切實提高服務業比重，充分發揮我國勞動力優勢。”

我國石油、天然氣人均儲量不足世界平均水平的10%，煤炭的人均儲量也不及世界人均儲量的40%。同時，鋼鐵、電力、化工、石化等產業的單位耗能又高于世界平均水平30%以上。資源相對短缺、環境承載能力低是我國的基本國情，如何解決好資源環境對經濟發展的支撐力，已經成為“十二五”規劃需要面對的重大課題。

第三篇：兩會十二五規劃的主題主線以及主要目標

“兩會”兩會主要是五件事：一是穩定發展糧食生產。二是以市場需求為導向調整農業結構。三是加強農業基礎設施和農村民生工程建設。四是多渠道促進農民增收。五是加大扶貧開發力度。

2011兩會主題加快構建和諧社會,加強和改善宏觀調控,調整經濟結構和轉變增長方式,著力加強資源節約和環境保護,推進改革開放和自主創新;看病難,住房難,上學難,也是關注的焦點;對這些民生問題的關注成為“兩會”的主題

2011兩會熱點一是穩定發展糧食生產；二是以市場需求為導向調整農業結構；三是加強農業基礎設施和農村民生工程建設；四是多渠道促進農民增收；五是加大扶貧開發力度。

“保民生”、“調結構”和“促新興”將成為 “兩會”期間的三大熱點主題。

1、就業問題

2、民主監督

3、教育公平

4、醫療改革

5、調控房價

6、事業單位改革

7、通脹預期

8、司法公正

9、貧富差距

10、低碳經濟

11、網絡問政

12、依法拆遷

13、養老保險

14、戶籍改革

15、反腐倡廉

16、網絡掃黃 2011中國兩會熱點前瞻 如何實現國富到民富

五年只是歷史長河一瞬，但不可否認瞬間中孕育的變化可能改變一個人的一生，甚至一個民族的未來。

2011年的中國全國兩會適逢“十一五”和“十二五”的交匯點。在這一節點上，中國已經實現從世界第三大經濟體向第二大經濟體的跨越。在中國經濟世界座次不斷上升的同時，隱藏在國內生產總值背后的未來發展問題更令人深思。國富的同時，如何進一步實現民富？前不久，中國國內生產總值總量超越日本躍居世界第二的消息引人關注，但另一方面，判斷收入分配公平的基尼系數在中國也不斷擴大。收入分配改革的呼聲在2010年成為熱詞，“做大蛋糕”與“分好蛋糕”成舉國上下思考的問題。如何讓更多人分享經濟繁榮的成果，人們期待能從兩會中找到更明確的答案。反腐倡廉靠什么取信于民？兩會前夕，劉志軍等高官落馬再度引起海內外關注。權力“尋租”、買官賣官、拉票賄選等現象會否滋生蔓延又如何有效遏制，是民眾始終關心的話題。新華網、人民網所作的兩會熱點調查榜上，反腐倡廉始終位居前列。人們期待中國進一步推進反腐倡廉，回答好這一“老大難”問題。新起點上如何給力法治國家進程？ 中國特色社會主義法律體系2010年業已形成，中國用短短數十年時間，走過西方發達國家數百年的立法進程。在總體解決了“有法可依”的問題后，下一個五年期間“有法必依、執法必嚴、違法必究”的問題更加突出、更為緊迫。維護社會公平正義、加快完善司法制度、建設法治政府，人們期待今年兩會能更給力。怎樣讓民營經濟迸發更大活力？兩會代表委員中，民營企業家是一個不小的群體。上下的共識是，從就業到轉變經濟增長方式到拉動經濟增長，民營企業都不可或缺。民營經濟是中國最具成長性的經濟力量之一，如何發揮其在中國經濟轉型中的作用，如何拉動民間投資，使其與國有企業一道，推動以強國富民為主要目標的“十二五”規劃更好實現，人們盼望能在兩會上聽到更多聲音。面如何營造更加開放寬容的創新空間？推動經濟發展方式轉變，需要解放思想和大膽創新。兩會是集民情、納民意、聚民智的公共平臺。中國的發展需要全民的智慧貢獻，這有賴于民意的順暢表達。人們期待，兩會將為民意的表達創造出更多的渠道，讓創新意識在政府決策、民主法治和科技進步中發揮出更大力量。人民如何舒心、安心、放心和有信心？溫家寶總理在兩會前夕接受在線訪談時表示，面對人們對未來幸福的期待，他想說的是如何讓人們生活得舒心、安心、放心，對未來有信心。綜觀過去一年中國社會的流行詞，“蟻族”“蝸居”等，都折射出公眾對保障民生要件的渴盼，對公平正義的關切。今年兩會將拿出什么樣的民生清單，提升民眾幸福感，將是從根本上減少社會矛盾、保持社會大局穩定的應有之意。中國如何處理與世界的關系？金融危機后，中國經濟持續快速發展為拉動世界走出危機做出令人矚目貢獻，但國際的聲音中也不乏疑慮甚至擔憂。“中國威脅論”、“中國獨秀論”、“中國衰退論”、“中國責任論”時而可見。“十二五”規劃恐怕是中國史上與世界關聯最大的發展議程，中國與世界的關系面臨更大機遇，也面臨更大挑戰。比如，一些國家對人民幣匯率升值的施壓動作有增無減，部分國家針對中國的反補貼、反傾銷等貿易救濟、貿易保護措施幾乎覆蓋了中國大部分出口商品。中國能否和怎樣實現和平發展？中國的強大對世界意味著什么？要找到這些問題的答案，請期待兩會上十二五規劃綱要提供的“路線圖”。兩會熱點網民聚焦收入反腐今年兩會網民五大關注點之首：盡快把保障房從圖紙變成實物與前兩年相比，“加快保障房建設”“穩定物價嚴防通脹” “促進就業公平”成為新關注點最為關注的“五大熱點話題”分別是：保障住房、收入分配、穩定物價、懲治腐敗和就業公平。

熱點一：保障住房加快建設 分配須公平透明網民“向北方”：保障房的分配機制必須公平公正，只有嚴格落實“問責制”，才能讓保障房落到真正需要的人手上，“保障房，要扎緊籬笆墻攔住寶馬車”。

住房問題一直備受關注，網民議論熱烈。但是，今年“兩會調查”中網民議論的焦點已經從以往的打擊房地產投機、抑制房價，轉變為如何實現保障房的建設及如何公平透明分配。很多網民呼吁，各級政府要盡快把保障房從圖紙變成實物，建設進度必須加快。

熱點二：收入分配要加大改革力度 提高收入

網民“大地園圃”：工資收入應該和國家經濟發展協調增長，建設和諧社會也體現在人民群眾收入水平的提高上。連續幾年的統計報表中，居民收入增長低于稅收和GDP增速的情況引起了網民的關注。在今年網絡“兩會調查”中，不少網民呼吁要加大收入分配制度改革的力度，讓更多的人享受到經濟增長的成果。

熱點三：穩定物價 拿出強有力措施 嚴防通脹

網民“灰菜鳥”：穩定物價嚴防通脹是國家經濟發展的保證。要打擊不法游資對一些民生商品的瘋狂炒作。

在過去的一年里，一些商品價格的快速上漲，使網絡上出現了諸如“豆你玩”“蒜你狠”“糖高宗”等一批“熱詞”。“兩會調查”中，網民呼吁國家拿出強有力措施穩定物價。

全國人大代表徐境人說，這反映了廣大網民期待國家嚴厲打擊投機炒作行為的呼聲。希望政府今后采取更強有力的措施，穩定物價，保障民生。

熱點四：懲治腐敗加大反腐力度 健全防腐制度

網民“話八仙”：腐敗是中國發展的絆腳石，搬掉這塊石頭既要大力查處也需要全社會的共同監督。

今年兩會前，鐵道部原部長劉志軍落馬的消息引起網民的關注。很多網民高度肯定了中央反腐敗的決心，同時也期望國家繼續加大反腐敗力度、建立健全預防腐敗的制度。

全國人大代表呂忠梅說，反腐敗最重要的是建立健全一套行之有效的制度，同時要細化一些具體措施，如財產公示制度等。

熱點五：就業公平增強透明度 嚴防“蘿卜招聘”

網民“鄉土味”：現在一些事業單位都是先招聘后公開，讓很多符合條件的人根本就沒有參加的機會。

去年，部分地方在招考公務員、招聘事業單位工作人員等過程中，發生了一些暗箱操作、營私舞弊事件。今年“兩會調查”中，網民除了繼續關注和呼吁增加就業崗位外，“促進就業公平”也成為就業話題的新熱點。

全國政協委員柯錦華說，在就業壓力大的背景下，公平顯得尤為重要，應嚴防“蘿卜招聘”事件的發生。

縮小收入差距 走向共同富裕

一、我國貧富差距拉大，到了需要遏制的轉折點

（三）貧富差距是否必須調整？

從當前看，縮小差距成為民心所向。近10年來的各種社會調查都顯示，貧富分化是首要的問題或最大的風險，也是連續8年來的“兩會熱點”，而且越到后來越熱。今年富士康員工連續自殺的事件影響惡劣，也敲響了警鐘。今年5—7月《人民日報》幾篇關于貧富差距的文章，引起很大反響，表明收入差距逐漸超出社會的承受力和容忍度，民眾對公平公正有著強烈的期待。

從長遠看，差距過大將危及國家長治久安。貧富差距成為經濟社會問題的一大源頭。從政治上看影響到和諧，大量群體事件的背后有貧富差距的影子。從經濟上看影響到擴大內需，居民收入比重低、收入差距大是消費不足的重要原因，日益影響到發展后勁。從道義上看影響到公平正義，機會的不公平和結果的差距超過一定限度，將危害國家長遠發展。綜上所述，我國貧富差距逐漸超過合理界限，成為民怨之根、社會矛盾之源，成為全面小康、第三步戰略目標和民族復興之路的攔路虎，迫切需要采取切實措施，遏制其擴大勢頭，逐步轉向共同富裕。

二、轉向共同富裕目標，是當前的最佳戰略選擇 與我國“三步走”戰略目標相對應，共同富裕的目標是：到本世紀中葉，我國步入中等發達國家水平時，在承認合理貧富差距、充分尊重財產權、保護財富創造力的基礎上，采取綜合配

套措施，分步形成一個基尼系數0．35左右、勞動報酬占GDP的50%以上、中產階層50%以上、城鄉收入差距1．6倍以內、全民社會保障、各階層和諧相處、橄欖型的共同富裕社會。

當前提出這一共同富裕目標，既必要，也可行：

（一）有調控能力和空間、可以實現的目標。我國30年的“先富”積累了大量財富，初步具備了支持“共富”的物力和財力。城鄉二元體制、壟斷收入、地區差別、企業內部分配、公共服務、不合法收入等諸多拉大差距的因素，都有很大的調節空間。

（二）提高效率、促進發展的目標。

（三）不可能通過市場自動實現的目標。

（四）化解矛盾、辯證統一的中性目標。這個標準適度、分步實施的目標，一是有利于“先富”與“共富”的有機統一。當“先富”的舊問題基本解決、“共富”的新問題已經出現，國策也宜與時俱進，及時由“先富”轉向“共富”。主動調、溫和調則副作用小，被動調、急劇調則代價大。二是有利于財富創造與財富分配的有機統一。我國剛過中等收入國家門檻，“做大蛋糕要繼續，分好蛋糕要加強”，共同富裕應以不抑制財富創造活力為前提。要把“適度再分配”作為政策目標，防止再分配不足和再分配過度兩個極端。三是有利于富人與窮人的互助和諧，給貧富雙方一個合理的、透明的預期，讓“富人心安、窮人心平”。

三、促進共同富裕的政策思路推動共同富裕，要充分借鑒前30年漸進、增量改革的經驗，既要積極推進，也要防微杜漸。政策選擇既要創造機會均等，也要改善結果不平等；既要“擴中”和“扶貧”，也要適度“劫富”；既要“增收”，增加就業和工資，也要“減支”，通過社保與公用事業來減少低收入者開支。調節財富可以“先動財富增量、后動財富存量”、“先動機會不公平、后動結果不公平”，“先動社保福利、后動稅收調節”，減少政策阻力，平緩、有序推進，（一）將共同富裕作為戰略目標。明確將共同富裕作為戰略性、方向性的發展目標，（二）深化體制改革，保障機會公平。通過改革戶籍制度、完善農民工社保、農民工變市民、地產及林權改革等多種措施，逐步消除城鄉二元體制。對壟斷行業可采取征收資源附加稅、限制過高工資與福利、向財政上繳超額利潤、鼓勵競爭等措施。對國有企業實行分紅，推動國企收益向居民轉移。建設陽光政府和有限政府，減少腐敗收入。把收入分配納入法制化軌道，維護社會公平正義

（三）改善三次收入分配，促進結果的基本公平

第四篇：怎樣理解“十二五”規劃,它的主題和主線是什么？

怎樣理解“十二五”規劃，它的主題和主線是什么？

從1953年開始我國制以五年一個時間段來做國家的中短期規劃，第一個“五年計劃”，我們就簡稱為“一五”，然后以此類推。“十二五”規劃的全稱是：中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要。“十二五”規劃的起止時間：2011-2015年。

“十二五”時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。深刻認識并準確把握國內外形勢新變化新特點，科學制定“十二五”規劃，對于繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期、促進經濟長期平穩較快發展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。

理解“十二五”規劃的指導思想，要把握五個一：高舉一面旗幟——中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀；把握一個著眼點——適應國內外形勢新變化，順應人民生活新期待；確定一條主線——以加快轉變經濟發展方式為主線；突出一個動力——深化改革開放；確立一個目標——為全面實現小康打下更加牢固的基礎。

同時，要抓住兩個重點即“十二五”規劃的主題和主線。

“十二五”規劃的主題是科學發展。對此，要把握三點：一是正確認識我國的基本國情。經過30多年的改革開放，我國經濟飛速發展，綜合國力顯著增強。今年，我國將成為世界第二大經濟體，這是確立“十二五”規劃的重要基礎。但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段。從發展階段看，生產力總體水平不高，現在實現的還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康；從發展目標看，人均GDP排在世界99位，人均國民總收入排在100位之后,追趕發達國家水平的路還很長；從發展過程看，自主創新能力不強，長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變，改革和發展處于攻堅階段和關鍵時期。二是正確理解發展是解決中國所有問題的關鍵。實現人均GDP翻兩番目標，解決保障就業、消除貧困、發展不平衡等突出矛盾和問題，都要靠發展，發展是解決中國所有問題的基礎和 “總鑰匙”，我們必須不斷推動發展再上新的臺階。三是正確理解科學發展是堅持發展是硬道理的本質要求。我國發展中不平衡、不協調、不可持續的問題相當突出，這在本質上是發展還不夠科學的表現。目前我國經濟總量占全球的比重不到10%，但消耗的資源卻占到全球三分之一，資源環境約束日趨強化。我們必須堅持以人為本,做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果惠及全體人民。所以“十二五”規劃的具體主題實際上就是“富民”。

“十二五”規劃的主線是加快轉變經濟發展方式。十二五規劃期間是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。建議提出的將“以加快轉變經濟發展方式為主線”，以符合我國國情和發展階段新特征。

加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿于經濟社會發展的全過程和各領域。正確理解加快轉變經濟發展方式的基本要求，在以后的經濟、政治、文化、社會、環境、改革開放等方面，規劃了未來五年發展的十大任務。

第五篇：談談十二五規劃主線的認識

中國共產黨第十七屆中央委員會第五次會議全體會議于2010年10月15-18日在北京舉行，會議的主要議題之一就是集中討論審議“十二五”規劃建議，該建議在充分肯定“十一五”成就的同時，確定了2011年到2015年我國未來五年國民經濟和社會發展的主題、主線、以及主要目標、主要任務和重大措施。

全會審議通過的“十二五”規劃建議在提出要以科學發展為主題的同時明確提出，制定“十二五”規劃要以加快轉變經濟發展方式為主線。這是“十二五”規劃建議的又一個鮮明特點，也是推動科學發展的必由之路。發展理念決定發展方式，發展方式決定發展質量。深入貫徹落實科學發展觀，把加快轉變經濟發展方式貫穿于經濟社會發展的全過程和各領域，全面提高經濟發展的質量和水平，是現階段我國經濟社會發展的必然要求，是形勢所迫、大勢所趨。

經過30多年的快速發展，我國經濟總量顯著增加，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，巨大成就舉世公認。但隨著世界范圍內經濟發展面臨的資源環境約束日趨強化和國際市場格局深刻調整，我國經濟發展中物質資源消耗過多和對投資和出口的依賴性過強這兩個基本問題也日漸突出。同時，經濟發展和居民收入水平提高使人民群眾對生活質量的要求越來越高，對環境優美的要求越來越迫切。國內外形勢的新變化，使我國加快轉變經濟發展方式刻不容緩。

只有加快轉變經濟發展方式，才能提高可持續發展能力。

人口多、家底薄，是我國的基本國情。“家底薄”，主要是指我國人均擁有資源量少、生態環境脆弱。這就要求我國在發展經濟的過程中必須高度重視節約資源能源，保護生態環境，然而現實情況不容樂觀。同時，我國經濟發展對進口資源的依賴程度明顯偏高，國內發展容易受國際市場波動影響。

只有加快轉變經濟發展方式，才能更好地適應全球需求結構的重大變化，增強抵御國際市場風險的能力。

兩年前爆發的國際金融危機，影響廣泛而深遠，它直接影響的是我國經濟增長速度，實質更是對我國經濟發展方式、對過度依賴外需的增長結構的沖擊，使我國加快轉變經濟發展方式的重要性、緊迫性突出顯現。“危中有機”關鍵在于從危機中發現問題所在，“化危為機”關鍵在于找到解決問題之道。“加快轉變經濟發展方式刻不容緩”，就是我們在應對這場危機中思想認識上的一大收獲。只有加快轉變經濟發展方式，深入挖掘國內需求潛力，合理調整總需求結構，有效實施擴大內需戰略，才能拓寬我國經濟發展的回旋余地，在國際市場風云變幻中立于不敗之地。

只有加快轉變經濟發展方式，才能在新形勢下的國際競爭中占據有利位置。

歷史經驗證明，大危機往往引發大調整、大變革、大突破。兩年前爆發國際金融危機以來，世界各國家采取的一系列舉措證實，關鍵時期，誰能夠抓住歷史機遇，創新發展模式，誰就有可能搶得先機、掌握主動，實現新的跨越式發展，反之則可能被拋在身后，陷入被動與落后。面對世界發展的新形勢，只有加快轉變經濟發展方式，大力推動科技進步，增強自主創新能力，積極培育新興產業，推動產業結構優化升級，才能在更加激烈的國際競爭中創造新優勢，贏得主動權。

只有加快轉變經濟發展方式，才能為全面建成小康社會打好決定性基礎，滿足人民群眾過上更好生活的新期待。

現在距2020年全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會只剩下10年時間，而我國經濟發展中的結構、質量、效益、環境等問題還沒有得到根本性的解決。這些問題引起的社會矛盾多，對全面建成小康社會影響大。只有加快轉變經濟發展方式，才能有效解決我國經濟發展中存在的瓶頸問題，促使經濟發展質量和水平躍上新臺階，使經濟發展更好地惠及人民群眾，造福子孫后代。

首先確立明確的就業目的。擺正心態，正確認識自己和就業環境，消除盲目性。其次，完備自身技能。在校學有余力的大學生應多學一門應用技能，以增加自己日后的就業機會。再次，把自身就業同所處的社會環境相結合，努力使自己跟上經濟快速發展的步伐。談談當前我國經濟形勢