第一篇：關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育的調(diào)研報(bào)告

當(dāng)?shù)剞r(nóng)村普及九年義務(wù)教育情況及分析 導(dǎo)論：在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的當(dāng)代，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已經(jīng)當(dāng)前中國(guó)發(fā)展的潮流，我國(guó)農(nóng)村在大體上實(shí)現(xiàn)了達(dá)到溫飽、進(jìn)入小康的前兩步目標(biāo)，并已經(jīng)開始向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。不過，依然存在許多制約農(nóng)村發(fā)展的因素。而其中很重要的一個(gè)因素就是農(nóng)民整體素質(zhì)不高的問題。這樣，如何提高農(nóng)村勞動(dòng)者的素質(zhì)以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)發(fā)展的需要，就成了農(nóng)村教育的重中之重。而其中的重要內(nèi)容就是普及農(nóng)村義務(wù)教育。

近年來，隨著改革開放和“科教興國(guó)”方略的實(shí)施特別是自十七大以后，我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)的教育事業(yè)取得了很大成績(jī)。但在農(nóng)村義務(wù)教育中依然存在諸多不可忽視的問題。

為深入了解農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀以及其中可能存在的問題，我在暑假期間進(jìn)行了為期一周的調(diào)查。主要對(duì)象是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村正在接受義務(wù)教育的學(xué)生及其家長(zhǎng)和在當(dāng)?shù)刂小⑿W(xué)任教的老師。調(diào)查的方式為預(yù)先設(shè)計(jì)問題和話題，通過和他們聊天的方式了解情況及其對(duì)于話題的看法，并認(rèn)真記錄聊天的主要內(nèi)容，整理后仔細(xì)分析，然后寫出調(diào)查報(bào)告。

通過訪談和問卷調(diào)查，經(jīng)過分析整理，我們概括出了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀存在一下幾個(gè)問題：

一、教學(xué)資源匱乏

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村子附近最近的小學(xué)在臨近的三個(gè)村子中間，最近的學(xué)生離學(xué)校也有一里，最遠(yuǎn)的學(xué)生離學(xué)校甚至達(dá)到四、五里，這給學(xué)生帶來了極大的不便。而距離最近的中學(xué)距離有大約五公里，這么遠(yuǎn)的距離，學(xué)生只能選擇住校，在學(xué)校吃住的花銷給學(xué)生家庭帶來一定的負(fù)擔(dān)。

校舍占地面積小，教學(xué)設(shè)施缺乏必要的體育設(shè)施及場(chǎng)地，這也是一個(gè)問題。小學(xué)校園里根本沒有體育設(shè)施，一片不大的空地就是操場(chǎng)了，而中學(xué)的操場(chǎng)上僅有幾臺(tái)破舊的乒乓球臺(tái)和倆籃球架，體育設(shè)施嚴(yán)重缺乏，而且教學(xué)設(shè)施亦是相當(dāng)簡(jiǎn)陋。

不僅在硬件方面不行，在軟件方面也是很不樂觀。師資力量缺乏，一個(gè)老師帶很多學(xué)生，根本沒有精力兼顧。并且教師的素質(zhì)達(dá)不到要求，缺乏接受過高等教育的大學(xué)生。兼之農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)秀教師流失現(xiàn)象較為普遍。有很多教師因待遇低而離開了教師隊(duì)伍從事他業(yè)或者流向了待遇好的城市（鎮(zhèn)）學(xué)校。現(xiàn)在一些民辦、私立學(xué)校經(jīng)常到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)去挖人才，年薪往往可以增加1倍左右，而且工作量還比較小。民辦學(xué)校給的年薪是5萬元一年（目前他們教師的年薪只有2.5—3萬元）。在他們學(xué)校一個(gè)英語教師要教三個(gè)班的課，而在民辦學(xué)校只教一個(gè)班的課。有的地方民辦學(xué)校甚至不要檔案，可以為招來的教師重新建檔；也有的地方規(guī)定去民辦學(xué)校的教師檔案可以放在教育局。骨干教師的流失導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量下降，使農(nóng)村生源流失。一些比較優(yōu)秀的學(xué)生或家庭比較富裕的學(xué)生，都流向了城區(qū)比較好的學(xué)校。

在優(yōu)秀教師流失的同時(shí)，農(nóng)村中小學(xué)因各方面條件相對(duì)較差，生活艱苦，比較難吸引高學(xué)歷、高水平的教師去工作，師資隊(duì)伍素質(zhì)不高的問題也愈加突出。從學(xué)生家長(zhǎng)的反映看，有近一半的家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)校的師資條件一般或不太滿意，部分家長(zhǎng)認(rèn)為教師的責(zé)任心不強(qiáng)、敬業(yè)精神不夠。反映的問題有：有的教師教育時(shí)間縮水，往往讓學(xué)生自學(xué)；有的教師不批作業(yè)由學(xué)生代批，個(gè)別甚至連考卷也不批，僅根據(jù)平時(shí)的印象來給分；有的教師動(dòng)不動(dòng)就體罰學(xué)生等。

二、初中生流失現(xiàn)象嚴(yán)重 在訪談中我了解到學(xué)生中途退學(xué)的很多，他們大多是初中生。有學(xué)生告訴我他們班初一的時(shí)候有近70個(gè)學(xué)生，而到了初三的時(shí)候就只有40多個(gè)人了。我通過向老師以及退學(xué)學(xué)生和其家長(zhǎng)了解情況，發(fā)現(xiàn)大概有以下幾個(gè)方面的原因。最重要的原因是學(xué)生成績(jī)不理想，厭學(xué)，自覺升學(xué)無望，便提前輟學(xué)出去打工。有的學(xué)生還有上學(xué)無用的想法，認(rèn)為上學(xué)出來也不一定能找到好工作，還不如現(xiàn)在就出去打工。而他們的家長(zhǎng)對(duì)此大多是聽之任之的態(tài)度，甚至是持支持的態(tài)度。而老師對(duì)此的態(tài)度大多是無可奈何，甚至于少數(shù)老師以影響班級(jí)整體成績(jī)和學(xué)風(fēng)為由主動(dòng)勸退。相比村中，外界信息更加廣泛，教育設(shè)施的軟硬件更加完備，因此家長(zhǎng)更愿意將孩子送到縣城或城市接受教育。還有部分家長(zhǎng)在見到別人將孩子送到外界接受教育時(shí)會(huì)產(chǎn)生攀比心理，盲目的將孩子跟著送出村子，而欠缺考慮自己家庭和孩子的實(shí)際情況，造成了一些不必要的麻煩及損失。另外，由于家長(zhǎng)外出務(wù)工而

將孩子帶到務(wù)工所在地接受教育或者家庭實(shí)在貧困，也是學(xué)生流失原因之一。

三、應(yīng)試色彩濃郁，素質(zhì)教育難以實(shí)現(xiàn)

以考試分?jǐn)?shù)為本。數(shù)十年來，農(nóng)村中小學(xué)教師一直無法走出這一應(yīng)試教育的怪圈。究其原因是區(qū)、縣、鎮(zhèn)級(jí)教育行政管理部門在學(xué)年末，拿中考升學(xué)率、非畢業(yè)班優(yōu)秀率、合格率，統(tǒng)一排位，排位的名次、學(xué)生成績(jī)的好壞，直接關(guān)系到老師的晉級(jí)加薪。所以學(xué)校就對(duì)學(xué)生過分強(qiáng)調(diào)分?jǐn)?shù)，只按分?jǐn)?shù)評(píng)學(xué)生的優(yōu)次。于是乎老師們也顧不了“千呼萬 喚始出來的素質(zhì)教育”，一味汗水加時(shí)間，有道是：“不管黑貓白貓，考得高分就是好貓”。而學(xué)生也為了不辜負(fù)老師和家長(zhǎng)所謂的期望，得到老師和學(xué)校的青睞，一門心思只想拿高分。拿不到高分的學(xué)生就自暴自棄。搞得老師和學(xué)生都狼狽不堪。

四、德育教育相對(duì)薄弱

重智育輕德育是農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)中存在的普遍現(xiàn)象。學(xué)校缺乏相應(yīng)的教育和監(jiān)管措施，對(duì)于學(xué)生的不良行為大多只是粗暴的批評(píng)，對(duì)于正處在逆反期的中學(xué)生來說，這顯然治標(biāo)不治本。一些老師對(duì)與成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生的錯(cuò)誤甚至可以公開允許。有的學(xué)生家長(zhǎng)外出務(wù)工，使得家庭教育缺失，如此使得學(xué)生的德育嚴(yán)重脫節(jié)。吸煙、酗酒、打群架、早戀等現(xiàn)象不斷。

對(duì)于以上情況，我有如下幾點(diǎn)建議：

一：加大農(nóng)村教育資源的投入，最大限度地改變農(nóng)村教育資源不足的狀況。首先完善學(xué)校的硬件設(shè)施，把教育經(jīng)費(fèi)作為重點(diǎn)抓，成立監(jiān)察小組，保證教育經(jīng)費(fèi)用到實(shí)處，對(duì)于因建校舍負(fù)債的，要通過財(cái)政撥款支付，使學(xué)校能較好地運(yùn)轉(zhuǎn)；其次是加大師資培訓(xùn)力度，清退或分流不合格教師，招收有大專學(xué)歷的畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教，同時(shí)對(duì)教師的福利等問題要根據(jù)實(shí)際給予改善。完善農(nóng)村教育資源尤其師資資源配置。

二：針對(duì)初中學(xué)生流失的現(xiàn)象，一方面要加大義務(wù)教育宣傳和實(shí)施力度，確保困難學(xué)生不會(huì)因貧失學(xué)；一方面要推進(jìn)教育教學(xué)改革，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，活躍 課堂氣氛，促進(jìn)學(xué)生樂學(xué)善學(xué)，確保學(xué)生不會(huì)因厭學(xué)而輟學(xué)。同時(shí)，要完善學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估機(jī)制，切實(shí)把“減負(fù)控輟”工作納入教育督導(dǎo)評(píng)估序列并不斷提高評(píng)價(jià) 指數(shù)。從而把“減負(fù)控輟”工作納入政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)四位一體的一盤棋工程，最大限度的控制學(xué)生流失。

三：徹底擺脫應(yīng)試教育的桎梏，在為學(xué)生“減負(fù)”的同時(shí)也要為教師“減負(fù)”。在我國(guó)大部分農(nóng)村中小學(xué)，由于受現(xiàn)代企業(yè)制度的影響，曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)的推行所謂的“末位淘汰”機(jī)制，廣大農(nóng)村教師因擔(dān)心自己本就來之不易的“鐵飯碗”砸在質(zhì)量上、丟在“末位”上，不惜起早貪黑長(zhǎng)時(shí)間同學(xué)生泡在一起，致使應(yīng)試教育愈演愈烈，一些學(xué)生由此產(chǎn)生厭學(xué)、逃學(xué)的現(xiàn)象。我們各級(jí)教育行政部門要在農(nóng)村中小學(xué)教師身上大力弘揚(yáng)人文精神，落實(shí)人文關(guān)懷，不遺余力地為他們減輕工作壓力，消除心理障礙，為在廣大農(nóng)村全面推行素質(zhì)教育鋪平

道路。

四：加強(qiáng)德育建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。應(yīng)該把握好不同學(xué)生不同階段青少年身心成長(zhǎng)發(fā)育特點(diǎn)以及不同個(gè)體的心理、思想特征，有針對(duì)性地進(jìn)行思想品質(zhì)教育，從而使其樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。另外，進(jìn)行德育工作還必須結(jié)合當(dāng)前社會(huì)情況，把握時(shí)代特點(diǎn)，幫助學(xué)生不收有害的社會(huì)觀念毒害。把德育工作落實(shí)到學(xué)生日常學(xué)校生活的各個(gè)方面，使德育工作成為一個(gè)體系，真正讓學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

總結(jié)體會(huì)：

通過這次調(diào)研，我對(duì)于當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀有了深刻的了解，作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村義務(wù)教育是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，不僅關(guān)系到現(xiàn)在，還關(guān)系到了未來。因而，這些問題絕不能一直被拖下去。而這些問題的解決，不僅僅是政府的問題，更需要廣大農(nóng)村村民乃至整個(gè)社會(huì)的支持和配合，只有這樣，農(nóng)村才能實(shí)現(xiàn)真正的義務(wù)教育。

第二篇：農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

1.調(diào)研目的及背景

根據(jù)1986年頒布的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》的有關(guān)規(guī)定，我國(guó)目前實(shí)施九年義務(wù)教育制度，免收學(xué)費(fèi)。并且從2008年起，國(guó)家免除了義務(wù)教育階段的雜費(fèi)和書本費(fèi)，切實(shí)減輕了農(nóng)村家庭的負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)義務(wù)教育事業(yè)的重視和對(duì)經(jīng)濟(jì)困難家庭的關(guān)懷。在農(nóng)村普及義務(wù)教育，關(guān)系到廣大農(nóng)村中小學(xué)健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)，關(guān)系到億萬農(nóng)民素質(zhì)的提高，關(guān)系到整個(gè)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和整個(gè)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化，整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化事業(yè)也就不可能進(jìn)行下去。

改革開放以來，我國(guó)完成了基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的歷史性任務(wù)，取得了不小成就。但是，義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育還面臨著很多的困難，農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展緩慢，城鄉(xiāng)教育差距還有擴(kuò)大的趨勢(shì)，教育為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力亟待加強(qiáng)。為了解家鄉(xiāng)農(nóng)村義務(wù)教育情況，就云南省大姚縣倉(cāng)街鄉(xiāng)倉(cāng)街村農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行了調(diào)查，并撰寫調(diào)研報(bào)告一份。

2.調(diào)研時(shí)間、地點(diǎn)、方式及對(duì)象

時(shí)間：2013年1月24日

地點(diǎn)：云南省大姚縣倉(cāng)街鄉(xiāng)倉(cāng)街村

調(diào)研方式：實(shí)地考察和走訪，按簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣方式選取被調(diào)查人。調(diào)查對(duì)象：倉(cāng)街村村民

3.調(diào)研經(jīng)過

2013年1月24日上午，我來到了云南省大姚縣倉(cāng)街鄉(xiāng)倉(cāng)街村進(jìn)行了有關(guān)農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀的調(diào)研，來到村里后，我走訪了十五戶家里有正在接受義務(wù)教育的孩子的農(nóng)戶，又走訪了一些當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)老師，詳細(xì)詢問了一些有關(guān)農(nóng)村義務(wù)教育的問題，并認(rèn)真地聽取他們的觀點(diǎn)、看法和意見，將這些情況進(jìn)行整理和匯總，得出了一些自己的結(jié)論、看法。

在調(diào)查的前期準(zhǔn)備階段，我準(zhǔn)備了一些有關(guān)農(nóng)村義務(wù)教育的問題，例如限制孩子接受更高程度的教育的最大原因、教育設(shè)施的城鄉(xiāng)差距、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育

質(zhì)量的看法、家長(zhǎng)對(duì)教育投資的態(tài)度、對(duì)目前教育現(xiàn)狀的滿意度以及建議等。參與調(diào)查的農(nóng)戶都熱心回答了我的問題。

4.調(diào)研結(jié)果及問題分析

根據(jù)本次調(diào)研所得到的結(jié)果來看，由于目前國(guó)家在義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費(fèi)和書本費(fèi)，并且對(duì)農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生提供每天3元的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助，農(nóng)村寄宿制學(xué)生還能享受到一定的生活補(bǔ)助，在經(jīng)濟(jì)上大大減輕了農(nóng)村家庭的負(fù)擔(dān)，國(guó)家惠及農(nóng)民的政策得到了切實(shí)的執(zhí)行。

當(dāng)然，學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為當(dāng)前的義務(wù)教育現(xiàn)狀也存在著一些不盡人意的地方，希望得到改善。存在的問題可分為以下幾個(gè)方面：

一、學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)接受義務(wù)教育持普遍支持態(tài)度，學(xué)生對(duì)接受教育有著很不錯(cuò)的熱情，但都反映所接受的教育質(zhì)量不高，教師數(shù)量偏少，學(xué)歷普遍偏低，以地方師范學(xué)院和師專、中專為主，教師的教學(xué)水平不能滿足學(xué)生對(duì)教育質(zhì)量的要求，特別是在英語教學(xué)方面有待提高。教學(xué)方法刻板陳舊，以應(yīng)試教育為主，學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力較大，四成學(xué)生認(rèn)為課本難度較大，來自考試或是家長(zhǎng)的期望的壓力也很大。由于農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施較差，也缺乏足夠的課程資源，因而教師的教學(xué)活動(dòng)形式也較為單一，講課只能照本宣科，無法拓展教學(xué)內(nèi)容，也無法擴(kuò)展學(xué)生的視野。課堂教學(xué)內(nèi)容單一。

二、鄉(xiāng)村學(xué)校師資力量薄弱，且教師待遇較差，收入低，生活條件簡(jiǎn)陋。一方面由于我所調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于西部落后地區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件差，鄉(xiāng)村的教學(xué)條件差，許多大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生不愿意到鄉(xiāng)村中小學(xué)任教。因而導(dǎo)致鄉(xiāng)村中小學(xué)教師數(shù)量偏少，質(zhì)量偏低。

另一方面骨干教師大量流失，許多優(yōu)秀教師調(diào)往城里的學(xué)校，使得農(nóng)村教育質(zhì)量下降，也使得生源大量流向城市。一些優(yōu)秀學(xué)生和家境較富裕者，都到縣城或是自治州首府上學(xué)，這兩個(gè)因素都嚴(yán)重制約了農(nóng)村義務(wù)教育的進(jìn)一步發(fā)展。由于教師人手不夠，多數(shù)情況下一名教師身兼多職，既教語文，又教自然、數(shù)學(xué)，一個(gè)老師上2-3種課程是常事，而限于硬件設(shè)施缺乏，有的課如信息技術(shù)則無法開設(shè)，不利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，而身兼多職的教師往往也無法提高自身的教學(xué)水平，同樣不利于學(xué)生的提高，這是值得注意和改進(jìn)的。

從對(duì)學(xué)生的調(diào)查結(jié)果來看，大多數(shù)學(xué)生對(duì)教師的教學(xué)水平不滿意，體現(xiàn)在教

師的責(zé)任心不強(qiáng)，表現(xiàn)在：有的老師上課不認(rèn)真，上課時(shí)間縮水，不批改學(xué)生作業(yè)，有的甚至連考卷都不批，交給學(xué)生批或是憑印象給分，這既是對(duì)自己工作的不負(fù)責(zé)任，同時(shí)也在一定程度上侵犯了學(xué)生的受教育權(quán)。

三、由于云南省94%地區(qū)位于山區(qū)和半山區(qū)，鄉(xiāng)村居民點(diǎn)較為分散，從2001年開始在全國(guó)實(shí)施的“撤點(diǎn)并校”政策將分散在山區(qū)居民點(diǎn)的教學(xué)點(diǎn)撤銷并合并到人口集中的居民點(diǎn)建成中心校，一定程度上優(yōu)化了資源配置，但也給山區(qū)的學(xué)生造成了上學(xué)路途遙遠(yuǎn)艱難，安全事故頻發(fā)，給學(xué)生的生命安全造成了一定的威脅，與父母的交流接觸也有所減少減少等諸多弊端，一定程度上加重了農(nóng)村家庭的負(fù)擔(dān)，使得一些邊遠(yuǎn)山村的輟學(xué)現(xiàn)象有所增多，不利于義務(wù)教育的普及。

5.建議

一、改善鄉(xiāng)村教師的待遇和生活條件，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，以鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)優(yōu)秀的師范類院校畢業(yè)生到基層就業(yè)，提高農(nóng)村義務(wù)教育師資隊(duì)伍的質(zhì)量，為農(nóng)村的義務(wù)教育事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的人力資源，帶動(dòng)其向素質(zhì)教育方向發(fā)展。同時(shí)已在鄉(xiāng)村任教的教師也應(yīng)當(dāng)注重自身素質(zhì)的提高，革新教育方式方法，提高教學(xué)質(zhì)量，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，以更好地服務(wù)農(nóng)村，服務(wù)社會(huì)。

二、“撤點(diǎn)并校”政策應(yīng)當(dāng)因地制宜，充分考慮到邊遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)生上學(xué)不便的問題，改善上學(xué)路的交通條件，方便學(xué)生上學(xué)，適當(dāng)?shù)谋Ａ粢恍┍匾慕虒W(xué)點(diǎn)，減少因路途遙遠(yuǎn)而輟學(xué)的情況，給予困難家庭適當(dāng)?shù)膸椭Ｒ愿玫乇ＷC農(nóng)村孩子接受義務(wù)教育的權(quán)利。

6.總結(jié)

本次調(diào)研使我初步認(rèn)識(shí)了家鄉(xiāng)農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀，豐富了我的閱歷，使我的社會(huì)交往能力有了一定的提升，本次調(diào)研也得到了倉(cāng)街村委會(huì)和村民們的大力支持，在此表示衷心的感謝，同時(shí)也祝愿家鄉(xiāng)農(nóng)村的孩子們都能接受到更加良好的教育，愿他們擁有更加美好的明天！

第三篇：農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)研報(bào)告

一、引言

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)所必須面臨的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，全面建設(shè)小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。新中國(guó)成立半個(gè)世紀(jì)以來，尤其是改革開放以來，國(guó)家相繼作出了《關(guān)于教育體制改革的決定》，頒布了《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等一系列法律和法規(guī)，采取了行之有效的政策措施，促使我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，為農(nóng)村培養(yǎng)了一大批有文化的勞動(dòng)者。自從提出了黨的xx屆五中全會(huì)上提出了“建設(shè)新農(nóng)村”的口號(hào)后，國(guó)家就在農(nóng)村這一塊實(shí)行了一系列的支農(nóng)惠農(nóng)政策，努力促進(jìn)農(nóng)村的和諧發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)中探索更好的道路，貢獻(xiàn)自己的力量是我們的責(zé)任。

三農(nóng)問題，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大問題，沒有農(nóng)村廣大地區(qū)的現(xiàn)代化，也就不可能實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化。在農(nóng)村普及就能義務(wù)教育，關(guān)系到廣大農(nóng)村中小學(xué)健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)，關(guān)系到億萬農(nóng)民素質(zhì)的提高，關(guān)系到整個(gè)農(nóng)業(yè)，農(nóng)村的發(fā)展。

改革開放以來，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的歷史性任務(wù)，應(yīng)該說這是很了不起的成就。但是，義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育還面臨著很多的困難。

毋庸諱言，作為實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)“重中之重”的農(nóng)村教育是不容樂觀。很多典型調(diào)查表明，農(nóng)村學(xué)生的實(shí)際輟學(xué)率比上述國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)字高得多。這種狀況與《中國(guó)教育改革與發(fā)展綱要》規(guī)定的到XX年全國(guó)農(nóng)村普及九年制義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)，初等教育和初級(jí)中等教育的輟學(xué)率、完成率，分別控制在1%和3%左右，尚有一定差距。此外，一些交通不便、書籍報(bào)刊難以到達(dá)的邊遠(yuǎn)山區(qū)，小學(xué)、初中甚至高中生因?yàn)闊o書報(bào)閱讀，逐漸又變?yōu)樾碌奈拿せ虬胛拿ぁ?/p>

科教興國(guó)是中國(guó)的基本國(guó)策，沒有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化，國(guó)家的現(xiàn)代化就是一句空話，而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵在科技，基礎(chǔ)是教育。任何一個(gè)取消絕對(duì)平均主義政策的社會(huì)，人口素質(zhì)的差異都將直接導(dǎo)致效率的差異，進(jìn)而導(dǎo)致收入結(jié)果的差異。

為進(jìn)一步促進(jìn)《義務(wù)教育法》在大塘鎮(zhèn)的貫徹實(shí)施，為了更好的了解韶關(guān)市大塘鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育情況，作為在校的大學(xué)生我們積極響應(yīng)校團(tuán)委組織的2011年大學(xué)生志愿者暑期文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展。今年暑假根據(jù)學(xué)院安排與大塘鎮(zhèn)政府的協(xié)助下，基于對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛，懷著希望家鄉(xiāng)辛勤勞作的人們過上美好生活的愿望，于2011年7月份對(duì)我市大塘鎮(zhèn)貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》情況進(jìn)行為期三天的專題調(diào)研。我們期望以次促進(jìn)家鄉(xiāng)的教育事業(yè)的良好發(fā)展，推動(dòng)家鄉(xiāng)的全面小康社會(huì)建設(shè)。

二、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與運(yùn)作

⒈項(xiàng)目組成人員

區(qū)順鉆、陳熙慧、劉杏梅、李濤

⒉調(diào)查方式

我們選擇了問卷式與訪談式相結(jié)合的調(diào)查方式，問卷式調(diào)查用于收集標(biāo)準(zhǔn)化的定量資料，訪談式調(diào)查用于收集非標(biāo)準(zhǔn)化的無結(jié)構(gòu)的定性資料，兩種方式相互補(bǔ)充，相互驗(yàn)證，以克服單一方法的局限性，使我們的調(diào)查活動(dòng)從深度和廣度兩個(gè)方面得以體現(xiàn)。

⑴問卷式調(diào)查

調(diào)查問卷共發(fā)放30份

問卷調(diào)查中問卷設(shè)計(jì)是最為重要的工作環(huán)節(jié)。我們將問卷內(nèi)容按這樣的順序排列：被調(diào)查者家庭和個(gè)人基本情況，被調(diào)查者所在學(xué)校基本情況，被調(diào)查者學(xué)習(xí)心理及學(xué)習(xí)行為。

⑵訪談式調(diào)查

問卷式調(diào)查法固然有其不可替代的作用，如對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的量化分析，保證了它的廣泛性、客觀性，但也有所局限。例如，有些被調(diào)查者很有想法、有觀點(diǎn)，在調(diào)查問卷中難以體現(xiàn)出來，而這些想法、觀點(diǎn)對(duì)于我們的分析具有重要價(jià)值；有的調(diào)查內(nèi)容很難通過問卷得到答案，特別是有關(guān)心理動(dòng)機(jī)、認(rèn)知度、價(jià)值觀等深層次的內(nèi)容，機(jī)械的問卷形式和簡(jiǎn)單概括的選項(xiàng)回答的問題，限制了我們得到豐富的、個(gè)性化的信息，彌補(bǔ)單線用問卷式調(diào)查的不足。以往的調(diào)查員通過寫調(diào)查員手記將一些認(rèn)為有價(jià)值的談話記錄下來。本次調(diào)查我們采用訪談法，正式想通過這種面對(duì)面的交談的方式，配合調(diào)查問卷，力爭(zhēng)從廣度和深度兩個(gè)方面，探詢武漢市黃陂區(qū)部分鄉(xiāng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀。

在訪談人群選擇上，我們以教育主體中心，主要對(duì)學(xué)校教師進(jìn)行了訪談。

3、調(diào)查地點(diǎn)

本次調(diào)查活動(dòng)是在韶關(guān)市大塘針的大塘中學(xué)展開的。為了進(jìn)一步獲得真實(shí)數(shù)據(jù)，我們還派組員前往韶關(guān)市馬壩鎮(zhèn)教育局了解學(xué)校情況。

三、實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告

1、基本情況

大塘中學(xué)現(xiàn)有接受義務(wù)教育在校生xx人，住宿生800人，教師80人，其中80%以上大專學(xué)歷，10多名本科學(xué)歷。XX年，全鎮(zhèn)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為100%，九年義務(wù)教育完成率99.7%。近年來，縣政府高度重視義務(wù)教育工作，認(rèn)真貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大投入力度、完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、推進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、提升素質(zhì)教育水平等方面做了大量工作，取得了明顯成效。

（一）實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。縣政府積極貫徹教育方針，更新教育理念，實(shí)施素質(zhì)教育。一是加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校的德育工作，圍繞愛國(guó)主義、誠(chéng)信教育等主題，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二是切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，組織開展各種興趣小組活動(dòng)，注重培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。三是改革教育教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制和考試招生制度，積極探索公開公正公平的學(xué)業(yè)考試、推薦選拔與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的招生考試制度改革，全面推進(jìn)新課程改革，使素質(zhì)教育的導(dǎo)向地位更為突顯。

（二）加強(qiáng)師資建設(shè)，教師隊(duì)伍整體水平明顯提高。教育發(fā)展，教師為本。近年來，縣政府和教育主管部門不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是改革教師調(diào)配制度。對(duì)畢業(yè)生分配、教師進(jìn)城等實(shí)行按需考錄，把好教師進(jìn)口關(guān)。二是加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，通過實(shí)施“青藍(lán)工程”、“名師名校長(zhǎng)工程”和“教師素質(zhì)提升工程”，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是加強(qiáng)教師職業(yè)培訓(xùn)，隨著教材的改革，政府部門也對(duì)教師進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)上崗，使教師適應(yīng)教材與社會(huì)形式的發(fā)展。

（三）學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境有所提高，學(xué)校近幾年新建宿舍、實(shí)驗(yàn)樓與綜合樓，這都使學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境有所改善，使學(xué)生進(jìn)一步感受到政策給他們帶來的一系列好處。

（四）社會(huì)、政府、學(xué)校都給予學(xué)生莫大的幫助，在學(xué)校內(nèi)設(shè)立助學(xué)金，幫助貧困生完成學(xué)業(yè)，對(duì)于輟學(xué)的學(xué)生，教師也會(huì)其家長(zhǎng)行進(jìn)勸解，作思想工作。使學(xué)校切實(shí)落實(shí)學(xué)生們的義務(wù)教育。

2、存在的主要問題

大塘中學(xué)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展取得了很大的成績(jī)，但離人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求還有較大差距，面臨著許多困難，存在著以下幾個(gè)主要問題。

（一）城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展不夠均衡。近年來，各級(jí)政府致力于改善農(nóng)村辦學(xué)條件，提高教育教學(xué)質(zhì)量，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的趨勢(shì)日益明朗，但差距依舊較大。一是教學(xué)設(shè)施不均衡。城鄉(xiāng)學(xué)校在硬件設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備等方面存在較大差距。二是師資配備不均衡。名師名校長(zhǎng)多集中在城區(qū)學(xué)校，農(nóng)村學(xué)校比較缺乏。三是生源配置不均衡。城區(qū)學(xué)校班額過大，“消化不了”，而農(nóng)村學(xué)校班額偏小，部分村小還存在“復(fù)式教學(xué)”現(xiàn)象。

（二）義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平仍然較低。各級(jí)政府不斷加大義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障力度，但教育經(jīng)費(fèi)供給與需求之間的矛盾依舊突出。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，如學(xué)校生物園，只能供學(xué)生觀看而沒太大實(shí)質(zhì)用途，操場(chǎng)過于簡(jiǎn)陋，在黃土平地上用簡(jiǎn)單的用粉筆勾出跑道，等等。二是現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備嚴(yán)重缺乏。三是公用經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)緊張。部分農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)規(guī)模小，學(xué)生數(shù)少，生均公用經(jīng)費(fèi)難以維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)沒有列入財(cái)政預(yù)算，學(xué)校普遍缺乏教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

（三）學(xué)校周邊環(huán)境仍然存在隱患。據(jù)了解，在大塘中學(xué)附近有一間生產(chǎn)碳酸鈣的廠，在工廠開工時(shí)時(shí)常會(huì)產(chǎn)生些粉末狀的顆粒，這對(duì)學(xué)生與教師的健康都造成一定的危險(xiǎn)。

三、幾點(diǎn)建議

教育是民族振興的基石，是最大的民生工程。為了進(jìn)一步推進(jìn)《義務(wù)教育法》的貫徹實(shí)施，不斷提升教育現(xiàn)代化水平，全面改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，特提出如下建議：

（一）進(jìn)一步加大《義務(wù)教育法》宣傳力度，依法推進(jìn)義務(wù)教育工作。縣政府要進(jìn)一步加大對(duì)《義務(wù)教育法》的宣傳力度，各級(jí)干部不僅要學(xué)法知法，還要學(xué)深學(xué)透，充分把握義務(wù)教育的強(qiáng)制性、公益性、公平性等特點(diǎn)，用法律規(guī)范辦學(xué)行為，自覺履行工作職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育的保障職責(zé)和依法治教意識(shí)，真正把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，形成全社會(huì)關(guān)心、支持義務(wù)教育發(fā)展的良好氛圍。

（二）進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入力度，提高教育現(xiàn)代化水平。義務(wù)教育實(shí)行國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣政府為主管理的體制，因此縣政府要切實(shí)負(fù)起管理責(zé)任。根據(jù)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入精神，一要積極包裝項(xiàng)目爭(zhēng)取省撥資金，積極爭(zhēng)取省財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，確保學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到市定基本標(biāo)準(zhǔn)（小學(xué)、初中分別不低于500元和800元），滿足教育教學(xué)基本需要；縣政府用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增加比例。二要加大現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備投入力度。要從過去重點(diǎn)保障硬件設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)入現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備的投入上來，不斷加強(qiáng)學(xué)校信息化和教學(xué)現(xiàn)代化建設(shè)。四要適當(dāng)向農(nóng)村傾斜經(jīng)費(fèi)。縣政府編制預(yù)算，應(yīng)向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜，特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校。

（三）進(jìn)一步整合和優(yōu)化教育資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是教育公平的本質(zhì)要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。縣政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。一要重視義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃編制，合理布局校網(wǎng)，確保教育設(shè)施建設(shè)與居住人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。二要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)水平，通過政策傾斜、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶等措施，加快農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力使每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的示范性學(xué)校。三要關(guān)注弱勢(shì)群體受教育問題。縣政府要研究解決民工子女享受免費(fèi)義務(wù)教育問題，進(jìn)一步改善民工子女就學(xué)環(huán)境；要按有關(guān)文件精神解決特教學(xué)生護(hù)理費(fèi)問題；要建立健全留守兒童寄宿的各項(xiàng)管理制度,妥善解決留守兒童的教育和生活問題。四要成立教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)報(bào)告要向社會(huì)公布。

第四篇：農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)研報(bào)告(精)

農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)研報(bào)告

一、引言

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)所必須面臨的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，全面建設(shè)小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。新中國(guó)成立半個(gè)世紀(jì)以來，尤其是改革開放以來，國(guó)家相繼作出了《關(guān)于教育體制改革的決定》，頒布了《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等一系列法律和法規(guī)，采取了行之有效的政策措施，促使我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，為農(nóng)村培養(yǎng)了一大批有文化的勞動(dòng)者。自從提出了黨的xx屆五中全會(huì)上提出了“建設(shè)新農(nóng)村”的口號(hào)后，國(guó)家就在農(nóng)村這一塊實(shí)行了一系列的支農(nóng)惠農(nóng)政策，努力促進(jìn)農(nóng)村的和諧發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)中探索更好的道路，貢獻(xiàn)自己的力量是我們的責(zé)任。

三農(nóng)問題，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大問題，沒有農(nóng)村廣大地區(qū)的現(xiàn)代化，也就不可能實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化。在農(nóng)村普及就能義務(wù)教育，關(guān)系到廣大農(nóng)村中小學(xué)健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)，關(guān)系到億萬農(nóng)民素質(zhì)的提高，關(guān)系到整個(gè)農(nóng)業(yè)，農(nóng)村的發(fā)展。

改革開放以來，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的歷史性任務(wù)，應(yīng)該說這是很了不起的成就。但是，義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育還面臨著很多的困難。

毋庸諱言，作為實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)“重中之重”的農(nóng)村教育是不容樂觀。很多典型調(diào)查表明，農(nóng)村學(xué)生的實(shí)際輟學(xué)率比上述國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)字高得多。這種狀況與《中國(guó)教育改革與發(fā)展綱要》規(guī)定的到XX年全國(guó)農(nóng)村普及九年制義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)，初等教育和初級(jí)中等教育的輟學(xué)率、完成率，分別控制在1%和3%左右，尚有一定差距。此外，一些交通不便、書籍報(bào)刊難以到達(dá)的邊遠(yuǎn)山區(qū)，小學(xué)、初中甚至高中生因?yàn)闊o書報(bào)閱讀，逐漸又變?yōu)樾碌奈拿せ虬胛拿ぁ？平膛d國(guó)是中國(guó)的基本國(guó)策，沒有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化，國(guó)家的現(xiàn)代化就是一句空話，而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵在科技，基礎(chǔ)是教育。任何一個(gè)取消絕對(duì)平均主義政策的社會(huì)，人口素質(zhì)的差異都將直接導(dǎo)致效率的差異，進(jìn)而導(dǎo)致收入結(jié)果的差異。

為進(jìn)一步促進(jìn)《義務(wù)教育法》在大塘鎮(zhèn)的貫徹實(shí)施，為了更好的了解韶關(guān)市大塘鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育情況，作為在校的 大學(xué)生我們積極響應(yīng)校團(tuán)委組織的201X年大學(xué)生志愿者暑期文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展。今年暑假根據(jù)學(xué)院安排與大塘鎮(zhèn)政府的協(xié)助下，基于對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛，懷著希望家鄉(xiāng)辛勤勞作的人們過上美好生活的愿望，于201X年7月份對(duì)我市大塘鎮(zhèn)貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》情況進(jìn)行為期三天的專題調(diào)研。我們期望以次促進(jìn)家鄉(xiāng)的教育事業(yè)的良好發(fā)展，推動(dòng)家鄉(xiāng)的全面小康社會(huì)建設(shè)。

二、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與運(yùn)作 ⒈項(xiàng)目組成人員

區(qū)順鉆、陳熙慧、劉杏梅、李濤 ⒉調(diào)查方式

我們選擇了問卷式與訪談式相結(jié)合的調(diào)查方式，問卷式調(diào)查用于收集標(biāo)準(zhǔn)化的定量資料，訪談式調(diào)查用于收集非標(biāo)準(zhǔn)化的無結(jié)構(gòu)的定性資料，兩種方式相互補(bǔ)充，相互驗(yàn)證，以克服單一方法的局限性，使我們的調(diào)查活動(dòng)從深度和廣度兩個(gè)方面得以體現(xiàn)。⑴問卷式調(diào)查 調(diào)查問卷共發(fā)放30份

問卷調(diào)查中問卷設(shè)計(jì)是最為重要的工作環(huán)節(jié)。我們將問卷內(nèi)容按這樣的順序排列：被調(diào)查者家庭和個(gè)人基本情況，被調(diào)查者所在學(xué)校基本情況，被調(diào)查者學(xué)習(xí)心理及學(xué)習(xí)行為。

⑵訪談式調(diào)查

問卷式調(diào)查法固然有其不可替代的作用，如對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的量化分析，保證了它的廣泛性、客觀性，但也有所局限。例如，有些被調(diào)查者很有想法、有觀點(diǎn)，在調(diào)查問卷中難以體現(xiàn)出來，而這些想法、觀點(diǎn)對(duì)于我們的分析具有重要價(jià)值；有的調(diào)查內(nèi)容很難通過問卷得到答案，特別是有關(guān)心理動(dòng)機(jī)、認(rèn)知度、價(jià)值觀等深層次的內(nèi)容，機(jī)械的問卷形式和簡(jiǎn)單概括的選項(xiàng)回答的問題，限制了我們得到豐富的、個(gè)性化的信息，彌補(bǔ)單線用問卷式調(diào)查的不足。以往的調(diào)查員通過寫調(diào)查員手記將一些認(rèn)為有價(jià)值的談話記錄下來。本次調(diào)查我們采用訪談法，正式想通過這種面對(duì)面的交談的方式，配合調(diào)查問卷，力爭(zhēng)從廣度和深度兩個(gè)方面，探詢武漢市黃陂區(qū)部分鄉(xiāng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀。

在訪談人群選擇上，我們以教育主體中心，主要對(duì)學(xué)校教師進(jìn)行了訪談。

3、調(diào)查地點(diǎn)

本次調(diào)查活動(dòng)是在韶關(guān)市大塘針的大塘中學(xué)展開的。為了進(jìn)一步獲得真實(shí)數(shù)據(jù)，我們還派組員前往韶關(guān)市馬壩鎮(zhèn)教育局了解學(xué)校情況。

三、實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告

1、基本情況

大塘中學(xué)現(xiàn)有接受義務(wù)教育在校生xx人，住宿生800人，教師80人，其中80%以上大專學(xué)歷，10多名本科學(xué)歷。XX年，全鎮(zhèn)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為100%，九年義務(wù)教育完成率99.7%。近年來，縣政府高度重視義務(wù)教育工作，認(rèn)真貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大投入力度、完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、推進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、提升素質(zhì)教育水平等方面做了大量工作，取得了明顯成效。

（一）實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。縣政府積極貫徹教育方針，更新教育理念，實(shí)施素質(zhì)教育。一是加強(qiáng)和 改進(jìn)學(xué)校的德育工作，圍繞愛國(guó)主義、誠(chéng)信教育等主題，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二是切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，組織開展各種興趣小組活動(dòng)，注重培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。三是改革教育教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制和考試招生制度，積極探索公開公正公平的學(xué)業(yè)考試、推薦選拔與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的招生考試制度改革，全面推進(jìn)新課程改革，使素質(zhì)教育的導(dǎo)向地位更為突顯。

（二）加強(qiáng)師資建設(shè)，教師隊(duì)伍整體水平明顯提高。教育發(fā)展，教師為本。近年來，縣政府和教育主管部門不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是改革教師調(diào)配制度。對(duì)畢業(yè)生分配、教師進(jìn)城等實(shí)行按需考錄，把好教師進(jìn)口關(guān)。二是加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，通過實(shí)施“青藍(lán)工程”、“名師名校長(zhǎng)工程”和“教師素質(zhì)提升工程”，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是加強(qiáng)教師職業(yè)培訓(xùn)，隨著教材的改革，政府部門也對(duì)教師進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)上崗，使教師適應(yīng)教材與社會(huì)形式的發(fā)展。

（三）學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境有所提高，學(xué)校近幾年新建宿舍、實(shí)驗(yàn)樓與綜合樓，這都使學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境有所改善，使學(xué)生進(jìn)一步感受到政策給他們帶來的一系列好處。

（四）社會(huì)、政府、學(xué)校都給予學(xué)生莫大的幫助，在學(xué)校內(nèi)設(shè)立助學(xué)金，幫助貧困生完成學(xué)業(yè)，對(duì)于輟學(xué)的學(xué)生，教師也會(huì)其家長(zhǎng)行進(jìn)勸解，作思想工作。使學(xué)校切實(shí)落實(shí)學(xué)生們的義務(wù)教育。

2、存在的主要問題

大塘中學(xué)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展取得了很大的成績(jī)，但離人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求還有較大差距，面臨著許多困難，存在著以下幾個(gè)主要問題。

（一）城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展不夠均衡。近年來，各級(jí)政府致力于改善農(nóng)村辦學(xué)條件，提高教育教學(xué)質(zhì)量，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的趨勢(shì)日益明朗，但差距依舊較大。一是教學(xué)設(shè)施不均衡。城鄉(xiāng)學(xué)校在硬件設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備等方面存在較大差距。二是師資配備不均衡。名師名校長(zhǎng)多集中在城區(qū)學(xué)校，農(nóng)村學(xué)校比較缺乏。三是生源配置不均衡。城區(qū)學(xué)校班額過大，“消化不了”，而農(nóng)村學(xué)校班額偏小，部分村小還存在“復(fù)式教學(xué)”現(xiàn)象。

（二）義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平仍然較低。各級(jí)政府不斷加大義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障力度，但教育經(jīng)費(fèi)供給與需求之間的矛盾依舊突出。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，如學(xué)校生物 園，只能供學(xué)生觀看而沒太大實(shí)質(zhì)用途，操場(chǎng)過于簡(jiǎn)陋，在黃土平地上用簡(jiǎn)單的用粉筆勾出跑道，等等。二是現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備嚴(yán)重缺乏。三是公用經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)緊張。部分農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)規(guī)模小，學(xué)生數(shù)少，生均公用經(jīng)費(fèi)難以維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)沒有列入財(cái)政預(yù)算，學(xué)校普遍缺乏教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

（三）學(xué)校周邊環(huán)境仍然存在隱患。據(jù)了解，在大塘中學(xué)附近有一間生產(chǎn)碳酸鈣的廠，在工廠開工時(shí)時(shí)常會(huì)產(chǎn)生些粉末狀的顆粒，這對(duì)學(xué)生與教師的健康都造成一定的危險(xiǎn)。

三、幾點(diǎn)建議

教育是民族振興的基石，是最大的民生工程。為了進(jìn)一步推進(jìn)《義務(wù)教育法》的貫徹實(shí)施，不斷提升教育現(xiàn)代化水平，全面改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，特提出如下建議：

（一）進(jìn)一步加大《義務(wù)教育法》宣傳力度，依法推進(jìn)義務(wù)教育工作。縣政府要進(jìn)一步加大對(duì)《義務(wù)教育法》的宣傳力度，各級(jí)干部不僅要學(xué)法知法，還要學(xué)深學(xué)透，充分把握義務(wù)教育的強(qiáng)制性、公益性、公平性等特點(diǎn)，用法律規(guī)范辦學(xué)行為，自覺履行工作職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)義 務(wù)教育的保障職責(zé)和依法治教意識(shí)，真正把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，形成全社會(huì)關(guān)心、支持義務(wù)教育發(fā)展的良好氛圍。

（二）進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入力度，提高教育現(xiàn)代化水平。義務(wù)教育實(shí)行國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣政府為主管理的體制，因此縣政府要切實(shí)負(fù)起管理責(zé)任。根據(jù)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入精神，一要積極包裝項(xiàng)目爭(zhēng)取省撥資金，積極爭(zhēng)取省財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，確保學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到市定基本標(biāo)準(zhǔn)（小學(xué)、初中分別不低于500元和800元），滿足教育教學(xué)基本需要；縣政府用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增加比例。二要加大現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備投入力度。要從過去重點(diǎn)保障硬件設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)入現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備的投入上來，不斷加強(qiáng)學(xué)校信息化和教學(xué)現(xiàn)代化建設(shè)。四要適當(dāng)向農(nóng)村傾斜經(jīng)費(fèi)。縣政府編制預(yù)算，應(yīng)向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜，特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校。

（三）進(jìn)一步整合和優(yōu)化教育資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是教育公平的本質(zhì)要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。縣政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。一要重視義務(wù) 教育發(fā)展規(guī)劃編制，合理布局校網(wǎng)，確保教育設(shè)施建設(shè)與居住人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。二要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)水平，通過政策傾斜、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶等措施，加快農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力使每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的示范性學(xué)校。三要關(guān)注弱勢(shì)群體受教育問題。縣政府要研究解決民工子女享受免費(fèi)義務(wù)教育問題，進(jìn)一步改善民工子女就學(xué)環(huán)境；要按有關(guān)文件精神解決特教學(xué)生護(hù)理費(fèi)問題；要建立健全留守兒童寄宿的各項(xiàng)管理制度,妥善解決留守兒童的教育和生活問題。四要成立教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)報(bào)告要向社會(huì)公布。

（四）進(jìn)一步建立健全激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。《義務(wù)教育法》規(guī)定，縣政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師培養(yǎng)工作，采取措施發(fā)展教師教育，制定教師培訓(xùn)規(guī)劃，積極組織校長(zhǎng)、教師的培訓(xùn)和流動(dòng)。

（五）進(jìn)一步更新教育理念，提升素質(zhì)教育水平。推進(jìn)素質(zhì)教育是提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平的關(guān)鍵和必然要求。縣政府要全面貫徹國(guó)家教育方針，堅(jiān)持育人為本，德育為先，為學(xué)校開展素質(zhì)教育營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。同時(shí)要督 促教育主管部門進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革，更新教育理念，創(chuàng)新教育模式，探索教育規(guī)律，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，努力構(gòu)筑學(xué)生德智體美全面發(fā)展的教育教學(xué)機(jī)制和平臺(tái)，提升素質(zhì)教育水平，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，辦好人民滿意的教育。

四、回首實(shí)踐效果，細(xì)心體會(huì)收獲

雖然這次調(diào)研時(shí)間短暫，但我們認(rèn)真落實(shí)學(xué)校關(guān)于社會(huì)實(shí)踐的要求和規(guī)定，努力開展各項(xiàng)工作。為每次準(zhǔn)備要進(jìn)行的活動(dòng)就進(jìn)行計(jì)劃。此次時(shí)間給我們帶來的很大的影響，它使我們走出校園，走出課堂，走向社會(huì)，走上了與實(shí)踐相結(jié)合的道路，到社會(huì)的大課堂上去經(jīng)受風(fēng)雨，見識(shí)世面，增長(zhǎng)才干，以實(shí)際行動(dòng)去實(shí)踐“xxxx”的重要思想。社會(huì)實(shí)踐雖然比較辛苦，是慶幸？還是依戀？回想起來，才發(fā)覺，原來乏味中充滿著希望，苦澀中流露出甘甜。學(xué)校里學(xué)生們純真、可愛的笑臉給我們留下了美好的回憶。通過本次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，一方面，我們鍛煉了自己的能力，在實(shí)踐中成長(zhǎng)；另一方面，我們服務(wù)當(dāng)?shù)匕傩眨旄．?dāng)?shù)厝嗣瘢桓匾氖俏覀儷@得了在課本里與學(xué)校內(nèi)學(xué)不到的知識(shí)。但在實(shí)踐過程中，我們也表現(xiàn)出了經(jīng)驗(yàn)不足，認(rèn)識(shí)問題不夠全面等問題，使我們回到學(xué)校后更加要珍惜在校學(xué)習(xí)的時(shí)光，努力掌握更多的知識(shí)，并不斷深入到實(shí)踐中，檢驗(yàn)自己的知識(shí)，鍛煉自己的能力，為今后更好地服務(wù)于社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，我們將在不斷的學(xué)習(xí)與實(shí)踐中，站在一個(gè)新的起點(diǎn)，以我們所擁有的理論知識(shí)和拼搏精神，去展示新世紀(jì)大學(xué)生開拓創(chuàng)新、不斷進(jìn)取的風(fēng)采。這一次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)將牢記在我們的腦海里，它讓我們理解了很多有關(guān)人生的價(jià)值和意義。

第五篇：農(nóng)村義務(wù)教育體制改革調(diào)研報(bào)告

楊陵區(qū)現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校29所，其中初級(jí)中學(xué)5所（城區(qū)1所、農(nóng)村4所），小學(xué)24所（城區(qū)3所、農(nóng)村21所）；在校學(xué)生12951名，其中初中學(xué)生5715（城區(qū)1524名、農(nóng)村4191名）名，小學(xué)生7236（城區(qū)2484名、農(nóng)村4752名）名；農(nóng)村中小學(xué)教職工823名，其中農(nóng)村初中教師356名，農(nóng)村小學(xué)教師467名。

自2005年以來，根據(jù)國(guó)家、省、區(qū)關(guān)于“完善農(nóng)村義務(wù)教育體制改革”的相關(guān)通知和要求精神，在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排部署、關(guān)心指導(dǎo)下，我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革工作已逐步得到了實(shí)施，取得了較明顯的收效。2008年6月10日至7月10日我對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革工作進(jìn)行了廣泛調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革落實(shí)情況及收效

1、“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制全面實(shí)施。全區(qū)從“以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙钥h為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)統(tǒng)一”，即教師工資由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放；學(xué)校和教師隊(duì)伍由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理；中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)和危房改造資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一安排；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔、配備、使用由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理。“以縣為主”的管理體制避免了原體制財(cái)權(quán)與事權(quán)分離，學(xué)校和教師隊(duì)伍由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理，更有利于教育行政主管部門根據(jù)全區(qū)教育教學(xué)實(shí)際，對(duì)教育資源進(jìn)行宏觀調(diào)控，優(yōu)化配置現(xiàn)有教師資源，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和危房改造資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一安排，打破了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界限，使經(jīng)費(fèi)投入更加合理，避免了部門重復(fù)建設(shè)，對(duì)教育的投入有所增加。

2、進(jìn)一步理順了農(nóng)村中小學(xué)管理體制。2007年8月，經(jīng)區(qū)委會(huì)議研究，撤消了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組，農(nóng)村普通小學(xué)劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校管理，農(nóng)村初中由區(qū)局直接管理。精簡(jiǎn)了人員，簡(jiǎn)化了辦事機(jī)構(gòu)，提高了工作效率。2008年6月，按照區(qū)委安排農(nóng)村中小學(xué)黨組織歸屬區(qū)局管理，徹底改變了學(xué)校黨政管理兩張皮的管理模式，提高了教育自主權(quán)，便利了教育行政主管部門統(tǒng)籌安排教育工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育人事合理流動(dòng)、均衡發(fā)展。

3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。2005、2008年，在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心、支持、指導(dǎo)下，區(qū)局在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)教育工作實(shí)際調(diào)整了中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子，一批年富力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)正派的年青同志走上了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位，為學(xué)校管理工作注入了活力，學(xué)校工作有了較大起色。與此同時(shí)，順應(yīng)教育發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合教師隊(duì)伍現(xiàn)狀，區(qū)局制定了教師隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃，出臺(tái)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部管理規(guī)定、學(xué)科骨干教師、帶頭人暫行管理辦法等制度，使學(xué)校人事管理工作得到了進(jìn)一步規(guī)范，師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作常規(guī)化，有效的促進(jìn)了教師隊(duì)伍整體水平的提升，為教育質(zhì)量提高奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整工作逐步落實(shí)，辦學(xué)條件得到提高。自2005年以來，在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的大力支持配合下，先后撤并了楊村鄉(xiāng)喬家底小學(xué)、李臺(tái)鄉(xiāng)杜家坡小學(xué)、五泉鎮(zhèn)湯家小學(xué)、大寨鄉(xiāng)杜寨小學(xué)等10所小學(xué)，優(yōu)化了教育配置，整合了教育資源。新建了楊村鄉(xiāng)川口小學(xué)、李臺(tái)鄉(xiāng)陳小寨小學(xué)、楊村鄉(xiāng)中心小學(xué)、五泉鎮(zhèn)茂陵小學(xué)、王上小學(xué)等5所學(xué)校。搶抓機(jī)遇，利用上級(jí)項(xiàng)目支持，新建、改建、維修了部分學(xué)校教學(xué)樓或辦公樓；農(nóng)村中小學(xué)全部實(shí)施了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目建設(shè)，建成了18所農(nóng)村中小學(xué)新農(nóng)村衛(wèi)生新校園。“兩基”工作中，全區(qū)共配制課桌凳2200套，價(jià)值40萬元，購(gòu)買價(jià)值78萬元的實(shí)驗(yàn)器材，添置30萬元的各類圖書。辦學(xué)條件和校園環(huán)境得到了徹底改善，促進(jìn)了我區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)水平的整體提高、發(fā)展。

5、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制逐步完善。區(qū)上設(shè)立了基礎(chǔ)教育資金管理專戶，教育經(jīng)費(fèi)撥付達(dá)到了三個(gè)增長(zhǎng)中的“預(yù)算內(nèi)教育撥款的增長(zhǎng)要高于地方財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例”，教師工資、學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等到了落實(shí)。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)預(yù)算編制制度，實(shí)行區(qū)級(jí)預(yù)算管理、分期撥付經(jīng)費(fèi)、嚴(yán)格審批報(bào)帳、審計(jì)監(jiān)督制度，理順了新機(jī)制運(yùn)行下的上下級(jí)財(cái)務(wù)關(guān)系，保證了各項(xiàng)資金按時(shí)撥付、合理使用，增強(qiáng)了學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的透明度。

二、存在問題

1、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革宣傳力度不夠、責(zé)任不明確。雖然“以縣為主”教育管理體制改革實(shí)施了三年多，但社會(huì)對(duì)這種管理體制的形式和職責(zé)了解不多，習(xí)慣于多年來的老管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)此認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為目前學(xué)校的管理是教育部門的事，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)無關(guān)，辦學(xué)積極性不高，責(zé)任不強(qiáng)，缺乏支持、監(jiān)督和指導(dǎo)。在學(xué)校建設(shè)、合校后的學(xué)校資產(chǎn)處置等問題上常常出現(xiàn)扯皮、推諉等現(xiàn)象，個(gè)別學(xué)校用地產(chǎn)權(quán)不明，存在租用關(guān)系等問題，影響了學(xué)校發(fā)展。

2、教育經(jīng)費(fèi)投入不足，影響了教育發(fā)展。隨著農(nóng)村教育體制改革的實(shí)施，教育經(jīng)費(fèi)的投入主要是區(qū)本級(jí)，而區(qū)本級(jí)財(cái)力不足，難以足額撥付教育經(jīng)費(fèi)。如工資改革后，教師工資的津貼部分不能得到落實(shí)，直接影響了教師的工作熱情，不利于教育系統(tǒng)穩(wěn)定。學(xué)校維修、改造資金難以保證，上劃之前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)學(xué)校都有不同程度的投入，現(xiàn)在沒有了，學(xué)校維修、改造給教育部門、學(xué)校帶來了較大困難。

3、教師隊(duì)伍建設(shè)跟不上教育形勢(shì)發(fā)展的需要。農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍中存在的突出問題是，小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)老化（45歲以上占40%），薄弱學(xué)科無專職教師（體、音、美等學(xué)科）；初中教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，非專業(yè)代課現(xiàn)象嚴(yán)重（占34.4%）。隨著課程改革的深入實(shí)施，學(xué)科門類增加，教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不能保障，普遍存在教師課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，工作量大、知識(shí)老化等現(xiàn)象，給教師造成了巨大的精神壓力，影響了新課程改革的順利實(shí)施。

4、學(xué)校硬件設(shè)施跟不上教育發(fā)展的步伐。雖然，近年來在各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，學(xué)校辦學(xué)條件有了一定程度的提高，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村學(xué)校信息技術(shù)教育相對(duì)滯后。目前，21所農(nóng)村小學(xué)除李臺(tái)鄉(xiāng)永安小學(xué)外（99年購(gòu)置22臺(tái)微機(jī)，配置偏低，需更新）均沒有微機(jī)室，信息技術(shù)課程無法開設(shè)，影響了新課程改革的實(shí)施。

5、義務(wù)教育債務(wù)化解任務(wù)艱巨。我區(qū)學(xué)校多年來因“兩基”達(dá)標(biāo)、學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危漏校舍改造和“兩基”提高等共舉債1666.8萬元。近幾年在上級(jí)的大力支持下，按照相關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)過努力以償還655.5萬元，尚欠債務(wù)（含利息）共計(jì)1123.9萬元。債務(wù)化解任務(wù)給本來就經(jīng)費(fèi)緊張的學(xué)校和教育部門帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，影響了教育工作的穩(wěn)定和發(fā)展。

三、幾點(diǎn)建議

1、提高認(rèn)識(shí)、加大宣傳，營(yíng)造全社會(huì)齊抓教育的良好氛圍。各級(jí)黨委、政府要從科教興國(guó)的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)教育的重要性和緊迫性，把完善農(nóng)村義務(wù)教育管理工作放在重要議事日程，加大宣傳。進(jìn)一步完善“以縣為主”教育管理體制和各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化教育內(nèi)部管理，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核制度，增強(qiáng)責(zé)任感，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視、支持教育的良好氛圍，辦人民滿意的教育。

2、進(jìn)一步加大教育投入，促進(jìn)教育事業(yè)全面發(fā)展。農(nóng)村教育體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)教育的投入相對(duì)減弱，學(xué)校本身又無造血功能，教育行政部門無力投入，影響了教育發(fā)展。因此，區(qū)政府應(yīng)積極執(zhí)行上級(jí)相關(guān)精神，保證教育政策得到落實(shí)，教育經(jīng)費(fèi)足額撥付，特別是教育建設(shè)資金要納入財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用管理，減少浪費(fèi)，保證教師工資足額發(fā)放到位，真正體現(xiàn)“以縣為主”，促進(jìn)全區(qū)教育發(fā)展。

3、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)。結(jié)合課程改革，進(jìn)一步加大教師職業(yè)道德教育和在職培訓(xùn)工作力度，提高教師的業(yè)務(wù)能力和教學(xué)水平。設(shè)立教師培訓(xùn)專項(xiàng)基金，保證不同形式的教師培訓(xùn)活動(dòng)順利實(shí)施。充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的作用，辦好楊凌教育網(wǎng)站，利用遠(yuǎn)程教育資源，為教師提供培訓(xùn)、教學(xué)和交流服務(wù)。完善教育人事體制改革，加大教師合理流動(dòng)，整合師資結(jié)構(gòu)，科學(xué)配套師資，解決教師結(jié)構(gòu)性短缺，充實(shí)緊缺教師。強(qiáng)化教師隊(duì)伍考核，完善用人的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮每個(gè)教師的專長(zhǎng)，使每個(gè)教師都成為教育和教學(xué)的中堅(jiān)力量。

4、加快農(nóng)村小學(xué)合校并點(diǎn)步伐，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源。完善學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整布局，科學(xué)制定學(xué)校發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。將農(nóng)村義務(wù)教育體制改革與學(xué)校布局調(diào)整結(jié)合起來，與災(zāi)后重建結(jié)合起來，建立“以縣為主”的學(xué)校危房改造和新建規(guī)劃的長(zhǎng)效機(jī)制，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，整合教育資源，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)效益。

5、統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，逐步化解義務(wù)教育債務(wù)。“兩政一教”債務(wù)化解情況復(fù)雜，牽扯面廣，欠債年限較長(zhǎng)，數(shù)額較大，要一次性解決存在一定難度。建議政府成立清欠小組，制定清欠計(jì)劃，采取多種方式積極籌措資金，落實(shí)相關(guān)部門責(zé)任，各部門協(xié)調(diào)一致，分批次逐步化解債務(wù)，徹底解決教育所面臨的巨大困難。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，制定配套制度，杜絕新的教育債務(wù)發(fā)生，給教育創(chuàng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境，辦好人民滿意的教育