第一篇:關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育的調(diào)研報(bào)告
當(dāng)?shù)剞r(nóng)村普及九年義務(wù)教育情況及分析 導(dǎo)論:在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的當(dāng)代,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已經(jīng)當(dāng)前中國(guó)發(fā)展的潮流,我國(guó)農(nóng)村在大體上實(shí)現(xiàn)了達(dá)到溫飽、進(jìn)入小康的前兩步目標(biāo),并已經(jīng)開始向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。不過,依然存在許多制約農(nóng)村發(fā)展的因素。而其中很重要的一個(gè)因素就是農(nóng)民整體素質(zhì)不高的問題。這樣,如何提高農(nóng)村勞動(dòng)者的素質(zhì)以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)發(fā)展的需要,就成了農(nóng)村教育的重中之重。而其中的重要內(nèi)容就是普及農(nóng)村義務(wù)教育。
近年來,隨著改革開放和“科教興國(guó)”方略的實(shí)施特別是自十七大以后,我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)的教育事業(yè)取得了很大成績(jī)。但在農(nóng)村義務(wù)教育中依然存在諸多不可忽視的問題。
為深入了解農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀以及其中可能存在的問題,我在暑假期間進(jìn)行了為期一周的調(diào)查。主要對(duì)象是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村正在接受義務(wù)教育的學(xué)生及其家長(zhǎng)和在當(dāng)?shù)刂小⑿W(xué)任教的老師。調(diào)查的方式為預(yù)先設(shè)計(jì)問題和話題,通過和他們聊天的方式了解情況及其對(duì)于話題的看法,并認(rèn)真記錄聊天的主要內(nèi)容,整理后仔細(xì)分析,然后寫出調(diào)查報(bào)告。
通過訪談和問卷調(diào)查,經(jīng)過分析整理,我們概括出了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀存在一下幾個(gè)問題:
一、教學(xué)資源匱乏
調(diào)查發(fā)現(xiàn),村子附近最近的小學(xué)在臨近的三個(gè)村子中間,最近的學(xué)生離學(xué)校也有一里,最遠(yuǎn)的學(xué)生離學(xué)校甚至達(dá)到四、五里,這給學(xué)生帶來了極大的不便。而距離最近的中學(xué)距離有大約五公里,這么遠(yuǎn)的距離,學(xué)生只能選擇住校,在學(xué)校吃住的花銷給學(xué)生家庭帶來一定的負(fù)擔(dān)。
校舍占地面積小,教學(xué)設(shè)施缺乏必要的體育設(shè)施及場(chǎng)地,這也是一個(gè)問題。小學(xué)校園里根本沒有體育設(shè)施,一片不大的空地就是操場(chǎng)了,而中學(xué)的操場(chǎng)上僅有幾臺(tái)破舊的乒乓球臺(tái)和倆籃球架,體育設(shè)施嚴(yán)重缺乏,而且教學(xué)設(shè)施亦是相當(dāng)簡(jiǎn)陋。
不僅在硬件方面不行,在軟件方面也是很不樂觀。師資力量缺乏,一個(gè)老師帶很多學(xué)生,根本沒有精力兼顧。并且教師的素質(zhì)達(dá)不到要求,缺乏接受過高等教育的大學(xué)生。兼之農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)秀教師流失現(xiàn)象較為普遍。有很多教師因待遇低而離開了教師隊(duì)伍從事他業(yè)或者流向了待遇好的城市(鎮(zhèn))學(xué)校。現(xiàn)在一些民辦、私立學(xué)校經(jīng)常到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)去挖人才,年薪往往可以增加1倍左右,而且工作量還比較小。民辦學(xué)校給的年薪是5萬元一年(目前他們教師的年薪只有2.5—3萬元)。在他們學(xué)校一個(gè)英語教師要教三個(gè)班的課,而在民辦學(xué)校只教一個(gè)班的課。有的地方民辦學(xué)校甚至不要檔案,可以為招來的教師重新建檔;也有的地方規(guī)定去民辦學(xué)校的教師檔案可以放在教育局。骨干教師的流失導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量下降,使農(nóng)村生源流失。一些比較優(yōu)秀的學(xué)生或家庭比較富裕的學(xué)生,都流向了城區(qū)比較好的學(xué)校。
在優(yōu)秀教師流失的同時(shí),農(nóng)村中小學(xué)因各方面條件相對(duì)較差,生活艱苦,比較難吸引高學(xué)歷、高水平的教師去工作,師資隊(duì)伍素質(zhì)不高的問題也愈加突出。從學(xué)生家長(zhǎng)的反映看,有近一半的家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)校的師資條件一般或不太滿意,部分家長(zhǎng)認(rèn)為教師的責(zé)任心不強(qiáng)、敬業(yè)精神不夠。反映的問題有:有的教師教育時(shí)間縮水,往往讓學(xué)生自學(xué);有的教師不批作業(yè)由學(xué)生代批,個(gè)別甚至連考卷也不批,僅根據(jù)平時(shí)的印象來給分;有的教師動(dòng)不動(dòng)就體罰學(xué)生等。
二、初中生流失現(xiàn)象嚴(yán)重 在訪談中我了解到學(xué)生中途退學(xué)的很多,他們大多是初中生。有學(xué)生告訴我他們班初一的時(shí)候有近70個(gè)學(xué)生,而到了初三的時(shí)候就只有40多個(gè)人了。我通過向老師以及退學(xué)學(xué)生和其家長(zhǎng)了解情況,發(fā)現(xiàn)大概有以下幾個(gè)方面的原因。最重要的原因是學(xué)生成績(jī)不理想,厭學(xué),自覺升學(xué)無望,便提前輟學(xué)出去打工。有的學(xué)生還有上學(xué)無用的想法,認(rèn)為上學(xué)出來也不一定能找到好工作,還不如現(xiàn)在就出去打工。而他們的家長(zhǎng)對(duì)此大多是聽之任之的態(tài)度,甚至是持支持的態(tài)度。而老師對(duì)此的態(tài)度大多是無可奈何,甚至于少數(shù)老師以影響班級(jí)整體成績(jī)和學(xué)風(fēng)為由主動(dòng)勸退。相比村中,外界信息更加廣泛,教育設(shè)施的軟硬件更加完備,因此家長(zhǎng)更愿意將孩子送到縣城或城市接受教育。還有部分家長(zhǎng)在見到別人將孩子送到外界接受教育時(shí)會(huì)產(chǎn)生攀比心理,盲目的將孩子跟著送出村子,而欠缺考慮自己家庭和孩子的實(shí)際情況,造成了一些不必要的麻煩及損失。另外,由于家長(zhǎng)外出務(wù)工而
將孩子帶到務(wù)工所在地接受教育或者家庭實(shí)在貧困,也是學(xué)生流失原因之一。
三、應(yīng)試色彩濃郁,素質(zhì)教育難以實(shí)現(xiàn)
以考試分?jǐn)?shù)為本。數(shù)十年來,農(nóng)村中小學(xué)教師一直無法走出這一應(yīng)試教育的怪圈。究其原因是區(qū)、縣、鎮(zhèn)級(jí)教育行政管理部門在學(xué)年末,拿中考升學(xué)率、非畢業(yè)班優(yōu)秀率、合格率,統(tǒng)一排位,排位的名次、學(xué)生成績(jī)的好壞,直接關(guān)系到老師的晉級(jí)加薪。所以學(xué)校就對(duì)學(xué)生過分強(qiáng)調(diào)分?jǐn)?shù),只按分?jǐn)?shù)評(píng)學(xué)生的優(yōu)次。于是乎老師們也顧不了“千呼萬 喚始出來的素質(zhì)教育”,一味汗水加時(shí)間,有道是:“不管黑貓白貓,考得高分就是好貓”。而學(xué)生也為了不辜負(fù)老師和家長(zhǎng)所謂的期望,得到老師和學(xué)校的青睞,一門心思只想拿高分。拿不到高分的學(xué)生就自暴自棄。搞得老師和學(xué)生都狼狽不堪。
四、德育教育相對(duì)薄弱
重智育輕德育是農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)中存在的普遍現(xiàn)象。學(xué)校缺乏相應(yīng)的教育和監(jiān)管措施,對(duì)于學(xué)生的不良行為大多只是粗暴的批評(píng),對(duì)于正處在逆反期的中學(xué)生來說,這顯然治標(biāo)不治本。一些老師對(duì)與成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生的錯(cuò)誤甚至可以公開允許。有的學(xué)生家長(zhǎng)外出務(wù)工,使得家庭教育缺失,如此使得學(xué)生的德育嚴(yán)重脫節(jié)。吸煙、酗酒、打群架、早戀等現(xiàn)象不斷。
對(duì)于以上情況,我有如下幾點(diǎn)建議:
一:加大農(nóng)村教育資源的投入,最大限度地改變農(nóng)村教育資源不足的狀況。首先完善學(xué)校的硬件設(shè)施,把教育經(jīng)費(fèi)作為重點(diǎn)抓,成立監(jiān)察小組,保證教育經(jīng)費(fèi)用到實(shí)處,對(duì)于因建校舍負(fù)債的,要通過財(cái)政撥款支付,使學(xué)校能較好地運(yùn)轉(zhuǎn);其次是加大師資培訓(xùn)力度,清退或分流不合格教師,招收有大專學(xué)歷的畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教,同時(shí)對(duì)教師的福利等問題要根據(jù)實(shí)際給予改善。完善農(nóng)村教育資源尤其師資資源配置。
二:針對(duì)初中學(xué)生流失的現(xiàn)象,一方面要加大義務(wù)教育宣傳和實(shí)施力度,確保困難學(xué)生不會(huì)因貧失學(xué);一方面要推進(jìn)教育教學(xué)改革,提高課堂教學(xué)質(zhì)量,活躍 課堂氣氛,促進(jìn)學(xué)生樂學(xué)善學(xué),確保學(xué)生不會(huì)因厭學(xué)而輟學(xué)。同時(shí),要完善學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估機(jī)制,切實(shí)把“減負(fù)控輟”工作納入教育督導(dǎo)評(píng)估序列并不斷提高評(píng)價(jià) 指數(shù)。從而把“減負(fù)控輟”工作納入政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)四位一體的一盤棋工程,最大限度的控制學(xué)生流失。
三:徹底擺脫應(yīng)試教育的桎梏,在為學(xué)生“減負(fù)”的同時(shí)也要為教師“減負(fù)”。在我國(guó)大部分農(nóng)村中小學(xué),由于受現(xiàn)代企業(yè)制度的影響,曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)的推行所謂的“末位淘汰”機(jī)制,廣大農(nóng)村教師因擔(dān)心自己本就來之不易的“鐵飯碗”砸在質(zhì)量上、丟在“末位”上,不惜起早貪黑長(zhǎng)時(shí)間同學(xué)生泡在一起,致使應(yīng)試教育愈演愈烈,一些學(xué)生由此產(chǎn)生厭學(xué)、逃學(xué)的現(xiàn)象。我們各級(jí)教育行政部門要在農(nóng)村中小學(xué)教師身上大力弘揚(yáng)人文精神,落實(shí)人文關(guān)懷,不遺余力地為他們減輕工作壓力,消除心理障礙,為在廣大農(nóng)村全面推行素質(zhì)教育鋪平
道路。
四:加強(qiáng)德育建設(shè),促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。應(yīng)該把握好不同學(xué)生不同階段青少年身心成長(zhǎng)發(fā)育特點(diǎn)以及不同個(gè)體的心理、思想特征,有針對(duì)性地進(jìn)行思想品質(zhì)教育,從而使其樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。另外,進(jìn)行德育工作還必須結(jié)合當(dāng)前社會(huì)情況,把握時(shí)代特點(diǎn),幫助學(xué)生不收有害的社會(huì)觀念毒害。把德育工作落實(shí)到學(xué)生日常學(xué)校生活的各個(gè)方面,使德育工作成為一個(gè)體系,真正讓學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。
總結(jié)體會(huì):
通過這次調(diào)研,我對(duì)于當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀有了深刻的了解,作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)村義務(wù)教育是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ),不僅關(guān)系到現(xiàn)在,還關(guān)系到了未來。因而,這些問題絕不能一直被拖下去。而這些問題的解決,不僅僅是政府的問題,更需要廣大農(nóng)村村民乃至整個(gè)社會(huì)的支持和配合,只有這樣,農(nóng)村才能實(shí)現(xiàn)真正的義務(wù)教育。
第二篇:農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
1.調(diào)研目的及背景
根據(jù)1986年頒布的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》的有關(guān)規(guī)定,我國(guó)目前實(shí)施九年義務(wù)教育制度,免收學(xué)費(fèi)。并且從2008年起,國(guó)家免除了義務(wù)教育階段的雜費(fèi)和書本費(fèi),切實(shí)減輕了農(nóng)村家庭的負(fù)擔(dān),體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)義務(wù)教育事業(yè)的重視和對(duì)經(jīng)濟(jì)困難家庭的關(guān)懷。在農(nóng)村普及義務(wù)教育,關(guān)系到廣大農(nóng)村中小學(xué)健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ),關(guān)系到億萬農(nóng)民素質(zhì)的提高,關(guān)系到整個(gè)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和整個(gè)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化,整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化事業(yè)也就不可能進(jìn)行下去。
改革開放以來,我國(guó)完成了基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的歷史性任務(wù),取得了不小成就。但是,義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育還面臨著很多的困難,農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展緩慢,城鄉(xiāng)教育差距還有擴(kuò)大的趨勢(shì),教育為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力亟待加強(qiáng)。為了解家鄉(xiāng)農(nóng)村義務(wù)教育情況,就云南省大姚縣倉(cāng)街鄉(xiāng)倉(cāng)街村農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行了調(diào)查,并撰寫調(diào)研報(bào)告一份。
2.調(diào)研時(shí)間、地點(diǎn)、方式及對(duì)象
時(shí)間:2013年1月24日
地點(diǎn):云南省大姚縣倉(cāng)街鄉(xiāng)倉(cāng)街村
調(diào)研方式:實(shí)地考察和走訪,按簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣方式選取被調(diào)查人。調(diào)查對(duì)象:倉(cāng)街村村民
3.調(diào)研經(jīng)過
2013年1月24日上午,我來到了云南省大姚縣倉(cāng)街鄉(xiāng)倉(cāng)街村進(jìn)行了有關(guān)農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀的調(diào)研,來到村里后,我走訪了十五戶家里有正在接受義務(wù)教育的孩子的農(nóng)戶,又走訪了一些當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)老師,詳細(xì)詢問了一些有關(guān)農(nóng)村義務(wù)教育的問題,并認(rèn)真地聽取他們的觀點(diǎn)、看法和意見,將這些情況進(jìn)行整理和匯總,得出了一些自己的結(jié)論、看法。
在調(diào)查的前期準(zhǔn)備階段,我準(zhǔn)備了一些有關(guān)農(nóng)村義務(wù)教育的問題,例如限制孩子接受更高程度的教育的最大原因、教育設(shè)施的城鄉(xiāng)差距、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育
質(zhì)量的看法、家長(zhǎng)對(duì)教育投資的態(tài)度、對(duì)目前教育現(xiàn)狀的滿意度以及建議等。參與調(diào)查的農(nóng)戶都熱心回答了我的問題。
4.調(diào)研結(jié)果及問題分析
根據(jù)本次調(diào)研所得到的結(jié)果來看,由于目前國(guó)家在義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費(fèi)和書本費(fèi),并且對(duì)農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生提供每天3元的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助,農(nóng)村寄宿制學(xué)生還能享受到一定的生活補(bǔ)助,在經(jīng)濟(jì)上大大減輕了農(nóng)村家庭的負(fù)擔(dān),國(guó)家惠及農(nóng)民的政策得到了切實(shí)的執(zhí)行。
當(dāng)然,學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為當(dāng)前的義務(wù)教育現(xiàn)狀也存在著一些不盡人意的地方,希望得到改善。存在的問題可分為以下幾個(gè)方面:
一、學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)接受義務(wù)教育持普遍支持態(tài)度,學(xué)生對(duì)接受教育有著很不錯(cuò)的熱情,但都反映所接受的教育質(zhì)量不高,教師數(shù)量偏少,學(xué)歷普遍偏低,以地方師范學(xué)院和師專、中專為主,教師的教學(xué)水平不能滿足學(xué)生對(duì)教育質(zhì)量的要求,特別是在英語教學(xué)方面有待提高。教學(xué)方法刻板陳舊,以應(yīng)試教育為主,學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力較大,四成學(xué)生認(rèn)為課本難度較大,來自考試或是家長(zhǎng)的期望的壓力也很大。由于農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施較差,也缺乏足夠的課程資源,因而教師的教學(xué)活動(dòng)形式也較為單一,講課只能照本宣科,無法拓展教學(xué)內(nèi)容,也無法擴(kuò)展學(xué)生的視野。課堂教學(xué)內(nèi)容單一。
二、鄉(xiāng)村學(xué)校師資力量薄弱,且教師待遇較差,收入低,生活條件簡(jiǎn)陋。一方面由于我所調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于西部落后地區(qū),經(jīng)濟(jì)條件差,鄉(xiāng)村的教學(xué)條件差,許多大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生不愿意到鄉(xiāng)村中小學(xué)任教。因而導(dǎo)致鄉(xiāng)村中小學(xué)教師數(shù)量偏少,質(zhì)量偏低。
另一方面骨干教師大量流失,許多優(yōu)秀教師調(diào)往城里的學(xué)校,使得農(nóng)村教育質(zhì)量下降,也使得生源大量流向城市。一些優(yōu)秀學(xué)生和家境較富裕者,都到縣城或是自治州首府上學(xué),這兩個(gè)因素都嚴(yán)重制約了農(nóng)村義務(wù)教育的進(jìn)一步發(fā)展。由于教師人手不夠,多數(shù)情況下一名教師身兼多職,既教語文,又教自然、數(shù)學(xué),一個(gè)老師上2-3種課程是常事,而限于硬件設(shè)施缺乏,有的課如信息技術(shù)則無法開設(shè),不利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高,而身兼多職的教師往往也無法提高自身的教學(xué)水平,同樣不利于學(xué)生的提高,這是值得注意和改進(jìn)的。
從對(duì)學(xué)生的調(diào)查結(jié)果來看,大多數(shù)學(xué)生對(duì)教師的教學(xué)水平不滿意,體現(xiàn)在教
師的責(zé)任心不強(qiáng),表現(xiàn)在:有的老師上課不認(rèn)真,上課時(shí)間縮水,不批改學(xué)生作業(yè),有的甚至連考卷都不批,交給學(xué)生批或是憑印象給分,這既是對(duì)自己工作的不負(fù)責(zé)任,同時(shí)也在一定程度上侵犯了學(xué)生的受教育權(quán)。
三、由于云南省94%地區(qū)位于山區(qū)和半山區(qū),鄉(xiāng)村居民點(diǎn)較為分散,從2001年開始在全國(guó)實(shí)施的“撤點(diǎn)并校”政策將分散在山區(qū)居民點(diǎn)的教學(xué)點(diǎn)撤銷并合并到人口集中的居民點(diǎn)建成中心校,一定程度上優(yōu)化了資源配置,但也給山區(qū)的學(xué)生造成了上學(xué)路途遙遠(yuǎn)艱難,安全事故頻發(fā),給學(xué)生的生命安全造成了一定的威脅,與父母的交流接觸也有所減少減少等諸多弊端,一定程度上加重了農(nóng)村家庭的負(fù)擔(dān),使得一些邊遠(yuǎn)山村的輟學(xué)現(xiàn)象有所增多,不利于義務(wù)教育的普及。
5.建議
一、改善鄉(xiāng)村教師的待遇和生活條件,制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,以鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)優(yōu)秀的師范類院校畢業(yè)生到基層就業(yè),提高農(nóng)村義務(wù)教育師資隊(duì)伍的質(zhì)量,為農(nóng)村的義務(wù)教育事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的人力資源,帶動(dòng)其向素質(zhì)教育方向發(fā)展。同時(shí)已在鄉(xiāng)村任教的教師也應(yīng)當(dāng)注重自身素質(zhì)的提高,革新教育方式方法,提高教學(xué)質(zhì)量,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,以更好地服務(wù)農(nóng)村,服務(wù)社會(huì)。
二、“撤點(diǎn)并校”政策應(yīng)當(dāng)因地制宜,充分考慮到邊遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)生上學(xué)不便的問題,改善上學(xué)路的交通條件,方便學(xué)生上學(xué),適當(dāng)?shù)谋A粢恍┍匾慕虒W(xué)點(diǎn),減少因路途遙遠(yuǎn)而輟學(xué)的情況,給予困難家庭適當(dāng)?shù)膸椭R愿玫乇WC農(nóng)村孩子接受義務(wù)教育的權(quán)利。
6.總結(jié)
本次調(diào)研使我初步認(rèn)識(shí)了家鄉(xiāng)農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀,豐富了我的閱歷,使我的社會(huì)交往能力有了一定的提升,本次調(diào)研也得到了倉(cāng)街村委會(huì)和村民們的大力支持,在此表示衷心的感謝,同時(shí)也祝愿家鄉(xiāng)農(nóng)村的孩子們都能接受到更加良好的教育,愿他們擁有更加美好的明天!
第三篇:農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)研報(bào)告
一、引言
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)所必須面臨的一項(xiàng)重大歷史任務(wù),全面建設(shè)小康社會(huì),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。新中國(guó)成立半個(gè)世紀(jì)以來,尤其是改革開放以來,國(guó)家相繼作出了《關(guān)于教育體制改革的決定》,頒布了《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等一系列法律和法規(guī),采取了行之有效的政策措施,促使我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展,為農(nóng)村培養(yǎng)了一大批有文化的勞動(dòng)者。自從提出了黨的xx屆五中全會(huì)上提出了“建設(shè)新農(nóng)村”的口號(hào)后,國(guó)家就在農(nóng)村這一塊實(shí)行了一系列的支農(nóng)惠農(nóng)政策,努力促進(jìn)農(nóng)村的和諧發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)中探索更好的道路,貢獻(xiàn)自己的力量是我們的責(zé)任。
三農(nóng)問題,是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大問題,沒有農(nóng)村廣大地區(qū)的現(xiàn)代化,也就不可能實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化。在農(nóng)村普及就能義務(wù)教育,關(guān)系到廣大農(nóng)村中小學(xué)健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ),關(guān)系到億萬農(nóng)民素質(zhì)的提高,關(guān)系到整個(gè)農(nóng)業(yè),農(nóng)村的發(fā)展。
改革開放以來,我國(guó)實(shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的歷史性任務(wù),應(yīng)該說這是很了不起的成就。但是,義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育還面臨著很多的困難。
毋庸諱言,作為實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)“重中之重”的農(nóng)村教育是不容樂觀。很多典型調(diào)查表明,農(nóng)村學(xué)生的實(shí)際輟學(xué)率比上述國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)字高得多。這種狀況與《中國(guó)教育改革與發(fā)展綱要》規(guī)定的到XX年全國(guó)農(nóng)村普及九年制義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn),初等教育和初級(jí)中等教育的輟學(xué)率、完成率,分別控制在1%和3%左右,尚有一定差距。此外,一些交通不便、書籍報(bào)刊難以到達(dá)的邊遠(yuǎn)山區(qū),小學(xué)、初中甚至高中生因?yàn)闊o書報(bào)閱讀,逐漸又變?yōu)樾碌奈拿せ虬胛拿ぁ?/p>
科教興國(guó)是中國(guó)的基本國(guó)策,沒有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化,國(guó)家的現(xiàn)代化就是一句空話,而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵在科技,基礎(chǔ)是教育。任何一個(gè)取消絕對(duì)平均主義政策的社會(huì),人口素質(zhì)的差異都將直接導(dǎo)致效率的差異,進(jìn)而導(dǎo)致收入結(jié)果的差異。
為進(jìn)一步促進(jìn)《義務(wù)教育法》在大塘鎮(zhèn)的貫徹實(shí)施,為了更好的了解韶關(guān)市大塘鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育情況,作為在校的大學(xué)生我們積極響應(yīng)校團(tuán)委組織的2011年大學(xué)生志愿者暑期文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展。今年暑假根據(jù)學(xué)院安排與大塘鎮(zhèn)政府的協(xié)助下,基于對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛,懷著希望家鄉(xiāng)辛勤勞作的人們過上美好生活的愿望,于2011年7月份對(duì)我市大塘鎮(zhèn)貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》情況進(jìn)行為期三天的專題調(diào)研。我們期望以次促進(jìn)家鄉(xiāng)的教育事業(yè)的良好發(fā)展,推動(dòng)家鄉(xiāng)的全面小康社會(huì)建設(shè)。
二、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與運(yùn)作
⒈項(xiàng)目組成人員
區(qū)順鉆、陳熙慧、劉杏梅、李濤
⒉調(diào)查方式
我們選擇了問卷式與訪談式相結(jié)合的調(diào)查方式,問卷式調(diào)查用于收集標(biāo)準(zhǔn)化的定量資料,訪談式調(diào)查用于收集非標(biāo)準(zhǔn)化的無結(jié)構(gòu)的定性資料,兩種方式相互補(bǔ)充,相互驗(yàn)證,以克服單一方法的局限性,使我們的調(diào)查活動(dòng)從深度和廣度兩個(gè)方面得以體現(xiàn)。
⑴問卷式調(diào)查
調(diào)查問卷共發(fā)放30份
問卷調(diào)查中問卷設(shè)計(jì)是最為重要的工作環(huán)節(jié)。我們將問卷內(nèi)容按這樣的順序排列:被調(diào)查者家庭和個(gè)人基本情況,被調(diào)查者所在學(xué)校基本情況,被調(diào)查者學(xué)習(xí)心理及學(xué)習(xí)行為。
⑵訪談式調(diào)查
問卷式調(diào)查法固然有其不可替代的作用,如對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的量化分析,保證了它的廣泛性、客觀性,但也有所局限。例如,有些被調(diào)查者很有想法、有觀點(diǎn),在調(diào)查問卷中難以體現(xiàn)出來,而這些想法、觀點(diǎn)對(duì)于我們的分析具有重要價(jià)值;有的調(diào)查內(nèi)容很難通過問卷得到答案,特別是有關(guān)心理動(dòng)機(jī)、認(rèn)知度、價(jià)值觀等深層次的內(nèi)容,機(jī)械的問卷形式和簡(jiǎn)單概括的選項(xiàng)回答的問題,限制了我們得到豐富的、個(gè)性化的信息,彌補(bǔ)單線用問卷式調(diào)查的不足。以往的調(diào)查員通過寫調(diào)查員手記將一些認(rèn)為有價(jià)值的談話記錄下來。本次調(diào)查我們采用訪談法,正式想通過這種面對(duì)面的交談的方式,配合調(diào)查問卷,力爭(zhēng)從廣度和深度兩個(gè)方面,探詢武漢市黃陂區(qū)部分鄉(xiāng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀。
在訪談人群選擇上,我們以教育主體中心,主要對(duì)學(xué)校教師進(jìn)行了訪談。
3、調(diào)查地點(diǎn)
本次調(diào)查活動(dòng)是在韶關(guān)市大塘針的大塘中學(xué)展開的。為了進(jìn)一步獲得真實(shí)數(shù)據(jù),我們還派組員前往韶關(guān)市馬壩鎮(zhèn)教育局了解學(xué)校情況。
三、實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告
1、基本情況
大塘中學(xué)現(xiàn)有接受義務(wù)教育在校生xx人,住宿生800人,教師80人,其中80%以上大專學(xué)歷,10多名本科學(xué)歷。XX年,全鎮(zhèn)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為100%,九年義務(wù)教育完成率99.7%。近年來,縣政府高度重視義務(wù)教育工作,認(rèn)真貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》,在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大投入力度、完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、推進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、提升素質(zhì)教育水平等方面做了大量工作,取得了明顯成效。
(一)實(shí)施素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。縣政府積極貫徹教育方針,更新教育理念,實(shí)施素質(zhì)教育。一是加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校的德育工作,圍繞愛國(guó)主義、誠(chéng)信教育等主題,增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二是切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān),組織開展各種興趣小組活動(dòng),注重培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。三是改革教育教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制和考試招生制度,積極探索公開公正公平的學(xué)業(yè)考試、推薦選拔與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的招生考試制度改革,全面推進(jìn)新課程改革,使素質(zhì)教育的導(dǎo)向地位更為突顯。
(二)加強(qiáng)師資建設(shè),教師隊(duì)伍整體水平明顯提高。教育發(fā)展,教師為本。近年來,縣政府和教育主管部門不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是改革教師調(diào)配制度。對(duì)畢業(yè)生分配、教師進(jìn)城等實(shí)行按需考錄,把好教師進(jìn)口關(guān)。二是加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè),通過實(shí)施“青藍(lán)工程”、“名師名校長(zhǎng)工程”和“教師素質(zhì)提升工程”,提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是加強(qiáng)教師職業(yè)培訓(xùn),隨著教材的改革,政府部門也對(duì)教師進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)上崗,使教師適應(yīng)教材與社會(huì)形式的發(fā)展。
(三)學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境有所提高,學(xué)校近幾年新建宿舍、實(shí)驗(yàn)樓與綜合樓,這都使學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境有所改善,使學(xué)生進(jìn)一步感受到政策給他們帶來的一系列好處。
(四)社會(huì)、政府、學(xué)校都給予學(xué)生莫大的幫助,在學(xué)校內(nèi)設(shè)立助學(xué)金,幫助貧困生完成學(xué)業(yè),對(duì)于輟學(xué)的學(xué)生,教師也會(huì)其家長(zhǎng)行進(jìn)勸解,作思想工作。使學(xué)校切實(shí)落實(shí)學(xué)生們的義務(wù)教育。
2、存在的主要問題
大塘中學(xué)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展取得了很大的成績(jī),但離人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求還有較大差距,面臨著許多困難,存在著以下幾個(gè)主要問題。
(一)城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展不夠均衡。近年來,各級(jí)政府致力于改善農(nóng)村辦學(xué)條件,提高教育教學(xué)質(zhì)量,城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的趨勢(shì)日益明朗,但差距依舊較大。一是教學(xué)設(shè)施不均衡。城鄉(xiāng)學(xué)校在硬件設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備等方面存在較大差距。二是師資配備不均衡。名師名校長(zhǎng)多集中在城區(qū)學(xué)校,農(nóng)村學(xué)校比較缺乏。三是生源配置不均衡。城區(qū)學(xué)校班額過大,“消化不了”,而農(nóng)村學(xué)校班額偏小,部分村小還存在“復(fù)式教學(xué)”現(xiàn)象。
(二)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平仍然較低。各級(jí)政府不斷加大義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障力度,但教育經(jīng)費(fèi)供給與需求之間的矛盾依舊突出。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,如學(xué)校生物園,只能供學(xué)生觀看而沒太大實(shí)質(zhì)用途,操場(chǎng)過于簡(jiǎn)陋,在黃土平地上用簡(jiǎn)單的用粉筆勾出跑道,等等。二是現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備嚴(yán)重缺乏。三是公用經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)緊張。部分農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)規(guī)模小,學(xué)生數(shù)少,生均公用經(jīng)費(fèi)難以維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)沒有列入財(cái)政預(yù)算,學(xué)校普遍缺乏教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
(三)學(xué)校周邊環(huán)境仍然存在隱患。據(jù)了解,在大塘中學(xué)附近有一間生產(chǎn)碳酸鈣的廠,在工廠開工時(shí)時(shí)常會(huì)產(chǎn)生些粉末狀的顆粒,這對(duì)學(xué)生與教師的健康都造成一定的危險(xiǎn)。
三、幾點(diǎn)建議
教育是民族振興的基石,是最大的民生工程。為了進(jìn)一步推進(jìn)《義務(wù)教育法》的貫徹實(shí)施,不斷提升教育現(xiàn)代化水平,全面改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧,特提出如下建議:
(一)進(jìn)一步加大《義務(wù)教育法》宣傳力度,依法推進(jìn)義務(wù)教育工作。縣政府要進(jìn)一步加大對(duì)《義務(wù)教育法》的宣傳力度,各級(jí)干部不僅要學(xué)法知法,還要學(xué)深學(xué)透,充分把握義務(wù)教育的強(qiáng)制性、公益性、公平性等特點(diǎn),用法律規(guī)范辦學(xué)行為,自覺履行工作職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育的保障職責(zé)和依法治教意識(shí),真正把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,形成全社會(huì)關(guān)心、支持義務(wù)教育發(fā)展的良好氛圍。
(二)進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入力度,提高教育現(xiàn)代化水平。義務(wù)教育實(shí)行國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),省政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施,縣政府為主管理的體制,因此縣政府要切實(shí)負(fù)起管理責(zé)任。根據(jù)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入精神,一要積極包裝項(xiàng)目爭(zhēng)取省撥資金,積極爭(zhēng)取省財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,確保學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到市定基本標(biāo)準(zhǔn)(小學(xué)、初中分別不低于500元和800元),滿足教育教學(xué)基本需要;縣政府用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增加比例。二要加大現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備投入力度。要從過去重點(diǎn)保障硬件設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)入現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備的投入上來,不斷加強(qiáng)學(xué)校信息化和教學(xué)現(xiàn)代化建設(shè)。四要適當(dāng)向農(nóng)村傾斜經(jīng)費(fèi)。縣政府編制預(yù)算,應(yīng)向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜,特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校。
(三)進(jìn)一步整合和優(yōu)化教育資源,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,是教育公平的本質(zhì)要求,是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。縣政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源,改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。一要重視義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃編制,合理布局校網(wǎng),確保教育設(shè)施建設(shè)與居住人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。二要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)水平,通過政策傾斜、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶等措施,加快農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),努力使每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的示范性學(xué)校。三要關(guān)注弱勢(shì)群體受教育問題。縣政府要研究解決民工子女享受免費(fèi)義務(wù)教育問題,進(jìn)一步改善民工子女就學(xué)環(huán)境;要按有關(guān)文件精神解決特教學(xué)生護(hù)理費(fèi)問題;要建立健全留守兒童寄宿的各項(xiàng)管理制度,妥善解決留守兒童的教育和生活問題。四要成立教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),對(duì)義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行督導(dǎo),督導(dǎo)報(bào)告要向社會(huì)公布。
第四篇:農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)研報(bào)告(精)
農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)研報(bào)告
一、引言
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)所必須面臨的一項(xiàng)重大歷史任務(wù),全面建設(shè)小康社會(huì),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。新中國(guó)成立半個(gè)世紀(jì)以來,尤其是改革開放以來,國(guó)家相繼作出了《關(guān)于教育體制改革的決定》,頒布了《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等一系列法律和法規(guī),采取了行之有效的政策措施,促使我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展,為農(nóng)村培養(yǎng)了一大批有文化的勞動(dòng)者。自從提出了黨的xx屆五中全會(huì)上提出了“建設(shè)新農(nóng)村”的口號(hào)后,國(guó)家就在農(nóng)村這一塊實(shí)行了一系列的支農(nóng)惠農(nóng)政策,努力促進(jìn)農(nóng)村的和諧發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)中探索更好的道路,貢獻(xiàn)自己的力量是我們的責(zé)任。
三農(nóng)問題,是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大問題,沒有農(nóng)村廣大地區(qū)的現(xiàn)代化,也就不可能實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化。在農(nóng)村普及就能義務(wù)教育,關(guān)系到廣大農(nóng)村中小學(xué)健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ),關(guān)系到億萬農(nóng)民素質(zhì)的提高,關(guān)系到整個(gè)農(nóng)業(yè),農(nóng)村的發(fā)展。
改革開放以來,我國(guó)實(shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的歷史性任務(wù),應(yīng)該說這是很了不起的成就。但是,義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育還面臨著很多的困難。
毋庸諱言,作為實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)“重中之重”的農(nóng)村教育是不容樂觀。很多典型調(diào)查表明,農(nóng)村學(xué)生的實(shí)際輟學(xué)率比上述國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)字高得多。這種狀況與《中國(guó)教育改革與發(fā)展綱要》規(guī)定的到XX年全國(guó)農(nóng)村普及九年制義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn),初等教育和初級(jí)中等教育的輟學(xué)率、完成率,分別控制在1%和3%左右,尚有一定差距。此外,一些交通不便、書籍報(bào)刊難以到達(dá)的邊遠(yuǎn)山區(qū),小學(xué)、初中甚至高中生因?yàn)闊o書報(bào)閱讀,逐漸又變?yōu)樾碌奈拿せ虬胛拿ぁ?平膛d國(guó)是中國(guó)的基本國(guó)策,沒有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化,國(guó)家的現(xiàn)代化就是一句空話,而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵在科技,基礎(chǔ)是教育。任何一個(gè)取消絕對(duì)平均主義政策的社會(huì),人口素質(zhì)的差異都將直接導(dǎo)致效率的差異,進(jìn)而導(dǎo)致收入結(jié)果的差異。
為進(jìn)一步促進(jìn)《義務(wù)教育法》在大塘鎮(zhèn)的貫徹實(shí)施,為了更好的了解韶關(guān)市大塘鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育情況,作為在校的 大學(xué)生我們積極響應(yīng)校團(tuán)委組織的201X年大學(xué)生志愿者暑期文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展。今年暑假根據(jù)學(xué)院安排與大塘鎮(zhèn)政府的協(xié)助下,基于對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛,懷著希望家鄉(xiāng)辛勤勞作的人們過上美好生活的愿望,于201X年7月份對(duì)我市大塘鎮(zhèn)貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》情況進(jìn)行為期三天的專題調(diào)研。我們期望以次促進(jìn)家鄉(xiāng)的教育事業(yè)的良好發(fā)展,推動(dòng)家鄉(xiāng)的全面小康社會(huì)建設(shè)。
二、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與運(yùn)作 ⒈項(xiàng)目組成人員
區(qū)順鉆、陳熙慧、劉杏梅、李濤 ⒉調(diào)查方式
我們選擇了問卷式與訪談式相結(jié)合的調(diào)查方式,問卷式調(diào)查用于收集標(biāo)準(zhǔn)化的定量資料,訪談式調(diào)查用于收集非標(biāo)準(zhǔn)化的無結(jié)構(gòu)的定性資料,兩種方式相互補(bǔ)充,相互驗(yàn)證,以克服單一方法的局限性,使我們的調(diào)查活動(dòng)從深度和廣度兩個(gè)方面得以體現(xiàn)。⑴問卷式調(diào)查 調(diào)查問卷共發(fā)放30份
問卷調(diào)查中問卷設(shè)計(jì)是最為重要的工作環(huán)節(jié)。我們將問卷內(nèi)容按這樣的順序排列:被調(diào)查者家庭和個(gè)人基本情況,被調(diào)查者所在學(xué)校基本情況,被調(diào)查者學(xué)習(xí)心理及學(xué)習(xí)行為。
⑵訪談式調(diào)查
問卷式調(diào)查法固然有其不可替代的作用,如對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的量化分析,保證了它的廣泛性、客觀性,但也有所局限。例如,有些被調(diào)查者很有想法、有觀點(diǎn),在調(diào)查問卷中難以體現(xiàn)出來,而這些想法、觀點(diǎn)對(duì)于我們的分析具有重要價(jià)值;有的調(diào)查內(nèi)容很難通過問卷得到答案,特別是有關(guān)心理動(dòng)機(jī)、認(rèn)知度、價(jià)值觀等深層次的內(nèi)容,機(jī)械的問卷形式和簡(jiǎn)單概括的選項(xiàng)回答的問題,限制了我們得到豐富的、個(gè)性化的信息,彌補(bǔ)單線用問卷式調(diào)查的不足。以往的調(diào)查員通過寫調(diào)查員手記將一些認(rèn)為有價(jià)值的談話記錄下來。本次調(diào)查我們采用訪談法,正式想通過這種面對(duì)面的交談的方式,配合調(diào)查問卷,力爭(zhēng)從廣度和深度兩個(gè)方面,探詢武漢市黃陂區(qū)部分鄉(xiāng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀。
在訪談人群選擇上,我們以教育主體中心,主要對(duì)學(xué)校教師進(jìn)行了訪談。
3、調(diào)查地點(diǎn)
本次調(diào)查活動(dòng)是在韶關(guān)市大塘針的大塘中學(xué)展開的。為了進(jìn)一步獲得真實(shí)數(shù)據(jù),我們還派組員前往韶關(guān)市馬壩鎮(zhèn)教育局了解學(xué)校情況。
三、實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告
1、基本情況
大塘中學(xué)現(xiàn)有接受義務(wù)教育在校生xx人,住宿生800人,教師80人,其中80%以上大專學(xué)歷,10多名本科學(xué)歷。XX年,全鎮(zhèn)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為100%,九年義務(wù)教育完成率99.7%。近年來,縣政府高度重視義務(wù)教育工作,認(rèn)真貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》,在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大投入力度、完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、推進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、提升素質(zhì)教育水平等方面做了大量工作,取得了明顯成效。
(一)實(shí)施素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。縣政府積極貫徹教育方針,更新教育理念,實(shí)施素質(zhì)教育。一是加強(qiáng)和 改進(jìn)學(xué)校的德育工作,圍繞愛國(guó)主義、誠(chéng)信教育等主題,增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二是切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān),組織開展各種興趣小組活動(dòng),注重培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。三是改革教育教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制和考試招生制度,積極探索公開公正公平的學(xué)業(yè)考試、推薦選拔與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的招生考試制度改革,全面推進(jìn)新課程改革,使素質(zhì)教育的導(dǎo)向地位更為突顯。
(二)加強(qiáng)師資建設(shè),教師隊(duì)伍整體水平明顯提高。教育發(fā)展,教師為本。近年來,縣政府和教育主管部門不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是改革教師調(diào)配制度。對(duì)畢業(yè)生分配、教師進(jìn)城等實(shí)行按需考錄,把好教師進(jìn)口關(guān)。二是加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè),通過實(shí)施“青藍(lán)工程”、“名師名校長(zhǎng)工程”和“教師素質(zhì)提升工程”,提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是加強(qiáng)教師職業(yè)培訓(xùn),隨著教材的改革,政府部門也對(duì)教師進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)上崗,使教師適應(yīng)教材與社會(huì)形式的發(fā)展。
(三)學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境有所提高,學(xué)校近幾年新建宿舍、實(shí)驗(yàn)樓與綜合樓,這都使學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境有所改善,使學(xué)生進(jìn)一步感受到政策給他們帶來的一系列好處。
(四)社會(huì)、政府、學(xué)校都給予學(xué)生莫大的幫助,在學(xué)校內(nèi)設(shè)立助學(xué)金,幫助貧困生完成學(xué)業(yè),對(duì)于輟學(xué)的學(xué)生,教師也會(huì)其家長(zhǎng)行進(jìn)勸解,作思想工作。使學(xué)校切實(shí)落實(shí)學(xué)生們的義務(wù)教育。
2、存在的主要問題
大塘中學(xué)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展取得了很大的成績(jī),但離人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求還有較大差距,面臨著許多困難,存在著以下幾個(gè)主要問題。
(一)城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展不夠均衡。近年來,各級(jí)政府致力于改善農(nóng)村辦學(xué)條件,提高教育教學(xué)質(zhì)量,城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的趨勢(shì)日益明朗,但差距依舊較大。一是教學(xué)設(shè)施不均衡。城鄉(xiāng)學(xué)校在硬件設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備等方面存在較大差距。二是師資配備不均衡。名師名校長(zhǎng)多集中在城區(qū)學(xué)校,農(nóng)村學(xué)校比較缺乏。三是生源配置不均衡。城區(qū)學(xué)校班額過大,“消化不了”,而農(nóng)村學(xué)校班額偏小,部分村小還存在“復(fù)式教學(xué)”現(xiàn)象。
(二)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平仍然較低。各級(jí)政府不斷加大義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障力度,但教育經(jīng)費(fèi)供給與需求之間的矛盾依舊突出。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,如學(xué)校生物 園,只能供學(xué)生觀看而沒太大實(shí)質(zhì)用途,操場(chǎng)過于簡(jiǎn)陋,在黃土平地上用簡(jiǎn)單的用粉筆勾出跑道,等等。二是現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備嚴(yán)重缺乏。三是公用經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)緊張。部分農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)規(guī)模小,學(xué)生數(shù)少,生均公用經(jīng)費(fèi)難以維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)沒有列入財(cái)政預(yù)算,學(xué)校普遍缺乏教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
(三)學(xué)校周邊環(huán)境仍然存在隱患。據(jù)了解,在大塘中學(xué)附近有一間生產(chǎn)碳酸鈣的廠,在工廠開工時(shí)時(shí)常會(huì)產(chǎn)生些粉末狀的顆粒,這對(duì)學(xué)生與教師的健康都造成一定的危險(xiǎn)。
三、幾點(diǎn)建議
教育是民族振興的基石,是最大的民生工程。為了進(jìn)一步推進(jìn)《義務(wù)教育法》的貫徹實(shí)施,不斷提升教育現(xiàn)代化水平,全面改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧,特提出如下建議:
(一)進(jìn)一步加大《義務(wù)教育法》宣傳力度,依法推進(jìn)義務(wù)教育工作。縣政府要進(jìn)一步加大對(duì)《義務(wù)教育法》的宣傳力度,各級(jí)干部不僅要學(xué)法知法,還要學(xué)深學(xué)透,充分把握義務(wù)教育的強(qiáng)制性、公益性、公平性等特點(diǎn),用法律規(guī)范辦學(xué)行為,自覺履行工作職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)義 務(wù)教育的保障職責(zé)和依法治教意識(shí),真正把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,形成全社會(huì)關(guān)心、支持義務(wù)教育發(fā)展的良好氛圍。
(二)進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入力度,提高教育現(xiàn)代化水平。義務(wù)教育實(shí)行國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),省政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施,縣政府為主管理的體制,因此縣政府要切實(shí)負(fù)起管理責(zé)任。根據(jù)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入精神,一要積極包裝項(xiàng)目爭(zhēng)取省撥資金,積極爭(zhēng)取省財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,確保學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到市定基本標(biāo)準(zhǔn)(小學(xué)、初中分別不低于500元和800元),滿足教育教學(xué)基本需要;縣政府用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增加比例。二要加大現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備投入力度。要從過去重點(diǎn)保障硬件設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)入現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備的投入上來,不斷加強(qiáng)學(xué)校信息化和教學(xué)現(xiàn)代化建設(shè)。四要適當(dāng)向農(nóng)村傾斜經(jīng)費(fèi)。縣政府編制預(yù)算,應(yīng)向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜,特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校。
(三)進(jìn)一步整合和優(yōu)化教育資源,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,是教育公平的本質(zhì)要求,是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。縣政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源,改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。一要重視義務(wù) 教育發(fā)展規(guī)劃編制,合理布局校網(wǎng),確保教育設(shè)施建設(shè)與居住人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。二要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)水平,通過政策傾斜、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶等措施,加快農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),努力使每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的示范性學(xué)校。三要關(guān)注弱勢(shì)群體受教育問題。縣政府要研究解決民工子女享受免費(fèi)義務(wù)教育問題,進(jìn)一步改善民工子女就學(xué)環(huán)境;要按有關(guān)文件精神解決特教學(xué)生護(hù)理費(fèi)問題;要建立健全留守兒童寄宿的各項(xiàng)管理制度,妥善解決留守兒童的教育和生活問題。四要成立教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),對(duì)義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行督導(dǎo),督導(dǎo)報(bào)告要向社會(huì)公布。
(四)進(jìn)一步建立健全激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。《義務(wù)教育法》規(guī)定,縣政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師培養(yǎng)工作,采取措施發(fā)展教師教育,制定教師培訓(xùn)規(guī)劃,積極組織校長(zhǎng)、教師的培訓(xùn)和流動(dòng)。
(五)進(jìn)一步更新教育理念,提升素質(zhì)教育水平。推進(jìn)素質(zhì)教育是提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平的關(guān)鍵和必然要求。縣政府要全面貫徹國(guó)家教育方針,堅(jiān)持育人為本,德育為先,為學(xué)校開展素質(zhì)教育營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。同時(shí)要督 促教育主管部門進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革,更新教育理念,創(chuàng)新教育模式,探索教育規(guī)律,以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn),努力構(gòu)筑學(xué)生德智體美全面發(fā)展的教育教學(xué)機(jī)制和平臺(tái),提升素質(zhì)教育水平,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,辦好人民滿意的教育。
四、回首實(shí)踐效果,細(xì)心體會(huì)收獲
雖然這次調(diào)研時(shí)間短暫,但我們認(rèn)真落實(shí)學(xué)校關(guān)于社會(huì)實(shí)踐的要求和規(guī)定,努力開展各項(xiàng)工作。為每次準(zhǔn)備要進(jìn)行的活動(dòng)就進(jìn)行計(jì)劃。此次時(shí)間給我們帶來的很大的影響,它使我們走出校園,走出課堂,走向社會(huì),走上了與實(shí)踐相結(jié)合的道路,到社會(huì)的大課堂上去經(jīng)受風(fēng)雨,見識(shí)世面,增長(zhǎng)才干,以實(shí)際行動(dòng)去實(shí)踐“xxxx”的重要思想。社會(huì)實(shí)踐雖然比較辛苦,是慶幸?還是依戀?回想起來,才發(fā)覺,原來乏味中充滿著希望,苦澀中流露出甘甜。學(xué)校里學(xué)生們純真、可愛的笑臉給我們留下了美好的回憶。通過本次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),一方面,我們鍛煉了自己的能力,在實(shí)踐中成長(zhǎng);另一方面,我們服務(wù)當(dāng)?shù)匕傩眨旄.?dāng)?shù)厝嗣瘢桓匾氖俏覀儷@得了在課本里與學(xué)校內(nèi)學(xué)不到的知識(shí)。但在實(shí)踐過程中,我們也表現(xiàn)出了經(jīng)驗(yàn)不足,認(rèn)識(shí)問題不夠全面等問題,使我們回到學(xué)校后更加要珍惜在校學(xué)習(xí)的時(shí)光,努力掌握更多的知識(shí),并不斷深入到實(shí)踐中,檢驗(yàn)自己的知識(shí),鍛煉自己的能力,為今后更好地服務(wù)于社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),我們將在不斷的學(xué)習(xí)與實(shí)踐中,站在一個(gè)新的起點(diǎn),以我們所擁有的理論知識(shí)和拼搏精神,去展示新世紀(jì)大學(xué)生開拓創(chuàng)新、不斷進(jìn)取的風(fēng)采。這一次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)將牢記在我們的腦海里,它讓我們理解了很多有關(guān)人生的價(jià)值和意義。
第五篇:農(nóng)村義務(wù)教育體制改革調(diào)研報(bào)告
楊陵區(qū)現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校29所,其中初級(jí)中學(xué)5所(城區(qū)1所、農(nóng)村4所),小學(xué)24所(城區(qū)3所、農(nóng)村21所);在校學(xué)生12951名,其中初中學(xué)生5715(城區(qū)1524名、農(nóng)村4191名)名,小學(xué)生7236(城區(qū)2484名、農(nóng)村4752名)名;農(nóng)村中小學(xué)教職工823名,其中農(nóng)村初中教師356名,農(nóng)村小學(xué)教師467名。
自2005年以來,根據(jù)國(guó)家、省、區(qū)關(guān)于“完善農(nóng)村義務(wù)教育體制改革”的相關(guān)通知和要求精神,在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排部署、關(guān)心指導(dǎo)下,我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革工作已逐步得到了實(shí)施,取得了較明顯的收效。2008年6月10日至7月10日我對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革工作進(jìn)行了廣泛調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革落實(shí)情況及收效
1、“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制全面實(shí)施。全區(qū)從“以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙钥h為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)統(tǒng)一”,即教師工資由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放;學(xué)校和教師隊(duì)伍由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理;中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)和危房改造資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一安排;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔、配備、使用由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理。“以縣為主”的管理體制避免了原體制財(cái)權(quán)與事權(quán)分離,學(xué)校和教師隊(duì)伍由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理,更有利于教育行政主管部門根據(jù)全區(qū)教育教學(xué)實(shí)際,對(duì)教育資源進(jìn)行宏觀調(diào)控,優(yōu)化配置現(xiàn)有教師資源,促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和危房改造資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一安排,打破了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))界限,使經(jīng)費(fèi)投入更加合理,避免了部門重復(fù)建設(shè),對(duì)教育的投入有所增加。
2、進(jìn)一步理順了農(nóng)村中小學(xué)管理體制。2007年8月,經(jīng)區(qū)委會(huì)議研究,撤消了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組,農(nóng)村普通小學(xué)劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校管理,農(nóng)村初中由區(qū)局直接管理。精簡(jiǎn)了人員,簡(jiǎn)化了辦事機(jī)構(gòu),提高了工作效率。2008年6月,按照區(qū)委安排農(nóng)村中小學(xué)黨組織歸屬區(qū)局管理,徹底改變了學(xué)校黨政管理兩張皮的管理模式,提高了教育自主權(quán),便利了教育行政主管部門統(tǒng)籌安排教育工作,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育人事合理流動(dòng)、均衡發(fā)展。
3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。2005、2008年,在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心、支持、指導(dǎo)下,區(qū)局在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)教育工作實(shí)際調(diào)整了中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子,一批年富力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)正派的年青同志走上了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位,為學(xué)校管理工作注入了活力,學(xué)校工作有了較大起色。與此同時(shí),順應(yīng)教育發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合教師隊(duì)伍現(xiàn)狀,區(qū)局制定了教師隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃,出臺(tái)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部管理規(guī)定、學(xué)科骨干教師、帶頭人暫行管理辦法等制度,使學(xué)校人事管理工作得到了進(jìn)一步規(guī)范,師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作常規(guī)化,有效的促進(jìn)了教師隊(duì)伍整體水平的提升,為教育質(zhì)量提高奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整工作逐步落實(shí),辦學(xué)條件得到提高。自2005年以來,在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的大力支持配合下,先后撤并了楊村鄉(xiāng)喬家底小學(xué)、李臺(tái)鄉(xiāng)杜家坡小學(xué)、五泉鎮(zhèn)湯家小學(xué)、大寨鄉(xiāng)杜寨小學(xué)等10所小學(xué),優(yōu)化了教育配置,整合了教育資源。新建了楊村鄉(xiāng)川口小學(xué)、李臺(tái)鄉(xiāng)陳小寨小學(xué)、楊村鄉(xiāng)中心小學(xué)、五泉鎮(zhèn)茂陵小學(xué)、王上小學(xué)等5所學(xué)校。搶抓機(jī)遇,利用上級(jí)項(xiàng)目支持,新建、改建、維修了部分學(xué)校教學(xué)樓或辦公樓;農(nóng)村中小學(xué)全部實(shí)施了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目建設(shè),建成了18所農(nóng)村中小學(xué)新農(nóng)村衛(wèi)生新校園。“兩基”工作中,全區(qū)共配制課桌凳2200套,價(jià)值40萬元,購(gòu)買價(jià)值78萬元的實(shí)驗(yàn)器材,添置30萬元的各類圖書。辦學(xué)條件和校園環(huán)境得到了徹底改善,促進(jìn)了我區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)水平的整體提高、發(fā)展。
5、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制逐步完善。區(qū)上設(shè)立了基礎(chǔ)教育資金管理專戶,教育經(jīng)費(fèi)撥付達(dá)到了三個(gè)增長(zhǎng)中的“預(yù)算內(nèi)教育撥款的增長(zhǎng)要高于地方財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例”,教師工資、學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等到了落實(shí)。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)預(yù)算編制制度,實(shí)行區(qū)級(jí)預(yù)算管理、分期撥付經(jīng)費(fèi)、嚴(yán)格審批報(bào)帳、審計(jì)監(jiān)督制度,理順了新機(jī)制運(yùn)行下的上下級(jí)財(cái)務(wù)關(guān)系,保證了各項(xiàng)資金按時(shí)撥付、合理使用,增強(qiáng)了學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的透明度。
二、存在問題
1、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革宣傳力度不夠、責(zé)任不明確。雖然“以縣為主”教育管理體制改革實(shí)施了三年多,但社會(huì)對(duì)這種管理體制的形式和職責(zé)了解不多,習(xí)慣于多年來的老管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)此認(rèn)識(shí)不夠,認(rèn)為目前學(xué)校的管理是教育部門的事,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)無關(guān),辦學(xué)積極性不高,責(zé)任不強(qiáng),缺乏支持、監(jiān)督和指導(dǎo)。在學(xué)校建設(shè)、合校后的學(xué)校資產(chǎn)處置等問題上常常出現(xiàn)扯皮、推諉等現(xiàn)象,個(gè)別學(xué)校用地產(chǎn)權(quán)不明,存在租用關(guān)系等問題,影響了學(xué)校發(fā)展。
2、教育經(jīng)費(fèi)投入不足,影響了教育發(fā)展。隨著農(nóng)村教育體制改革的實(shí)施,教育經(jīng)費(fèi)的投入主要是區(qū)本級(jí),而區(qū)本級(jí)財(cái)力不足,難以足額撥付教育經(jīng)費(fèi)。如工資改革后,教師工資的津貼部分不能得到落實(shí),直接影響了教師的工作熱情,不利于教育系統(tǒng)穩(wěn)定。學(xué)校維修、改造資金難以保證,上劃之前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)學(xué)校都有不同程度的投入,現(xiàn)在沒有了,學(xué)校維修、改造給教育部門、學(xué)校帶來了較大困難。
3、教師隊(duì)伍建設(shè)跟不上教育形勢(shì)發(fā)展的需要。農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍中存在的突出問題是,小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)老化(45歲以上占40%),薄弱學(xué)科無專職教師(體、音、美等學(xué)科);初中教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,非專業(yè)代課現(xiàn)象嚴(yán)重(占34.4%)。隨著課程改革的深入實(shí)施,學(xué)科門類增加,教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不能保障,普遍存在教師課業(yè)負(fù)擔(dān)過重,工作量大、知識(shí)老化等現(xiàn)象,給教師造成了巨大的精神壓力,影響了新課程改革的順利實(shí)施。
4、學(xué)校硬件設(shè)施跟不上教育發(fā)展的步伐。雖然,近年來在各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,學(xué)校辦學(xué)條件有了一定程度的提高,但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村學(xué)校信息技術(shù)教育相對(duì)滯后。目前,21所農(nóng)村小學(xué)除李臺(tái)鄉(xiāng)永安小學(xué)外(99年購(gòu)置22臺(tái)微機(jī),配置偏低,需更新)均沒有微機(jī)室,信息技術(shù)課程無法開設(shè),影響了新課程改革的實(shí)施。
5、義務(wù)教育債務(wù)化解任務(wù)艱巨。我區(qū)學(xué)校多年來因“兩基”達(dá)標(biāo)、學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危漏校舍改造和“兩基”提高等共舉債1666.8萬元。近幾年在上級(jí)的大力支持下,按照相關(guān)政策規(guī)定,經(jīng)過努力以償還655.5萬元,尚欠債務(wù)(含利息)共計(jì)1123.9萬元。債務(wù)化解任務(wù)給本來就經(jīng)費(fèi)緊張的學(xué)校和教育部門帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力,影響了教育工作的穩(wěn)定和發(fā)展。
三、幾點(diǎn)建議
1、提高認(rèn)識(shí)、加大宣傳,營(yíng)造全社會(huì)齊抓教育的良好氛圍。各級(jí)黨委、政府要從科教興國(guó)的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)教育的重要性和緊迫性,把完善農(nóng)村義務(wù)教育管理工作放在重要議事日程,加大宣傳。進(jìn)一步完善“以縣為主”教育管理體制和各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化教育內(nèi)部管理,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核制度,增強(qiáng)責(zé)任感,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視、支持教育的良好氛圍,辦人民滿意的教育。
2、進(jìn)一步加大教育投入,促進(jìn)教育事業(yè)全面發(fā)展。農(nóng)村教育體制改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)教育的投入相對(duì)減弱,學(xué)校本身又無造血功能,教育行政部門無力投入,影響了教育發(fā)展。因此,區(qū)政府應(yīng)積極執(zhí)行上級(jí)相關(guān)精神,保證教育政策得到落實(shí),教育經(jīng)費(fèi)足額撥付,特別是教育建設(shè)資金要納入財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用管理,減少浪費(fèi),保證教師工資足額發(fā)放到位,真正體現(xiàn)“以縣為主”,促進(jìn)全區(qū)教育發(fā)展。
3、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高教師整體素質(zhì)。結(jié)合課程改革,進(jìn)一步加大教師職業(yè)道德教育和在職培訓(xùn)工作力度,提高教師的業(yè)務(wù)能力和教學(xué)水平。設(shè)立教師培訓(xùn)專項(xiàng)基金,保證不同形式的教師培訓(xùn)活動(dòng)順利實(shí)施。充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的作用,辦好楊凌教育網(wǎng)站,利用遠(yuǎn)程教育資源,為教師提供培訓(xùn)、教學(xué)和交流服務(wù)。完善教育人事體制改革,加大教師合理流動(dòng),整合師資結(jié)構(gòu),科學(xué)配套師資,解決教師結(jié)構(gòu)性短缺,充實(shí)緊缺教師。強(qiáng)化教師隊(duì)伍考核,完善用人的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制,轉(zhuǎn)變觀念,充分發(fā)揮每個(gè)教師的專長(zhǎng),使每個(gè)教師都成為教育和教學(xué)的中堅(jiān)力量。
4、加快農(nóng)村小學(xué)合校并點(diǎn)步伐,進(jìn)一步優(yōu)化教育資源。完善學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整布局,科學(xué)制定學(xué)校發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。將農(nóng)村義務(wù)教育體制改革與學(xué)校布局調(diào)整結(jié)合起來,與災(zāi)后重建結(jié)合起來,建立“以縣為主”的學(xué)校危房改造和新建規(guī)劃的長(zhǎng)效機(jī)制,避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi),整合教育資源,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,提高辦學(xué)效益。
5、統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金,逐步化解義務(wù)教育債務(wù)。“兩政一教”債務(wù)化解情況復(fù)雜,牽扯面廣,欠債年限較長(zhǎng),數(shù)額較大,要一次性解決存在一定難度。建議政府成立清欠小組,制定清欠計(jì)劃,采取多種方式積極籌措資金,落實(shí)相關(guān)部門責(zé)任,各部門協(xié)調(diào)一致,分批次逐步化解債務(wù),徹底解決教育所面臨的巨大困難。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策,制定配套制度,杜絕新的教育債務(wù)發(fā)生,給教育創(chuàng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境,辦好人民滿意的教育