第一篇：2008年10月自學考試秘書參謀職能概論歷年試題參考答案

2008年10月自學考試秘書參謀職能概論歷年試題參考答案

一、單項選擇題

1、B2、A3、D4、D5、A6、D7、B8、A9、C10、A11、D12、A13、B14、A15、D16、B17、B18、C19、B20、A21、B22、C23、A24、A25、C26、B27、D28、B29、B30、D

二、多項選擇題

31、CDE32、BCDE33、BCD34、ABE35、ABCE

三、簡答題

36、一是參謀對象對參謀主體的信賴程度，即參謀對象的信任度；二是參謀對象對參謀主體的支持與配合程度，即參謀對象的諧振度。

37、表現為四種性質不同的社會關系，即：分工合作關系、平等一致關系、上下隸屬關系、互動互利關系。

38、一是對決策目標失誤的參謀：秘書向領導者坦誠提供依據、闡明理由、協助領導者糾正失誤；二是對決策方案失誤的參謀：秘書應輔助領導者思考彌補方案，或改用可行的備用方案；三是對決策局部失誤的參謀：秘書應協助領導盡早發現失誤，深入分析失誤的原因，針對實際情況，把握分寸，提出調整建議。

39、會產生三種特定輔助需要：一是政務輔助需要；二是事務輔助需要；三是拾遺失輔助需要。

40、一是晚請各級官員普遍使用幕僚秘書性人員，充當幕僚的有學者、名人，多為科舉考試的失意者，他們為解決生計而受主管私人雇傭；二是幕僚的參謀輔助活動，必須與其主官的價值趨向保持一致，接受主官直接支配作用。

四、論述題

41、（1）秘書在辦文中的參謀方法，主要指在撰擬文稿、處理文書的業務過程中發揮參謀輔助作用的方法。（2）秘書在辦文中有極為廣闊的發揮參謀作用的空間，秘書在辦文中及時有效發揮參謀作用，是秘書的應盡之責。（3）秘書在辦文中常用的參謀方法：一是請示性共商，在主輔配合中明確和升華正確的觀點和內容；二是規范性修正，使公文更符合政策法律；三是依據性補給，使公文更貼近實際；四是充實性補益，使公文更為充實，有理有據；五是建議性輔助，防止可能的疏漏；六是表述性完善，使公文表述準確更具有邏輯性；七是理論升華，提高公文質量；八是反饋中調適，使領導者把握文件執行情況，提高執行效果。

42、（1）受制于領導者：受制于領導者的權限與管理意向，秘書不能超越領導的實際管理權限，也不能隨意違背領導意圖而擅自行事；受制于領導者的素養，包括思想素質、知識能力素養、工作作風等；受制于領導者的信任程度；受制于領導者的認知狀況與心理情緒，領導心理平靜、情緒穩定，利于有效吸納秘書的建議與意見。（2）受制于組織環境，組織系統的民主化程度越高，越便于發揮秘書的參謀作用。（3）受制于秘書自身：秘書的思想觀念、知識水平、參謀態度等主觀因素，是制約秘書參謀活動起決定作用的內因。

五、綜合應用題

43、（1）集中體現了秘書參謀的主輔協同律。①因為主輔協同律的內涵是在秘書參謀活動中，只有處于輔助地位的秘書，與處于主導地位的領導者，雙方都在系統全局目標的導引下，密切配合、協同作用，才能取得良好的參謀效應。②案例中秘書科長為輔，黨委書記為主，雙方共同的全局目標都是作好總結，以承上啟下部署、推動下步工作。在這一全局目標導引下，科長在書記猶豫難決之際，尋機積極參謀，促進了決策，并隨后盡力輔助完成了總結細綱；書記則及時采納了科長的建議，并在科長具體協助下，做好了總結準備。從而主輔雙方通過密切配合與協調努力，圓滿達成了全局目標。（2）屬于隨機參謀形態類型。①因為隨機參謀者不按正常參謀程序，而是根據有效參謀的需要，視參謀對象的情態、尋機適時進行參謀的參謀形態類型。②從案例看，會議進行中，在黨委書記面對與會大多數人希望他作全面總結而感到為難猶豫之時，作為列席會議的秘書科長，是不宜也不例按程序進行參謀發言的。此時，恰值會間休息，秘書科長正好抓住這一可以個別接近書記的機會，向其單獨進行了詳明而有效的參謀，促進了書記的決策。

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第二篇：2007年10月自學考試秘書參謀職能概論歷年試卷參考答案

2007年10月自學考試秘書參謀職能概論歷年試卷參考答案

一、單項選擇題

1、D2、B3、D4、B5、C6、D7、A8、C9、D10、B11、A12、C13、A14、C15、A16、A17、D18、C19、B20、B21、C22、A23、B24、C25、C26、D27、C28、C29、B30、D

二、多項選擇題

31、BDE32、ADE33、CDE34、BCD35、BCD

三、簡答題

36、領導活動指領導者為推動系統既定管理目標實現所進行的計劃、決策、組織、協調、控制等行為過程。決策的制定與組織實施，構成領導活動的基本內涵與主線進程。

37、秘書和秘書機構在組織機構中處于中介位置，表現在：（1）在縱向上是決策與執行的中介，便于組織系統中信息下傳上達，上傳下達；（2）在橫向上處于職能管理各系統中職能綜合的中介位置，加強對各職能系統的控制和調整；（3）在決策與執行中也處于中介位置，便于增強決策與執行可行性。

38、在決策施行中應從以下一方面進行參謀輔助：（1）對例行事務疏漏進行參謀；（2）對重大施行失誤進行參謀；（3）對施行失調進行參謀。

39、秘書在信息工作中，常用以下方法：（1）信息追蹤法；（2）信息綜合法；（3）信息審查法；（4）信息比較法；（5）信息證實法。

40、應用系統思維藝術，一是要注重事物的整體性、綜合性。要從整體出發，注重整體與要素、系統目標與子系統目標、整體效益與局部效益的關系，全面地思考問題；二是要注重系統聯系性。即注重系統內部的結構聯系和系統與環境的輸入、輸出、轉換聯系，從而透徹地把握各種關系與聯系；三是把握事物的動態性，把握組織內外的動態變化，預測未來發展的趨勢。

四、論述題

41、（1）系統的部門同領導者的上下職能溝通，保證著系統有效的目標運轉。這種信息的傳導，大多通過秘書的中介作用實現。（2）部門橫向間常有需要協作處理的跨部門任務，要通過秘書的綜合協調作用得以完成。（3）秘書對領導者政務的參謀輔助，會隨時涉及相應部門并對部門產生間接參謀服務作用。這樣，部門等方面持什么樣的秘書觀，如何處理同秘書的職能關系，自然就構成了左右秘書參謀效應的重要因素。

42、（1）秘書是領導者的近身參謀助手，參謀輔助是秘書應盡之責和應該發揮的作用。（2）秘書參謀輔助是領導工作對秘書工作的需要，盡職盡責的秘書必須在主輔配合中協助領導者發現和分析問題，尋求解決問題的辦法。

（3）秘書參謀是提高秘書工作效益的有效途徑，秘書在協助領導者糾正編差和失誤的同時，也在與領導者的交流中更加理解領導工作思路和輔助需要，使自身的工作更具有針對性和有效性，從而提高工作效率。（4）秘書在參謀活動中，可更為具體地向領導者學習工作經驗和方法，提高自身素質。參謀活動還有利于提高秘書綜合加工信息、調查研究的能力，具有更多向專家和群眾學習的機會，有利激發自己不斷進取，進行創新思維，加速成長。

五、案例分析題

43、（1）屬于正面參謀形態的正面積極參謀類型。因為正面積極參謀形態類型，是指參謀者參謀動機純正、參謀方向亦完成順應參謀對象決策管理實質目標的一種參謀活動。顯然，科長在會上插話進言的參謀，動機是純正的，其參謀方向也完全順應廳長決策管理的實質目標。（2）廳長主要持有秘書是領導者的直接參謀這一領導的秘書觀念。因為，領導者持有這一重要的秘書觀，就會將秘書參謀視作自己追求正確決策的必需輔助、實行決策管理的直接輔助及活動效應與影響力的補充與延伸。所以，雖然科長插話參謀有所沖撞，兩位副廳長還作了嚴厲批評，而廳長去能最終采納了科長的參謀建議并在其協助下作了成功的總結。

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第三篇：秘書參謀職能概論概要

《秘書參謀職能概論》講義

第一章 緒論

第一節 秘書及秘書工作

一、秘書

（一）秘書職能和領導職能的關系

1、領導職能及領導產生在前，秘書職能及秘書產生在后。（04.10單選1；08.10單選）

2、社會職能：社會分工活動形成一種具有特定運作規律的社會職業，對社會所發揮的特定作用，就體現為社會職能。

（二）領導職能：群體共同活動中不可或缺的決策、指揮及其發揮的特定作用。

（三）領導或領導者，可能是領導個體，也可能是領導集團。（08.10單選）

（四）領導者的輔助需要有哪些？（08.10簡答）

1、事務輔助需要

2、政務輔助需要

3、拾遺補缺的輔助需要（09.10單選11）

（五）領導輔助需要的三種主要特征？（03.10論述42）

1、屬于領導職能范圍

2、圍繞領導近身輔助

3、全方位的綜合輔助

（六）秘書概念：近身從屬領導者為之提供事務、政務參謀等綜合輔助職能的人員。（08.10單選）

（七）秘書群體的構成：綜合辦公部門，包括辦公廳、室，秘書處、科等。（08.10單選；05.10單選1）

（八）秘書的類分：

1、實際承擔的輔助職能：事務類秘書和政務類秘書（05.10單選2；04.10簡答38；04.10論述42；07.1單選2；06.10簡答36）

2、輔助對象的社會性質：公務秘書和民務秘書（06.10單選2；07.1單選3）

（九）政務類秘書的劃分：秘書科長，秘書處長，辦公廳、室主任，領導者助理、秘書長等。

二、秘書工作

（一）秘書工作的基本內容（04.10多選；09.10簡答36）

1、庶務辦理

2、中介溝通

3、文書工作

4、信息工作

5、參謀政務

6、協調督查

（二）秘書工作的屬性

1、政治性

2、輔助性（09.1單選4）

3、近身性

4、綜合性

（三）秘書工作的本質屬性是近身綜合輔助性（04.10單選2；06.10多選31）

第二節 參謀與秘書參謀

一、參謀

（一）參謀

1、為決策者在抉擇過程中提供謀劃、建議的一種智力輔助性的社會活動。

2、從事智力輔助性參謀咨詢活動的主體。（智囊、幕僚、謀士）

3、現代意義的智囊參謀組織首先出現在英國，1913年英國出現“咨詢工程師協會”，為現代參謀咨詢組織的雛形。（2008.1單選）

（二）參謀實質主要表現（2008.1應用；09.10多選31）

1、參謀主體的智能勞動

2、密集信息的綜合利用

3、相對獨立的輔助思維

4、供作參考的智能輔助

（三）參謀活動的階段

1、形成參謀內涵階段

2、實施參謀階段

（四）供作參考的智能輔助是就參謀的作用實質而言的。（2008.1單選）

（五）參謀組織類型

1、獨立于參謀對象的參謀組織（社會參謀咨詢組織），如咨詢工程師協會、布魯金斯學會、胡佛研究所、SRI國際研究所等，其中美國的蘭德公司是第二次世界大戰后至今最有影響的現代參謀咨詢組織。（05.1單選）

2、隸屬于參謀對象的參謀組織（內設參謀機構）

（1）專設參謀機構，如顧問委員會、參事室、發展研究中心、對策研究室等（2）秘書參謀部門，如辦公廳、室，秘書處、科等

二、秘書參謀

（一）秘書參謀同其他參謀組織的區別

1、職能性質方面

2、參謀內涵方面

3、同參謀對象的關系（07.1論述41）

4、參謀方式方面

（二）秘書參謀的概念：秘書人員近身圍繞領導者為其進行有效決策管理而直接、綜合、及時提供智能輔助的一種秘書職能活動。

（三）秘書參謀是秘書的深層職能，具體表現（04.10簡答）

1、秘書參謀是秘書更深層的任務

2、秘書參謀是領導者更需要的輔助

3、秘書參謀需要秘書有更高素養

4、秘書參謀與事務輔助密切關聯

（四）一般層次的事務類秘書和中、高層次的政務類秘書的區別（2006.10理解）事務類秘書的基本輔助職能（04.10簡答）

第三節 秘書參謀與秘書學

一、領導活動的實質輔助(一)領導事務與政務的關系

1、以決策為核心的決策管理，稱為政務；日常的具體職能活動，為事務。

2、領導的政務是更為實質的領導職能和領導行為；事務卻比其政務要顯得次要一些。

（二）領導政務以決策管理為基本內容，包括決策及組織、控制決策的施行、落實的決策管理，其中以制定決策為前提和關鍵環節。

二、秘書學科的重大研究課題

（一）《冊府元龜 幕府部》

1、是一部集中并系統研究、闡述我國古代秘書及秘書工作的政書。

2、內涵已有明晰的體系構架和較強的理論色彩。

3、內涵表明，秘書參謀輔助在我國古代就是秘書人員頗受領導重視的基本職能。

（二）《佐治藥言》和《續佐治藥言》

1、集中反映了我國古代地方官員所自聘的幕僚性秘書及其活動狀況，以及對他們的研究成果。

2、內涵豐富，有自己的體系。

3、精于立論，詳于論證，具有較強的理論性。

4、論述的重心在于秘書佐治的參謀輔助問題。

第二章 秘書參謀源流

第一節 中外古代近代秘書性參謀

一、外國古代近代秘書性參謀活動

（一）原始社會

結繩記事，解釋歷代結繩符號并保存結繩的巫師活動。

（二）奴隸社會

1、古巴比倫漢穆拉比國王，《漢穆拉比法典》； 古埃及法老阿夢霍捷普建立了文書檔案庫；（08.10多選35）

2、公元前16世紀，古希臘，題銘文書、神廟文書、王國文書，建立保管文書的 神廟，祭司； 古羅馬，《預言書》，司書或祭司。（08.1單選5，05.10單選3，05.10多選1）

（三）封建社會

第二章 封建君主莊園中出現了管家秘書性參謀輔助。（06.10單選6，06.10多選31）

第三章 教會中，出現了教會秘書性參謀活動。第四章 13世紀上半葉出現了宗教裁判所。

第五章 16-17世紀，國家機關內設置了秘書性機構，如辦公廳等。

（四）近代政權機構

1、英國：內閣和議會都有秘書機構。重視文件檔案的原因，是各機關的秘書人員都十分重視依靠文件檔案，為其領導者提供決策依據。（06.10多選32）

2、法國：大革命后，各級政府配備了秘書班子。成立國民會議文件檔案館。（08.10）

（五）近代企業

近代企業秘書工作的時代性發展（08.1多選31）

1、職業化分工更為明確

2、秘書與企業主管的關系有了變化

3、秘書工作水平有了前所未有的提高

二、中國古代秘書性參謀活動

（一）遠古

1、原始社會：納言、史官、巫祝（08.10多選7,05.10單選4）

2、奴隸社會：太史、太卜等，西周：重人事轉向重神事；秘書性參謀進一步擴大；“天府”；采風調查制度(09.1單選5)

（二）封建社會

1、游士（03.10單選，05.1單選3，07.10單選7；09.10多選32）

2、封建社會開明時期秘書性官吏卓有成效的參謀活動的啟示：

（1）從決策方面說，最高統治者把招納高智能近身秘書性官吏座位鞏固和發展事業的重要措施；廣開才路，選擇高級秘書性官吏充當近身參謀；統治者廣開言路，嚴于自責；對近身人員重用發揮其才干的同時，還注意約束和控制。

（2）從秘書性官吏方面說，大多有強烈的責任感；有豐富的經驗；能體察民情；有多元智能結構，各有專長。

3、封建變革時期的秘書性官吏參謀活動的特點：（1）時代環境的復雜性

（2）參謀活動在尖銳的政治斗爭中進行

（3）提出參謀建議的秘書性官吏與采納推行其參謀方案的決策者結成相互依存的關系

（4）秘書性官吏在其參謀活動及其輔助政務的實踐活動中發生分化和蛻變。

（三）近代政府 1、1901年，總理各國事務衙門改為內務部，設秘書性機構要6個：司務廳、翻譯房、清檔房、機要股、電報處、文報局。

2、晚清的幕僚（03.10單選，03.10多選，08.10簡答，09.10單選6）（1）學者、名人、科場落第者（2）充當官員近身的參謀助手（3）由聘用的官員個人支付報酬（4）雙向選擇，雇傭關系

3、中華民國（08.1）設秘書處：是我國現代意義的秘書工作的開端。（07.10單選5；09.1單選6）

4、北洋政府公布了《秘書任用法草案》

（四）近代企業

1、我國近代企業與西方近代企業的區別： 社會環境的差異；

參謀者與參謀對象的差異；

參謀者及參謀對象經營管理水平的差異

三、中外秘書參謀的比較（03.10簡答，）

（一）城市秘書性參謀比較

1、城市管理體制不同

2、秘書性參謀活動領域不同

3、城市秘書性參謀活動與宗教關系的不同

4、工商行會秘書性參謀活動的不同

第二節 中外現代秘書參謀

一、我國對秘書參謀作用的高度重視 1、1926年7月，中國共產黨中央執行委員會設秘書處 2、1927年8月中央緊急會議，鄧小平以中央秘書的身份參與會議 3、1931年，周恩來委托瞿秋白起草了中國共產黨的第一個《文件處置辦法》 4、1948年，成立中央辦公廳，楊尚昆為辦公廳主任 5、1951年第一次全國秘書長會議 6、1981年第二次秘書長會議 7、1985年第三次秘書長會議：“三個服務”、“四個轉變”、“四個作用” 8、1990年，江澤民提出“三個作用”：參謀助手作用、督促檢查作用、協調綜合作用（05.10簡答1）

二、外國首腦機關

咨詢性參謀輔助活動：以瑞士為例

三、中外現代秘書參謀比較 群眾智能的開發（04.10單選）

第三章 秘書參謀機理

第一節 參謀職能基礎

一、秘書參謀機理的概念：秘書參謀活動的職能基礎、實踐需要、參謀特質、參謀功能等。（08.1多選32；）

二、秘書參謀職能的前提因素：（05.10簡答37；）

1、領導的本質需要

2、系統的中介位置

3、民主管理的環節

（一）領導的本質需要（05.1論述）

1、領導活動的本質是有效地帶領被領導者實現組織系統既定的目標。

2、從領導是一種社會實踐過程來看，跟蹤參與領導活動全過程的秘書參謀輔助，是不可或缺的組成部分。

3、從領導活動的主體看，領導者屬于主導和支配地位，需要秘書的近身輔助。

4、從被領導者方面看，秘書可以隨時協助領導者消除與被領導者之間可能出現的種種矛盾。

5、從領導活動的目標指向看，秘書可以提出參謀意見，協助領導者把握正確的整體目標。

6、從領導活動環境看，秘書能夠了解環境變化的狀態和趨勢，協助領導者有效利用環境資源，促進事業的可持續發展。

7、從領導人承擔的權責壓力來看，領導擁有最高決策權，會產生壓力，需要秘書充分發揮參謀輔助作用，使自己減少失誤。

8、從科學決策的需要看，領導人最關鍵是進行科學有效地決策，因此需要秘書參謀輔助。

（二）系統的中介位置

1、秘書和秘書機構處于組織管理和領導活動的中介位置。

2、秘書在縱向上是決策與執行的中介。

3、秘書在橫向職能管理系統中處于職能綜合的中介位置。

4、與分管副職領導人和各職能部門負責人相比，更具有全局綜合性；與各局部具體工作人員的參謀建議相比，更具有全面性；與組織外專家的參謀咨詢相比，更具有及時性。（05.10單選7；08.10單選10；）

（三）民主管理的環節

1、秘書工作及其參謀活動，是民主管理不可或缺的環節。

2、引導和組織群眾參與管理，是實施民主管理的重要手段。

三、參謀主體的角色優勢（04.10單選7；05.1多選1；）

1、綜合輔助的條件

2、溝通樞紐的條件（08.10單選9；）

3、近身服務條件（03.10單選7；）

四、秘書近身服務的條件體現在哪些方面？（08.10簡答40）

1、謀斷契合的便利(06.10單選7)

2、直接溝通的便利（07.1單選8；08.1簡答38；）

3、相互理解信賴的基礎（07.10單選8）

4、相互補償的效果

第二節 秘書參謀特質

一、秘書參謀的特質包括：（04.10多選32；）

1、職能的自覺性

2、內涵的綜合性

3、活動的受制性

4、作用的隨機性

二、秘書職能的自覺性

（一）體現在：（08.10單選11；）

1、擔任參謀角色的自覺性

2、參謀思考的自覺性

（二）缺乏參謀思考自覺性的原因：（06.10多選33；）

1、唯上觀念

2、守舊觀念

三、內涵的綜合性（05.10單選9）

（一）內涵綜合性的內容（05.1單選7；06.10簡答37）

1、對領導各項職能的綜合參謀

2、對領導各項活動的綜合參謀

3、對領導處理各種關系的綜合參謀

（二）對領導各項職能的綜合參謀的體現

1、全局綜合管理

2、各項職能管理

3、全局信息的綜合管理

（三）對領導各項活動的綜合參謀的體現

1、跟蹤全過程的綜合參謀

2、對具體活動的運籌與領導整體需要的結合

3、提供預備建議與細節的提醒補益相結合

（四）對領導處理各種關系的綜合參謀的體現

1、處理上下級關系的綜合性參謀

2、對內外關系的綜合性參謀

3、協調各種利益的綜合參謀

四、活動的受制性（08.10論述42）

（一）體現：（03.10多選32）

1、受制于領導者（參謀對象）

2、受制于組織環境

3、受制于秘書自身

（二）受制于領導者的體現

1、受制于領導權限和管理意向

2、受制于領導者的素質

3、受制于領導者信任程度

4、受制于領導者的認知狀況

5、受制于領導心理情緒

（三）受制于組織環境

1、管理民主程度較高的組織

2、缺乏民主管理氣氛的組織

（四）受制于秘書自身的體現

1、思想觀念

2、認識水平

3、知識經驗與態度

五、作用的隨機性（03.10單選6；04.10論述43）

（一）秘書參謀隨機性的定義：秘書基于近身、綜合輔助領導者的職能條件，必須也可以隨時適應領導者的各種輔助需要，及時、靈活而有效地發揮對口參謀效應。

（二）作用隨機性的體現：

1、承擔參謀任務的隨機性（03.10單選12；04.10單選9）

2、進行參謀輔助的隨機性

第三節 秘書參謀功能

一、秘書參謀功能的定義：秘書部門及相關秘書的參謀職能所應該發揮的實際作用。由職能基礎、職能特質及活動機制決定。（03.10單選8；07.10多選31）

二、秘書參謀功能的內容：

1、綜合的信息、職能支持（06.10單選9；07.1單選9）

2、跟蹤的系統參謀輔助

3、貼近的拾遺補闕輔助

三、綜合的信息、職能支持是秘書參謀的基本功能

1、初始信息的本質挖掘

2、特殊信息的典型研究（09.1單選10）

3、動態信息的發展預測

四、跟蹤的系統參謀輔助（09.10單選5）

1、對決策管理的跟蹤參謀

2、對管理各環節的系統參謀

3、對發展各階段的全程參謀

五、貼近的拾遺補闕輔助

1、對領導者認知的拾遺補闕（08.1單選8）

2、對領導者管理行為的拾遺補闕

3、對領導者個人缺失的監督輔助

第四章 秘書參謀范疇

秘書參謀的范疇包括：

1、輔助決策的形成與施行

2、輔助信息的獲取與溝通

3、輔助庶務的可行與有效

4、輔助領導者正身潔行

第一節 輔助決策的形成與施行

一、秘書參謀范疇的定義：指秘書發揮參謀職能作用的活動范圍。

二、決策形成的參謀

（一）準備階段（05.10多選33；06.10簡答38）

1、權責與法規分析

2、決策事項分析

3、決策時機分析

4、信息資料分析

5、理解領導決策意向：領導決策意向是決策活動的出發點（03.10單選9；04.10單選10；08.10單選12）

6、提出參考意見

（二）形成階段（03.10多選36；06.10單選10）

1、設計性參謀（03.10多選34；）

2、分析性參謀

3、補充完善性參謀

（三）論證階段（07.1多選32；）

1、選優參謀

2、排除參謀

3、論證參謀（03.10簡答39；07.1多選32）

二、決策施行的參謀（03.10單選11；08.10單選13）

（一）對施行偏差的參謀（07.10簡答38）

1、對例行事務疏漏的參謀

2、對重大施行失誤的參謀（08.10單選14；）

3、對施行失調的參謀（09.1單選12）

（二）對決策疏漏的參謀（08.10簡答38）

1、對目標失誤的參謀

2、對決策方案失誤的參謀

3、對決策局部失誤的參謀

（三）對環境變化后的應變參謀（09.1單選13）

1、把握環境變化態勢的參謀

2、尋找環境機遇的參謀

3、應對環境風險的參謀

第二節 輔助信息的獲取與溝通

一、信息獲取（07.1多選33）

1、在方向上的參謀

2、擴大信息量的參謀（07.10單選11）

3、優化信息結構的參謀

二、信息溝通：是領導者發揮其職能作用的前提和基礎（06.10單選12）（05.1多選2）

1、選擇溝通對象的參謀

2、溝通方式的參謀（07.10多選32）

（與知情人溝通；對專家咨詢溝通；私訪溝通（07.1單選12；04.10單選11；04.10簡答40；05.1單選5；））

3、排除溝通障礙的參謀（05.1單選6）

1、排除思想障礙

2、排除時間障礙

4、排除感情障礙的參謀（07.1單選11；）

1、發現和清除感情障礙

2、消除感情障礙

5、排除厲害障礙的參謀

1、提醒領導者加強溝通

2、建議達成共識

第三節 輔助庶務的可行與有效

一、促進庶務可行的參謀（09.10論述41）

（一）庶務可行的定義：秘書在輔助操辦或管理庶務的過程中，為促進機關庶務有序可行而發揮的參謀作用。

（二）體現

1、運用財物條件的參謀（08.1單選12）

2、改善環境面貌的參謀

3、遵循法律規章的參謀

4、提高庶務效率的參謀

5、協調具體關系的參謀

二、促進庶務有效地參謀（08.1單選11）

1、時間把握

2、供需協調

3、優化效果

第四節 輔助領導正身潔行

一、輔助領導者正身潔行的指導思想

1、根本宗旨

2、公仆意識

3、行為規范

二、正確維護領導形象（09.1論述42）

1、建設領導形象

2、維護領導形象：預防維護、拾補維護

三、拾補維護參謀的方法：

1、拾遺彌補

2、提醒糾錯

3、規勸諫諍

第五章 參謀對象與參謀效應

第一節 參謀效應與左右因素

一、秘書參謀效應的尖銳性（05.10簡答40）

（一）秘書參謀效應的概念：秘書對領導者進行參謀活動所產生的實際作用，包括正面效果和可能產生的負面影響。（09.1簡答38）

（二）直接而深刻地影響領導活動的進程與成效，間接而深刻地影響整個組織系統的目標管理效果。（07.1多選34；08.10單選15）

（三）正常、積極的秘書參謀活動——促進領導者對全局實現高效管理。

反常、消極的秘書參謀管理——負面影響

反常卻積極的秘書參謀管理——嚴重后果

（四）秘書參謀效應尖銳性的原因：

1、秘書參謀活動的內涵主要指向領導者的基本職能。（05.1單選7；08.10單選16；09.10單選18）

2、秘書參謀活動的內涵還要指向領導者的個人缺失。

3、秘書工作的基本屬性潛在強化秘書參謀效應的作用。

二、秘書參謀效應的左右因素

（一）社會活動效應的作用因素

1、社會活動都是由特定的活動主體、活動對象及活動背景客體三者的相關行為相互作用而完成。

2、活動主體是該項活動定性的作用方面。（08.1單選14；08.10多選34）

3、活動對象是接受作用的直接的被作用方面。（05.1單選11；09.1單選17；）

4、活動背景客體，是活動進程中發揮支持、制約影響的間接地被作用方面。（06.10單選13；08.10單選18）

5、任何社會活動的效應，首先取決于活動主體的素養和運作。

（二）秘書參謀效應的左右因素

1、秘書參謀活動由秘書、領導者和參謀環境客體三個方面的交互行為構成。（07.1單選14；09.1單選18；09.10單選19）

2、秘書參謀效應的基本左右因素構成秘書參謀活動的三個要素的關系狀態。（08.10單選17；09.1單選19）

（三）秘書參謀活動三要素的關系：（06.10簡答39）

1、秘書與領導者的關系狀態，包括秘書的領導觀和領導者的秘書觀。

2、秘書與智能部門的關系狀態，包括秘書的部門觀和部門的秘書觀。

3、三方調整處理矛盾的關系狀態，秘書與領導的關系是前提性的主要關系，秘書是矛盾的主要方面。（03.10單選17）

第二節 領導與秘書效應

一、領導的秘書觀念

（一）領導與被領導的關系

1、社會框架內的分工合作關系（06.10單選14）

2、政治范疇內的平等一致關系

3、管理機制下的上下隸屬關系（08.1單選15）

4、個人行為中的互動互利關系（08.1單選16）

（二）領導正常的秘書觀

1、秘書是領導者的職能從屬

2、秘書是領導者的綜合助手

3、秘書是領導者的直接參謀

4、秘書是領導者的監督借鑒

（三）秘書是領導者的綜合助手觀念：

1、秘書是領導者履行領導職能的重要 紐帶

2、秘書是領導者溝通系統全局的重要信息渠道

3、秘書的綜合輔助構成領導者職能與形象影響的綜合延伸

4、領導者應該如何做？

（四）秘書是領導者的直接參謀觀念

1、參謀咨詢是領導者追求正確決策的必需輔助

2、秘書參謀室領導者實現決策管理的直接輔助

3、秘書參謀效應是領導者活動效應和領導者影響力的補充與延伸

4、領導者應該如何做？

（五）秘書是領導者的監督借鑒

1、秘書參謀是領導者實行民主管理的多元綜合渠道

2、秘書是領導者隨時正己盡職的監督諍友

三、領導秘書觀的誤區

（一）領導行為的缺失與觀念

1、領導行為的常見缺失：領導者的人格特征（個人修養）、領導行為傾向、領導方式

2、領導觀念與領導缺失

（二）領導秘書觀的誤區

1、將秘書視作個人附庸

2、將秘書視為瑣事工具

3、將秘書視作親信代理

4、將秘書監督視為非分干擾（07.1簡答37）

（三）領導者如何發揮秘書參謀的正面效應

1、端正自身形象

2、強化教育管理

3、給予切實關心

第三節 部門與秘書參謀觀念

一、具體職能部門與綜合輔助機構

1、系統的具體職能部門——系統的直線部門

2、綜合輔助機構——秘書工作機構——中介樞紐

二、部門正常的秘書觀

1、系統組織者的職能延伸

2、部門等方面的中介參謀

三、部門秘書觀的誤區

1、漠視抵制秘書的固有職能

2、曲解利用秘書的特定職能（06.10論述41）

第六章 參謀主體與參謀效應

第一節 秘書參謀主體與對象

一、獲取參謀效應的客觀條件

（一）參謀對象的信任度：秘書參謀對象對相關秘書人員的信賴程度。

1、信任度的特征：潛移、全方位性

（二）參謀對象的諧振度：相關秘書在履行參謀職能過程中，所得到的參謀對象的支持、配合程度。

（三）參謀對象信任度和諧振度之間的關系

1、諧振度出自信任度，兩者大體呈函數關系。

2、不是絕對的正比關系，兩者更不會等同取代。

3、較高的諧振度必須由參謀主體和參謀對象共同創造，具有雙邊協同性。

二、左右參謀效應的內在因素 正面積極地參謀效應，取決于秘書的參謀輔助服務狀態和參謀對象的信任度與諧振度。

第二節 秘書的參謀對象觀

一、秘書的領導觀

1、組織系統的全局指揮

2、職能活動的核心主導

3、監督輔助的職能對象

（一）基于領導是組織系統的全局領導，1、秘書應該做到：

（1）將領導者作為主要輔助對象

（2）注重發揮其參謀輔助領導決策及決策管理的政務參謀功能。

2、誤區：

（1）違背領導者統馭全局這一認定，割裂領導者同所屬部門的密切聯系。

眼中惟有領導者，圍著領導轉；眼中沒有單位、部門、群眾，以領導者近身人員自居，“二首長”

（2）違背領導者以決策及決策管理為基本領導職能的認定。

（二）基于領導是職能活動的核心主導

1、秘書應該做到：

（1）自覺將領導者及其管理活動視為自己進行參謀輔助的直接對象，將近身、綜合參謀輔助領導者切實有效地履行領導職能作為自己的本職任務。（2）明確自己的角色及角色價值定位

2、誤區

（1）不清楚秘書參謀職能產生于領導有效履行領導職能的輔助需要這一前提問題，對自己的職能及本職對象意識有所淡化、模糊。

（2）不清楚自己的參謀職能只是領導者領導職能的一種補充和延伸，不恰當地強調個人人格意識。

（三）基于監督輔助的職能對象，1、秘書應該做到

（1）具備全面、完整的參謀職能意識，自覺擔負起近身監督輔助領導者提高領導修養、完善領導行為、改進領導作風、避免工作失誤，從而高效履行領導職能的分內職責。

（2）對忠實受制與監督彌補這一對輔助關系具備全面、辯證的認識。

2、誤區

（1）不明了秘書參謀輔助職能的全面內涵。

（2）不清楚忠實受制與監督輔助兩者之間的辯證統一關系。

二、秘書的部門觀

1、組織系統的職能實體

2、參謀職能的基礎支撐

3、中介服務的重要對象

（一）基于組織系統的職能實體

1、秘書應該做到

擺正自己與部門等方面的職能關系

2、誤區：

一方面不能正視部門等方面作為系統是他的實質管理職位與智能作用；另一方面又不能正視自身作為系統領導者參謀助手的綜合輔助職位與智能作用。

（二）基于參謀職能的基礎支撐

1、秘書應該做到

對部門等方面予以尊重和平等協同相處的基礎上，進而將它們視為自己有效履行參謀職能的重要基礎和依靠，爭取它們的理解和配合。

2、誤區

雖然能尊重部門等方面并平等相處，卻對它們作為系統領導者的職能依靠于決策落實者認識不足。

（三）基于中介服務的重要對象

1、秘書應該做到

將為領導者輔助同為部門、單位包括群眾服務，有機地統一、結合起來。

2、誤區

片面認定自身職能，只將輔助領導者視為惟一己任。

第三節 秘書參謀方向與素養

一、參謀行為的概念：參謀主體針對參謀對象的決策目標及施行決策的需要為之進行咨詢、謀劃的實際活動過程。

二、參謀行為要素：

1、參謀方向：參謀主體在啟動參謀行為時意欲對參謀對象的決策施加作用影響的價值取向。

2、參謀內涵：參謀主體應參謀對象的決策輔助之需為之提供的供其決策參考的系統信息及建議、方案。

3、參謀方式：參謀主體對參謀對象產生理想的參謀影響的書面反映或口頭陳述參謀內涵的具體形式及方法、藝術。

4、參謀效應：參謀主體在既定參謀方向引導下，運用恰當的參謀方式，向參謀對象反饋、提供參謀內涵的實際成效。

三、衡量參謀效應的客觀標準：

（一）即時效果（反應效果）

1、全盤接受采納，用于決策，準備依計而行；

2、部門接受采納，促進決策，準備參考而行；

3、不予接受采納，不作決策依據，準備另謀參考。（無效的即時反應）

（二）深遠效果（落實效果）

四、參謀動機與效應

（一）參謀方向決定效應

把握參謀方向——組織參謀內涵——運用參謀方式——取得參謀效應

（二）參謀動機左右方向

1、參謀動機的類型（1）純正的參謀動機（2）不純的參謀動機（3）異常的參謀動機

2、參謀動機與效應統一

五、秘書參謀的素養

（一）秘書參謀的政治思想素質

1、正確鮮明的政治態度

2、無聞奉獻的價值觀念

3、辯證創新的思維方式

4、忠實求是的職業道德

5、勤謹清正的行為作風

（二）秘書參謀的業務能力修養

1、廣博精專的知識修養

2、精明干練的行為能力

3、簡明精當的表述水平

4、沉穩坦蕩的心理素質（1）弘毅不折的堅強意志（2）自知、自制的承受能力（3）沉著穩健的行為氣質（4）戒慎恐懼的職能心態

第七章 秘書參謀規律

秘書參謀規律：秘書參謀活動中的本質聯系和必然趨勢。前者規定了秘書參謀活動發展特質方向；后者制約著秘書參謀活動的進展與成效。

第一節 秘書參謀過程

一、秘書參謀過程：秘書基于參謀動機，進行參謀思考和組織，提出參謀建議的一系列完整的實踐活動過程。

二、秘書參謀過程：

1、保持自覺參謀意識

2、把握捕捉參謀點

3、調用處理有用信息

4、聚焦形成輔助謀略

5、及時進行有效溝通

三、保持自覺參謀意思：

（一）正確認識參謀職能

1、要認識到發揮參謀作用，是領導工作對秘書工作的客觀要求

2、要認識到發揮參謀作用，是提高秘書工作效率的有效途徑

3、要認識到發揮參謀作用，有利于秘書不斷提高自身素質和工作才能。

（二）自覺增強參謀責任感

1、應在主輔配合中自覺增強參謀責任感

2、應在具體的日常事務中增強參謀責任感

（三）主動觀察、積累和思考

1、在主動觀察中提高觀察事物的洞察力

2、在主動積累中不斷豐富參謀智能

3、在主動思考中不斷增強參謀活動的有效性

（四）緊密貼近領導工作思路

1、貼近領導工作思路，急領導之所急

2、貼近領導工作思路，供領導之所需

3、貼近領導工作思路，補領導之所失。

（五）磨練探索創新精神

四、把握捕捉參謀點

（一）參謀點：有利于領導解決實際問題、優化領導工作效果的參謀作用點。

（二）參謀要點：

1、在困難中把握關鍵點

2、在挫折中尋求癥結點

3、在繁忙中捕捉疏漏點

4、在穩定中把握變化點

5、在發展中關注傾向點

6、在成功中關注負面點

五、調用處理有用信息

1、已存信息的調用處理

2、短缺信息的搜尋征集

3、相關規范的全面把握

4、價值目標的客觀選擇

六、聚焦形成輔助謀略

1、形成參謀謀略輪廓設想

2、進行參謀方案的細部設計

3、評估各套參謀方案

七、及時進行有效溝通

第二節 有效參謀規律

一、有效參謀規律的概念：秘書在參謀活動中，針對參謀問題，利用參謀依據和參謀活動中的各種要素，進行參謀思考，正確處理各方面本質聯系和本質關系的規律。

二、包括：

1、主輔諧同律——主輔諧同于全局目標

2、換位思考律——立足于領導角度思考

3、信息準全律——善謀出自準全信息

4、忠良貼近律——忠誠貼近善于謀劃

三、主輔諧同律

（一）定義：秘書參謀必須是出于輔導地位的秘書與出于主導地位的領導者，都在系統全局目標的引導下，密切配合、協同作用，才能取得良好效應的活動規律。

（二）應用：

1、正確把握參謀目標

2、正確處理參謀與決斷的關系

3、正確調適秘書參謀過程

4、正確把握評估秘書參謀標準

四、換位思考律

（一）定義：秘書參謀必須圍繞領導者，根據領導者工作特征，虛擬性地轉換角色位置，立于領導者的位置急其所急，謀其所思，才能有效發揮參謀作用的規律。

（二）應用：

秘書轉換到領導位置上進行參謀思考：

1、與領導同層次思考；

2、與領導不同層次思考

3、秘書的多層次思維

五、信息準全律

（一）定義：秘書在參謀活動中，只有依據與客觀問題相關的、準確全面的所有有用信息，才能實事求是地進行科學運籌謀劃，充分發揮參謀作用。

（二）應用

1、方向選擇

2、標準確定

3、層次收尋

4、分層編排

5、按需補充

6、善謀良策

7、逐一審析

六、忠良貼近律

（一）定義：秘書在參謀活動中，必須忠誠、正直、無私地域領導主輔配合，貼近、理解領導活動，從有利于事業發展的良好目的出發善于謀劃，提出意見或建議，才能有效地發揮參謀作用。

（二）應用

1、立足對事業的忠誠，不斷增強秘書參謀智能。

2、立足對事業的忠誠，貼近理解領導。

3、立足對事業的忠誠，堅持純正無私的參謀動機。

4、立足對事業的忠誠，正確引導、指導和發揮秘書參謀作用。

第二節 秘書參謀原則

一、秘書參謀原則

（一）盡職不越位 不失不越

（二）善謀不決斷 只謀不斷

（三）規勸不失當 諫而有度

第八章 秘書參謀形態

第二節 秘書參謀形態的概念：指對秘書參謀活動即動機方向、作用針對、表達方式以及活動發生的時間等不同因素所認定的表現狀態。第三節 秘書參謀的空間形態和時間形態

第一節 秘書參謀的空間形態

一、正面參謀與負面參謀

（一）認定因素：參謀動機和參謀方向

（二）正面參謀

1、概念：參謀者的參謀動機純正，參謀方向亦順應參謀對象決策管理實質目標的參謀活動形態。

2、類型：

（1）正面積極參謀：李斯諫止秦嬴政逐客

基本特征：參謀者的參謀動機純正；參謀方向與參謀對象決策管理的實質目標一致；參謀者精心組織了參謀內涵，采取了得當的參謀方式。（2）正面消極參謀：裴寂參謀李淵北撤太原

基本特征：參謀者動機純正；參謀方向程度不同地偏離了參謀對象的決策管理目標；參謀方向發生偏離的主因在于對客觀情勢的把握和判斷失誤。

三、負面參謀

（三）概念：參謀者的參謀動機不純，參謀方向亦偏離參謀對象決策管理實質目標的參謀活動形態。

（四）類型：

（1）負面干擾參謀：伯嚭參謀夫差放歸勾踐

基本特征：參謀者的參謀動機不純；參謀方向隨著不純的參謀動機而偏悖參謀對象的實質決策目標；參謀者進行負面干擾參謀活動的根源在于個人人格素質的不純。

3、負面破壞參謀：龐統參謀曹操連鎖戰船

基本特征：參謀者參謀動機不良，用心險惡；參謀方向完全逆反參謀對象決策管理的實質目標；參謀活動具有相當的欺騙性和誘惑力。

二、管理參謀和規諫參謀

第三節 認定因素：參謀內涵和實際作用 第四節 管理參謀

1、概念：參謀者的參謀內涵主要針對參謀對象職能管理發揮作用的參謀活動形態。

2、類型：

二、促進決策參謀：呂尚、周公參謀武王伐紂

基本特征：參謀者的參謀內涵集中針對被參謀者進行決策的輔助需要；把握著順應參謀對象決策目標的參謀方向；洞悉并切中參謀對象的實際輔助需要。

三、施行決策參謀：馮媛為孟嘗君參謀決策施行，基本特征：參謀者參謀內涵的指向在于參謀對象已作出決策的施行；參謀者兼有參謀對象的參謀和助手兩種輔助職能；在參謀中把握著順應參謀對象實質管理目標的參謀方向。

5、規諫參謀

1、概念：參謀者直接針對參謀對象影響其具體職能管理及形象威信的個人缺失，進行參謀輔助的參謀活動形態。

2、類型：

（1）管理缺失參謀：觸龍巧勸趙太后質子于齊

基本特征：參謀者直接針對被參謀者礙及決策管理的個人缺失進行規諫參謀；必須處于純正的參謀動機從本質上把握正確的參謀方向；必須精心運用得當的參謀方式和方法。

（2）形象缺失參謀：令尹子西諫楚昭王罷游

基本特征：參謀者參謀指向直接針對損害參謀對象職能形象的個人缺失；秉持著純正的參謀動機與正確的參謀方向；更應該講究規諫參謀的方法與技巧。

二、語言參謀和書面參謀

（一）認定因素：表述手段或方式

（二）語言參謀

1、概念：參謀者主要使用語言直接向參謀對象表達參謀內容的參謀活動形態。

2、案例：王珪諫唐太宗送還李瑗之姬

3、基本特征：參謀者使用口頭語言來完成其參謀任務；通過語言參謀可以直接并有針對性地臨機表述參謀內涵；參謀者進行語言參謀時既要講究參謀方法，也要講究口語表達藝術。第六章 書面參謀

1、概念：參謀者通過書面文字間接向參謀對象表述參謀內容的參謀活動形態。

2、案例：魏征諫太宗十思疏

3、基本特征：參謀者使用書面文字材料間接向參謀對象進行參謀；通過書面參謀可以向參謀對象提供全面系統、直觀穩定的參謀內涵；進行書面參謀時既要講究參謀方法，也要講究文字表述方法。

第二節 秘書參謀的時間狀態

一、預測參謀與追蹤參謀

（一）認定因素：未來發展與現實進程等時間因素

（二）預測參謀：

1、概念：參謀者為參謀對象某一政事的未來發展出謀劃策的參謀形態。

2、案例：管仲諫齊桓公勿用豎刁和易牙

3、基本特征：參謀者的謀劃指向集中于參謀對象相關政事的未來發展；參謀者的預測判斷及預后謀略建立在全面深入的認知基礎之上；參謀者具有敏銳感知和正確判斷的超前預料的參謀素養和能力。

（二）追蹤參謀

1、概念：參謀者集中針對被參謀者的既定決策或決策實施中的再決策，繼續進行咨詢參謀的參謀形態類型。

2、案例：管仲參謀齊桓公抱怨以德

3、基本特征：參謀者的參謀指向始終針對或圍繞參謀對象的既定決策；參謀者進行追蹤參謀一般都要提出具有價值的建議和謀劃。

二、主動參謀與被動參謀

（一）認定因素：注定先發和被動后發等時間狀態因素

（二）主動參謀：

1、概念：參謀者并未直接受參謀對象之求，而是主動先發地為參謀對象出謀劃策的參謀形態。

2、案例：司馬相如諫阻武帝射獵；朱可夫建議斯大林暫時放棄基輔。

3、基本特征：參謀者是在參謀對象并未提出輔助需求的情況下主動先發進行參謀的；參謀者進行主動參謀一般都胸懷切實或深遠的謀略。

（三）被動參謀

1、概念：參謀者應參謀對象的征詢、交待等明確具體的參謀輔助需求，被動后發進行參謀咨詢的參謀形態類型。

2、案例：東方朔參謀漢武帝戒奢侈；朱可夫參謀斯大林進行莫斯科閱兵并守住莫斯科。

3、基本特征：參謀者是在參謀對象有所征詢、要求的情況下進行咨詢參謀的；參謀者要完成被動參謀任務必須具備更高參謀素養與臨場應對能力。

三、程序參謀與隨機參謀

（一）認定因素：按程序應時還是視情勢隨時進行等時間狀態因素

（二）程序參謀：

1、概念：參謀者循正常參謀程序、依參謀對象認可的時間按時有序進行參謀咨詢的參謀形態類型。

2、基本特征：參謀者是依據同參謀對象的職能關系按管理程序因需應時、有序進行參謀；參謀者進行程序參謀所針對的一般都是參謀對象的重大政務。

（三）隨機參謀：

1、概念：參謀者不按正常參謀程序，而是依據有效參謀的需要，視參謀對象的情態尋機適時進行參謀的參謀形態類型。

2、案例：少孺子創機諫阻吳王伐荊；魯肅尋機參謀孫權拒迎曹操；趙普反復力勸宋太祖用人。

3、基本特征：參謀者不按正常參謀程序而是視情勢隨機進行參謀；參謀者要進行隨機參謀一般都具備近身參謀對象的職能條件。

第九章 秘書參謀形態

第四節 秘書參謀形態的概念：指對秘書參謀活動即動機方向、作用針對、表達方式以及活動發生的時間等不同因素所認定的表現狀態。第五節 秘書參謀的空間形態和時間形態

第二節 秘書參謀的空間形態

二、正面參謀與負面參謀

（一）認定因素：參謀動機和參謀方向

（二）正面參謀

1、概念：參謀者的參謀動機純正，參謀方向亦順應參謀對象決策管理實質目標的參謀活動形態。

2、類型：

（1）正面積極參謀：李斯諫止秦嬴政逐客

基本特征：參謀者的參謀動機純正；參謀方向與參謀對象決策管理的實質目標一致；參謀者精心組織了參謀內涵，采取了得當的參謀方式。（3）正面消極參謀：裴寂參謀李淵北撤太原

基本特征：參謀者動機純正；參謀方向程度不同地偏離了參謀對象的決策管理目標；參謀方向發生偏離的主因在于對客觀情勢的把握和判斷失誤。

四、負面參謀

（五）概念：參謀者的參謀動機不純，參謀方向亦偏離參謀對象決策管理實質目 標的參謀活動形態。

（六）類型：

（1）負面干擾參謀：伯嚭參謀夫差放歸勾踐

基本特征：參謀者的參謀動機不純；參謀方向隨著不純的參謀動機而偏悖參謀對象的實質決策目標；參謀者進行負面干擾參謀活動的根源在于個人人格素質的不純。

4、負面破壞參謀：龐統參謀曹操連鎖戰船 基本特征：參謀者參謀動機不良，用心險惡；參謀方向完全逆反參謀對象決策管理的實質目標；參謀活動具有相當的欺騙性和誘惑力。

三、管理參謀和規諫參謀

第五節 認定因素：參謀內涵和實際作用 第六節 管理參謀

3、概念：參謀者的參謀內涵主要針對參謀對象職能管理發揮作用的參謀活動形態。

4、類型：

四、促進決策參謀：呂尚、周公參謀武王伐紂

基本特征：參謀者的參謀內涵集中針對被參謀者進行決策的輔助需要；把握著順應參謀對象決策目標的參謀方向；洞悉并切中參謀對象的實際輔助需要。

五、施行決策參謀：馮媛為孟嘗君參謀決策施行，基本特征：參謀者參謀內涵的指向在于參謀對象已作出決策的施行；參謀者兼有參謀對象的參謀和助手兩種輔助職能；在參謀中把握著順應參謀對象實質管理目標的參謀方向。

6、規諫參謀

3、概念：參謀者直接針對參謀對象影響其具體職能管理及形象威信的個人缺失，進行參謀輔助的參謀活動形態。

4、類型：

（3）管理缺失參謀：觸龍巧勸趙太后質子于齊

基本特征：參謀者直接針對被參謀者礙及決策管理的個人缺失進行規諫參謀；必須處于純正的參謀動機從本質上把握正確的參謀方向；必須精心運用得當的參謀方式和方法。

（4）形象缺失參謀：令尹子西諫楚昭王罷游

基本特征：參謀者參謀指向直接針對損害參謀對象職能形象的個人缺失；秉持著純正的參謀動機與正確的參謀方向；更應該講究規諫參謀的方法與技巧。

三、語言參謀和書面參謀

（三）認定因素：表述手段或方式

（四）語言參謀

3、概念：參謀者主要使用語言直接向參謀對象表達參謀內容的參謀活動形態。

4、案例：王珪諫唐太宗送還李瑗之姬

3、基本特征：參謀者使用口頭語言來完成其參謀任務；通過語言參謀可以直接并有針對性地臨機表述參謀內涵；參謀者進行語言參謀時既要講究參謀方法，也要講究口語表達藝術。第七章 書面參謀

3、概念：參謀者通過書面文字間接向參謀對象表述參謀內容的參謀活動形態。

4、案例：魏征諫太宗十思疏

3、基本特征：參謀者使用書面文字材料間接向參謀對象進行參謀；通過書面參謀可以向參謀對象提供全面系統、直觀穩定的參謀內涵；進行書面參謀時既要講究參謀方法，也要講究文字表述方法。

第三節 秘書參謀的時間狀態

二、預測參謀與追蹤參謀

（三）認定因素：未來發展與現實進程等時間因素

（四）預測參謀：

3、概念：參謀者為參謀對象某一政事的未來發展出謀劃策的參謀形態。

4、案例：管仲諫齊桓公勿用豎刁和易牙

3、基本特征：參謀者的謀劃指向集中于參謀對象相關政事的未來發展；參謀者的預測判斷及預后謀略建立在全面深入的認知基礎之上；參謀者具有敏銳感知和正確判斷的超前預料的參謀素養和能力。

（三）追蹤參謀

3、概念：參謀者集中針對被參謀者的既定決策或決策實施中的再決策，繼續進行咨詢參謀的參謀形態類型。

4、案例：管仲參謀齊桓公抱怨以德

3、基本特征：參謀者的參謀指向始終針對或圍繞參謀對象的既定決策；參謀者進行追蹤參謀一般都要提出具有價值的建議和謀劃。

二、主動參謀與被動參謀

（一）認定因素：注定先發和被動后發等時間狀態因素

（二）主動參謀：

1、概念：參謀者并未直接受參謀對象之求，而是主動先發地為參謀對象出謀劃策的參謀形態。

2、案例：司馬相如諫阻武帝射獵；朱可夫建議斯大林暫時放棄基輔。

3、基本特征：參謀者是在參謀對象并未提出輔助需求的情況下主動先發進行參謀的；參謀者進行主動參謀一般都胸懷切實或深遠的謀略。

（三）被動參謀

1、概念：參謀者應參謀對象的征詢、交待等明確具體的參謀輔助需求，被動后發進行參謀咨詢的參謀形態類型。

2、案例：東方朔參謀漢武帝戒奢侈；朱可夫參謀斯大林進行莫斯科閱兵并守住莫斯科。

3、基本特征：參謀者是在參謀對象有所征詢、要求的情況下進行咨詢參謀的； 參謀者要完成被動參謀任務必須具備更高參謀素養與臨場應對能力。

三、程序參謀與隨機參謀

（一）認定因素：按程序應時還是視情勢隨時進行等時間狀態因素

（二）程序參謀：

1、概念：參謀者循正常參謀程序、依參謀對象認可的時間按時有序進行參謀咨詢的參謀形態類型。

2、基本特征：參謀者是依據同參謀對象的職能關系按管理程序因需應時、有序進行參謀；參謀者進行程序參謀所針對的一般都是參謀對象的重大政務。

（三）隨機參謀：

1、概念：參謀者不按正常參謀程序，而是依據有效參謀的需要，視參謀對象的情態尋機適時進行參謀的參謀形態類型。

2、案例：少孺子創機諫阻吳王伐荊；魯肅尋機參謀孫權拒迎曹操；趙普反復力勸宋太祖用人。

3、基本特征：參謀者不按正常參謀程序而是視情勢隨機進行參謀；參謀者要進行隨機參謀一般都具備近身參謀對象的職能條件。

第十章 秘書參謀藝術

第一節 秘書參謀藝術概說

一、秘書參謀藝術的概念：秘書運用自己的科學知識、實踐經驗、聰明才智和膽識魄力，在秘書參謀實踐中遵從客觀規律，巧妙地運用秘書參謀方法，有效地實現參謀目的的高層次狀態或境界。

二、秘書參謀藝術的特點

1、原則性和靈活性的結合

2、理論的普遍性與經驗的特殊性的結合

3、規范性和創造性的結合

4、條理性和模糊性的結合

三、秘書參謀藝術的功能

1、實現最佳參謀效能

2、增強信任與諧振程度

3、推動參謀活動有效進行

4、提高參謀和領導水平

四、秘書參謀藝術的層次及相關關系

1、秘書參謀藝術的層次

2、參謀藝術與參謀規律

3、參謀藝術與參謀方法

第二節 提高參謀質量的藝術

一、秘書參謀思維藝術

1、辯證邏輯思維藝術

歸納與演繹相結合；分析與綜合相結合；抽象與具體相結合；歷史分析與邏輯分析相結合

2、系統思維藝術

注重事物的整體性、綜合性；注重系統聯系性；把握事物的動態性

3、創造思維藝術

善于統攝思考；善于側向思考；善于運用聯想思考；善于靈活思考；善于靈感思考

4、模糊思維藝術

善于進行“粗”與“細”的處理；善于對某些模糊問題采取寬容大度的態度；善于對某些模糊問題采取緩沖辦法協助領導解決問題；善于在某些利弊交混的復雜問題中，協助領導者。

5、深謀遠慮的謀劃藝術

善于從系統整體和長遠發展角度看問題；善于從具體到抽象、從抽象到具體地客觀科學地思考問題；善于將組織整體的利益目標與謀劃依據相吻合。

6、著眼全局知己知彼的謀劃藝術

7、因勢利導與選點突破的藝術

8、推陳出新獨辟蹊徑的藝術

9、審時度勢隨機應變的藝術

10、時空運籌集中優勢的藝術

二、秘書力爭主動參謀的藝術

1、善于認識必然性的藝術

2、善于順應時勢的藝術

3、靈活機變的參謀藝術

4、科學預測的藝術

5、把握政策特征的參謀藝術

6、制訂政策過程中的參謀藝術

7、執行政策過程中的參謀藝術

三、秘書參謀自我調控藝術

（一）調控受挫心理

1、表現：妥協；倒退；攻擊

2、態度：冷靜分析受挫折的原因；正確認識自身的參謀活動是在主輔配合、謀斷分工的體制下運作的；認識到再實踐中受到挫折時難以避免的；要增強面對挫折的承受能力；要增強積極地遇挫反應能力

（二）調控自身偏頗心態

1、克服主觀性偏見

2、克服事務主義偏見

3、克服迷信權威的偏見

4、克服對參謀對象不信任的偏見

（三）調控自身嫉妒心態

1、初始階段

2、發展階段

3、危險階段

四、激勵秘書有效參謀的藝術

1、用信仰和目標進行激勵的藝術

2、增強信心的激勵藝術

3、通過獎罰進行激勵的藝術

4、滿足正當權益的激勵藝術

5、體現信任關懷的激勵藝術

6、以身垂范的激勵藝術

7、增強對秘書參謀吸引力的激勵藝術

8、加深理解的激勵藝術

第三節 增強參謀效應的藝術

一、營造和諧氣氛的參謀藝術

1、營造友善氣氛的藝術（1）先揚后抑的善意勸告（2）淡化抵觸情緒（3）婉轉暗示的奇效（4）責己的鋪墊

（5）給對方留下思考的空間

2、避免干擾傷害的藝術

（1）給人留面子以保護其自尊和自信（2）肯定成功一面的巨大作用（3）要幫助領導維護好名聲

3、促進堅定進取的藝術（1）“相信您成功”的魔力（2）使對方愉快地接受建議（3）要善于描述未來

二、避免沖突謀求共識的藝術

1、避免沖突的藝術

（1）不要爭當辯論的表面勝利者（2）要善于消除溝通的障礙（3）消除對抗才有認同的基礎

2、擴大共識的藝術

（1）不要使人對你的話感到厭煩（2）要善用理智為參謀鋪路

（3）在欣賞對方的長處中尋求認同（4）培養親近感是認同的重要媒介（5）把正確的結論讓對方作出

3、謀求理解的藝術

（1）設身處地為對方著想（2）體諒對方的目的和動機（3）從思想共鳴中提出對策

三、獲得歡迎的參謀藝術

1、選擇適當表達方式的藝術（1）微笑的魅力（2）輕松地交流

（3）提意見建議也要有幽默感

2、注意表達態度的藝術（1）真誠

（2）耐心傾聽

（3）運用共同話題促進相互溝通

第四篇：2008年1月自學考試秘書參謀職能概論歷年試題參考答案

2008年1月自學考試秘書參謀職能概論歷年試題參考答案

一、單項選擇題

1、C2、A3、A4、B5、C6、A7、C8、D9、C10、C11、D12、D13、D14、B15、B16、A17、B18、A19、B20、D21、A22、B23、D24、C25、B26、D27、C28、B29、D30、A

二、多項選擇題

31、ACD32、ABCD33、BDE34、BCDE35、ABCDE

三、簡答題

36、泛義參謀的實質體現為：參謀主體的智能勞動，密集信息的綜合利用，相對獨立的積極思維，供作參考的智能輔助。

37、以歷史唯物主義觀點看待中外秘書參謀活動的歷史發展，既不妄自尊大，認為我國古代秘書文化一切都優于西方；也不妄自菲薄，認為西方秘書文化都優于中國。應繼承發揚我國古代優秀的秘書文化傳統，棄其封建糟粕；科學認識西方秘書文化的歷史發展，吸取可資借鑒的東西。

38、秘書向領導提供參謀建議，領導向秘書了解情況是在相互直接交流中進行的。這種直接溝通的便利體現在：距離小，及時隨機；沒有阻隔，易于排除干擾；可以深入探討問題，形成智能諧振。靈活便捷的溝通交流對秘書發揮參謀作用極為有利。

39、辦文中常用的參謀方法有以下幾種：（1）請示性共商；（2）規范性修正；（3）依據性補給；（4）充實性補益；（5）建議性輔助；（6）表述性完整；（7）理論性升華；（8）反饋中調適。

40、（1）所謂模糊性指的是對事物之間的關系難以用定性方法做無窮無盡的分析或用定量方法作十分精確的描述，而是努力把握整體和整體的普遍性。參謀藝術的魅力從某種意義上來說就在于它的模糊性。（2）必須強調的是模糊性不是糊涂性，它僅僅是對于不需要清楚的不必力求清楚，但大的原則、結構和條理還是要清晰的。

四、論述題

41、一是要準確了解監督乏力的具體表現；二是要深入分析監督乏力帶來的消極影響，以利于領導者重視并采納加強監督力度的建議；三是要具體分析哪些類型的監督乏力及其原因。只有把這些問題分析清楚，才利于提出解決問題的有效對策；四是根據存在的問題提出綜合的強化監督力度的辦法對策，供領導者參考，起到參謀輔助作用。

42、一般層次的事務類秘書，主要履行對領導者的事務輔助職能。他們應立足本職，悉心進行事務輔助，并逐步積累提高，為過渡到重在發揮參謀輔助作用創造條件。他們進行事務輔助的水平與交通，是衡量其稱職與否的基本標準。中、高層次的政務類秘書，重在參謀輔助。他們應該恪守本職，在協調所屬進行高效事務輔助的同時，悉心發揮參謀輔助作用。他們進行參謀輔助的水平與效能，是衡量其稱職與否的基本標準。

五、案例分析題

43、（1）屬于正面參謀形態中的下面積極參謀類型。因為，正面積極參謀形態類型是指參謀者參謀動機純正，參謀方向亦完成順應參謀對象決策管理實質目標的參謀活動/。顯然，廠辦主任的整個參謀活動其參謀動機是純正的，參謀方向也完全順應廠長決策管理的實質目標。（2）屬于主動參謀形態類型。因為，主動參謀形態類型是指參謀者并未直接接受參謀對象之求，而是主動先發地為參謀對象出謀劃策的一種參謀活動。主任攔住廠長進言，并不是回應廠長事先的參謀輔助需求，而是主動先發地進行參謀建議。

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第五篇：2006年10月自學考試秘書參謀職能概論試卷參考答案

2006年10月自學考試秘書參謀職能概論試卷參考答案

一、單項選擇題

1、C2、A3、D4、A5、C6、A7、B8、A9、D10、B11、D12、B13、B14、C15、A16、D17、A18、D19、B20、B21、C22、A23、D24、A25、B26、C27、A28、C29、D30、C

二、多項選擇題

31、BCE32、AC33、BCE34、AC35、ABCDE

三、簡答題

36、（1）凡其職能范圍限定或主要限定在為領導者提供事務輔助服務的秘書人員，則為事務類秘書。（2）凡其職能范圍側重為領導者提供政務輔助服務的秘書人員，則為政務類秘書。

37、（1）對領導各項職能的綜合參謀；（2）對領導各項活動的綜合參謀。（3）對領導處理各種關系的綜合參謀。

38、在決策準備階段，秘書應該做好的參謀輔助工作：一是權責與法規分析，二是決策事項分析，三是決策時機分析，四是信息資料分析，五是在理解領導決策意向基礎上，準備參謀建議。

39、相關秘書是這一矛盾統一體的主要方面。因為：秘書是秘書參謀活動的主體，是他們的職能特征規定了秘書參謀這一特定的矛盾運動；相關秘書要做好參謀工作，必須首先具備較高的綜合素質和良好的參謀輔助服務狀態，并能通過主觀努力去獲取參謀對象較高的信息度和諧振度。

40、（1）秘書發現決策執行或領導交辦的事項長期擱置或辦理不力或辦理越軌，就應該建議領導者進行督促檢查。（2）秘書在督促檢查中，不僅檢查執行、辦理狀況，而且要針對所存在問題進行分析研究，提出參謀建議。（3）督促檢查的過程，實質上是一個了解情況、分析問題、解決問題的過程。

四、論述題

41、（1）因為這是職能部門的一種危害較大的秘書觀念，他們主觀上曲解混淆領導和秘書間主導一輔助、決策與參謀的本質聯系和界限，過于看重秘書近身領導者的職能條件，借以密切與領導者的關系，謀取特別的利益與方便。（2）這樣，秘書近身綜合參謀輔助和中介參謀服務的職能作用被嚴重扭曲與異化，對秘書、領導者，對部門自身、最終對整個系統，都將可能產生庸俗有害的負面影響以至嚴重后果。

42、（1）正面參謀指參謀者的動機純正、參謀方向也順應參謀對象決策管理實質目標的參謀活動形態。（2）但是，在實際參謀活動中，參謀者雖然主觀上持有純正的參謀動機，卻不一定都能從客觀上保證其參謀方向同參謀對象決策管理的實質目標完全相符。如參謀者會因參謀素質欠缺、客觀形勢復雜、主觀認識局限、分析判斷失誤等因素的干擾，使自己的參謀方向程度不同地偏離參謀對象決策管理的實質目標，從而使這種主觀上的正面參謀輔助，產生相應消極的參謀效應，這就是所謂正面消極參謀活動形態類型。

五、案例分析題

43、（1）主要違背了秘書參謀善謀不決斷（或只謀不斷）這一原則。（2）因為善謀不決斷（或只謀不斷）原則，是指秘書無論在為領導決策出謀劃策，還是為其具體工作拾遺補闕，都只能提出僅供領導參考、選擇的建議、方案，不能強求領導采納，也無權作出決斷，更不能背著領導或以領導名義作決定。（3）小王在代擬時，一開始就未能按總經理的基本意圖擬寫。接著，又基本違背總經理重擬的具體意見，只對初稿作了枝節性的修改。這時，小王在思想上是誤將自己的供領導參考選擇的參謀建議，誤為領導決策，已經違背了秘書參謀只謀不斷的原則。更為不當的是，小王將仍然堅持己見的修改稿不再送總經理審閱，竟在成文后不當地交給其它相關工作人員，這時，小王實際上是背著領導，將自己的參謀建議、方案強加給領導，取代了領導決策權，釀成了更加違背秘書參謀只謀不斷原則的錯誤。

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