第一篇：對企業反腐倡廉宣傳教育工作的幾點思考

對企業反腐倡廉宣傳教育工作的幾點思考

加強反腐倡廉宣傳教育是黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容，是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要環節，是推進反腐倡廉建設深入開展的重要手段。如何做好企業反腐倡廉宣傳教育工作，是反腐倡廉宣傳教育工作的一項重要課題。尤其在當前企業轉型升級、全面建設現代的關鍵時期，必須要明確工作思路，把握工作特點，創新工作方式，切實抓好企業反腐倡廉宣傳教育工作，為推動企業健康快速發展提供強有力的精神動力和思想保障。

一、進一步明確工作思路，提高對企業反腐倡廉宣傳教育工作的認識水平

加強反腐倡廉宣傳教育對筑牢企業黨員干部思想防線、加快企業健康有序發展、推進基層黨組織建設有著至關重要的意義。企業要切實提高對反腐倡廉宣傳教育工作的思想認識水平，把握反腐倡廉宣傳教育工作的重要性，扎實開展反腐倡廉宣傳教育。

（一）加強企業反腐倡廉宣傳教育工作，是筑牢企業廣大黨員干部反腐倡廉思想防線的有效手段。價值觀直接決定行為取向，一個人有什么樣的價值觀，就有什么樣的行為取向。因此，建立正確的價值觀是從源頭上治理和預防腐敗的關鍵所在。通過開展反腐倡廉宣傳教育，加大黨員領導干部 — 1 —

政治學習力度，堅定馬克思主義信仰，樹立正確的價值觀，不斷增強拒腐防變的免疫力；引導廣大黨員干部擺正自己位臵，正確處理好個人利益與企業利益的關系，確保在任何情況下都能夠穩得住心神、管得住手腳、抗得住誘惑，以堅強的黨性、堅定的信念、高尚的人格筑起堅實的思想防線。

（二）加強企業反腐倡廉宣傳教育工作，是加快企業健康有序發展的內在要求。一是有利于營造良好氛圍，提升企業形象。以反腐倡廉宣傳教育為抓手，推進黨風廉政建設，在企業內部形成“廉潔、文明、守法”的良好氛圍，樹立“為民、務實、清廉”的企業形象。二是有利于規范企業職工行為，構建和諧企業文化。以反腐倡廉宣傳教育為載體，打造“崇尚廉潔、誠信守法”的和諧文化，引導廣大干部職工自覺提高自律意識，規范自身行為。三是有利于加快企業發展方式轉變，保持行業持續健康發展。以反腐倡廉宣傳教育為平臺，不斷解放和發展行業生產力，增強企業核心競爭力，全面提高行業運行的質量和效益。

（三）加強企業反腐倡廉宣傳教育工作，是推進企業基礎黨組織建設的必然選擇。反腐倡廉宣傳教育是黨風廉政建設和反腐敗工作中的基礎性工作，一方面將進一步提高企業廣大黨員干部尤其是領導干部的政治理論修養，堅定理想信念，自覺抵制各種腐朽思想侵蝕，始終保持創先爭優的進取精神；另一方面將進一步提升廣大黨員干部職工參與反腐敗斗爭的積極性和主動性，增強廣大黨員群眾的監督主體意

識，不斷拓展監督方式和渠道，推動基層黨組織建設不斷躍上新臺階。

二、進一步把握工作特點，認清當前企業反腐倡廉宣傳教育工作中的突出問題

反腐倡廉宣傳教育是一項基礎性、系統性、經常性工作。多年以來，系統始終高度重視反腐倡廉和黨風廉政工作，積極開展反腐倡廉宣傳教育工作。隨著企業不斷發展，現代企業制度不斷完善，對企業反腐倡廉宣傳教育提出了新要求、新任務，必須要解決反腐倡廉宣傳教育工作的突出問題。

一是思想認識不夠到位。個別領導干部在實際工作中，對反腐倡廉教育工作認識不高，對思想教育的地位和作用缺乏正確認識，認為反腐倡廉教育工作是一項“軟任務”、“虛工作”，對反腐倡廉宣傳教育工作的重視僅停留在口頭上，缺乏工作積極性和主動性；有些部門尚未把反腐倡廉教育納入整體工作之中同部署、同檢查、同落實，沒有真正從思想認識上把宣傳教育當作一項基礎性工作來抓，落實的措施不得力，效果不明顯。此外，還有個別干部職工認為反腐倡廉宣傳教育是紀檢監察部門的事，對反腐倡廉宣傳教育工作采取事不關己，敬而遠之的態度。

二是形式方式不夠新穎。在以往的反腐倡廉宣傳教育工作中缺乏突破和創新，主要體現在四個方面：第一，宣傳教育形式僵化。通常采取“一人讀報眾人聽，一份講稿念到底”等形式進行反腐倡廉宣傳教育，缺乏感染力和吸引力；第二，宣傳教育內容枯燥，主要以政治理論教育、廉政制度教育為主，貼近基層、貼近工作、貼近實際的內容較少，感化力、滲透力較弱；第三，宣傳教育方法單一。在實際工作中往往忽略反腐倡廉宣教工作的整體性，未能將其與廉政專項工作相結合、與企業熱點重點工作相結合，不能發揮企業廉政建設資源的整體合力；第四，宣傳教育針對性不強。在宣教工作中忽視宣教對象的差異性，宣傳內容和方式千篇一律，未能做到因人因地施教，導致宣傳教育效果不明顯。

三是機制體制不夠健全。反腐倡廉宣傳教育制度建設相對滯后，不能完全適應新的形勢和任務的需要。首先，責任機制不明確。反腐倡廉宣傳教育工作的開展仍然缺乏有效的制度規范，工作責任不明確，隨意性較大，導致宣傳教育開展效果也因各部門領導重視程度的不同而不同。其次，溝通機制不健全。廣大基層黨員干部缺乏必要的交流溝通渠道，有意見和想法也無處反映，從而降低基層職工參與反腐倡廉宣傳教育的積極性和主動性；再次，評議機制不全面。在以往的工作中，更多重視的是宣傳教育活動的開展情況，而對宣教活動工作的成效缺少有效的衡量手段。

三、進一步抓好關鍵環節，確保企業反腐倡廉宣傳教育工作取得實效

（一）提高思想認識，有針對性地抓好反腐倡廉教育。開展反腐倡廉宣傳教育活動，要按照分類分層次的原則，對不同類型、不同層次的黨員干部職工，立足行業實際，抓住

宣傳教育工作不同的側重點，采取差異化的教育方式實施宣傳教育。一方面，針對不同層次類別的人員，要突出“差異性”：對普通干部職工要以職業道德教育、理想信念教育以及黨紀、法律、法規等內容為重點；對中層領導干部要突出政治責任感、法律責任感、工作責任感、社會責任感宣傳教育；對“一把手”和主要領導干部要突出系統的反腐倡廉理論教育，著力在其思想上筑起一道牢固的拒腐防變的防線。另一方面，針對同一類別和層次的黨員干部，要突出“同質性”：要根據其思想和工作實際中存在的個性問題，運用同層次、同類型干部違法違紀的案例開展宣教，分析在相似的工作環境和條件下犯錯誤的原因，從而起到警示、示范作用。

（二）加大創新力度，增強反腐倡廉宣傳教育效果。一是形式要創新，不斷豐富宣傳教育載體。宣傳教育工作要跳出“下發文件”、“開會傳達”等傳統模式，切實采取職工喜聞樂見的方式，開展多種多樣的活動，如舉辦反腐倡廉征文、開展廉潔從業演講、編創廉政歌曲、征集廉政格言、舉辦廉政書法展等，扎實推進反腐倡廉宣教工作。二是內容要創新，增強宣傳教育的感染力和吸引力。宣傳教育的內容不能僅僅局限于思想政治理論方面，要突出企業及行業內外的典型教育，以典型案例警示人、以典型模范帶動人，通過生動直觀、深入淺出的宣傳教育，不斷增加反腐倡廉宣傳教育的感染力、說服力和震撼力。三是方法要創新，擴大宣傳教育范疇。要著力找準結合點，將反腐倡廉宣傳教育工作與系統廉政文

化建設相結合、與懲防體系建設相結合、與企業文化建設、與創先爭優活動相結合，堅持不懈、持之以恒地抓好反腐倡廉宣傳教育工作。

（三）完善工作機制，形成齊抓共管的新格局。系統各級領導干部要高度重視反腐倡廉宣傳教育工作，必須把反腐倡廉宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署，不斷完善工作機制，形成公司黨委統一領導、紀委組織協調、部門齊抓共管、廣大黨員干部積極參與的新格局。一要完善宣傳教育工作責任制。逐步建立健全由一把手領導負總責、各級干部逐級負責的反腐倡廉宣傳教育工作責任制，細化責任到人、到崗，做到年初有計劃、有方案，中期有檢查、有驗收，年底有總結、有考核。對不履行相應職責或履行職責不到位的人員，要追究其相關責任。二要建立宣傳教育溝通機制。定期不定期開展溝通交流活動，組織黨員干部職工就系統黨風廉政建設工作中出現的新情況、新問題進行交流溝通，及時掌握廣大干部職工的思想狀況和思想動態，對癥下藥，防范于未然。三要健全宣傳教育監督評議機制。要積極發動基層，由基層職工對各部門的反腐倡廉宣傳教育工作及效果進行監督評議，并將基層的意見和建議反饋到相關部門，督促其及時落實整改。

第二篇：關于加強企業反腐倡廉教育工作的幾點思考

一、對當前企廉工作的基本分析

中紀委五次全會對國有企業領導干部提出廉潔自律“四條八不準”規定以來，企廉工作有了明顯好轉。企業領導干部反腐倡廉、廉潔經營意識不斷增強；“兩手抓，兩手都要硬”的精神較以往落實；各項制度規定日臻完善；一個又一個大案要案被揭露，一批又一批腐敗分子得到應有的懲處。但是也應該看到，有部分企業領導干部政治素質不高，經不起新的歷史性變革的考驗，人生觀、價值觀偏離了方向，濫用權力，瀆職失職，惡性經營，以權謀私，弄虛作假、揮霍浪費，嚴重制約了經濟的發展，損害了黨的形象和黨群干群關系。企業消極腐敗現象表現種種，主要有：選用干部任人唯親，盲目決策獨斷專行，采購供應回扣成風，虛報浮夸騙利騙名，基建工程高估冒算，投保返還中飽私囊，非法截留濫發私分，虛假合資偷稅受賄，擅炒期貨損失慘重，管理松弛財務失真，挪用公款體外循環，違規改制侵吞資產，腐化墮落嫖娼賭博，灰色收入無人問津等等，這些消極腐敗現象還在滋生蔓延，形勢相當嚴峻。

二、制約企廉工作的主要因素

企業黨風廉政建設和反腐敗斗爭力度不足，問題嚴重，究其原因，主要因素有兩類。一類是社會因素，外界誘惑因素增多，政策法規不健全，監督制約乏力；另一類是干部自身因素，放松學習，貪圖享樂，不注重思想改造，私欲膨脹，經不起改革開放的考驗。這些因素不僅影響到過去，也制約著今后，對企業反腐倡廉工作一直起著較大的負面作用。

1、社會變革的復雜多變性與企業領導干部素質的局限性，嚴重制約著企業反腐倡廉的深入開展。從計劃經濟向社會主義市場經濟過渡，有一個復雜的演變過程。經濟大潮的涌動和中外文化的交流碰撞，無疑給加快發展注入活力，帶來機遇，但同時也使人們求利觀念和“尋租”行為張揚。物質利益的趨動，加之教育的欠缺，致使一部分社會成員是非觀念顛倒，價值觀念模糊，甚至有少數人沉迷于拜金主義、享樂主義的“時尚”難以自拔。凡有重大改革措施的出臺，往往伴隨著某種腐敗現象的滋生。實行物質利益原則，少數人利欲熏心，投機心理放縱，急待先富起來；執行價格的雙軌制，出現了倒賣批文，官倒橫行，一些人不擇手段獲取廉價利益；對外開放，引進外資，又出現了假合資，真勾結，轉移資產，從中漁利；企業改制和資產重組，一些企業經營者又在資產評估、轉讓、重組中利用職權大做手腳，侵吞國家和集體資產。對于反腐敗斗爭，一些領導干部缺乏正確的認識，甚至產生抵觸情緒，往往把經濟建設與廉政建設對立起來，把企業的生產經營與企廉工作對立起來，出現了許多模糊認識和廖論。一是“妨礙論”。認為在市場經濟條件下腐敗難以避免，糾風整紀搞多了，誰還敢抓經濟建設。二是“有功論”。認為腐敗是開展經濟交往的潤滑劑，是消除計劃經濟約束的催化劑。三是“自然論”。認為腐敗的根源是生產力不發達，只要經濟上去了，腐敗問題就會自然而然地得到解決。四是“攀比論。”認為消極腐敗現象是大氣候決定的，別人搞，自己不搞，就要吃大虧。這些錯誤的觀點，阻礙著企業反腐敗的深入開展，侵蝕著少數領導干部的心靈，使一些人在工作和生活上不能嚴格要求自己，忘記了黨的宗旨，違背了黨的原則和紀律，甚至有極少數領導干部成為企業的“耗子”“蛀蟲”，淪落為腐敗分子。

2、法律法規建設的滯后性與企業生產經營的獨立性，為權力腐敗提供了較多的實現機會。從近幾年的實踐看，民主和法制建設不斷完善，但還不健全，尚難有效地遏制腐敗現象的滋生和蔓延。每一項法律法規制度的提出和落實不可能一步到位，有一個實踐、認識，再實踐、再認識，逐步加以完善的過程；市場經濟體制確立和改革目標到位，受制于多種因素，從探索試點到推廣應用，要經歷多少次碰撞斗爭和試驗；再加上我們長期以來以“人治”為主導的慣性作用，這就為權力腐敗留下了體制上、管理上、懲處上的漏洞和縫隙。另一方面，企業自主經營，自負盈虧，推行“能人治廠”，“廠長組閣”，實行承包經營，“黑箱操作”，這為企業腐敗提供了肥沃的土壤。有的行使用人自主權，違反組織人事紀律，任人唯親，隨意解雇職工；有的利用經營自主權，盲目決策，由廠長個人說了算；實行承包經營，只包盈不包虧，出現了“窮廟富方丈”；有的辦暗廠，參暗股，由配偶、子女承包下屬企業，承擔企業采購供應，把國有企業的“肥水”流人“私田”。對于這些廣大職工反映強烈，恨之又恨的腐敗行為卻往往由于法規滯后，懲處不力，少數腐敗分子“腐而不敗”。

3、政府放權和監督不同步，企業自主與制約相脫節，使企業腐敗現象滋生蔓延甚至糾而復生。政企分開，產權明晰，放松企業自主經營無疑是正確的，但是有效地監督工作未跟上，監督機制不健全，公司治理結構沒建立，監事會形同虛設；有些企業領導干部黨政一肩挑，把決策權與執行權集于一身，系企業安危于一人，權力失去了制約。眾所周知，腐敗離不開權力。一旦權力被濫用或與私欲結盟，消極腐敗就必然滋生蔓延。大量事實表明，以權謀私是腐敗的本質和核心內容，一切腐敗現象和社會上的嚴重問題，都可以找到權錢交易的印記。當前對腐敗現象遏制不力，最重要的原因是對權力監督制約乏力。一是政府放權給企業后，企業權力卻集中于“一把手”，班子其他成員未按分工授其權，對權力難以有效制衡；二是政企分開，國家權力機關的監督和行政監督、審計監督、社會監督未及時跟上，出現了空檔；三是企業黨的工作弱化，思想教育放松，黨內監督、道德監督松弛，輿論監督又阻力很大；四是企業管理混亂，有章不循，有法不依，想怎么干就怎么干，給心術不正的企業領導干部，故意制造混亂，混水摸魚，提供了方

便；五是執法不嚴，以情代法，以權壓法，造成了大量國有資產流失，部分企業長期虧損，帳外資金和“小金庫”屢禁不止。這種對權力失去有效監督和制約的多邊交織的群體行為，已成為企業反腐倡廉的嚴重制約因素。

三、加強企廉工作的幾點思考

黨的十五屆四中全會，對國有企業的改革和發展做出重大決定，其中有十多處提及企業黨風廉政建設和加強監督的問題。這是我們做好企廉工作的方向和依據。

1、建立和完善法人治理結構，充分發揮監事會的職能作用。《決定》指出：“公司法人治理結構是公司制的核心。要明確股東會、董事會、監事會和經理層的職責，形成各負其責、協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構。”“發揮監事會對企業財務和董事、經營者行為的監督作用。”目前改制企業有的并不規范，監事會的職能難以發揮。為此，必須實行規范的公司改革。首先要規范人事安排，改變一肩挑的做法，執行董事長、總經理分設的原則，把決策層與執行層分離，以便分清職責有效監督；其次要根據本企業的實際，明確董事會、監事會和經理層的工作細則和操作程序，以便協調運轉，有效制衡；三是要健全紀檢、監察、審計、法律顧問四合一的監事會辦事機構，把黨內監督、行政監督、審計監督、法律監督結合起來，建立起一個比較完整的監督體系。四是要加強監事會成員及辦事機構人員的培訓，實行持證上崗，培養和造就一批恪盡職守，秉公執紀，精通業務，能真正履行監事會職能的人才隊伍。

2、把加強管理和反腐倡廉結合起來，全面推行企務公開。強化企業管理，是企業工作的永恒主題。《決定》要求“盡快改變相當一部分企業決策隨意，制度不嚴，紀律松弛，管理水平低下的狀況。”“要把加強管理和反腐倡廉結合起來，加強對企業經濟活動的審計和監督，堅決制止和嚴肅查處做假帳，違反財經紀律，營私舞弊，揮霍浪費等行為。”這確實切中了要害，點到了企業管理之時弊。許多單位的實踐證明，企務公開加強民主管理，實施全方位監督的有效形式。企務公開的整個過程，公開是全局，群眾是基礎，監督是核心，領導是關鍵。企業應把握實質，因廠制宜，突出重點，務求實效。就公開的內容而言，其重點：一是重大決策，特別是重大項目投資、企業改革、改制和資產重組等方面，我們去年進行了期貨炒作調查整頓，今年以對長期投資進行審計清理，都是針對決策不慎給企業造成重大損失而為的。二是涉及職工關心的熱點問題，如人事制度、收入分配、住房改革、業務費開支、資金使用等等，根據我們的情況，擬首先抓好采購招標，業務費公開和落實市政府80#文件的民主監督，三是干部廉潔自律方面，企業領導干部是企業黨風廉政建設的重點，他們的一興一動都是一種示范。他們言行一致，風正行端，企業反腐倡廉才會有效，各項制度才能落實。在適當場合公開企業領導干部廉潔自律情況，接受群眾公開監督，是十分必要的。

3、對經營管理者激勵和制約同步，建立業績考核和責任追究制度。“建立和健全國有企業經營管理者的激勵和約束機制。實行經營管理者收入與企業經營業績掛鉤。”使其獲得與責任和貢獻相符合的報酬，同時要規范經營管理者的報酬，增加透明度，建立企業經營業績考核制度和決策失誤追究制度。這是《決定》提出的重大方針和原則。激勵必須與考核制約同步，不能只講報酬，不講奉獻，只講增加收入，不講貢獻與責任。激勵要到位，考核要嚴格，既要采取年薪制、期股獎勵等形式，有效地激勵經營管理者，使其勞有所得，最大限度調動他們的積極性，努力克服那種由于收入與貢獻不平衡而導致公開拿不到，就偷著干的現象發生，又要嚴格考核經營管理者的業績與責任，加大審計力度和財務監督，全面考評其各項指標完成的業績和盡職情況，用真實的貢獻核實其應得的報酬。這幾年我們對實行年薪制的企業，堅持先審計后兌現，不審計不兌現的做法，反映良好。對那些由于違法違規等人為因素給企業造成重大損失的，不僅要扣其所得，還應依法追究其責任。只有這樣，經營管理者才能拿得安穩，群眾才能服氣，企業才能得到鞏固和發展。

4、落實黨風廉政責任制，堅持標本兼治綜合治理。治標以解決已經發生的腐敗現象為切人點，治本則以從源頭上預防和治理腐敗為著眼點。治標與治本的內容很多，就目前企業現狀分析，我們認為應注重抓好以下幾點：在治標方面，首先要加大查辦案件的力度。當前企業發案中最高的是貪污、受賄、挪用公款。職工反映特別強烈的是在人員分流、購建住房、幫助配偶子女經商辦企業問題上以權整人、以權謀私。危害最烈的是玩弄職守，失職瀆職，盲目決策，管理混亂，造成國有資產大量流失，企業瀕臨破產。查辦案件最大干擾是說情風。應當把握特點，秉公執法，嚴肅懲處，依法追究說情者責任。治標的另一項任務，就是抓好中央關于制止奢侈浪費八項規定的落實，重點放在清理整頓住房和通訊工具、為配偶、子女經商辦企業提供優惠和用公款吃喝，編織個人關系網等問題上。在治本方面，除抓好思想教育、加強班子建設和強化監督外，應在制度建設和落實黨風廉政建設責任制上下功夫。要針對市場經濟條件下企業的領導干部在如何運用權力，對待金錢和物質享受等問題上容易發生思想變質的現實，加強研究制訂出一套切實可行的制度，建立一個步步設防的監督制約機制，使企業領導干部“不想以權謀私，不能以權謀私，不敢以權謀私。”只有這樣，才能把企廉工作不斷推向深入。

第三篇：反腐倡廉宣傳教育工作教育制度

反腐倡廉宣傳教育工作制度

為了貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，突出教育在懲防體系中的重要作用，加強我局反腐倡廉宣傳教育工作，使反腐倡廉宣傳教育工作規范化，制定本制度。

一、反腐倡廉宣傳教育工作的領導

全局反腐倡廉宣傳教育工作在局黨組的領導下統一安排進行，以為階段，分步推進，突出重點、講究實效。

二、反腐倡廉宣傳教育工作的部署

年初局黨組根據市局部署，制定反腐倡廉宣傳教育工作計劃，明確宣教工作的任務、內容、形式和目的。做到宣傳教育內容和形式統一，以最佳的形式即黨員干部最易接受的形式進行宣傳教育，最大限度地發揮宣教作用，取得最佳效果。宣教內容要充實，并具體化、細化；形式盡可能靈活。力求通過強化措施搞活宣教工作，擴大影響，形成聲勢，對全局黨員干部廉潔奉功起到促進作用。

三、反腐倡廉宣傳教育工作的重點

全局反腐倡廉宣傳教育工作的重點是中層以上領導干部和重點部門的黨員干部。主要領導干部要加強自我教育，帶頭學習，帶頭接受教育，積極參與單位和上級部門組織的反腐倡廉宣傳教育活動，做學習和遵守黨政紀律的表率。

四、反腐倡廉宣傳教育的主要內容

（一）進行理想信念和宗旨教育，使黨員干部樹立全心全意為人民服務的思想，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和政績觀。

（二）進行思想道德和紀律教育，不斷提高道德修養和紀律意識，嚴守“四大紀律、八項要求”，做到“八個堅持、八個反對”。

（三）進行黨的優良傳統教育，在黨員干部中間樹立長期艱苦奮斗的思想，做好長期艱苦奮斗的思想準備。

（四）進行反對封建主義和資本主義思想腐蝕教育，使黨員干部認識封建主義和資本主義思想腐蝕的嚴重性、危害性，在思想上筑起拒腐防變的防線，做一個堅定、清醒、有作為的黨員干部。

五、反腐倡廉宣傳教育的基本形式

（一）“一把手”講黨風廉政課和作學習輔導。

（二）結合黨員干部思想和工作實際，組織集中學習和座談討論。

（三）每年開展黨風廉政宣傳教育活動月活動，進行集中教育。

（四）開展先進典型示范教育活動，學習報刊上發表的和網上下載的黨風廉政典型先進事跡。

（五）開展警示教育活動，及時組織學習紀檢監察部門下發的黨員干部違紀違法案例通報，聯系實際向黨員干部進行遵紀守法教育，提醒黨員干部抵制各種誘惑。

（六）開展“讀書、讀報、讀刊思廉促廉”活動，做到讀、思、寫相結合。

（七）開展觀看反腐倡廉電視片和光碟活動，對黨員干部進行直觀教育。

（八）組織黨員干部參加市局等部門組織的反腐倡廉講座、培訓班等，進行反腐倡廉教育。

（九）組織開展網上學習和教育活動。

前進區國家稅務局

第四篇：反腐倡廉宣傳教育工作安排

2012年醫療保險事務管理中心

反腐倡廉宣傳教育工作安排

為進一步加大反腐倡廉宣傳教育工作力度，完善黨風廉政建設“大宣教”工作格局，扎實推進全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭，特制定工作安排如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞服務保障促進科學發展，不斷創新宣傳教育載體、豐富宣傳教育形式，充分發揮在構建懲治和預防腐敗體系中的基礎性作用，為黨風廉政建設和反腐敗工作提供強有力的思想保障和輿論支持。

二、工作目標

領導干部對宣傳教育工作重要性的認識有明顯提高；對反腐倡廉形勢的認識更加深刻；宣傳教育工作的大格局進一步完善；黨員領導干部拒腐防變的思想道德防線更加牢固樹立；學廉敬廉崇廉的社會氛圍更加濃厚。

三、主要任務

(一)抓好以形勢任務宣傳為重點的反腐倡廉宣傳工作。

1、統一思想，提高認識，廣泛開展反腐倡廉形勢宣傳教育。

（1）大力宣傳第十七屆中央紀委七次全會和區紀委十屆七次全會、市紀委三屆二次全會精神，宣傳各階段的中心工作任務、重要工作部署和文件規定精神。

（2）廣泛宣傳中央關于反腐倡廉建設的方針政策和貫徹落實中央紀委和區、市紀委全會精神情況和工作成果，總結宣傳開展反腐倡廉制度建設的有效做法和成功經驗，反腐倡廉工作創新、典型經驗和做法、重要工作落實情況和實際成果。

（3）根據工作需要組織專題報道和教育月期間的集中宣傳報道工作。

（4）注重勤政廉政先進典型的宣傳報道，進行正確輿論引導。

2、深入開展廉政警示教育。

（1）根據本單位領導干部的思想實際，通過上廉政黨課，讀廉政書籍，聽廉政報告、觀看警示教育片，全方位、多渠道加強對黨員干部的廉政教育和滲透，進一步強化黨員干部廉政意識。

（2）堅持正確輿論導向，緊緊圍繞新形勢下黨的建設和反腐倡廉工作大局，加大正面宣傳力度，努力形成有利于黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展的社會氛圍和輿論環境。

（3）充分認識做好新形勢下反腐倡廉輿情信息工作的極端重要性，加強對反腐倡廉輿情網絡信息的收集、分析和研判，健全相關工作機制，積極開展網上評論工作，對網絡輿論熱點問題及時做出回應。

（4）培養、培訓了網絡信息員和評論員，加大工作信息、工作動態和輿情評論報送工作，提高網上宣傳工作的能力和水平。

（二）以領導干部為重點的反腐倡廉教育工作。

要以領導干部為重點，緊緊圍繞建立思想道德和黨紀國法兩道防線，認真組織開展以《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》為主要內容黨性黨風黨紀集中教育培訓，創新反腐倡廉教育形式，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，增強教育效果。

（三）加強反腐倡廉建設法規制度宣傳。

加強對以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點內容的反腐倡廉制度建設、貫徹執行黨風廉政建設責任制

等情況的宣傳。采取多種形式，深入學習宣傳《廉政準則》，推進《廉政準則》的貫徹落實。

四、工作要求

（一）要強化思想意識。要充分認識開展反腐倡廉宣傳教育工作的重要意義，結合本單位具體工作實際，對工作認真安排部署，積極組織實施。

（二）要強化責任意識。規范和健全黨風廉政建設責任制中領導班子成員和主要負責人抓反腐倡廉宣傳教育的具體要求，認真做好任務分解，把反腐倡廉宣傳教育的任務落到實處。

（三）要強化協調意識。堅持在黨支部的統一領導下，把反腐倡廉宣傳教育納入本單位的宣傳教育工作總體部署，努力推動宣傳教育工作的開展，確保反腐倡廉宣傳教育各項工作任務全面完成。

第五篇：對基層央行反腐倡廉教育工作的思考

對基層央行反腐倡廉教育工作的思考

腐敗現象是當前我國社會發展與經濟建設中一個不容忽視的社會問題。防治腐敗，宣傳教育是基礎。近年來，基層央行始終堅持以人為本，把宣傳教育作為反腐倡廉的一項根本性的基礎工作，不斷完善反腐倡廉大宣教格局，把反腐倡廉教育列入領導班子考核部門責任目標考核，單位績效考核的重要內容，做到有計劃、有組織、有落實，確保了近年來支行沒有發生違法違紀案件。在充分肯定近幾年來反腐倡廉教育工作的前提下，當前反腐倡廉教育中仍存在的一些問題，值得進一步思考。

一、基層央行反腐倡廉教育工作存在的問題

（一）教育對象重點不突出，針對性不強。廉政教育的重點對象在是領導干部，但基層行在實施反腐倡廉教育中未能突出領導干部的教育，而是經常不分領導干部和干部職工一起組織教育。有的行在組織教育時，一般干部職工不缺席，而有的領導干部卻因為開會或工作繁忙等原因往往不能參加教育，這樣一般員工成了教育的主要對象，形成了教育重點對象不突出發生偏離。

（二）教育方式陳舊簡單，教育效果不佳。目前，基層央行開展反腐倡廉教育方式大多為觀看警示片，進行典型案例教育等，近幾年上級也編制了不少反腐倡廉案例教育片，1

開展典型案例教育，但案例往往是領導干部較多，對教育領導干部正確行使權力是有針對性的，但對一般干部職工的教育意義不大。不分對象實施同一種教育內容，內容上的不分對象、主次、層次，缺乏實用性和針對性，難以觸及到教育者的靈魂，反腐倡廉教育效果不夠明顯。

（三）教育的效能評價機制“缺失”。主要表現在：一是評價制度缺失。據調查，目前上級行還沒有出臺針對基層人民銀行開展反腐倡廉教育，所取得效果或成效如何等相關方面的評價制度或辦法。二是評價組織體系缺失。針對基層人民銀行開展反腐倡廉宣傳教育效能評價，目前上級也沒有成立專門的機構或組織人員開展專門評價，而僅有對基層人民銀行進行黨風廉政建設量化考核。

（四）教育的效能評價“錯位”。主要表現在：對基層人民銀行開展反腐倡廉宣傳教育效能評價的重點不突出，針對性不強。這些年來，各級行在反腐倡廉宣傳教育方面不遺余力地工作，但對宣傳教育工作的評價卻僅限于是否組織、開展宣傳教育各項工作的量化評價，而對其開展反腐倡廉宣傳教育各項工作實際成效未進行指標化評價，加上評價方式陳舊簡單，重點不突出，針對性不強，使得評價效果不佳。

二、對基層央行反腐倡廉教育工作對策的思考

針對目前基層央行反腐倡廉教育存在的薄弱環節，我們認為必須立足實際，因地制宜，從科學規劃、完善機制、突

出重點、創新方式等方面入手，不斷增強教育的系統性、主動性、針對性和成效性。

（一）區別對待，增強教育的針對性。中共中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治預防腐敗體系實施綱要》第四部分第七條明確指出，反腐倡廉教育首先要以領導干部為重點。因此，支行反腐倡廉教育重點是領導班子成員以及部門負責人，一般干部職工也應進行反腐倡廉教育，但不是主要對象，在反腐倡廉教育中，應針對不同的教育對象，不同職務、不同年齡結構、不同文化層次、分門別類，按需施教，并做到有所側重，突出重點。

（二）有的放矢，完善教育內容。要增強反腐倡廉教育效果，必須區別對象選擇教育內容，有的放矢地組織學習教育，反腐倡廉教育才能奏效，而不能去搞為完成教育考核任務而進行“應付式教育”。對領導干部，應重點開展正確行使權力觀為主要內容的教育，要以樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以更好地做到立黨為公、執政為民為目標，努力增強領導干部全心全意為人民服務的思想和反腐倡廉的意識；對部門負責人，則應重點開展遵守職業道德和職業紀律為主要內容的教育，強化遵章守紀、恪盡職守的意識，切實做到忠于職守，廉潔奉公；對一般干部職工，主要開展以遵守國家法律、黨政紀和規章制度為主要內容的教育。

（三）創新形式，增強教育的實效性。在明確教育對象、有針對性選擇教育內容基礎上，應不斷的創新多種教育形式來開展反腐倡廉教育。一是在充分運用專題報告會、觀看警示片、出黑板報、宣傳欄、簡報等宣傳教育形式的同時，要積極運用信息傳媒等現代化手段開展教育，可利用央行內聯網等平臺，運用正反典型的反腐倡廉教育片、網上教室、網上交流等形式，通過提高教育的科技含量，增強教育的吸引力，提高教育的效果，使教育更貼近工作、貼近實際，增強員工遵章守紀的自覺性和主動性；二是適時組織演講比賽、征文競賽、書畫展覽等活動，寓教于學，寓教于樂，提高教育的說服力和感染力。

（四）完善機制，提高教育評價效能。一是建立評價組織領導機構，可由市中支或上一級行制定反腐倡廉教育效能評價工作實施方案，并相應成立由分管領導、紀檢、監察、內審、業務部門主要骨干組成反腐倡廉教育效能評價小組，具體負責有關“評價”工作，并形成評價報告向市中支黨委或上一級有關部門進行報告。二是按照新時期金融工作的要求，根據基層人民銀行工作實際，建立健全反腐倡廉宣傳教育效能評價機制，主要從評價的指導思想、原則、科學評價的指標體系設計、評價的方式、評價的計分方法以及評價的獎懲規定等方面來規范。具體可細化為領導干部廉潔自律效能指標、案件防范效能指標、履職效能指標、內部管理效能指標，廉政教育效能指標等5項指標進行科學評價，并在該

評價機制實施過程中應對評價機制的實施情況進行認真總結、準確評價。通過不斷地總結經驗和存在的不足，努力提高反腐倡廉宣傳教育工作成效，進一步開創反腐倡廉宣傳教育工作的新局面，為人民銀行中心工作健康有序地進行提供強有力的保障。