第一篇：2010年反腐倡廉制度建設執行年活動進展和重點制度落實情況總結

2010年反腐倡廉制度建設執行年活動進展

和重點制度落實情況總結

2010年以來，我公司在總局黨委和紀委正確領導和支持下，以鄧小平和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，深入開展創先爭優活動，并以此為契機，狠抓黨的建設，進一步推進反腐倡廉執行年建設，進一步建立健全懲治和預防腐敗體系，加強反腐倡廉建設，強化各項管理，全面推進各項工作，取得了明顯的成效。

一、深入開展反腐倡廉教育，切實加強廉政文化和作風建設。

我公司始終堅持預防為主、重在教育的方針，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以立黨為公、執政為民為目標，以領導干部，特別是部門一把手的思想教育和廉潔意識為重點，初步建立加強黨風廉政教育、拒腐防變教育長效機制。

1、深入開展反腐倡廉警示教育。將反腐倡廉教育作為一項重點工作進行布置，根據工作分工，黨委辦負責反腐倡廉宣傳教育活動的總體安排和協調以及機關全體人員的反腐倡廉宣傳教育，通過黨委中心組學習、黨員組織生活，重大節日或紀念日活動等形式，堅持在廣大黨員干部中開展思 1

想政治教育、紀律作風教育、道德法制教育。組織中層以上干部及重點崗位人員觀看了農墾近年來的典型案例系列警示片，從一幅幅宣傳教育圖片到現實生活中的實際案例，使得全體人員受到一次生動的廉潔警示教育，黨風廉政教育渠道進一步拓寬。

2、深入學習、貫徹中央和上級文件、會議精神。認真組織黨員干部采取多種途徑，深入學習黨的十七大精神、十七屆四中全會精神、第十七屆中紀委全會以及省紀委等會議、文件精神。同時通過組織生活、交流心得、自學等多種形式，組織廣大黨員領導干部深入學習貫徹中央的重大方針政策，學習有關重要會議和講話精神。

3、深入開展創先爭優活動，加大黨性教育。5月底創先爭優活動在我公司全面展開。以此為契機，在全體黨員中通過各種方式加強黨性教育，提高黨員責任意識，更好的開展反腐倡廉教育。

二、貫徹執行重點制度，實際行動推進反腐倡廉。在反腐倡廉制度建設推進年中，通過保留、廢止、完善、創新工作程序，對原有的各類制度，按照人、財、物、事分類，進行全面清理，研究制定出臺集團公司反腐倡廉各項制度。

1、嚴格執行黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制工作由黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織實施。按照

《黨風廉政建設責任制考核辦法》的要求，對各級領導干部落實責任制的情況進行嚴格考核，并將考核結論作為干部年度考核和選拔任用的一個重要依據。公司黨政領導班子在實際工作中，能認真履行黨風廉政建設責任制，切實做到“一崗雙責”。年初，黨委對黨風廉政建設方面的各項工作進行了責任分解，由每個領導班子成員結合各自分管的業務工作認真抓好黨風廉政建設各項工作。同時，黨政主要領導與各單位負責人簽訂了黨風廉政建設責任書，形成了“任務分工明確、職責層層落實”的廉政建設責任體系。

2、嚴格執行“三重一大”制度。2010年以來，認真按照制定的各項制度予以嚴格貫徹執行，特別是“三重一大”制度的貫徹落實。制定了《黨委會議事規則》、《總經理辦公會議事規則》，嚴格執行程序審批制度。

3、嚴格執行兩項制度。組織領導班子成員學習《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于領導干部報告個人有關事項的規定》，并組織測試活動，加深領導干部對規定的認識。

三、目前存在的相關問題

我們在反腐倡廉制度建設推進年、鞏固年的基礎上，認真做好執行年的各項工作，取得了一定的成效，獲得了一些有益的經驗，但是，近幾年腐敗案件的易發多發態勢時刻提

醒著我們，我公司的反復倡廉工作任重道遠。目前主要存在以下幾個問題：

一是黨風廉政建設責任制狠抓落實不夠，責任追究執行不力。少數黨員干部責任意識不強，思想上重視不夠。

二是防腐拒變長效機制需進一步完善和加強。反腐倡廉教育工作從教育的組織、內容到形式還沒有形成有機整體；有效地整合和充分利用各種宣教資源不夠。

三是反復倡廉制度建設還需不斷完善。規范和監管經濟活動的制度仍然不夠完善，一些廉政制度規定存在零散不系統的等問題，仍需在實際過程中不斷健全。

四、下一階段工作意見和建議

在下一段的工作中，我公司將繼續認真推進反腐倡廉制度建設執行年的各項工作。通過各種渠道加強對職工干部的宣傳教育，將黨風廉政教育常態化、長效化。同時將圍繞重點制度做好“五抓”活動動，抓評估、抓完善、抓落實、抓督察、抓問責，切實加強這些制度的執行力。同時在實際操作中，對過去建立起來的制度不斷進行完善健全。以黨風廉政制度為核心，積極構建適應我公司實際的反腐倡廉制度體系和工作機制。

二〇一〇年十一月十日

第二篇：制度執行年

愛輝區幸福鄉反腐倡廉“制度執行年”活動

執行情況匯報

幸福鄉按照區紀委的要求和部署，積極開展反腐倡廉“制度執行年”活動。進一步提高認識，落實責任，不斷提升制度執行力，確保懲治和預防腐敗體系建設取得實實在在的成效，為加快我鄉發展提供有力的制度保障。一是強化宣傳教育，牢固樹立依法行政、嚴格按制度辦事的理念。突出教育重點，整合教育資源，創新教育方式，形成黨員干部自覺執行制度、社會群眾主動參與監督制度執行的良好氛圍。二是強化科技手段，切實增強反腐倡廉制度建設的科學性和系統性。不斷增加反腐倡廉工作的科技含量，提高反腐倡廉制度建設規范化、程序化和科學化水平，深入探索“制度＋科技”預防腐敗的有效途徑和辦法。三是強化源頭治理，切實提升反腐倡廉制度建設的針對性和實效性。著力抓好制度執行效果的評估，以強化管控為手段的科學防控機制。四是強化監督檢查，切實維護反腐倡廉制度的權威性和嚴肅性。

幸福鄉紀檢委

二0一一年九月二十五日

第三篇：農經站開展反腐倡廉制度執行年活動

農經站開展反腐倡廉制度執行年活動

為確保反腐倡廉制度執行年活動扎實開展，不走過場，農經站加強領導，分解任務，明確責任，加強監督檢查，深入推進了反腐倡廉制度建設。

一是突出重點領域，建立工作責任制，切實提高制度執行成效。要求堅決執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定。進一步完善領導干部考核評價辦法，完善事業單位干部工作制度。明確了農經站為責任單位，并明確了責任領導；圍繞加強監管，要求嚴格執行相關制度，進一步強農惠農等資金監督管理制度。切實加強對公務活動接待工作的管理，規范職務消費行為。

二是加強監督檢查，鞏固制度執行的成果。主動接受社會監督、媒體監督和群眾監督。建立信息定期報告和分析制度，應強化效能督查。將制度建設和執行情況納入黨風廉政建設責任制和領導干部述職述廉內容，對制度執行不力貽誤工作或造成重大損失的人員進行批評，并按規定嚴肅追究相應責任。

制度建設執行年活動方案

為進一步建立健全農經站制度建設執行年制度體系，提我站制度建設執行年各項制度的執行力，提升政務公開工作水平，使農經站政務公開在服務人民群眾生產生活、促進陽光施政、建設服務型單位中的重要作用得到充分發揮，在全站開展 “制度執行年”活動。為認真做好我站 “制度執行年”活動，現結合我站實際，制定如下方案：

一、活動內容

1.抓好制度梳理。依據《中華人民共和國政府制度建設執行年條例》認真對有關文件，全面梳理和審查制度建設執行年制度。

2.抓好制度完善。在全面梳理和審查的基礎上，與時俱進，補缺補差，不斷完善制度。

3.抓好制度落實。制定制度落實流程，確定崗位職責，明確投訴舉報方式。

4．抓好制度評價機制建設。暢通社會評價渠道，公開制度以及配套措施，接受群眾評議。

二、落實職責

1.梳理、完善我站政務公開工作制度。

2.組織開展政務公開輔導，召開座談會，強化職能部門自覺依法行政、嚴格執行制度陽光施政的意識。3.建立健全制度建設執行年的相關制度，并督促制度落實。

4.積極參與市農牧局開展制度建設執行年“制度執行年”專題宣傳活動。

5.完善網上辦事公開的信息結構和內容，提高服務水平。

6.督查制度建設執行年“制度執行年”活動開展情況，保證制度的貫徹落實。

三、工作要求

開展 “制度執行年”活動要著重在制度細化上下功夫，在提高執行力上做文章，在群眾滿意度上見成效，嚴禁走過場、做表面文章，確保活動總體目標的實現，確保群眾的信息需求進一步得到滿足，確保政務公開服務為區農經工作提供良好的環境。

效能十項制度

（一）崗位責任制

一、崗位責任制是指機關各部門按照“三定”方案確定的職責、科室職能和職位說明書，將每個單位、部門、科室以及每個崗位的職責、任務、目標要求等內容具體化，并落實相應責任的制度。

二、崗位責任制是機關效能建設的基本制度，是落實依法行政，依法履行職責，轉變機關作風，提高工作效率的根本措施，是對部門及其工作人員績效考評的主要依據。

三、各機關部門必須按照機關效能建設要求，根據崗位設置建立健全本單位、本部門的崗位責任制。

四、制定崗位責任制應遵循下列原則：

(一)因事設崗、職責相稱；

(二)權責一致、責任分明；

(三)任務清楚、要求明確；

(四)責任到人、便于考核。

五、崗位責任人因出差、開會、培訓、請假等原因離崗，其職責必須有人代替履行(即建立AB崗制度)，不能因為責任人離崗而使工作停滯。

六、崗位責任制的內容：

(一)單位、部門的總體職能；

(二)內設科室的主要職責；(三)具體崗位的設置及其職責；

(四)具體崗位的“B”角責任人

上述內容如按制定，應把工作任務、目標納入其中。

七、各機關部門要根據本部門的實際情況，將本部門所承擔的職責進行分解，落實到具體人員，做到各司其職，各負其責。

八、建立崗位責任制考評制度。各機關部門要將崗位責任制作為考核的主要內容，每個崗位責任人要將履行崗位責任的情況納入個人工作總結，并在一定范圍內述職，接受評議。

（二）服務承諾制

一、服務承諾制是指各機關部門根據職能要求，將對外服務的內容、程序、時限以及服務標準等事項向社會公開承諾，并采取有效措施保障承諾事項落實，接受服務對象監督的制度。

二、服務承諾的主要內容：

(一)簡化辦事程序。承諾辦事程序要力求科學、合理、簡便、易行，辦事必備條件具體、明確，最大限度方便服務對象。

(二)縮短辦事時限。承諾手續齊全、能辦的馬上就辦；不能馬上辦的要限時辦結；縮短流轉簽批時間，當天簽辦，不滯留過夜，部門負責人不壓不拖，及時辦；辦事時限要比法定時限縮短三分之一以上。

(三)提供優質服務。承諾機關工作人員做到文明禮貌、態度熱情、服務周到，努力提供讓服務對象滿意的服務。

(四)其他服務承諾。聯系本部門實際，對作風、監督、收費、廉政等方面作出服務承諾。

三、對本部門職權內的審批、報備、登記等事項的法律依據、辦理條件和具體要求以及辦理程序、時限、承辦部門和承辦人員等要素，應采取編印辦事指南、服務手冊。

四、建立和完善履行承諾行為的監督、獎懲機制。公開投訴電話和受理投訴機構，接受人民群眾監督。對投訴涉及的問題要及時調查處理，并將調查處理結果在公開承諾時限內反饋給投訴人。

五、鎮效能辦負責監督檢查服務承諾制的貫徹落實情況。

（三）限時辦結制

為進一步提高機關辦事效率，促進機關工作人員勤政、廉政、高效。特制定本制度。

一、限時辦結制是指服務對象到機關辦事，在符合法律法規和有關規定以及手續齊全的前提下，經辦單位或經辦人應在規定或承諾的時限內辦結其所訴求事項的制度。

二、各機關部門要根據職責要求，科學、合理地確定所承辦事項的辦理時限。

三、對即辦事項，在服務對象手續完備、材料齊全、符合規定的情況下，要即時予以辦理，不得以任何借口拖延和刁難。

四、對限時辦理的事項，經辦人應即時對服務對象申報的材料和有關手續進行審核，并出具收件回執單，寫明所收材料名稱、頁數、辦結取件時間及經辦人。

五、對服務對象訴求事項，無正當理由不準延時辦理。如特殊情況確需延時辦理，經辦人要按照職權規定報領導審批，并告知當事人延時辦理的理由。

（四）否定事項報備制

為增強機關管理工作透明度，提高服務水平和服務質量，促進機關工作人員依法行政，秉公辦事，防止出現濫用職權，違章辦事的現象，特制定本制度。

一、否定事項報備制的含義：

否定事項報備制是指機關工作人員在辦理各項業務中，認為服務對象的訴求事項違背有關法律、法規和規范性文件的精神，決定不予辦理的事項，要實行登記備案或請示報告的制度。

二、否定事項報備制的適用范圍：

1、凡對服務對象申請辦理屬于機關職責范圍內的各種申請事項、證件或行政事宜，經審核認定違背有關法律、法規和政策的事項需進行否定時，必須實行報備。

2、其它否定情況須報備的。

三、否定事項報備的內容：

1、被否定事項的名稱和單位或個人的聯系電話和地址等。

2、審辦事項。

3、被否定事項的基本情況及否定理由和依據。

4、經辦部門及經辦人姓名、職務。

四、否定報備的辦理及要求：

1、經辦部門和經辦人對服務對象的訴求事項要嚴格對照有關法律、法規和規定，認真檢查核對，對確實不符合有關法規政策，需要否定并符合職權范圍的，才能予以否定，并進行登記備案。

2、對經核實符合否定條件的事項，由經辦人員填寫一式兩份《否定報備登記表》(見附表)，經部門負責人審核后，報分管領導批準，一份送分管領導或上級主管部門，另一份由經辦人或部門將其與審辦材料一并存檔備查。

3、否定報備必須按規定或承諾的時間辦結，并以書面形式告知服務對象。

4、服務對象要求退還被否定的審辦材料的，應當退還。退還材料時服務對象應出示身份證明并簽收備查。

5、經辦部門應將本單位所有否定報備材料進行裝訂歸檔。

（五）首問負責制

一、首問負責制是指第一位接受來訪、來電、來信的機關工作人員，必須負責接待、解答、受理或者引導辦理有關事項，使之得以及時、有效處理的責任制度。

二、首問責任人是指第一位接受來訪、來電、來信的機關工作人員。

三、首問責任人要熱情禮貌、用語文明；熟悉本單位崗位職責和工作流程；要牢固樹立黨的宗旨意識，切實為前來辦事人員著想，不得推諉；要體現機關工作人員良好的職業道德和精神風貌。

四、首問責任人的責任

1、屬于首問責任人職責范圍內的事項，要及時給予辦理；不能當場辦理的，要說明理由；需要補充材料的，要一次性告知；前來辦事人員不知道如何辦理的，要告知其如何辦理，并耐心解答對方的詢問。

2、不屬于首問責任人職責范圍內的事項，但屬于本單位職責范圍的，首問責任人要主動告知或引導到有關經辦部門，經辦部門無人時，應告知經辦部門的聯系電話。屬于本部門職責范圍的，當具體經辦人不在時，首問責任人應先接受下來，并記下管理相對人的聯系電話，再交具體經辦人處理。

3、不屬于本部門職責范圍的，首問責任人應告知或盡可能幫助其了解承辦部門。

4、屬于電話咨詢的，首問責任人應按照上述原則給予答復；屬于舉報或投訴的，首問責任人應將反映的事項、舉報或投訴人姓名、聯系電話等要素記錄在冊，并按有關規定及時處理。

五、鎮機關效能辦負責監督檢查首問負責制的貫徹落實情況。

（六）一次性告知制 一、一次性告知制是指管理相對人到機關辦事或電話咨詢有關辦理事宜時，經辦人員必須一次性告知其所要辦理事項的依據、時限、程序、所需的全部材料以及不予辦理理由的制度。

二、對管理相對人要求辦理的事項，經辦人應當場審核其有關手續和材料，對即時辦理的事項要即時辦理；對手續、材料不齊全或不符合法定形式的，應一次性書面告知其所需補正的手續和材料；申請人按照書面告知的要求補正后，經辦人員應當按時予以辦理。

三、對管理相對人所辦事項涉及多個部門的，或相關手續、材料不清楚，法律法規和規范性文件規定不明確等特殊情況，經辦人應及時幫助其咨詢了解或請示報告，并將結果告知當事人，不能一推了之。

四、對需一次性告知的事項，除電話咨詢可用口頭一次性告知的形式外，要以書面的形式告知當事人，并存檔備查。

（七）AB崗工作制

一、AB崗工作制(又稱朋崗)是指機關某一崗位的工作人員不在崗時，應指定相同或相似崗位的工作人員代行其職責，以保證工作連續性的制度。

二、崗位工作人員因特殊情況確需短時間離開崗位的，須事先報分管領導同意。屬窗口單位的，應指定人員代辦其業務。避免管理相對人到機關辦事無人受理，防止工作停滯、拖延或中斷。

三、機關工作人員因開會、出差、請假或其他原因一天以上無法到崗的；應在離崗前向直接領導人匯報正在辦理和待辦的事項，并做好交接手續，直接領導人應及時指定人員代行其職責。

四、頂崗人員應認真履行替代崗位職責，按規定及時辦理相關業務，不得推諉、留置、拖延或不辦。

（八）信訪接待制度

鎮黨政領導要認真對待群眾來信來訪，實行領導包案制度，接到群眾的來信來訪，主要領導或受委托的領導要親自受理。對群眾提出的意見，能解決的委托要及時解決；一般問題要于受理之日起5個工作日辦結；不能馬上解決的要指定解決方案，并明確責任部門和責任人，應當自受理之日起60日內辦結；若情況較為復雜的，經街道主要領導同意，可適當延長辦理期限，但延長期不得超過30日，并告知信訪人延期的理由；對反映問題需要解決但尚未成熟的要解釋清楚，對不正確的意見也要做出教育和引導。不允許對群眾的意見采取置之不理、敷衍塞責等錯誤態度，更不允許簡單粗暴、壓制民主、打擊報復。對由于官僚主義而造成嚴重后果的，要追究有關人員的責任。

（九）失職追究制

一、失職追究制是指機關工作人員在執行公務中，由于不履行或不正確履行職責，致使國家、集體或公民的利益遭受損害的，必須追究其行政及經濟上的責任。

二、失職的種類

（一）不貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規以及上級命令、決定，不認真解決職責范圍內應解決的有關問題。

（二）對直接下屬人員的作風惡劣、違紀違規等問題長期失察、管理不嚴或放任不管，造成本部門和人員違規違紀，群眾意見較大，反映強烈的。

（三）本部門關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭規章制度不健全、不完善，導致發生違規違紀事件的。

（四）工作不負責任，造成嚴重事故或國家、集體財產被盜竊、詐騙、浪費，造成較大損失。

（五）工作作風疲沓，辦事不力，推諉扯皮，態度粗暴，耽誤政務，造成國家、集體或個人較大經濟損失，或群眾意見反響較大的。

（六）違反保密規定造成不良后果。

（七）在執行公務中徇私舞弊，造成不良影響。

（八）其它失職類錯誤。

三、失職追究及查處

（一）情節輕微的，給予直接責任人談話、告誡、書面檢查或通報批評。

（二）造成較大經濟損失的或嚴重社會影響的，根據應負的責任，由直接責任者、負直接領導責任者或間接領導責任者分別賠償并予以相應行政處分。

（三）觸犯黨紀政紀的，按《中國共產黨紀律處分條例》和《國家公務員獎懲條例》等有關規定查處。

（四）造成重大損失的，構成瀆職失職罪的，交由司法機關處理。

農經站做好三項項談話制度

一、談話目的

實行三項談話制度（負責人同下級黨政主要負責人談話制度、領導干部任前廉政談話制度、誡勉談話制度）是為了貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，對談話對象進行思想幫助，對應當注意的問題給予提醒，對已經出現的問題及時指出，增強領導干部勤政廉政和落實黨風廉政建設責任制意識，促進領導干部加強黨性鍛煉，進一步提高思想政治素質，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

二、談話對象

負責人同下級黨政主要負責人談話的主要對象是：領導班子成員。

談話的內容、時間、地點及要求提前3天告知談話對象。

三、談話內容

（一）負責人同下級黨政主要負責人談話

1、貫徹執行黨的路線、方針、政策以及國家法律、法規的情況，貫徹執行市委、市政府決議、決定以及重大決策、重要工作部署的情況。

2、負責人及領導班子成員執行黨風廉政建設責任制，領導黨風廉政建設和反腐敗工作的情況。

3、執行民主集中制，接受黨內外監督的情況。

4、對加強黨風廉政建設，開展反腐敗工作的意見和建議。

5、其它需要談話的問題。

每次談話的內容，可根據實際情況有所側重。

（二）領導干部任前廉政談話

1、加強理論學習，增強黨性修養和鍛煉，樹立正確的權力觀，筑牢思想道德防線。

2、加強對《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》及相關法律、法規的學習。

3、落實黨風廉政建設責任制，管好自己管轄范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。

4、對領導干部管好自己的配偶、子女及身邊工作人員提出要求。

5、對個人重大事項報告、收入申報、函復群眾反映問題和任期經濟責任審計等有關事項提出要求。

6、其它需要談話的內容。

（三）誡勉談話

1、信訪舉報和工作中暴露出來的苗頭性問題。

2、貫徹執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》的情況。

3、黨員領導干部個人遵守和執行黨的紀律的情況。

4、組織上認為需要提醒、告誡或需本人作出說明的其它問題。

5、其它需要通過談話了解的情況及問題。

四、談話要求

（一）負責人同下級黨政主要負責人談話

1、談話人要以對組織、對同志高度負責的精神，本著實事求是的態度，與談話對象進行同志式的、平等的交談。

2、對涉及黨風廉政建設和反腐敗工作方面的有關問題，通過溝通情況，交換意見，求得共識。

3、對需要提請談話對象注意的問題，該提醒的提醒，該打招呼的打招呼。

4、對涉及領導班子和談話對象本人比較敏感的重要問題，不隨意表態，并注意保密。

5、對談話對象要求轉達的意見和建議，要及時整理，如實反映。重要的意見，及時向市委反映。

6、談話要有記錄，并整理成書面材料（包括談話對象寫出的說明材料）按程序經審閱后，存入個人廉政檔案。

（二）領導干部任前廉政談話

1、談話人要以對組織、對同志高度負責的精神，堅持原則，實事求是，坦誠相見。

2、談話對象要把談話當作黨組織對自己的關心、愛護和督促，本著對黨忠誠的態度，敞開思想，誠懇表態，自覺接受黨組織的教育、監督和考察。

4、談話要有記錄，并存入個人廉政檔案。

（三）誡勉談話

1、根據掌握的情況和工作需要確定談話對象。

2、談話人不準挾嫌報復，不準假公濟私，不準提出不正當要求。

3、不準向談話對象泄露舉報信訪的具體內容，并注意保密。

4、對談話對象要求轉達的意見和建議，要及時整理，如實反映。重要的意見，及時向市委反映。

5、對談話對象提出的誡勉要求和談話對象的說明及表態，應當作書面記錄，經本人核實后，存入個人廉政檔案。

第四篇：幼兒園反腐倡廉制度執行年活動方案

反腐倡廉“制度執行年”活動實施方案

省委第一幼兒園

為貫徹落實省政府關于反腐倡廉制度執行年活動的工作部署，大力推進我園反腐倡廉制度建設，努力形成反腐倡廉制度體系，根據黑龍江省省直機關事務管理局黨組下發的《關于開展反腐倡廉“制度執行年”活動實施方案的通知》的精神和要求，結合我園工作實際，開制定本實施方案：

一、指導思想和目標要求

開展反腐倡廉“制度執行年”活動的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，按照黑龍江省省直機關事務管理局黨組下發的《關于開展反腐倡廉“制度執行年”活動實施方案的通知》的部署，堅持圍繞中心、服務大局，堅持重點突出、整體推進，堅持貼近實際、注重實效，堅持改革創新、與時俱進，深入推進我園反腐倡廉制度建設，著力完善反腐倡廉制度體系，為全面加強我園反腐倡廉工作提供有力的制度保障。開展反腐倡廉“制度執行年”活動，要達到以下目標：

一是增強制度意識。進一步提高抓制度建設的自覺性，黨員干部特別是領導干部貫徹執行制度的自覺性進一步增強。

二是完善制度體系。以制約權力為核心、以領導干部為重點的反腐倡廉制度建設得到進一步完善，腐敗現象易發的領域和關鍵環節的制度建設取得進展。

三是強化落實措施。建立健全制度落實的保障機制，反腐倡廉制度的執行力得到明顯提高，在懲治和預防腐敗中的作用得到進一步發揮。

四是促進各項工作。黨的反腐倡廉建設方針、任務和要求在幼兒園得到有效落實，從源頭上預防和治理腐敗工作得到進一步加強并取得新的明顯成效。

二、成立領導小組及職責

組 長：李 丹

——主管黨風廉政建設和反腐敗主要工作。

副組長：邱 悅

——分管宣傳教育工作，加強教師隊伍建設，提

高教師職業道德水平。李朝霞

——分管政風、行風建設，治理教育亂收費，嚴肅招生紀律，保障教育公平公正。

成 員：張艷梅 劉宏偉 吳 英

三、工作重點和主要內容

在反腐倡廉“制度執行年”活動中，要切實抓好以下四個方面的工作：

(一)抓好制度清理。深入進行調查研究，把實際情況摸清楚，把存在問題研究透，尤其要找出在制度建設方面存在的突出問題和薄弱環節。在此基礎上，對現有制度進行一次全面、系統的清理和審查，并按照“堅持、完善、廢止’’的要求分類登記，做好制度清理工作。(二)抓好制度完善。在全面清理、科學論證的基礎上，修訂、完善現有制度中與反腐倡廉實踐相脫節、與黨和國家新近出臺的法規制度相違背的規定，以及那些不適應反腐倡廉現實需要特別是缺乏針對性、有效性、操作性的制度。對不適應形勢發展要求的制度及時予以廢除，對不完善的制度抓緊修訂、完善，對過于原則、不便操作的制度進一步細化，抓緊制定配套措施。

(三)抓好制度創新。堅持改革創新，適應從源頭上加大預防腐敗力度的需要，針對反腐倡廉建設面臨的新情況、新問題，特別是針對一些腐敗行為常常采用邊緣的、間接的、隱蔽的方式進行的實際和特點，以規范權力正確行使、消除滋生腐敗的條件和空間為目標，制定出臺一批新的制度和規定，健全完善反腐倡廉制度。

(四)抓好制度落實。對修訂、完善和創新后的制度進行匯編，并采取多種形式抓好制度的學習宣傳工作，增強廣大黨員干部的制度意識，為制度執行奠定思想基礎。針對制度執行不力、不到位問題，研究提出確保反腐倡廉制度貫徹執行的有效措施，加強對制度執行情況的監督檢查，著力提高反腐倡廉制度的執行力。

在反腐倡廉制度建設推進年活動中，要重點抓好三方面內容的制度建設，一是抓好人、才、物管理使用方面的反腐倡廉制度建設。二是抓好損害群眾利益方面的反腐倡廉制度建設。三是抓好領導班子自身建設、監督制約和領導干部廉潔從政、轉變作風等方面的反腐倡廉制度建設。

四、實施階段和總體安排

反腐倡廉“制度執行年”活動，分三個階段實施：(一)動員部署階段(3月中旬—3月末月)。主要任務是，認真學習黨的十七大、十七屆中央紀委二次全會、省紀委八屆三次全會精神，以機管局黨組對開展反腐倡廉“制度執行年”活動要求，充分認識推進反腐倡廉制度建設的重要性、必要性，明確活動的指導思想、目標要求、主要內容和工作重點。制定“制度執行年”活動實施方案，召開反腐倡廉“制度執行年”活動動員大會，對此項活動進行具體動員部署。

(二)組織實施階段(4月初—11月末)。主要任務是，深入開展調查研究，對本單位制定的有關反腐倡廉制度進行一次全面審查和清理，針對存在的突出問題和薄弱環節，切實抓好反腐倡廉制度的修訂、完善工作；針對腐敗現象和損害群眾利益問題的關鍵環節，積極探索制度創新；針對制度落實中存在的問題，研究制訂貫徹執行制度的有效措施。以促進反腐倡廉“制度執行年”活動的深入開展。(三)檢查總結階段(12月初—1 2月末)。主要任務是對開展反腐倡廉“制度執行年”活動進行全面自查和總結，報送書面總結報告。

五、有關要求

開展反腐倡廉“制度執行年”活動，是2011年幼兒園反腐倡廉制度建設中的一項重要工作，幼兒園各部門和黨員干部要真抓實干，確保活動取得實效。

1、統一思想，提高認識。開展反腐倡廉制度建設推進年活動，是貫徹黨的十七大精神，落實新時期反腐倡廉基本要求的一項重要舉措，是區委、區政府的一項重大工作部署、是區教育黨組的一項重要工作。幼兒園管理服務的性質、范圍、對象雖有不同，但都承擔著教育管理與服務的職能；都有對單位人、財、物合理管理與使用的責任；都共同擔負著教育系統黨風、政風、行風建設的任務，必須有科學有效的制度加以約束和規范。

2、加強領導，明確責任。幼兒園已成立了由李丹同志為組長的領導小組。要按照黨風廉政建設責任制和一崗雙責的要求，建立反腐倡廉制度建設領導責任制和工作責任制。要把反腐倡廉制度建設任務，逐項細化分解到負責領導和具體責任人，明確工作要求和進度，并進行嚴格考核。園務委員會及教代會要充分發揮組織協調、監督檢查作用。

3、結合實際，注重實效。開展反腐倡廉“制度執行年”活動要緊密結合工作實際，著重在加強領導干部黨風廉政建設，實行黨務、政務公開等方面推進制度建設創新。幼兒園著重從規范教育教學工作秩序和規范辦學，科學民主決策，加強財務管理等方面建立一系列廉潔制度。同時加強對工作制度的落實。

4、強化督查，嚴格考核。幼兒園要將開展反腐倡廉“制度執行年”活動與鞏固教師素質提高年活動成果結合起來、與正常教育教學工作結合起來、主要領導對活動進展情況應擔負起日常的督查責任。

2011年3月

第五篇：“制度建設執行年”活動實施方案

萬發實業公司

“制度建設執行年”活動實施方案

為貫徹落實《黃石市自來水公司“制度建設執行年”活動實施方案的通知》[黃水文2015-6號]精神，確保“制度建設執行年”活動順利開展，并取得實效，結合我公司工作實際，制定活動實施方案如下：

一、指導思想

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及總書記系列重要講話精神，鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，以建立健全從源頭上預防和治理腐敗為重點，通過完善制度、創新制度、落實制度，加強對權力運行的制約和監督，形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。

二、工作目標

對現有《制度匯編》進行全面清理，并通過新建、修訂、廢止部分制度，進一步增強制度執行效力，將制度建設執行年的各項工作向縱深推進，逐步建立健全制度執行落實機制，進一步健全完善制度體系，實現各項工作管理的制度化、規范化、程序化，提高管理水平。

三、組織機構

為加強“制度建設執行年”活動的領導，確保本次活動取得實效，萬發公司決定成立“制度建設執行年”活動領導小組，對制度建設工作進行計劃安排、協調指導、督促檢查。小組成員如下：

組 長：辜國安

副組長：占利亞、嚴小玲

成 員：夏曉燕、張 穎、馮 康、陳繼水、王 斌

領導小組下設辦公室，具體負責制度建設執行年活動的組織策劃、工作推動、綜合協調、檢查督辦。辦公室設在綜合辦，夏曉燕同志兼辦公室主任。

四、實施步驟和活動內容

第一階段：動員部署（2月1日—2月10日）

通過召開動員會，做到思想認識到位、組織領導到位、工作機制到位、措施落實到位，結合工作實際，制定詳細的活動實施方案，精心組織實施，各基層部門應圍繞活動實施方案層層動員、廣泛宣傳，確保活動不走過場、不流于形式。

第二階段：制度清理（2月11日—3月10日）

全面清理公司現有的各種制度。各基層部門要根據各自的工作實際情況及管理職責，對現行的各項管理制度、崗位職責、操作規程等，按照規范性、針對性、合法性、實效性及可操作性的要求進行一次全面清理，清理后按照“保留的制度”、“廢止的制度”、“修訂的制度”及“新建的制度”四個方面重新登記，形成書面文字目錄。

第三階段：建章立制匯編（3月11日—8月31日）

各項制度的擬稿、修訂要在進一步清理職能職責的基礎上，以國家、省市的政策法規為依據，緊密結合各項業務的實際工作內容，對已經過時的制度要進行廢止；對不規范、不具操作性的制度進行修訂完善；對缺失的制度要抓緊研究、盡快建立。在建章立制工作中，要增強制度的科學性、針對性、可操作性，使制度管用、能用、好用，確保制度方便執行、監督、檢查、問責。將修訂、完善后的制度根據科學、規范、嚴密、實效的原則進行歸類、匯總，形成《萬發實業公司制度匯編》，并保存電子檔案，以便自來水公司制度體系的管理與監督。

第四階段：執行檢查（2月份—12月份）

強化制度的執行和落實，主要是在制度的維護、監督、貫徹、落實上求實效。一是加強對制度的學習，制度施行后各班組要及時組織職工開展專題學習，使職工領會制度精神、熟知制度意義、作用和內容，增強執行制度的自覺意識，形成按制度辦事的理念，真正把制度作為行為規范；二是加大對制度執行的監督檢查，要防止臨時思想和松懈意識，確保各項制度行得通、管得住、用得好；三是建立問責機制，嚴查違反制度行為，對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規避等嚴重破壞制度的行為，依法依紀進行責任追究。

五、工作要求

1、提高認識。開展“制度建設執行年”活動，其目的就是要解決制度不落實的問題，切實維護制度的嚴肅性，讓規章制度真正發揮應有的作用。各部門要統一思想、提高認識，增強責任感和緊迫感，落實責任制，扎扎實實地開展好活動。

2、加強組織領導。要切實加強組織領導，確保活動有計劃、按步驟進行。落實責任人，一級抓一級、層層抓落實，確保活動各項工作不走過場、不圖形式，把制度真正落到實處。領導干部要以身作則、帶頭學習、帶頭落實制度，當好表率做好樣子，以實際行動推進活動開展。各部門要理順

工作關系、明確工作任務、落實工作責任，形成黨組統一領導，部門各負其責的工作機制。

3、加強宣傳引導。各部門要積極向領導小組辦公室報送工作進展情況，對活動開展過程中涌現出的好做法、好經驗，領導小組辦公室要大力進行宣傳，推動“制度建設執行年”活動沿著正確的方向不斷引向深入。

二〇一五年二月十五日 4