第一篇:縣“三城同創(chuàng)”實施方案
為進一步改善縣城環(huán)境質(zhì)量,提升縣城品味,全面建設生態(tài)、文明、平安、和諧的宜居家園,促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境相互協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)國家園林縣城、衛(wèi)生縣城和環(huán)境保護模范縣城創(chuàng)建標準以及《陽泉市“三城同創(chuàng)”實施方案》,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
一、指導思想
“三城同創(chuàng)”工作的指導思想:堅持以人為本的科學發(fā)展觀,以提高人民群眾生活質(zhì)量為目的,以改善生態(tài)環(huán)境、投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境為著眼點,以解決存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為主攻方向,以凈化、美化、綠化、亮化、硬化“五化”建設為抓手,積極動員組織全社會力量開展“三城同創(chuàng)”活動,努力把我縣打造成生態(tài)、文明、平安、和諧的宜居家園,逐步走上一條經(jīng)濟、社會、環(huán)境相互協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路。
實施“三城同創(chuàng)”要堅持八個原則:一是以人為本的原則;二是打造精品的原則;三是堅持綜合整治和大拆大建相結(jié)合的原則;四是堅持環(huán)境治理和基礎設施建設相結(jié)合的原則;五是全面整治和重點突破相結(jié)合的原則;六是堅持建設與管理并重的原則;七是堅持規(guī)劃先行,分步實施的原則;八是堅持政府主導、全民參與的原則。
二、重點工程任務
“三城同創(chuàng)”工作的總體目標:到2011年建成國家園林縣城;到2011年建成國家衛(wèi)生縣城和省級環(huán)境保護模范縣城;到2013年,建成國家環(huán)境保護模范縣城,達到國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城和國家環(huán)境保護模范縣城先進縣(區(qū))標準。
根據(jù)國家衛(wèi)生縣城、園林縣城、環(huán)境模范縣城的標準要求,結(jié)合平定實際,本著整合資源、同創(chuàng)共建的總體思路,重點實施以下八大工程:
(一)道路建設工程
要立足縣城總體建設規(guī)劃,按照拉大縣城框架、拓展建成區(qū)面積的要求,一方面,要下大力搞好現(xiàn)有骨干道路和街道的拓寬改造,完善路沿、排水等各種配套設施,確保道路上檔升級。另一方面,要因地制宜,科學規(guī)劃,積極創(chuàng)造條件,搞好縣城道路與國省骨干道路以及周邊道路的銜接,高起點、高標準搞好城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設。同時,要徹底改變“重建輕管”的現(xiàn)狀,下大力搞好道路管護工作。要突出重點抓好:
1.平定路東升段道路改造工程。(責任單位:縣城建局)
2.縣城西外環(huán)二期工程。(責任單位:縣交通局)
3.陽五高速北互通連接線工程。(責任單位:縣交通局)
4.東大街大林山地段與平定路連接線工程。(責任單位:縣城建局、縣城投公司)
5.東大街洗馬堰村地段與平定路連接線工程。(責任單位:縣城建局)
6.評梅西街西端至西外環(huán)道路連接工程。(責任單位:冠山鎮(zhèn)、縣城建局)
7.南關村至西外環(huán)道路建設。(責任單位:冠山鎮(zhèn)、縣城建局)
8.東大街二中口——南坳村道路改造工程。(責任單位:冠山鎮(zhèn)、縣城建局)
9.縣城小街小巷道路硬化改造工程,完成縣城所有街道的硬化改造任務。(責任單位:冠山鎮(zhèn)、縣城建局)
(二)園林縣城綠化工程
要嚴格按照國家級園林縣城綠化標準要求,堅持增加綠量,突出特色,創(chuàng)建精品的原則,整合資源,大力推進,確保實現(xiàn)縣城大綠、庭院增綠、道路建綠、廣場造景、城中村綠化五大目標。要突出重點抓好207國道、平定路、縣城東大街、縣城南大街及嘉山、秦王山、龜背山、大林山和縣城住宅小區(qū)、單位庭院、周邊企業(yè)的綠化,高標準搞好冠山森林公園、嘉山革命歷史公園、大林山居民休閑娛樂公園綠化建設。同時,要繼續(xù)推進拆遷還綠、拆違還綠、拆圍透綠工作的順利進行,力爭到2013年,縣城道路綠地普及率、達標率達到95%和80%;建城區(qū)綠化率達到30%以上,新建居住小區(qū)綠化率達到35%,舊住宅小區(qū)改造綠化率不低于25%,從而確保城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風景林地及道路綠化等布局合理、功能健全,徹底改善縣城生態(tài)環(huán)境。要突出重點抓好:
8.縣城東升市場地段綜合整治工程。(責任單位:縣城管辦、縣東升煤業(yè)集團)
9.縣城城南河河頭村——南川河入口段綜合整治工程。(責任單位:縣水利局)
10.縣城嘉河西關——城南河入口段綜合整治工程。(責任單位:縣城建局)
11.清掃保潔工程。縣城建城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清,主要街道保潔時間不低于12小時,一般街道保潔時間不低于8小時,垃圾、糞便收集運輸全面密閉化,垃圾袋裝化覆蓋率達到80%以上。(責任單位:縣城管辦)
12.建筑工地整治工程。建設工地施工現(xiàn)場清潔,物料堆放整齊,建筑垃圾管理規(guī)范,設置車輛沖洗設施,全面實施密閉運輸,無偷倒亂倒現(xiàn)象。(責任單位:縣城建局、城管辦)
13.高速公路北側(cè)(宋家莊—莊窩口)沿線河道整治工程。搞好河道傾倒垃圾的清除保潔和沿線立面墻體的粉刷工作。(責任單位:冠山鎮(zhèn))
14.鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工程。重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在村及鄰近國省道路環(huán)境整治工作,完成張莊鎮(zhèn)政府廣場整治綠化和207線鎖簧鎮(zhèn)段服務區(qū)建設。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(五)公共衛(wèi)生和行業(yè)衛(wèi)生整治工程
要按照《國家衛(wèi)生縣城建設標準》,下大力抓好食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲場所、旅店、美發(fā)美容以及超市等公共場所的行業(yè)衛(wèi)生整治整頓工作,確保公共場所衛(wèi)生達標。對于無衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位以及其它公共場所、農(nóng)貿(mào)市場周邊的小吃攤位,要堅決予以取締。同時搞好職業(yè)病、傳染病的預防和治療。要大力開展健康教育活動,不斷提高廣大居民的健康意識和自我保護能力。要突出重點抓好:
1.中小學健康教育培訓工程。中小學全部開設健康教育課,注重培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為,開展多種形式健康教育。縣城中小學衛(wèi)生室按規(guī)定配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員。(責任單位:縣教育局)
2.醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生健康工程。各級醫(yī)院能采取多種形式、有針對性地向病人及其親屬開展健康教育。醫(yī)療機構(gòu)設有負責傳染病管理的專門部門和人員,有健全的控制院內(nèi)感染制度、疫情登記和報告制度。醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關要求;社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設置符合規(guī)范要求,并能充分發(fā)揮作用。(責任單位:縣衛(wèi)生局)
3.公民衛(wèi)生健康教育工程。各新聞媒體開辦健康教育欄目,能緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關心的衛(wèi)生熱點問題,開展多種形式的衛(wèi)生防病宣傳和健康教育,對創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動進行正確的輿論引導;車站、廣場等大型公共場所設立的電子屏幕和公益廣告有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育內(nèi)容;社區(qū)能緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點,開展多種形式的健康教育活動。各行業(yè)能結(jié)合本單位特點開展有關職業(yè)衛(wèi)生、疾病預防、衛(wèi)生保健等方面健康教育活動。(責任單位:縣衛(wèi)生局、縣廣播局、縣報社)
4.公共場所衛(wèi)生健康整治工程。下大力搞好浴室、美容美發(fā)廳、歌舞廳、旅館、網(wǎng)吧等公共場所集中整治,確保公共場所衛(wèi)生標準符合有關規(guī)定要求。(責任單位:縣衛(wèi)生局)
5.供水衛(wèi)生安全工程。自來水廠和二次供水設施管理規(guī)范,自身和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督、檢測資料齊全。自來水廠出水水質(zhì)、管網(wǎng)和二次公共設施水質(zhì)符合城市公共水質(zhì)標準,飲用水源水質(zhì)達標率達到95%以上。(責任單位:縣供水局)
6.食品衛(wèi)生健康工程。有食品安全整治方案并得到落實,制定了重大食物中毒事故和食品安全事件應急預案,報告體系及制度健全;食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動符合有關法律、法規(guī)及標準規(guī)定,機關、學校等單位食堂和建筑工地食堂的管理責任落實并制度化。(責任單位:縣衛(wèi)生局)
(六)環(huán)境保護工程
要本著“預防為主,防治結(jié)合,綜合治理”的方針,以建設“國家環(huán)保模范縣城”為目標,大力實施“藍天碧水”工程,進一步加大縣城及周邊污染源的治理力度,確保縣城二級以上天氣達到國家環(huán)保模范城市標準。要積極實施煤炭、電力、化工等重點行業(yè)節(jié)水工程,加大生產(chǎn)、生活廢水治理力度,確保工業(yè)廢水排放達標率達到95%以上,完成生活污水cod減排指標。縣城要繼續(xù)推進熱電聯(lián)供,大力推廣天然氣、煤層氣、液化氣等清潔能源,減少燃煤污染,要從嚴治理交通運輸揚塵污染,嚴格控制工業(yè)及社會噪音擾民。要以煤矸石、粉煤灰為重點,繼續(xù)搞好工業(yè)固體廢棄物的回收利用,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
1.重點行業(yè)領域節(jié)能工程。淘汰資源能源消耗高、污染嚴重的落后生產(chǎn)工藝及設備,推廣先進實用節(jié)能技術(shù),各項節(jié)能指標達到國家有關規(guī)定要求標準。(責任單位:縣經(jīng)貿(mào)局)
2.重點行業(yè)領域減排工程。加大“三廢”治理力度,確保污染物排放穩(wěn)定達標,其中工業(yè)廢水達標率達到95%以上,重點工業(yè)污染廢水排放達標率達到100%,生活污水集中處理率達到70%以上;安裝工業(yè)污染物在線監(jiān)控設備,與省、市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),全面提高污染防治設施投運率;污水處理廠安裝進出口水量計量和水質(zhì)在線監(jiān)測儀器,保證出水水質(zhì)達標。(責任單位:縣環(huán)保局)
3.集中供熱二期工程。加大熱電聯(lián)產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)供建設力度,擴大集中供熱面積,解決煤煙型污染問題。(責任單位:縣城建局、縣城投公司)
4.清潔燃氣能源普及工程。大力發(fā)展天然氣、煤層氣、液化氣等清潔能源,擴大清潔能源的普及度。到2011年底,縣城所有餐飲公共服務場所,全部實現(xiàn)以氣代煤。到2011年底,縣城及周邊鄉(xiāng)村清潔能源得到普遍推廣運用。(責任單位:縣城建局、縣環(huán)保局)
5.噪音污染治理工程。進一步強化噪聲達標區(qū)建設,嚴格控制工業(yè)、建筑施工、社會生活噪聲擾民,城區(qū)噪聲達標區(qū)覆蓋率達到100%,區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于60分貝;建立禁鳴路段,嚴禁機動車輛在城區(qū)主干道鳴笛,交通干線噪聲平均值小于70分貝。(責任單位:縣交警隊、縣城管辦)
6.揚塵污染治理工程。強化貨運車輛、建筑工地以及其它廠礦企業(yè)的揚塵污染監(jiān)督管理,控制揚塵污染。(責任單位:縣環(huán)保局、縣城建局)
(七)縣城亮化工程
要本著“普遍亮化,突出重點,體現(xiàn)特色,著眼長遠”的原則,立足實用性、永久性、觀賞性、舒適性和生態(tài)節(jié)能環(huán)保并重,下大力抓好縣城東大街、新安街、南大街以及評梅廣場、交通廣場等主要街道、廣場的亮化工程。對一些舊的亮化設施要進行全面維修更新,徹底消除破損殘缺現(xiàn)象。同時對新建道路、小區(qū)等街道地段要高起點、高標準搞好亮化,真正形成以主干街道為重點,以街道兩側(cè)建筑物為烘托,以廣場、商業(yè)網(wǎng)點亮化為點綴的具有山城特色的夜景景觀,確保在今年9月20日前完成。
1.縣城東大街、南大街、評梅街等主要街道的亮化工程,路燈亮化率達到95%以上。(責任單位:縣城建局)
2.縣城主要街道兩側(cè)各類建筑物,辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營場所和重點單位的亮化工程。(責任單位:各產(chǎn)權(quán)單位)
3.縣城主要廣場、小游園、街頭綠地等亮化工程。(責任單位:縣城建局)
4.縣城沿街各住宅小區(qū)的亮化工程。(責任單位:各產(chǎn)權(quán)單位)
(八)其它基礎設施配套工程
要圍繞市場、交通、環(huán)衛(wèi)等,下大力搞好縣城基礎設施配套建設,努力提高縣城服務功能。要因地制宜,合理規(guī)劃,通過建設集貿(mào)市場、便民市場、封閉式街道市場,規(guī)范市場管理,逐步取締“馬路市場”。要積極搞好停車場、交通站點等交通配套設施建設,努力改善交通運行管理秩序。要加快環(huán)衛(wèi)設施的更新配套,積極推進縣城垃圾處理廠和公廁建設,確保環(huán)衛(wèi)設施符合國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建的各項標準要求。要按照資源整合、互聯(lián)共享的要求,依托政府信息中心現(xiàn)有網(wǎng)絡,積極整合公安部門“天網(wǎng)工程”、交警指揮系統(tǒng)、環(huán)保監(jiān)察系統(tǒng)以及辦公監(jiān)控網(wǎng)絡等資源,建立數(shù)字化城市管理綜合監(jiān)控系統(tǒng)。
1.縣城生活垃圾處理廠建設工程。嚴格按標準要求搞好縣城生活垃圾處理廠(含醫(yī)療垃圾處理廠)選址和規(guī)劃設計,確保年內(nèi)開工建設。(責任單位:縣城管辦、縣城建局)
2.縣城街道排水、排污管道鋪設工程。完善縣城東大街三岔口——原化肥廠路口、交通廣場——縣城西外環(huán)路、評梅西街等主要街道排水、排污管道,確保下水道管網(wǎng)覆蓋率達到80%以上。(責任單位:縣城建局、縣環(huán)保局)
3.縣城停車場建設工程。要在縣糧食局路段、華美超市——姜家口路段、東升市場路段規(guī)劃新建三個露天停車場;在縣交通客運中心、東升商住樓、洗馬堰村路南新建三個地下停車場。同時,在縣城西外環(huán)路和縣城建城區(qū)以外規(guī)劃建設兩個大型停車場。(責任單位:縣城建局、縣交通局)
4.縣城公共廁所配套工程。縣城主要街道沿線單位和現(xiàn)有公廁一律24小時免費對外開放,同時,要因地制宜,合理布局,新建(或購置)30個符合環(huán)衛(wèi)設施標準要求的公共廁所,滿足廣大城鄉(xiāng)居民日常生活需求。(責任單位:縣城建局)
5.縣城休閑文化設施配套工程。要在東大街沿線建設一個羽毛球場、一個籃球場,在大林山建設一個網(wǎng)球場,滿足城鎮(zhèn)居民休閑健身需求。(責任單位:縣城建局)
三、保障措施
實施“三城同創(chuàng)”是一項涉及面廣的社會系統(tǒng)工程,是一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務,涵蓋了社會、經(jīng)濟、環(huán)境多方面內(nèi)容,時間緊,任務重,要求高,全縣上下必須加強領導,明確責任,細化措施,扎實推進,確保“三城同創(chuàng)”目標的如期實現(xiàn)。
1.深入宣傳,廣泛發(fā)動。創(chuàng)建指揮部及創(chuàng)建辦要加大宣傳力度,制定好宣傳發(fā)動方案,積極組織開展形式多樣、主題鮮明、生動活潑的系列宣傳活動。教育部門要積極組織各中小學開展宣傳,使愛護環(huán)境、言行文明成為每個學生的基本素質(zhì),通過學生影響帶動家庭。新聞媒體要發(fā)揮輿論導向作用,開設專欄,大力宣傳創(chuàng)建工作的重大意義。通過對創(chuàng)建活動的全過程、多角度、深層次的廣泛宣傳報道和輿論監(jiān)督,增強全民共創(chuàng)意識,提高群眾參與創(chuàng)建的積極性,在全社會形成創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。
第二篇:“三城同創(chuàng)”工作實施方案
“三城同創(chuàng)”工作實施方案
“三城同創(chuàng)”工作實施方案
為全面貫徹落實黨的“十八大”和省委八屆五次全委(擴大)會議精神,加快特色中等城市建設步伐,進一步改善我縣人居和發(fā)展環(huán)境,不斷提升城市品味和對外形象,縣委、縣政府決定,全面啟動國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城和省級環(huán)保模XX縣城創(chuàng)建工作(以下簡稱“三城同創(chuàng)”)。根據(jù)國家、省有關創(chuàng)建工作要求,結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案。
一、開展“三城同創(chuàng)”工作的重大意義
“三城同創(chuàng)”是一個城市形象、品位和發(fā)展水平的集中體現(xiàn),也是一個城市加快發(fā)展的無形資產(chǎn),是最具價值的城市品牌。各級各部門必須站在加快全縣經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)“富民強縣”目標的高度,站在優(yōu)環(huán)境、樹形象的高度,充分認識“三城同創(chuàng)”的重要性和必要性。
1、開展“三城同創(chuàng)”是支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。“十二五”期間要實施“兩大戰(zhàn)略”,做好“四篇文章”,建設“五個寬城”的宏偉目標,不僅物質(zhì)文明要有大的發(fā)展,生態(tài)文明也要上大臺階,不僅經(jīng)濟建設要有新突破,生態(tài)建設也要上新水平。經(jīng)濟發(fā)展是創(chuàng)建園林縣城、衛(wèi)生縣城、環(huán)保模XX縣城的基礎,抓好“三城同創(chuàng)”又能對經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有強大的推動作用。通過“三城同創(chuàng)”,有利于加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,活躍縣域經(jīng)濟社會發(fā)展全局。
2、開展“三城同創(chuàng)”是推進特色中等城市建設的有效載體。當前,我縣正處于加快發(fā)展的關鍵時期,要實現(xiàn)特色中等城市建設的戰(zhàn)略目標,就必須解決好發(fā)展環(huán)境、城市基礎設施、對外影響力等一系列影響和制約發(fā)展的關鍵性問題。開展“三城同創(chuàng)”是解決這些問題的有效載體和有力抓手,能夠凝聚全縣人民的力量,激發(fā)群眾參與的熱情;能有效地把增強城市綜合承載能力、聚集先進生產(chǎn)要素、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、保障和改善民生等具體指標落實到城市建設、城市管理、城市服務的每一個環(huán)節(jié),確保城市整體功能提升和城市生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,既是從根本上推進城市建設上水平、出品位,也是在更高層次上、更高水準上推動城市發(fā)展。
3、開展“三城同創(chuàng)”是增強縣域綜合競爭力的重要舉措。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,區(qū)域間的競爭越來越激烈,各個縣(市)之間的競爭,不僅僅是規(guī)模、實力和水平的競爭,也是一種環(huán)境、文化和人才的競爭,最終要體現(xiàn)在軟實力上的競爭。實踐證明,一個地方的生態(tài)文明程度,是一種可轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)要素,是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要“資本”。縣城是對外開放的“窗口”和“名片”,借助“三城同創(chuàng)”這個載體,可以強力打造“寬和福地、誠信寬城”品牌,增強環(huán)境吸引力,提升寬城的形象和知名度,為增強綜合競爭力構(gòu)筑新優(yōu)勢。
4、開展“三城同創(chuàng)”是改善民生的必然要求。城市是民生的載體,事關人民群眾的生活環(huán)境和生活質(zhì)量。開展“三城同創(chuàng)”工作,就是要追求城市價值的最大化,更好地改善城市環(huán)境質(zhì)量,提高居民的幸福指數(shù),使每一位市民都能享受健康的生活,享受良好的人居環(huán)境和現(xiàn)代文明,這是最大、最根本、最長遠的民生,是順應民心、提高人民群眾幸福指數(shù)的重要抓手,是為群眾辦好事、辦實事的牽動性工程。
二、開展“三城同創(chuàng)”工作的指導思想、目標和原則
“三城同創(chuàng)”工作的指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以建設“美麗寬城”為目標,緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、綠色崛起、全面進步、和諧發(fā)展”的主基調(diào),深入實施特色中等城市建設戰(zhàn)略,按照“注重過程、確保結(jié)果”的總體要求,堅持建管并重、注重長效、優(yōu)化環(huán)境、促進轉(zhuǎn)型的總體思路,嚴格對照國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城和省級環(huán)保模XX縣城的創(chuàng)建標準,以完善城市功能、改善城市環(huán)境、提升城市品位、提高文明程度為著力點,以“三創(chuàng)”塑形象,以“同創(chuàng)”保成功,努力把我縣建設成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美、山清水秀、滿韻民族文化突出的山地宜居城市。
“三城同創(chuàng)”工作的總體目標:從今年開始,力爭用2-3年的時間,成功創(chuàng)建國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城和省級環(huán)保模XX縣城。2013年,全面啟動“三城同創(chuàng)”工作;2014年,力爭達到國家(省)創(chuàng)建指標要求;2015年,力爭通過國家(省)考核驗收。“三城同創(chuàng)”工作的基本原則:
——以人為本、全民參與。堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建便民、創(chuàng)建靠民”的理念,立足于促進人的全面發(fā)展,充分發(fā)揮群眾主體作用,創(chuàng)新搭建有利于廣大市民參與的載體和平臺,使創(chuàng)建過程成為發(fā)動群眾參與、提升市民綜合素質(zhì)、增強群眾幸福感的過程。——統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源。“三城同創(chuàng)”工作是一個有機整體,是一項系統(tǒng)工程,必須做好“同”字文章,以內(nèi)在聯(lián)系提高創(chuàng)建工作效率、降低創(chuàng)建成本。每一個“城”的創(chuàng)建、每項工作的開展都必須放到全局的層面進行分析研究、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、形成合力,切實提高創(chuàng)建工作的關聯(lián)度,增強工作的協(xié)調(diào)性。
——兼顧長遠、有序推進。“三城同創(chuàng)”工作是一項長期性工作,各級各部門必須克服一蹴而就的錯誤思想,防止一哄而上的盲目行為,把創(chuàng)建工作與其他各項工作有機結(jié)合起來,把長遠目標與階段性任務結(jié)合起來,制定完善、具體的實施方案和推進計劃,每年抓幾個重點,集中力量予以突破,穩(wěn)扎穩(wěn)打,有序推進。
——建管并重、務求實效。創(chuàng)建過程中,既要注重硬件指標的完成,又要注重提升人的文明素質(zhì),既要注重城市建設,又要注重城市長效管理機制的健全和完善,做到建教并重、建管并重。堅持從突出問題、具體問題抓起,出實招、辦實事、求實效。
三、“三城同創(chuàng)”工作的主要內(nèi)容和工作重點
(一)以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城為目標,全面提升城鎮(zhèn)環(huán)境和公共衛(wèi)生水平。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是一項系統(tǒng)工程,驗收考核項目包括9大項內(nèi)容、52項指標,涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道、村、社區(qū)和各部門、各單位、各行業(yè)。一是深入開展愛國衛(wèi)生運動。堅持把愛國衛(wèi)生工作納入政府議事日程,實行目標管理;加大投入力度,廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生運動,健全衛(wèi)生問題群眾監(jiān)督機制,群眾對衛(wèi)生狀況滿意率達到90%以上。二是加強健康教育和病媒生物防制工作。不斷健全完善健康教育網(wǎng)絡,廣設平臺,多形式開展以健康知識、疾病預防、衛(wèi)生保健、控煙等為重點的全民健康教育活動;強化媒體、社區(qū)、村鎮(zhèn)、學校、醫(yī)院健康教育工作,使衛(wèi)生宣傳和健康教育工作深入基層、深入群眾、深入人心;認真貫徹落實《病媒生物預防控制管理規(guī)定》,“四害”密度控制在標準范圍內(nèi),確保通過省級衛(wèi)生部門病媒生物防制評估認定。三是全面提升城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和管理水平。完善、落實縣城環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃,全力推進集貿(mào)市場、環(huán)衛(wèi)設施、城區(qū)和城中村改造建設進度,全面落實衛(wèi)生責任制,深入開展城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生、門前“五包”、建筑工地等系列專項整治行動;加強社區(qū)XX縣城所在鎮(zhèn)(寬城鎮(zhèn))衛(wèi)生工作,廣泛開展省市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位等系列創(chuàng)建活動,并健全長效管理機制,使縣城、社區(qū)XX縣城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生各項指標均達到或超過國家衛(wèi)生縣城有關規(guī)定標準,基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)基礎設施完善配套、市容景觀整潔有序、人居環(huán)境優(yōu)美舒適的建設目標。四是加強食品安全、生活飲用水及公共場所衛(wèi)生管理工作。認真貫徹《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī),全面深入開展各類食品生產(chǎn)加工、餐飲服務、生活飲用水和“五小”行業(yè)等集中整治行動,嚴厲打擊違法、違規(guī)行為,確保不發(fā)生重大公共衛(wèi)生事故,提升公共衛(wèi)生保障水平。五是加強創(chuàng)建檔案材料管理工作。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關單位責成專人做好創(chuàng)衛(wèi)檔案材料組建、匯編、歸檔等工作,做到各項材料檔案規(guī)范齊全,確保順利通過國家愛衛(wèi)辦材料審核。“三城同創(chuàng)”工作實施方案
為全面貫徹落實黨的“十八大”和省委八屆五次全委(擴大)會議精神,加快特色中等城市建設步伐,進一步改善我縣人居和發(fā)展環(huán)境,不斷提升城市品味和對外形象,縣委、縣政府決定,全面啟動國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城和省級環(huán)保模XX縣城創(chuàng)建工作(以下簡稱“三城同創(chuàng)”)。根據(jù)國家、省有關創(chuàng)建工作要求,結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案。
一、開展“三城同創(chuàng)”工作的重大意義
“三城同創(chuàng)”是一個城市形象、品位和發(fā)展水平的集中體現(xiàn),也是一個城市加快發(fā)展的無形資產(chǎn),是最具價值的城市品牌。各級各部門必須站在加快全縣經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)“富民強縣”目標的高度,站在優(yōu)環(huán)境、樹形象的高度,充分認識“三城同創(chuàng)”的重要性和必要性。
1、開展“三城同創(chuàng)”是支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。“十二五”期間要實施“兩大戰(zhàn)略”,做好“四篇文章”,建設“五個寬城”的宏偉目標,不僅物質(zhì)文明要有大的發(fā)展,生態(tài)文明也要上大臺階,不僅經(jīng)濟建設要有新突破,生態(tài)建設也要上新水平。經(jīng)濟發(fā)展是創(chuàng)建園林縣城、衛(wèi)生縣城、環(huán)保模XX縣城的基礎,抓好“三城同創(chuàng)”又能對經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有強大的推動作用。通過“三城同創(chuàng)”,有利于加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,活躍縣域經(jīng)濟社會發(fā)展全局。
2、開展“三城同創(chuàng)”是推進特色中等城市建設的有效載體。當前,我縣正處于加快發(fā)展的關鍵時期,要實現(xiàn)特色中等城市建設的戰(zhàn)略目標,就必須解決好發(fā)展環(huán)境、城市基礎設施、對外影響力等一系列影響和制約發(fā)展的關鍵性問題。開展“三城同創(chuàng)”是解決這些問題的有效載體和有力抓手,能夠凝聚全縣人民的力量,激發(fā)群眾參與的熱情;能有效地把增強城市綜合承載能力、聚集先進生產(chǎn)要素、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、保障和改善民生等具體指標落實到城市建設、城市管理、城市服務的每一個環(huán)節(jié),確保城市整體功能提升和城市生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,既是從根本上推進城市建設上水平、出品位,也是在更高層次上、更高水準上推動城市發(fā)展。
3、開展“三城同創(chuàng)”是增強縣域綜合競爭力的重要舉措。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,區(qū)域間的競爭越來越激烈,各個縣(市)之間的競爭,不僅僅是規(guī)模、實力和水平的競爭,也是一種環(huán)境、文化和人才的競爭,最終要體現(xiàn)在軟實力上的競爭。實踐證明,一個地方的生態(tài)文明程度,是一種可轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)要素,是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要“資本”。縣城是對外開放的“窗口”和“名片”,借助“三城同創(chuàng)”這個載體,可以強力打造“寬和福地、誠信寬城”品牌,增強環(huán)境吸引力,提升寬城的形象和知名度,為增強綜合競爭力構(gòu)筑新優(yōu)勢。
4、開展“三城同創(chuàng)”是改善民生的必然要求。城市是民生的載體,事關人民群眾的生活環(huán)境和生活質(zhì)量。開展“三城同創(chuàng)”工作,就是要追求城市價值的最大化,更好地改善城市環(huán)境質(zhì)量,提高居民的幸福指數(shù),使每一位市民都能享受健康的生活,享受良好的人居環(huán)境和現(xiàn)代文明,這是最大、最根本、最長遠的民生,是順應民心、提高人民群眾幸福指數(shù)的重要抓手,是為群眾辦好事、辦實事的牽動性工程。
二、開展“三城同創(chuàng)”工作的指導思想、目標和原則
“三城同創(chuàng)”工作的指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以建設“美麗寬城”為目標,緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、綠色崛起、全面進步、和諧發(fā)展”的主基調(diào),深入實施特色中等城市建設戰(zhàn)略,按照“注重過程、確保結(jié)果”的總體要求,堅持建管并重、注重長效、優(yōu)化環(huán)境、促進轉(zhuǎn)型的總體思路,嚴格對照國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城和省級環(huán)保模XX縣城的創(chuàng)建標準,以完善城市功能、改善城市環(huán)境、提升城市品位、提高文明程度為著力點,以“三創(chuàng)”塑形象,以“同創(chuàng)”保成功,努力把我縣建設成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美、山清水秀、滿韻民族文化突出的山地宜居城市。
“三城同創(chuàng)”工作的總體目標:從今年開始,力爭用2-3年的時間,成功創(chuàng)建國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城和省級環(huán)保模XX縣城。2013年,全面啟動“三城同創(chuàng)”工作;2014年,力爭達到國家(省)創(chuàng)建指標要求;2015年,力爭通過國家(省)考核驗收。“三城同創(chuàng)”工作的基本原則:
——以人為本、全民參與。堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建便民、創(chuàng)建靠民”的理念,立足于促進人的全面發(fā)展,充分發(fā)揮群眾主體作用,創(chuàng)新搭建有利于廣大市民參與的載體和平臺,使創(chuàng)建過程成為發(fā)動群眾參與、提升市民綜合素質(zhì)、增強群眾幸福感的過程。——統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源。“三城同創(chuàng)”工作是一個有機整體,是一項系統(tǒng)工程,必須做好“同”字文章,以內(nèi)在聯(lián)系提高創(chuàng)建工作效率、降低創(chuàng)建成本。每一個“城”的創(chuàng)建、每項工作的開展都必須放到全局的層面進行分析研究、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、形成合力,切實提高創(chuàng)建工作的關聯(lián)度,增強工作的協(xié)調(diào)性。
——兼顧長遠、有序推進。“三城同創(chuàng)”工作是一項長期性工作,各級各部門必須克服一蹴而就的錯誤思想,防止一哄而上的盲目行為,把創(chuàng)建工作與其他各項工作有機結(jié)合起來,把長遠目標與階段性任務結(jié)合起來,制定完善、具體的實施方案和推進計劃,每年抓幾個重點,集中力量予以突破,穩(wěn)扎穩(wěn)打,有序推進。
——建管并重、務求實效。創(chuàng)建過程中,既要注重硬件指標的完成,又要注重提升人的文明素質(zhì),既要注重城市建設,又要注重城市長效管理機制的健全和完善,做到建教并重、建管并重。堅持從突出問題、具體問題抓起,出實招、辦實事、求實效。
三、“三城同創(chuàng)”工作的主要內(nèi)容和工作重點
(一)以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城為目標,全面提升城鎮(zhèn)環(huán)境和公共衛(wèi)生水平。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是一項系統(tǒng)工程,驗收考核項目包括9大項內(nèi)容、52項指標,涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道、村、社區(qū)和各部門、各單位、各行業(yè)。一是深入開展愛國衛(wèi)生運動。堅持把愛國衛(wèi)生工作納入政府議事日程,實行目標管理;加大投入力度,廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生運動,健全衛(wèi)生問題群眾監(jiān)督機制,群眾對衛(wèi)生狀況滿意率達到90%以上。二是加強健康教育和病媒生物防制工作。不斷健全完善健康教育網(wǎng)絡,廣設平臺,多形式開展以健康知識、疾病預防、衛(wèi)生保健、控煙等為重點的全民健康教育活動;強化媒體、社區(qū)、村鎮(zhèn)、學校、醫(yī)院健康教育工作,使衛(wèi)生宣傳和健康教育工作深入基層、深入群眾、深入人心;認真貫徹落實《病媒生物預防控制管理規(guī)定》,“四害”密度控制在標準范圍內(nèi),確保通過省級衛(wèi)生部門病媒生物防制評估認定。三是全面提升城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和管理水平。完善、落實縣城環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃,全力推進集貿(mào)市場、環(huán)衛(wèi)設施、城區(qū)和城中村改造建設進度,全面落實衛(wèi)生責任制,深入開展城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生、門前“五包”、建筑工地等系列專項整治行動;加強社區(qū)XX縣城所在鎮(zhèn)(寬城鎮(zhèn))衛(wèi)生工作,廣泛開展省市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位等系列創(chuàng)建活動,并健全長效管理機制,使縣城、社區(qū)XX縣城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生各項指標均達到或超過國家衛(wèi)生縣城有關規(guī)定標準,基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)基礎設施完善配套、市容景觀整潔有序、人居環(huán)境優(yōu)美舒適的建設目標。四是加強食品安全、生活飲用水及公共場所衛(wèi)生管理工作。認真貫徹《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī),全面深入開展各類食品生產(chǎn)加工、餐飲服務、生活飲用水和“五小”行業(yè)等集中整治行動,嚴厲打擊違法、違規(guī)行為,確保不發(fā)生重大公共衛(wèi)生事故,提升公共衛(wèi)生保障水平。五是加強創(chuàng)建檔案材料管理工作。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關單位責成專人做好創(chuàng)衛(wèi)檔案材料組建、匯編、歸檔等工作,做到各項材料檔案規(guī)范齊全,確保順利通過國家愛衛(wèi)辦材料審核。
(二)以創(chuàng)建國家園林縣城為目標,全面提升城市形象和品位。一是加快城市園林綠化建設。進一步加大城鎮(zhèn)綠化建設投入力度,加快實施城區(qū)出入口、瀑河沿岸、城市道路、廣場、景區(qū)周邊等重點區(qū)域綠化建設,突出抓好綠化工程,全面恢復城區(qū)裸露山體植被,確保縣城綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達到38%、33%和9平方米以上。堅持“園林上山理念”,推進城市森林休閑公園建設步伐,深入開展園林式單位、居住小區(qū)、街道、星級公園等系列創(chuàng)建活動,確保公園綠地服務半徑覆蓋率達到80%以上。二是加強城市生態(tài)建設。以改善城市生態(tài)環(huán)境為重點,深入開展全民義務植樹活動,加快建立城鄉(xiāng)一體化的綠化機制;加強城市濕地和生物多樣性保護,推進環(huán)城山體綠廊和城郊林帶建設;加強城區(qū)大氣污染、水污染治理力度,規(guī)XX縣城污水處理廠、生活垃圾填埋場的運行管理,確保城市污水處理率達到80%以上,生活垃圾無害化處理率達到90%以上。三是提高園林綠化建設和管理水平。堅持“大氣、文氣、靈氣、秀氣”兼?zhèn)涞睦砟睿凑崭邩藴试O計、高質(zhì)量建設的原則,加快推進“美山、擴水、增綠”的各項工程建設,全面打造具有山城特色和滿鄉(xiāng)文化底蘊的園林景觀。堅持“以人為本、生態(tài)優(yōu)先”的理念,加強園林綠地的精細化管理,不斷提升管理水平。四是加大依法建綠、治綠力度。認真貫徹執(zhí)行國務院《城市綠化條例》和《河北省城市綠化管理條例》,嚴格執(zhí)行《寬城縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》,全面實施綠線管制和“綠色圖章”制度,加大綠化執(zhí)法力度,依法嚴肅查處任意侵占綠地、非法砍伐、破壞公共綠地行為。五是優(yōu)化提升縣城衛(wèi)生環(huán)境和完善城市載體功能。落實“門前五包、門內(nèi)達標”責任制,強化攤點和臨街門店管理,規(guī)范城區(qū)各種廣告、店鋪牌匾、標示牌等,確保符合城市景觀要求;切實增強城市總體服務能力,加快市政配套服務設施XX縣城基礎設施建設步伐,確保各項指標達到或超過國家園林縣城規(guī)定標準。
(三)以創(chuàng)建省級環(huán)境保護模XX縣城為目標,全面提升可持續(xù)發(fā)展能力。一是全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展指導方針,把加強環(huán)境保護作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要手段,加快淘汰落后產(chǎn)能,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推行清潔生產(chǎn),從源頭保護生態(tài)環(huán)境和控制污染。二是加快推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。進一步加強太陽能、風能、生物質(zhì)能等新能源的應用普及工作,大力推廣清潔能源和潔凈煤,全面推廣綠色照明,普及農(nóng)村沼氣利用。三是全面提升生態(tài)環(huán)境承載能力。堅持“生態(tài)優(yōu)先,開發(fā)服從保護”的原則,大力開展退耕還林、京津風沙源治理等生態(tài)保護工程建設,全面增創(chuàng)生態(tài)環(huán)境的新優(yōu)勢。四是全面改善環(huán)境質(zhì)量。加快完善城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施,推進集中供熱、供水、供氣項目建設。深化環(huán)境污染防治,加大流域治理、飲用水源保護、大氣污染防治、環(huán)境噪聲治理力度,全面改善環(huán)境質(zhì)量。五是強力推進節(jié)能減排。嚴格落實《XX市節(jié)能減排工作實施方案》,加快推進“22221”環(huán)境整治工程和“23334”環(huán)保行動計劃,進一步強化節(jié)能減排各項措施,嚴格節(jié)能減排監(jiān)察考核,全面執(zhí)行“問責制”和“一票否決制”,確保完成“十二五”節(jié)能減排目標。
四、“三城同創(chuàng)”工作的總體安排和方法步驟
第一階段:宣傳啟動階段(2013年6月-2013年7月)。組織召開全縣“三城同創(chuàng)”工作動員會,成立縣“三城同創(chuàng)”工作領導小組,細化創(chuàng)建任務。各成員單位也要成立相應的創(chuàng)建領導組織,根據(jù)《三城同創(chuàng)工作任務分解表》,立足職責配套制定規(guī)劃、方案。采取多種形式進行集中宣傳,廣泛宣傳創(chuàng)建的內(nèi)容、意義、任務和要求,形成濃厚的氛圍,為全面開展創(chuàng)建活動打好基礎。
第二階段:全面實施階段(2013年8月—2014年12月)。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道,縣直各部門對照創(chuàng)建標準和目標任務,強化組織領導,集中時間,集中人力、物力和財力,扎實開展各項創(chuàng)建活動。縣“三城同創(chuàng)”工作領導小組辦公室牽頭組織開展各項督導檢查工作,推動“三城同創(chuàng)”工作順利高效開展,為全面完成創(chuàng)建任務提供堅實保障。第三階段:攻堅迎檢階段(2015年1月―2015年9月)。在完成初步自評的基礎上,迎接國家、省統(tǒng)一考評,逐項、逐部門進行檢查驗收,根據(jù)國家、省考評組意見制定整改措施,進行查漏補缺、整改提升,確保按標準保質(zhì)、保量完成各項創(chuàng)建任務。
五、“三城同創(chuàng)”工作的保障措施
(一)加強組織領導。成立縣“三城同創(chuàng)”工作領導小組,下設辦公室,具體負責“三城同創(chuàng)”工作的綜合協(xié)調(diào)、督導檢查和日常工作。各專項創(chuàng)建活動要分別成立專項創(chuàng)建領導小組,確保人力、財力、物力、精力到位,形成黨政齊抓、部門配合、條塊結(jié)合XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城區(qū)街道)村(居)三級聯(lián)動的工作格局。
(二)明確責任主體。各專項創(chuàng)建工作組和有關部門要按照“三城同創(chuàng)”工作的總體目標,抓緊制訂細化實施方案和創(chuàng)建實施計劃,做到目標明確,任務清楚,穩(wěn)步推進。實施目標管理,堅持一把手負總責,把創(chuàng)建工作目標任務層層分解,落實到責任單位,落實到人,堅持一個目標抓到底、一個責任負到底,切實抓出成效。
(三)加大宣傳力度。“三城同創(chuàng)”是一項龐大的系統(tǒng)工程,需要全縣各級、各部門、社會各方面及廣大人民群眾的大力支持和積極參與。要開展廣泛深入的宣傳動員工作,最大限度地調(diào)動全縣廣大干部群眾的積極性和主動性。宣傳部門要把“三城同創(chuàng)”作為宣傳重點,制定計劃和方案,采取多種形式進行集中宣傳;廣播、電視、報刊等新聞媒體要開辟專題、專欄、專版,對“三城同創(chuàng)”進行大力宣傳;工、青、婦等群團組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,組織開展各種形式的創(chuàng)建活動,動員廣大群眾積極參與“三城同創(chuàng)”;要通過大力宣傳,廣泛動員,在全縣上下形成齊抓共管、全民參與、上下聯(lián)動的良好局面。
(四)強化監(jiān)督考核。要把“三城同創(chuàng)”工作納入縣委、縣政府對縣直有關部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核體系,嚴格檢查考核,對完不成任務、工作失職、對創(chuàng)建工作造成重大影響的單位,嚴肅追究有關人員的責任。縣“三城同創(chuàng)”領導小組辦公室要XX縣委、縣政府督查室對各項工作進展情況實施定期督導檢查,對檢查督導情況及時向縣委、縣政府及“三城同創(chuàng)”領導小組報告。
附件:
1、XX縣“三城同創(chuàng)”工作領導小組
2、《三城同創(chuàng)工作任務分解表》
第三篇:三城同創(chuàng)實施方案
石阡縣實驗小學“三城同創(chuàng)”工作實施方案
今年是我縣開展創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生縣城和中國優(yōu)秀旅游城市(以下簡稱“三城同創(chuàng)”活動)的攻堅之年。為充分調(diào)動廣大師生參與“三城同創(chuàng)”活動的積極性,迅速掀起創(chuàng)建熱潮,促進創(chuàng)建工作扎實有效開展,特制定本工作實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“圍繞標準、突出重點、全民參與、整體推進”的工作思路,充分發(fā)揮龍實驗小學的教育宣傳作用,調(diào)動師生參與創(chuàng)建活動,進行全方位的宣傳報道,著力營造“人人參與”、“小手拉大手”的濃厚活動氛圍,加大創(chuàng)建工作的力度,為實現(xiàn)“文明城市、衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游城市”創(chuàng)建目標而努力,為創(chuàng)建美麗泉都作貢獻。
二、工作目標
圍繞縣委、縣政府“三城同創(chuàng)”工作部署和創(chuàng)建 “美麗實小、魅力實驗、亮麗實小、實力實小”工作目標,全面、深入地宣傳“三城同創(chuàng)”工作的重大意義、總體要求和目標任務,宣傳全縣各級各部門和人民群眾參與“三城同創(chuàng)”活動的具體行動,教育和引導我校全體師生統(tǒng)一思想,狠抓落實,把力量凝聚到“三城同創(chuàng)”工作上來,為成功創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市和優(yōu)秀旅游城市提供強大的思想保證和輿論支持。
三、組織機構(gòu)
(一)、成立 “三城同創(chuàng)”宣傳工作領導小組。
組 長:付 杰 副組長:汪 艷
成 員:胡國新、文學剛、羅朝勝、蘭世榮、李桂林、甘 敏
劉 艷、余小桃及全體班任主任。
(二)、工作職責:
1、宣傳“三城同創(chuàng)”工作意義、內(nèi)容、任務和目標等,提升師生對“三城同創(chuàng)”的知曉率與參與率,全員參與。
2、宣傳我校“三城同創(chuàng)”工作動態(tài),報道創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的先進典型、先進事跡和經(jīng)驗做法。
3、宣傳我校創(chuàng)建工作中取得的成效,創(chuàng)建給校園帶來的新變化,提高創(chuàng)建工作的支持率。
4、通過我校的師生每月第一周星期五的大力宣傳,讓家長及學校圍邊的市民參與到“三城同創(chuàng)”當中來。
四、工作任務
(一)、提升學校干部素養(yǎng),帶動文明創(chuàng)建工作
1、營造創(chuàng)建氛圍。在學校醒目的地方懸掛創(chuàng)建標語,把“八恥八榮”作為永久性標語固定在醒目的墻壁上,辦好校園“創(chuàng)建”宣傳窗。
2、搞好環(huán)境衛(wèi)生。辦公室內(nèi)物品擺放位置合理、整齊,保持衛(wèi)生清潔,室內(nèi)不準有灰塵、垃圾等,做到窗明幾凈、物見本色,辦公桌上不亂堆放物品。保持樓道、走廊等公共場所衛(wèi)生清潔。
3、養(yǎng)成衛(wèi)生習慣。講究衛(wèi)生,不隨地吐痰,不亂扔果皮、紙屑、煙蒂等廢物,不亂堆垃圾。
(三)、開展校園環(huán)境衛(wèi)生的綜治工作,加快衛(wèi)生校園創(chuàng)建步伐
1、加強清除校園的垃圾,做到隨時產(chǎn)生,隨時清理,消滅死角死面,使校園得到徹底凈化。
2、加強對廁所的衛(wèi)生管理。廁所應符合標準和衛(wèi)生要求,及時消毒殺菌,保持干凈、衛(wèi)生,不得有亂貼、亂畫現(xiàn)象。
3、加強校園環(huán)境建設。要積極開展綠化、美化,結(jié)合實際,加強校園環(huán)境建設,努力創(chuàng)造環(huán)境育人的良好氛圍。
4、認真做好學校食品衛(wèi)生工作。要嚴格執(zhí)行國家頒布的《食品衛(wèi)生法》以及國務院、教育部關于加強學校食品衛(wèi)生安全的文件精神,認真做好學校食品衛(wèi)生的各項工作,堅決杜絕食物中毒事件發(fā)生。
5、要認真做好除“四害”(滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂)工作。按照石阡縣愛衛(wèi)會的要求,堅持標準,加大力度,完善設施,標本兼治,把握重點部位和環(huán)節(jié),達到衛(wèi)生標準的要求。
6、協(xié)助有關職能部門做好校園環(huán)境整治工作,為學校營造良好的校園環(huán)境。
(四)、開展“小手拉大手,我為創(chuàng)建作貢獻”活動
1、開好“每個學生向家長捎句話”衛(wèi)生行動主題班會,引導、組織學生與家長一起學習衛(wèi)生公約,增強衛(wèi)生意識,養(yǎng)成衛(wèi)生習慣,與家長“手拉手”共建衛(wèi)生家庭。
2、開展一次“小手拉大手,爭做衛(wèi)生環(huán)保小衛(wèi)士活動”,號召全校學生利用雙休日時間,走上街道,深入社區(qū)撿拾白色垃圾,打掃公共衛(wèi)生,解決“隨地吐痰、隨地扔垃圾”等問題,以學生的行為帶動一個家庭。用
第四篇:“三城同創(chuàng)”主題教育實施方案
寧師附小字[2015]4號
關于印發(fā)《寧師附小“三城同創(chuàng)”主題教育
實施方案》的通知
各年級組:
現(xiàn)將《寧師附小“三城同創(chuàng)”主題教育實施方案》印發(fā)給你們,請按照要求認真抓好落實。
寧師附小
2015年11月9日
寧師附小“三城同創(chuàng)”主題教育實施方案
為推動全校深入開展創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生縣城、園林縣城(以下簡稱為“三城同創(chuàng)”)活動,充分發(fā)揮中小學生在“三城同創(chuàng)”工作中的優(yōu)勢和作用,進一步加強學校環(huán)境衛(wèi)生整治,提高文明素養(yǎng),提升學校管理品質(zhì),根據(jù)寧辦發(fā)[2015]7號文件、寧教字[2015]153號文件精神,決定在全校開展“三城同創(chuàng)”主題教育。結(jié)合本校工作實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神為統(tǒng)領,以“加快寧都發(fā)展、重塑寧都形象”深化提升活動和“三清三凈三治三化”活動為抓手,突出科學發(fā)展主題、生態(tài)文明理念和以人為本思想,把“三城同創(chuàng)”作為提升學校辦學水平、文明程度和學校管理品質(zhì)的有效抓手,努力建設“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市家園。
二、組織機構(gòu)
為加強對“三城同創(chuàng)”主題教育工作的領導,成立寧師附小“三城同創(chuàng)”主題教育領導小組。
組
長:陳尚紅 副組長:曾存貴
成員:劉
燕、李軍珍、各班主任
三、活動內(nèi)容
(一)加強“三城同創(chuàng)”內(nèi)容教育
1、上好“三城同創(chuàng)”主題班會課。各班要將“三城同創(chuàng)”內(nèi)容列入日常班會教育內(nèi)容。班主任根據(jù)學生認知能力、學生年齡特點制定通俗易懂、便于學生接受的教學內(nèi)容進行宣講,并在“講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講道德”方面提出更高要求。各班“三城同創(chuàng)”教育要做到有課時(每周1課時)、有教案,有記錄,確保“三城同創(chuàng)”活動內(nèi)容在學生知曉率達到100﹪。
2、開好一次家長會。各班要以學生為紐帶,通過“小手拉大手”活動,主動建立學校與家庭、社會的聯(lián)系,配合學校開展“三城同創(chuàng)”活動。
3、發(fā)放致學生家長的一封信。結(jié)合學校特點和要求,認真寫好致家長一封信,通過學生對家長傳遞及宣傳,讓家長了解我縣“三城同創(chuàng)”活動的要求,積極動員和鼓勵家長主動參與“三城同創(chuàng)”活動,為建設美麗家園作出自己的貢獻。
(二)開展“三城同創(chuàng)”主題演講比賽
演講比賽由班主任負責落實,語文教研組牽頭,各年級語文備課組長組成評委組。參賽選手的演講內(nèi)容必須圍繞“寧都是我家,三創(chuàng)靠大家”為主題。要求以生動的語言和感人的事例傳遞正能量,挖掘真善美。講題要鮮明,內(nèi)容要連貫,語言要符合年齡特點。選手必須使用普通話,要求口齒清晰、講述流暢、精神飽滿、儀態(tài)自然。演講時間不超過4分鐘。
各班推薦一名同學到全校參賽。演講比賽由語文教研組組織在12月上旬完成。
獎項設置:各年級組分別評出一等獎1人,二等獎2人,三等獎2人。
(三)開展“三城同創(chuàng)”主題實踐活動
1、組織學生參加學校及學校所在責任區(qū)的大掃除。實行班級包干責任制,各班組織學生每天對教室及衛(wèi)生包干區(qū)進行環(huán)境清掃,做到衛(wèi)生無死角,確保室內(nèi)外干凈整潔。三年級以上學生要參加校門口及學校責任片區(qū)的衛(wèi)生大掃除,配合學校和政府做好環(huán)境衛(wèi)生宣傳和綜合整治工作。
2、開展“彎腰”行動。在師生中大力提倡共同維護環(huán)境衛(wèi)生的意識和責任擔當,做到看見垃圾能主動彎腰撿拾,從點滴細微處為學校環(huán)境衛(wèi)生整治工作作貢獻。
3、開展“小手拉大手,三城同創(chuàng)建”實踐活動。向家長做好“三城同創(chuàng)”宣傳工作,并定期組織家長和孩子一起參加學校所在責任區(qū)的大掃除。充分發(fā)揮學校作用,將“三創(chuàng)”工作從學校輻射到家庭、社區(qū)、社會,真正做到小手拉大手,大手牽小手,寧都是我家,齊心同創(chuàng)建。
(四)開展三城同創(chuàng)“身邊的榜樣”人物評選活動。以養(yǎng)成學生良好行為習慣和衛(wèi)生習慣為目標,結(jié)合我校“文明班”競賽評比活動,充分發(fā)揮紅領巾監(jiān)督崗和值日學生的作用,大力開展文明言行、生態(tài)文明等教育。并在學生中表彰一批品學兼優(yōu)、習慣養(yǎng)成較好,在“三城同創(chuàng)”中表現(xiàn)突出的先進典型進行表彰,起到表彰一個帶動一片的效果。
四、活動要求
(一)活動領導小組要加強對主題教育的指導,及時解決遇到的困難和問題,確保主題教育健康深入開展。
(二)要將主題教育融入學校教育教學各環(huán)節(jié)中、融入學校校園文化建設中、融入學校班主任工作中、融入學生實踐活動中,使之常態(tài)化、長效化。
(三)按照“三貼近原則”開展各種喜聞樂見的活動。主題教育要與黨團、班隊、社團活動相結(jié)合,通過主題班會、社會實踐、演講比賽等豐富多彩的活動,引導學生主動參與到“三城同創(chuàng)”活動中來,并輻射家庭、社區(qū)、社會共同參與創(chuàng)建。
(四)要注意主題教育的有效性,使教育過程的每一個環(huán)節(jié)都發(fā)揮良好的教育作用,確保主題教育取得實效。
第五篇:2013年縣“三城同創(chuàng)”實施方案
為進一步改善縣城環(huán)境質(zhì)量,提升縣城品味,全面建設生態(tài)、文明、平安、和諧的宜居家園,促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境相互協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)國家園林縣城、衛(wèi)生縣城和環(huán)境保護模范縣城創(chuàng)建標準以及《陽泉市“三城同創(chuàng)”實施方案》,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
一、指導思想
“三城同創(chuàng)”工作的指導思想:堅持以人為本的科學發(fā)展觀,以提高人民群眾生活質(zhì)量為目的,以改善生態(tài)環(huán)境、投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境為著眼點,以解決存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為主攻方向,以凈化、美化、綠化、亮化、硬化“五化”建設為抓手,積極動員組織全社會力量開展“三城同創(chuàng)”活動,努力把我縣打造成生態(tài)、文明、平安、和諧的宜居家園,逐步走上一條經(jīng)濟、社會、環(huán)境相互協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路。
實施“三城同創(chuàng)”要堅持八個原則:一是以人為本的原則;二是打造精品的原則;三是堅持綜合整治和大拆大建相結(jié)合的原則;四是堅持環(huán)境治理和基礎設施建設相結(jié)合的原則;五是全面整治和重點突破相結(jié)合的原則;六是堅持建設與管理并重的原則;七是堅持規(guī)劃先行,分步實施的原則;八是堅持政府主導、全民參與的原則。
二、重點工程任務
“三城同創(chuàng)”工作的總體目標:到XX年建成國家園林縣城;到XX年建成國家衛(wèi)生縣城和省級環(huán)境保護模范縣城;到2013年,建成國家環(huán)境保護模范縣城,達到國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城和國家環(huán)境保護模范縣城先進縣(區(qū))標準。
根據(jù)國家衛(wèi)生縣城、園林縣城、環(huán)境模范縣城的標準要求,結(jié)合平定實際,本著整合資源、同創(chuàng)共建的總體思路,重點實施以下八大工程:
(一)道路建設工程
要立足縣城總體建設規(guī)劃,按照拉大縣城框架、拓展建成區(qū)面積的要求,一方面,要下大力搞好現(xiàn)有骨干道路和街道的拓寬改造,完善路沿、排水等各種配套設施,確保道路上檔升級。另一方面,要因地制宜,科學規(guī)劃,積極創(chuàng)造條件,搞好縣城道路與國省骨干道路以及周邊道路的銜接,高起點、高標準搞好城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設。同時,要徹底改變“重建輕管”的現(xiàn)狀,下大力搞好道路管護工作。要突出重點抓好:
1.平定路東升段道路改造工程。(責任單位:縣城建局)
2.縣城西外環(huán)二期工程。(責任單位:縣交通局)
3.陽五高速北互通連接線工程。(責任單位:縣交通局)
4.東大街大林山地段與平定路連接線工程。(責任單位:縣城建局、縣城投公司)
5.東大街洗馬堰村地段與平定路連接線工程。(責任單位:縣城建局)
6.評梅西街西端至西外環(huán)道路連接工程。(責任單位:冠山鎮(zhèn)、縣城建局)
7.南關村至西外環(huán)道路建設。(責任單位:冠山鎮(zhèn)、縣城建局)
8.東大街二中口——南坳村道路改造工程。(責任單位:冠山鎮(zhèn)、縣城建局)
9.縣城小街小巷道路硬化改造工程,完成縣城所有街道的硬化改造任務。(責任單位:冠山鎮(zhèn)、縣城建局)
(二)園林縣城綠化工程
要嚴格按照國家級園林縣城綠化標準要求,堅持增加綠量,突出特色,創(chuàng)建精品的原則,整合資源,大力推進,確保實現(xiàn)縣城大綠、庭院增綠、道路建綠、廣場造景、城中村綠化五大目標。要突出重點抓好207國道、平定路、縣城東大街、縣城南大街及嘉山、秦王山、龜背山、大林山和縣城住宅小區(qū)、單位庭院、周邊企業(yè)的綠化,高標準搞好冠山森林公園、嘉山革命歷史公園、大林山居民休閑娛樂公園綠化建設。同時,要繼續(xù)推進拆遷還綠、拆違還綠、拆圍透綠工作的順利進行,力爭到2013年,縣城道路綠地普及率、達標率達到95%和80%;建城區(qū)綠化率達到30%以上,新建居住小區(qū)綠化率達到35%,舊住宅小區(qū)改造綠化率不低于25%,從而確保城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風景林地及道路綠化等布局合理、功能健全,徹底改善縣城生態(tài)環(huán)境。要突出重點抓好:
1.東升商住樓開發(fā)建設工程。(責任單位:縣城建局)
2.縣城交通客運中心建設工程。(責任單位:縣交通局)
3.縣城三岔口周邊改造工程。(責任單位:縣城建局、冠山鎮(zhèn))
4.前社新區(qū)建設工程。(責任單位:冠山鎮(zhèn))
5.東關新區(qū)建設工程。(責任單位:冠山鎮(zhèn))
6.平定縣革命烈士紀念館遷建工程。(責任單位:縣民政局)
7.西關村改造工程。(責任單位:冠山鎮(zhèn))
8.縣城嘉山小區(qū)廉租房建設工程。(責任單位:縣城建局)
9.縣城東部完全初級中學建設工程。(責任單位:縣教育局)
10.縣城圖書館、文化館、博物館“三館合一”工程。(責任單位:縣文化局、縣旅游局)
(四)環(huán)境綜合整治工程
要本著屬地管理,條塊結(jié)合的原則,以凈化、美化為目標,下大力解決好縣城主要街道、廣場以及繁華地段車輛亂停亂放、攤點亂擺亂設、廣告亂貼亂畫、垃圾亂倒亂丟等問題,進一步改善縣城臟、亂、差現(xiàn)象,力求做到縣城主次干道和街巷路面清潔,下水道無垃圾堵塞現(xiàn)象,廢物箱和垃圾收容器配置齊全,無突出防護網(wǎng),沿街沒有臨時、違章、破舊建筑物,街牌、站牌、廣告牌匾等各種標志性設施規(guī)范統(tǒng)一,主要街道兩側(cè)整潔美觀。特別是對于蔬菜、水果等露天攤點,要統(tǒng)一劃區(qū)經(jīng)營,集中管理;客運、出租等車輛要按照設定的停車場點進行統(tǒng)一停放;主要街道餐飲攤點實行限時經(jīng)營,規(guī)范管理。
1.縣城東大街精品示范街建設工程。嚴格按照“五化”標準要求(綠化、亮化、硬化、凈化、美化),重點搞好三岔口至東升市場段人行道統(tǒng)一鋪設、兩側(cè)行道樹和綠化帶補植補種、空架線路整飾更新、街道路燈的維修更換、沿線違章和破舊建筑拆除出新,同時要規(guī)范沿線各類廣告、牌匾,徹底取締街道兩側(cè)餐飲攤點,杜絕一切占道經(jīng)營現(xiàn)象,通過綜合整治,確保到XX年9月20日前取得明顯效果,逐步實現(xiàn)鞏固提高,高標準建成精品示范一條街。(責任單位:縣城建局、縣城管辦、縣工商局以及沿線各單位)
2.國道207線平定段精品示范路建設工程。嚴格按照“五化”標準要求(綠化、亮化、硬化、凈化、美化),重點搞好道路兩側(cè)違章和破舊建筑拆除出新,做好行道樹和綠化帶補植補種,消滅斷檔空間,同時要徹底取締公路兩側(cè)洗煤廠、修車點等各種非法經(jīng)營商戶,通過綜合整治,確保到XX年9月20日前取得明顯效果,逐步實現(xiàn)鞏固提高,高標準建成精品示范一條路。(責任單位:縣公路段)
3.國道307線平定段精品示范建設工程。重點搞好道路兩側(cè)違章和破舊建筑拆除出新,做好行道樹和綠化帶補植新植。同時要取消公路兩側(cè)洗煤廠、修車點等各種非法經(jīng)營戶,利用沿線廢棄石廠,因地制宜打造小景點和小游園。通過整治,確保9月20日前取得明顯效果,逐步建成精品道路。(責任單位:縣公路段)
4.縣城評梅西街集中整治工程。(責任單位:縣城管辦)
5.縣城南大街集中整治工程。(責任單位:縣城管辦)
6.縣城主要街道集中整治工程。重點要在XX年將城里街建成商業(yè)和食品步行街,將嘉河市場建成水果一條街,將華美至姜家溝建成蔬菜一條街。(責任單位:縣城建局)
7.縣城重點地段集中整治工程。重點搞好評梅廣場、金地廣場、七一廣場、交通廣場、金源廣場的集中整治工程,徹底取消車輛亂停亂放和攤點亂擺亂設。(責任單位:縣城建局、縣城管辦、縣交警隊)
8.縣城東升市場地段綜合整治工程。(責任單位:縣城管辦、縣東升煤業(yè)集團)
9.縣城城南河河頭村——南川河入口段綜合整治工程。(責任單位:縣水利局)
10.縣城嘉河西關——城南河入口段綜合整治工程。(責任單位:縣城建局)
11.清掃保潔工程。縣城建城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清,主要街道保潔時間不低于12小時,一般街道保潔時間不低于8小時,垃圾、糞便收集運輸全面密閉化,垃圾袋裝化覆蓋率達到80%以上。(責任單位:縣城管辦)
12.建筑工地整治工程。建設工地施工現(xiàn)場清潔,物料堆放整齊,建筑垃圾管理規(guī)范,設置車輛沖洗設施,全面實施密閉運輸,無偷倒亂倒現(xiàn)象。(責任單位:縣城建局、城管辦)
13.高速公路北側(cè)(宋家莊—莊窩口)沿線河道整治工程。搞好河道傾倒垃圾的清除保潔和沿線立面墻體的粉刷工作。(責任單位:冠山鎮(zhèn))
14.鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工程。重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在村及鄰近國省道路環(huán)境整治工作,完成張莊鎮(zhèn)政府廣場整治綠化和207線鎖簧鎮(zhèn)段服務區(qū)建設。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(五)公共衛(wèi)生和行業(yè)衛(wèi)生整治工程
要按照《國家衛(wèi)生縣城建設標準》,下大力抓好食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲場所、旅店、美發(fā)美容以及超市等公共場所的行業(yè)衛(wèi)生整治整頓工作,確保公共場所衛(wèi)生達標。對于無衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位以及其它公共場所、農(nóng)貿(mào)市場周邊的小吃攤位,要堅決予以取締。同時搞好職業(yè)病、傳染病的預防和治療。要大力開展健康教育活動,不斷提高廣大居民的健康意識和自我保護能力。要突出重點抓好:
1.中小學健康教育培訓工程。中小學全部開設健康教育課,注重培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為,開展多種形式健康教育。縣城中小學衛(wèi)生室按規(guī)定配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員。(責任單位:縣教育局)
2.醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生健康工程。各級醫(yī)院能采取多種形式、有針對性地向病人及其親屬開展健康教育。醫(yī)療機構(gòu)設有負責傳染病管理的專門部門和人員,有健全的控制院內(nèi)感染制度、疫情登記和報告制度。醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關要求;社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設置符合規(guī)范要求,并能充分發(fā)揮作用。(責任單位:縣衛(wèi)生局)
3.公民衛(wèi)生健康教育工程。各新聞媒體開辦健康教育欄目,能緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關心的衛(wèi)生熱點問題,開展多種形式的衛(wèi)生防病宣傳和健康教育,對創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動進行正確的輿論引導;車站、廣場等大型公共場所設立的電子屏幕和公益廣告有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育內(nèi)容;社區(qū)能緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點,開展多種形式的健康教育活動。各行業(yè)能結(jié)合本單位特點開展有關職業(yè)衛(wèi)生、疾病預防、衛(wèi)生保健等方面健康教育活動。(責任單位:縣衛(wèi)生局、縣廣播局、縣報社)
4.公共場所衛(wèi)生健康整治工程。下大力搞好浴室、美容美發(fā)廳、歌舞廳、旅館、網(wǎng)吧等公共場所集中整治,確保公共場所衛(wèi)生標準符合有關規(guī)定要求。(責任單位:縣衛(wèi)生局)
5.供水衛(wèi)生安全工程。自來水廠和二次供水設施管理規(guī)范,自身和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督、檢測資料齊全。自來水廠出水水質(zhì)、管網(wǎng)和二次公共設施水質(zhì)符合城市公共水質(zhì)標準,飲用水源水質(zhì)達標率達到95%以上。(責任單位:縣供水局)
6.食品衛(wèi)生健康工程。有食品安全整治方案并得到落實,制定了重大食物中毒事故和食品安全事件應急預案,報告體系及制度健全;食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動符合有關法律、法規(guī)及標準規(guī)定,機關、學校等單位食堂和建筑工地食堂的管理責任落實并制度化。(責任單位:縣衛(wèi)生局)
(六)環(huán)境保護工程
要本著“預防為主,防治結(jié)合,綜合治理”的方針,以建設“國家環(huán)保模范縣城”為目標,大力實施“藍天碧水”工程,進一步加大縣城及周邊污染源的治理力度,確保縣城二級以上天氣達到國家環(huán)保模范城市標準。要積極實施煤炭、電力、化工等重點行業(yè)節(jié)水工程,加大生產(chǎn)、生活廢水治理力度,確保工業(yè)廢水排放達標率達到95%以上,完成生活污水cod減排指標。縣城要繼續(xù)推進熱電聯(lián)供,大力推廣天然氣、煤層氣、液化氣等清潔能源,減少燃煤污染,要從嚴治理交通運輸揚塵污染,嚴格控制工業(yè)及社會噪音擾民。要以煤矸石、粉煤灰為重點,繼續(xù)搞好工業(yè)固體廢棄物的回收利用,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
1.重點行業(yè)領域節(jié)能工程。淘汰資源能源消耗高、污染嚴重的落后生產(chǎn)工藝及設備,推廣先進實用節(jié)能技術(shù),各項節(jié)能指標達到國家有關規(guī)定要求標準。(責任單位:縣經(jīng)貿(mào)局)
2.重點行業(yè)領域減排工程。加大“三廢”治理力度,確保污染物排放穩(wěn)定達標,其中工業(yè)廢水達標率達到95%以上,重點工業(yè)污染廢水排放達標率達到100%,生活污水集中處理率達到70%以上;安裝工業(yè)污染物在線監(jiān)控設備,與省、市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),全面提高污染防治設施投運率;污水處理廠安裝進出口水量計量和水質(zhì)在線監(jiān)測儀器,保證出水水質(zhì)達標。(責任單位:縣環(huán)保局)
3.集中供熱二期工程。加大熱電聯(lián)產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)供建設力度,擴大集中供熱面積,解決煤煙型污染問題。(責任單位:縣城建局、縣城投公司)
4.清潔燃氣能源普及工程。大力發(fā)展天然氣、煤層氣、液化氣等清潔能源,擴大清潔能源的普及度。到XX年底,縣城所有餐飲公共服務場所,全部實現(xiàn)以氣代煤。到XX年底,縣城及周邊鄉(xiāng)村清潔能源得到普遍推廣運用。(責任單位:縣城建局、縣環(huán)保局)
5.噪音污染治理工程。進一步強化噪聲達標區(qū)建設,嚴格控制工業(yè)、建筑施工、社會生活噪聲擾民,城區(qū)噪聲達標區(qū)覆蓋率達到100%,區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于60分貝;建立禁鳴路段,嚴禁機動車輛在城區(qū)主干道鳴笛,交通干線噪聲平均值小于70分貝。(責任單位:縣交警隊、縣城管辦)
6.揚塵污染治理工程。強化貨運車輛、建筑工地以及其它廠礦企業(yè)的揚塵污染監(jiān)督管理,控制揚塵污染。(責任單位:縣環(huán)保局、縣城建局)
(七)縣城亮化工程
要本著“普遍亮化,突出重點,體現(xiàn)特色,著眼長遠”的原則,立足實用性、永久性、觀賞性、舒適性和生態(tài)節(jié)能環(huán)保并重,下大力抓好縣城東大街、新安街、南大街以及評梅廣場、交通廣場等主要街道、廣場的亮化工程。對一些舊的亮化設施要進行全面維修更新,徹底消除破損殘缺現(xiàn)象。同時對新建道路、小區(qū)等街道地段要高起點、高標準搞好亮化,真正形成以主干街道為重點,以街道兩側(cè)建筑物為烘托,以廣場、商業(yè)網(wǎng)點亮化為點綴的具有山城特色的夜景景觀,確保在今年9月20日前完成。
1.縣城東大街、南大街、評梅街等主要街道的亮化工程,路燈亮化率達到95%以上。(責任單位:縣城建局)
2.縣城主要街道兩側(cè)各類建筑物,辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營場所和重點單位的亮化工程。(責任單位:各產(chǎn)權(quán)單位)
3.縣城主要廣場、小游園、街頭綠地等亮化工程。(責任單位:縣城建局)
4.縣城沿街各住宅小區(qū)的亮化工程。(責任單位:各產(chǎn)權(quán)單位)
(八)其它基礎設施配套工程
要圍繞市場、交通、環(huán)衛(wèi)等,下大力搞好縣城基礎設施配套建設,努力提高縣城服務功能。要因地制宜,合理規(guī)劃,通過建設集貿(mào)市場、便民市場、封閉式街道市場,規(guī)范市場管理,逐步取締“馬路市場”。要積極搞好停車場、交通站點等交通配套設施建設,努力改善交通運行管理秩序。要加快環(huán)衛(wèi)設施的更新配套,積極推進縣城垃圾處理廠和公廁建設,確保環(huán)衛(wèi)設施符合國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建的各項標準要求。要按照資源整合、互聯(lián)共享的要求,依托政府信息中心現(xiàn)有網(wǎng)絡,積極整合公安部門“天網(wǎng)工程”、交警指揮系統(tǒng)、環(huán)保監(jiān)察系統(tǒng)以及辦公監(jiān)控網(wǎng)絡等資源,建立數(shù)字化城市管理綜合監(jiān)控系統(tǒng)。
1.縣城生活垃圾處理廠建設工程。嚴格按標準要求搞好縣城生活垃圾處理廠(含醫(yī)療垃圾處理廠)選址和規(guī)劃設計,確保年內(nèi)開工建設。(責任單位:縣城管辦、縣城建局)
2.縣城街道排水、排污管道鋪設工程。完善縣城東大街三岔口——原化肥廠路口、交通廣場——縣城西外環(huán)路、評梅西街等主要街道排水、排污管道,確保下水道管網(wǎng)覆蓋率達到80%以上。(責任單位:縣城建局、縣環(huán)保局)
3.縣城停車場建設工程。要在縣糧食局路段、華美超市——姜家口路段、東升市場路段規(guī)劃新建三個露天停車場;在縣交通客運中心、東升商住樓、洗馬堰村路南新建三個地下停車場。同時,在縣城西外環(huán)路和縣城建城區(qū)以外規(guī)劃建設兩個大型停車場。(責任單位:縣城建局、縣交通局)
4.縣城公共廁所配套工程。縣城主要街道沿線單位和現(xiàn)有公廁一律24小時免費對外開放,同時,要因地制宜,合理布局,新建(或購置)30個符合環(huán)衛(wèi)設施標準要求的公共廁所,滿足廣大城鄉(xiāng)居民日常生活需求。(責任單位:縣城建局)
5.縣城休閑文化設施配套工程。要在東大街沿線建設一個羽毛球場、一個籃球場,在大林山建設一個網(wǎng)球場,滿足城鎮(zhèn)居民休閑健身需求。(責任單位:縣城建局)
三、保障措施
實施“三城同創(chuàng)”是一項涉及面廣的社會系統(tǒng)工程,是一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務,涵蓋了社會、經(jīng)濟、環(huán)境多方面內(nèi)容,時間緊,任務重,要求高,全縣上下必須加強領導,明確責任,細化措施,扎實推進,確保“三城同創(chuàng)”目標的如期實現(xiàn)。
1.深入宣傳,廣泛發(fā)動。創(chuàng)建指揮部及創(chuàng)建辦要加大宣傳力度,制定好宣傳發(fā)動方案,積極組織開展形式多樣、主題鮮明、生動活潑的系列宣傳活動。教育部門要積極組織各中小學開展宣傳,使愛護環(huán)境、言行文明成為每個學生的基本素質(zhì),通過學生影響帶動家庭。新聞媒體要發(fā)揮輿論導向作用,開設專欄,大力宣傳創(chuàng)建工作的重大意義。通過對創(chuàng)建活動的全過程、多角度、深層次的廣泛宣傳報道和輿論監(jiān)督,增強全民共創(chuàng)意識,提高群眾參與創(chuàng)建的積極性,在全社會形成創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。
2.拓寬渠道,增加投入。要嚴格按照“政府指導、單位自籌、多輪驅(qū)動、全民參與”的原則,多渠道籌措資金,對重大公益性項目和重大基礎設施建設工程的投資由縣財政負責,各條管部門、各單位、各企業(yè)的創(chuàng)建投資由各單位自籌解決,各商戶負責各自門店的創(chuàng)建投資。同時,各級各部門要積極加大項目策劃和資金爭取力度,全力爭取國家及省、市用于基礎設施、環(huán)保和生態(tài)建設等方面的資金。要按照“誰投資、誰受益”的原則,全力加大招商引資力度,積極利用外資推進城市建設、生態(tài)建設和環(huán)保建設。
3.部門協(xié)作,密切配合。各單位、各部門要切實提高對“三城同創(chuàng)”重要性的認識,組織得力人員,由一把手牽頭成立專門機構(gòu),要保證一名副職專抓此項工作,按照各自職責任務要求,做好創(chuàng)建工作,特別是主要領導要在方案制定、組織實施、檢查驗收等各個環(huán)節(jié),都要親自參與,抓緊抓實,確保創(chuàng)建工作全面推進。指揮部辦公室要擔當起參謀、組織、指導、協(xié)調(diào)、督導、考核等職責,確保工作落實。園林、環(huán)保、衛(wèi)生等專項創(chuàng)建辦公室,要嚴格按照規(guī)定時間要求,制定分創(chuàng)建規(guī)劃、細化實施細則、強化制度建設、嚴格考核標準、完善長效機制,督促指導各創(chuàng)建單位開展各項工作。要進一步加強城管隊伍建設,充實人員力量。各創(chuàng)建單位和各商戶要嚴格執(zhí)行門前“三包”責任制度,確保按要求實施。城建、環(huán)保、林業(yè)、衛(wèi)生、工商、城管等部門要采取有力措施,強化管理,確實加大對嚴重污染環(huán)境、破壞生態(tài)資源違法行為、社會不文明行為等現(xiàn)象的執(zhí)法力度,增強廣大居民維護城市環(huán)境和社會秩序的自覺性。加強公安部門對城市管理執(zhí)法的協(xié)助配合,具體包括:配合、協(xié)助城管執(zhí)法部門開展工作,調(diào)解和處理城管執(zhí)法中發(fā)生的各類治安糾紛;查處并配合城管執(zhí)法部門清除亂涂亂貼小廣告等違法行為,配合違章建筑的拆除工作等。特別是對于那些拒不服從統(tǒng)一管理、違法抗法的人和事件,公、檢、法等部門要堅決給予嚴厲打擊和處理,決不姑息手軟。
4.嚴格考核,獎懲兌現(xiàn)。要堅持專項考核和社會評價相結(jié)合的原則,層層簽訂責任狀,進一步加大對創(chuàng)建工作的考核。園林、衛(wèi)生、環(huán)保專項創(chuàng)建辦公室要根據(jù)有關創(chuàng)建標準,結(jié)合社會評價結(jié)果進行綜合考核,并定期通過新聞媒體公示。對于每年考核達標的,完成創(chuàng)建任務的單位,縣政府每年要進行獎助和獎勵。在獎助方面,縣政府對各創(chuàng)建單位兌現(xiàn)一次性獎助資金。按照創(chuàng)建內(nèi)容和規(guī)定的標準,達標大街每公里獎助2萬元,達標社區(qū)(不包括主要大街)每個獎助1萬元。在獎勵方面,縣政府每年要評出2個先進責任單位、2個先進村、1支先進執(zhí)法隊伍、2個先進職能部門、20名先進個人,分別授予“三城同創(chuàng)先進”榮譽稱號,并分別獎勵1萬元、1萬元、1萬元、1萬元、1000元;對于半年考核不達標準,沒有完成階段創(chuàng)建工作任務的單位,要在媒體通報批評,主要領導誡勉談話,直至進行調(diào)整。
5.加強領導,狠抓落實。為確保“三城同創(chuàng)”工作的順利推進,縣里專門成立由縣委書記任政委、縣長任總指揮、分管縣長任常務副總指揮、人大和政協(xié)分管領導任副總指揮,縣城建、衛(wèi)生、林業(yè)、環(huán)保、城管、公安、法院、檢察院、工商等相關部門和單位負責人為成員的“三城同創(chuàng)”指揮部,組織、領導、協(xié)調(diào)全縣“三城同創(chuàng)”工作。指揮部下設辦公室,辦公室設在縣城建局,辦公室工作人員分別從縣委辦、政府辦、監(jiān)察局、城建局、環(huán)保局、城管辦、工商局、林業(yè)局等相關部門抽調(diào),具體負責日常創(chuàng)建工作的督促、檢查和推進。為確保此項工作的順利開展,縣財政要逐年預算安排資金,用于指揮部日常工作的正常開展。