第一篇：縣“三城同創(chuàng)”實施方案

為進一步改善縣城環(huán)境質(zhì)量，提升縣城品味，全面建設生態(tài)、文明、平安、和諧的宜居家園，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境相互協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)國家園林縣城、衛(wèi)生縣城和環(huán)境保護模范縣城創(chuàng)建標準以及《陽泉市“三城同創(chuàng)”實施方案》，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

“三城同創(chuàng)”工作的指導思想：堅持以人為本的科學發(fā)展觀，以提高人民群眾生活質(zhì)量為目的，以改善生態(tài)環(huán)境、投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境為著眼點，以解決存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為主攻方向，以凈化、美化、綠化、亮化、硬化“五化”建設為抓手，積極動員組織全社會力量開展“三城同創(chuàng)”活動，努力把我縣打造成生態(tài)、文明、平安、和諧的宜居家園，逐步走上一條經(jīng)濟、社會、環(huán)境相互協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路。

實施“三城同創(chuàng)”要堅持八個原則：一是以人為本的原則；二是打造精品的原則；三是堅持綜合整治和大拆大建相結(jié)合的原則；四是堅持環(huán)境治理和基礎設施建設相結(jié)合的原則;五是全面整治和重點突破相結(jié)合的原則;六是堅持建設與管理并重的原則;七是堅持規(guī)劃先行，分步實施的原則;八是堅持政府主導、全民參與的原則。

二、重點工程任務

“三城同創(chuàng)”工作的總體目標：到2011年建成國家園林縣城;到2011年建成國家衛(wèi)生縣城和省級環(huán)境保護模范縣城；到2013年，建成國家環(huán)境保護模范縣城，達到國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城和國家環(huán)境保護模范縣城先進縣（區(qū)）標準。

根據(jù)國家衛(wèi)生縣城、園林縣城、環(huán)境模范縣城的標準要求，結(jié)合平定實際，本著整合資源、同創(chuàng)共建的總體思路，重點實施以下八大工程：

（一）道路建設工程

要立足縣城總體建設規(guī)劃，按照拉大縣城框架、拓展建成區(qū)面積的要求，一方面，要下大力搞好現(xiàn)有骨干道路和街道的拓寬改造，完善路沿、排水等各種配套設施，確保道路上檔升級。另一方面，要因地制宜，科學規(guī)劃，積極創(chuàng)造條件，搞好縣城道路與國省骨干道路以及周邊道路的銜接，高起點、高標準搞好城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設。同時，要徹底改變“重建輕管”的現(xiàn)狀，下大力搞好道路管護工作。要突出重點抓好:

1.平定路東升段道路改造工程。（責任單位：縣城建局）

2.縣城西外環(huán)二期工程。（責任單位：縣交通局）

3.陽五高速北互通連接線工程。（責任單位：縣交通局）

4.東大街大林山地段與平定路連接線工程。（責任單位：縣城建局、縣城投公司）

5.東大街洗馬堰村地段與平定路連接線工程。（責任單位：縣城建局）

6.評梅西街西端至西外環(huán)道路連接工程。（責任單位：冠山鎮(zhèn)、縣城建局）

7.南關村至西外環(huán)道路建設。（責任單位：冠山鎮(zhèn)、縣城建局）

8.東大街二中口——南坳村道路改造工程。（責任單位：冠山鎮(zhèn)、縣城建局）

9.縣城小街小巷道路硬化改造工程，完成縣城所有街道的硬化改造任務。（責任單位：冠山鎮(zhèn)、縣城建局）

（二）園林縣城綠化工程

要嚴格按照國家級園林縣城綠化標準要求，堅持增加綠量，突出特色，創(chuàng)建精品的原則，整合資源，大力推進，確保實現(xiàn)縣城大綠、庭院增綠、道路建綠、廣場造景、城中村綠化五大目標。要突出重點抓好207國道、平定路、縣城東大街、縣城南大街及嘉山、秦王山、龜背山、大林山和縣城住宅小區(qū)、單位庭院、周邊企業(yè)的綠化，高標準搞好冠山森林公園、嘉山革命歷史公園、大林山居民休閑娛樂公園綠化建設。同時，要繼續(xù)推進拆遷還綠、拆違還綠、拆圍透綠工作的順利進行，力爭到2013年，縣城道路綠地普及率、達標率達到95%和80%；建城區(qū)綠化率達到30%以上，新建居住小區(qū)綠化率達到35%，舊住宅小區(qū)改造綠化率不低于25%，從而確保城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風景林地及道路綠化等布局合理、功能健全，徹底改善縣城生態(tài)環(huán)境。要突出重點抓好：

8.縣城東升市場地段綜合整治工程。（責任單位：縣城管辦、縣東升煤業(yè)集團）

9.縣城城南河河頭村——南川河入口段綜合整治工程。（責任單位：縣水利局）

10.縣城嘉河西關——城南河入口段綜合整治工程。（責任單位：縣城建局）

11.清掃保潔工程。縣城建城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，主要街道保潔時間不低于12小時，一般街道保潔時間不低于8小時，垃圾、糞便收集運輸全面密閉化，垃圾袋裝化覆蓋率達到80%以上。（責任單位：縣城管辦）

12.建筑工地整治工程。建設工地施工現(xiàn)場清潔，物料堆放整齊，建筑垃圾管理規(guī)范，設置車輛沖洗設施，全面實施密閉運輸，無偷倒亂倒現(xiàn)象。（責任單位：縣城建局、城管辦）

13.高速公路北側(cè)（宋家莊—莊窩口）沿線河道整治工程。搞好河道傾倒垃圾的清除保潔和沿線立面墻體的粉刷工作。（責任單位：冠山鎮(zhèn)）

14．鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工程。重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在村及鄰近國省道路環(huán)境整治工作，完成張莊鎮(zhèn)政府廣場整治綠化和207線鎖簧鎮(zhèn)段服務區(qū)建設。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（五）公共衛(wèi)生和行業(yè)衛(wèi)生整治工程

要按照《國家衛(wèi)生縣城建設標準》，下大力抓好食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲場所、旅店、美發(fā)美容以及超市等公共場所的行業(yè)衛(wèi)生整治整頓工作，確保公共場所衛(wèi)生達標。對于無衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位以及其它公共場所、農(nóng)貿(mào)市場周邊的小吃攤位，要堅決予以取締。同時搞好職業(yè)病、傳染病的預防和治療。要大力開展健康教育活動，不斷提高廣大居民的健康意識和自我保護能力。要突出重點抓好：

1.中小學健康教育培訓工程。中小學全部開設健康教育課，注重培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為，開展多種形式健康教育。縣城中小學衛(wèi)生室按規(guī)定配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員。（責任單位：縣教育局）

2.醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生健康工程。各級醫(yī)院能采取多種形式、有針對性地向病人及其親屬開展健康教育。醫(yī)療機構(gòu)設有負責傳染病管理的專門部門和人員，有健全的控制院內(nèi)感染制度、疫情登記和報告制度。醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關要求；社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設置符合規(guī)范要求，并能充分發(fā)揮作用。（責任單位：縣衛(wèi)生局）

3.公民衛(wèi)生健康教育工程。各新聞媒體開辦健康教育欄目，能緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關心的衛(wèi)生熱點問題，開展多種形式的衛(wèi)生防病宣傳和健康教育，對創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動進行正確的輿論引導；車站、廣場等大型公共場所設立的電子屏幕和公益廣告有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育內(nèi)容；社區(qū)能緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點，開展多種形式的健康教育活動。各行業(yè)能結(jié)合本單位特點開展有關職業(yè)衛(wèi)生、疾病預防、衛(wèi)生保健等方面健康教育活動。（責任單位：縣衛(wèi)生局、縣廣播局、縣報社）

4.公共場所衛(wèi)生健康整治工程。下大力搞好浴室、美容美發(fā)廳、歌舞廳、旅館、網(wǎng)吧等公共場所集中整治，確保公共場所衛(wèi)生標準符合有關規(guī)定要求。（責任單位：縣衛(wèi)生局）

5.供水衛(wèi)生安全工程。自來水廠和二次供水設施管理規(guī)范，自身和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督、檢測資料齊全。自來水廠出水水質(zhì)、管網(wǎng)和二次公共設施水質(zhì)符合城市公共水質(zhì)標準，飲用水源水質(zhì)達標率達到95%以上。（責任單位：縣供水局）

6.食品衛(wèi)生健康工程。有食品安全整治方案并得到落實，制定了重大食物中毒事故和食品安全事件應急預案，報告體系及制度健全；食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動符合有關法律、法規(guī)及標準規(guī)定，機關、學校等單位食堂和建筑工地食堂的管理責任落實并制度化。（責任單位：縣衛(wèi)生局）

（六）環(huán)境保護工程

要本著“預防為主，防治結(jié)合，綜合治理”的方針，以建設“國家環(huán)保模范縣城”為目標，大力實施“藍天碧水”工程，進一步加大縣城及周邊污染源的治理力度，確保縣城二級以上天氣達到國家環(huán)保模范城市標準。要積極實施煤炭、電力、化工等重點行業(yè)節(jié)水工程，加大生產(chǎn)、生活廢水治理力度，確保工業(yè)廢水排放達標率達到95%以上，完成生活污水cod減排指標。縣城要繼續(xù)推進熱電聯(lián)供，大力推廣天然氣、煤層氣、液化氣等清潔能源，減少燃煤污染，要從嚴治理交通運輸揚塵污染，嚴格控制工業(yè)及社會噪音擾民。要以煤矸石、粉煤灰為重點，繼續(xù)搞好工業(yè)固體廢棄物的回收利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

1.重點行業(yè)領域節(jié)能工程。淘汰資源能源消耗高、污染嚴重的落后生產(chǎn)工藝及設備，推廣先進實用節(jié)能技術(shù)，各項節(jié)能指標達到國家有關規(guī)定要求標準。（責任單位：縣經(jīng)貿(mào)局）

2.重點行業(yè)領域減排工程。加大“三廢”治理力度，確保污染物排放穩(wěn)定達標，其中工業(yè)廢水達標率達到95%以上，重點工業(yè)污染廢水排放達標率達到100%，生活污水集中處理率達到70%以上；安裝工業(yè)污染物在線監(jiān)控設備，與省、市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，全面提高污染防治設施投運率；污水處理廠安裝進出口水量計量和水質(zhì)在線監(jiān)測儀器，保證出水水質(zhì)達標。（責任單位：縣環(huán)保局）

3.集中供熱二期工程。加大熱電聯(lián)產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)供建設力度，擴大集中供熱面積，解決煤煙型污染問題。（責任單位：縣城建局、縣城投公司）

4.清潔燃氣能源普及工程。大力發(fā)展天然氣、煤層氣、液化氣等清潔能源，擴大清潔能源的普及度。到2011年底，縣城所有餐飲公共服務場所，全部實現(xiàn)以氣代煤。到2011年底，縣城及周邊鄉(xiāng)村清潔能源得到普遍推廣運用。（責任單位：縣城建局、縣環(huán)保局）

5.噪音污染治理工程。進一步強化噪聲達標區(qū)建設，嚴格控制工業(yè)、建筑施工、社會生活噪聲擾民，城區(qū)噪聲達標區(qū)覆蓋率達到100%，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于60分貝；建立禁鳴路段，嚴禁機動車輛在城區(qū)主干道鳴笛，交通干線噪聲平均值小于70分貝。（責任單位：縣交警隊、縣城管辦）

6.揚塵污染治理工程。強化貨運車輛、建筑工地以及其它廠礦企業(yè)的揚塵污染監(jiān)督管理，控制揚塵污染。（責任單位：縣環(huán)保局、縣城建局）

（七）縣城亮化工程

要本著“普遍亮化，突出重點，體現(xiàn)特色，著眼長遠”的原則，立足實用性、永久性、觀賞性、舒適性和生態(tài)節(jié)能環(huán)保并重，下大力抓好縣城東大街、新安街、南大街以及評梅廣場、交通廣場等主要街道、廣場的亮化工程。對一些舊的亮化設施要進行全面維修更新，徹底消除破損殘缺現(xiàn)象。同時對新建道路、小區(qū)等街道地段要高起點、高標準搞好亮化，真正形成以主干街道為重點，以街道兩側(cè)建筑物為烘托，以廣場、商業(yè)網(wǎng)點亮化為點綴的具有山城特色的夜景景觀，確保在今年9月20日前完成。

1.縣城東大街、南大街、評梅街等主要街道的亮化工程，路燈亮化率達到95%以上。（責任單位：縣城建局）

2.縣城主要街道兩側(cè)各類建筑物，辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營場所和重點單位的亮化工程。（責任單位：各產(chǎn)權(quán)單位）

3.縣城主要廣場、小游園、街頭綠地等亮化工程。（責任單位：縣城建局）

4.縣城沿街各住宅小區(qū)的亮化工程。（責任單位：各產(chǎn)權(quán)單位）

（八）其它基礎設施配套工程

要圍繞市場、交通、環(huán)衛(wèi)等，下大力搞好縣城基礎設施配套建設，努力提高縣城服務功能。要因地制宜，合理規(guī)劃，通過建設集貿(mào)市場、便民市場、封閉式街道市場，規(guī)范市場管理，逐步取締“馬路市場”。要積極搞好停車場、交通站點等交通配套設施建設，努力改善交通運行管理秩序。要加快環(huán)衛(wèi)設施的更新配套，積極推進縣城垃圾處理廠和公廁建設，確保環(huán)衛(wèi)設施符合國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建的各項標準要求。要按照資源整合、互聯(lián)共享的要求，依托政府信息中心現(xiàn)有網(wǎng)絡，積極整合公安部門“天網(wǎng)工程”、交警指揮系統(tǒng)、環(huán)保監(jiān)察系統(tǒng)以及辦公監(jiān)控網(wǎng)絡等資源，建立數(shù)字化城市管理綜合監(jiān)控系統(tǒng)。

1.縣城生活垃圾處理廠建設工程。嚴格按標準要求搞好縣城生活垃圾處理廠（含醫(yī)療垃圾處理廠）選址和規(guī)劃設計，確保年內(nèi)開工建設。（責任單位：縣城管辦、縣城建局）

2.縣城街道排水、排污管道鋪設工程。完善縣城東大街三岔口——原化肥廠路口、交通廣場——縣城西外環(huán)路、評梅西街等主要街道排水、排污管道，確保下水道管網(wǎng)覆蓋率達到80%以上。（責任單位：縣城建局、縣環(huán)保局）

3.縣城停車場建設工程。要在縣糧食局路段、華美超市——姜家口路段、東升市場路段規(guī)劃新建三個露天停車場；在縣交通客運中心、東升商住樓、洗馬堰村路南新建三個地下停車場。同時，在縣城西外環(huán)路和縣城建城區(qū)以外規(guī)劃建設兩個大型停車場。（責任單位：縣城建局、縣交通局）

4.縣城公共廁所配套工程。縣城主要街道沿線單位和現(xiàn)有公廁一律24小時免費對外開放，同時，要因地制宜，合理布局，新建（或購置）30個符合環(huán)衛(wèi)設施標準要求的公共廁所，滿足廣大城鄉(xiāng)居民日常生活需求。（責任單位：縣城建局）

5.縣城休閑文化設施配套工程。要在東大街沿線建設一個羽毛球場、一個籃球場，在大林山建設一個網(wǎng)球場，滿足城鎮(zhèn)居民休閑健身需求。（責任單位：縣城建局）

三、保障措施

實施“三城同創(chuàng)”是一項涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，是一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務，涵蓋了社會、經(jīng)濟、環(huán)境多方面內(nèi)容，時間緊，任務重，要求高，全縣上下必須加強領導，明確責任，細化措施，扎實推進，確保“三城同創(chuàng)”目標的如期實現(xiàn)。

1.深入宣傳，廣泛發(fā)動。創(chuàng)建指揮部及創(chuàng)建辦要加大宣傳力度，制定好宣傳發(fā)動方案，積極組織開展形式多樣、主題鮮明、生動活潑的系列宣傳活動。教育部門要積極組織各中小學開展宣傳，使愛護環(huán)境、言行文明成為每個學生的基本素質(zhì)，通過學生影響帶動家庭。新聞媒體要發(fā)揮輿論導向作用，開設專欄，大力宣傳創(chuàng)建工作的重大意義。通過對創(chuàng)建活動的全過程、多角度、深層次的廣泛宣傳報道和輿論監(jiān)督，增強全民共創(chuàng)意識，提高群眾參與創(chuàng)建的積極性，在全社會形成創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。

第二篇：“三城同創(chuàng)”工作實施方案

“三城同創(chuàng)”工作實施方案

“三城同創(chuàng)”工作實施方案

為全面貫徹落實黨的“十八大”和省委八屆五次全委（擴大）會議精神，加快特色中等城市建設步伐，進一步改善我縣人居和發(fā)展環(huán)境，不斷提升城市品味和對外形象，縣委、縣政府決定，全面啟動國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城和省級環(huán)保模XX縣城創(chuàng)建工作（以下簡稱“三城同創(chuàng)”）。根據(jù)國家、省有關創(chuàng)建工作要求，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、開展“三城同創(chuàng)”工作的重大意義

“三城同創(chuàng)”是一個城市形象、品位和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，也是一個城市加快發(fā)展的無形資產(chǎn)，是最具價值的城市品牌。各級各部門必須站在加快全縣經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)“富民強縣”目標的高度，站在優(yōu)環(huán)境、樹形象的高度，充分認識“三城同創(chuàng)”的重要性和必要性。

1、開展“三城同創(chuàng)”是支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。“十二五”期間要實施“兩大戰(zhàn)略”，做好“四篇文章”，建設“五個寬城”的宏偉目標，不僅物質(zhì)文明要有大的發(fā)展，生態(tài)文明也要上大臺階，不僅經(jīng)濟建設要有新突破，生態(tài)建設也要上新水平。經(jīng)濟發(fā)展是創(chuàng)建園林縣城、衛(wèi)生縣城、環(huán)保模XX縣城的基礎，抓好“三城同創(chuàng)”又能對經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有強大的推動作用。通過“三城同創(chuàng)”，有利于加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，活躍縣域經(jīng)濟社會發(fā)展全局。

2、開展“三城同創(chuàng)”是推進特色中等城市建設的有效載體。當前，我縣正處于加快發(fā)展的關鍵時期，要實現(xiàn)特色中等城市建設的戰(zhàn)略目標，就必須解決好發(fā)展環(huán)境、城市基礎設施、對外影響力等一系列影響和制約發(fā)展的關鍵性問題。開展“三城同創(chuàng)”是解決這些問題的有效載體和有力抓手，能夠凝聚全縣人民的力量，激發(fā)群眾參與的熱情；能有效地把增強城市綜合承載能力、聚集先進生產(chǎn)要素、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、保障和改善民生等具體指標落實到城市建設、城市管理、城市服務的每一個環(huán)節(jié)，確保城市整體功能提升和城市生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，既是從根本上推進城市建設上水平、出品位，也是在更高層次上、更高水準上推動城市發(fā)展。

3、開展“三城同創(chuàng)”是增強縣域綜合競爭力的重要舉措。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，區(qū)域間的競爭越來越激烈，各個縣（市）之間的競爭，不僅僅是規(guī)模、實力和水平的競爭，也是一種環(huán)境、文化和人才的競爭，最終要體現(xiàn)在軟實力上的競爭。實踐證明，一個地方的生態(tài)文明程度，是一種可轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)要素，是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要“資本”。縣城是對外開放的“窗口”和“名片”，借助“三城同創(chuàng)”這個載體，可以強力打造“寬和福地、誠信寬城”品牌，增強環(huán)境吸引力，提升寬城的形象和知名度，為增強綜合競爭力構(gòu)筑新優(yōu)勢。

4、開展“三城同創(chuàng)”是改善民生的必然要求。城市是民生的載體，事關人民群眾的生活環(huán)境和生活質(zhì)量。開展“三城同創(chuàng)”工作，就是要追求城市價值的最大化，更好地改善城市環(huán)境質(zhì)量，提高居民的幸福指數(shù)，使每一位市民都能享受健康的生活，享受良好的人居環(huán)境和現(xiàn)代文明，這是最大、最根本、最長遠的民生，是順應民心、提高人民群眾幸福指數(shù)的重要抓手，是為群眾辦好事、辦實事的牽動性工程。

二、開展“三城同創(chuàng)”工作的指導思想、目標和原則

“三城同創(chuàng)”工作的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以建設“美麗寬城”為目標，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、綠色崛起、全面進步、和諧發(fā)展”的主基調(diào)，深入實施特色中等城市建設戰(zhàn)略，按照“注重過程、確保結(jié)果”的總體要求，堅持建管并重、注重長效、優(yōu)化環(huán)境、促進轉(zhuǎn)型的總體思路，嚴格對照國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城和省級環(huán)保模XX縣城的創(chuàng)建標準，以完善城市功能、改善城市環(huán)境、提升城市品位、提高文明程度為著力點，以“三創(chuàng)”塑形象，以“同創(chuàng)”保成功，努力把我縣建設成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美、山清水秀、滿韻民族文化突出的山地宜居城市。

“三城同創(chuàng)”工作的總體目標：從今年開始，力爭用2-3年的時間，成功創(chuàng)建國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城和省級環(huán)保模XX縣城。2013年，全面啟動“三城同創(chuàng)”工作；2014年，力爭達到國家(省)創(chuàng)建指標要求；2015年，力爭通過國家(省)考核驗收。“三城同創(chuàng)”工作的基本原則：

——以人為本、全民參與。堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建便民、創(chuàng)建靠民”的理念，立足于促進人的全面發(fā)展，充分發(fā)揮群眾主體作用，創(chuàng)新搭建有利于廣大市民參與的載體和平臺，使創(chuàng)建過程成為發(fā)動群眾參與、提升市民綜合素質(zhì)、增強群眾幸福感的過程。——統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源。“三城同創(chuàng)”工作是一個有機整體，是一項系統(tǒng)工程，必須做好“同”字文章，以內(nèi)在聯(lián)系提高創(chuàng)建工作效率、降低創(chuàng)建成本。每一個“城”的創(chuàng)建、每項工作的開展都必須放到全局的層面進行分析研究、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、形成合力，切實提高創(chuàng)建工作的關聯(lián)度，增強工作的協(xié)調(diào)性。

——兼顧長遠、有序推進。“三城同創(chuàng)”工作是一項長期性工作，各級各部門必須克服一蹴而就的錯誤思想，防止一哄而上的盲目行為，把創(chuàng)建工作與其他各項工作有機結(jié)合起來，把長遠目標與階段性任務結(jié)合起來，制定完善、具體的實施方案和推進計劃，每年抓幾個重點，集中力量予以突破，穩(wěn)扎穩(wěn)打，有序推進。

——建管并重、務求實效。創(chuàng)建過程中，既要注重硬件指標的完成，又要注重提升人的文明素質(zhì)，既要注重城市建設，又要注重城市長效管理機制的健全和完善，做到建教并重、建管并重。堅持從突出問題、具體問題抓起，出實招、辦實事、求實效。

三、“三城同創(chuàng)”工作的主要內(nèi)容和工作重點

（一）以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城為目標，全面提升城鎮(zhèn)環(huán)境和公共衛(wèi)生水平。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是一項系統(tǒng)工程，驗收考核項目包括9大項內(nèi)容、52項指標，涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道、村、社區(qū)和各部門、各單位、各行業(yè)。一是深入開展愛國衛(wèi)生運動。堅持把愛國衛(wèi)生工作納入政府議事日程，實行目標管理；加大投入力度，廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，健全衛(wèi)生問題群眾監(jiān)督機制，群眾對衛(wèi)生狀況滿意率達到90%以上。二是加強健康教育和病媒生物防制工作。不斷健全完善健康教育網(wǎng)絡，廣設平臺，多形式開展以健康知識、疾病預防、衛(wèi)生保健、控煙等為重點的全民健康教育活動；強化媒體、社區(qū)、村鎮(zhèn)、學校、醫(yī)院健康教育工作，使衛(wèi)生宣傳和健康教育工作深入基層、深入群眾、深入人心；認真貫徹落實《病媒生物預防控制管理規(guī)定》，“四害”密度控制在標準范圍內(nèi)，確保通過省級衛(wèi)生部門病媒生物防制評估認定。三是全面提升城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和管理水平。完善、落實縣城環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃，全力推進集貿(mào)市場、環(huán)衛(wèi)設施、城區(qū)和城中村改造建設進度，全面落實衛(wèi)生責任制，深入開展城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生、門前“五包”、建筑工地等系列專項整治行動；加強社區(qū)XX縣城所在鎮(zhèn)（寬城鎮(zhèn)）衛(wèi)生工作，廣泛開展省市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位等系列創(chuàng)建活動，并健全長效管理機制，使縣城、社區(qū)XX縣城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生各項指標均達到或超過國家衛(wèi)生縣城有關規(guī)定標準，基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)基礎設施完善配套、市容景觀整潔有序、人居環(huán)境優(yōu)美舒適的建設目標。四是加強食品安全、生活飲用水及公共場所衛(wèi)生管理工作。認真貫徹《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，全面深入開展各類食品生產(chǎn)加工、餐飲服務、生活飲用水和“五小”行業(yè)等集中整治行動，嚴厲打擊違法、違規(guī)行為，確保不發(fā)生重大公共衛(wèi)生事故，提升公共衛(wèi)生保障水平。五是加強創(chuàng)建檔案材料管理工作。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關單位責成專人做好創(chuàng)衛(wèi)檔案材料組建、匯編、歸檔等工作，做到各項材料檔案規(guī)范齊全，確保順利通過國家愛衛(wèi)辦材料審核。“三城同創(chuàng)”工作實施方案

為全面貫徹落實黨的“十八大”和省委八屆五次全委（擴大）會議精神，加快特色中等城市建設步伐，進一步改善我縣人居和發(fā)展環(huán)境，不斷提升城市品味和對外形象，縣委、縣政府決定，全面啟動國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城和省級環(huán)保模XX縣城創(chuàng)建工作（以下簡稱“三城同創(chuàng)”）。根據(jù)國家、省有關創(chuàng)建工作要求，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、開展“三城同創(chuàng)”工作的重大意義

“三城同創(chuàng)”是一個城市形象、品位和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，也是一個城市加快發(fā)展的無形資產(chǎn)，是最具價值的城市品牌。各級各部門必須站在加快全縣經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)“富民強縣”目標的高度，站在優(yōu)環(huán)境、樹形象的高度，充分認識“三城同創(chuàng)”的重要性和必要性。

1、開展“三城同創(chuàng)”是支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。“十二五”期間要實施“兩大戰(zhàn)略”，做好“四篇文章”，建設“五個寬城”的宏偉目標，不僅物質(zhì)文明要有大的發(fā)展，生態(tài)文明也要上大臺階，不僅經(jīng)濟建設要有新突破，生態(tài)建設也要上新水平。經(jīng)濟發(fā)展是創(chuàng)建園林縣城、衛(wèi)生縣城、環(huán)保模XX縣城的基礎，抓好“三城同創(chuàng)”又能對經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有強大的推動作用。通過“三城同創(chuàng)”，有利于加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，活躍縣域經(jīng)濟社會發(fā)展全局。

2、開展“三城同創(chuàng)”是推進特色中等城市建設的有效載體。當前，我縣正處于加快發(fā)展的關鍵時期，要實現(xiàn)特色中等城市建設的戰(zhàn)略目標，就必須解決好發(fā)展環(huán)境、城市基礎設施、對外影響力等一系列影響和制約發(fā)展的關鍵性問題。開展“三城同創(chuàng)”是解決這些問題的有效載體和有力抓手，能夠凝聚全縣人民的力量，激發(fā)群眾參與的熱情；能有效地把增強城市綜合承載能力、聚集先進生產(chǎn)要素、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、保障和改善民生等具體指標落實到城市建設、城市管理、城市服務的每一個環(huán)節(jié)，確保城市整體功能提升和城市生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，既是從根本上推進城市建設上水平、出品位，也是在更高層次上、更高水準上推動城市發(fā)展。

3、開展“三城同創(chuàng)”是增強縣域綜合競爭力的重要舉措。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，區(qū)域間的競爭越來越激烈，各個縣（市）之間的競爭，不僅僅是規(guī)模、實力和水平的競爭，也是一種環(huán)境、文化和人才的競爭，最終要體現(xiàn)在軟實力上的競爭。實踐證明，一個地方的生態(tài)文明程度，是一種可轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)要素，是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要“資本”。縣城是對外開放的“窗口”和“名片”，借助“三城同創(chuàng)”這個載體，可以強力打造“寬和福地、誠信寬城”品牌，增強環(huán)境吸引力，提升寬城的形象和知名度，為增強綜合競爭力構(gòu)筑新優(yōu)勢。

4、開展“三城同創(chuàng)”是改善民生的必然要求。城市是民生的載體，事關人民群眾的生活環(huán)境和生活質(zhì)量。開展“三城同創(chuàng)”工作，就是要追求城市價值的最大化，更好地改善城市環(huán)境質(zhì)量，提高居民的幸福指數(shù)，使每一位市民都能享受健康的生活，享受良好的人居環(huán)境和現(xiàn)代文明，這是最大、最根本、最長遠的民生，是順應民心、提高人民群眾幸福指數(shù)的重要抓手，是為群眾辦好事、辦實事的牽動性工程。

二、開展“三城同創(chuàng)”工作的指導思想、目標和原則

“三城同創(chuàng)”工作的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以建設“美麗寬城”為目標，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、綠色崛起、全面進步、和諧發(fā)展”的主基調(diào)，深入實施特色中等城市建設戰(zhàn)略，按照“注重過程、確保結(jié)果”的總體要求，堅持建管并重、注重長效、優(yōu)化環(huán)境、促進轉(zhuǎn)型的總體思路，嚴格對照國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城和省級環(huán)保模XX縣城的創(chuàng)建標準，以完善城市功能、改善城市環(huán)境、提升城市品位、提高文明程度為著力點，以“三創(chuàng)”塑形象，以“同創(chuàng)”保成功，努力把我縣建設成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美、山清水秀、滿韻民族文化突出的山地宜居城市。

“三城同創(chuàng)”工作的總體目標：從今年開始，力爭用2-3年的時間，成功創(chuàng)建國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城和省級環(huán)保模XX縣城。2013年，全面啟動“三城同創(chuàng)”工作；2014年，力爭達到國家(省)創(chuàng)建指標要求；2015年，力爭通過國家(省)考核驗收。“三城同創(chuàng)”工作的基本原則：

——以人為本、全民參與。堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建便民、創(chuàng)建靠民”的理念，立足于促進人的全面發(fā)展，充分發(fā)揮群眾主體作用，創(chuàng)新搭建有利于廣大市民參與的載體和平臺，使創(chuàng)建過程成為發(fā)動群眾參與、提升市民綜合素質(zhì)、增強群眾幸福感的過程。——統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源。“三城同創(chuàng)”工作是一個有機整體，是一項系統(tǒng)工程，必須做好“同”字文章，以內(nèi)在聯(lián)系提高創(chuàng)建工作效率、降低創(chuàng)建成本。每一個“城”的創(chuàng)建、每項工作的開展都必須放到全局的層面進行分析研究、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、形成合力，切實提高創(chuàng)建工作的關聯(lián)度，增強工作的協(xié)調(diào)性。

——兼顧長遠、有序推進。“三城同創(chuàng)”工作是一項長期性工作，各級各部門必須克服一蹴而就的錯誤思想，防止一哄而上的盲目行為，把創(chuàng)建工作與其他各項工作有機結(jié)合起來，把長遠目標與階段性任務結(jié)合起來，制定完善、具體的實施方案和推進計劃，每年抓幾個重點，集中力量予以突破，穩(wěn)扎穩(wěn)打，有序推進。

——建管并重、務求實效。創(chuàng)建過程中，既要注重硬件指標的完成，又要注重提升人的文明素質(zhì)，既要注重城市建設，又要注重城市長效管理機制的健全和完善，做到建教并重、建管并重。堅持從突出問題、具體問題抓起，出實招、辦實事、求實效。

三、“三城同創(chuàng)”工作的主要內(nèi)容和工作重點

（一）以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城為目標，全面提升城鎮(zhèn)環(huán)境和公共衛(wèi)生水平。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是一項系統(tǒng)工程，驗收考核項目包括9大項內(nèi)容、52項指標，涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道、村、社區(qū)和各部門、各單位、各行業(yè)。一是深入開展愛國衛(wèi)生運動。堅持把愛國衛(wèi)生工作納入政府議事日程，實行目標管理；加大投入力度，廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，健全衛(wèi)生問題群眾監(jiān)督機制，群眾對衛(wèi)生狀況滿意率達到90%以上。二是加強健康教育和病媒生物防制工作。不斷健全完善健康教育網(wǎng)絡，廣設平臺，多形式開展以健康知識、疾病預防、衛(wèi)生保健、控煙等為重點的全民健康教育活動；強化媒體、社區(qū)、村鎮(zhèn)、學校、醫(yī)院健康教育工作，使衛(wèi)生宣傳和健康教育工作深入基層、深入群眾、深入人心；認真貫徹落實《病媒生物預防控制管理規(guī)定》，“四害”密度控制在標準范圍內(nèi)，確保通過省級衛(wèi)生部門病媒生物防制評估認定。三是全面提升城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和管理水平。完善、落實縣城環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃，全力推進集貿(mào)市場、環(huán)衛(wèi)設施、城區(qū)和城中村改造建設進度，全面落實衛(wèi)生責任制，深入開展城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生、門前“五包”、建筑工地等系列專項整治行動；加強社區(qū)XX縣城所在鎮(zhèn)（寬城鎮(zhèn)）衛(wèi)生工作，廣泛開展省市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位等系列創(chuàng)建活動，并健全長效管理機制，使縣城、社區(qū)XX縣城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生各項指標均達到或超過國家衛(wèi)生縣城有關規(guī)定標準，基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)基礎設施完善配套、市容景觀整潔有序、人居環(huán)境優(yōu)美舒適的建設目標。四是加強食品安全、生活飲用水及公共場所衛(wèi)生管理工作。認真貫徹《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，全面深入開展各類食品生產(chǎn)加工、餐飲服務、生活飲用水和“五小”行業(yè)等集中整治行動，嚴厲打擊違法、違規(guī)行為，確保不發(fā)生重大公共衛(wèi)生事故，提升公共衛(wèi)生保障水平。五是加強創(chuàng)建檔案材料管理工作。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關單位責成專人做好創(chuàng)衛(wèi)檔案材料組建、匯編、歸檔等工作，做到各項材料檔案規(guī)范齊全，確保順利通過國家愛衛(wèi)辦材料審核。

（二）以創(chuàng)建國家園林縣城為目標，全面提升城市形象和品位。一是加快城市園林綠化建設。進一步加大城鎮(zhèn)綠化建設投入力度，加快實施城區(qū)出入口、瀑河沿岸、城市道路、廣場、景區(qū)周邊等重點區(qū)域綠化建設，突出抓好綠化工程，全面恢復城區(qū)裸露山體植被，確保縣城綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達到38％、33％和9平方米以上。堅持“園林上山理念”，推進城市森林休閑公園建設步伐，深入開展園林式單位、居住小區(qū)、街道、星級公園等系列創(chuàng)建活動，確保公園綠地服務半徑覆蓋率達到80%以上。二是加強城市生態(tài)建設。以改善城市生態(tài)環(huán)境為重點，深入開展全民義務植樹活動，加快建立城鄉(xiāng)一體化的綠化機制；加強城市濕地和生物多樣性保護，推進環(huán)城山體綠廊和城郊林帶建設；加強城區(qū)大氣污染、水污染治理力度，規(guī)XX縣城污水處理廠、生活垃圾填埋場的運行管理，確保城市污水處理率達到80%以上，生活垃圾無害化處理率達到90%以上。三是提高園林綠化建設和管理水平。堅持“大氣、文氣、靈氣、秀氣”兼?zhèn)涞睦砟睿凑崭邩藴试O計、高質(zhì)量建設的原則，加快推進“美山、擴水、增綠”的各項工程建設，全面打造具有山城特色和滿鄉(xiāng)文化底蘊的園林景觀。堅持“以人為本、生態(tài)優(yōu)先”的理念，加強園林綠地的精細化管理，不斷提升管理水平。四是加大依法建綠、治綠力度。認真貫徹執(zhí)行國務院《城市綠化條例》和《河北省城市綠化管理條例》，嚴格執(zhí)行《寬城縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，全面實施綠線管制和“綠色圖章”制度，加大綠化執(zhí)法力度，依法嚴肅查處任意侵占綠地、非法砍伐、破壞公共綠地行為。五是優(yōu)化提升縣城衛(wèi)生環(huán)境和完善城市載體功能。落實“門前五包、門內(nèi)達標”責任制，強化攤點和臨街門店管理，規(guī)范城區(qū)各種廣告、店鋪牌匾、標示牌等，確保符合城市景觀要求；切實增強城市總體服務能力，加快市政配套服務設施XX縣城基礎設施建設步伐，確保各項指標達到或超過國家園林縣城規(guī)定標準。

（三）以創(chuàng)建省級環(huán)境保護模XX縣城為目標，全面提升可持續(xù)發(fā)展能力。一是全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展指導方針，把加強環(huán)境保護作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要手段，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)，從源頭保護生態(tài)環(huán)境和控制污染。二是加快推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。進一步加強太陽能、風能、生物質(zhì)能等新能源的應用普及工作，大力推廣清潔能源和潔凈煤，全面推廣綠色照明，普及農(nóng)村沼氣利用。三是全面提升生態(tài)環(huán)境承載能力。堅持“生態(tài)優(yōu)先，開發(fā)服從保護”的原則，大力開展退耕還林、京津風沙源治理等生態(tài)保護工程建設，全面增創(chuàng)生態(tài)環(huán)境的新優(yōu)勢。四是全面改善環(huán)境質(zhì)量。加快完善城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施，推進集中供熱、供水、供氣項目建設。深化環(huán)境污染防治，加大流域治理、飲用水源保護、大氣污染防治、環(huán)境噪聲治理力度，全面改善環(huán)境質(zhì)量。五是強力推進節(jié)能減排。嚴格落實《XX市節(jié)能減排工作實施方案》，加快推進“22221”環(huán)境整治工程和“23334”環(huán)保行動計劃，進一步強化節(jié)能減排各項措施，嚴格節(jié)能減排監(jiān)察考核，全面執(zhí)行“問責制”和“一票否決制”，確保完成“十二五”節(jié)能減排目標。

四、“三城同創(chuàng)”工作的總體安排和方法步驟

第一階段：宣傳啟動階段（2013年6月-2013年7月）。組織召開全縣“三城同創(chuàng)”工作動員會，成立縣“三城同創(chuàng)”工作領導小組，細化創(chuàng)建任務。各成員單位也要成立相應的創(chuàng)建領導組織，根據(jù)《三城同創(chuàng)工作任務分解表》，立足職責配套制定規(guī)劃、方案。采取多種形式進行集中宣傳，廣泛宣傳創(chuàng)建的內(nèi)容、意義、任務和要求，形成濃厚的氛圍，為全面開展創(chuàng)建活動打好基礎。

第二階段：全面實施階段（2013年8月—2014年12月）。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道，縣直各部門對照創(chuàng)建標準和目標任務，強化組織領導，集中時間，集中人力、物力和財力，扎實開展各項創(chuàng)建活動。縣“三城同創(chuàng)”工作領導小組辦公室牽頭組織開展各項督導檢查工作，推動“三城同創(chuàng)”工作順利高效開展，為全面完成創(chuàng)建任務提供堅實保障。第三階段：攻堅迎檢階段（2015年1月―2015年9月）。在完成初步自評的基礎上，迎接國家、省統(tǒng)一考評，逐項、逐部門進行檢查驗收，根據(jù)國家、省考評組意見制定整改措施，進行查漏補缺、整改提升，確保按標準保質(zhì)、保量完成各項創(chuàng)建任務。

五、“三城同創(chuàng)”工作的保障措施

（一）加強組織領導。成立縣“三城同創(chuàng)”工作領導小組，下設辦公室，具體負責“三城同創(chuàng)”工作的綜合協(xié)調(diào)、督導檢查和日常工作。各專項創(chuàng)建活動要分別成立專項創(chuàng)建領導小組，確保人力、財力、物力、精力到位，形成黨政齊抓、部門配合、條塊結(jié)合XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城區(qū)街道）村（居）三級聯(lián)動的工作格局。

（二）明確責任主體。各專項創(chuàng)建工作組和有關部門要按照“三城同創(chuàng)”工作的總體目標，抓緊制訂細化實施方案和創(chuàng)建實施計劃，做到目標明確，任務清楚，穩(wěn)步推進。實施目標管理，堅持一把手負總責，把創(chuàng)建工作目標任務層層分解，落實到責任單位，落實到人，堅持一個目標抓到底、一個責任負到底，切實抓出成效。

（三）加大宣傳力度。“三城同創(chuàng)”是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要全縣各級、各部門、社會各方面及廣大人民群眾的大力支持和積極參與。要開展廣泛深入的宣傳動員工作，最大限度地調(diào)動全縣廣大干部群眾的積極性和主動性。宣傳部門要把“三城同創(chuàng)”作為宣傳重點，制定計劃和方案，采取多種形式進行集中宣傳；廣播、電視、報刊等新聞媒體要開辟專題、專欄、專版，對“三城同創(chuàng)”進行大力宣傳；工、青、婦等群團組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織開展各種形式的創(chuàng)建活動，動員廣大群眾積極參與“三城同創(chuàng)”;要通過大力宣傳，廣泛動員，在全縣上下形成齊抓共管、全民參與、上下聯(lián)動的良好局面。

（四）強化監(jiān)督考核。要把“三城同創(chuàng)”工作納入縣委、縣政府對縣直有關部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核體系，嚴格檢查考核，對完不成任務、工作失職、對創(chuàng)建工作造成重大影響的單位，嚴肅追究有關人員的責任。縣“三城同創(chuàng)”領導小組辦公室要XX縣委、縣政府督查室對各項工作進展情況實施定期督導檢查，對檢查督導情況及時向縣委、縣政府及“三城同創(chuàng)”領導小組報告。

附件：

1、XX縣“三城同創(chuàng)”工作領導小組

2、《三城同創(chuàng)工作任務分解表》

第三篇：三城同創(chuàng)實施方案

石阡縣實驗小學“三城同創(chuàng)”工作實施方案

今年是我縣開展創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生縣城和中國優(yōu)秀旅游城市（以下簡稱“三城同創(chuàng)”活動）的攻堅之年。為充分調(diào)動廣大師生參與“三城同創(chuàng)”活動的積極性，迅速掀起創(chuàng)建熱潮，促進創(chuàng)建工作扎實有效開展，特制定本工作實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“圍繞標準、突出重點、全民參與、整體推進”的工作思路，充分發(fā)揮龍實驗小學的教育宣傳作用，調(diào)動師生參與創(chuàng)建活動，進行全方位的宣傳報道，著力營造“人人參與”、“小手拉大手”的濃厚活動氛圍，加大創(chuàng)建工作的力度，為實現(xiàn)“文明城市、衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游城市”創(chuàng)建目標而努力，為創(chuàng)建美麗泉都作貢獻。

二、工作目標

圍繞縣委、縣政府“三城同創(chuàng)”工作部署和創(chuàng)建 “美麗實小、魅力實驗、亮麗實小、實力實小”工作目標，全面、深入地宣傳“三城同創(chuàng)”工作的重大意義、總體要求和目標任務，宣傳全縣各級各部門和人民群眾參與“三城同創(chuàng)”活動的具體行動，教育和引導我校全體師生統(tǒng)一思想，狠抓落實，把力量凝聚到“三城同創(chuàng)”工作上來，為成功創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市和優(yōu)秀旅游城市提供強大的思想保證和輿論支持。

三、組織機構(gòu)

（一）、成立 “三城同創(chuàng)”宣傳工作領導小組。

組 長：付 杰 副組長：汪 艷

成 員：胡國新、文學剛、羅朝勝、蘭世榮、李桂林、甘 敏

劉 艷、余小桃及全體班任主任。

（二）、工作職責：

1、宣傳“三城同創(chuàng)”工作意義、內(nèi)容、任務和目標等,提升師生對“三城同創(chuàng)”的知曉率與參與率,全員參與。

2、宣傳我校“三城同創(chuàng)”工作動態(tài)，報道創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的先進典型、先進事跡和經(jīng)驗做法。

3、宣傳我校創(chuàng)建工作中取得的成效，創(chuàng)建給校園帶來的新變化，提高創(chuàng)建工作的支持率。

4、通過我校的師生每月第一周星期五的大力宣傳，讓家長及學校圍邊的市民參與到“三城同創(chuàng)”當中來。

四、工作任務

（一）、提升學校干部素養(yǎng)，帶動文明創(chuàng)建工作

1、營造創(chuàng)建氛圍。在學校醒目的地方懸掛創(chuàng)建標語，把“八恥八榮”作為永久性標語固定在醒目的墻壁上，辦好校園“創(chuàng)建”宣傳窗。

2、搞好環(huán)境衛(wèi)生。辦公室內(nèi)物品擺放位置合理、整齊，保持衛(wèi)生清潔，室內(nèi)不準有灰塵、垃圾等，做到窗明幾凈、物見本色，辦公桌上不亂堆放物品。保持樓道、走廊等公共場所衛(wèi)生清潔。

3、養(yǎng)成衛(wèi)生習慣。講究衛(wèi)生，不隨地吐痰，不亂扔果皮、紙屑、煙蒂等廢物，不亂堆垃圾。

（三）、開展校園環(huán)境衛(wèi)生的綜治工作，加快衛(wèi)生校園創(chuàng)建步伐

1、加強清除校園的垃圾，做到隨時產(chǎn)生，隨時清理，消滅死角死面，使校園得到徹底凈化。

2、加強對廁所的衛(wèi)生管理。廁所應符合標準和衛(wèi)生要求，及時消毒殺菌，保持干凈、衛(wèi)生，不得有亂貼、亂畫現(xiàn)象。

3、加強校園環(huán)境建設。要積極開展綠化、美化，結(jié)合實際，加強校園環(huán)境建設，努力創(chuàng)造環(huán)境育人的良好氛圍。

4、認真做好學校食品衛(wèi)生工作。要嚴格執(zhí)行國家頒布的《食品衛(wèi)生法》以及國務院、教育部關于加強學校食品衛(wèi)生安全的文件精神，認真做好學校食品衛(wèi)生的各項工作，堅決杜絕食物中毒事件發(fā)生。

5、要認真做好除“四害”（滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂）工作。按照石阡縣愛衛(wèi)會的要求，堅持標準，加大力度，完善設施，標本兼治，把握重點部位和環(huán)節(jié)，達到衛(wèi)生標準的要求。

6、協(xié)助有關職能部門做好校園環(huán)境整治工作，為學校營造良好的校園環(huán)境。

（四）、開展“小手拉大手，我為創(chuàng)建作貢獻”活動

1、開好“每個學生向家長捎句話”衛(wèi)生行動主題班會，引導、組織學生與家長一起學習衛(wèi)生公約，增強衛(wèi)生意識，養(yǎng)成衛(wèi)生習慣，與家長“手拉手”共建衛(wèi)生家庭。

2、開展一次“小手拉大手，爭做衛(wèi)生環(huán)保小衛(wèi)士活動”，號召全校學生利用雙休日時間，走上街道，深入社區(qū)撿拾白色垃圾，打掃公共衛(wèi)生，解決“隨地吐痰、隨地扔垃圾”等問題，以學生的行為帶動一個家庭。用

第四篇：“三城同創(chuàng)”主題教育實施方案

寧師附小字[2015]4號

關于印發(fā)《寧師附小“三城同創(chuàng)”主題教育

實施方案》的通知

各年級組：

現(xiàn)將《寧師附小“三城同創(chuàng)”主題教育實施方案》印發(fā)給你們，請按照要求認真抓好落實。

寧師附小

2015年11月9日

寧師附小“三城同創(chuàng)”主題教育實施方案

為推動全校深入開展創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生縣城、園林縣城（以下簡稱為“三城同創(chuàng)”）活動，充分發(fā)揮中小學生在“三城同創(chuàng)”工作中的優(yōu)勢和作用，進一步加強學校環(huán)境衛(wèi)生整治，提高文明素養(yǎng)，提升學校管理品質(zhì)，根據(jù)寧辦發(fā)[2015]7號文件、寧教字[2015]153號文件精神，決定在全校開展“三城同創(chuàng)”主題教育。結(jié)合本校工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神為統(tǒng)領，以“加快寧都發(fā)展、重塑寧都形象”深化提升活動和“三清三凈三治三化”活動為抓手，突出科學發(fā)展主題、生態(tài)文明理念和以人為本思想，把“三城同創(chuàng)”作為提升學校辦學水平、文明程度和學校管理品質(zhì)的有效抓手，努力建設“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市家園。

二、組織機構(gòu)

為加強對“三城同創(chuàng)”主題教育工作的領導，成立寧師附小“三城同創(chuàng)”主題教育領導小組。

組

長：陳尚紅 副組長：曾存貴

成員：劉

燕、李軍珍、各班主任

三、活動內(nèi)容

（一）加強“三城同創(chuàng)”內(nèi)容教育

1、上好“三城同創(chuàng)”主題班會課。各班要將“三城同創(chuàng)”內(nèi)容列入日常班會教育內(nèi)容。班主任根據(jù)學生認知能力、學生年齡特點制定通俗易懂、便于學生接受的教學內(nèi)容進行宣講，并在“講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講道德”方面提出更高要求。各班“三城同創(chuàng)”教育要做到有課時（每周1課時）、有教案，有記錄，確保“三城同創(chuàng)”活動內(nèi)容在學生知曉率達到100﹪。

2、開好一次家長會。各班要以學生為紐帶，通過“小手拉大手”活動，主動建立學校與家庭、社會的聯(lián)系，配合學校開展“三城同創(chuàng)”活動。

3、發(fā)放致學生家長的一封信。結(jié)合學校特點和要求，認真寫好致家長一封信，通過學生對家長傳遞及宣傳，讓家長了解我縣“三城同創(chuàng)”活動的要求，積極動員和鼓勵家長主動參與“三城同創(chuàng)”活動，為建設美麗家園作出自己的貢獻。

（二）開展“三城同創(chuàng)”主題演講比賽

演講比賽由班主任負責落實，語文教研組牽頭，各年級語文備課組長組成評委組。參賽選手的演講內(nèi)容必須圍繞“寧都是我家，三創(chuàng)靠大家”為主題。要求以生動的語言和感人的事例傳遞正能量，挖掘真善美。講題要鮮明，內(nèi)容要連貫，語言要符合年齡特點。選手必須使用普通話，要求口齒清晰、講述流暢、精神飽滿、儀態(tài)自然。演講時間不超過4分鐘。

各班推薦一名同學到全校參賽。演講比賽由語文教研組組織在12月上旬完成。

獎項設置：各年級組分別評出一等獎1人，二等獎2人，三等獎2人。

（三）開展“三城同創(chuàng)”主題實踐活動

1、組織學生參加學校及學校所在責任區(qū)的大掃除。實行班級包干責任制，各班組織學生每天對教室及衛(wèi)生包干區(qū)進行環(huán)境清掃，做到衛(wèi)生無死角，確保室內(nèi)外干凈整潔。三年級以上學生要參加校門口及學校責任片區(qū)的衛(wèi)生大掃除，配合學校和政府做好環(huán)境衛(wèi)生宣傳和綜合整治工作。

2、開展“彎腰”行動。在師生中大力提倡共同維護環(huán)境衛(wèi)生的意識和責任擔當，做到看見垃圾能主動彎腰撿拾，從點滴細微處為學校環(huán)境衛(wèi)生整治工作作貢獻。

3、開展“小手拉大手，三城同創(chuàng)建”實踐活動。向家長做好“三城同創(chuàng)”宣傳工作，并定期組織家長和孩子一起參加學校所在責任區(qū)的大掃除。充分發(fā)揮學校作用，將“三創(chuàng)”工作從學校輻射到家庭、社區(qū)、社會，真正做到小手拉大手，大手牽小手，寧都是我家，齊心同創(chuàng)建。

（四）開展三城同創(chuàng)“身邊的榜樣”人物評選活動。以養(yǎng)成學生良好行為習慣和衛(wèi)生習慣為目標，結(jié)合我校“文明班”競賽評比活動，充分發(fā)揮紅領巾監(jiān)督崗和值日學生的作用，大力開展文明言行、生態(tài)文明等教育。并在學生中表彰一批品學兼優(yōu)、習慣養(yǎng)成較好，在“三城同創(chuàng)”中表現(xiàn)突出的先進典型進行表彰，起到表彰一個帶動一片的效果。

四、活動要求

（一）活動領導小組要加強對主題教育的指導，及時解決遇到的困難和問題，確保主題教育健康深入開展。

（二）要將主題教育融入學校教育教學各環(huán)節(jié)中、融入學校校園文化建設中、融入學校班主任工作中、融入學生實踐活動中，使之常態(tài)化、長效化。

（三）按照“三貼近原則”開展各種喜聞樂見的活動。主題教育要與黨團、班隊、社團活動相結(jié)合，通過主題班會、社會實踐、演講比賽等豐富多彩的活動，引導學生主動參與到“三城同創(chuàng)”活動中來，并輻射家庭、社區(qū)、社會共同參與創(chuàng)建。

（四）要注意主題教育的有效性，使教育過程的每一個環(huán)節(jié)都發(fā)揮良好的教育作用，確保主題教育取得實效。

第五篇：2013年縣“三城同創(chuàng)”實施方案

為進一步改善縣城環(huán)境質(zhì)量，提升縣城品味，全面建設生態(tài)、文明、平安、和諧的宜居家園，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境相互協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)國家園林縣城、衛(wèi)生縣城和環(huán)境保護模范縣城創(chuàng)建標準以及《陽泉市“三城同創(chuàng)”實施方案》，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

“三城同創(chuàng)”工作的指導思想：堅持以人為本的科學發(fā)展觀，以提高人民群眾生活質(zhì)量為目的，以改善生態(tài)環(huán)境、投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境為著眼點，以解決存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為主攻方向，以凈化、美化、綠化、亮化、硬化“五化”建設為抓手，積極動員組織全社會力量開展“三城同創(chuàng)”活動，努力把我縣打造成生態(tài)、文明、平安、和諧的宜居家園，逐步走上一條經(jīng)濟、社會、環(huán)境相互協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路。

實施“三城同創(chuàng)”要堅持八個原則：一是以人為本的原則；二是打造精品的原則；三是堅持綜合整治和大拆大建相結(jié)合的原則；四是堅持環(huán)境治理和基礎設施建設相結(jié)合的原則;五是全面整治和重點突破相結(jié)合的原則;六是堅持建設與管理并重的原則;七是堅持規(guī)劃先行，分步實施的原則;八是堅持政府主導、全民參與的原則。

二、重點工程任務

“三城同創(chuàng)”工作的總體目標：到XX年建成國家園林縣城;到XX年建成國家衛(wèi)生縣城和省級環(huán)境保護模范縣城；到2013年，建成國家環(huán)境保護模范縣城，達到國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城和國家環(huán)境保護模范縣城先進縣（區(qū)）標準。

根據(jù)國家衛(wèi)生縣城、園林縣城、環(huán)境模范縣城的標準要求，結(jié)合平定實際，本著整合資源、同創(chuàng)共建的總體思路，重點實施以下八大工程：

（一）道路建設工程

要立足縣城總體建設規(guī)劃，按照拉大縣城框架、拓展建成區(qū)面積的要求，一方面，要下大力搞好現(xiàn)有骨干道路和街道的拓寬改造，完善路沿、排水等各種配套設施，確保道路上檔升級。另一方面，要因地制宜，科學規(guī)劃，積極創(chuàng)造條件，搞好縣城道路與國省骨干道路以及周邊道路的銜接，高起點、高標準搞好城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設。同時，要徹底改變“重建輕管”的現(xiàn)狀，下大力搞好道路管護工作。要突出重點抓好:

1.平定路東升段道路改造工程。（責任單位：縣城建局）

2.縣城西外環(huán)二期工程。（責任單位：縣交通局）

3.陽五高速北互通連接線工程。（責任單位：縣交通局）

4.東大街大林山地段與平定路連接線工程。（責任單位：縣城建局、縣城投公司）

5.東大街洗馬堰村地段與平定路連接線工程。（責任單位：縣城建局）

6.評梅西街西端至西外環(huán)道路連接工程。（責任單位：冠山鎮(zhèn)、縣城建局）

7.南關村至西外環(huán)道路建設。（責任單位：冠山鎮(zhèn)、縣城建局）

8.東大街二中口——南坳村道路改造工程。（責任單位：冠山鎮(zhèn)、縣城建局）

9.縣城小街小巷道路硬化改造工程，完成縣城所有街道的硬化改造任務。（責任單位：冠山鎮(zhèn)、縣城建局）

（二）園林縣城綠化工程

要嚴格按照國家級園林縣城綠化標準要求，堅持增加綠量，突出特色，創(chuàng)建精品的原則，整合資源，大力推進，確保實現(xiàn)縣城大綠、庭院增綠、道路建綠、廣場造景、城中村綠化五大目標。要突出重點抓好207國道、平定路、縣城東大街、縣城南大街及嘉山、秦王山、龜背山、大林山和縣城住宅小區(qū)、單位庭院、周邊企業(yè)的綠化，高標準搞好冠山森林公園、嘉山革命歷史公園、大林山居民休閑娛樂公園綠化建設。同時，要繼續(xù)推進拆遷還綠、拆違還綠、拆圍透綠工作的順利進行，力爭到2013年，縣城道路綠地普及率、達標率達到95%和80%；建城區(qū)綠化率達到30%以上，新建居住小區(qū)綠化率達到35%，舊住宅小區(qū)改造綠化率不低于25%，從而確保城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風景林地及道路綠化等布局合理、功能健全，徹底改善縣城生態(tài)環(huán)境。要突出重點抓好：

1.東升商住樓開發(fā)建設工程。（責任單位：縣城建局）

2.縣城交通客運中心建設工程。（責任單位：縣交通局）

3.縣城三岔口周邊改造工程。（責任單位：縣城建局、冠山鎮(zhèn)）

4.前社新區(qū)建設工程。（責任單位：冠山鎮(zhèn)）

5.東關新區(qū)建設工程。（責任單位：冠山鎮(zhèn)）

6.平定縣革命烈士紀念館遷建工程。（責任單位：縣民政局）

7.西關村改造工程。（責任單位：冠山鎮(zhèn)）

8.縣城嘉山小區(qū)廉租房建設工程。（責任單位：縣城建局）

9.縣城東部完全初級中學建設工程。（責任單位：縣教育局）

10.縣城圖書館、文化館、博物館“三館合一”工程。（責任單位：縣文化局、縣旅游局）

（四）環(huán)境綜合整治工程

要本著屬地管理，條塊結(jié)合的原則，以凈化、美化為目標，下大力解決好縣城主要街道、廣場以及繁華地段車輛亂停亂放、攤點亂擺亂設、廣告亂貼亂畫、垃圾亂倒亂丟等問題，進一步改善縣城臟、亂、差現(xiàn)象，力求做到縣城主次干道和街巷路面清潔，下水道無垃圾堵塞現(xiàn)象，廢物箱和垃圾收容器配置齊全，無突出防護網(wǎng)，沿街沒有臨時、違章、破舊建筑物，街牌、站牌、廣告牌匾等各種標志性設施規(guī)范統(tǒng)一，主要街道兩側(cè)整潔美觀。特別是對于蔬菜、水果等露天攤點，要統(tǒng)一劃區(qū)經(jīng)營，集中管理；客運、出租等車輛要按照設定的停車場點進行統(tǒng)一停放；主要街道餐飲攤點實行限時經(jīng)營，規(guī)范管理。

1.縣城東大街精品示范街建設工程。嚴格按照“五化”標準要求（綠化、亮化、硬化、凈化、美化），重點搞好三岔口至東升市場段人行道統(tǒng)一鋪設、兩側(cè)行道樹和綠化帶補植補種、空架線路整飾更新、街道路燈的維修更換、沿線違章和破舊建筑拆除出新，同時要規(guī)范沿線各類廣告、牌匾，徹底取締街道兩側(cè)餐飲攤點，杜絕一切占道經(jīng)營現(xiàn)象，通過綜合整治，確保到XX年9月20日前取得明顯效果，逐步實現(xiàn)鞏固提高，高標準建成精品示范一條街。（責任單位：縣城建局、縣城管辦、縣工商局以及沿線各單位）

2.國道207線平定段精品示范路建設工程。嚴格按照“五化”標準要求（綠化、亮化、硬化、凈化、美化），重點搞好道路兩側(cè)違章和破舊建筑拆除出新，做好行道樹和綠化帶補植補種，消滅斷檔空間，同時要徹底取締公路兩側(cè)洗煤廠、修車點等各種非法經(jīng)營商戶，通過綜合整治，確保到XX年9月20日前取得明顯效果，逐步實現(xiàn)鞏固提高，高標準建成精品示范一條路。（責任單位：縣公路段）

3.國道307線平定段精品示范建設工程。重點搞好道路兩側(cè)違章和破舊建筑拆除出新，做好行道樹和綠化帶補植新植。同時要取消公路兩側(cè)洗煤廠、修車點等各種非法經(jīng)營戶，利用沿線廢棄石廠，因地制宜打造小景點和小游園。通過整治，確保9月20日前取得明顯效果，逐步建成精品道路。（責任單位：縣公路段）

4.縣城評梅西街集中整治工程。（責任單位：縣城管辦）

5.縣城南大街集中整治工程。（責任單位：縣城管辦）

6.縣城主要街道集中整治工程。重點要在XX年將城里街建成商業(yè)和食品步行街，將嘉河市場建成水果一條街，將華美至姜家溝建成蔬菜一條街。（責任單位：縣城建局）

7.縣城重點地段集中整治工程。重點搞好評梅廣場、金地廣場、七一廣場、交通廣場、金源廣場的集中整治工程，徹底取消車輛亂停亂放和攤點亂擺亂設。（責任單位：縣城建局、縣城管辦、縣交警隊）

8.縣城東升市場地段綜合整治工程。（責任單位：縣城管辦、縣東升煤業(yè)集團）

9.縣城城南河河頭村——南川河入口段綜合整治工程。（責任單位：縣水利局）

10.縣城嘉河西關——城南河入口段綜合整治工程。（責任單位：縣城建局）

11.清掃保潔工程。縣城建城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，主要街道保潔時間不低于12小時，一般街道保潔時間不低于8小時，垃圾、糞便收集運輸全面密閉化，垃圾袋裝化覆蓋率達到80%以上。（責任單位：縣城管辦）

12.建筑工地整治工程。建設工地施工現(xiàn)場清潔，物料堆放整齊，建筑垃圾管理規(guī)范，設置車輛沖洗設施，全面實施密閉運輸，無偷倒亂倒現(xiàn)象。（責任單位：縣城建局、城管辦）

13.高速公路北側(cè)（宋家莊—莊窩口）沿線河道整治工程。搞好河道傾倒垃圾的清除保潔和沿線立面墻體的粉刷工作。（責任單位：冠山鎮(zhèn)）

14．鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工程。重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在村及鄰近國省道路環(huán)境整治工作，完成張莊鎮(zhèn)政府廣場整治綠化和207線鎖簧鎮(zhèn)段服務區(qū)建設。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（五）公共衛(wèi)生和行業(yè)衛(wèi)生整治工程

要按照《國家衛(wèi)生縣城建設標準》，下大力抓好食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲場所、旅店、美發(fā)美容以及超市等公共場所的行業(yè)衛(wèi)生整治整頓工作，確保公共場所衛(wèi)生達標。對于無衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位以及其它公共場所、農(nóng)貿(mào)市場周邊的小吃攤位，要堅決予以取締。同時搞好職業(yè)病、傳染病的預防和治療。要大力開展健康教育活動，不斷提高廣大居民的健康意識和自我保護能力。要突出重點抓好：

1.中小學健康教育培訓工程。中小學全部開設健康教育課，注重培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為，開展多種形式健康教育。縣城中小學衛(wèi)生室按規(guī)定配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員。（責任單位：縣教育局）

2.醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生健康工程。各級醫(yī)院能采取多種形式、有針對性地向病人及其親屬開展健康教育。醫(yī)療機構(gòu)設有負責傳染病管理的專門部門和人員，有健全的控制院內(nèi)感染制度、疫情登記和報告制度。醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關要求；社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設置符合規(guī)范要求，并能充分發(fā)揮作用。（責任單位：縣衛(wèi)生局）

3.公民衛(wèi)生健康教育工程。各新聞媒體開辦健康教育欄目，能緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關心的衛(wèi)生熱點問題，開展多種形式的衛(wèi)生防病宣傳和健康教育，對創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動進行正確的輿論引導；車站、廣場等大型公共場所設立的電子屏幕和公益廣告有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育內(nèi)容；社區(qū)能緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點，開展多種形式的健康教育活動。各行業(yè)能結(jié)合本單位特點開展有關職業(yè)衛(wèi)生、疾病預防、衛(wèi)生保健等方面健康教育活動。（責任單位：縣衛(wèi)生局、縣廣播局、縣報社）

4.公共場所衛(wèi)生健康整治工程。下大力搞好浴室、美容美發(fā)廳、歌舞廳、旅館、網(wǎng)吧等公共場所集中整治，確保公共場所衛(wèi)生標準符合有關規(guī)定要求。（責任單位：縣衛(wèi)生局）

5.供水衛(wèi)生安全工程。自來水廠和二次供水設施管理規(guī)范，自身和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督、檢測資料齊全。自來水廠出水水質(zhì)、管網(wǎng)和二次公共設施水質(zhì)符合城市公共水質(zhì)標準，飲用水源水質(zhì)達標率達到95%以上。（責任單位：縣供水局）

6.食品衛(wèi)生健康工程。有食品安全整治方案并得到落實，制定了重大食物中毒事故和食品安全事件應急預案，報告體系及制度健全；食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動符合有關法律、法規(guī)及標準規(guī)定，機關、學校等單位食堂和建筑工地食堂的管理責任落實并制度化。（責任單位：縣衛(wèi)生局）

（六）環(huán)境保護工程

要本著“預防為主，防治結(jié)合，綜合治理”的方針，以建設“國家環(huán)保模范縣城”為目標，大力實施“藍天碧水”工程，進一步加大縣城及周邊污染源的治理力度，確保縣城二級以上天氣達到國家環(huán)保模范城市標準。要積極實施煤炭、電力、化工等重點行業(yè)節(jié)水工程，加大生產(chǎn)、生活廢水治理力度，確保工業(yè)廢水排放達標率達到95%以上，完成生活污水cod減排指標。縣城要繼續(xù)推進熱電聯(lián)供，大力推廣天然氣、煤層氣、液化氣等清潔能源，減少燃煤污染，要從嚴治理交通運輸揚塵污染，嚴格控制工業(yè)及社會噪音擾民。要以煤矸石、粉煤灰為重點，繼續(xù)搞好工業(yè)固體廢棄物的回收利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

1.重點行業(yè)領域節(jié)能工程。淘汰資源能源消耗高、污染嚴重的落后生產(chǎn)工藝及設備，推廣先進實用節(jié)能技術(shù)，各項節(jié)能指標達到國家有關規(guī)定要求標準。（責任單位：縣經(jīng)貿(mào)局）

2.重點行業(yè)領域減排工程。加大“三廢”治理力度，確保污染物排放穩(wěn)定達標，其中工業(yè)廢水達標率達到95%以上，重點工業(yè)污染廢水排放達標率達到100%，生活污水集中處理率達到70%以上；安裝工業(yè)污染物在線監(jiān)控設備，與省、市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，全面提高污染防治設施投運率；污水處理廠安裝進出口水量計量和水質(zhì)在線監(jiān)測儀器，保證出水水質(zhì)達標。（責任單位：縣環(huán)保局）

3.集中供熱二期工程。加大熱電聯(lián)產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)供建設力度，擴大集中供熱面積，解決煤煙型污染問題。（責任單位：縣城建局、縣城投公司）

4.清潔燃氣能源普及工程。大力發(fā)展天然氣、煤層氣、液化氣等清潔能源，擴大清潔能源的普及度。到XX年底，縣城所有餐飲公共服務場所，全部實現(xiàn)以氣代煤。到XX年底，縣城及周邊鄉(xiāng)村清潔能源得到普遍推廣運用。（責任單位：縣城建局、縣環(huán)保局）

5.噪音污染治理工程。進一步強化噪聲達標區(qū)建設，嚴格控制工業(yè)、建筑施工、社會生活噪聲擾民，城區(qū)噪聲達標區(qū)覆蓋率達到100%，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于60分貝；建立禁鳴路段，嚴禁機動車輛在城區(qū)主干道鳴笛，交通干線噪聲平均值小于70分貝。（責任單位：縣交警隊、縣城管辦）

6.揚塵污染治理工程。強化貨運車輛、建筑工地以及其它廠礦企業(yè)的揚塵污染監(jiān)督管理，控制揚塵污染。（責任單位：縣環(huán)保局、縣城建局）

（七）縣城亮化工程

要本著“普遍亮化，突出重點，體現(xiàn)特色，著眼長遠”的原則，立足實用性、永久性、觀賞性、舒適性和生態(tài)節(jié)能環(huán)保并重，下大力抓好縣城東大街、新安街、南大街以及評梅廣場、交通廣場等主要街道、廣場的亮化工程。對一些舊的亮化設施要進行全面維修更新，徹底消除破損殘缺現(xiàn)象。同時對新建道路、小區(qū)等街道地段要高起點、高標準搞好亮化，真正形成以主干街道為重點，以街道兩側(cè)建筑物為烘托，以廣場、商業(yè)網(wǎng)點亮化為點綴的具有山城特色的夜景景觀，確保在今年9月20日前完成。

1.縣城東大街、南大街、評梅街等主要街道的亮化工程，路燈亮化率達到95%以上。（責任單位：縣城建局）

2.縣城主要街道兩側(cè)各類建筑物，辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營場所和重點單位的亮化工程。（責任單位：各產(chǎn)權(quán)單位）

3.縣城主要廣場、小游園、街頭綠地等亮化工程。（責任單位：縣城建局）

4.縣城沿街各住宅小區(qū)的亮化工程。（責任單位：各產(chǎn)權(quán)單位）

（八）其它基礎設施配套工程

要圍繞市場、交通、環(huán)衛(wèi)等，下大力搞好縣城基礎設施配套建設，努力提高縣城服務功能。要因地制宜，合理規(guī)劃，通過建設集貿(mào)市場、便民市場、封閉式街道市場，規(guī)范市場管理，逐步取締“馬路市場”。要積極搞好停車場、交通站點等交通配套設施建設，努力改善交通運行管理秩序。要加快環(huán)衛(wèi)設施的更新配套，積極推進縣城垃圾處理廠和公廁建設，確保環(huán)衛(wèi)設施符合國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建的各項標準要求。要按照資源整合、互聯(lián)共享的要求，依托政府信息中心現(xiàn)有網(wǎng)絡，積極整合公安部門“天網(wǎng)工程”、交警指揮系統(tǒng)、環(huán)保監(jiān)察系統(tǒng)以及辦公監(jiān)控網(wǎng)絡等資源，建立數(shù)字化城市管理綜合監(jiān)控系統(tǒng)。

1.縣城生活垃圾處理廠建設工程。嚴格按標準要求搞好縣城生活垃圾處理廠（含醫(yī)療垃圾處理廠）選址和規(guī)劃設計，確保年內(nèi)開工建設。（責任單位：縣城管辦、縣城建局）

2.縣城街道排水、排污管道鋪設工程。完善縣城東大街三岔口——原化肥廠路口、交通廣場——縣城西外環(huán)路、評梅西街等主要街道排水、排污管道，確保下水道管網(wǎng)覆蓋率達到80%以上。（責任單位：縣城建局、縣環(huán)保局）

3.縣城停車場建設工程。要在縣糧食局路段、華美超市——姜家口路段、東升市場路段規(guī)劃新建三個露天停車場；在縣交通客運中心、東升商住樓、洗馬堰村路南新建三個地下停車場。同時，在縣城西外環(huán)路和縣城建城區(qū)以外規(guī)劃建設兩個大型停車場。（責任單位：縣城建局、縣交通局）

4.縣城公共廁所配套工程。縣城主要街道沿線單位和現(xiàn)有公廁一律24小時免費對外開放，同時，要因地制宜，合理布局，新建（或購置）30個符合環(huán)衛(wèi)設施標準要求的公共廁所，滿足廣大城鄉(xiāng)居民日常生活需求。（責任單位：縣城建局）

5.縣城休閑文化設施配套工程。要在東大街沿線建設一個羽毛球場、一個籃球場，在大林山建設一個網(wǎng)球場，滿足城鎮(zhèn)居民休閑健身需求。（責任單位：縣城建局）

三、保障措施

實施“三城同創(chuàng)”是一項涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，是一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務，涵蓋了社會、經(jīng)濟、環(huán)境多方面內(nèi)容，時間緊，任務重，要求高，全縣上下必須加強領導，明確責任，細化措施，扎實推進，確保“三城同創(chuàng)”目標的如期實現(xiàn)。

1.深入宣傳，廣泛發(fā)動。創(chuàng)建指揮部及創(chuàng)建辦要加大宣傳力度，制定好宣傳發(fā)動方案，積極組織開展形式多樣、主題鮮明、生動活潑的系列宣傳活動。教育部門要積極組織各中小學開展宣傳，使愛護環(huán)境、言行文明成為每個學生的基本素質(zhì)，通過學生影響帶動家庭。新聞媒體要發(fā)揮輿論導向作用，開設專欄，大力宣傳創(chuàng)建工作的重大意義。通過對創(chuàng)建活動的全過程、多角度、深層次的廣泛宣傳報道和輿論監(jiān)督，增強全民共創(chuàng)意識，提高群眾參與創(chuàng)建的積極性，在全社會形成創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。

2.拓寬渠道，增加投入。要嚴格按照“政府指導、單位自籌、多輪驅(qū)動、全民參與”的原則，多渠道籌措資金，對重大公益性項目和重大基礎設施建設工程的投資由縣財政負責，各條管部門、各單位、各企業(yè)的創(chuàng)建投資由各單位自籌解決，各商戶負責各自門店的創(chuàng)建投資。同時，各級各部門要積極加大項目策劃和資金爭取力度，全力爭取國家及省、市用于基礎設施、環(huán)保和生態(tài)建設等方面的資金。要按照“誰投資、誰受益”的原則，全力加大招商引資力度，積極利用外資推進城市建設、生態(tài)建設和環(huán)保建設。

3.部門協(xié)作，密切配合。各單位、各部門要切實提高對“三城同創(chuàng)”重要性的認識，組織得力人員，由一把手牽頭成立專門機構(gòu)，要保證一名副職專抓此項工作，按照各自職責任務要求，做好創(chuàng)建工作，特別是主要領導要在方案制定、組織實施、檢查驗收等各個環(huán)節(jié)，都要親自參與，抓緊抓實，確保創(chuàng)建工作全面推進。指揮部辦公室要擔當起參謀、組織、指導、協(xié)調(diào)、督導、考核等職責，確保工作落實。園林、環(huán)保、衛(wèi)生等專項創(chuàng)建辦公室，要嚴格按照規(guī)定時間要求，制定分創(chuàng)建規(guī)劃、細化實施細則、強化制度建設、嚴格考核標準、完善長效機制，督促指導各創(chuàng)建單位開展各項工作。要進一步加強城管隊伍建設，充實人員力量。各創(chuàng)建單位和各商戶要嚴格執(zhí)行門前“三包”責任制度，確保按要求實施。城建、環(huán)保、林業(yè)、衛(wèi)生、工商、城管等部門要采取有力措施，強化管理，確實加大對嚴重污染環(huán)境、破壞生態(tài)資源違法行為、社會不文明行為等現(xiàn)象的執(zhí)法力度，增強廣大居民維護城市環(huán)境和社會秩序的自覺性。加強公安部門對城市管理執(zhí)法的協(xié)助配合，具體包括：配合、協(xié)助城管執(zhí)法部門開展工作，調(diào)解和處理城管執(zhí)法中發(fā)生的各類治安糾紛；查處并配合城管執(zhí)法部門清除亂涂亂貼小廣告等違法行為，配合違章建筑的拆除工作等。特別是對于那些拒不服從統(tǒng)一管理、違法抗法的人和事件，公、檢、法等部門要堅決給予嚴厲打擊和處理，決不姑息手軟。

4.嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)。要堅持專項考核和社會評價相結(jié)合的原則，層層簽訂責任狀，進一步加大對創(chuàng)建工作的考核。園林、衛(wèi)生、環(huán)保專項創(chuàng)建辦公室要根據(jù)有關創(chuàng)建標準，結(jié)合社會評價結(jié)果進行綜合考核，并定期通過新聞媒體公示。對于每年考核達標的，完成創(chuàng)建任務的單位，縣政府每年要進行獎助和獎勵。在獎助方面，縣政府對各創(chuàng)建單位兌現(xiàn)一次性獎助資金。按照創(chuàng)建內(nèi)容和規(guī)定的標準，達標大街每公里獎助2萬元，達標社區(qū)（不包括主要大街）每個獎助1萬元。在獎勵方面，縣政府每年要評出2個先進責任單位、2個先進村、1支先進執(zhí)法隊伍、2個先進職能部門、20名先進個人，分別授予“三城同創(chuàng)先進”榮譽稱號，并分別獎勵1萬元、1萬元、1萬元、1萬元、1000元；對于半年考核不達標準，沒有完成階段創(chuàng)建工作任務的單位，要在媒體通報批評，主要領導誡勉談話，直至進行調(diào)整。

5.加強領導，狠抓落實。為確保“三城同創(chuàng)”工作的順利推進，縣里專門成立由縣委書記任政委、縣長任總指揮、分管縣長任常務副總指揮、人大和政協(xié)分管領導任副總指揮，縣城建、衛(wèi)生、林業(yè)、環(huán)保、城管、公安、法院、檢察院、工商等相關部門和單位負責人為成員的“三城同創(chuàng)”指揮部，組織、領導、協(xié)調(diào)全縣“三城同創(chuàng)”工作。指揮部下設辦公室，辦公室設在縣城建局，辦公室工作人員分別從縣委辦、政府辦、監(jiān)察局、城建局、環(huán)保局、城管辦、工商局、林業(yè)局等相關部門抽調(diào)，具體負責日常創(chuàng)建工作的督促、檢查和推進。為確保此項工作的順利開展，縣財政要逐年預算安排資金，用于指揮部日常工作的正常開展。