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成都鐵路局貨運擴能項目建設步伐加快

時間:2019-05-13 02:03:45下載本文作者:會員上傳
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第一篇:成都鐵路局貨運擴能項目建設步伐加快

目前,成都鐵路局正全力加快貨運擴能項目建設,切實提高全局卸車能力,力爭實現2013年全局日卸車11000車的目標。

今年以來,成都局向卸車要效率、要效益,層層傳遞卸車壓力,將每月卸車目標分劈到站段。他們根據車流、現場作業進度和需求,優化運輸組織,確保車流均衡到達并及時輸送到位;全面加快實施站場擴能改造,加快企業自用鐵路建設,提高點上卸車能力。

據悉,成都局還將對裝卸機械設備進行補強,重點增配皮帶輸送機、叉車等設備,解決好夜間照明問題;計劃在相關站區修建食堂、浴室等,改善裝卸職工的工作生活條件;補強成渝、成昆、川黔等線路能力,擬恢復正常使用燕崗站駝峰,對廣安站出發信號機位置進行調整。

同時,他們將加強路企協調、優化貨運辦理條件,為卸車量再上臺階創造良好條件。威尼斯人 http:///

第二篇:淺談如何加快小城鎮建設步伐

淺談如何加快小城鎮建設步伐

蓋晶

近年來,隨著經濟體制改革的深入,生產力水平的提高和交通通訊條件的改善,農村城鎮化建設的要求越來越迫切。但是,小城鎮建設是一個復雜的、系統的、長遠的社會性大工程,僅憑熱情和勇氣是不夠的。我認為,要高質量地建設小城鎮,使這項千秋大業健康發展,盡快實現農村城市化的大目標,就必須正確認識以下幾個關鍵問題。

一、明確發展目標,形成正確導向

目標決定方向,只有目標清楚,才能有良好的思路和正確有效的措施。這是搞好小城鎮建設的首要問題。

我認為目前小城鎮建設要把吸引農村人口向小城鎮集中作為小城鎮建設的根本性目標。因為世界上公認的標準是,衡量一個國家、一個地區是否實現了城市化,主要是看這個國家或地區城鎮人口占總人口的比重。如果居住在城鎮的人口達到總人口的70%,就算基本實現了城鎮化。所以說,小城鎮建設的目的不是做“花瓶”、搞擺設,根本目的是集聚人口,最大限度地吸引農民到小城鎮安家落戶,其他一切都是為此服務的。

從我所在的亞東鎮來看,亞東鎮轄區總面積1338.54平方公里,35個行政村、1個居委會、1個外駐單位(格尼河農場),6萬多口人。2005年,亞東鎮行政區劃調整后,我們立足鎮域面積進一步擴大的實際,聘請黑龍江省甘南規劃處對原規劃進行了修訂,按照“一體帶兩翼”的整體發展思路,本著“產業向園區集中,人口向城鎮集中,居住向社區集中”原則,確定了以亞東鎮區為中心,以被合并的兩處鄉鎮鎮區為次中心的大城鎮建設思路。這樣一來,小城鎮建設的根本目標明確了,這項工作就會沿著正確方向不斷健康發展。

二、突出城建重點,扶持強鎮名鎮

我國和國外的現有大中城市,都是在小城鎮的基礎上選擇發展起來的。同樣,現在的一些小城鎮將來也會發展成為大中城市,但是,更多的小城鎮永遠不能成為大中城市,有一些還必然會走向消亡。這就給我們提出一個問題:要有選擇地、重點地布局建設小城鎮。

既然將來大部分小城鎮不能發展成為人口居住集中的大中城市,那么,按城市規劃鋪開攤子搞建設,既沒必要,又會造成巨大浪費。在這種情況下,當前促進小城鎮健康發展的工作就是要“控制普及性,突出重點性”。

由于2005年剛剛進行了鄉鎮整合,從現實情況看,要在面上再通過“撤并鄉鎮”,減少小城鎮建制來控制普及性,不容易做到,也沒有必要這樣做。可行的辦法是,有選擇地建設小城鎮,就是在普及性的基礎上突出重點性。基本的選擇思路為:首先是合理確定人口規模。按照人口密度的大小確定相應的規模來布局。其次要選擇那些區位優勢好、經濟實力強,對人口集中吸引力大,現有人口多的小城鎮作為中心或重點城鎮,集中精力進行建設,再次是對于那些沒有發展前途的小城鎮不要鋪開基礎設施建設,不再上大的企業項目,防止造成更大的浪費。這樣,把重點城鎮突出起來了,再加上強有力的工作,小城鎮就能健康發展,農村城市化的步伐就一定會大大加快。作為阿榮旗政治、經濟、文化中心的那吉鎮,近幾年以“生態園林城”為目標,通過加強城市配套功能建設,加大投入小城鎮建設資金,重點實施各項民心工程,“雙城”建設取得了顯著成效。

三、改革投資主體,促進良性發展

基礎設施建設是小城鎮發展的一項基本的也是重要的內容。有著良好的基礎設施,才能吸引企業和人口向小城鎮集中。但是,基礎設施投資是要花大錢的。這就要求我們科學地解決投資的主體性和商業性問題。正確的投資主體應主要是企業而不是政府,投資方式應主要是商業性的,而不是行政性的、無償性的。小城鎮的各類基礎設施,都應該由企業來籌資建設。建成后,可出租、出賣,也可以自己經營或利用其他形式收回投資。不管是國家、集體還是個人,都可以參與投資,誰投資、誰所有、誰受益,真正把市場機制引入到小城鎮建設中來,形成開放的多元化投資體制。小城鎮建設中政府的資金則集中用于確實無法實施商業化投資和經營的純公共設施項目,如街道整修、公共場所照明、環境治理等等。正是這樣的做法使那吉鎮小城鎮建設投資進入了良性循環,走上了科學發展之路。

四、做強特色產業,增強發展后勁

良好的主導產業不僅有利于吸納聚集農村人口,形成小城鎮發展的雄厚財力基礎,而且它是決定小城鎮的經濟形態和發展方向、使小城鎮更有生命力和延續性的重要條件。我們都知道,山東省中心鎮的景芝鎮,就是因為 “酒”為主導產業,其鎮才得以長久延續并名聞天下。但是,從我旗的小城鎮看,大部分沒有形成自己的主導產業。而且,這些產業很不牢靠,隨時都有被市場淘汰的可能。現在要重視的是,一方面,在選擇重點發展的小城鎮的時候,要考慮有主導產業基礎,而且其產業有生命力、有良好的延續發展前途,這樣的小城鎮才有可能在將來成為一個城市,達到我們建設小城鎮的預期目的。另一方面,要積極引導小城鎮,盡早樹立建造主導產業的強烈意識,充分挖掘和發揮當地的自然、經濟、區位、地理、人文、技藝、資源等等優勢,揚長避短,盡快選擇和確立自己的主導產業并形成“名牌效應”。同時,還要幫助已經初步形成主導產業的小城

鎮,不斷發展壯大,真正形成有廣泛影響、規模大、質量高、效益好、帶動性強的主導產業。

五、完善政策配套,集聚農村人口

增強人口凝聚性,關鍵在于政策要對頭。為使農村人口有效地向小城鎮集中,實現農村城市化,應盡快解決以下幾個問題。第一,打破城鄉分割,降低農民進城門檻,積極引導和鼓勵農村富余勞動力向城鎮轉移。在生態環境建設和扶貧開發、災后重建中要制定相應的政策和措施,引導、鼓勵、幫助農民向城鎮流動。第二,要正確處理入鎮農民與承包地的關系,建立完善農村土地使用權流轉制度。解除入鎮農民的后顧之憂。這樣,入鎮農民一旦在鎮上的非農產業失敗,可以照常有飯吃,入鎮的積極性就會高漲,目前實行的有償土地流轉政策,把分散的土地向種田能手集中就是一種很好的改革。第三,建立城鄉統一的就業市場,解決好進城農民就業難的問題。第四,規范收費行為。入鎮農民除了依法納稅外,不得向他們收取增容費、落戶費等五花八門的費用,使農民輕裝入鎮,盡快地安居樂業。

六、高起點早謀劃,避免重復建設

小城鎮建設尤其是基礎設施建設,應立足長遠,高起點、高標準進行長期合理規劃布局,避免重復建設而造成資金、資源等的浪費。例如我旗城鎮建設出現多處主體工程建成后,才開始污水處理、排水、供熱供暖、光纜、通訊設施等的建設。造成資源的巨大浪費,并對市民生產生活帶來許多不便。

我相信,只要能在小城鎮建設的熱潮中正確把握方向,明確建設重點,始終保持一顆清醒的頭腦,客觀地分析問題,對小城鎮建設的政策措施有科學的認識,再加上扎實的工作作風,按照科學發展觀的要求,加快產業向園區集中,人口向城鎮集中,居住向社區集中的步伐,小城建設的目標在不遠的將來定能順利實現。作者單位:內蒙古阿榮旗亞東鎮政府

第三篇:如何加快小城鎮建設步伐

如何加快小城鎮建設步伐

城鎮化水平是一個國家和地區經濟實力和現代化水平的重要標志。改革開放30年來,我國經濟不斷發展,綜合國力不斷增強,但是城鎮化水平卻相對滯后,影響城鄉經濟協調發展。適時加快城鎮化進程,是提高綜合國力,加快現代化建設的客觀要求。大力發展小城鎮,有利于促進農村人口轉移的空間,是推進城鎮化進程的重要途徑。本文就如何加快小城鎮建設提出幾點看法。

一、更新觀念,加強領導,與時俱進,樹立城鎮化戰略思想

黨的十六大報告指出:“發展小城鎮要以現有的縣城和有條件的建制鎮為基礎,科學規劃,合理布局,同發展鄉鎮企業和農村服務業結合起來,消除不利于城鎮化發展的體制和政策障礙,引導農村勞動力合理有序流動。”這表明黨中央明確地把發展小城鎮作為帶動經濟和社會發展的一個大的戰略擺到全黨的面前,為小城鎮建設和發展指明了方向。各級領導要立足實際,找準位置,明確思路,制定城鎮化總體戰略,使經濟要素得到有效聚集,從而推動城鎮化進程實現跨越式發展。另外,各級政府根據本地實際情況,要確定一批重點發展的小城鎮,并從資金,政策上給以傾斜,促進小城鎮健康發展。

二、深化改革,積極探索,建立多形式、多元化、多渠道城鎮化市場投入機制

深化改革是搞好城鎮建設的基本保證。一是要改革土地使用制度。土地既要嚴管節約,又要合理利用。今后要把土地指標用于城鎮建設,創新土地經營權,應由當地政府統一規劃,分期征用,要建立土地儲備中心,對儲備土地搞好先期開發,通過配套水、電、路和排水、排污管線,增強土地的產業凝聚力和市場吸引力。對經營性用地,一律采取招標、拍賣或掛牌等公開化、市場化的運作方式,使其充分增值。二是要建立城鎮綜合開發機制。對城鎮主要地段、閑置土地、住宅小區等進行綜合開發配套建設,轉讓、出租給進城務工經商者,為城鎮建設積累資金。三是按照“誰投資、誰開發、誰受益”的原則,對收益的準公共產品可以實行完全的市場化運作,放開城鎮基礎設施的經營權,拍賣公共設施冠名權、廣告經營權等,廣泛吸納社會資金投資城鎮建設。

三、樹立典型,以點帶面,用科學的規劃指導小城鎮建設

城鎮建設是一項系統工程,它的發展不是獨立的,需要解決的問題既涉及規劃建設又涉及經濟的不斷增長和可持續發展,還涉及領導和管理的水平。由于各鄉鎮的自然條件,經濟基礎,發展現狀存在較大的差異性,因此,小城鎮建設必然是一個長期漸進的發展過程,不可能一蹴而就,遍地開花,也不可能“一刀切”。必須按照工業主導型、旅游開發型、綜合發展型、商貿型等不同模式,抓試點,樹典型,以期通過這些試點典型,起到良好的示范和帶動作用。與此同時,對原有的各級試點鎮,要把重點放在嚴格按照規劃實施建設,分步完善公共設施和基礎設施、加強生態環境保護上。有了好的規劃,不加強建設管理和督促,規劃就有可能走樣,生態環境也可能遭到破壞。為此,我們要求市縣建設行政主管

部門加強檢查,指導,發現問題及時糾正。新建示范鎮,則應在調查研究的基礎上,按照不同的經濟發展需要,不同的地域環境特點,實施規劃指導,為鄉鎮建設提供不同的建設模式。

四、科學規劃,有序操作,從根本上提高城鎮建設的總體水平

高起點的規劃是小城鎮建設的龍頭,一切建設活動都應在規劃的指導下進行。一要前瞻未來,長遠發展。小城鎮規劃深度達不到要求的要調整完善,不適應發展需要的要重新編制。合理定位,立足高起點、高標準,要科學安排住宅、商貿、文化教育、基礎設施和公用設施等方面建設,充分把握自然要素賦予城鎮的特色,體現時代特征。二要長遠結合,分步實施。堅持階段性工作和長期性工作相結合,有計劃、有步驟地分步實施,“建一段成一段,建一片成一片”。縣城建設要強化精品意識,增強城鎮的集聚功能。要充分發揮小城鎮得天獨厚的發展條件,增強小城鎮的人口、產業、人才、資金和信息的聚集功能。三要立足當前,盡力而為。堅持有多少錢辦多少事的原則,對目前資金短缺、條件不成熟的項目,留待將來開發建設。

總之,在今后一個時期小城鎮建設與發展的總體思路是:以科學發展觀為指導,按照擇優扶強、集聚發展、生態優先、配套建設的原則,努力打造出一批規模適度、經濟繁榮、布局合理、設施配套、“三產”興盛、工貿發達、功能齊全、環境優美的現代化中心集鎮。(摘自網絡)

第四篇:如意工業新區項目建設步伐加快

如意工業新區項目建設步伐加快

來源:經濟技術開發區 上傳日期:2013/8/1 閱讀次數:109

2013年如意新區共有新建續建項目28個,計劃完成投資16.55億元。其中工業項目22個,總投資87.07億元,2013年計劃完成投資14.75億元;非工業項目6個,總投資10.14億元,2013年計劃完成投資1.8億元。上半年已復開工項目共15個,其中工業項目14個,非工業項目1個。

列入市重大項目的有萬澤藥業集團生物醫藥產業基地項目、內蒙古坤瑞玻璃工貿有限公司玻璃制品加工項目、內蒙古三主糧天然燕麥產業股份有限公司燕麥系列產品加工項目以及正在待批為重大項目的內蒙古勤達科技有限公司碳纖維復合材料制品項目。萬澤藥業集團生物醫藥產業基地項目總投資24億元,占地面積800畝,達產后年銷售額超過99億元,將成為首府生物醫藥產業領頭羊。該項目目前正在辦理入區立項及規劃手續;內蒙古坤瑞玻璃工貿有限公司玻璃制品加工項目總投資11.3億元,占地面積260畝,該項目已立項,目前正在準備開工前一系列手續;內蒙古三主糧天然燕麥產業股份有限公司年產燕麥系列產品項目總投資10億元,占地面積275畝,計劃8月份竣工;內蒙古勤達科技有限公司碳纖維復合材料制品項目總投資10.8億元,占地面積525畝,該項目已立項,6幢廠房和辦公大樓已開工,預計年底完成主體結構。內蒙古天一環境技術有限公司的DEP分離膜元件產業化基地項目,于2012年入駐呼和浩特經濟技術開發區如意區中小企業創業園,總投資1.73億元,截止今年6月份已投資1.01萬元,現正在進行設備安裝調試,預計今年8月份試生產。

除重大項目外,園區上半年還有10個項目簽約,7個項目準備簽約,3個較大項目在談。已簽約的10個項目總投資約23億元,涉及醫藥、新材料、食品、建材等行業,包括、坤瑞門窗幕墻加工基地、嘉耀玻璃新型節能幕墻門窗及配套產品集中加工基地、凱恩酒業白酒生產等項目。準備簽約的7個項目總投資近10億元,包括呼和浩特食品產業園、亨利新技術酚醛系列建筑防火保溫產品、同塑環保科技垃圾塑料資源化利用環保基地等項目。在談的3個較大項目包括總投資9.2億元的康美食品包裝、總投資50億元的常州光伏5GW多晶硅鑄錠及切片項目和韓國希杰飼料生產項目。

第五篇:集中財力 突出重點 加快民生項目建設步伐

集中財力 突出重點 加快民生工程項目建設步伐

——關于江西省金溪縣三大重點民生工程項目建設的調研報告

為了了解重點民生工程項目建設進展情況,加快重點民生工程項目建設步伐,江西省金溪縣老科協在縣教體局、衛計委和人民醫院的大力支持和積極配合下,于2016年12月組織部分理事對我縣教育園區、體育公園和人民醫院整體搬遷等三大重點民生工程項目的建設狀況進行實地察看,廣泛聽取廣大群眾意見,組織有關職能部門座談,現將調研的情況報告如下:

一、從三大重點項目建設看我縣民生工程建設的特點

1、領導重視,有關注民生工程建設的高度認識

縣委縣政府幾任領導不忘初心,前赴后繼,堅持以人為本,強化政治意識、宗旨意識,把民生工程作為政府的“一號工程”,以對人民群眾高度負責的責任感和真誠為民的深厚感情,實行政府領導分項包干制,負責各項民生工程的實施與推進。強化組織領導,健全工作機制,統籌安排,把財政資金真正用在社會公共事業的發展上。在教育方面,近幾年來,在城區新建了兩所花園式小學,改擴建了縣保育院。2013年縣政府投資4000萬元建成錦繡小學。2015年又投資4.5億元啟動教育園區、金溪縣第六小學(心湖譚兆小學)和體育公園三大重點工程建設,成為金溪縣歷史上最大民生工程。通過這些大手筆的投入,使縣城各中小學校園環境煥然一新,辦學條件得到不斷改善。在醫療方面,繼新建的中醫院于2009年竣工開業后,又投資 1600萬元的金溪縣人民醫院整體搬遷建設如火如荼。作為一個年財政收入不足10億的小縣,縣委縣政府充分展現了小財政辦大民生工程的手筆和氣魄。群眾普遍反映,縣委縣政府在民生工程上相當“舍得”,使老百姓不斷享受到看得見摸得到的實惠。

2、政策到位,有問計民生工程建設的有力措施

為推動民生工程的順利實施,全面完成各項目標任務,縣委縣政府于2015年成立了金溪縣重點工程推進領導小組和重點工程項目建設領導小組,協調各有關職能部門制訂了相關制度措施,加強了資金保障和督查落實。做到有機構、有人員、有責任、有任務。并強化“四員”跟蹤服務,即每個重點工程都配備有工作聯絡員、跟蹤服務員、公安特派員以及環境監督員。當我們來到教育園區(金溪一中新校區)時,寬敞的大門、精美的浮雕吸引了大家的目光。作為金溪縣最大的民生工程,金溪縣教育園區總建筑面積達12.8萬平方米,建成之后可容納8000名高中生和1000名初中生入學就讀,切實解決縣城學校大班額的問題。由于措施得力,開工僅6個月時間,綜合大樓就正式封頂,現已規模初具,教學樓、食堂、學生宿舍、教師周轉房等一一建成,一片樹林郁郁蔥蔥,使大家感到這確是名副其實,是教育園區,而不僅僅是金溪一中,其高速運轉已取得各級領導的肯定和群眾的稱贊。

3、強化管理,有服務民生工程建設的創新機制

縣重點工程推進領導小組和重點工程項目建設領導小組立足職能,強化管理,建立健全了一系列重點工程建設的管理機制和措施,制定相關政策,創新管理機制,組織宣傳培訓,建立信息平臺,細化檔案管理,全力推進全縣預算績效管理工作。并與縣直主管部門分別簽訂了民生工程建設目標責任書,明確了各項民生工程的工作任務、責任部門、完成時限和工作要求,實行考核連坐制,增強了縣直部門實施民生工程的時間感、責任感和緊迫感。這樣,使預算績效管理新常態,績效目標管理全方位,強化預算績效透明度,績效運行監控新舉措,評價績效范圍全覆蓋。縣財政局從各業務股室抽調業務骨干組成3個評價小組,集中三個月時間進行績效評價和民生重點工程及財務大檢查工作,促進評價結果更加客觀公正,更具有指導意義,并出臺了《金溪縣2016年部門支出預算績效目標管理工作實施方案》,明確了職責、方法、內容,做到了有章可循、有法可依。體育公園是該縣重點工程,項目總投資2000萬元,總建筑面積105121.5平方米。工程完工后,將新增門球場、籃球場、休閑廣場、健身路徑、沿湖健身步道等文體休閑硬件設施,同時,該縣老城區與新城區也將完美融合一體,城市功能更加完善。由于管理機制健全,前年11月啟動,僅一個月時間,就已經完成了30%的建設任務。

4、輿論保障,有宣傳民生工程建設的具體舉措

縣重點工程推進領導小組和重點工程項目建設領導小組立足職能,制定了民生工程建設宣傳工作方案,利用會議、廣播、電視、簡報、宣傳專欄等多種形式和途徑,廣泛深入宣傳民生工程建設的有關政策規定、工程進展情況和實施成效,重點報道民生工程實施給人民群眾帶來的實惠。從而使我縣三大重點工程的建設者發揚“5+2”“白+黑”的拼搏精神,你追我趕,熱火朝天,呈現出一派緊張有序的忙碌景象。

二、存在問題

1、工程進展不夠平衡

三大重點民生劃工程項目中,教育園區進展速度很快,估計今年9月投入使用不成問題,醫院整體搬遷工程也不錯,問題是體育公園,工程開開停停,有時還得返工,現預期2017年12月整體竣工,看來得采取有力措施。

2、工作機制不夠完善

雖然建立了統一的民生工程建設領導機構,但民生工程建設牽涉到眾多部門,涉及到方方面面,還存在著工作機制和工作關系不順的現象,部門協調配合不夠,職責界定不清。如體育公園工程項目,2013年由文化局規劃。后因教育局改為教體局,職能變更,由教體局于2015年11月開工,銜接不夠,設計經常變更,如設計不周,致使要在泥塘上砌磚,經費肯定欠缺。又如原設計的連通白馬路和秀谷中大道的公路,一條直道,40米寬,大氣派,但因拆遷問題,不得不拐彎,寬度縮為25米。再加上全部為室外工程,受氣候等自然因素影響較大。

3考慮問題不夠全面

民生工程建設涉及面廣,政策性強,系百年大計,必須高瞻遠矚。如人民醫院整體搬遷工程,一是政府撥地不夠。計劃是按600張病床的規模進行整體重建的,根據原衛生部2008年10年頒布的“縣級綜合醫院每床113平方米”的建設用地標準,該院整體搬遷建設用地面積應為113×600=67800平方米,約合101畝,而政府僅劃撥了79畝,用地缺口為22畝。加之新院建成后,因大批醫務人員生活在離醫院較遠的地方,而醫生的使命是救人扶傷,時間就是生命,依據外地經驗,必須配套建設醫務人員的工作室和周轉房。這樣算來,用地的缺口就更大;二是資金不足。現在建的住院大樓,僅建設成本就為2017萬元,加上建成后的裝修等費用,估計要4000萬元,而實際上,目前該建設專項資金帳戶上僅有國家2014年下撥的1600萬元,當地配套資金遲遲沒有跟上。如果加上急診樓、醫技樓、感染樓、后勤保障樓等配套設施的建設,政府需投入1.5至2億元資金用于該院的整體搬遷。這就需要縣委縣政府從長遠考慮,克服困難,拿出更大的魄力與膽識。

三、幾點建議

1、提高認識,強化組織領導

深入實施民生工程建設是實踐科學發展觀的需要、是使廣大群眾更好地共享改革發展成果的需要、是進一步推進構建和諧社會的需要。實施民生工程最重要的是認識問題、態度問題。各相關部門要進一步增強責任感、使命感,切實把實施民生工程建設擺在更加突出的位置,進一步完善健全政府統一領導、部門協調落實、上下聯動推進的工作機制,有計劃有步驟地推動工作落實。

2、大力宣傳,努力營造良好氛圍

民生工程建設是惠及千家萬戶的德政工程,需要廣大群眾的支持和全社會的共同努力。政府及相關部門要以深入學習黨的十八屆六中全會精神為契機,廣泛宣傳民生工程政策措施,創新宣傳方式,提高宣傳時效,積極引導廣大群眾和社會各界廣泛參與、支持民生工程的實施。同時,及時通報全縣民生工程進展情況,加大民生工程建設成果宣傳力度,適時總結推廣各部門的好經驗、好做法,鼓勵先進,鞭策落后,推動民生工程建設向縱深推進。

3、加強督查,加大工作推進力度

縣政府要對民生工程政策措施貫徹執行情況、有關主管部門履職情況及工程進展和效能情況實施監督檢查,嚴格按照已制定的方案和實施細則對工程的各個環節進行全面督辦,對工程實施過程中的問題及時開展調查研究,不斷促進、推動工作開展。要由多家有關職能部門聯合組成督查組,采取專項督查和綜合督查相結合的方式,加大日常暗訪檢查的力度。每周對重點工程的進展情況進行檢查落實,每月舉行一次重大工程建設現場督查。同時,要強化主管單位的監督考核,主管單位必須派專人每天在工程現場檢查督促以及幫助施工單位解決相關問題。縣分管領導要親自檢查重點工程的進展情況,解決存在的問題和困難,確保重點工程按規定的時間節點順利推進。要進一步建立健全長效機制,保證進度、保證質量。著眼長遠,合理配置資源,避免短期行為,避免重復建設,特別是后續管理經費要納入財政預算,對于已經建成項目,要不斷健全設施運行、維護、管理制度,確保民生工程長期發揮效益。重點辦要定期向社會公布各項民生工程建設資金的來源、使用和效益情況,做到嚴格程序,公開透明,規范有序,接受社會監督。要加大監察審計力度,審計部門要把各項民生工程建設資金的使用情況納入審計工作計劃,進行專項審計。要進一步強化考核獎懲,完善考核辦法,盡量整合考核資源,堅持統一考核,不能各部門各自為戰,以減輕基層迎檢精力和壓力。

4、全力落實配套資金,嚴格民生工程建設資金管理

要積極籌措配套資金,加快資金撥付進度,保證民生工程建設的資金需求。并積極主動做好向上爭取資金工作,千方百計保證資金及時安排到位,不留缺口。同時強化資金監管,加強對資金保障及管理使用情況的監督,實行跟蹤問效,切實提高資金使用效益。同時要多渠道籌措民生資金。隨著政府財政對民生投入的逐漸加大,可逐步探索財政資金引導,更多地采取以獎代補、貼息、配套、擔保等形式,鼓勵和吸引企業、社會組織、個人資金投入民生建設工程,形成政府主導、多方籌資的穩定的多元化籌資機制。特別要鼓勵和引導民間資本進入公共服務領域,構建政府投入、民間參與、社會興辦等多元化的公共產品投入新機制。

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