第一篇：從教師的視角看民辦職業(yè)教育存在的問(wèn)題──對(duì)一民辦職業(yè)學(xué)校的個(gè)案調(diào)查

從教師的視角看民辦職業(yè)教育存在的問(wèn)題──對(duì)一民辦職業(yè)學(xué)校的個(gè)案調(diào)查

摘要：本文通過(guò)對(duì)民辦職業(yè)學(xué)校中青年教師的采訪，從他們的視角分析了民辦職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中所面臨的內(nèi)部矛盾，如辦學(xué)宗旨的扭曲，學(xué)校內(nèi)學(xué)校和教師的矛盾，學(xué)生與學(xué)校和教師的沖突等。希望能夠引起民辦職業(yè)教育者的關(guān)注，正確的定位，處理好各種矛盾，在更為健康的道路上

不斷發(fā)展。

目前民辦職業(yè)教育的發(fā)展成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。在我國(guó)許多經(jīng)濟(jì)、教育資源比較豐富的地方，民辦職業(yè)教育確實(shí)取得了令人可喜的成績(jī)。如北京、上海、西安、蘇州等地。那么，在民辦職業(yè)教育起步較晚的內(nèi)地，它們的發(fā)展情況如何呢？

就這一問(wèn)題，筆者對(duì)某職教城的一所民辦職業(yè)學(xué)校進(jìn)行了調(diào)查。該學(xué)校是該職教城中規(guī)模較大的一所學(xué)校。在1993年建校時(shí)，只有租借的幾間教室，在短短的12年間，到如今已占地500多畝，學(xué)生14000多人，教職工370多人，其發(fā)展非常迅速。這次調(diào)查的對(duì)象主要為該校的青年教師。這主要是基于以下兩點(diǎn)原因。一是教師在學(xué)校之中處于中層地位，他們對(duì)于學(xué)校的評(píng)價(jià)比學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生要更為客觀和理性。二是青年教師構(gòu)成該校的教師主體。該學(xué)校的教師主要分為兩類，一類是老教授，他們是學(xué)校高薪聘請(qǐng)來(lái)的，一般是其他普通高校退休后的老教師，他們拿的是課時(shí)工資，上課來(lái)，下課去，只需關(guān)注自己的專業(yè)課堂，對(duì)學(xué)校的深度體會(huì)更少一些。另一類就是近幾年來(lái)招聘來(lái)的青年教師，他們構(gòu)成學(xué)校的教師主體，占學(xué)校教師的80以上，他們的工資結(jié)構(gòu)是基本工資＋課時(shí)工資，而且需要在學(xué)校坐班，生活也在學(xué)校內(nèi)，思想比較自由，敏感，活躍，與學(xué)生和校內(nèi)生活都有親密的接觸，因而他們的觀點(diǎn)更為真實(shí)。但采訪后的結(jié)果卻令人擔(dān)憂。盡管如此，他們的觀點(diǎn)可能并不典型，而筆者之所以把它付之成文，也和大多數(shù)的教師一樣，希望各民辦教育者能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，走得更好。

一、被異化的辦學(xué)宗旨

無(wú)可否認(rèn)，有許多民辦教育者是真心誠(chéng)意的出于自己的教育理想，致力于教育的發(fā)展而舉辦教育的。他們把創(chuàng)辦教育作為自己的事業(yè)，以實(shí)現(xiàn)自己的教育抱負(fù)，為教育事業(yè)作貢獻(xiàn)。但其中也不乏有些創(chuàng)辦者只是把教育僅僅當(dāng)作企業(yè)，當(dāng)作一種贏利的投資手段，當(dāng)作“創(chuàng)收”的工具。雖然，《民辦教育促進(jìn)法》明確規(guī)定，民辦教育可以取得“合理回報(bào)”，但由于“合理”二字太模糊，沒(méi)有明確的界定，沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)，而使許多人把這視為有機(jī)可乘。因而“利潤(rùn)”在他們的心目中更重于“教育效果”、“教育質(zhì)量”。一位教師說(shuō)“我們教學(xué)部的部長(zhǎng)曾在教師會(huì)議上明確地說(shuō)，我們的目的就是創(chuàng)收，讓我們身在其中的老師也很感吃驚。”辦學(xué)的目的如果只在于創(chuàng)收，那么學(xué)生的地位何在？教師的地位何在呢？在這一實(shí)質(zhì)宗旨引導(dǎo)下，就很能理解學(xué)校一些看似奇怪的做法了。

（一）招生大戰(zhàn)

一個(gè)企業(yè)要“創(chuàng)收”，它必須有自己的產(chǎn)品，一個(gè)學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)收，學(xué)生就是產(chǎn)品。但他們之間有一點(diǎn)區(qū)別就是，企業(yè)的產(chǎn)品必須要推向市場(chǎng)后才能取得回報(bào)，而學(xué)校則是只要招進(jìn)學(xué)生就有利益。因而學(xué)生是多多益善了，至于學(xué)生的規(guī)模與學(xué)校資源的承受能力是否相適應(yīng)，那似乎不是辦學(xué)者首先要考慮的問(wèn)題。如何爭(zhēng)取“更多的學(xué)生”就成為民辦職業(yè)學(xué)校的重要目標(biāo)。招生就成為學(xué)校的首要工作。招生的手段方式非常豐富。無(wú)疑對(duì)民辦職業(yè)教育而言，“沒(méi)有生源，就沒(méi)有學(xué)費(fèi)；沒(méi)有學(xué)費(fèi)，就沒(méi)有經(jīng)費(fèi)；沒(méi)有經(jīng)費(fèi)就辦不了學(xué)”[1]。特別是對(duì)剛起步的學(xué)校而言他們不僅要贏利更需要資金積累，這樣才能進(jìn)一步的發(fā)展。因而，爭(zhēng)取生源確實(shí)是民辦教育生存的必然之道，因而圍繞招生的各項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)就民辦職業(yè)學(xué)校及其舉辦者而言是無(wú)可厚非的，但對(duì)教師、家長(zhǎng)、學(xué)生而言卻并不如此。

在學(xué)校強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)之下，家長(zhǎng)和學(xué)生的選擇難免被誤導(dǎo)。為了吸引學(xué)生、家長(zhǎng)的眼光，學(xué)校的宣傳難免有美化之嫌。如就該學(xué)校而言，學(xué)校的網(wǎng)站上有這樣一段描述：（校園）離市中心40分鐘的車程，校園按功能建有：生活區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)、教學(xué)區(qū)、影劇院、專家樓、大學(xué)生活動(dòng)中心、計(jì)算機(jī)中心、電子實(shí)驗(yàn)室、圖書館、室內(nèi)體育場(chǎng)、學(xué)術(shù)報(bào)告廳、旱冰場(chǎng)。而實(shí)際上，這些名稱和實(shí)際的功能是有差距的。如所謂的圖書館其實(shí)就只有兩間平房，里面的藏書，據(jù)一位老師說(shuō)：“我只要十幾分鐘就可以了解大概了”。而學(xué)校不顧實(shí)際承受能力的大量招生，也使校內(nèi)資源極度緊張，學(xué)生到校后不能享受到充分的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，那么學(xué)習(xí)效果也就很難保證了。就以該學(xué)校為例，學(xué)生數(shù)和教職工的比例就接近40/1，一般學(xué)校而言學(xué)校內(nèi)教師和職工的比例是1/1，如此，則學(xué)校學(xué)生和教師的比例就高達(dá)80/1。一個(gè)教師平均帶生量為80人，這很難設(shè)想能夠兼顧到每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)。

對(duì)教師來(lái)說(shuō)，學(xué)校為了招收盡量多的學(xué)生，那么教師必然也要被納入招生計(jì)劃之中了。學(xué)校每年都要給一些教師分配招生任務(wù)，因而每個(gè)新老師都有招生的經(jīng)歷。而且招生名額還和老師的工資、

第二篇：從社會(huì)工作視角看當(dāng)代我國(guó)職工存在的問(wèn)題及解決對(duì)策

從社會(huì)工作視角看當(dāng)代我國(guó)職工存在的問(wèn)題及解決對(duì)策

乍聽職工一詞，我感到很詫異，雖是在企業(yè)改革大潮的九十年代出生，但祖父和父親都是單位制的雇員，每天的午飯和晚飯時(shí)間，家屬區(qū)的廠況廣播里，聽到最多的還是：“工人階級(jí)是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是智慧的代表。”我還是比較熟悉工人階級(jí)這一概念，比較熟悉一個(gè)單位就是一個(gè)小社會(huì)的環(huán)境。逢年過(guò)節(jié)會(huì)有大批的福利分配，一家生活用品事無(wú)巨細(xì)都是由單位分配。但時(shí)至今日情況已大有不同，單位的概念僅僅變成了上班的場(chǎng)所，人情的冷漠已經(jīng)融入生活的細(xì)節(jié)中。然而這一切，都是源于那場(chǎng)深刻的變革。

企業(yè)體制改革表面上看是加快了我們國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為GDP的增長(zhǎng)做出了巨大的貢獻(xiàn)，但是由這場(chǎng)深刻的變革帶來(lái)的，既有當(dāng)下立竿見影的弊端，也為長(zhǎng)期的發(fā)展留下了詬病。自從變革之后，我們國(guó)家當(dāng)代的工人階級(jí)，或者說(shuō)職工隊(duì)伍，就出現(xiàn)了許多新的現(xiàn)象。

當(dāng)代職工隊(duì)伍迅速發(fā)展，農(nóng)村城市化大潮中，超過(guò)2.5億農(nóng)民工通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等多種途徑進(jìn)城工作。在各類所有制企業(yè)中，除了傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)工人以外，第三產(chǎn)業(yè)的興起吸收了大量工人，以腦力勞動(dòng)為主的工人階層不斷出現(xiàn)。現(xiàn)階段，我國(guó)職工隊(duì)伍已經(jīng)壯大形成一個(gè)龐大而復(fù)雜的群體，廣泛的存在于各行各業(yè)中。

由此可知，當(dāng)代職工作為中國(guó)最先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，隨著時(shí)代的發(fā)展和體制的變遷，被賦予了新的特點(diǎn)，并由此產(chǎn)生了許多新的問(wèn)題。

首先，職工階級(jí)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，知識(shí)產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)迅速興起，職工階級(jí)中從事第三產(chǎn)業(yè)的比重上升，使以體力勞動(dòng)為主的產(chǎn)業(yè)工人相對(duì)減少，不少夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的工人不得已要“買斷工齡”，這一點(diǎn)實(shí)則非常不合理，但無(wú)奈的是，這也是時(shí)代的必然。那么，九十年代下崗的這一大批職工該何去何從？他們中多數(shù)為中年以上，四五十歲，已經(jīng)工作了幾十年，所有的積累與熱量都釋放到了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。然而一時(shí)間，他們的價(jià)值再也得不到體現(xiàn)，甚至連社會(huì)保障基金也要被剝奪，顯然是不公平的。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們說(shuō)首先它是由于體制改革帶來(lái)的問(wèn)題，作為專業(yè)的社會(huì)工作者，不能是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳。從根本上說(shuō)，我們要體現(xiàn)我們身上“使能者”的角色，推動(dòng)社會(huì)福利與社會(huì)保障體系的健全，推動(dòng)完善社會(huì)醫(yī)療，失業(yè)，養(yǎng)老，生育，工傷保險(xiǎn)和住房公積金制度的完善。爭(zhēng)取更多的政策資源，需要清楚明確的是，如果不能從保障制度

上給他們以心理上的安全感，那么即使他們的工作問(wèn)題得到了解決，也只是治標(biāo)不治本，“授人以漁不如授人以漁”。面對(duì)如今這種產(chǎn)業(yè)高速更新?lián)Q代的局面，得不到保障，影響的也不僅是職工一人，而是一個(gè)家庭。當(dāng)然，這需要經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程已經(jīng)工作者前赴后繼的不懈努力。從實(shí)際方面來(lái)說(shuō)，是舊的勞動(dòng)技能不能滿足新產(chǎn)業(yè)的需求，那么我們社會(huì)工作者又可以發(fā)揮我們“增能者”的角色能力，征求他們自己的意愿，通過(guò)一些社工專門的小組活動(dòng)，或者個(gè)案幫扶，幫助他們獲得新的適應(yīng)時(shí)代需求的勞動(dòng)技能。同時(shí)做到“信息的傳遞者”，幫助鏈接相關(guān)的資源，時(shí)事介紹新出臺(tái)的幫扶政策，以求在最大程度上解決他們就業(yè)的需求。

其次，當(dāng)今社會(huì)，企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，在推動(dòng)一國(guó)發(fā)展方面起到了重大的作用。正因?yàn)槿绱耍髽I(yè)也更加注重職工的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而忽視他們的社會(huì)屬性。相反的，職工自我意識(shí)逐漸強(qiáng)化，有些職工已經(jīng)有了企業(yè)一部分股權(quán)，不再是真正意義上的無(wú)產(chǎn)階級(jí)，他們自身的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，法律意識(shí)以及作為人的民主意識(shí)都明顯增強(qiáng)。這就形成了一對(duì)矛盾。當(dāng)企業(yè)現(xiàn)行的制度或是法律保護(hù)不能合理有效的維護(hù)其利益時(shí)，群體性事件就很容易發(fā)生。在中國(guó)，我們遇到的群體性事件大都是惡性事件，那是因?yàn)槲覀儑?guó)家的工會(huì)制度已經(jīng)脫離了它本身的使命。在國(guó)外，不論是歷史上還是現(xiàn)在，由工會(huì)組織的群體事件無(wú)論是罷工也好或是其它形式也好，都最大程度的降低了流血犧牲事件的發(fā)生，往往對(duì)于資本家也是有作用的。因此作為社工，在企業(yè)方面我們能做的也有很多。我們需要保持中立的立場(chǎng)來(lái)和勞資雙方對(duì)話，在其中扮演“調(diào)停者”的角色。與企業(yè)溝通，向企業(yè)反映職工的需求和心聲，幫助企業(yè)積極負(fù)起它們肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任，更好的了解職工，幫助和扶持職工。與職工溝通，幫助他們分析自身與企業(yè)的關(guān)系，疏導(dǎo)由于改變帶來(lái)的心理問(wèn)題，緩解他們巨大的心理壓力，豐富他們的業(yè)余文化生活，發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)職工領(lǐng)袖，以便更好的適應(yīng)工作與生活。深化雙方溝通和交流，使雙方利益得到最大化。

再次，職工階級(jí)的就業(yè)方式也日益多元化，市場(chǎng)配置勞動(dòng)力的格局基本形成，越來(lái)越多的人進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)自主擇業(yè)，流動(dòng)性明顯加快。職工對(duì)單位的依賴性大大減弱，就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越靈活，出現(xiàn)了時(shí)令就業(yè)，臨時(shí)就業(yè)，鐘點(diǎn)工，在家辦公等多種形式。在這種情況下，很多職工都處于一種“身在曹營(yíng)心在漢”的狀態(tài)，雖然他們并不知道“漢”在哪里。這種不穩(wěn)定感和高度的不安全感無(wú)疑對(duì)職工自身和企業(yè)都有非常大的弊端。職工感到不安全，就不能更好的投入工作，無(wú)法創(chuàng)造價(jià)值以及自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)感到不安全，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展和自身使命的實(shí)現(xiàn)也埋下了隱患。在這種情況下，社會(huì)工作者要扮演“催化”角色。我們可以將社區(qū)工作的一些技巧運(yùn)用到其中：將可能彼此并不熟悉的人們召集到一起，營(yíng)造出一種可以成為社區(qū)組織工作基礎(chǔ)的社區(qū)感。具體到企業(yè)中就是企業(yè)的認(rèn)同感，企業(yè)員工與企業(yè)訂立的心理契約，催化他們對(duì)企業(yè)的認(rèn)同，正是企業(yè)社會(huì)工作者的一個(gè)重要內(nèi)容。將有關(guān)人員的積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)，幫助他們熟悉企業(yè)文化，完成他們與企業(yè)的心理契約的訂立，加強(qiáng)溝通。

最后，當(dāng)代職工階層出現(xiàn)了階層分化和貧富差距。由于體制變革和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，職工階層形成了不同的利益群體，階層分化加快。按照勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)型，出現(xiàn)了公務(wù)員，事業(yè)單位職員，企業(yè)管理層，國(guó)有單位職工，和私營(yíng)，聯(lián)營(yíng)，外資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)等類型的職工，當(dāng)然，還有農(nóng)民工。按照勞動(dòng)性質(zhì)分，有可以分為腦力勞動(dòng)者，具有專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理技能的技術(shù)人員和體力勞動(dòng)者。由于在不同的地區(qū)，行業(yè)，所有制單位，又由于職工從事不同性質(zhì)的工作，導(dǎo)致職工內(nèi)部不同群體之間的收入差距有所擴(kuò)大。從地區(qū)看，東部地區(qū)的職工收入水平高于西部地區(qū)，從行業(yè)看，壟斷經(jīng)濟(jì)，科學(xué)技術(shù)含量高的行業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)職工收入高于一些傳統(tǒng)行業(yè)。此外，由于職工的收入來(lái)源越來(lái)越廣泛，呈多元化趨勢(shì)。一些高收入的職工，其收入來(lái)源中工資比重下降，其它收入如經(jīng)營(yíng)收入，投資收入，第二職業(yè)收入比重上升。可見，職工內(nèi)部貧富差距狀況是社會(huì)階層貧富差距狀況的縮影。

職工內(nèi)部中的“弱勢(shì)群體”是職工內(nèi)部貧富差距分化導(dǎo)致的。還有一部分進(jìn)城打工的農(nóng)民工，他們一般從事一些苦，臟，累，險(xiǎn)的工作，收入很低，能吃苦耐勞，但文化技術(shù)水平不高，福利待遇較差，經(jīng)常受到歧視，經(jīng)濟(jì)利益，民主權(quán)利經(jīng)常得不到保護(hù)，社會(huì)保障也沒(méi)有。在這樣一類工作中，社會(huì)工作者往往要擔(dān)當(dāng)教育角色，教育角色是社會(huì)工作理念“助人自助”的具體落實(shí)，幫助他們根據(jù)自己的意愿獲得相關(guān)的能力，使他們能在這樣一個(gè)變革的社會(huì)中順利的生活下去。通過(guò)社會(huì)工作特有的個(gè)案工作，小組工作和社區(qū)工作的技巧，讓他們得到多方面的教育，激發(fā)和調(diào)動(dòng)他們的潛能，將其潛在的可能發(fā)展成為現(xiàn)實(shí)的能力，使他們得到有效的增能賦權(quán)。

這場(chǎng)變革似一把雙刃劍，不論是對(duì)于社會(huì)還是對(duì)于我們社會(huì)工作者都是有利有弊。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)了很多問(wèn)題，并且給我們社會(huì)工作者帶來(lái)了極大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何在這中間權(quán)衡兩方面的關(guān)系，讓經(jīng)濟(jì)始終處于一種平穩(wěn)和諧發(fā)展的狀態(tài)，是我們社會(huì)工作者，尤其是企業(yè)社會(huì)工作者的重大使命。這對(duì)當(dāng)前的中國(guó)具有的重要的現(xiàn)實(shí)意義。