第一篇：各地解決中小學應試教育現象的舉措和經驗調查研究

各地解決中小學應試教育現象的舉措和經驗調查研究

當今社會，生活節奏日益加快，原本應該快樂無憂的青少年也深受應試教育迫害。

所謂應試教育，是指脫離社會發展需要，違背人的發展規律，以應付升學考試為目的的教育思想和教育行為，是教育工作所存在弊端的集中表現。它以升學率的高低來檢驗學校的教育質量、教師的工作成績以及學生學業水平。它以考試為目的，其教育模式與考試方法限制了學生能力的充分發揮，培養的學生難以適應工作和社會的發展。應試教育下的基礎教育出現畸形發展現象，高等教育接納的生源綜合素質偏低，存在重智育、輕素質的傾向。其主要特征是忽視思想政治教育，不注重人格素質、精神素質等非智力因素的培養，以片面追求升學率。

如今各地已經實施了很多舉措來“減負”，但是普遍效果不佳。之前推出“陽光體育運動”，為的是讓青少年有休閑娛樂時間，更可以強健體魄。但收效如何呢？根據我調查，在此舉措剛剛實施之時，學校普遍都安排時間來開展體育活動，不僅學生，各科的任課老師也加入了體育活動之中。和學生一起活動，也促進了師生之間的情感交流。但是好景不長，陽光體育運動還沒實施幾個星期，不少學校就已經逐步把這段時間用在了抓學習成績上。有些學校(尤其是初中，高中)都有兩套課程表，一套對外彰表學校是按照標準編排課程，而另一套則是只有“主課”，那些所謂的音樂，美術，勞技等被稱為“副科”則統統被傳統的語數外等“主課”代替。規定假期學校不能補課，學校便變相留學生在學校自習。至于作業量，更是不會按標準來。

面對這些減負不成的措施，我們不得不反思，問題出在哪里，每年都有各式各樣的減負舉措，但效果總是不盡人意。

問題出在學校嗎？不是，學校有學校的壓力，他們受到家長的壓力，他們又追求高升學率，他們擔負著培養人才的責任，而今社會最常用，最快捷的方式來判斷人才的是考試。

問題出在家長嗎？不是，家長只是望子成龍，希望孩子將來有一條好的出路，而今做常見的出路就是讀書，檢驗讀書成效最直接的方式又是考試。

苦不堪跌的學生更是深受考試迫害。更深層的看，難道一切有是“考試”惹的禍？從科舉制度成立到現在，經歷了歷史的考驗，沉淀出的精華--考試，這本身是沒有錯的，但是在中國這個大環境下，在中國的基本國情之下，考試變得讓人“可怕”。

現今要想有效實施減負，必須從體制上改革，這談何容易，怕是要幾代人努力才可以使減負生效吧。但我們也不可以放棄，尤其是教育者，我們要通過高效教書，用最簡單的方式讓學生接受知識，把高效的學習方法傳授給學生。

第二篇：多項舉措解決機關黨建“燈下黑”現象(機關工委)

多措并舉整治機關黨建“燈下黑”現象

縣直機關工委（2017年7月）

縣直機關工委在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化、開展“講政治、重規矩、作表率”專題警示教育及基層黨組織標準化建設工作中，堅持問題導向，突出預防為先，積極探索方式方法，抓關鍵少數、抓基層基礎、抓問題防范，大力解決機關黨建“燈下黑”問題，確?？h直機關黨建走在前、作表率。

一、抓關鍵，促黨員領導干部履職盡責作表率。一是抓領導班子和領導干部帶頭學。認真落實縣委關于中心組學習的相關制度，縣直各黨組織制定中心組學習計劃，建立完善中心組學習預告、記錄、通報、交流等制度。在去年實行的每周一下午集中學習制度的基礎上，推行“黨性教育十分鐘”制度，要求縣直單位黨組（黨委）在召開會議前，安排時間重點學習黨章黨規、總書記系列重要講話等內容。二是抓基層黨組織書記帶動學。按照縣委組織部《2017年全縣黨員教育培訓工作計劃》，通過集中調學、脫產培訓，采取邀請外地專家講課、異地教學、紅色教育、拓展訓練等方式，擬在七月份分三期對機關黨組織書記和黨務工作者進 行輪訓，使機關基層黨組織“帶頭人”成為學習教育的“明白人”。去年以來工委先后舉辦3期縣直機關黨組織“兩學一做”學習教育骨干培訓班，總結前階段工作，安排部署下階段任務，使“兩學一做”學習教育各階段銜接有序、動作規范。三是引導黨員干部主動學?？h直機關連續四年開展“機關讀書月”系列活動，舉辦演講比賽、知識競賽、經典誦讀、好書薦讀等活動，引導機關黨員干部多讀書、讀好書，積極營造書香機關濃厚氛圍。目前，已有四家單位被評為市級學習型黨組織，六家單位被市直工委授予“書香機關”稱號。縣直各單位通過多種載體開展黨員教育學習，如縣供電公司黨委在全體黨員中開展道德講堂進基層、“微黨課”進田間地頭、“拒腐防變、警鐘長鳴”廉政警示教育等活動；縣檢察院機關黨委開展“對標趕超”、公訴對抗辯論賽、專題教育實踐活動演講、廉政知識競賽、街頭普法宣傳、扶貧濟困志愿者行動等活動，進一步提升了黨員干部學習效果。

二、抓基層打基礎，夯實組織根基。一是穩步推進基層黨組織標準化建設。按照縣委組織部的要求，我們計劃2017年達標40%、2018年達標80%、2019年全部達標，明確每年的進度安排，具體到每個基層黨支部。及時對驗收達標的黨組織進行備案，對標準化建設較薄弱的黨組織實行分類指導，近期工委將召開基層黨組織建設標準化工作現場觀摩會，抓兩頭促中間，全力推動基層黨組織標準化建設各項任 務高標準完成。二是落實基本制度。認真落實“三會一課”制度，將“三會一課”制度與“兩學一做”學習教育要求相結合，堅持把黨組織生活與黨員大會相結合，每月召開1次黨員大會、1次支部會議，每個季度上1次黨課。各基層支部充分利用每月黨員活動日，開展好集中學習討論、主題教育實踐、黨費收繳、支部換屆選舉等工作。堅持黨員領導干部送黨課下基層制度，各單位黨員領導干部以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活，帶頭講黨課，積極發揮示范帶頭作用，促進了“三會一課”制度落實。

三、抓問題防范，構建長效機制。一是總結有效經驗。我們認真總結近年來抓黨員學習教育的經驗和做法，作為解決機關黨建“燈下黑”的有效載體持續抓下去。比如，去年提出的“六個一”活動，即每天自學1小時，每周參加1次集中學習，每月讀1本好書，每季度組織1次理論測試，每半年召開1次學習交流會，黨員領導干部每年撰寫1篇調研報告，從去年黨建考核和今年上半年黨建督查情況看，成效較為明顯。二是構建長效機制。制度建設具有根本性、全局性、穩定性和長期性，是解決機關學習教育“燈下黑”的銳利武器，我們注重把學習教育中行之有效的做法用制度固定下來，建立了黨員學習教育、黨支部組織生活會、黨員聯系群眾、黨員談心和匯報思想、黨員活動日等制度，形成了學習教育的長效機制。三是強化警示教育，落實督查整改。嚴 格落實黨員干部廉政風險防控機制，以反面典型作為鏡鑒，汲取教訓、警鐘長鳴。我們所有的培訓班都把黨風廉政建設作為必學課程來安排，請縣紀委領導講授黨紀黨規，剖析案例。去年以來，結合“兩學一做”學習教育，組織縣直黨組織負責人到市黨風廉政建設教育基地接受警示教育，引導黨員領導干部樹牢正確的價值觀和權力觀，堅決做到不越思想道德“防護線”、不碰規章制度“警戒線”、不觸法律法規“高壓線”。深入查擺機關黨員干部在學習教育方面存在的突出問題和薄弱環節，逐條制定整改措施，限期整改落實。采取定期督查和明察暗訪方式，加強機關黨員干部學習教育督查工作，對發現的問題及時責成有關單位整改，切實解決機關黨員干部學習教育“燈下黑”的問題。

下一步，我們將嚴格按照縣委要求，加大工作力度，進一步推動縣直機關“兩學一做”學習教育常態化制度化和機關（事業）單位基層黨組織標準化建設工作的深入開展。

匯報完畢，謝謝大家！

第三篇：我國各地解決拖欠農民工工資的經驗做法

我國各地解決拖欠農民工工資的經驗做法 網絡摘編

浙江省寧波市北侖區

加強農民工普法教育，提高其依法維權意識與能力。利用春節農民工返鄉時機，組織律師、法律工作者在農民工聚集場所、企業懸掛普法橫幅、設立法律咨詢臺、擺設宣傳展板，發放宣傳資料，廣泛宣傳法律知識，提供法律服務，引導其依法表達利益訴求，防范和化解社會矛盾，確保社會和諧穩定。在區人民醫院、圖書館等各大在建工程定期開展民工法制學校，開展以勞動合同法、建筑安全法律法規為主要內容的法制宣傳教育，增加農民工法制觀念、引導其知法守法、學會依法維權。

督促勞動合同簽訂，從根本上保障農民工合法權益。要求區內各用人單位尤其以農民工居多的建筑單位全面執行勞動合同制度，杜絕口頭協議。要求用人單位招用農民工都必須依法訂立并履行勞動合同，建立權責明確的勞動關系。目前，北侖區建設工程用工制度已全面規范化，企業用工勞動合同簽訂率達100%。

重視用工單位法制教育，督促其加強農民工工資管理。加強對用工單位和中介機構管理人員的法制宣傳教育，督促企業落實清償被拖欠農民工工資的主體責任，依法按時足額支付農民工工資，從資金源頭上預防和減少拖欠或克扣農民工工資現象的發生。如該區建筑工務局把農民工工資發放作為一項重要工作，加快量價審核、款項報批、款項支付、公示等工作，及時支付到各施工單位，項目管理人員認真督促施工單位按時足額發放到農民工手中，要求總承包企業應加大對專業承包、勞務分包企業民工工資發放情況的監管力度，確保分包單位按時足額支付農民工工資。

開通法律援助和人民調解綠色通道，力助解決農民工工資拖欠問題。區內各法律援助機構對農民工申請支付勞動報酬和工傷賠償案件，不審查經濟困難條件，優先受理，快速辦理，切實加大對農民工的法律援助力度。全區各人民調解組織積極協助勞動局、總工會、建工局等有關部門做好農民工工資支付情況檢查，發現拖欠工資問題或欠薪苗頭做到優先調解、妥善處置，努力防止糾紛化解不力導致刑事案件的發生，促進社會和諧穩定。遼寧省本溪縣

為依法保障農民工的合法權益，維護社會穩定，本溪縣政府根據本縣實際，近日出臺五項措施，預防和解決農民工工資拖欠問題。健全工資支付保障和農民工工。

部門責任，開展聯合清欠。各地都成立了解決工程款和農民工工資拖欠領導小組，人力資源和社會保障、公安、建設等部門聯合出動、緊密配合、齊抓共管。

二是強化快報制度，及時掌握清欠情況。要求各地、州、市于每月10日、20日、30日向人力資源和社會保障廳上報工程款和農民工工資拖欠統計快報，自治區及時調控督促落實。三是成立監察應急分隊，各地勞動監察部門都成立了多個執法應急分隊，哪里出現農民工工資拖欠的群體問題，執法應急分隊就立即奔赴哪里，迅速處理。

四是收取工資保證金，全款用于支付工資；嚴格工資支付程序，確保工資支付安全；工資必須發放給農民工本人，并由本人簽字確認，以確保農民工工資支付環節安全可靠，嚴禁將工資支付給包工頭發放。

五是用活工程質量保證金，有效緩解工資支付矛盾。六是各級政府還建立了工資拖欠應急周轉金制度。

七是在進一步完善農民工工資保證金、工程質量保證金制度的同時，建立政府工資拖欠應急周轉金制度。各級政府應拿出一定數量資金建立工資拖欠應急周轉金，以保障農民工基本生活。

八是嚴格落實重大拖欠農民工工資責任追究制度。三是嚴格執行建筑企業用工信用審查制度。九是進一步完善打擊欠薪逃匿的工作機制。五是積極推行農民工工資月發放制度。只要社會各方面都切實負起責任，共同監管，保障農民工工資支付的長效機制就會建立起來，拖欠問題也會得到有效治理。徐州市

一、強化組織體系建設，始終保持農民工工資清欠工作平穩可控。一是成立市政府分管領導任組長的市農民工工資清欠工作領導小組，建立聯席會議制度和情況通報制度，修訂完善農民工工資清欠工作應急預案和工作方案。將農民工工資清欠工作納入地方和部門科學發展觀考核評價體系。落實各縣（市）政府解決拖欠農民工工資問題責任。二是市農民工工資清欠辦作為領導小組日常辦事機構，會同信訪、監察、人保、公安、總工會等部門聯合辦公，制定農民工工資清欠工作政策措施。公布舉報電話，建立24小時值班制度，及時受理投訴。每年６月麥收、新學年開學、10月中秋和農歷新年年關等拖欠農民工工資高發時期，建立清欠情況日報告制度。三是通過新聞媒體廣泛宣傳國家和地方政府法律法規，引導農民工依法反映合理訴求。

二、強化制度體系建設，健全農民工工資清欠長效機制。一是誠信前置審查制度。對有拖欠農民工工資記錄的建筑企業，在申請立項或辦理施工許可證仍未能提供結清證明材料的項目，或資金不足，后續資金沒有保障的項目，不予批準立項和辦理相關施工許可等手續。二是工資保證金制度。建筑企業在領取施工許可證前，按照工程合同標的一定比例向項目所在地人保部門交納農民工工資保證金，專戶存儲，專款專用。年終或工程項目竣工前，由建筑企業在農民工居住地或建筑工地醒目位置將農民工工資支付情況進行公示，5日內無農民工欠薪投訴，一次性退還工資保證金本息。三是農民工勞動計酬手冊制度。所有在建工程必須向招收農民工發放《江蘇省建設領域農民工勞動計酬手冊》，由農民工詳細記錄出勤情況和計酬情況，并由建筑企業及時確認，防止農民工工資拖欠和糾紛。四是工程項目竣工備案把關制度。建設單位辦理工程項目竣工驗收備案時，必須持有施工單位出具、經市清欠辦審核蓋章的按照合同約定結清工程款和支付農民工工資證明，嚴把農民工工資清欠的最后一道關口。

三、強化監管體系建設，落實農民工工資清欠關口前移。一是完善建筑企業誠信檔案，規范拖欠工程款與農民工工資統計報告制度。定期開展工程項目工程款和農民工工資支付情況的摸底調查工作，重點對在建工程工地進行拉網式檢查。二是強化重點聯系制度。采取日常抽查、專項執法檢查和舉報投訴相結合的方式，加強在建工地的日常監管，全面掌握在建工程用工情況和民工工資支付第一手資料。三是推行農民工實名制管理。督促建筑企業與農民工簽訂勞動合同，建立健全農民工名冊、考勤記錄、工資支付等管理臺帳；規定建筑企業必須以法定貨幣形式按月足額支付農民工工資，并發放給農民工本人。四是嚴查惡意欠薪。對受理的投訴舉報案件當日立案，當日調查，主動出擊，對案件事實清楚、證據確鑿的，立即下達限期整改決定書；發生拖欠農民工工資投訴，經核查情況屬實或施工企業惡意拖欠農民工工資，人保部門直接從收繳工資保證金賬戶提取支付農民工工資。年初以來，共清理建筑領域農民工工資拖欠額2200余萬元，涉及農民工2500余人，均得到有效妥善處置；從工資保證金賬戶提取支付農民工工資4筆、共60余萬元。

四、強化誠信體系建設，營造規范有序的市場競爭氛圍。一是嚴格實行建筑企業資格準入。對存在拖欠農民工工資等問題的建筑企業，主管部門記入信用檔案；不得參加新項目的投標，無市級農民工工資清欠部門出具驗收合格證明建筑企業，不得參與工程項目評獎獲優，其資質升級、增項申請一律不予批準。二是營造誠信向善競爭氛圍。收繳農民工工資保證金與建筑企業違規行為相掛鉤，建筑企業一年內未發生拖欠農民工工資行為，次年減半收繳；連續兩年未發生拖欠農民工工資行為，第三年免繳工資保證金。三是重拳懲處不良信用建筑企業。今年初，組織對529家建筑施工企業2010的經營行為、工程質量、施工安全、工資清欠等信用情況進行綜合考評。其中，對28家拖欠農民工工資引發群體事件、造成質量事故、未辦理有關證照等不良信用記錄企業，緩發2011《建筑施工企業信用手冊》，最長1年，最短1個月。中建七局安裝公司、中二十冶集團公司等4家企業因存在嚴重不良信用記錄，1年內不予辦理在徐州市施工手續；同時在徐州建設網和徐州建設工程交易網公開曝光。張家港市

進一步加強預警預防。落實企業欠薪紅黃預警機制，加強對企業工資支付情況的動態監控，對曾發生過拖欠工資行為和存在拖欠工資隱患的企業實施重點監控，做到早發現、早預警、早防范。

進一步加強監察執法。會同公安、住建、總工會和各鎮（區）組成執法組，聯合開展企業工資支付情況專項檢查，督促企業依法支付職工工資，對發現的拖欠工資行為限期整改，妥善解決。

進一步加強調解仲裁。將勞動爭議處理關口下移，積極引導企業主動配合工會組織建立內部勞動爭議的預防和調解機制，切實把勞資矛盾消除在萌芽狀態。對申請仲裁的拖欠工資爭議，按照“快立、快辦、快審、快結”的原則及時處理。對事實清楚、權利義務關系明確的農民工勞動爭議案件，盡可能采取簡易程序處理。

進一步加強應急處置。建立健全因拖欠工資問題引發群體性事件的應急工作機制，成立領導小組，全面暢通電話、網絡和接訪窗口三大舉報投訴渠道，充分發揮12333統一受理舉報的優勢，為職工提供最方便、最及時、最有效的維權服務。對因企業無力支付拖欠工資或欠薪逃匿問題引發的群體性事件，市人社部門將及時主動到一線接待群眾，面對面開展矛盾化解工作，切實保障職工權益，努力維護社會穩定。秭歸縣

一是要進一步提高認識。要認真學習領會中央及地方各級黨委政府對預防和解決農民工工資拖欠問題的文件精神，把保障農民工工資支付工作作為當前保障和改善民生、加強和創新社會管理、構建和諧社會的一項重要任務。在春節前，各級黨委政府、相關部門要按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”、“管工程必管農民工工資支付”的原則，認真履行職責，落實責任，把解決農民工工資支付問題當作最重要的工作抓好。二是要切實采取有效措施。各級黨委政府、相關部門要按照秭政辦發[2011]137號文件要求，采取有效措施，切實預防和解決春節前拖欠農民工工資問題。