第一篇：在區(qū)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)第五次會(huì)員大會(huì)上的主持詞

在區(qū)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)第五次會(huì)員大會(huì)上的主持詞

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位會(huì)員、同志們：

***區(qū)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)第四次會(huì)員大會(huì)于1998年12月召開至今已任期屆滿，根據(jù)學(xué)會(huì)章程有關(guān)精神，今年10月***會(huì)長(zhǎng)主持召開了會(huì)長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)議，就經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)換屆選舉的具體事宜作出了部署，并明確由我負(fù)責(zé)區(qū)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)的換屆選舉籌備工作。兩個(gè)多月來，我們籌備組開展了緊張有序的籌備工作，一是對(duì)老會(huì)員情況進(jìn)行摸底調(diào)查并進(jìn)行重新登記，249名老會(huì)員中有93名進(jìn)行了重新登記，為使學(xué)會(huì)更具活力，在老會(huì)員重新登記的基礎(chǔ)上發(fā)展了40名新會(huì)員，目前共有會(huì)員133名；二是完成了區(qū)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)第四屆理事會(huì)的工作報(bào)告起草；三是完成了區(qū)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)章程的修訂工作；四是醞釀確定新一屆學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)候選人選；五是完成有關(guān)會(huì)議材料的印制工作。至此，區(qū)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)第五次會(huì)員大會(huì)的各項(xiàng)籌備工作已基本就緒，今天在這里召開***區(qū)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)第五次會(huì)員大會(huì)。

1、下面，請(qǐng)上屆會(huì)長(zhǎng)***同志作上屆學(xué)會(huì)工作報(bào)告（大家歡迎）

2、下面，請(qǐng)工作人員宣讀《***市***區(qū)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)章程》（審 1

議稿）

剛才，我們明確了上屆經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)***同志所作的工作報(bào)告以及經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)章程（審議稿）請(qǐng)各位會(huì)員審議。如沒有意見鼓掌通過。

3、下面，請(qǐng)工作人員宣讀區(qū)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)第五屆理事會(huì)理事候選人名單。如沒有意見請(qǐng)鼓掌通過。

現(xiàn)在休會(huì)10分鐘。請(qǐng)當(dāng)選理事到A330會(huì)議室召開區(qū)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)第五屆理事會(huì)第一次會(huì)議，請(qǐng)各位會(huì)員原地休息。

4、下面宣讀區(qū)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)第五屆理事會(huì)第一次會(huì)議選舉結(jié)果。會(huì)長(zhǎng)：***

副 會(huì) 長(zhǎng)：***

秘 書 長(zhǎng)：***

副秘書長(zhǎng)：***

大家鼓掌，表示祝賀。

5、下面我宣讀區(qū)第五屆經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、顧問名單 經(jīng)第一次理事會(huì)議商定，決定聘請(qǐng)：

區(qū)人大常委會(huì)副主任***、區(qū)人大常委會(huì)副主任***、區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)***同志為第五屆經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)。

聘請(qǐng)：原區(qū)委政研室主任第四屆區(qū)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)***、原區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)第四屆區(qū)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)***、區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)第四屆

2區(qū)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)***同志為第五屆區(qū)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)顧問。

掌聲祝賀！

6、下面向名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、顧問頒發(fā)聘書

7、新會(huì)長(zhǎng)講話

8、下面請(qǐng)區(qū)社團(tuán)局局長(zhǎng)***講話

9、下面請(qǐng)第五屆區(qū)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)***同志講話

同志們，本次會(huì)員大會(huì)的召開得到了區(qū)社團(tuán)局的關(guān)心和指導(dǎo)，得到了我們?cè)谧魑粫?huì)員的大力支持，***等單位對(duì)本次大會(huì)的召開給予了無私的幫助，在此我們表示衷心地感謝。

同志們，再過幾天就是元旦和春節(jié)了，在此，預(yù)祝大家新春快樂，身體健康，合家幸福，萬事如意。

***區(qū)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)第五次會(huì)員大會(huì)到此結(jié)束。

二○○五年十二月二十八日

第二篇：在行業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)上的講話

在行業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)上的講話

同志們：

今天，市糧食行業(yè)協(xié)會(huì)第二屆會(huì)員代表大會(huì)和市糧食經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)第四屆會(huì)員代表大會(huì)在這里隆重開幕了。在此，我代表市政府，對(duì)大會(huì)的勝利召開表示熱烈的祝賀！對(duì)選舉產(chǎn)生的新一屆兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子表示誠摯的祝賀！

剛才，邵士增會(huì)長(zhǎng)代表上一屆領(lǐng)導(dǎo)班子作了工作報(bào)告，回顧總結(jié)了四年來的工作，提出了下一步的工作打算。總的感到，近幾年“兩會(huì)”圍繞全市糧食行業(yè)改革發(fā)展大局，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和會(huì)員企業(yè)，做了大量卓有成效的工作，為推動(dòng)全市糧食經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展和糧食系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，實(shí)踐表明，它們的確是政府的好幫手，企業(yè)的好參謀，是政府和企業(yè)溝通聯(lián)系的橋梁和紐帶；報(bào)告對(duì)下一步的工作安排，思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力，非常具有針對(duì)性，符合市委、市政府的總體要求，是一個(gè)振奮人心、鼓舞干勁的好報(bào)告。會(huì)上，王會(huì)長(zhǎng)還將作重要講話，對(duì)我們的工作給予具體的指導(dǎo)。希望與會(huì)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，在已有的基礎(chǔ)上繼續(xù)扎實(shí)工作，努力開拓奮進(jìn)，不斷取得新的更大的成績(jī)，為推動(dòng)

日照經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。下面，我就做好新形勢(shì)下的糧食行業(yè)協(xié)會(huì)和糧食經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)工作，講幾點(diǎn)意見：

一是要立足職能、服務(wù)大局。近年來，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和逐步完善，政府行政管理職能的加快轉(zhuǎn)變，各類行業(yè)協(xié)會(huì)以其社會(huì)性、群眾性自治組織正成為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展、解決地區(qū)貿(mào)易爭(zhēng)端的重要力量，在促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

當(dāng)前，隨著政府行政管理體制和糧食流通體制改革的不斷深化，我市糧食行業(yè)發(fā)生了深刻變化。一方面，糧食流通體制改革打破了實(shí)行多年的計(jì)劃管理體制，全市已初步形成了糧食購銷市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)主體多元化、流通秩序規(guī)范化、糧食管理法制化的新格局，糧食行業(yè)出現(xiàn)了一些新的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、新的經(jīng)濟(jì)成分，他們?cè)诖龠M(jìn)全市糧食事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)行業(yè)的管理提出了新的更高要求。另一方面，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，政府對(duì)糧食市場(chǎng)的管理正由直接的管理逐步向間接的社會(huì)化管理轉(zhuǎn)變。因此，加強(qiáng)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)的建設(shè)和發(fā)展，成為新時(shí)期糧食工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，糧食行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)要積極承擔(dān)起自身的職責(zé)，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持正確的辦會(huì)方向，認(rèn)真借鑒國(guó)內(nèi)外、行業(yè)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，注重發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞市委市政府工作中心，圍繞我市改革開

放和糧食事業(yè)發(fā)展的大局，立足我市優(yōu)越的港口、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)在全國(guó)具有一定影響力的臨港糧油加工基地為重點(diǎn)，在認(rèn)清形勢(shì)，把握發(fā)展規(guī)律；規(guī)范行業(yè)秩序，營(yíng)造公開公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；加強(qiáng)對(duì)外交往，開展互利合作；提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，推動(dòng)我市糧食產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展等方面進(jìn)一步加大工作力度，努力發(fā)揮更加積極的作用。

二是要堅(jiān)持解放思想、開拓進(jìn)取。思路決定出路。當(dāng)前，糧食行業(yè)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新的流通體制雖已經(jīng)初步建立，但多年計(jì)劃管理模式對(duì)行業(yè)的影響依然存在。做好新形勢(shì)下協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)工作，需要我們繼續(xù)解放思想，更新觀念，勇于改革，不斷創(chuàng)新。要不斷探索市場(chǎng)化條件下做好糧食工作的新思路、新方法，學(xué)會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)手段規(guī)范行業(yè)管理、保障糧食安全。要樹立“大糧食、大市場(chǎng)、大流通”的觀念，打破原有的系統(tǒng)劃分，不分地區(qū)、所有制和業(yè)務(wù)類別，把所有的糧食企業(yè)匯集在一起，形成合力，共謀發(fā)展。糧食行業(yè)協(xié)會(huì)要立足于建立現(xiàn)代糧食流通體制的需要，關(guān)心企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)深化改革，幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。學(xué)會(huì)要加強(qiáng)調(diào)查研究工作，為編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制訂行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及行政主管部門決策提供有益參考，努力推動(dòng)全市糧食行業(yè)又好又快發(fā)展。

三是要堅(jiān)持不懈地提高服務(wù)水平。協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)的宗旨就

是為企業(yè)、為政府提供服務(wù)，必須始終把服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要緊密聯(lián)系企業(yè)，及時(shí)反映會(huì)員的呼聲和要求，幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到的難題。要積極為會(huì)員提供所需的政策、信息、咨詢、法律、人才培訓(xùn)等多種服務(wù)，組織參加各種交流與合作活動(dòng)，為企業(yè)間開展內(nèi)外聯(lián)系、合資合作積極牽線搭橋。要當(dāng)好政府的參謀和助手，積極開展政策研究、認(rèn)真總結(jié)行業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，深入分析行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，暢通企業(yè)反映渠道，把企業(yè)的意見愿望和要求及時(shí)反映給政府，為政府實(shí)施糧食宏觀調(diào)控，建立和完善符合我市市情的糧食安全保障體系，提供決策依據(jù)。要當(dāng)好農(nóng)民的信息員和指導(dǎo)員，幫助農(nóng)民及時(shí)了解市場(chǎng)行情，以市場(chǎng)信息引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展生產(chǎn)。要規(guī)范發(fā)展糧食經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，大力發(fā)展訂單糧油，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民和企業(yè)之間橋梁紐帶作用。

四是要狠抓信用體系建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，信用是維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常秩序的保證。糧食質(zhì)量安全事關(guān)廣大人民群眾的飲食安全與身體健康，必須始終把糧油食品信用體系建設(shè)放在更加突出的位置。各糧油加工企業(yè)要把提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平作為企業(yè)的首要任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，健全質(zhì)量保證體系，認(rèn)真開展原料采購、生產(chǎn)加工、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等各環(huán)節(jié)全過程管理。有關(guān)部門要加快糧油質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增添儀器設(shè)備，從根本上提高我市糧油質(zhì)量檢測(cè)水平。糧食管理部門要按照《糧食流通條例》要求，積極開展糧食質(zhì)量檢查活動(dòng)，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量安全保障制度和措施，不斷提高糧食質(zhì)量監(jiān)管水平，嚴(yán)防陳化糧等不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。協(xié)會(huì)要大力實(shí)施“放心糧油”工程，積極開展“放心糧油”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超市、進(jìn)校園、進(jìn)部隊(duì)、進(jìn)家庭等活動(dòng)，確保人民群眾消費(fèi)安全和身心健康。

五是要全面加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)自身建設(shè)是做好協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)工作保證，是提高服務(wù)能力的基礎(chǔ)。要注意發(fā)揚(yáng)民主，搞好內(nèi)部團(tuán)結(jié)，善于把所有會(huì)員的力量凝結(jié)在一起，形成發(fā)展糧食事業(yè)的合力。要規(guī)范管理，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見》和有關(guān)法律法規(guī)，加快推進(jìn)協(xié)會(huì)的改革和發(fā)展，加強(qiáng)制度、組織、廉政建設(shè)，建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格按照章程辦事。要積極組織開展各類活動(dòng)，增進(jìn)了解，增強(qiáng)交流，增長(zhǎng)活力。要適應(yīng)行業(yè)社會(huì)化管理的新要求，更加積極主動(dòng)地開展工作，為政府分憂，為企業(yè)解難。

同志們，規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織是黨的十七大提出的明確任務(wù)。希望市糧食行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的精心指導(dǎo)和新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，繼續(xù)解放思想，開拓奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合行業(yè)企業(yè)、凝聚行業(yè)力量、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第三篇：河南省鐵道學(xué)會(huì)第五次會(huì)員代表大會(huì)開幕詞

河南省鐵道學(xué)會(huì)

第五次會(huì)員代表大會(huì)開幕詞

陳伯羽

（2005年6月30日）

尊敬的國(guó)林理事長(zhǎng)、王永章副主席、各位代表、各位來賓、同志們：

河南省鐵道學(xué)會(huì)第五次會(huì)員代表大會(huì)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在各位代表的共同努力下，經(jīng)過認(rèn)真的醞釀和籌備，現(xiàn)在開幕了。

出席本次會(huì)議的有中國(guó)鐵道學(xué)會(huì)、河南省科協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，各省兄弟學(xué)會(huì)的負(fù)責(zé)同志，以及科研、工程、管理等部門的代表。代表中既有為我國(guó)鐵道科技事業(yè)作出杰出貢獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo)和老一輩專家學(xué)者，又有正在運(yùn)輸、科研、管理一線拼搏奮斗的中青年科技工作者，還有勤奮工作熱心鐵道科技的學(xué)會(huì)專兼職工作者。來自各省、各單位的會(huì)員代表、特邀嘉賓和列席代表80余人，代表3000名鐵道學(xué)會(huì)會(huì)員和廣大的科技工作者共聚一堂，共商學(xué)會(huì)改革和發(fā)展大計(jì)，我代表河南省鐵道學(xué)會(huì)向與會(huì)代表表示熱烈的歡迎。

河南省鐵道學(xué)會(huì)自1979成立以來，在省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)和鄭州鐵路局的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞各時(shí)期鐵路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)任務(wù)和鐵路科技發(fā)展的重點(diǎn)課題，充分發(fā)揮人才、知識(shí)密集的優(yōu)勢(shì), 以實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度和優(yōu)良學(xué)風(fēng)，認(rèn)真貫徹“百花齊放，百家

1爭(zhēng)鳴”的方針,廣泛開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，普及鐵道科學(xué)知識(shí)，傳播先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，向社會(huì)和鐵路企業(yè)提供咨詢，提供合理化建議和技術(shù)服務(wù)，為繁榮鐵道科學(xué)技術(shù)事業(yè)，為鐵道科技戰(zhàn)線多出成果、快出人才，為鐵路改革發(fā)展和加快實(shí)現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化作出了突出貢獻(xiàn)。

學(xué)會(huì)的發(fā)展和成績(jī)的取得，與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各掛靠單位、會(huì)員單位和有關(guān)部門的大力支持關(guān)懷是分不開的。在學(xué)會(huì)今后的發(fā)展和建設(shè)中，我們還將保持與所有關(guān)心、重視鐵道科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和同仁長(zhǎng)期合作。在這里，我代表省鐵道學(xué)會(huì)，向各位領(lǐng)導(dǎo)、各兄弟單位的朋友們，表示衷心感謝并致以崇高敬意。

河南省鐵道學(xué)會(huì)第四屆理事會(huì)由于各種原因，從1995年4月至今已經(jīng)工作了10年時(shí)間。10年來，在省科協(xié)和鄭州局的領(lǐng)導(dǎo)下，在各方面的大力支持和關(guān)懷下，全體理事和廣大會(huì)員共同努力，圓滿完成了第四屆理事會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)。

我們這次代表大會(huì)的中心任務(wù)是：團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大科技工作者，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，為加快我省鐵道科技事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和省部局“十一五”發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和“科教興路”戰(zhàn)略，構(gòu)建我省一流和諧的綜合交通運(yùn)輸體系，更好地服務(wù)社會(huì)而努力奮斗。

大會(huì)的主要議程是：聽取并審議河南省鐵道學(xué)會(huì)第四屆理事會(huì)工作報(bào)告；修改《河南省鐵道學(xué)會(huì)章程》；選舉新一屆理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)。

當(dāng)前，中國(guó)鐵路正處于管理體制改革的重要時(shí)期，隨著鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，中國(guó)鐵路已進(jìn)入發(fā)展的快車道，正在向世界一流鐵路的目標(biāo)快速邁進(jìn)，新形勢(shì)、新環(huán)境、新任務(wù)、新要求，為廣大鐵道科技工作者施展才華提供了新的天地，為學(xué)會(huì)開展各項(xiàng)活動(dòng)開拓了新的領(lǐng)域。開好這次大會(huì)，對(duì)河南省鐵道學(xué)會(huì)今后的發(fā)展，以及團(tuán)結(jié)廣大鐵道科技工作者繁榮我省鐵道學(xué)科、促進(jìn)鐵道科學(xué)技術(shù)進(jìn)步有著重大意義。讓我們共同努力，認(rèn)真履行好代表的權(quán)力和義務(wù)，把會(huì)議開成團(tuán)結(jié)、民主、奮進(jìn)的大會(huì)，為進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)會(huì)工作，加快我省鐵道科技事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展的宏偉目標(biāo)作出我們的貢獻(xiàn)。

預(yù)祝會(huì)議圓滿成功，祝各位代表身體健康，工作順利!

第四篇：在中國(guó)共產(chǎn)黨 區(qū)第五次代表大會(huì)上的報(bào)告

在中國(guó)共產(chǎn)黨##區(qū)第五次代表大會(huì)上的報(bào)告

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨##區(qū)第四屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。請(qǐng)予審議。

一、搶抓機(jī)遇，發(fā)奮追趕三年初見成效

市第四次黨代會(huì)以來，市委堅(jiān)持以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全市人民發(fā)憤圖強(qiáng)，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，克服了激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下謀求后發(fā)的各種困難和矛盾，抵御了重大自然災(zāi)害的影響，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)高速高效發(fā)展，三年基本實(shí)現(xiàn)了五年的目標(biāo)，開創(chuàng)了加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。概括起來有?六個(gè)新?。

--發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)新突破。面對(duì)新世紀(jì)頭二十年的戰(zhàn)略機(jī)遇，面對(duì)各地你追我趕的激烈競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)在全省?后無追兵?的局面，三年來，市委堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，把科學(xué)發(fā)展觀的普遍要求與##實(shí)際緊密結(jié)合，提出了一系列事關(guān)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的思路、目標(biāo)和措施。從?五加快一確保?的提出，到?既要‘金山銀山’、又要綠水青山?、?園區(qū)式、低污染、好效益?新型工業(yè)化道路的發(fā)展思路的完善；從打造?四個(gè)##?、創(chuàng)建?五個(gè)城市?、促進(jìn)?五大發(fā)展?、完成?八大任務(wù)?的確定，到?三個(gè)不低于?、?三個(gè)１００億?、?三個(gè)超百億?的具體措施的落實(shí)；從?一區(qū)六園?開發(fā)建設(shè)，到?廣東省手機(jī)生產(chǎn)基地?的落戶，發(fā)展方向在前進(jìn)中不斷明確，發(fā)展理念在實(shí)踐中不斷突破，發(fā)展思路在工作中不斷完善，全市上下牢固樹立了大發(fā)展才是硬道理、科學(xué)發(fā)展才是真功夫、全面發(fā)展才是真發(fā)展的新理念，初步找到了符合##實(shí)際的新路子，正在開辟##跨越發(fā)展的新天地。---經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。堅(jiān)持?工業(yè)立市?和?借外發(fā)展?戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游產(chǎn)業(yè)化。?一區(qū)六園?建設(shè)加快推進(jìn)，已落戶項(xiàng)目５３０多個(gè)，投資總額３００多億元；招商引資成效顯著，成功舉行?后發(fā)##?---２００５、２００６經(jīng)貿(mào)系列活動(dòng)；引進(jìn)和培育了一批骨干企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。縣域經(jīng)濟(jì)和鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，２００４年、２００５年和２００６年全市五個(gè)縣財(cái)政綜合增長(zhǎng)率在全省６７個(gè)縣（市）中排位分別為第１、３、４、５、８位，第１、２、３、６、１５位和第１、３、４、５、１３位。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐明顯加快。以旅游業(yè)為龍頭帶動(dòng)房地產(chǎn)、商貿(mào)流通等第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，發(fā)展水平不斷提高。預(yù)計(jì)２００６年，全市生產(chǎn)總值達(dá)２６４億元，比２００３年增長(zhǎng)８３．７％，在全省排位三年提升２位；地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)１２．５４億元，比２００３年增長(zhǎng)１．８８倍，在全省排位三年提升４位；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)９６．３億元，比２００３年增長(zhǎng)２．９２倍，在全省排位三年提升５位；外貿(mào)出口總額達(dá)５．５億美元，比２００３年增長(zhǎng)２．５３倍，在全省排位三年提升３位。連續(xù)三年，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均居全省地級(jí)市前列。三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由２００３年的２７．７∶２８．０∶４４．３優(yōu)化為２００６年的１７．２∶４６．２∶３６．６，其中第二產(chǎn)業(yè)占比三年提高了１８．２個(gè)百分點(diǎn)。##后發(fā)優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)。

---社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。堅(jiān)持執(zhí)政為民、富民惠民，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。教育事業(yè)全面發(fā)展，創(chuàng)建了一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范性學(xué)校，新建了##職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市技工學(xué)校。科技開發(fā)和實(shí)用技術(shù)推廣力度加大，人才工作取得新進(jìn)展。公共衛(wèi)生體系逐步健全，衛(wèi)生預(yù)防控制和應(yīng)急機(jī)制不斷完善。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)特別是?十項(xiàng)民心工程?和?六子一水?工作扎實(shí)推進(jìn)，我市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程連續(xù)三年被省評(píng)為一等獎(jiǎng)。農(nóng)村?一保五難?問題加快解決，扶貧開發(fā)和移民工作有效開展，創(chuàng)新出臺(tái)?千村脫貧?政策，并榮獲?第二屆中國(guó)消除貧困獎(jiǎng)?政策獎(jiǎng)。社會(huì)保障體系不斷完善，弱勢(shì)群體的合法權(quán)益得到依法保護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。三年全市城鎮(zhèn)在崗職工平均工資和農(nóng)村居民人均純收入分別增加４５１０元和６９８元，全市貧困人口戶數(shù)和人數(shù)分別下降４０．７％和３９．２％。廣大群眾共享發(fā)展成果水平不斷提升，生產(chǎn)生活條件不斷改善，對(duì)黨委和政府的滿意度不斷提高。

社會(huì)主義精神文明建設(shè)、現(xiàn)代公民教育和青少年思想道德建設(shè)得到加強(qiáng)，精神文明創(chuàng)建、群眾性體育和文化活動(dòng)廣泛開展，?八榮八恥?社會(huì)主義榮辱觀和?愛國(guó)、守法、誠信、知禮?現(xiàn)代公民教育活動(dòng)扎實(shí)開展，總結(jié)和弘揚(yáng)?６.２０抗洪精神?，涌現(xiàn)出了一批以龍川縣天云村、市地稅局為代表的文明單位和以?全國(guó)學(xué)雷鋒先進(jìn)個(gè)人?李力錦、?全國(guó)見義勇為英雄?陳希少、?全國(guó)模范檢察干部?鄭愛民為代表的先進(jìn)典型。我市被省評(píng)為?創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市?。創(chuàng)建?全國(guó)雙擁模范城?有望實(shí)現(xiàn)。人口與計(jì)劃生育、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、廣播電視、新聞出版、社會(huì)科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、文物保護(hù)、檔案、史志、殘疾人、愛國(guó)衛(wèi)生、氣象、關(guān)工委、老干部和人民武裝等各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。

---環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)新成效。我們把保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境的壓力轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和動(dòng)力，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，扎實(shí)開展創(chuàng)建?國(guó)家環(huán)保模范城市?、?國(guó)家園林城市?和?國(guó)家衛(wèi)生城市?活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和環(huán)保?三同時(shí)?制度，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)決拒絕環(huán)保達(dá)不到要求的項(xiàng)目落戶##；加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市污水處理廠等一批環(huán)保設(shè)施建成使用；加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法，堅(jiān)決查處環(huán)境違法行為；切實(shí)加強(qiáng)了自然資源的規(guī)劃管理和合理開發(fā)，加強(qiáng)森林管護(hù)和生態(tài)建設(shè)；大力推廣節(jié)能降耗技術(shù)，推動(dòng)發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。２００６年，全市單位ＧＤＰ能耗比２００４年下降９．４％，環(huán)境污染主要指數(shù)與２００２年相比均有不同程度下降，全市活立木蓄積量３９００萬立方米，比２００３年增長(zhǎng)１１％；全市江河水質(zhì)常年保持國(guó)家地表水Ⅰ-Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，萬綠湖被中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)授予?中國(guó)優(yōu)質(zhì)飲用水資源開發(fā)基地?稱號(hào)，空氣質(zhì)量常年保持在國(guó)家一級(jí)水平。我市連續(xù)三年在全省環(huán)境質(zhì)量考核和珠江綜合整治考核中獲得雙優(yōu)秀。實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相促進(jìn)、人與自然相協(xié)調(diào)和增產(chǎn)、增效、不增污的要求。

---對(duì)外形象實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持打造?賺錢多、麻煩少、身體好?的投資環(huán)境，樹立了##良好的對(duì)外新形象。硬環(huán)境不斷改善，在近幾年努力的基礎(chǔ)上，建設(shè)了一批關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的交通、能源、水利、信息和城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是相繼建成了河惠、梅河、粵贛高速公路，爭(zhēng)取了##電廠立項(xiàng)和籌建，規(guī)劃建設(shè)了市區(qū)?兩江四岸?，城鎮(zhèn)化步伐加快，城市綠化、亮化、凈化和景觀水平有較大提高。尤其是通過深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，政務(wù)服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化；行政服務(wù)資源加快整合，服務(wù)水平不斷提高；進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)投資鼓勵(lì)政策，營(yíng)造了低成本投資?洼地?。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決打擊?兩搶一盜?和各種刑事、經(jīng)濟(jì)犯罪，重拳治理?黃賭毒?，治安環(huán)境總體良好，安全生產(chǎn)工作成效明顯；依法行政、公正司法有效落實(shí)，誠信建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。同時(shí)，一系列在國(guó)內(nèi)外頗具影響的活動(dòng)，如?國(guó)際恐龍學(xué)術(shù)研討會(huì)?、?廣東萬綠湖杯?２００６第十一屆國(guó)際旅游小姐大賽世界總決賽以及三屆客家文化旅游節(jié)成功舉辦，##被授予?中華恐龍之鄉(xiāng)?稱號(hào)，市博物館恐龍蛋館藏量獲?吉尼斯世界紀(jì)錄?等等，##的知名度和對(duì)外形象顯著提升，##的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力明顯增強(qiáng)。

---執(zhí)政能力實(shí)現(xiàn)新提高。通過扎實(shí)有效開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、?理想、責(zé)任、能力、形象?教育活動(dòng)和?崗位大練兵，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵?實(shí)踐活動(dòng)，舉辦１０期縣處級(jí)以上干部?華工班?和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部等培訓(xùn)班，廣大黨員干部理論水平和綜合素質(zhì)有較大提高，各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力不斷提高。一是統(tǒng)攬全局的能力不斷提高。各級(jí)黨組織充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用，各級(jí)人大、政協(xié)的職能作用進(jìn)一步發(fā)揮，工、青、婦等群團(tuán)組織充分發(fā)揮了聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大，新成立６個(gè)民主黨派##支部，民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、工商聯(lián)工作取得新的成績(jī)。二是科學(xué)管理的能力不斷提高。結(jié)合實(shí)際制定和落實(shí)了一系列工作績(jī)效考核獎(jiǎng)懲辦法，深化干部人事制度改革，堅(jiān)持任人唯賢、以績(jī)?yōu)闇?zhǔn)原則選才用人，實(shí)行公選市直副處職位后備干部，大力推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，初步營(yíng)造了優(yōu)者上、能者干、庸者讓的選人用人環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是固本強(qiáng)基的能力不斷提高。深入推進(jìn)固本強(qiáng)基工程，扎實(shí)開展?十百千萬?干部下基層駐農(nóng)村工作，機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、非公有制企業(yè)和社區(qū)等黨的基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)，圓滿完成縣鎮(zhèn)村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。四是駕馭復(fù)雜局面的能力不斷提高。成功抗擊了２００５年特大洪澇和２００６年三個(gè)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，把災(zāi)害損失降到了最低程度，通過?三清理?解決了市區(qū)建市以來累積的?三違?（違法用地、違法建設(shè)、違法河道設(shè)障）問題。五是拒腐防變的能力不斷提高。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，采取多種形式加強(qiáng)廉政教育，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得階段性成果，黨內(nèi)監(jiān)督工作不斷加強(qiáng)，初步建立了教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

三年來，我們共同體味了創(chuàng)業(yè)的艱辛，也共同分享了收獲的喜悅。這些成績(jī)的取得，應(yīng)歸功于省委的正確領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)歸功于全市各級(jí)黨組織和共產(chǎn)黨員、人民群眾以及駐##部隊(duì)全體官兵的團(tuán)結(jié)拼搏，應(yīng)歸功于歷屆市委打下的良好基礎(chǔ)，同時(shí)，也得益于香港、澳門特別行政區(qū)同胞和臺(tái)灣同胞以及海內(nèi)外朋友的關(guān)心支持，得益于省直單位和深圳等兄弟市的大力幫扶。在此，我們謹(jǐn)向所有關(guān)心、支持##發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

成績(jī)來之不易，探索尤其艱辛，經(jīng)驗(yàn)更為寶貴。過去三年的實(shí)踐和取得的成績(jī)，歸結(jié)起來就是必須始終做到?六個(gè)一?：（１）必須明確一個(gè)發(fā)展方向，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。##作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，決定了##的發(fā)展事業(yè)等不得、慢不得、拖不得，沿襲傳統(tǒng)發(fā)展模式也不得，不發(fā)展沒有活路，不加快發(fā)展沒有出路，不科學(xué)發(fā)展也是死路。實(shí)踐證明，在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下的跨越發(fā)展才是我們擺脫?后無追兵?的唯一途徑。只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。（２）必須選準(zhǔn)一條發(fā)展路子，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路。?無工不富?。##欠發(fā)達(dá)，根源在于工業(yè)不發(fā)達(dá)，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，主要在于工業(yè)的差距。不抓工業(yè)，我們就會(huì)再次錯(cuò)過難得的發(fā)展機(jī)遇；不抓工業(yè)，我們就不可能有今天的發(fā)展局面；不抓工業(yè)，我們就將永遠(yuǎn)處于?后無追兵?的境地。實(shí)踐證明，工業(yè)興、百業(yè)旺，?工業(yè)立市?的戰(zhàn)略是完全正確的，?園區(qū)式、低污染、好效益?的新型工業(yè)化道路是完全符合科學(xué)發(fā)展觀要求和我市實(shí)際的。（３）必須打造一個(gè)優(yōu)良環(huán)境，充分體現(xiàn)?賺錢多、麻煩少、身體好?的優(yōu)勢(shì)。林茂鳥自來。##家底薄、基礎(chǔ)差，要加快發(fā)展必須借外力、引外資、選好資。只有打造一個(gè)優(yōu)良的投資環(huán)境，才能提高我們的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中搶得先機(jī)、占得優(yōu)勢(shì)、贏得發(fā)展。實(shí)踐證明，抓環(huán)境就是抓機(jī)遇、抓發(fā)展、抓后勁。（４）必須保持一個(gè)良好生態(tài)，堅(jiān)持既要?金山銀山?、又要綠水青山。良好的自然生態(tài)環(huán)境是我市的一張?名片?，也是吸引外來投資者的一張?王牌?。這就決定了我們必須堅(jiān)持以環(huán)境保護(hù)為前提謀發(fā)展、促發(fā)展，決定了我們必須堅(jiān)持以環(huán)境保護(hù)為前提抓工業(yè)、上項(xiàng)目。實(shí)踐證明，正確處理好加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，做到既要?金山銀山?、又要綠水青山，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本市策，這一市策，動(dòng)搖不得、放松不得。（５）必須樹牢一個(gè)宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，不斷提高群眾滿意度。執(zhí)政基礎(chǔ)來自群眾的信任度，執(zhí)政權(quán)威來自群眾的滿意度，群眾滿意度決定社會(huì)和諧程度。民為邦本，本固邦寧；民是黨基，基實(shí)黨興。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們想問題、做決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)持發(fā)展為民、發(fā)展靠民、發(fā)展惠民，黨和人民的關(guān)系就會(huì)永遠(yuǎn)保持?魚水關(guān)系?，##發(fā)展的事業(yè)就能無往而不勝。（６）必須建好一個(gè)班子，不斷提高各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力。##要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，關(guān)鍵在黨，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。三年來，我們大力弘揚(yáng)?五以?風(fēng)尚，建立健全一系列科學(xué)管理制度，充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部的積極性。實(shí)踐證明，黨風(fēng)決定政風(fēng)，政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)。只有黨風(fēng)正，才能事業(yè)興；只有創(chuàng)新制度、科學(xué)管理，才能不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力；只有不斷加強(qiáng)和改善黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，永葆黨的先進(jìn)性，才能更好地承擔(dān)起執(zhí)政一方、造福于民的歷史使命，才能更好地承擔(dān)起打造?后發(fā)##?、構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史重任。

各位代表、同志們！過去三年的成績(jī)和體會(huì)，充分印證了市第四次黨代會(huì)以來市委作出的各項(xiàng)重大決策是正確的，是完全符合##實(shí)際和全市人民共同愿望的。近年來的發(fā)展進(jìn)步，為##今后的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，我們要倍加珍惜，乘勢(shì)而上；近年來的實(shí)踐與探索是指導(dǎo)今后工作的寶貴精神財(cái)富，我們必須一以貫之，發(fā)揚(yáng)光大。

今后五年，是我市加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是全面完成我市?十一五?規(guī)劃的重要時(shí)期。我們既面臨大好形勢(shì)和難得機(jī)遇，又面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，但總的是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們必須充分地看到，黨中央作出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略部署，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展注入了新的動(dòng)力；全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快；我市經(jīng)過幾年的高速高效發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上了一個(gè)新臺(tái)階，發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)、環(huán)境基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)；更重要的是我們已初步探索出一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的路子，創(chuàng)新和完善了一系列已被實(shí)踐證明行之有效的政策措施；全市各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利換屆后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部進(jìn)一步呈現(xiàn)出發(fā)憤圖強(qiáng)、不甘落后的良好狀態(tài)，呈現(xiàn)出開拓進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)的生機(jī)活力，呈現(xiàn)出爭(zhēng)先?進(jìn)位?、你追我趕的競(jìng)賽氛圍。這些都是我們加快發(fā)展的有利條件。當(dāng)然，必須更加清醒地看到，##經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，發(fā)展的后勁還不強(qiáng)，?要飯財(cái)政?的格局仍未改變，縣域和鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)還十分薄弱，農(nóng)民增收渠道不多，農(nóng)村貧困人口較多，脫貧奔康任務(wù)仍十分繁重。特別是?一區(qū)六園?建設(shè)發(fā)展與快出效益、出好效益的要求差距還很大；?三大矛盾?（加快發(fā)展起步晚與起點(diǎn)要求高、加快發(fā)展與生產(chǎn)要素缺乏、加快發(fā)展與環(huán)保任務(wù)重的矛盾）仍然十分突出；全國(guó)、全省各地千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流，競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，我們面臨的仍然是不進(jìn)快退、慢進(jìn)也是退的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；隨著改革深入推進(jìn)，社會(huì)轉(zhuǎn)型步伐加快，一些歷史遺留問題和各種深層次矛盾逐步暴露，構(gòu)建和諧社會(huì)任務(wù)艱巨；一些基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，一些黨員干部素質(zhì)和作風(fēng)不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，牢牢把握戰(zhàn)略機(jī)遇期，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為努力構(gòu)建和諧##而奮斗。

二、再接再厲，精心“栽樹”五年增創(chuàng)輝煌 今后五年工作的指導(dǎo)思想是：努力實(shí)踐鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持?工業(yè)立市?戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和旅游產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快打造?四個(gè)##?步伐，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平；進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)；按照?六個(gè)好?要求構(gòu)建和諧社會(huì)，為到２０２０年與全省同步實(shí)現(xiàn)全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

按照?六個(gè)好?（經(jīng)濟(jì)建設(shè)年年有個(gè)好發(fā)展、社會(huì)建設(shè)時(shí)時(shí)有個(gè)好風(fēng)氣、文化建設(shè)人人有個(gè)好修養(yǎng)、政治建設(shè)事事有個(gè)好氛圍、生態(tài)建設(shè)處處有個(gè)好環(huán)境、百姓生活天天有個(gè)好日子）的要求，確定今后五年的主要目標(biāo)是：

??經(jīng)過五年奮斗，經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階。全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)１８％以上；全社會(huì)工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)２５％以上；地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)２０％以上。??經(jīng)過五年奮斗，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三大產(chǎn)業(yè)中第一產(chǎn)業(yè)占比下降到１０％左右，第二產(chǎn)業(yè)占比上升到５０％以上，工業(yè)主導(dǎo)地位更加突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。

??經(jīng)過五年奮斗，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。切實(shí)加大固定資產(chǎn)投資，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力創(chuàng)建?五個(gè)城市?，##電廠如期建成投產(chǎn)，?１?８?２８?（１個(gè)５００千伏、８?jìng)€(gè)２２０千伏和２８?jìng)€(gè)１１０千伏）輸變電站工程全面完成；?賺錢多、麻煩少、身體好?的投資環(huán)境得到越來越多投資者認(rèn)可。

??經(jīng)過五年奮斗，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)加快進(jìn)步。堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)普及九年義務(wù)教育，基本普及高中和中職教育，衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)得到較快發(fā)展，群眾精神文化生活更加豐富，依法治市水平和社會(huì)道德水平不斷提高。

??經(jīng)過五年奮斗，人民生活水平明顯提高。城鎮(zhèn)居民可支配收入年均增長(zhǎng)７％以上、農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)６％以上，基本實(shí)現(xiàn)脫貧奔康目標(biāo)。

??經(jīng)過五年奮斗，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。全市環(huán)境質(zhì)量保持?十五?期末水平，單位ＧＤＰ能耗年均下降３％左右。

目標(biāo)已經(jīng)明確，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，我們承載著黨和人民的重托，肩負(fù)著更加艱巨繁重的任務(wù)。我們要以百倍的信心、千倍的努力，勇挑發(fā)展重任，精心栽好?六棵樹?。

（一）既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力栽好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的?大榕樹?。

不謀長(zhǎng)遠(yuǎn)者不足以謀一時(shí)。發(fā)展既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，如果不抓住當(dāng)前，發(fā)展就會(huì)停滯不前，如果不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，發(fā)展就難以持續(xù)。因此，在全力加快發(fā)展速度、努力壯大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，必須注重謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，多做打基礎(chǔ)、增后勁、?栽好樹?的工作，多謀結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、可持續(xù)的發(fā)展，著力栽好經(jīng)濟(jì)發(fā)展?大榕樹?。

切實(shí)抓好?一區(qū)六園?建設(shè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。堅(jiān)定不移走?園區(qū)式、低污染、好效益?的新型工業(yè)化道路，全力加快?一區(qū)六園?建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)，盡快形成?一區(qū)崛起，六園爭(zhēng)輝?的發(fā)展格局。按照建設(shè)?工業(yè)新城?的要求，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。加快完善水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，搞好生活、文化、教育、金融、商貿(mào)等配套服務(wù)；合理利用土地，節(jié)約用地，防止圈地，降低成本，提高效益，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，真正把工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)新城區(qū)來建設(shè)。要努力提高引資水平和質(zhì)量。特別要注重提高引資合同履約率、資金到位率、開工率和產(chǎn)出率，注重引進(jìn)一批科技含量較高、帶動(dòng)能力較強(qiáng)、內(nèi)銷比例較大的項(xiàng)目，引進(jìn)一批上市公司、跨國(guó)公司、世界５００強(qiáng)企業(yè)和一批將研發(fā)中心或地區(qū)總部設(shè)在##的企業(yè)。要著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育骨干龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展食品飲料業(yè)、礦冶業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、電子電器業(yè)、輕紡服裝業(yè)、建材業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新技術(shù)、打造品牌，促進(jìn)企業(yè)集中、行業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群。全面落實(shí)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)推進(jìn)管理、體制、技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)做特做優(yōu)、做大做強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)省、市各項(xiàng)激勵(lì)政策，充分發(fā)揮激勵(lì)作用，全力推進(jìn)縣域和鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。全力打造?廣東省手機(jī)生產(chǎn)基地?，加快推進(jìn)手機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮?廣東省手機(jī)生產(chǎn)基地?和?廣東省通訊終端產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心?落戶我市的效應(yīng)，全力打造?廣東省手機(jī)生產(chǎn)基地?，加快發(fā)展手機(jī)產(chǎn)業(yè)。大力引進(jìn)手機(jī)及配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)?熏重點(diǎn)爭(zhēng)取著名品牌手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的落戶。進(jìn)一步落實(shí)和完善相關(guān)配套措施和激勵(lì)政策，為廣大手機(jī)及配套企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。鼓勵(lì)移動(dòng)通訊生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立工程技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心和博士后流動(dòng)站，全力支持?廣東省通訊終端產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心?建設(shè)，加快手機(jī)的生產(chǎn)、營(yíng)銷和研發(fā)。市高新區(qū)及各縣區(qū)工業(yè)園要圍繞打造?廣東省手機(jī)生產(chǎn)基地?的目標(biāo)，積極引進(jìn)相關(guān)企業(yè)，共同把手機(jī)產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)。

不斷提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)力，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局，專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育工程，大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力、品牌創(chuàng)建能力、市場(chǎng)開拓能力和輻射帶動(dòng)能力，繼續(xù)抓好水果、茶葉、蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、畜牧、林特產(chǎn)、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，加快形成各具特色和競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。大力推廣和完善?龍頭企業(yè)＋合作組織＋農(nóng)戶?、?農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)＋龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶?等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，大力發(fā)展農(nóng)村中介服務(wù)組織，積極推進(jìn)農(nóng)村信息服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代流通體系、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和商品率。組織實(shí)施農(nóng)副產(chǎn)品?名牌、名標(biāo)?戰(zhàn)略，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品，打響?萬綠##、綠色食品?的品牌。

努力提升文化品位，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化。突出?萬綠##、溫泉之都、恐龍故鄉(xiāng)、客家風(fēng)情?主題，積極推動(dòng)旅游業(yè)擴(kuò)規(guī)模、上水平、出精品、增特色。提升旅游業(yè)軟硬件建設(shè)水平，加強(qiáng)對(duì)旅游項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的管理和監(jiān)督，強(qiáng)化行業(yè)管理；加快建設(shè)一批較高檔次的旅游服務(wù)設(shè)施和休閑度假娛樂場(chǎng)所。豐富旅游文化內(nèi)涵，通過整合、包裝、改造，將客家文化、恐龍文化、歷史文化、生態(tài)文化融入旅游產(chǎn)業(yè)之中，用文化包裝旅游產(chǎn)品。打造特色旅游品牌，特別要大力發(fā)展以溫泉度假、山水度假、鄉(xiāng)村度假為特色的生態(tài)度假旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)推進(jìn)萬綠湖國(guó)際會(huì)議度假中心、恐龍遺址公園等大項(xiàng)目的開發(fā)，打響萬綠湖和?中華恐龍之鄉(xiāng)?品牌。培育旅游龍頭企業(yè)，以旅游業(yè)的大發(fā)展帶動(dòng)房地產(chǎn)、商貿(mào)物流、信息服務(wù)、金融、保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。

繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。圍繞創(chuàng)建?五個(gè)城市?的總體目標(biāo)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)環(huán)市路、環(huán)城路、環(huán)江路和環(huán)萬綠湖路建設(shè)，積極配合做好廣河高速公路的前期準(zhǔn)備工作，努力爭(zhēng)取汕昆（汕頭至昆明）、大廣（大慶至廣州）、揭茂（揭陽至茂名）高速公路的立項(xiàng)，抓緊國(guó)道、省道、縣道改造，全面完成通行政村公路硬底化建設(shè)，加快東江航道整治和重點(diǎn)碼頭建設(shè)，加快各類客運(yùn)、貨運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)，著力發(fā)展城市公共交通和農(nóng)村客運(yùn)；全力推進(jìn)##電廠建設(shè)，加快一期建設(shè)步伐，積極推進(jìn)二期工作；加快?１?８?２８?輸變電站工程建設(shè)，努力爭(zhēng)取東源抽水蓄能電站的立項(xiàng)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，市區(qū)按照?南拓、東擴(kuò)、北連、西優(yōu)?的發(fā)展框架，以?兩江四岸?為主體，各縣區(qū)以縣城和中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)，鎮(zhèn)村按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，切實(shí)搞好規(guī)劃和管理。加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)和污水、生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)綠化建設(shè)，努力創(chuàng)建國(guó)家園林城市；加快城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，完善市、縣防洪、防震等防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)，確保城鄉(xiāng)安全；完善城鎮(zhèn)現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)，加快城鎮(zhèn)信息化步伐。

（二）既要完善設(shè)施，又要優(yōu)化服務(wù)，著力栽好提高發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的?梧桐樹?。

發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，決定一個(gè)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。在繼續(xù)狠抓硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，更要強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)，全力打造?賺錢多、麻煩少、身體好?的一流發(fā)展環(huán)境，著力栽好?梧桐樹?，增強(qiáng)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

深入推進(jìn)體制改革，消除加快發(fā)展障礙。以政府行政管理體制改革為重點(diǎn)，加大改革創(chuàng)新力度。完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，深化行政審批制度和投資體制改革，加快事業(yè)單位改革，加大實(shí)施?大財(cái)政?力度，建立健全公共財(cái)政體系。認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，深化國(guó)有企業(yè)改革。完善就業(yè)和分配制度改革，加快健全社會(huì)保障體系。充分發(fā)揮各金融機(jī)構(gòu)作用，滿足企業(yè)不斷擴(kuò)大的金融服務(wù)需求，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。

積極擴(kuò)大對(duì)外開放，全面融入珠三角。按照把我市建設(shè)成為珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移首選地、珠三角綠色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)地和珠三角旅游度假目的地的要求，進(jìn)一步充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源促進(jìn)加快發(fā)展。堅(jiān)持?借外發(fā)展?戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇，迎接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才，增強(qiáng)開拓市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新和培育自主品牌的能力，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。按照?前瞻、務(wù)實(shí)、互利?的原則，切實(shí)加強(qiáng)與珠三角乃至泛珠三角區(qū)域的全面合作。

著力提高服務(wù)水平，打造投資?洼地?。切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，牢固樹立?好中求好?的服務(wù)理念。做到依法行政，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，提高效率。強(qiáng)化行政服務(wù)中心功能，按照?便民、利民、為民?的要求，大力推行?電子政務(wù)?，加快行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)；健全和完善?四個(gè)一?（?一站式?服務(wù)、?一條龍?審批項(xiàng)目、?一個(gè)口子?收取規(guī)費(fèi)、?一個(gè)窗口?受理投訴）行政服務(wù)體系；落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制以及政企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制；堅(jiān)決防止?吃、拿、卡、要、占?等行為，打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。采取得力有效措施，切實(shí)幫助企業(yè)解決招用工問題。堅(jiān)決落實(shí)和不斷完善各項(xiàng)鼓勵(lì)政策，降低企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)成本。加快培育和完善市場(chǎng)體系，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。

（三）既要跨越發(fā)展，又要確保穩(wěn)定，著力栽好社會(huì)穩(wěn)定和諧的?平安樹?。

發(fā)展是解決各種矛盾問題的核心和關(guān)鍵，穩(wěn)定是發(fā)展的前提和保證。今后五年，既是我市?黃金發(fā)展期?，又是?矛盾凸顯期?。要做到圍繞發(fā)展抓穩(wěn)定，抓好穩(wěn)定促發(fā)展，使改革的力度、發(fā)展的速度與社會(huì)可承受程度相統(tǒng)一，著力栽好?平安樹?。

加大依法治市力度，確保社會(huì)平安穩(wěn)定。以樹立法律權(quán)威為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)依法治市工作，深入開展普法工作，突出抓好青少年法制教育，做好預(yù)防未成年人犯罪工作。積極推進(jìn)司法體制改革，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化和管理科學(xué)化，強(qiáng)化文明執(zhí)法、公正司法，維護(hù)社會(huì)公平正義。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治體系，切實(shí)保障各階層人士的合法權(quán)益。大力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，堅(jiān)持?打防結(jié)合，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本?的方針，實(shí)行嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治。廣泛開展平安社區(qū)、平安村鎮(zhèn)、平安學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租屋管理，推進(jìn)群防群治。加強(qiáng)公安?三基?建設(shè)，加快警務(wù)體制改革，警力下沉，充實(shí)一線，構(gòu)筑服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的第一線平臺(tái)。依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，集中力量大力整治?兩搶一盜?、黃賭毒、非法傳銷等突出社會(huì)治安問題。

正確處理人民內(nèi)部矛盾，預(yù)防和妥善處臵群體性事件。認(rèn)真貫徹《信訪條例》，落實(shí)和完善領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪、首辦責(zé)任制等信訪制度，健全信訪信息系統(tǒng)，維護(hù)正常的信訪秩序。完善市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來，努力構(gòu)建?縱向到村，橫向到各部門各單位?的化解社會(huì)矛盾糾紛工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。以調(diào)解為主，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，著力解決一批事關(guān)群眾切身利益的突出問題，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

建立健全社會(huì)管理機(jī)制，切實(shí)提高社會(huì)管理水平。積極探索社會(huì)管理、城市管理、市場(chǎng)管理、治安管理相結(jié)合的路子，完善和創(chuàng)新各項(xiàng)社會(huì)公共事務(wù)管理制度。加強(qiáng)城市社區(qū)管理。完善農(nóng)村基層各項(xiàng)民主管理，把化解矛盾的措施落實(shí)到基層。建立健全公共事件應(yīng)急處臵機(jī)制，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫、食品安全和市場(chǎng)安全等重大事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處理工作；高度重視重大自然災(zāi)害預(yù)防和減災(zāi)賑災(zāi)工作，完善預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處臵、臺(tái)帳工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全監(jiān)管，有效遏制重特大安全事故。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)，大力營(yíng)造文明和諧新風(fēng)尚。堅(jiān)持以鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想和科學(xué)發(fā)展觀教育引導(dǎo)廣大干部群眾。開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨委、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型社區(qū)活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成。以踐行社會(huì)主義榮辱觀為重點(diǎn)，加大創(chuàng)建省文明城市工作力度，繼續(xù)深化群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，積極總結(jié)宣傳推廣先進(jìn)典型，引導(dǎo)人們褒榮貶恥、見賢思齊，大力培育和弘揚(yáng)文明新風(fēng)，在推進(jìn)公共秩序、誠信理念、社會(huì)服務(wù)、城鄉(xiāng)環(huán)境、旅游出行、文化市場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)管理等領(lǐng)域文明建設(shè)取得明顯成效。把建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求貫穿于群眾性精神文明創(chuàng)建之中，使和諧創(chuàng)建與精神文明創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合、融為一體，打造和弘揚(yáng)和諧文化。

（四）既要富縣強(qiáng)市，又要富民惠民，著力栽好執(zhí)政為民的?惠民樹?。

全面建設(shè)小康社會(huì)是黨執(zhí)政的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的和最終落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市。富縣強(qiáng)市是富民惠民的基礎(chǔ)，富民惠民是富縣強(qiáng)市的最終目的。必須在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更多地關(guān)注民生，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著力栽好?惠民樹?。

扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、生態(tài)良好、管理民主的要求，圍繞?五改五有五提高?的建設(shè)目標(biāo)，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，以生產(chǎn)發(fā)展為中心，以農(nóng)民增收為核心，從農(nóng)民要求最迫切、受益最直接的事情抓起，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。突出客家特色，因地制宜抓好鎮(zhèn)村整體規(guī)劃和村莊環(huán)境整治，建設(shè)自然和諧、各具特色的客家新農(nóng)村。繼續(xù)抓好?六子一水?工程，突出解決農(nóng)村最低生活保障、住房難、行路難、看病難、讀書難和飲水安全等問題。抓好農(nóng)田水利工程建設(shè)和小流域的綜合整治，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力。堅(jiān)持?多予少取放活?方針，采取更加有效措施，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)提高農(nóng)民收入，讓農(nóng)民群眾得到更多的實(shí)惠。大力提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市場(chǎng)化和集約化生產(chǎn)。加快科技興農(nóng)步伐，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村建設(shè)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，拓展勞務(wù)輸出和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的范圍和領(lǐng)域，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍。落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，逐步化解鎮(zhèn)村債務(wù)。做好扶貧和移民工作，大力推進(jìn)整村扶貧開發(fā)，解決好農(nóng)村貧困戶的生產(chǎn)生活問題。深入探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，抓好?千村脫貧?政策的實(shí)施，尤其是市高新區(qū)富民工業(yè)園的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，確保脫貧政策的兌現(xiàn)。

加大利益調(diào)整力度，促進(jìn)社會(huì)利益分配更加公平。切實(shí)關(guān)注民生，讓發(fā)展成果惠及群眾，對(duì)城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體，努力做到老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所扶、難有所幫。推進(jìn)財(cái)政轉(zhuǎn)移、稅收調(diào)節(jié)、社會(huì)保障、社會(huì)救助體系建設(shè)，建立公平有序的收入分配機(jī)制和科學(xué)合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步健全和完善資金來源多渠道、保障方式多樣化、管理服務(wù)社會(huì)化的多層次社會(huì)保障體系。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)制度，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，積極探索建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，力爭(zhēng)全市農(nóng)民參保率達(dá)到９０％以上。大力發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)和慈善事業(yè)。認(rèn)真落實(shí)《未成年人保護(hù)法》，維護(hù)未成年人合法權(quán)益。妥善解決優(yōu)撫對(duì)象、退役士兵、下崗失業(yè)人員、殘疾人、?五保戶?、單親特困母親、孤兒以及受災(zāi)群眾的實(shí)際生活困難。加大司法救助和法律援助力度。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，維護(hù)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省各項(xiàng)就業(yè)和再就業(yè)政策，完善就業(yè)援助機(jī)制和創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制，切實(shí)做好城鎮(zhèn)失業(yè)人員、被征地農(nóng)民的就業(yè)安臵工作。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高群眾共享公共服務(wù)水平。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，深化教育體制改革。全面實(shí)施素質(zhì)教育，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除學(xué)校Ｃ、Ｄ級(jí)危房，落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育政策，鞏固和提高?普九?水平，加快普通高中教育和高等教育的發(fā)展，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，２０１０年全市中等職業(yè)教育與普通高中教育在校生人數(shù)比例達(dá)到４∶６。切實(shí)抓好退役士兵的職業(yè)技能培訓(xùn)工作。全力加快河職院、市技工學(xué)校二、三期建設(shè)和市衛(wèi)生學(xué)校擴(kuò)建工程，做好河職院今年通過國(guó)家教育部高職院校人才培養(yǎng)工作水平的評(píng)估驗(yàn)收工作，加快把市技工學(xué)校、市衛(wèi)生學(xué)校建成國(guó)家重點(diǎn)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校步伐。積極推動(dòng)職業(yè)教育面向市場(chǎng)、面向##、面向企業(yè)和面向未來辦學(xué)。深化教育改革，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教育水平和質(zhì)量。推動(dòng)科技進(jìn)步，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體，以科技創(chuàng)新促進(jìn)加快創(chuàng)業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)人才工作，大力實(shí)施?黨政人才、企業(yè)家、高層次專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才?培養(yǎng)工程。加快公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，推進(jìn)文化體制改革，加快廣播電視、新聞出版經(jīng)營(yíng)體制改革，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，積極發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)；進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)，建立健全各類重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制；加快市人民醫(yī)院、市婦幼保健院新院的建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)市中醫(yī)院新院、市精神病院、市職業(yè)和慢性病防治院；大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，全面提升中醫(yī)醫(yī)療水平，做大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。廣泛開展全民健身活動(dòng)，提高體育競(jìng)技水平。依法開展人口與計(jì)劃生育工作，推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)。

（五）既要?金山銀山?，又要綠水青山，著力栽好環(huán)境建設(shè)的?生態(tài)樹?。

良好的生態(tài)環(huán)境是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是?后發(fā)##?最大的優(yōu)勢(shì)所在。必須把保持良好生態(tài)環(huán)境作為我市當(dāng)前和今后一項(xiàng)重要而長(zhǎng)期的任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，著力栽好?生態(tài)樹?。

加強(qiáng)環(huán)保工作，保持良好生態(tài)環(huán)境。以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，確保全市總體環(huán)境質(zhì)量不低于?十五?期末水平。科學(xué)編制和嚴(yán)格實(shí)施各項(xiàng)環(huán)保規(guī)劃，實(shí)行生態(tài)分級(jí)控制和管理。加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)污水、生活垃圾和固體廢物等處理設(shè)施，推進(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)化。嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，從源頭防治污染和保護(hù)生態(tài)；健全環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法和監(jiān)測(cè)預(yù)警兩大體系，提高環(huán)保監(jiān)控能力和環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處理能力；加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。繼續(xù)推進(jìn)治污保潔工程，嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制制度，確保我市?十一五?主要污染物排放控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。繼續(xù)抓好水環(huán)境綜合整治，嚴(yán)格保護(hù)好新豐江水庫、楓樹壩水庫等水源地。啟動(dòng)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)，加大生態(tài)示范村（鎮(zhèn)）和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建力度。建立環(huán)境保護(hù)工作?一把手負(fù)總責(zé)、第一審批權(quán)、一票否決權(quán)?等?三個(gè)一?工作機(jī)制，完善和落實(shí)環(huán)保責(zé)任考核機(jī)制和責(zé)任追究制度。加大環(huán)保宣傳教育力度，提高全民環(huán)保意識(shí)。

加快林業(yè)發(fā)展，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市為目標(biāo)，加強(qiáng)森林資源培育、管護(hù)和林種結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快綠化宜林荒山，積極推進(jìn)?綠色社區(qū)?、?綠色學(xué)校?、?綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)?建設(shè)。到２０１０年全市６０％的縣建成林業(yè)生態(tài)縣，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到３５％。加快商品林基地建設(shè)步伐，延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高林產(chǎn)工業(yè)附加值。深化林業(yè)管理體制改革，建立與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，有效遏制森林火災(zāi)。

積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率。用節(jié)約和循環(huán)的理念推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向循環(huán)型、集約型轉(zhuǎn)變，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。推行節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用、循環(huán)利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，努力做到增產(chǎn)降耗減污。加大規(guī)劃和管理力度，依法合理開發(fā)利用土地、礦產(chǎn)、水等自然資源。按照物質(zhì)資源使用?減量化、再利用、再循環(huán)?的原則，創(chuàng)建一批企業(yè)環(huán)保優(yōu)良工程、環(huán)境友好型示范企業(yè)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

（六）既要激發(fā)活力，又要從嚴(yán)治黨，著力栽好永葆先進(jìn)性的?常青樹?。

謀事在人，成事更在人。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，我們一方面要不斷建立健全科學(xué)管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，另一方面又要不斷加強(qiáng)各級(jí)黨組織的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，著力栽好永葆先進(jìn)性的?常青樹?，為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。

加強(qiáng)民主政治建設(shè)，進(jìn)一步提高駕馭全局能力。完善黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子集體智慧和功能。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用；高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，繼續(xù)做好僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作；充分凝聚民主黨派和無黨派人士的力量；充分調(diào)動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體和各級(jí)關(guān)工委、老促會(huì)等組織的積極性；進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，繼續(xù)抓好政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開工作；堅(jiān)持黨管武裝原則，加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的良好局面。形成黨委總攬全局，人大、政府、政協(xié)和有關(guān)團(tuán)體、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全社會(huì)積極參與的強(qiáng)大合力。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步提高干事創(chuàng)業(yè)能力。堅(jiān)持用鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。加大教育培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)能力。深化干部人事制度改革，完善干部政績(jī)考核制度，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁钥?jī)?yōu)闇?zhǔn)的用人導(dǎo)向，按照?提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)活力?的要求，選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要抓好優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔。擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

加強(qiáng)組織建設(shè)，進(jìn)一步提高固本強(qiáng)基能力。按照農(nóng)村黨組織?五個(gè)好?的目標(biāo)要求，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加大農(nóng)村干部教育培訓(xùn)力度，切實(shí)提高基層干部的素質(zhì)和能力。深入推進(jìn)?十百千萬?干部下基層駐農(nóng)村工作。繼續(xù)排查和整頓一批后進(jìn)村。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、民間組織、文化團(tuán)體以及新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用。認(rèn)真做好發(fā)展黨員和流動(dòng)黨員管理工作。繼續(xù)鞏固和拓展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，建立健全讓黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高執(zhí)行落實(shí)能力。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持?五個(gè)力戒?和?四不?、?六個(gè)干事?，進(jìn)一步改進(jìn)黨的作風(fēng)。牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾的制度，堅(jiān)持干部下基層、掛鉤聯(lián)系和群眾信訪接待日等制度，切實(shí)為群眾做好事辦實(shí)事解難事，以實(shí)際行動(dòng)進(jìn)一步改善干群關(guān)系。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步弘揚(yáng)?五以?風(fēng)尚，加快創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型?四型?機(jī)關(guān)。堅(jiān)持說實(shí)話、出實(shí)招、使實(shí)勁、干實(shí)事、求實(shí)效，黨委形成的決議，必須一抓到底，抓出成效，切實(shí)做到?抓鐵有痕、踏石留印?。

加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步提高科學(xué)管理能力。黨的先進(jìn)性很大程度上體現(xiàn)在制度的先進(jìn)性。創(chuàng)新完善學(xué)習(xí)教育制度，抓好黨委中心組理論學(xué)習(xí)、?三會(huì)一課?、干部培訓(xùn)和黨校教育等制度的落實(shí)。創(chuàng)新完善科學(xué)決策制度，堅(jiān)持和完善民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行黨委常委會(huì)集體議事規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)班子決策重大事項(xiàng)議事規(guī)范，做到依法、民主、科學(xué)決策。創(chuàng)新完善激勵(lì)考核機(jī)制，堅(jiān)持以績(jī)?yōu)闇?zhǔn)。積極探索建立和完善依機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)，按制度辦理，由機(jī)制推動(dòng)，以制度檢驗(yàn)的科學(xué)管理體系。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步提高拒腐防變能力。按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓黨風(fēng)、抓好黨風(fēng)促發(fā)展，加快建立健全具有##特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。堅(jiān)持從嚴(yán)教育，突出?顏氏廉潔文化?等符合##實(shí)際的反腐倡廉特色教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。堅(jiān)持把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，用發(fā)展的思路和改革的辦法，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，健全防范腐敗的體制機(jī)制。堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督，全面貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，配合抓好巡視工作。注重從管人、管財(cái)、管物等容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)入手，健全對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的全方位監(jiān)督。堅(jiān)持嚴(yán)厲懲處，嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件；堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的治理。堅(jiān)持抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，全面落實(shí)村帳鎮(zhèn)管制度，重點(diǎn)抓好?千村脫貧?政策實(shí)施后配套的監(jiān)督制度和農(nóng)村化解不穩(wěn)定因素制度的落實(shí)，繼續(xù)深入治理農(nóng)村基層黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題。

加強(qiáng)思想建設(shè)，進(jìn)一步形成奮進(jìn)爭(zhēng)先的良好氛圍。重視和加強(qiáng)科學(xué)理論的學(xué)習(xí)，打牢扎實(shí)的理論功底，樹立堅(jiān)定的理想信念，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在政治上、思想上、行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致。樹牢大發(fā)展才是硬道理的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)?追兵?和?栽樹?人意識(shí)，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，形成人人謀發(fā)展、促發(fā)展的良好氛圍。樹牢抓不住機(jī)遇是最大失誤、用不好機(jī)遇是最大失職的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，形成人人搶抓機(jī)遇、科學(xué)用好機(jī)遇的良好氛圍。樹牢爭(zhēng)當(dāng)?排頭兵?的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)爭(zhēng)一流、創(chuàng)先進(jìn)意識(shí)，形成人人發(fā)奮圖強(qiáng)、爭(zhēng)先?進(jìn)位?的良好氛圍。樹牢與時(shí)俱進(jìn)的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新意識(shí)，不斷解放思想，更新觀念，形成人人創(chuàng)造性思維、創(chuàng)新性工作的良好氛圍。開拓創(chuàng)新，乘勢(shì)而上，在挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在困境中謀求發(fā)展，在發(fā)展中建設(shè)和諧。

同志們，回顧過去，令人振奮，豪情滿懷；展望未來，前景輝煌，信心百倍。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認(rèn)真實(shí)踐鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，勵(lì)精圖治，為加快打造后發(fā)##、活力##、文明##和奮進(jìn)##步伐，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，努力建設(shè)和諧##而奮斗！

第五篇：在稅務(wù)學(xué)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)上的講話

在稅務(wù)學(xué)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們：

大家上午好！

首先，衷心感謝大家對(duì)我的厚愛，推選我擔(dān)任XX市稅務(wù)學(xué)會(huì)第X屆理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)。我既感到十分榮幸，又感到責(zé)任重大。俗話道：在其位謀其政。作為新一屆理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)，借此機(jī)會(huì)，也向大家表個(gè)態(tài)，就是一定要在任期內(nèi)與各位新當(dāng)選的副會(huì)長(zhǎng)、全體理事同仁一起，虛心向老前輩學(xué)習(xí)、向?qū)＜覍W(xué)者學(xué)習(xí)，緊緊圍繞全市稅收工作，盡職盡責(zé)、努力工作、務(wù)實(shí)干事，竭盡全力做好稅務(wù)學(xué)會(huì)工作，為推動(dòng)稅收事業(yè)持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。下面，就做好學(xué)會(huì)工作，我談幾點(diǎn)意見：

一、堅(jiān)定信心，推進(jìn)學(xué)會(huì)工作新發(fā)展

本次換屆工作已經(jīng)順利完成，接下來我們新一屆的理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)就要馬上投入到學(xué)會(huì)的各項(xiàng)工作中去了，對(duì)此，我們有堅(jiān)定的信心和充足的干勁。這份信心和干勁來源于三方面：首先是學(xué)會(huì)在各位領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，在社會(huì)各界的大力支持下，已經(jīng)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，這是學(xué)會(huì)開展工作的扎實(shí)基礎(chǔ)；其次是市國(guó)、地稅局領(lǐng)導(dǎo)的一如既往的高度重視，為學(xué)會(huì)放開手腳開展工作創(chuàng)造了良好氛圍，這是學(xué)會(huì)開展工

1作的強(qiáng)力后盾；第三是學(xué)會(huì)擁有一支結(jié)構(gòu)合理、實(shí)力雄厚的理論研究隊(duì)伍，逐步形成了以專家學(xué)者、稅務(wù)人員和納稅人為主體，其他社會(huì)力量積極參與的稅收理論研究格局，這是學(xué)會(huì)開展工作的重要保障。因此，只要我們把好方向，精心組織，努力工作，就一定有信心、有能力推動(dòng)稅務(wù)學(xué)會(huì)工作再上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

二、發(fā)揮職能，開創(chuàng)學(xué)術(shù)研討新局面

一要充分爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。依靠和爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，是搞好學(xué)會(huì)工作的根本保證。爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視學(xué)會(huì)工作具有兩方面的重要意義，一方面領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，可以為學(xué)會(huì)工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境；另一方面領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，更有利于學(xué)會(huì)工作不偏離方向，緊緊貼近稅收中心工作的實(shí)際，為深化稅制改革、完善征收管理、優(yōu)化納稅服務(wù)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等各方面工作提供有益的參考。同時(shí)，稅收學(xué)術(shù)研究只有服務(wù)稅收中心工作，才能有價(jià)值和生命力，才能取得切合實(shí)踐需要的研究成果，才能更好地贏得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。

二要充分發(fā)揮學(xué)會(huì)組織的橋梁作用。稅務(wù)學(xué)會(huì)是聯(lián)系各方熱心稅收學(xué)術(shù)研究人士的橋梁和紐帶，是稅收學(xué)術(shù)研究工作者的家園和陣地。為此，首先要充分發(fā)揮學(xué)會(huì)作為民間組織的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。要進(jìn)一步健全完善學(xué)會(huì)組織架構(gòu)，加強(qiáng)學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和秘書處建設(shè)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型學(xué)會(huì)

建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)會(huì)的凝聚力，不斷提升學(xué)會(huì)的管理水平和組織能力。其次要充分發(fā)揮學(xué)會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域廣泛的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方參與。要積極組織具有深厚理論造詣的院校教授專家和社會(huì)人士，調(diào)動(dòng)富有稅收實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的離退休稅務(wù)人員，聯(lián)系作為稅收管理相對(duì)人的企事業(yè)單位相關(guān)人員，共同參與到稅收學(xué)術(shù)研究中來，推進(jìn)稅收學(xué)術(shù)研究的發(fā)展。

三要充分調(diào)動(dòng)基層學(xué)會(huì)的參與力度。基層學(xué)會(huì)的積極主動(dòng)參與，是增強(qiáng)學(xué)會(huì)活力、搞好稅收學(xué)術(shù)研究、營(yíng)造良好學(xué)術(shù)研究氛圍的有效方法。要注意加強(qiáng)學(xué)會(huì)秘書處與基層學(xué)會(huì)之間的溝通聯(lián)系，共同協(xié)商、籌劃開展好各項(xiàng)稅收學(xué)術(shù)研討工作。要深入開展針對(duì)基層學(xué)會(huì)會(huì)員的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)、講座和交流活動(dòng)，不斷提升基層會(huì)員的稅收學(xué)術(shù)水平。要積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富、參與廣泛的學(xué)會(huì)活動(dòng)，充分發(fā)揮基層學(xué)會(huì)在活動(dòng)中的作用，大力鼓勵(lì)基層學(xué)會(huì)對(duì)活動(dòng)的拓展與創(chuàng)新，以此調(diào)動(dòng)基層參與的積極性和主動(dòng)性，形成群眾性學(xué)術(shù)研究的熱潮。

三、強(qiáng)化意識(shí)，推進(jìn)科研水平新提升

一要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。稅務(wù)學(xué)會(huì)工作宗旨的落腳點(diǎn)就是要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為稅收事業(yè)發(fā)展服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。可以說服務(wù)意識(shí)是在稅務(wù)學(xué)會(huì)工作中應(yīng)該始終具備，并貫穿于每一項(xiàng)工作中的。為此，要堅(jiān)持將圍繞中心工作、服務(wù)中心工作、促進(jìn)中心工作，作為稅務(wù)學(xué)會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)和

落腳點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和抓住稅收工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行分析研究，得出觀點(diǎn)結(jié)論、提出建議，真正發(fā)揮學(xué)會(huì)的“智囊”和“參謀”作用。同時(shí)，要積極開展務(wù)實(shí)性調(diào)研，增強(qiáng)稅收學(xué)術(shù)研究的針對(duì)性，深入實(shí)際開展調(diào)查研究，努力掌握各種數(shù)據(jù)、實(shí)例等第一手資料，大力營(yíng)造求真務(wù)實(shí)的學(xué)術(shù)研究氛圍。

二要強(qiáng)化精品意識(shí)。學(xué)術(shù)成果的提升和轉(zhuǎn)化，都需要我們具備精品意識(shí)。要充分發(fā)揮稅務(wù)學(xué)會(huì)人力資源雄厚的優(yōu)勢(shì)，對(duì)一些深層次、比較超前的稅收問題，組織精兵強(qiáng)將，集中優(yōu)勢(shì)兵力，進(jìn)行研究攻堅(jiān)，拿出具有前瞻性、可操作性的建議，打造一批學(xué)術(shù)精品。要注意將打造精品與培養(yǎng)、鍛煉稅收理論研究隊(duì)伍相結(jié)合，通過組織開展精品調(diào)研，有效提升稅收理論研究人員的理論研究水平和工作能力。要不斷提高研究的質(zhì)量和權(quán)威性，積極促進(jìn)稅收科研成果在實(shí)際稅收工作當(dāng)中的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，使學(xué)會(huì)工作更好地融入到稅收工作當(dāng)中來。

三要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展不竭的動(dòng)力。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)新的形式變化，站在新的起點(diǎn)和高度，密切聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)和稅收工作實(shí)際，掌握新情況，研究新問題，提出新見解。要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，深入研究稅收基本理論，稅收與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相互關(guān)系，稅制的總體結(jié)構(gòu)和總體稅負(fù)等一些宏觀稅收問題，以及各個(gè)稅

種的改革完善和征管等具體問題，產(chǎn)生一大批理論上有深度，實(shí)踐上有指導(dǎo)意義的稅收學(xué)術(shù)研究成果。要積極推進(jìn)學(xué)術(shù)調(diào)研組織形式的創(chuàng)新以及學(xué)會(huì)工作方法的創(chuàng)新，開創(chuàng)學(xué)會(huì)工作新的局面。

各位代表，同志們，這次大會(huì)雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但內(nèi)容豐富，意義重大。讓我們?cè)谑袊?guó)、地稅局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為稅收事業(yè)持續(xù)和諧發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！