第一篇：泰安市中小學素質教育質量效益雙高工程推進實施方案

泰安市中小學素質教育質量效益雙高工程推進實施方案 泰安市教育局關于印發《泰安市中小學素質 教育質量效益雙高工程推進實施方案》的通知

泰教發[2011]55號

各縣市區教育局，泰安高新區、泰山景區社會事業局，局屬各小學：

為進一步推進素質教育，扎實做好基礎教育綜合改革，根據《泰安市中長期教育改革和發展行動計劃(2011—2020)》和泰安市教育局《關于在全市中小學開展素質教育“質量效益雙高”工程的決定》(泰教發(2010]2號)精神，研究制定了《泰安市中小學素質教育質量效益雙高工程推進實施方案》，現印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

二0一一年十二月二十九日

中小學素質教育質量效益雙高工程

推進實施方案

根據《泰安市中長期教育改革和發展規劃綱要(2011～2020)》、泰安市教育局《關于在全市中小學開展素質教育“質量效益雙高”工程的決定》，結合我市教育教學實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持科學發展，實施素質教育，深化課程改革和課堂改革，滿足多元需求，打造優勢特色，提高質量效益。實施素質教育要有新思路，提高教育質量要有新方式，深化課程改革要有新境界，加強教研創新要有新力度，促進學生發展要有新舉措。辦好每一所學校，發展好每一位教師，上好每一堂課，教育好每一位學生。扎扎實實辦學生喜歡的學校、人民滿意的教育。

二、目標任務

1、建立并完善以縣為主教育質量管理體系。2013年前，泰山區、肥城市、寧陽縣建立起以縣為主教育質量管理體系，2014年，岱岳區、新泰市、東平縣建立起以縣為主教育質量管理體系，“十二五”末，全市建立起較為完善的以縣為主的基礎教育質量管理體系模型。

2、建立并完善基礎教育質量檢測監控體系。2012年建立數字化網上閱卷和質量分析系統，實現網上閱卷，計算機自動管理和有效質量控制。2013年各學校建立“課堂檢測一一單元檢測一一期中期末檢測”的教學質量監控體系，完善學生檔案數據庫。“十二五”末，積極探索建立新的中小學教育質量評價體系：一是加強底線評價，包括規范辦學、辦學條件合格、開齊開足課程；二是加強績效評價，包括強化學業水平考試、綜合素質評價、特色辦學評價、學生課業負擔評價等；三是加強辦學實力綜合評價，像濰坊市正在開展的五星級學校評價等；四是加強辦學滿意度評價，包括教師職業幸福指數、辦學滿意度評價等。

3、加快推進特色學校創建。2011年，創建100所學生喜歡的學校；20l2年，完成小學“雙百示范校”建設活動，建設100所教學標準化學校，100所特色鮮明學校。初中“雙50強發展提高”創建活動，建設特色發展50強學校，教學創新50強學校。高中“雙十”創建活動，建設10所實施課程改革示范學校，破解制約普通高中發展的10個重大教育教學問題；“十二五”末，建設一大批特色鮮明學校。

4、進一步完善中小學分層次管理的運行機制。制定高中、初中和小學不同層次學校的目標、任務和要求，分層管理，分類推進，把工作重點放在二、三層次，各項政策、措施更加有利于二、三層次學

校的改革發展，積極探索縮小層次差距的有效策略，加強動態管理，促進同學段學校協調均衡發展。重點研究小規模(每年級一個教學班或10名教師以下學校)農村小學辦學水平提升的途徑，探索用多元化策略推進義務教育內涵均衡、特色彰顯的均衡發展之路。，5、努力構建“家校共育”素質教育工作機制。2011年培訓20萬家長，“十二五”期間將全市家長培訓一遍。2012年，啟動各學段起始年級學生理想信念和習慣‘養成專題培訓，“十二五”末，完成起始和畢業年級的專題培訓。2012年啟動教師學生學習習慣能力建設專題培訓，“十二五”末，完成義務教育階段教師輪訓。

6、積極推進教育質量增長方式的轉變。新形勢下提高教育質量關鍵在于轉變質量的增長方式，核心是教學結構重建。課程結構決定著學生的素質結構，班級結構決定著學生的個性特長，課堂結構決定著學生學習的主動性，師生結構決定著學生學習的主體性，要重點在調整和重建課程、班級、課堂和師生等四個教學結構上作大文章，這是教育質量從外延增長轉入內涵增長軌道的實質性要求，也是貫徹落實科學發展觀、推動教育又好又快發展的根本途徑。

三、工作策略

1、“一校一品”的特色發展策略。每所中小學、幼兒園充分利用學校的優勢項目，形成特色辦學思想和教育理念，找到辦學的優勢和突破口，培養特色教師、特色教研組、特色學生，形成獨特的學校個性特征。

2、“一段一模、一科一題”的教研工作策略。幼教、小學、初中、高中四個學段確立各具特色的主流課堂教學模式，使課堂教學切實達到“學生動起來、課堂活起來、效果現出來”的理想效果；形成由市、縣學科教研員牽頭組織的每個學科的主導性研究課題，緊緊圍繞課堂教學中存在的突出問題，將課題研究和教育教學緊密聯系起來，力求盡快轉化為教學效益，切實帶動學科教學質量和效益的同步提高。

3、“一師一格”的教師專業發展策略。每位教師都要明確自己的教育理想、教學思想、教學方法以及教學風格、特點、模式，通過教學鍛煉，努力達到教學風格“入格、定格、出格”的目標，形成自己比較系統的教育教學思想和教學風格特色。

4、“一生一長”的學生成長策略。根據每個學生的興趣愛好、能力傾向，在激發學生興趣愛好的基礎上，通過建立校本課程、興趣小組，組織豐富的活動，為學生搭建特長發展的平臺，引導他們逐步形成和發展既有益于自身又有益于社會的終生發展所需的愛好特長。

5、“低重心運行”的質量控制策略。降低教學難度、作業難度和考試難度，要面向全體學生，從最后一名學生抓起，尤其要關注班級后20名學生的成績，每次質量檢測使80％以上的學生都取得良好以上的成績。

6、“分層管理、分類推進”的學校管理策略。將小學、初中、高中根據辦學規模、條件、效益、發展狀況等分成三個層次，制定每個層次的年度考核標準，實行升降級動態管理，工作重心放在二、三層次，促進協調發展，最終達到均衡發展目標。

7、“現場推動工作”的行動策略。按照哪里有現場哪里就是會場的原則，每年組織10次以上主題鮮明、富有成效的教學改革現場會議，通過現場推動重點工作的深入開展。

四、工作措施

(一)進一步明確各學段學生的培養目標和評價依據。

1、小學以“打基礎，重養成，防分化”為目標，以優秀率和合格率作為主要評價依據，使每一個小學生都能夠較好地掌握人類積累起來的最基本、最起碼的文化科學知識，具備最基本的讀、寫、算技能，學會最初步的生活規范和行為準則。

2、初中以激發學習興趣，調動學習積極性為突破口，以學生學業考試和綜合素質評價為主要評價依據，使初中學生掌握必需的文化科學基礎知識和基本技能，具有良好的心理素質和道德品質、健康的體魄、科學的態度和習慣、探求新知識的精神和分辨是非的能力。

3、普通高中要開發潛能，培養學生終身學習的能力，掌握適應時代發展需要的基礎知識和基本技能，學會收集、判斷和處理信息，具有初步的科學與人文素養、環境意識、創新精神與實踐能力，以及職業意識、創業精神和人生規劃能力，為其終身發展奠定基礎。

(二)建立各學段教育教學質量監控評估體系。

1、建立多層次的學校質量目標及標準。明確學校教育教學各主要環節的質量目標，如學生培養目標、教師發展目標、課堂質量管理的目標、學校管理目標、后勤服務目標等。明確質量標準，包括管理人員的管理工作質量標準、教師的教學工作質量標準、后勤人員的工作質量標準等。通過各項質量標準的制定，使全體人員明確各自在質量改進過程中的職責。

2、建立并完善學校教學質量管理監控體系。建立數字化網上閱卷和質量分析系統，實現網上閱卷、計算機自動管理和有效質量控制。教育質量分析與檢測由分數分析轉移到教學和考試內容的分析上來。強化考試的反饋矯正功能，建立考試監測后分析到每個學生的教學反饋矯正系統，重點關注班級后20名學生的學習狀況。市、縣教育行政部門建立教學質量監控領導小組，監督各項監控措施的落實，成立教學質量監控中心，負責全市教育教學質量監控工作。學校要成立相應機構，建立相應的制度，如上課制度、備課制度、作業批改制度、輔導制度、考試制度、監督制度等，切實保障該體系的有效運行。

(三)全面提升教師隊伍專業化發展水平。

1、積極探索“讓每一位教師都得到發展”的機制、途徑與方法。對教師的發展目標進行階段性分解，逐項達標過關，讓每一位教師都在原有的基礎上實現階段性發展；根據教師的科研能力．為每一位教

師選擇不同的科研課題，以課題帶動教師專業發展；進一步完善教學能手、優質課等評選活動的評選機制，使其更加公平、公正、科學、合理，以評選帶動教師專業發展。

2、加強交流與研討，進一步提高教師業務水平。繼續加強常規教研，積極推進網絡教研，廣泛開展教學大比武活動，給教師成長發展提供豐富多樣的平臺。

(四)推動網絡平臺的發展與應用。

1、大力推進網絡教研平臺體系建設。堅持“以網絡教研為提升，網站平臺為基礎，學科主頁為陣地”的發展策略，繼續完善泰安教研網、教師遠程培訓網，提升網站的功能。堅持“以評促建”的策略，促進學校教學網站建設和教師博客建設。

2、充分發揮網絡平臺在教育教學中的技術支持作用。加大“網上課堂“建設力度，形成跨校共享機制，使一些學有所需的學生不受時空限制，通過網上平臺獲得他們所喜歡的課程、課堂，走近他們所喜歡的教師。繼續加強網絡教學資源庫建設，提高網上教學資源開放互動的質量。一方面以各學科教研員為版主的學科教研網匯總各學科資源，另一方面弓l進優質數字化教學資源，不斷生成新的教學資源，為課堂教學服務，建立開放靈活的教育資源公共服務平臺，使資源建設呈現生態化的良好態勢。

(五)認真組織好“十二五”期間的幾項重點主題活動。

1、努力構建“家校共育”素質教育工作機制。“十二五”期間將全市基礎教育段家長培訓一遍，啟動學生和教師專題培訓。城區學校推廣“在線班級”的家校共育方式，實現家校全天候立體溝通。所有中小學探索家長義工、義教的方式，實現家校共建校本課程的機制。

2、認真組織好“辦學生喜歡的學校”主題活動。設置學生喜歡的課程，構建學生喜歡的課堂，培養學生喜歡的教師，開展學生喜歡的活動，營造學生喜歡的環境。市、縣每年評選一批學生喜歡的學校，“十二五”末，所有中小學都要達到學生喜歡學校的基本要求。

3、全面開展“高效課堂”理論與實踐探索。通過優化課堂教學設計，強化課堂管理，改革教學方法，更新教學手段，融傳授知識、培養能力、提高素質為一體，提高課堂教學實效；積極推進教育方式和學習方式的轉變，鼓勵學生自主學習、合作學習、探究學習，培養學生提出問題、分析問題、解決問題的能力，促進師生、生生之間相互交流，實現師生的共同發展；落實好課堂教學雙向反饋監督機制，發揮好教師對課堂學習情況以及學生對課堂教學情況的反饋調節作用。

(六)建立城鄉教育協調均衡發展工作機制。

1、進一步完善聯片教研制度。通過行政推動，結合實際，建立區片教研網絡，縣市區教研員包片，從解決實際存在的問題出發，實行“實踐--反思--實踐”的活動模式，把聯片教研實施與學校及教師考核、評估結合起來，做到責任明確，人人參與，提高研訓效益。

2、進一步完善干部輪崗、交流、掛職制度。城區中層以上干部到薄弱學校掛實職，城區學校教師到薄弱學校支教，薄弱學校相關人員到對應學校掛職，實現雙向交流，掛職或支教期滿考核優秀者晉級評選優先考慮。

3、完善市、縣教研人員聯系薄弱學校制度。教研員要指導學校規劃和計劃的制定，協助學校確立恰當的目標定位和重要工作措施。要指導學校課程設置與實施，提高聯系學校課程整體實施能力，并在某些關鍵點進行突破，培植特色。加強對聯系學校的教學指導及教師的專業引領，特別是要重點培養青年教師。

(七)建立和完善提高質量效益的長效工作機制。

1、分工協作，形成全員參與“雙高工程”的氛圍。各級教育行政部門、各中小學校要按照各自職責分工，確定各自的工作重點，切實做到有目標、有舉措、有考核、有獎懲，實行量化管理，確保各項工作落實到位。

2、推進“雙高工程”制度化、常態化機制建設。全市中小學樹立“雙高工程"的共同價值取向，建立規范的組織管理體系，不斷調整完善建設標準，使“雙高工程”成為大家的自覺行動，推動“雙高工程”不斷走向長效化、規范化。

主題詞：素質教育質量效益雙高工程 方案通知

泰安市教育局辦公室2011年12月29日印發

共印300份

第二篇：“素質教育質量效益雙高工程”實施方案

高佐聯小

“素質教育質量效益雙高工程”實施方案

為落實泰安市教育局《關于在全市中小學開展素質教育質量效益雙高工程的意見》和市教育局、鎮教育辦公室有關文件精神，現就我校開展素質教育質量效益雙高工程制定如下實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以全面實施素質教育、辦好人民滿意的教育為宗旨，以“抓改革、促發展、善管理、上質量、講效益、樹形象”為主題，認真落實學校確定的“全心全力搞教學，盡心盡力抓質量”工作思路，全面提升學校教育教學質量和辦學效益，滿足人民群眾對優質教育的需求。

二、工作目標

1、組織領導。學校確立了“為學生的幸福人生奠基”的先進辦學理念，制定了2010-2014年五年發展規劃；通過了市級學校文化建設“AAA級”驗收，力爭通過市級學校文化建設再上一個臺階；科學規劃學校教學管理體系，進一步完善學校各種規章制度及各類人員的職責要求，依據《泰安市中小學教師考評指導意見》和《泰安市中小學教師考評意見》修訂各類人員考評方案；加強教師隊伍建設，在青年教師、骨干教師培養以及教師專業發展、教學管理人員職業發展方面加大調控力度。在上級教育主管部門組織的各類教學業務比賽中獲獎人數及等級均在全市同類學校前列。

2、教學管理。加強課程管理，按照課程方案開齊開全課程，重視綜合實踐活動課程開設，健全符合課改精神的各項教學管理制度；加強教學、學習資源建設，用好網絡教研平臺，盡快實現多媒體“班班通”；積極開發家庭、社區等校外資源；教學常規管理實現精細化，各類檢查結果納入教師考核，建立和完善學生成長記錄袋制度；開展

形式多樣的教育指導，培養學生良好品德，開設學法指導校本課程；深化“學案導學”教學改革，推進教學創新，構建各學科教學模式，建立適應新課程要求的課堂教學管理制度和評價標準。

3、教研科研。教研管理科學、完善，機構健全，積極開展校本教研，定期進行教學重點、難點問題研究，教研論文、優質課、課題研究；科研管理規范。

4、教育質量。學生單元考試合格率為100%，期中、期末考試優秀率達50%以上、及格率達90%以上；學困生成績每學期有大幅度提高；科學利用學生綜合素質評價促進學生健康、主動、全面發展；每名學生至少掌握2項體育運動技能和1項藝術特長。

5、成果經驗。全校在抓好常規教學和校本教研的同時，積極進行課堂教學改革和課題實驗，力爭被推樹為市級以上素質教育或教育教學改革方面的典型。

三、實施措施

1、加強組織領導，細化工作目標。開展“雙高工程”是實施素質教育的需要，是落實學校“教學是中心，質量是核心，發展是主題”工作思路的需要，是提高教育教學質量的需要。為確保工程的順利實施，學校成立以校長為組長的“雙高工程”領導小組，負責該項工程的規劃、協調和指導檢查。成立以業務副校長為組長的工作小組，負責按照《泰安市中小學素質教育質量效益雙高工程評估方案》和市、鎮“雙高工程”實施意見，制訂本單位的實施方案，將指標任務層層分解到學校各科室，按學期、分明確各類人員的教育教學質量目標，如學生培養目標，教師發展目標，各個年級、學科、課堂質量管理目標，學校管理目標，后勤服務目標等，并督促各部門提出完成目標的具體措施，切實將市“評估方案”要求的各項工作落到實處。以目標完成情況作為考核各類人員的重要依據。

2、強化教學常規，提高工作效率。教學常規是提高教學質量的基礎和保障，狠抓備、教、批、輔、考、評等各環節的優化和落實，促進教學效率的提高。備課做到：不研究不備課，不備課不上課；上課做到：學生主體，先學后教，啟發誘導，精講精練；作業做到：精選作業，分層設置，有布置有檢查，全批全改，提倡面批；輔導做到：既有熱情，又有耐心，既注重培優，更關注轉差；考試做到：考前悉心指導，考中嚴格要求，考后認真批閱，做好統計、分析、交流；講評做到：評價客觀有激勵性，問題準確有針對性，典型講解有啟發性。

3、大力推進課堂教學改革，提高課堂教學效率。課堂教學是提高教學質量的主陣地，從學生的預習效率監控，課堂教學有效程序的設計及實施，限時作業的設計及評價等方面廣泛開展實驗與研究。通過課堂教學模式的優化，提升教師的課堂教學水平，促進課堂教學效率和教學質量的提高。教學管理干部要深入課堂全面了解教學及管理工作情況，積極參加聽評課活動，每學期教學中層干部、教研組長參加教研活動不少于18節，聽課不少于36節；任課教師參加教研活動不少于16次，聽課不少于16次。

4、狠抓教育科研和師資隊伍建設。教育科研是提高教育教學質量的生產力，教師隊伍建設是教育教學質量可持續提高的保障。各教研組、備課組要積極的進行課題實驗，做到每個學科組都有市級以上的課題實驗。從課題確立、實驗方案撰寫、申請立項、實驗過程到實驗總結報告，做到針對性強，過程清晰，材料齊全。要按教導處要求扎實開展校本教研，依據課堂教學改進計劃，主要研究教育教學工作中存在問題的解決方法；教學的重點、難點、疑點；課前預習、課中實施、課后作業的設計和實施、等問題。各年級要在開齊開全國家課程和地方課程的同時積極開發校本課程，每個年級都要有適合學生特點的校本課程，做到有課程開發計劃，有教材，有備課、有考查、有

評價，學校把校本課程開發納入教師量化。我們要充分發揮教師發展學校、名師工作室的作用，努力為教師發展搭臺子、找路子。采取走出去、請進來和用好網絡教研平臺的方法，提升教師的理論素養、教學能力和業務水平，努力打造一支高素質的教師隊伍。學校將按照多勞多得、不勞不得和優質優酬的原則，對課任教師進行課時補貼獎勵和其它獎勵，并隨著學校的進一步發展逐步提高獎勵力度，從而提高教師敢于承擔、勇于承擔工作的積極性。

5、重視專項教育活動，促進綜合素質的提高。在抓好常規教育教學工作的同時，還要做好學生的各類教育實踐活動工作，通過對學生綜合素質發展報告冊的評定填寫，利用法制教育、安全教育、環境教育、運動會、藝術節、興趣小組、社會實踐、研究性學習等豐富多彩的教育活動和研究活動，促進學生全面和諧發展。各項活動都要做到方案設計科學全面，活動過程規范有序，活動效果良好，活動材料齊全。

6、抓好檢查評估，夯實考核結果。學校各部門、各年級對自己所負責的工作，要做到有布置有檢查，有檢查有評價和量化，依據市中小學教師考評指導意見，每學期從職業道德、職業能力、工作表現、工作成效、特別獎懲等幾個方面對全體教職工進行考核評價。評價結果作為評優選先和提拔重用的重要依據，對于對工作態度不端正或因業務水平低下而造成教育教學質量長期落后的教師和相關責任人，實行問責。

二〇一〇年十月十日

“素質教育質量效益雙高”實施領導小組

組長：劉慶山（總指揮）

副組長：劉守前（具體工作安排、督促）

成員：劉燦偉 殷燦孝王文茂龐慶奎（具體實施）

第三篇：素質教育質量效益雙高工程實施方案

良莊二中質量效益雙高推進計劃

為了促進課堂教學的高效化、最優化，改變教學質量的增長方式，進一步推進素質教育，提高教育教學質量，特制定教育質量效益雙高工程實施方案。

一、指導思想

以全面提高教育教學質量為工作重點，認真貫徹學校工作計劃，落實工作措施，更新教育理念，改進工作方法，完善管理機制，在素質教育、創新教育方面有新的突破，力爭全面工作再上新水平。

二、主要任務目標

1、加強教師隊伍建設，提升教師專業水平，實現教師質量的大面積提高。

2、完善教學管理制度和教學評價方案，加大管理力度，實現教學管理的規范化、科學化。

3、扎實開展以校為本的教研活動，實現校本教研的制度化、專題化，提高教研活動的針對性、實效性。

4、深化課堂教學改革，探索提高課堂教學效益的策略、方法和措施，實現課堂教學的高效化、最優化。各學段教學質量繼續保持全市領先水平。

三、主要工作措施

1、大力加強教師隊伍建設，全面提高教師質量。提高課堂教學效益，提高教學質量，教師是關鍵。

（1）加強師德建設，努力提高教師職業道德水平。師德是教師隊伍建設的重要內容。高尚的師德修養是教師獻身教育事業、做好教育教學工作的根本。各單位要以師德規范教育年活動為契機，組織廣大教師認真學習教育法規和《中小學教師職業道德規范》，開展各種扎實有效的師德教育活動，讓師德在教學實踐中閃光，不斷提高教師敬業奉獻、為人師表的自覺性，增強教書育人的責任感和使命感。

（2）加強對教師的業務培訓和指導，全面提升教師業務素質。一是區教研科研中心舉辦多種形式的培訓班，開展教學能手評選、青年教師講課比賽、中老年教師講課比賽等活動，以賽促訓，提高教師教學水平。二是各學校制訂切實可行的教師培訓、培養計劃，確定培養目標，對不同層次的教師明確不同的要求，采取有效措施，把教師培養工作落到實處。三是充分發揮“泰山名師”、“泰山區名師”、教學能手等骨干教師的示范帶動作用，給他們壓擔子，定任務，提要求，通過讓骨干教師上觀摩課、示范課、業務講座、師帶徒等形式，促進教師整體素質的提高。

2、開展“全員讀書活動”，營造書香校園，提高教師理論素養。為適應新一輪基礎教育課程改革要求，創建學習化學校，加強教師隊伍建設，深化教育教學改革，全面提升教育教學質量。全體教師要深入學習教育理論，先進的教育教學經驗，科學有效的教育教學方式、方法；還要結合教學工作，進一步閱讀學習專業知識書籍，提高專業水平。讀書要和教學、教研有機結合起來。提倡發現式讀書，即在讀書學習中要做到舉一反三，觸類旁通。在閱讀的基礎上，結合對自己教育教學工作的感悟與反思，形成自己的教育思想和方法，堅持寫讀書筆記和讀書心得。全體教師人人寫教育日記、教學札記、教學案例、教學故事等。教齡不滿三年的教師每周記三篇以上；教齡三年以上、年齡35歲以下的教師每周記一篇以上；年齡36歲以上的教師每月記一篇以上。學期間，學校不定期進行抽查。學期末學校進行檢查評比，成績計入量化考核。對優秀的讀書筆記、心得體會等，進行表彰獎勵。學校要定期組織讀書專題報告會、研究會、經驗交流會，引導教師交流讀書經驗、體會，促進讀書學習活動不斷深入持續地開展。

學校將教育敘事研究作為促進教師發展的重要平臺，鼓勵教師反思教學實踐，積極撰寫教學隨筆。今年將繼續加大力度，每位教師充實自己的博客，把反思教學及《文化之路》第六期的選編，作為校本培訓的重點。并籌劃學校藝術報的工作。

3、創新教學管理機制，提高教學管理的實效性，向管理要效益。科學有效的教學管理是提高教育教學質量的重要保證。各單位要進一步完善教學管理制度，抓實、抓細教學管理的每一個環節，把教學管理落到實處，提高管理的實效性。

進一步建立健全管理制度，強化制度管理。進一步加大教學管理的力度，強化管理，提高管理的實效性。

一要認真抓好集體備課，要改變過去抄教案、單純羅列知識點的備課方式，要提倡“集慧式”備課、課前會課和課后論課。學校教學業務部門要加強對備課的過程管理和督查力度，要重點檢查備課質量，做到“六看”，一看備教材、二看備學生、三看備雙邊活動、四看備教學策略、五看備學習方法、六看備能力培養。

二要認真抓好對教師平時課堂教學的檢查指導力度，學校領導必須深入課堂聽課、檢查、指導教師的課堂教學。學校要成立由學校領導和各科骨干教師組成的課堂教學指導小組，對所有教師隨時聽課打分，效果不滿意者可進行二次復評，把教師的平時課堂教學水平納入績效考核中。

三要抓好對教師布置作業的管理監控，學校要采取有效措施，繼續實行作業審批制度。堅決杜絕布置大量機械重復性作業的現象，教師要精心選擇習題，根據學生學習情況分層布置作業，提高作業的針對性和有效性，減輕學生過重的課業負擔。

四要開展“高質量、高效益課堂教學”比賽、征文（經驗總結、論文、課堂教學實錄、教學日記等）等活動。

4、完善教學評價管理體系，充分發揮評價的導向功能。教學評價是杠桿，是指揮棒，是衡量教育教學質量的重要手段。積極探索適應新課程要求的，有利于促進教師和學生發展，有利于教育教學質量提高的教學評價體系。

要進一步完善教師教育教學工作評價方案，通過教師自評、互評，家長、學生評教等評價方式，全面評價教師的教育教學工作。要加大對教師的過程性評價力度，把過程性評價結果納入教師的考核。通過全方位、多層次的評價。促進教師職業道德和專業水平的提高。要不斷完善學生評價體系，積極探索多元評價的方式和途徑。通過評價，促進學生生動活潑、健康發展。

5、加強教學反思，形成習慣，推動教師自我發展。反思與更新是教師發展的重要途徑，其中反思是首位的，是前提。通過經常性的反思，教師可以及時發現問題，調整課堂教學的策略和方法，不斷提高課堂教學效益。引導廣大教師重視反思、學會反思、養成反思習慣，推動教師的自我發展。

（1）積極組織教師進行理論學習和課堂教學觀摩，引導教師對照先進理論，反思自己的課堂教學實踐，找出行為上的差距；對照先進教師的觀摩課、示范課反思自己課堂教學理念、策略和方法，找出觀念上的不足。針對不足，設計對策，提高課堂教學效益。

（2）完善反思形式，豐富反思內容。在反思形式上，做到“三結合”，即個體反思與集體反思相結合，口頭反思與書面反思相結合，改進計劃與具體實踐相結合。讓反思既具有實踐成效，又具有理論價值，讓教師在反思中實現自我發展。在反思內容上，教師不僅要反思教學結果，更要反思教學過程；不僅要反思教學行為，還要反思教學理念；不僅反思教學內容，還要反思教學策略；不僅反思自己的教，也要反思學生的學等等。

（3）拓寬反思平臺，暢通反思渠道。要充分利用現有的教學研究陣地（報、刊、網），進一步開拓靈活、高效、務實的教研平臺（如上研究課、交流課，舉辦課改沙龍，課前會課、課后論課等），使教師的課堂教學反思得以充分表達和及時交流，互相借鑒、互相啟發、共同提高。

（4）建立健全機制，使反思成為習慣。完善評價機制，將教師課堂教學反思的數量和質量納入考評體系，增強教師反思的自覺性，使反思成為良好的習慣；建立健全交流、展示反思成果的機制，最大程度地發揮反思的作用，調動教師反思的積極性，提高教師反思水平，使反思真正成為促進教師發展的機制。

6、搞好專業引領，深化教研，加速教師專業成長。教學反思進教師發展的前提，專業引領就是教師發展的助推器。要加快教師課堂教學行為的改進步伐，必須搞好專業引領。

（1）依托專業機構，充分挖掘各種專業引領資源。

一是引導教師與課改專家進行交流對話，享受高層次的專業引領。其途徑有二，當面交流與文本對話。當面交流，即請課改專家到校指導，與專家面對面地交流、探討。文本對話，即研讀課改專家的相關文章，領會精華，指導實踐。業務部門要為這種高層次的專業引領積極提供服務。

二是充分發揮身邊的專業引領者的作用，使專業引領更及時。學校教育教學中存在的問題隨時都有能出現，為了便于及時解決問題，學校的業務領導、骨干教師要率先垂范，敢于做身邊的專家，勇于承擔起本單位教師的專業引領任務。

（2）豐富引領內涵，積極發揮專業人員的專業能量。教師所需要的專業引領主要包括理論指導、課堂跟蹤、經驗提煉、網絡支持。校領導與骨干教師加強自身理論修養，經常為一線教師開辦精力講座、撰寫文章，宣傳、強化有效教學理論，幫助教師準確地把握和落實新課程理念，處理好實施新課程改革與繼承發揚教育教學優良傳統的關系。二要進一步增強服務意識、合作意識，深入課堂，深入教研組，加強對廣大教師的專業引領，滿足教師的專業化成長的需要。三要力求專業引領的效果，跟蹤教師教學行煌改進，跟蹤問題的解決，幫助教師整理、提煉課堂教學的經驗、感悟、策略，形成在不同范圍內推廣的成果。四是增加物質投入，為教師的專業成長提供必要的學習資料和設施。

7、開展課堂增效活動，優化課堂教學。切實轉變管理觀念，努力改進管理策略和方法，真正把精力投放到教學管理和提高教育教學質量上來；要充分認識課堂教學在全面提高教育教學質量中的關鍵性作用，把提高課堂教學效率作為解決加班加點、課業負擔過重、教學質量不高等問題的突破口和切入點，把提高課堂教學效益作為教學重工作的重中之重。積極探索，努力構建科學、實用、高效的課堂教學模式。

（1）積極探索不同的課型的結構特征。課堂教學要徹底改變學生被動學習、死記硬背、機械訓練的現狀，倡導學生主動參與、樂于探究、勤于動手的學習方式。課堂教學要處理好傳授知識和培養能力的關系，注重培養學生的獨立性和自主性，引導學生質疑、調查、探究，在實踐中學習，促進學生在教師指導下主動地、富有個性地學習，切實形成各學科“自主高效、多維互動“的教學模式。

新授課。新授課提倡“先學后教，精講精練“的課堂教學模式。課前，要給學生提供預習提綱；課，要給學生充分的自學時間。教師要及時、全面地了解學生的自學情況，針對學生自學中的疑難問題、易混淆的問題進行點撥，并通過討論、合作的形式解決。課堂上要保證有足夠的時間讓學生進行針對性練習，舉一反三，實現堂堂清。

講評課。講評課的重點不在講，而在評。講評時要做到三個結合：一是典型性和一般性相結合，針對學生作業或答卷中出現的共性問題和典型性問題，精心設計點評內容，從而統帥和帶活對一般知識的理解掌握；二是知識和能力相結合，講評時重點在方法、思路、技巧等方面作文章；三是課內和課外相結合，要有意識地把課內講評的內容，通過有目的、有針對性的指導，把問題延伸到課外，使學生通過研究性學習的方法，進一步拓寬學習的渠道、豐富學習的信息，提高自主學習、獨立學習、創新學習的能力。

復習課。復習課必須克服兩種傾向，一種是教師放棄了主動組織指導的責任，用作題或完成作業代替教師主導下的復習；一種是教師一言堂，進行水過地皮濕式的過場式復習。復習要具有針對性，體現鞏固性，著眼發展性，要設疑激趣，創設情境，引導學生自主學習、主動學習。

自習課。自習課是學生自主學習的重要學習形式，是學生個體促優補弱自主學習、實現天天清的有效空間，不應容許學科教師侵占自習課或者把自習課當成講授課。

（2）大力推廣學案導學式教學法。學案導學是喚起學生主體意識，發揮學生主動性、積極性，促進學生學習方式轉變的有效教學模式。學科備課組要集中集體智慧，在理解課標或大綱、研究教材的基礎上，整合有關資料，結合學生實際，設計教學過程，編寫學案。學生以學案為線索，進行課前預習，參與教學過程。這樣，學生的學習過程和學習結果落實到紙面上，便于進行學習質量的監控。

（3）大力加強信息技術與課程事例的研究與實驗。現代教育技術輔助教學是實現課堂教學大容量、快節奏、高效益的重要途徑。要充分發揮現代教育技術裝備的應有作用：一是教研科研中心建好教學資源庫；二是廣泛開展信息技術與課程整合課堂教學觀摩研討及展評活動；三是注意培植典型教師樹立榜樣，推廣經驗。

（4）認真抓好分層次教學。分層次教學的基本內涵可以概括為保證優秀生、激勵邊緣生、優化特長生、帶動后進生。實施分層次教學的一般程序和要求：一是就學生按學科進行摸底式排查；二是根據排查情況，制訂出有層次的施教方案和措施；三是將具體責任落實到人和崗，崗責明確，便于檢查；四是定期檢查，保證執行的力度和效度。

（5）規范學生的學習常規。要從學生的學習常規抓起，規范學習過程的每一個環節，努力把教師的勞動轉化為學生的學習成果。一是狠抓學生的課前預習，培養學生在教師未講之前的嘗試性和自主探究習慣；二是狠抓學生的課堂學習管理，要求上課前要做好知識、精神、物質、時間的準備，讓學生緊跟教學思路，主動積極地參與教學活動，進行緊張的思維和緊張地學習，完成當堂的學習任務；三是明確作業要求，作業要規范步驟，做到先審題，后做題，再檢查；作業要書定規范，書面整潔；四是要抓好學生的學習總結，要做到每次考查考試后，指導學生進行學習總結，并將總結作為學生學習管理的重要檔案之一；五是充分發揮單元測試和階段性考查考試的作用，根據考試結果及時評價，查找問題，分析原因，改進措施。

（6）切實抓好校本教研。校本教研是學校教育教學研究的基本模式。校本教研首先要經過立足本校查擺問題的過程，要特別注意找準與先進地區和先進學校的差距的原因；其次要立足實際確定校本研究的課題；再次是制定研究的方案和計劃；最后要進行研究總結。在這一過程，其核心和是提高教師的教研水平和能力；其立足點是提高課堂教學效率。校本教研要克服教研科研空對空的現象，切實把教科研與教學實踐結合起來，從而提高和加大教育教學改革的科研含量。

2012．09

“幸福教育工程”質量效益雙高推進計劃

良莊二中

2012.09

第四篇：素質教育質量效益雙高工程實施方案

化馬灣鄉一中素質教育雙高工程實施方案

為了促進課堂教學的高效化、最優化，改變教學質量的增長方式，進一步推進素質教育，提高教育教學質量，特制定教育質量效益雙高工程實施方案。

一、指導思想

以全面提高教育教學質量為工作重點，認真貫徹學校工作計劃，落實工作措施，更新教育理念，改進工作方法，完善管理機制，在素質教育、創新教育方面有新的突破，力爭全面工作再上新水平。

二、主要任務目標

1、加強教師隊伍建設，提升教師專業水平，實現教師質量的大面積提高。

2、完善教學管理制度和教學評價方案，加大管理力度，實現教學管理的規范化、科學化。

3、扎實開展以校為本的教研活動，實現校本教研的制度化、專題化，提高教研活動的針對性、實效性。

4、深化課堂教學改革，探索提高課堂教學效益的策略、方法和措施，實現課堂教學的高效化、最優化。各學段教學質量繼續保持全市領先水平。

三、主要工作措施

1、大力加強教師隊伍建設，全面提高教師質量。提高課堂教學效益，提高教學質量，教師是關鍵。

（1）加強師德建設，努力提高教師職業道德水平。師德是教師隊伍建設的重要內容。高尚的師德修養是教師獻身教育事業、做好教育教學工作的根本。各單位要以師德規范教育年活動為契機，組織廣大教師認真學習教育法規和《中小學教師職業道德規范》，開展各種扎實有效的師德教育活動，讓師德在教學實踐中閃光，不斷提高教師敬業奉獻、為人師表的自覺性，增強教書育人的責任感和使命感。

（2）加強對教師的業務培訓和指導，全面提升教師業務素質。一是區教研科研中心舉辦多種形式的培訓班，開展教學能手評選、青年教師講課比賽、中老年教師講課比賽等活動，以賽促訓，提高教師教學水平。二是各學校制訂切實可行的教師培訓、培養計劃，確定培養目標，對不同層次的教師明確不同的要求，采取有效措施，把教師培養工作落到實處。三是充分發揮“泰山名師”、“泰山區名師”、教學能手等骨干教師的示范帶動作用，給他們壓擔子，定任務，提要求，通過讓骨干教師上觀摩課、示范課、業務講座、師帶徒等形式，促進教師整體素質的提高。

2、開展“全員讀書活動”，營造書香校園，提高教師理論素養。為適應新一輪基礎教育課程改革要求，創建學習化學校，加強教師隊伍建設，深化教育教學改革，全面提升教育教學質量。全體教師要深入學習教育理論，先進的教育教學經驗，科學有效的教育教學方式、方法；還要結合教學工作，進一步閱讀學習專業知識書籍，提高專業水平。讀書要和教學、教研有機結合起來。提倡發現式讀書，即在讀書學習中要做到舉一反三，觸類旁通。在閱讀的基礎上，結合對自己教育教學工作的感悟與反思，形成自己的教育思想和方法，堅持寫讀書筆記和讀書心得。全體教師人人寫教育日記、教學札記、教學案例、教學故事等。教齡不滿三年的教師每周記三篇以上；教齡三年以上、年齡35歲以下的教師每周記一篇以上；年齡36歲以上的教師每月記一篇以上。學期間，學校不定期進行抽查。學期末學校進行檢查評比，成績計入量化考核。對優秀的讀書筆記、心得體會等，進行表彰獎勵。學校要定期組織讀書專題報告會、研究會、經驗交流會，引導教師交流讀書經驗、體會，促進讀書學習活動不斷深入持續地開展。

學校將教育敘事研究作為促進教師發展的重要平臺，鼓勵教師反思教學實踐，積極撰寫教學隨筆。今年將繼續加大力度，每位教師充實自己的博客，把反思教學及《文化之路》第六期的選編，作為校本培訓的重點。并籌劃學校藝術報的工作。

3、創新教學管理機制，提高教學管理的實效性，向管理要效益。科學有效的教學管理是提高教育教學質量的重要保證。各單位要進一步完善教學管理制度，抓實、抓細教學管理的每一個環節，把教學管理落到實處，提高管理的實效性。

進一步建立健全管理制度，強化制度管理。進一步加大教學管理的力度，強化管理，提高管理的實效性。

一要認真抓好集體備課，要改變過去抄教案、單純羅列知識點的備課方式，要提倡“集慧式”備課、課前會課和課后論課。學校教學業務部門要加強對備課的過程管理和督查力度，要重點檢查備課質量，做到“六看”，一看備教材、二看備學生、三看備雙邊活動、四看備教學策略、五看備學習方法、六看備能力培養。

二要認真抓好對教師平時課堂教學的檢查指導力度，學校領導必須深入課堂聽課、檢查、指導教師的課堂教學。學校要成立由學校領導和各科骨干教師組成的課堂教學指導小組，對所有教師隨時聽課打分，效果不滿意者可進行二次復評，把教師的平時課堂教學水平納入績效考核中。

三要抓好對教師布置作業的管理監控，學校要采取有效措施，繼續實行作業審批制度。堅決杜絕布置大量機械重復性作業的現象，教師要精心選擇習題，根據學生學習情況分層布置作業，提高作業的針對性和有效性，減輕學生過重的課業負擔。

四要開展“高質量、高效益課堂教學”比賽、征文（經驗總結、論文、課堂教學實錄、教學日記等）等活動。

4、完善教學評價管理體系，充分發揮評價的導向功能。教學評價是杠桿，是指揮棒，是衡量教育教學質量的重要手段。積極探索適應新課程要求的，有利于促進教師和學生發展，有利于教育教學質量提高的教學評價體系。

要進一步完善教師教育教學工作評價方案，通過教師自評、互評，家長、學生評教等評價方式，全面評價教師的教育教學工作。要加大對教師的過程性評價力度，把過程性評價結果納入教師的考核。通過全方位、多層次的評價。促進教師職業道德和專業水平的提高。要不斷完善學生評價體系，積極探索多元評價的方式和途徑。通過評價，促進學生生動活潑、健康發展。

5、加強教學反思，形成習慣，推動教師自我發展。反思與更新是教師發展的重要途徑，其中反思是首位的，是前提。通過經常性的反思，教師可以及時發現問題，調整課堂教學的策略和方法，不斷提高課堂教學效益。引導廣大教師重視反思、學會反思、養成反思習慣，推動教師的自我發展。

（1）積極組織教師進行理論學習和課堂教學觀摩，引導教師對照先進理論，反思自己的課堂教學實踐，找出行為上的差距；對照先進教師的觀摩課、示范課反思自己課堂教學理念、策略和方法，找出觀念上的不足。針對不足，設計對策，提高課堂教學效益。

（2）完善反思形式，豐富反思內容。在反思形式上，做到“三結合”，即個體反思與集體反思相結合，口頭反思與書面反思相結合，改進計劃與具體實踐相結合。讓反思既具有實踐成效，又具有理論價值，讓教師在反思中實現自我發展。在反思內容上，教師不僅要反思教學結果，更要反思教學過程；不僅要反思教學行為，還要反思教學理念；不僅反思教學內容，還要反思教學策略；不僅反思自己的教，也要反思學生的學等等。

（3）拓寬反思平臺，暢通反思渠道。要充分利用現有的教學研究陣地（報、刊、網），進一步開拓靈活、高效、務實的教研平臺（如上研究課、交流課，舉辦課改沙龍，課前會課、課后論課等），使教師的課堂教學反思得以充分表達和及時交流，互相借鑒、互相啟發、共同提高。

（4）建立健全機制，使反思成為習慣。完善評價機制，將教師課堂教學反思的數量和質量納入考評體系，增強教師反思的自覺性，使反思成為良好的習慣；建立健全交流、展示反思成果的機制，最大程度地發揮反思的作用，調動教師反思的積極性，提高教師反思水平，使反思真正成為促進教師發展的機制。

6、搞好專業引領，深化教研，加速教師專業成長。教學反思進教師發展的前提，專業引領就是教師發展的助推器。要加快教師課堂教學行為的改進步伐，必須搞好專業引領。

（1）依托專業機構，充分挖掘各種專業引領資源。

一是引導教師與課改專家進行交流對話，享受高層次的專業引領。其途徑有二，當面交流與文本對話。當面交流，即請課改專家到校指導，與專家面對面地交流、探討。文本對話，即研讀課改專家的相關文章，領會精華，指導實踐。業務部門要為這種高層次的專業引領積極提供服務。

二是充分發揮身邊的專業引領者的作用，使專業引領更及時。學校教育教學中存在的問題隨時都有能出現，為了便于及時解決問題，學校的業務領導、骨干教師要率先垂范，敢于做身邊的專家，勇于承擔起本單位教師的專業引領任務。

（2）豐富引領內涵，積極發揮專業人員的專業能量。教師所需要的專業引領主要包括理論指導、課堂跟蹤、經驗提煉、網絡支持。校領導與骨干教師加強自身理論修養，經常為一線教師開辦精力講座、撰寫文章，宣傳、強化有效教學理論，幫助教師準確地把握和落實新課程理念，處理好實施新課程改革與繼承發揚教育教學優良傳統的關系。二要進一步增強服務意識、合作意識，深入課堂，深入教研組，加強對廣大教師的專業引領，滿足教師的專業化成長的需要。三要力求專業引領的效果，跟蹤教師教學行煌改進，跟蹤問題的解決，幫助教師整理、提煉課堂教學的經驗、感悟、策略，形成在不同范圍內推廣的成果。四是增加物質投入，為教師的專業成長提供必要的學習資料和設施。

7、開展課堂增效活動，優化課堂教學。切實轉變管理觀念，努力改進管理策略和方法，真正把精力投放到教學管理和提高教育教學質量上來；要充分認識課堂教學在全面提高教育教學質量中的關鍵性作用，把提高課堂教學效率作為解決加班加點、課業負擔過重、教學質量不高等問題的突破口和切入點，把提高課堂教學效益作為教學重工作的重中之重。積極探索，努力構建科學、實用、高效的課堂教學模式。

（1）積極探索不同的課型的結構特征。課堂教學要徹底改變學生被動學習、死記硬背、機械訓練的現狀，倡導學生主動參與、樂于探究、勤于動手的學習方式。課堂教學要處理好傳授知識和培養能力的關系，注重培養學生的獨立性和自主性，引導學生質疑、調查、探究，在實踐中學習，促進學生在教師指導下主動地、富有個性地學習，切實形成各學科“自主高效、多維互動“的教學模式。

新授課。新授課提倡“先學后教，精講精練“的課堂教學模式。課前，要給學生提供預習提綱；課，要給學生充分的自學時間。教師要及時、全面地了解學生的自學情況，針對學生自學中的疑難問題、易混淆的問題進行點撥，并通過討論、合作的形式解決。課堂上要保證有足夠的時間讓學生進行針對性練習，舉一反三，實現堂堂清。

講評課。講評課的重點不在講，而在評。講評時要做到三個結合：一是典型性和一般性相結合，針對學生作業或答卷中出現的共性問題和典型性問題，精心設計點評內容，從而統帥和帶活對一般知識的理解掌握；二是知識和能力相結合，講評時重點在方法、思路、技巧等方面作文章；三是課內和課外相結合，要有意識地把課內講評的內容，通過有目的、有針對性的指導，把問題延伸到課外，使學生通過研究性學習的方法，進一步拓寬學習的渠道、豐富學習的信息，提高自主學習、獨立學習、創新學習的能力。

復習課。復習課必須克服兩種傾向，一種是教師放棄了主動組織指導的責任，用作題或完成作業代替教師主導下的復習；一種是教師一言堂，進行水過地皮濕式的過場式復習。復習要具有針對性，體現鞏固性，著眼發展性，要設疑激趣，創設情境，引導學生自主學習、主動學習。

自習課。自習課是學生自主學習的重要學習形式，是學生個體促優補弱自主學習、實現天天清的有效空間，不應容許學科教師侵占自習課或者把自習課當成講授課。

（2）大力推廣學案導學式教學法。學案導學是喚起學生主體意識，發揮學生主動性、積極性，促進學生學習方式轉變的有效教學模式。學科備課組要集中集體智慧，在理解課標或大綱、研究教材的基礎上，整合有關資料，結合學生實際，設計教學過程，編寫學案。學生以學案為線索，進行課前預習，參與教學過程。這樣，學生的學習過程和學習結果落實到紙面上，便于進行學習質量的監控。

（3）大力加強信息技術與課程事例的研究與實驗。現代教育技術輔助教學是實現課堂教學大容量、快節奏、高效益的重要途徑。要充分發揮現代教育技術裝備的應有作用：一是教研科研中心建好教學資源庫；二是廣泛開展信息技術與課程整合課堂教學觀摩研討及展評活動；三是注意培植典型教師樹立榜樣，推廣經驗。

（4）認真抓好分層次教學。分層次教學的基本內涵可以概括為保證優秀生、激勵邊緣生、優化特長生、帶動后進生。實施分層次教學的一般程序和要求：一是就學生按學科進行摸底式排查；二是根據排查情況，制訂出有層次的施教方案和措施；三是將具體責任落實到人和崗，崗責明確，便于檢查；四是定期檢查，保證執行的力度和效度。

（5）規范學生的學習常規。要從學生的學習常規抓起，規范學習過程的每一個環節，努力把教師的勞動轉化為學生的學習成果。一是狠抓學生的課前預習，培養學生在教師未講之前的嘗試性和自主探究習慣；二是狠抓學生的課堂學習管理，要求上課前要做好知識、精神、物質、時間的準備，讓學生緊跟教學思路，主動積極地參與教學活動，進行緊張的思維和緊張地學習，完成當堂的學習任務；三是明確作業要求，作業要規范步驟，做到先審題，后做題，再檢查；作業要書定規范，書面整潔；四是要抓好學生的學習總結，要做到每次考查考試后，指導學生進行學習總結，并將總結作為學生學習管理的重要檔案之一；五是充分發揮單元測試和階段性考查考試的作用，根據考試結果及時評價，查找問題，分析原因，改進措施。

（6）切實抓好校本教研。校本教研是學校教育教學研究的基本模式。校本教研首先要經過立足本校查擺問題的過程，要特別注意找準與先進地區和先進學校的差距的原因；其次要立足實際確定校本研究的課題；再次是制定研究的方案和計劃；最后要進行研究總結。在這一過程，其核心和是提高教師的教研水平和能力；其立足點是提高課堂教學效率。校本教研要克服教研科研空對空的現象，切實把教科研與教學實踐結合起來，從而提高和加大教育教學改革的科研含量。

第五篇：長治市中小學教育質量提升工程實施方案

長治市中小學教育質量提升工程實施方案

為認真貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，扎實推進課程改革，深入實施素質教育，進一步提升全市中小學校的教育教學質量，努力辦好人民滿意的教育，市教育局決定實施“教育教學質量提升工程”。特制定長治市中小學教育質量提升工程實施方案。

一、指導思想

貫徹落實黨的十八大關于“努力辦好人民滿意的教育”和“著力提高教育質量”的重要部署，以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的教育方針，深刻把握基礎教育由硬件投入轉向內涵發展、由數量增長轉向質量提高、由滿足“能上學”轉向滿足“上好學”的發展形勢，切實解決人民群眾對優質教育資源的旺盛需求與供給不足之間的突出矛盾，進一步確立質量立教、質量興教、質量強教的正確導向，把提高質量作為我市今后教育改革和發展的核心任務，深入實施素質教育，扎實推進課程改革，加強教育教學研究，全面提高全市中小學校教育教學質量。

二、基本原則

1.全面性原則。全面貫徹教育方針，全面實施素質教育，全面提高教學質量，為學生的全面發展奠基。

2.科學性原則。遵循教學規律，探求先進方法，按照各學段、各學科的課程標準和學習要求，合理設臵課程，開展教學研究。

3.系統性原則。實施以教學工作為中心、以提高質量為目標的全學段、全學科、全方位的系統性工程。4.激勵性原則。充分調動全市中小學校長、廣大教師和學生的積極性、主動性和創造性，實現公平競爭、公正評價、公開激勵。

5.實踐性原則。充分考慮我市各中小學校教學水平的差異，從實際出發，逐層定措施，逐項抓落實，保證方案的實施并取得實效。

三、目標任務

以科學發展觀為指導，以課程改革為突破口，樹立“以學生為主體，以教師為主導，以教學為中心，以質量為生命”的教學理念，創新管理機制，完善評價制度，規范教學行為，優化教學過程，實施有效教研，打造高效課堂，提高教學質量，促進我市教育優質、均衡、特色發展。

（一）教育管理精細化。積極構建有顯著特色、符合義務教育均衡發展實際需要的教育管理制度體系。創新管理方式，用精細、科學、規范、人文化的管理制度，促進義務教育學校健康、快速發展。

（二）教育改革特色化。加大基礎教育課程改革力度，立足課堂教學改革效率，穩抓課堂教學質量，創新改革的思路方法，加強教育教學研究，推動跨區域、跨學校教研活動的開展，積極開展校本研修活動，加強教學視導工作，重視課題研究，提高教育科研水平。創造富于我市特色的改革經驗，形成工作亮點，打造特色學校。

（三）教育質量一體化。深入推進素質教育，堅持德育為先、育人為本、全面發展，提高學生創新能力和綜合素質。學生課業負擔切實減輕，學校生源均衡分布，擇校現象有效緩解。城鄉學生健康成長、全面發展、同步提高。辦學質量差距縮小，整體教育質量明顯提高。

（四）教育資源共享化。在均衡配臵教育資源的基礎上，通過優質學校和薄弱學校、城鎮學校和農村學校之間的結對幫扶、聯合辦學，著力提高薄弱學校辦學水平，通過全面的質量提升，促進各學校均衡發展、共同進步，縮小城鄉之間、城市學校之間的質量差距，擴大優質教育資源共享。

（五）教育評價科學化。建立科學合理的基礎教育質量評價體系，組織教學質量檢測，對各學校的教育教學活動進行客觀公正的評價，健全學校、學生、教師、教學四位一體的評價制度，根據評價結果，對于在教育質量上有重大提升的中小學校進行獎勵，激活各教育要素的內在活力，有效促進學生全面發展、教師終生發展、學校內涵發展。

（六）教育手段現代化。大力推進農村中小學現代遠程教育，逐步完善縣區、鄉鎮、學校三級教育信息化網絡，全面推進數字化校園建設，建成覆蓋全市中小學的數字化教育服務體系，進一步促進教育內容、教學手段和方法的現代化。

四、措施辦法

（一）以“強化責任管理”為抓手，著力提升教學管理水平1.強化以校長為首的學校教學管理責任。校長是教學工作的第一責任人，分管校長是直接責任人，教務主任、教研組長是具體責任人。要明確校長的任期目標責任，強化校長的教學管理責任考評，引導校長真正把精力投入到教學管理和提高教學質量上來。各校應根據《中小學教育教學常規管理》的要求，制定教師崗位職責，明確教學管理責任，細化教學管理制度。抓實、抓細、抓緊和抓好教學管理的每一 個層級和每一個環節。

2.強化以班主任為核心的班級教學管理責任。班級是學校教學活動的基本組成單位，班主任是班級教學活動的組織者，是班級各學科教師的核心，是提高班級教學質量的關鍵人物。學校要認真抓好班主任聘任工作，要建立班級教學質量管理責任制度，建立以班主任為核心的科任教師聯系制度，要定期召開學生會、家長會和科任教師聯席會，調查了解情況，溝通教學信息，分析教學質量，商定教學策略，最大限度地調動學校、家庭和教師、學生等方面的積極因素，集中教學智慧，形成教學合力，努力提升班級各門學科的教學質量。

3.強化以教師為主體的學科教學管理責任。教學工作的主體責任人是教師，學校要引導教師樹立強烈的事業心、榮辱觀和責任感，要建立學科教師崗位聘任制度和崗位責任制度，原則上要實現大循環教學制度。要將學科教學質量作為對教師業務能力、工作績效評價的重要內容。堅持從嚴、從細，抓實、抓小的原則，加大對課堂教學的監控力度，對教學常規（包括教學計劃、教學設計、課堂教學、培優輔差、作業批改、學科檢測、成績分析、教研活動、業務培訓、課題研究等）定期檢查，量化通報。提倡推門聽課、跟蹤聽課，實行“問題跟蹤督辦和末位跟崗學習”制度，建立教學問題檔案，確定整改措施、限定整改期限，把教學管理落到實處。

（二）以“課內比教學”活動為抓手，全面提升教師隊伍素質 1.加強思想道德建設，提高教師職業道德素質。高尚的師德修養是教師獻身教育事業、做好教學工作的根本。各校要組織全體教師認 真學習教育法律法規和《中小學教師職業道德規范》，以“走進學生家庭、走進學生心靈”為主題，開展扎實有效的師德教育活動，不斷提高教師敬業奉獻、為人師表的自覺性，增強教書育人的責任感和使命感。

2.加強教育理論學習，樹立正確的教育教學觀念。學校要組織教師認真開展“讀經典、學名家、寫反思”活動，通過閱讀古今中外名家名著，學習借鑒教育家的思想主張，交流教學實踐反思，提升教師的教育理論水平。教研室每年要舉行一次教師讀書征文競賽。引領教師面向全體學生，堅持以人為本，樹立使學生變苦學為樂學，變樂學為會學的教學觀；樹立一切為了學生的發展，一切適應學生的發展，一切促進學生的發展的學生觀。

3.加強教師業務培訓，提升教師學科專業素養。一是學校要制訂切實可行的教師業務培訓計劃，確定培訓內容、培訓方式、培養目標，對不同層次的教師明確不同的要求，采取有效措施，把教師培養工作落到實處。二是教研室要舉辦多種形式的培訓和講座，指導教師看專業書籍，鉆專業知識，研教材教法，學課程標準，考專業試卷，記讀書筆記，寫讀書心得等，要定期組織學科研究會、經驗交流會，提升教師的學科專業素養。

4.開展“課內比教學”活動，提高教師課堂教學功底。通過開展全學段、全學科參與的教師課堂教學基本功比武和教師說課、講課比賽等活動，以賽促訓，提高教師課堂儀表形象、普通話表達、課堂教育技術應用等基本功底，提高教師對課堂教學內容、教學方法、教學 手段、教學結構、教學時空的把握能力和教學活動駕馭能力。

5.名師引領，全力打造名師團隊。搭建學習的平臺，舉辦名、特教師研修班、骨干教師培訓班和青年教師提高班，完善市級名師、縣級骨干和校級骨干培訓體系，建立專家引領、全員參與、團隊合作的教師學習共同體，全力打造名師團隊；搭建展示平臺，組織骨干教師開設公開課、示范課、講座，參加國家、省、市高層次研討會，成立“名師工作室”，開展“名師送教”、“名師講壇”、“名師帶徒”活動，引領教師專業發展，促進教師課堂教學水平的提高。

（三）以“實施素質教育”為抓手，著力提升學生學習品質與能力 學習活動的主體是學生，教師要喚起學生主體意識，發揮學生主動性、積極性，促進學生學習方式的轉變和學習效率的提高。

1.全面落實德育首位，教育學生有理想志向和責任感。學校要牢固樹立“教書育人，育人為本，德育為先”的教育思想，建設學校文化，認真開展學生思想品德教育，通過德育主題教育和知識專題教育，組織開展豐富多彩的德育活動，弘揚和培育學生的民族精神、傳統美德，把德育滲透于教育教學的各個環節，貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育的各方面。引導學生確立學習目標、奮斗方向，樹立為祖國的繁榮、富強而刻苦學習的遠大理想，立志做一個對國家和社會盡責任、有貢獻的人。

2.培養學生的學習品質與習慣。學習效果的好壞除了與志向和智力有關外，很大程度上取決于學生的學習品質與習慣。教師必須從小學抓起，從小事抓起，細心培養學生良好的學習品質與習慣。一是要 專心致志，做到聚精會神，心無旁騖。二是要踏實刻苦，做到不粗心大意，不懼怕困難。三是要惜時如金，做到嚴格守時，分秒必爭。四是要勤學好問，做到虛心愛學，不懂就問。五是要獨立思考，做到自主探究，敢于質疑。

3.關注學生學習方法與能力。要高度關注并研究學生學法。要教會學生課前預習、課堂學習、課后復習的方法，培養學生發現問題、分析問題、解決問題的能力等等。對學習優秀的學生要表彰獎勵，樹為榜樣，推廣經驗；對學習困難的學生要積極鼓勵，細心幫助。提倡用激勵性、啟發性語言予以學生更多關愛和鼓勵。對學習成績較好的學生可提高學習要求，拓寬學習領域；對學習成績較差的學生要減輕學習壓力，增強學習信心，注意個別輔導，幫助解決困難。

4.加強藝術熏陶，注重培養學生的愛好和特長。嚴格執行國家課程計劃（根據《義務教育課程設臵實驗方案》，義務教育階段藝術類課程占總課時的9％-11％），開足音樂、美術等藝術課程并盡可能安排專職教師，嚴禁擠占音樂、美術課程的時間給學生補習文化課。各中小學校要制定興趣特長教育培養計劃，發揮教師特長，組織開展形式多樣的興趣特長教育活動，教育和引導學生根據自己的興趣、愛好、特長，積極參加學校組織的學科競賽、科技創新、體育運動、藝術培訓等興趣小組活動，發現和發展學生的興趣愛好，培養“全面發展有特長”的學生。要開展形式多樣的讀書活動，拓寬學生知識視野，培養學生閱讀習慣，打造書香校園，實現文化育人。

5.加強體育鍛煉，促進學生身心健康成長。一要切實保證每天一 小時校園體育活動。認真執行課程標準，保質保量上好體育課；二要廣泛開展學生體育運動會。每年召開季節性運動會、趣味運動會或智力運動會，經常開展以班級為單位的體育競賽活動，做到人人有項目，班班有活動，校校有特色。

6.加強安全演練，增強學生的安全意識，促進學生身體安全成長。一要開展安全知識宣傳教育活動。利用班、團、校會、升旗儀式、專題講座、墻報、板報、參觀等方式，多途徑、全方位地開展公共安全教育。二要開展安全技能演練活動。每學期至少進行1次以上以防震、防水（洪水、泥石流、溺水）、防空（空襲、冰雪、雷電）、防火（簡稱“四防”）為主要內容的安全教育演練活動，增強學生的安全意識和安全防護能力。

（四）以“打造高效課堂”活動為抓手，全面提高課堂教學效率 1.完善集體備課制度，切實提高備課質量。學校要建立健全集體備課機制，創造集體備課的環境，優化集體備課的實施策略，加大集體備課的過程督查，確保集體備課質量。教師要全員參與“個人初備、集體研討、課案生成、個性彰顯、課后反思”的集體備課全過程，確保“教學設計”生成的最優化。學科組要發揮集體智慧，在理解課標、研究教材的基礎上，整合優勢資源，結合學生實際，設計教學過程，編寫導學案。導學案設計要呈現知識問題化，問題層次化，層次梯度化。對每科每次集體備課的情況要有記載，有檢查，有評價，形成學科研究檔案。追求高效，是課堂教學的永恒主題。

2.探索不同課型特征，優化課堂教學結構。課堂教學要徹底改變 學生被動學習，死記硬背，機械訓練的現狀，倡導學生主動參與，樂于探究，勤于動手的學習方式。遵循以“教師為主導、學生為主體、訓練為主線”的原則，教師在課堂上激發興趣，保護熱情，指引內容，傳授方法，解答疑難，培養習慣，落實基礎，提高能力。注重培養學生的獨立性和自主性，引導學生質疑、調查、探究，打造“民主、和諧、開放、活躍”的高效課堂，形成具有“輕負、高效、優質”共同特征的不同學科的新授課、復習課課堂教學結構模式。

3.優化課堂教學模式，提高課堂教學效率。各中小學要將改革課堂教學模式、提高課堂效率作為提高教學質量的關鍵來抓。要深入學習省內外先進學校的課堂教學改革經驗，積極倡導參與式、啟發式教學，推行探究式學習, 努力鉆研適合本校的教學方式方法，積極探索不同學段、不同學科、不同課型的“輕負擔、高效率、優質化”課堂教學模式，力求課堂教學效率有實質性的提高。

4.優化教學手段，提高現代教育技術的利用率。現代教育技術輔助教學是實現課堂教學大容量、快節奏、高效益的重要途徑。熟練掌握和科學應用實驗儀器、多媒體等現代教育技術是當代教師教學之必須。教師應該大力加強信息技術與課程整合的研究與實驗，充分發揮多媒體的功能優勢，做到人人熟練使用多媒體設備，人人能夠制作多媒體課件；堅持“實用”和“科學”的原則，把握好使用的時空，用得恰到好處。堅決杜絕用多媒體教學手段裝點門面、華而不實、嘩眾取寵的作法。

（五）以“開展有效教研”活動為抓手，著力提升教學研究水平要發揮好教科研的先導作用，為深化教育教學改革、提高教育質量提供指導和服務。教科研工作應該走在教學前面、引領有效教學，融入教學過程、指導有效教學，反哺教學實踐、提升有效教學。市、縣兩級教研部門要面對基礎教育改革和發展的新形勢，不斷加強研究、指導和引領，體現出“教研先行”的原則。

1.完善教研組織建設。各縣區、各學校要建立和完善縣級、片區、學區學科中心教研組和學校教研組、年級備課組，定人定崗，定崗定責。有組織地開展校本教研活動、片區（學區）教研活動以及網絡教研活動，有組織地開展區域教研合作與交流活動。每年10月為全市各學段“教學質量月”，教研組開展課堂教學研討課、觀摩課、公開課、示范課、教學講座等活動，讓教師全員參與、主動學習、相互交流，達到共同研究、共同提高的目的，促進教學能力和教學質量的提高。

2.確立優質學科基地校。由縣區、市直學校申報推薦，市教研室依據本校所報學科在全市教學成績、教科研成果、學科教師資質及中高考成績等項目進行評選，在全市高中、初中、小學三個學段每個學科分別確立2-3所學校為優質學科基地，每所學校最多承擔兩個學科項目，同時一并確定各類學校需要幫扶的薄弱學科。

優質學科基地作為全市薄弱學科幫扶中心、課程資源中心、教學交流中心，每學期要制定出薄弱學科幫扶工作安排，具體任務如下：

（1）定期推出公開課、研討課、示范課，承接全市相應薄弱學科教師來校參與聽評課活動和體驗式培訓；

（2）定期進行本學科校本教研與全市相應薄弱學科教師開展集體 備課、研討交流活動；

（3）開展“薄弱學科提升工程”的課題研究工作，每個學科基地至少承擔一項課題研究；

（4）建設學科優質課程資源，實現全市學科資源共享；（5）定期參與全市組織的“優質學科教學下鄉”活動；（6）配合教研室組建全市學科名師指導團。

3.深化區域教研活動。為了合理調配優質教育資源，有力促進不同層次學校的聯動發展和整體提升，我們對全市小學、初中、高中段學校歸屬區域做出規定，要調整和劃出幾個片區域，開展教育教學聯動。區域教研工作的具體任務如下：

（1）各區域根據本區域地理位臵、區域內學校實際情況按學期制定本學期活動計劃；

（2）摸清本區域內學校薄弱學科情況，制定本區域學科幫扶工作安排；

（3）在本區域內高中、初中、小學三個學段每個學科確定1-2所優質學科基地（與市級基地不重復），要保證每個學區各學科至少有1個優質學科基地；

（4）定期推出公開課、研討課、示范課，承接區域相應薄弱學科教師來校參與聽評課活動；

（5）定期進行本學科校本教研，與區域內相應薄弱學科教師開展集體備課、研討交流活動；

（6）每學期優質學科校需接受每科1-2名薄弱學科教師來校進行 體驗式培訓學習；

（7）每學年優質學科校需有2-3名教師與薄弱學科校教師結成對子，進行一對一的幫扶活動。

4.豐富教研活動內容,聚焦“課堂教學”。學校的中心工作在教學，教學的中心工作在課堂。各縣區、各學校要通過開展“同課異構”、“名師講堂”、“名師會診”、“解剖課堂”、“循環跟進”等研究活動，打造“高效”課堂。開展“教研沙龍”、“教學論壇”、“教學基本功比武”、“教學技能比武”、“優秀備課作業展評”、“優秀成果（經驗總結、論文、課堂教學實錄、教學日記）展示”、“讀書交流”、“案例剖析”、“教學反思”、“專家對話”、“專家講座”、“聯片教研”等活動，讓教師從豐富的活動中受益。

5.創新教研方式方法。各縣區、各學校要充分利用現有的教研陣地，開創靈活、高效、務實的教研平臺，充分利用人力、物力資源，編印教研刊物、建設教研網站，開通個人博客等，使教師在學校、在家里都能將課堂教學反思予以充分表達和及時交流，實現互相借鑒、互相啟發、共同提高，在研討和反思的內容、形式與評價上務實有效。在教學實驗和課題研究上，要建立課題研究和學術支持制度，幫助教師發現教學實踐問題，探索解決問題的途徑。以草根式課題引領教學研究，以教育科研引領課程改革，打造優質高效課堂，全面提升教學質量。

(六)以“樹立課改典型”活動為抓手，全面推進課程改革 以課堂教學改革為突破口，全面推進課程改革。目前我市課堂教 學改革工作在幾個典型縣區示范學校的積極帶動下，雖已取得較好成績，但也遇到諸多困難和問題。今年將結合貫徹黨的教育方針，規范辦學行為，開展向課堂教學要質量要效益活動。總結課堂教學改革情況，分析困難和問題，尋找解決問題的出路和方法，并爭取出經驗、出特色。

1.立足縣域，強力推進全市課堂教學改革進程。

在部分縣（市、區）整體推進課改的基礎上，爭取三年內其余縣區都能在縣域層面的課堂教學改革中能有所創新與突破。

2.樹立課改典型校，以點帶面整體推進課改。

組織召開主題鮮明、富有成效的課堂教學改革現場交流會議，通過現場會推動重點工作的深入開展，大力培育區域內課改示范校的品牌。如平順中學經過多年的實踐探索，已總結出了適合本校特點的課堂教學模式，對我市高中學校的課堂教學改革有很好的借鑒和推廣價值，2013年3月份將在平順中學召開高中課堂教學改革推進會，旨在為我市其它學校起到示范引領作用；同時還將在5月份召開小學課改現場會，通過課改典型校現場會的召開，對推動我市的課改工作起到積極地促進作用。

3.組織主題式研討活動，突出“教學有效、高效性”探討。教育局將切實關注中小學課堂教學改革實施中存在的問題和成功經驗，研究有效的學科教學策略，學期初開好教研工作會議，并組織教研員、學校業務校長、教導主任、教研組長以校長論壇、教師沙龍、專家引領、教學論壇等活動形式，針對課改實施中的困惑、課堂教學 管理、校本課程的開發、課堂教學模式等方面重點問題開展探討交流活動，解決制約課堂教學改革中的瓶頸問題，達到既培養優秀教師，又探討教學中的經驗與問題的目的。

（七）以“質量監測評價”為抓手，切實提升教學評價管理水平質量監測評價是各項工作實施的基礎，也是工作過程的調控依據，還是工作結果的考量和評定標準。要構建“依進論出，依學評教，依教論功，公平競爭、公正評價、公開獎懲”的教學質量評價與獎懲激勵機制。由市教育局領導，市教研室主辦建立一套完備的中小學教學質量監測與評價體系，認真做好分析評估并備案存檔，對一些薄弱學科進行重點跟蹤檢測，隨時把握學科發展動態并及時進行正向干預。

1.建立質量監測制度。學校要構建“課堂檢測—單元檢測—期中檢測—學期檢測”的教學質量監控體系，及時進行教學質量監測；教研室要依據不同學段、不同學科的課程標準制定明確的質量指標體系，制定教學質量測試方案和預警通報制度，對各學段、各年級、各學科的教學，實行同進度、同試卷、同考試、同閱卷、同分析，建立教學質量數據檔案，特別是加強對義務段六年級、九年級和高中三年級的隨時監測，為反饋矯正、備考決策和質量問責提供科學依據，實現質量監測的常態化。

2.建立教學質量抽測制度。按照市教育局質量抽測的主要指標對各學校、各學段、各學科學生學業質量進行定期和不定期的抽測，教育局負責抽測試卷的命題、制卷、閱卷、質量分析、結果通報和反饋等工作。并對抽測結果進行實事求是的分析，每次抽測結束要召開有 被抽測學校校長參加的質量分析會，通報抽測結果，反饋工作建議，必要時抽測結果及分析要在全市進行通報。

3.建立質量分析報告制度。對小學抽考、中考、高考、高二學業水平考試成績嚴格按照“一分兩率”等指標進行質量分析，每年5月份為小學教學質量抽測評價月、10月份為中考、高考質量分析評價月。教研室和招生辦每年對高考成績和中考成績進行質量分析，并進行通報。通過定期召開各縣區局長、相關校長質量分析會，通報成績，分析情況，在橫向縱向比較中找出學校管理和教師教學質量的差距，總結經驗、發現差距、尋找對策、促進提升。教研室根據抽測結果建立數據庫和質量臺賬，質量分析結果作為教育局評估考核學校辦學水平和校長工作業績的重要依據。

4.建立教學質量評價制度。建立“評價目標多維統一、評價方法多樣統一、評價主體多元統一”的評價指標體系。通過教學質量評價和分析，每學年教研員要作出學科質量評價報告，教研室要作出抽評學校教學質量評價報告，依據公正的質量評價來反映教師的工作績效和學校的教學質量水平。

小學教學質量的評價，主要以課程標準規定的內容和要求為依據，以評價課程標準要求的達成度和合格率為主要指標，由市教育局統一命題和制卷，各縣區教育局具體組織實施，每學年對全市各小學進行一次學科抽查檢測，以抽測考試成績質量作為對各縣區的小學教學質量評價。小學教學質量監測項目主要有：①平均分；②優秀率；③及格率；④各縣區排名。強調教學的高效益和教學的發展增值程度。同 時對各縣區的教學質量進行跨的比較評價，以此衡量各縣區教學質量的發展情況。

5．建立教學質量表彰激勵制度。市教育局要根據監測評價結果對各縣區、市直學校進行表彰獎勵。各縣區、各學校要將教師的教學行為、教學質量與教師考評掛鉤，突出教學實績在教師考核評價中所占的比重，將教師考評與教師評先表模、職務聘任、職稱晉升、績效工資結合起來，充分發揮考評的激勵作用，調動全體教師的工作積極性。教育局將教學質量作為考評學校工作和校長績效的重要指標，設立小學、初中、高中各學段教學質量“先進縣（市、區）”、“先進學校”、和“先進個人”獎，根據教研室每年所進行的質量評價報告評出獲獎縣區、學校。每學召開教育教學工作會議，大力表彰教學質量先進單位和個人。

6.建立中小學教學質量問責制度。每學年結束，由局長、校長牽頭對各層面的教學質量狀況進行匯總分析，科學評估，公示結果。對成績突出的責任人或學校進行表彰獎勵；對工作不力，管理不規范，質量低下的，視情分清職責，對學校主要負責人和分管責任人進行通報批評、誡勉談話、行政問責或調整崗位。

教學質量檢測是一項復雜的工程，做好這項工作需要細心、耐心和堅持，我們要在原有基礎上做到“三嚴”：嚴肅、嚴密、嚴謹，即以嚴肅的工作態度對質量檢測的各個環節進行更加嚴密、細致地把控，以科學嚴謹的方法對相關數據進行更加細致地分析，使我市的教育教學質量再上新臺階。

（八）以“教學視導”為抓手，強力提升教學過程管理水平1.加大教學檢查力度。教育局要切實加強和改進全市開學工作檢查、教學工作督查和學年工作評估工作，依據國家課程計劃、課改理念，增加檢查密度、增強督辦力度，增添評估權重。嚴格抓好學校招生、學籍管理、學生編班、教師配備、課程開設、作息時間、作業負擔等教學常規管理工作，積極推進高中招生制度改革，強化高中學籍備案工作，逐步擴大優質高中招生計劃分配到初中學校的比例，有效遏制初中學校擇校風，促進校際生源均衡。加強非考試學科包括綜合實踐活動課程、現代遠程教育、理化生實驗等薄弱環節的教學管理，杜絕義務教育階段學校辦重點班、分快慢班、違規招生、違規補課、歧視排擠差生等行為，對辦學行為嚴重違規的學校和校長在學年評估中實現一票否決制，強力推動教學行為的規范化管理。

2.加強教學指導力度。教育局要切實加強和改進教學視導工作。要把督辦性視導、指導性視導、診斷性視導、巡查性視導和評價性視導結合起來。在視導中注重調查研究、注重評價指導，注重數據監測，注重案例剖析，注重督辦整改，既注重“視”更注重“導”，既要切合實際又要講究實效，既要突出重點又要突破難點，既要發現典型又要推廣經驗，既要找出差距更要解決問題。要通過不同形式的檢查指導和不同方式的評價通報，督促各校切實規范教學行為，改進教學方法，強化教學管理，全面提高質量。

（九）以“創建活動”為抓手，促進教育現代化建設

1.以教育現代化創建為契機，走內涵發展之路，開展標準化建設 先進校、教育現代化建設先進校、示范校等系列創建活動，加快學校現代化、標準化建設進程，加強省、市課程基地建設，縮小城鄉學校辦學差距，改善辦學條件，推動學校均衡發展，為實施“教學質量提升工程”提供硬件支撐。在基本實現教育現代化的基礎上，繼續加大投入，改善辦學條件，優化學校布局，整合教育資源；加強信息技術和學科整合，不斷優化教學手段，提高教育教學質量，提升教育現代化水平與層次。

2.加強學校文化建設和特色建設，進一步提升辦學品位。文化是靈魂，是精神支柱。各級各類學校都要把立德樹人作為教育的根本任務，把社會主義核心價值體系融入學校教育的全過程，培育積極向上、催人奮進的校園文化，形成良好的校風、學風、教風。開展豐富多彩的校園文化活動，豐富師生的精神生活，在規范辦學行為的大環境下，使學生既減負又增效。各學校要從本地本校實際出發，選準切入點，加強學校特色建設，打造學校文化品牌，力爭做到“一校一品”。

五、實施步驟

整個工程以三年為周期，分為四個階段。

第一階段：調研分析（2012年12月）。以座談交流、問卷調查、資料分析等形式，從校長業務管理能力、學校目標管理、教師隊伍建設、學生培優方案，教師課堂管理、質量管理、績效管理，畢業班管理，教師激勵等方面，剖析制約教學質量提高的瓶頸。并按市局、學校兩個層面進行交流，提出整改的措施與工作方案。

第二階段：制定方案（2013年1月）。依據實際，制定市局、學 校實施方案以及《長治市中小學校教學質量考核評價細則》。

第三階段：組織實施（2013年2月—2016年12月）。各校按照方案展開工作，以學期、學為時間單位，切實做到目標明確、重點突出、措施得力、考核細致、獎懲分明，確保工作進展到位。

第四階段：總結深化（2016年9月—10月）。各縣（市、區）、各學校要認真總結，對取得的成績、存在的問題進行客觀地分析，并做好相關資料文件的統計、歸檔工作。將階段性總結和驗收相結合，逐步完善提高教學質量的長效機制，進一步推進“教學質量提升工程”的制度化、規范化、程序化和常態化。

六、保障機制

1.提高認識，加強領導。要站在科學發展的高度，充分認識實施“教育教學質量提升工程”的深遠歷史意義和現實意義，切實增強提高教育教學質量的緊迫感和責任感。為切實加強中學教學質量提升工程的領導，市教育局成立了“中小學教育質量提升工程”活動領導小組。

組 長： 郭 文 黨委委員、副局長 副組長: 郭海吉 教研室主任

師樹青 基教科科長 廉鵬華 高考科科長 楊 健 中考科科長

成 員： 市教育局教研室、基教科、高考科、中考科全體成員。領導小組主要負責中小學教育質量提升工程的組織領導、具體工 作方案的制定、對各有關學校的教學質量進行評估、督導檢查、階段驗收和評比表彰等工作。領導小組辦公室設在市教育局，總體負責工程各項相關工作的落實和協調。

各縣（市、區）、各中小學校也要相應成立以局長、校長為組長的教學質量提升工程領導小組，加強對本縣區、本學校教育教學質量提升工程工作的領導。要認真傳達市教育局制定的質量提升工程方案精神，要讓每一位教師都了解方案的基本要求。要結合本地、本校實際，制定具體實施方案，落實責任，統一安排，制定切合實際的工作措施，確保各項工作落到實處。

2.建立齊抓共管的教學管理機制。市教育局將以教育教學為中心開展工作，制定政策，進一步加強和完善機關干部和教研員聯系學校制度，推進教育教學工作。市教育局要以質量提升工程為突破口，推進教育改革和教學質量的提高。要經常組織教研員深入學校，幫助學校制訂工作方案，修訂和完善各項教學常規；通過聽課調研、學科教研、網上教研、教學質量監控與評價等途徑，對學校的成功經驗和有效做法進行總結和推廣,對發現的問題和不足提出改進的意見和措施。

各縣區、各學校要建立以局長、校長為第一責任人的教育教學質量提升工作機制。校長要強化教學工作第一責任人意識，把主要精力放在教學上，建立學校領導，特別是學校一把手深入教學一線，和教師一起在實踐中研究的制度，將課堂教學、校本教研、校本研修、教育科研等工作有機地整合起來，統籌兼顧。讓教師在樂學、樂研、樂教中獲得職業的成就感和幸福感。3.加強統籌協調。提高教學質量是一項系統工程，各縣區、各學校要加強統籌協調，多措并舉，整體推進。要把提高教學質量工程與學校標準化建設工程、教師隊伍建設工程、學生全面發展工程有機結合，要從課程改革、素質教育、招生評價等方面進行全方位推進，尤其要研究本縣區本學校在提升教學質量方面存在的薄弱環節，抓住關鍵，重點突破。

4.嚴格督查考核。教育局要充分履行職責，深入學校、深入課堂，通過定期與不定期相結合，普查與專項檢查相結合的方式，強化對“教育質量提升工程”活動的督促檢查。基教科、督導室、招生辦和教研室等部門要充分發揮教學行政督查和專項視導的職能，突出重點地區、重點學校、重點學科，有針對性地開展督查工作，及時糾偏。各校要明確質量目標和工作責任，做到責任落實縱向到底、橫向到邊。要強化考核，將目標任務完成情況納入對學校和個人考核。市、縣教育局每年進行全面考核，并嚴格獎懲。

5.保障經費投入。教育局按先預算后支出的辦法，由相關科室預算，計財科審核，從公用經費中劃撥一定的經費，作為教育質量提升工程中的工作經費和總結表彰先進的獎勵經費，確保活動能順利進行。

附：1.長治市2013年中考質量評價方案

2.長治市2013年高考質量評價方案

長治市教育局 二〇一三年一月十日