第一篇：按照我校政教處工作的要求

武威六中高二（5）班班級管理整改措施

顧 長 鶴

按照我校政教處工作的要求，針對現階段我校學生在紀律、學風中存在的問題，我班采取有效的措施，認真地進行整改，逐條逐項抓好抓落實，做到事事有著落，件件有回音。具體工作情況如下：

（一）紀律方面：

1、針對遲到者學習《武威六中學生一日常規》、班規，并寫出書面說明，向全班宣讀；曠課、不請假者按規定通知家長，自己寫出書面說明，向全班宣讀。

2、課堂講話，向任課老師解釋、道歉；自習講話者學習班規，在講臺前坐一周管紀律。凡在課堂、自習課（早、中、晚）講話者在班級中通告批評。（自習課要求同學認真、安靜地進行自習：沒有做完作業的同學專心做作業，做完作業的同學則預習或復習。討論問題時應盡量小聲，以不影響他人學習為原則。任何人不得在課堂上大聲喧嘩、隨意走動或者其他與學習無關的事情。）

3、上課有睡覺、吃零食、伏在課桌上聽課、聽音樂、看無關書籍、寫紙條等，向任課老師解釋，學習班規，在晨會課或班會課上向全班同學作出書面說明。

4、帶手飾、染發、留長發，穿奇裝異服者，學習《武威六中學生一日常規》、班規。

5、課間操、眼保健操不認真做的通報批評，并由其看管兩操或領操。（課間操時間教室不留人。學生因病事假而不參加間操，須由班主任批準并在課間操前把班主任的批請假條交到班長。）

6、男、女同學之間有異常交往現象，特別是多次不聽勸告者，由其父母到校共同教育。

7、在紀律在方面被學校通報批評者，學習班規，受到學校處分，免除參加“三好學生”、“優秀班干部”等各方面的評先。

8、在公共場所追逐打鬧者或在集會時哄鬧者，學習班規，在班級作出通報批評。

9、抽煙、酗酒、打撲克、打架者按學校處理辦法處理，免除參加“三好學生”、“優秀班干部”、“先進個人”等各方面的評先。

10、考試作弊者，學習班規，在全校作通報批評，寫保證書，在全班宣讀。

11、未按班級規定進教室者，學習班規，負責擦門窗一周。

12、對跨越隔離欄、學校圍墻、在校園內騎自行車者按學校處理辦法處理。

（二）衛生方面：

1、不打掃教室衛生或教室衛生打掃不及時，學習班規，專門安排在周末重新值日，或擦教室門窗一周。

2、隨意在教室、校園、樓道亂扔垃圾者，學習班規，負責教室或宿舍一周倒垃圾。

3、在集體勞動時，不能主動勞動，學習班規，打掃辦公室一周。

4、在墻上、課桌椅上等到公物上亂寫、亂畫、亂貼、亂刻者，如果造成公物損壞者，按學校規定進行賠償，學習班規，負責擦玻璃一個月。

5、節約用水、用電。每天放學學生離開教室時應立即關燈，做到人走燈滅。說明：如有其它方面在實際管理中遇到的問題，經同學討論后及時補充。

第二篇：政教處人員工作要求

政教處人員工作要求

1、制定好自己分管工作的組織機構及管理體系圖。

2、根據分管工作制定所有詳細、真實、操作性強的制度、表冊。

3、將自己分管的工作護展到“雙高雙普”要求的內容，按“雙高雙普”要求準備好一切資料。

4、所有分工人員，凡遷扯到自己管理的內容，自己的言行都代表政教處，必須給存在問題的內容或人員做好解釋。

5、凡一經政教處會議安排的工作，必須按時、準時、高效完成，絕對禁止對工作拖拉。

6、政教處人員在工作過程中，必須做到工作與生活分開、工作與關系分開。拒絕將工作與私交混淆。

7、每項工作之前必須要有安排，有計劃以書面形式的資料展現，拒絕空口說白話。

8、自己所干的任何事，必須留下紙制檔、電子檔、圖片檔。

9、只要是政教處的事：“份內事努力干，份外事積極干”。處室對外的事必須全員參與。

10、政教處工作努力做到：“分工不分家，對事不對人”。

第三篇：政教處開學工作要求

各位老師新年好，首先感謝各位班主任和全體老師上學期對政教處工作的配合與支持。在大家的支持和配合下，我們共同營造了小屯一中舒適、溫馨、安全的學習、生活環境。在這里十分表示感謝。

本學期，政教工作將堅持育人為本，德育為先，以“生活德育”為引領，以“養成教育”為主線，以“向上、向善、陽光、正氣”教育為主要內容，構建學校德育內容體系。政教處將在嚴抓常規管理的同時，加大對紀律的要求和整頓。新學期開學之初，政教處特做以下強調和要求。

1、常規規范及要求。（1）服飾發型。

班主任在班內檢查學生儀表，主要包括男生不留長發，不染發，不留奇異發型。女生不佩戴任何首飾，不化妝。不染不燙發，長發必須扎起來等。告知不合格者限定時間進行整改，個別不服從者交至學校，政教處積極配合大家工作。（2）衛生：

A、學校衛生大掃除時間安排：十八上午學生到校后。班主任和各辦公室負責人要提前做好布置與安排。

B、校園清潔區打掃要按時到位，尤其下午打掃值日生必須到位，落葉、碎紙、雜物等必須清理干凈。

C、教學樓主要衛生死角，如窗臺窗槽、欄桿、滅火器等處，尤其樓梯衛生區的塵土、碎屑等要清理干凈徹底。

D、班主任要做好班內、教學樓及校園環境的衛生保持引導和要求工作。（3）車輛停放：自行車、電動車放主教學樓后面，自動整齊規范擺放。

2、紀律方面。

（1）課堂。任課老師要控制好自己的課堂，及時制止處理課堂違紀學生，如上課睡覺、注意力不集中、玩東西等。班主任要及時找學生落實情況并處理。

（2）課間文明。嚴禁課間聚堆打鬧。尤其晚自習期間，值班老師要課間巡視，發現后及時制止并通過廣播進行通報批評，嚴重者可交學校處理。（3）寢室：

寢室違紀主要問題是就寢慢、就寢后小聲說話等。

要求：值班老師晚上查寢必須到位并進入寢室內檢查，尤其問題寢室。發現問題寢室或學生反饋給班主任，班主任要給予配合并做好問題寢室及學生的處理工作。對于經常違紀及態度不好的交學校嚴格處理。

（4）餐廳：重點是餐飯浪費。班主任要采取抽查的形式進行跟班檢查。發現有浪費情況，及時要求并采取措施。其次餐桌衛生保持。要人走桌凈，養成就餐好習慣。

（5）吸煙。值班老師要加強到廁所巡視檢查，發現有吸煙學生及時與班主任老師結合處理，對于屢教不改的叫政教處處理。

（6）打架。班主任和任課老師要善于發現問題，引導學生理性解決。

以上各種要求實行班級管理扣分制，違反者扣班級量化積分，一月一總結評比。

教育的最終目的是使學生養成良好的習慣，只有嚴格管理，從小處著手，才能使學生逐步養成良好的行為習慣，每位老師也都擔負著管理學生的責任，不要把學生的管理認為是班主任或政教的事，只有形成人人敢管、齊抓共管的良好局面，從嚴、從勤、從細管理班級，才能形成更加和諧、有序、溫馨、安全的良好局面。也希望各位提出寶貴意見。

第四篇：按照科學發展要求

按照科學發展要求

扎實做好審計工作

本刊訊：1月31日，省委常委、常務副省長鐘陽勝同志出席全省審計工作會議并作重要講話。

鐘副省長說：2006年，我省各級審計機關認真貫徹落實科學發展觀，按照黨中央、國務院的部署和要求，圍繞省委、省政府的中心工作，依法履行審計監督職責，努力服務于全省經濟社會發展大局，取得顯著成績，主要體現在：圍繞中心，服務大局的審計理念和工作思路得到進一步強化；審計成果的質量和水平明顯提高；審計工作創新取得積極成果；審計隊伍建設明顯加強。對2006年我省的審計工作，省委、省政府是滿意的，應給予充分肯定。國家審計署對我省審計工作也給予高度評價。我代表省委、省政府，向全省各級審計機關的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

關于做好2007年的審計工作，鐘副省長要求全省各級審計機關，要以科學發展觀為統領，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，按照“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，切實履行審計監督職責，嚴肅查處重大違法違紀和經濟犯罪問題，繼續加大效益審計力度，進一步提高審計質量和工作水平，為推進依法治省、依法行政，促進我省經濟社會科學和健康發展、加快和諧廣東建設發揮更大的作用。要重點做好以下六個方面工作：一是深化財政預算執行審計，促進依法依規用財和公共財政建設；二是積極開展效益審計，促進資源節約型社會建設；三是加強涉農資金審計，為社會主義新農村建設服務；四是加強國有企業審計和金融審計，促進企業的改革發展和地方金融機構的規范管理與風險防范；五是加強和完善經濟責任審計，促進黨風廉政建設；六是加強對社會中介機構的審計監督，促進社會誠信建設。

鐘副省長還要求加強審計機關的自身建設：要堅持依法公正審計的原則，提高審計執行力和公信力；要加強審計管理，推進審計方法和手段的創新；要加強廉政，樹立良好的審計形象；要加強學習，提高隊伍整體素質。

鐘副省長號召全省審計人員，要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面落實科學發展觀，銳意進取，艱苦奮斗，扎實工作，努力開創我省審計工作的新局面，為建設經濟強省、文化大省、法治社會、和諧廣東和實現全省人民的富裕安康作出新的更大貢獻！

履行審計監督職責 服務和諧社會建設 ——在全省審計工作會議上的講話(摘要)

廣東省審計廳廳長 曾壽喜（2007年1月31日）

同志們：

我就貫徹全國審計工作會議精神和華華省長的指示，落實鐘陽勝常務副省長的重要講話精神，結合2007年的工作安排講幾點意見。

一、2006年全省審計工作回顧

2006年，全省各級審計機關以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，認真貫徹十六屆五中全會和省委九屆八次、九次會議精神，按照年初“一個服務，五個深化”工作部署，緊緊圍繞全省經濟工作中心，努力服務構建和諧廣東，全面履行審計監督職責。全省共完成審計和審計調查項目5261個，查出違規金額53.78億元，為國家增收節支18.48億元，查出損失浪費問題金額10.88億元，發現侵害人民利益問題金額2.17億元，審計查處移交司法紀檢及其他部門經濟案件79件，提出審計建議7226條。審計工作為促進全省經濟又好又快發展，推進依法行政，促進依法理財，維護群眾利益，加強廉政建設，為構建和諧廣東發揮了積極作用。

（一）搞好預算執行審計，促進依法理財。

2006年預算執行審計呈現四個特點：一是注重反映預算執行的總體情況。全省預算執行審計既披露問題，又肯定成績，重點反映各地各部門執行黨委、政府宏觀管理決策過程中存在的問題、人大代表關心的議案落實和涉及群眾切身利益的問題；并從宏觀管理上提出完善制度，加強管理的建議，促進預算的改革和細化。對違規變更預算，未按規定繳納預算收入等等問題進行了糾正。二是突出重點意識加強。2006年，全省審計機關加大了對預算編制的審計力度，突出審計上級補助收入在財政預算中反映不完整問題；重點審計專項資金分配不規范、擠占挪用現象普遍、使用效益不高問題；針對虛增預算收入問題，加強財政收入真實性的審計力度；加強了非稅收入及管理不規范審計，重點揭露違反收支兩條線管理規定等問題，為規范預算管理，促進公共財政建設發揮了積極作用。三是審計意見建議質量有新的提高。被審計單位根據審計建議制定針對性整改措施536項、建立健全規章制度235項。各地預算執行審計的成果大部分進入市委、市政府宏觀決策圈，預算執行審計的作用和效果得到較好體現。四是省級預算執行審計有新的亮點。按照預算執行審計一體化的工作思路，以促進建設公共財政為目標，改進審計組織方式，加大審計現場和成本管理力度，審計工作在促進增加財政收入，減少財政撥款的同時，收到良好效果。

（二）專項資金審計促進規范管理和提高資金使用效益。2006年的審計工作積極配合省委、省政府“十件大事”、“十大工程”和“十項民心工程”重大決策實施以及構建和諧廣東各項決策的落實，全年組織全省審計機關對省財政安排用于扶持企業發展的專項資金、省人大議案資金等10類專項資金進行了審計或審計調查；各市、縣審計機關根據地方經濟發展需要，對科教、文衛、農林、水利、環保和其他基礎建設專項資金，進行了審計和調查。審計從加強溝通、完善管理、嚴格審核、資金公示、跟蹤問效、責任追究等方面提出了建議，省有關主管部門高度重視，積極整改，各項整改措施和應糾正資金已基本到位。

為服務社會主義新農村建設，加大了涉農資金審計力度。全省審計機關在預算執行審計中把涉及水利、國土、農業、林業項目的資金列為重點，深入檢查資金撥付、管理使用情況。惠州、梅州、揭陽市審計局從預算執行審計入手，開展市、縣兩級涉農預算資金審計，揭露和防范轉移、截留、挪用農業資金，產生較好效果。我省審計機關還結合農村稅費改革，會同有關部門對全省部分鄉鎮債務進行了審計，提出了可行的審計建議。

（三）固定資產投資、企業和金融審計取得較好成績。

2006年是我省固定資產投資審計工作取得重要進展的一年。省政府出臺了對省財政撥款興建的重大工程項目實行審計監督的實施意見，明確規定對省財政撥款的重點投資項目，必須實行全過程審計監督，從政策上為我省固定資產投資審計提供了更為完善的制度保證。

2006年，全省開展投資審計，共完成審計及調查項目1131個，核減投資16.02億元。有關部門及時整改，促進了重點建設項目加強管理。

在企業審計方面，組織全省各級審計機關對郵政企業2005的財務收支審計，向省政府提出深化郵政企業改革，提高資產質量的建議，得到省政府肯定。

以促進防范金融風險，規范管理為目標，金融審計質量有所提高。將經濟責任審計與金融審計緊密結合，促進了規范管理和內控制度的完善。完成國外貸款及援助11個項目公證審計和審計調查，審計建議為提高利用外資質量發揮了較好作用。

（四）抓好涉及群眾切身利益重點資金的審計，促進和諧社會建設。

配合確保省委、省政府惠民、利民政策措施和資金使用的落實，始終是審計工作的重點。2006年全省審計機關圍繞保護群眾利益，深入開展重點專項資金審計。一是住房公積金審計，維護了住房公積金的安全。二是開展農村合作醫療專項資金審計，得到了省領導充分肯定。三是加強對土地、直接補貼等政策落實情況的審計，維護了農民的利益。四是圍繞社會、民生熱點問題，積極開展審計監督。主動配合地方經濟工作重點，化解矛盾，落實政策。

（五）配合建設節約型社會，積極開展效益審計。

2006年，全省效益審計注重項目選擇，拓寬審計思路，共開展效益審計及調查項目2067個，涉及農業、固定資產投資、專項資金以及外資運用等多個領域。一是效益審計所占比重明顯加大。全省有七個地級市均達到40%的水平，深圳、中山效益審計項目的比重已超過50%。這表明，我省各級審計機關的審計工作正在向“兩個并重”目標邁進。二是效益審計目標更加明確。經濟效益審計和調查，為促進加強管理，完善制度，提高資金效益發揮了作用。三是注意效益審計與財務收支審計的有機結合，取得很好效果。

（六）經濟責任審計平穩發展。

2006年，經濟責任審計覆蓋面明顯擴大，審計內容更加明確、行為更加規范、結果的利用更見成效。全省共完成經濟責任審計2329人，查出違規金額24.53億元，損失浪費6.39億元。根據審計結果移送紀檢監察20人，移送司法機關6人。一是對經濟責任審計工作的指導更加有力。二是任中審計得到強化。三是推廣縣委書記、縣長“捆綁審計”，鄉鎮及經濟發達地區村、組集體經濟審計受到全國關注。四是風險意識明顯增強。各地完善了一批經濟責任審計從立項到操作，從聯席會議制度到審計成果利用的規范性文件，提高了經濟責任審計的效能，規范了經濟責任審計的行為，減少了經濟責任審計的風險。

（七）審計機關“人、法、技”建設取得新進展。

2006年，全省各級審計機關以排頭兵實踐活動為動力，審計機關“人、法、技”建設有新的提高：

1．認真貫徹落實新修訂《審計法》，審計法制建設和審計規范化有明顯進步。各級審計機關積極采取多種方式宣傳學習《審計法》。《廣東省預算執行審計條例》的起草工作基本結束；全省“四五”普法成效顯著，省廳分別被審計署和省政府評為全國、全省先進單位；加強了與檢察、公安部門的聯系配合；嚴格審計復核和審計質量把關等制度，審計管理明顯加強。

2．審計信息化水平有所提高。各級審計機關加大工作力度，審計信息化建設取得新進展。2006年，全省審計機關計算機網絡建設、人才培養、硬件補充都有所加強。在審計署組織的2006AO應用實例評選中，我省有2篇獲優秀獎，8篇獲應用獎。在計算機審計專家經驗評選中，我省11篇材料入選“審計署計算機審計專家經驗”，計算機輔助審計取得初步成果。

3．積極推進縣級審計機關建設。省廳黨組把加強縣級審計機關的建設作為“固本強基”的基礎工程認真來抓，各處室與17個縣（區）審計局對口聯系，“結對子、一幫一”的做法，促進了縣級審計機關班子建設、審計質量、基礎設備、機關管理的進步。全省加強對縣級審計機關建設的指導，取得了良好效果。

4．抓好隊伍建設。各級審計機關堅持以人為本，加強隊伍建設和管理創新，取得較好成效。一是排頭兵實踐活動成效明顯；二是加大班子建設力度；三是廉政責任制得到落實；四是審計培訓取得好成績；五是審計公告工作有所進展。

2006年，全省審計機關的信息綜合、計劃管理、文秘督辦、檔案保密、審計科研、對外交流和后勤保障等各項工作都有明顯進步。

這些成績的取得，是省委、省政府和審計署正確領導的結果，是各級黨委、政府高度重視和大力支持的結果，也是全體審計干部勤奮工作、開拓奉獻的結果。

我省審計工作雖然取得一定成績，但還存在一些困難和問題：一是全省審計隊伍的素質，特別是審計人員的宏觀意識、創新意識、政策水平，以及審計技術、技能和手段與工作的發展還有較大差距；二是審計管理水平和工作質量與形勢的要求還有差距；三是按照新修訂《審計法》的要求，審計法制化、規范化、科學化工作有待進一步加強；四是審計任務重與審計力量不足的矛盾仍然十分突出。這些問題在今后的工作中要認真解決。

二、2007年審計工作任務

2007年，全省審計工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領審計工作全局，落實黨中央、國務院和省委、省政府對審計工作的各項要求；堅持審計工作的二十字方針，全面履行審計監督職責，提高審計工作的質量和水平，努力完成各項審計工作任務，充分發揮審計在推進依法行政、促進依法理財、維護群眾利益、加強廉政建設、促進經濟又好又快發展中的職能作用，為推進構建和諧廣東作出新的貢獻。

根據這個指導思想，2007年，我省審計工作的主要任務是：以預算執行審計為第一要務，加強對政府投資項目、財政資金的經濟效益、黨政領導人的經濟責任、解決民生問題的專項資金和國有企業資產等方面的審計監督。具體抓好如下幾項工作：

（一）繼續深化預算執行審計。

預算執行審計是審計工作的重中之重，是審計機關的第一位任務。2007年的預算執行審計，要圍繞省委、省政府的中心工作，關注國家宏觀調控政策落實情況，注重把握和搞清各級政府預算執行的總體情況。要以嚴肅查處重大違法違規問題和經濟犯罪為重點，以財政財務收支真實、合法和效益審計為基礎，堅持把揭露問題和規范管理，促進改革結合起來，注重從體制、機制、制度和管理層面分析原因、提出建議，促進政府部門嚴格依法理財，推進公共財政建設。一是加強對部門預算單位的審計，促進建立科學的預算定額和支出標準。二是對政府部門所屬二、三級單位的審計調查，注意披露管理混亂及嚴重違法違規問題，促進規范管理。三是強化對其它重點領域、重點部門、重點資金的審計監督，促進部門專項資金的有效使用和規范管理。反映和揭露預算編制不規范、預算約束軟化等問題，推進預算執行審計向深層次發展。2007年省級預算執行審計，除財政稅務審計外，共安排14個省直單位的預算執行情況審計，促進強化和規范預算管理。各市、縣深化預算執行審計，除要關注上述重點，積極配合省審計廳搞好上述單位的審計外，還要結合當地實際，對本市、本縣資金量大、有預算資金分配權和下屬單位多的部門，有計劃的開展重點審計，推進本地預算執行審計的深化。

（二）大力推進政府投資項目審計。

政府安排的重大投資項目直接體現各級政府宏觀經濟政策的取向和重點，關系全省經濟社會發展的大局。2007年，各級審計機關要圍繞貫徹落實省政府《對省財政撥款興建的重大工程項目實行審計監督的實施意見》，進一步加強固定資產投資審計，全省各級審計機關要認真貫徹落實省政府實施意見的各項規定，省廳要盡快制定貫徹省政府實施意見的具體辦法。各地要按實施意見要求，突出抓好財政投入資金量較大、分布相對集中，關系國計民生的涉農、防汛、環境、生態保護及污染治理等公共基礎設施建設項目的審計，重點審查項目建設投資的真實、合法、效益，在摸清工程建設和資金管理總體情況基礎上，突出重點，確保質量。要高度關注重點建設項目的質量效益，節能降耗和環境保護問題，促進減少損失和節約資源。要促進規范投資行為和工程管理，對重點工程項目全程跟蹤審計，不僅要關注項目資金、概算、招投標，還要審查項目建設是否存在弄虛作假、擠占挪用、偷工減料，是否存在關鍵部位的關鍵材料以劣充優，嚴重工程質量及損失浪費問題。通過審計促進加強項目管理，提高投資效益。要重視規避審計風險。各級審計機關不得參與工程項目的決策和管理。當前的條件下，要充分利用社會審計的力量，在審計部門的主導下，開展政府投資項目審計。要與財政部門的投資審核中心協調溝通，互相配合，形成合力，優化資源，推進投資審計向縱深發展。各市、縣審計機關要結合實際選擇地方重點建設項目開展審計監督。

（三）多出效益審計精品。

效益審計是審計工作落實科學發展觀，積極創新的重要途徑。2007年，全省審計機關要投入更多的精力、采取更有力的措施，探索更有效的途徑，在全面開展效益審計的同時更加突出重點，多出精品、提高水平、擴大成果。要注意積累和總結經驗，在審計實踐中，提高每個效益審計項目的針對性、規范性和科學性。把效益審計與預算執行審計、投資項目審計、企業審計和專項資金審計結合起來，大力提高效益審計的效率、質量和水平。要繼續加大效益審計項目在審計工作量中的比重；抓好重點、總結典型材料，在出精品方面多下功夫；要改進審計方法，可以采用專項審計調查為主，通過揭示某個方面、某項資金存在的損失浪費問題，促進提高資金使用效益、減少損失浪費、節省資源和保護環境的目標。同時，要關注行政效能問題，結合建立問責制度，選擇特定項目探索開展行政績效評估。

（四）規范經濟責任審計。

我省經濟責任審計工作，已有了較好的基礎。當前，要根據中央、省委的要求和全省經濟責任審計工作會議的部署，按照“積極穩妥，量力而行，提高質量，防范風險”的原則，加強經濟責任審計規范化、制度化、科學化建設。要把經濟責任審計與財政預算執行審計、專項審計、企業審計結合起來，把離任審計和任中審計結合起來，切實完成好各級組織人事部門交辦、經經濟責任審計工作聯席會議討論安排的各項工作任務；要加大任中審計的力度，把監督關口前移，更好地發揮經濟責任審計對權力運行的監督作用，減少損失，保護干部，懲處犯罪，規范管理；要努力擴大審計面，在逐步做到縣級以下領導干部逢離必審的同時，積極穩妥的開展地廳級領導干部經濟責任審計；要加強法規建設，進一步規范經濟責任審計行為，完善經濟責任審計制度，提高審計報告質量，規范經濟責任審計處理，防范經濟責任審計風險；要按照構建和諧社會的要求，進一步深化經濟責任審計的內容，重點關注國家環保政策、土地政策落實情況，關注政府財政負債，尤其是縣、鄉兩級負債情況，促進規范財務預決算，會計核算和開支審批、完善鄉鎮財務管理；關注領導干部在重大決策事項的程序和效果，有無擅自決策失誤或管理缺位，損失浪費、國有資產流失的問題。通過經濟責任審計，強化對權力運行的監督，促進領導干部依法履行職責。

（五）創新企業審計。

溫總理在聽取審計部門匯報時強調：審計部門“除對企業負責人的經濟責任審計外，還要開展對重點企業的審計。”近幾年，我省企業審計側重國有企業領導人員的經濟責任審計，財務審計相對弱化。當前，我們必須適應形勢發展的要求，創新和深化企業審計。要把全面把握，突出重點，整改規范，提高效益作為企業審計的總體思路，要關注企業資產負債的真實性，關注企業資產質量和資產處置的合法、合規性，關注改制企業職工利益的保障情況，關注企業的經營管理效益及國有資產的保值增值、社會效益和環境效益情況，重點檢查國有及國有控股企業的內控制度及執行情況，特別關注國有及國有控股企業領導人員因決策失誤、管理不善導致國有資產流失及重大損失浪費問題，嚴肅查處內外勾結、弄虛作假、侵占國有資產的行為，把強化監督與為企業服務結合起來，把對國有企業的財務審計與經濟責任審計結合起來，促進企業加強管理，節能降耗，減少污染，增強自主創新能力，提高效益。省廳及各市審計機關要在調查研究的基礎上，選擇一至兩家國有企業開展財務及管理審計，各縣級審計機關也要結合實際，適當安排企業審計工作。摸清家底，核實盈虧，客觀評價企業的經營管理狀況和業績，為國有企業的改革與發展提供決策參考，促進國有資產保值增值。

2007年，各級審計機關要積極配合查處商業賄賂工作，把發現和揭露商業賄賂線索作為企業審計的重要內容開展工作。在審計過程中，要重點查處工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷和政府采購等案件多發領域和國家公務人員的商業賄賂行為。強化對企業經營活動的監督，嚴格企業營銷費用的審計，把省委、省政府關于治理商業賄賂的部署落到實處。

各市審計局和省廳有關部門都要按照分工，在調查研究的基礎上，在各自審計管轄范圍選擇一到兩家重點企業，加強審計監督。各縣級審計機關也要結合實際，適當安排企業審計工作。

（六）強化專項資金審計。

隨著國家財政支出結構的調整，為推動經濟社會發展和解決民生問題，政府用于解決群眾的生產生活問題、促進社會事業發展、公共服務方面的資金會更多。全省各級審計機關要加強對政府轉移支付、涉農惠農、文教、衛生、醫療、扶貧、救災、社保、環保等涉及群眾切身利益專項資金的審計監督。關注弱勢群體，促進各項惠民政策和資金的落實。2007年審計署安排社保，新農村建設、中央支農轉移支付，國土管理、土地出讓金及土地開發資金，和外國政府貸款等四個方面資金的審計和審計調查。我省各級審計機關，要結合當地經濟社會發展實際，選擇好專項資金審計和審計調查項目。省級預算執行安排農村教育、救災復產、農村衛生等9個專項資金開展審計，涉及地方各審計機關的要認真配合，搞好審計。各地要根據當地中心工作，有重點地開展專項審計和審計調查，促進加強專項資金管理和提高資金使用效益。

要配合社會主義新農村建設加強涉農資金的審計力度。圍繞省委、省政府開展社會主義新農村建設的重大舉措，積極開展對涉農資金如農機議案資金、水庫移民議案資金、易地開發耕地資金、農村信用社改革專項資金、農村義務教育“兩免一補”專項資金的審計。要通過檢查涉農資金的分配和撥付使用情況，促進惠農政策落實到位；通過監督資金管理和使用情況，促進完善制度，提高管理水平；通過揭露和查處各種違法違規問題，維護農民群眾的利益；通過對審計情況的研究分析，提出審計建議，促進完善支農惠農政策措施，充分發揮審計工作在社會主義新農村建設中的作用。

金融作為現代經濟的核心，地位越來越重要。按照審計署的安排，我省將開展農業銀行審計，同時安排對財政扶持農信社改革專項資金等項目的審計調查。注重檢查金融機構管理和內控制度的薄弱環節。各市審計機關要按照構建和諧社會、防范金融風險的要求，針對地方金融機構監管薄弱、隱患較大的情況，開展地方金融機構審計。

三、幾點要求

為切實完成好2007年的審計任務，全省各級審計機關要按照溫家寶總理提出的“依法、程序、質量、文明”的要求和黃華華省長、鐘陽勝常務副省長的指示，努力提高審計質量和管理水平，促進審計工作科學發展。為此，提出如下幾點要求：

（一）實踐科學發展觀，努力提升審計工作水平。

科學發展觀強調堅持以人為本，全面、協調和可持續發展，這對審計工作提出了新的要求。各級審計機關要踐行科學發展觀，首先要更新審計工作理念。提高落實科學發展觀與構建和諧廣東的自覺性，把監督和服務有機結合起來，樹立審計為和諧社會建設服務的審計理念。加強審計現代化建設，推動審計工作的可持續發展。二是審計機關要有創新精神。包括審計理論創新、審計方法手段創新和管理模式的創新。我省各級審計機關要重視審計理論創新，結合地方審計工作實際，力爭在理論與實踐的結合上創新審計成果，通過理論創新推動全省審計實踐的發展。要不斷總結經驗，創新審計方法手段，不斷提高審計工作的技術含量和技術水平，提高信息化條件下開展審計工作的能力，特別是運用計算機技術輔助審計的能力，提升審計管理效率和質量水平。要創新審計管理模式，優化和整合審計資源，加強審計成本控制；科學地規劃審計項目管理，最大限度地發揮審計監督職能；實行審計責任追究制度，抓住審計工作的關鍵環節，建立責任制度。保證審計質量，保護審計人員；積極穩妥地推進審計公告制度，充分發揮審計公告的積極效果。三是制定審計工作發展規劃。為和諧社會建設服務是當前形勢對審計工作的要求。各級審計機關要緊跟形勢發展，認真研究和諧社會建設中審計的地位和作用，要堅持以審計創新為動力，以提升審計成果質量為核心，以加強審計管理為基礎，以“人、法、技”建設為保障，全面提高依法審計的能力和水平為目標，按照審計署的要求制定好本地區的審計發展規劃，省廳也正在研究制定相關的工作規劃，提出促進審計工作發展的具體措施和辦法，明確工作重點，適應形勢發展需要，不斷提高審計工作服務和諧社會建設的能力和水平。

（二）加強執政能力建設，提高審計項目質量。

嚴格依法審計、嚴肅查處違法違規問題和經濟犯罪案件是國家審計的重要職責，也是審計機關執政能力的體現。我們要從加強執政能力建設的高度，有效履行職責和確保審計項目質量：一是認真貫徹《審計機關審計項目質量控制辦法（試行）》（100條），規范審計行為。要根據審計法的規定，研究修訂我省相關審計工作規范，進一步規范審計業務文書，加強審計項目質量控制。各級審計機關要不斷總結經驗，搞好質量控制。二是要堅持把握總體，突出重點。這是提升審計項目質量的基礎和關鍵。要認真開展審前調查，在全面分析和把握總體的情況下選擇好審計重點。選擇群眾反映強烈、領導關注的事項、資金或單位，進行重點審計。抓好項目審計各個環節的質量控制。在每個項目的審計中要始終關注五個方面的問題：重大違法違規、經濟犯罪和腐敗問題；違反國家宏觀調控政策措施的重大問題；失職瀆職等造成嚴重損失浪費的問題；嚴重侵害人民群眾切身利益的問題；體制、制度、管理等方面的問題。只有這樣，才能發揮好審計監督職能作用，審計項目質量才有可靠的保證。

（三）加強審計機關自身建設，夯實審計工作基礎。

審計機關自身建設是做好審計工作的基礎。全省各級審計機關要把搞好自身建設擺在突出位置，按照溫總理“建設一支作風過硬、經得起考驗、高素質的審計隊伍”的指示和審計署的要求，切實搞好審計機關自身建設。首先要抓好領導班子建設；其次要抓好審計機關黨的建設和思想政治工作；第三要加強作風建設；第四要抓好廉政建設；第五要繼續深化干部人事制度改革，加強教育培訓；第六要加強審計制度建設，規范審計行為；第七要毫不動搖地搞好審計信息化建設，提高運用計算機技術審計的能力；第八要切實加強縣級審計機關建設。

2007年，是全省審計機關邁進“十一五”規劃的關鍵一年，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實黨的十六屆六中全會和省委九屆十次會議精神，提高為構建社會主義和諧社會和新農村建設服務的水平，審計工作任重道遠。讓我們緊密團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領導下，團結一致，開拓創新，求真務實，埋頭苦干，為建設“經濟強省、文化大省、和諧廣東、法治社會”做出更大的貢獻，以優異的成績迎接黨的十七大和省第十次黨代會的勝利召開。

方振慰會長在省審計學會四屆三次理事擴

大會上的工作報告

（2007年2月1日）

各位理事、各位同志：

依據《廣東省審計學會章程》的規定，并受學會常務理事會的委托，現在，我向本次理事擴大會報告學會2006的工作和2007的工作安排意見，請各位理事審議，并請出席會議的其他各位代表提出意見。

一、2006學會工作的主要情況

2006，省審計學會在省審計廳領導和有關部門的大力支持下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會，省委九屆九次、十次全會，以及全國、全省審計工作會議精神，按照審計廳的工作規劃和《中國審計學會2005至2009年審計理論研究規劃》要求，圍繞審計工作中心，認真開展審計理論研究和審計宣傳工作，努力做好審計書刊的編輯出版和對外交流工作，較好地完成了四屆二次理事會確定的各項任務。

2006學會開展工作的基本情況，主要體現在以下五個方面：

（一）審計理論研究工作取得了新的成績。

1、組織召開了粵港澳審計理論與實務研討會。為了加強粵港澳三地審計界的聯系與溝通，經與港、澳兩個特別行政區審計署協商，聯合舉辦粵港澳三地“計算機審計”和“效益審計”兩個課題審計理論與實務研討會，會前共收到粵港澳三地提交的論文18篇。

2006年12月中旬，在廣州召開了“粵港澳審計理論與實務研討會”，粵港澳三地代表有近50人參加了研討會，其中，香港、澳門兩個特別行政區審計署和香港華人會計師公會共有7人參加了研討會。在會上有14篇論文進行了交流,與會代表圍繞“計算機審計”和“效益審計”兩個專題，開展了深入的探討和交流。通過研討會，交流了經驗，提出了審計對策，明確了今后的努力方向。與會代表通過研討，形成了以下一些主要觀點：

在計算機審計研究上，與會代表認為：要開展對計算機系統的審計，注意解決計算機聯網審計中目前普遍存在的問題；要建立計算機審計指南，規范計算機審計的程序和方法；要加強計算機審計的風險防范，建立質量控制機制；要加強計算機審計的管理和培訓工作，降低審計成本，提高審計質量。

在效益審計研究上，與會代表認為：要建立和完善效益審計的法規制度，規范效益審計工作；要嚴格效益審計的程序,改進審計方法，并從依賴實質性測試過渡到“風險導向審計”；要整合審計資源，提高審計效率；要加強審計業務培訓，提高效益審計水平和質量。

通過研討會，進一步加強了粵港澳三地審計界的溝通了解，有利于三地相互學習借鑒，進一步加強交流與合作，研討會開得很成功，達到了預期目的。

2、組織召開了全省“深化預算執行審計”、“和諧社會制度建設與政府審計”兩個課題審計理論專題研討會。按照2006的工作計劃，學會在組織全省審計機關和學會的審計理論研究工作方面，主要抓了“深化預算執行審計”、“和諧社會制度建設與政府審計”兩個課題的研究，全省大部分地級以上市審計機關、審計學會都參與了研究。

自2006年2月份，學會將課題研究通知發下后，全省各市審計機關、審計學會共有17個單位申報了研究課題，會前共收到各市提交的論文30多篇。學會于2006年12月下旬，在廣州召開了全省審計理論研討會，有22篇論文在會上進行了交流。與會代表通過研討，總結了經驗，分析了現狀，找出了存在的問題，提出了對策。與會代表提出了以下主要觀點：

在“深化預算執行審計”課題研究中，與會代表針對當前預算執行審計中存在的審計法規滯后、還有審計盲點、內部協調不夠等薄弱環節，提出了以下主要對策：要加強預算審計的法制建設，完善預算審計法規；要樹立大局意識和創新意識，改進審計方法；要履行審計監督職責，擴大審計覆蓋面，減少審計盲點；要加強計算機審計和培訓工作，提高審計的效率和質量；要加強內部協調，整合審計資源；要加強審計跟蹤工作，促進整改措施的落實；要加強預算審計的信息反饋工作，為黨委政府當好參謀等。

在“和諧社會制度建設與政府審計”課題研究中，與會代表提出要通過審計監督，促進和諧社會建設，提出了以下主要觀點：通過審計監督推進依法行政，促進民主法制建設；要加強對權力的監督，促進廉政建設；要推進效益審計，促進經濟的可持續和健康發展；要加強專項資金審計，維護群眾的利益；要抓好社會熱點問題審計，化解社會矛盾等。

研討會上的一些論文，在理論上具有前瞻性，在工作上具有指導性，對審計實務工作具有較強的指導作用。

3、組織開展了經濟責任審計研究。學會通過《廣東審計》雜志，組織了一批文章對經濟責任審計的有關問題進行了探討交流。文章針對目前經濟責任審計中存在的時效性差、成果利用不夠、審計力量不足和存在評價風險等問題，提出經濟責任審計要加強領導，健全制度；要加強審計的計劃性，與預算審計相結合；要采用“捆綁式”審計，對縣長、縣委書記一塊審；要加強審計人員培訓，提高審計質量；要分清責任，謹慎評價;審計成果要與干部的任免、獎懲相結合，實行審計公告制度等對策，對審計實務工作具有指導作用。

4、組織了全省2006—2007立項課題的申報工作。按照審計理論研究規劃，學會于2006年2月份，將“信息化環境下計算機審計”和“政府審計資源整合與利用”兩個課題，作為2006—2007全省跨的立項課題，組織各單位開展了課題申報工作。

至2006年4月底，“信息化環境下計算機審計”課題共有17個單位申報，“政府審計資源整合與利用”課題共有21個單位申報。學會已于2006年5月份，對申報的課題辦理了立項審批手續。在各單位于2007年上半年提交論文后，將在適當時間召開兩個立項課題研討會。

5、完成了中國審計學會的立項課題———和諧社會與國有企業審計研究。本課題是中國審計學會2006-2007的立項課題。至2006年7月份，通過對本課題的研究，寫出了近3萬字的研究報告，報告提出了以下主要觀點：要抓住國有企業審計重點，選好審計的切入點；要完善審計程序，提高審計的透明度；要改進審計方式，加強專項審計調查；要整合審計資源，降低審計成本等。

本課題的研究成果已在中國審計學會的課題研討會上進行了交流，并通過了驗收結項，已編入了中國審計學會的“立項課題論文選編”，將在近期正式出版。

6、組織申報了中國審計學會立項課題———轉型社會條件下政府審計職能定位研究。本課題是省審計學會與中山大學聯合研究課題，已于2006年5月份，獲得中國審計學會2006-2007重點課題立項。課題組已于2006年6月份向中國審計學會提交研究大綱，9月份報告了研究進度和研究思路、主要觀點等。本課題研究工作正在進行之中，將于2007年上半年完成研究工作。

7、完成了審計署下達的“香港、澳門審計年鑒”的編寫工作。根據審計署有關部門的要求，組織了香港、澳門2005審計年鑒的編寫工作。已于2006年7月份，向審計署提交了8000多字的港澳審計年鑒修改稿，將編入《中國審計年鑒》于近期出版。

8、組織了《國家審計的改革與發展》（暫定名）一書的編寫工作。

9、評選了立項課題優秀論文。按照課題管理辦法的規定，于2006年7月份召開了立項課題論文評選會，在2005的23篇立項課題論文中，評出二等獎5篇、三等獎6篇（一等獎空缺）。

(二)審計書刊的編輯出版工作有了新的成果。

認真抓好編輯出版工作。全年編輯出版的《廣東審計》、《廣東省財經審計法規選編》和《廣東省立項審計課題論文匯編》等書刊共計173萬多字。

l、《廣東審計》雜志的編輯出版工作有了新的進步。為了繼續辦好《廣東審計》，更好地為審計工作服務，我們及時調整了辦刊工作思路，采取了一些措施：圍繞審計工作中心，做好審計經驗、審計成果和審計信息的報道；加強通聯約稿工作的針對性和計劃性，保證了稿件的來源和質量；調整了欄目，增強了與讀者的親和力；加強了刊物的審校工作，保證了編校質量;改進了刊物的版面設計，樹立了良好的外觀形象，受到了審計人員和有關方面的好評。

2、《 廣東省財經審計法規選編 》編校質量有了新的提高。在《 廣東省財經審計法規選編 》(簡稱“法規選編”)的編印工作中，一是認真做好“法規選編”的編校和刊印工作，注重提高內在質量，保證了“法規選編”的準確性和權威性；二是認真做好“法規選編”的整體設計和編排工作，改進“法規選編”的外觀形象。

3、編印了《 廣東省立項審計課題論文匯編 》。對2005年全省立項審計課題論文進行了編輯修改，編印的53萬字的《廣東省立項審計課題論文匯編 》已于2006年5月出版。“匯編”中的論文在理論上具有前瞻性和創造性，對審計業務工作和理論研究具有一定的指導作用和參考價值。

(三)審計宣傳工作得到了加強。

1、加強了審計宣傳報道工作。通過《廣東審計》認真宣傳報道全省審計工作的經驗、信息和動態，并做好財政預算執行審計、全省的一些重要會議和全國審計機關職工運動會等重要活動的攝影宣傳報道工作。

2、積極宣傳和推廣審計理論研究成果及審計法規。2006年向全省各級審計機關和市級學會贈閱了中國審計學會編印的《審計論文選編》、《中國審計學會立項課題研究報告》和《廣東審計》、《廣東省財經審計法規選編》及《 廣東省立項審計課題論文匯編 》等書刊，為基層開展審計理論研究工作提供參考資料。

3、認真抓好審計書刊的宣傳發行工作。為加強全省的審計宣傳工作，擴大審計的社會影響，努力抓好《中國審計》和《中國財經審計法規選編》等書刊的宣傳和征訂工作，被審計署有關部門評為2006審計宣傳工作先進單位。

(四)開展了對外交流活動。

1、加強了對外學習考察和交流活動。學會于2006年3月組織了l2名會員到埃及、南非，學習考察開展效益審計和環境審計工作，收到了良好的效果，撰寫的考察報告已刊登在2006年第3期《廣東審計》雜志上。

2、加強了與港澳臺地區審計界的溝通與聯系。經與香港、澳門兩個特別行政區審計署協商，2006年聯合組織召開了粵港澳審計理論與實務研討會，加強了三地在審計理論方面的溝通與協調；加強了與香港社會審計界及其他有關方面聯系與合作，邀請香港審計界的學者來粵作了審計講座；還與香港華人會計師公會、澳門注冊核數師公會，分別開展了工作交流。2006年學會還派員參加了中國審計學會赴臺學術交流活動，與臺灣審計界進行了工作與學術交流。另外，學會還通過與港澳審計界加強了資料交流。通過各種交流活動，加強了與港澳臺審計界的交流與合作。

3、加強了與各省審計學會的工作交流。2006年9月，省審計學會在新疆召開的全國審計學會秘書長會議上，秘書處介紹了開展廣東省審計學會組織和開展審計理論研究工作的經驗和做法，得到了中國審計學會領導的充分肯定。同時，審計學會還組織了5人，到新疆、甘肅、青海三省區，與各學會開展了工作交流。

另外，學會還與各省、市、區審計學會加強了資料等方面的交流工作。2006年先后將廣東出版的《廣東審計》、《香港和澳門審計的產生與發展》、《廣東省立項審計課題論文匯編》和《審計論文選編》等與各省、市、區學會進行了交流。

(五)做好學會的日常工作。

學會秘書處注意抓好學會的日常工作，保證工作計劃的落實。2006年主要做了以下工作：

1、做好審計理論研究的組織協調工作。

2、積極與香港、澳門有關方面加強聯系溝通，開展了工作和學術交流；積極協助有關方面做好出國學習交流和考察工作。

3、大力推動各市學會的組建工作。2006又有云浮、佛山市兩個市成立了審計學會。目前，全省21個地級以上市，已有17個市成立了學會。

4、認真做好各種會務工作。2006，學會先后完成了學會的常務理事會和理事會、全省審計理論研討會、粵港澳審計理論與實務研討會、全省審計宣傳座談會、專家學者座談會，以及優秀論文評選會的會務工作。

5、學會還組織各市審計機關、審計學會的部分人員參加了中國審計學會的培訓活動。

6、做好學會的日常管理和年檢登記等工作。

各位理事，各位同志，總的來說，2006年省審計學會的各項工作都取得了一定的成績，達到了預期的工作目標。審計學會工作成績的取得，這是在審計廳的領導下和各市審計學會、各有關院校，以及有關部門的大力支持下取得的，是各位理事、廣大會員，以及學會秘書處共同努力的結果。

總結學會一年來的工作，主要有兩點體會：一是圍繞審計工作中心，堅持為審計實踐服務的方針，是做好學會工作的前提。學會在組織開展審計理論研究的過程中深切體會到，只有認真學習和貫徹黨的方針政策，貫徹科學發展觀，增強宏觀意識，圍繞審計工作中心，開展審計理論研究、審計宣傳、審計書刊編輯出版，以及對外交流等工作，是做好學會工作的前提；二是加強內外協調，創造和諧的工作環境，是做好學會工作的重要條件。學會在工作任務重、人員少的情況下，除了加強工作的統籌安排和日常管理外，主要是根據工作計劃，抓好落實，保證各項任務的完成。同時，學會還加強了大專院校、各市審計學會，及有關部門的溝通與協調，爭取各大專院校、各市學會，及其他有關方面的支持，這是學會做好工作的重要條件。

回顧一年來的工作，也感到學會的工作還存在一些薄弱環節，主要是：一是在一些地方審計理論研究的群眾性還不夠；二是審計理論研究成果的宣傳推廣力度和措施還不夠；三是對外交流活動的渠道、力度都有待于開拓和加強。對于這些薄弱環節，我們將在今后的工作中努力改進和加強。

二、2007學會主要工作安排

2007年省審計學會要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹十六大和十六屆五中、六中全會，省委九屆九次和十次全會精神，全國和全省審計工作會議精神，圍繞審計工作中心，繼續貫徹《中共中央關于進一步繁榮和發展哲學社會科學的意見》和《中國審計學會2005至2009年審計理論規劃》，努力開展審計理論研究和審計宣傳工作，做好審計書刊編輯出版，積極開展對外審計交流活動，為發展廣東審計事業做出新貢獻。

2007學會將主要抓好以下五個方面的工作：

(一)繼續抓好審計理論課題研究。

審計理論研究工作是審計工作的重要方面，各級審計學會和廣大會員要重視和積極參與審計理論研究工作。在審計理論研究中，要堅持以實踐為導向，從本單位的實際出發，認真選擇研究課題，抓好重點課題的研究，增強審計理論研究的實用性、指導性和前瞻性，更好地為審計實踐服務。根據我省的情況，2007學會的審計理論研究，主要抓以下幾個課題研究：

1、抓好全省2006-2007兩個立項課題的研究。2006年上半年，全省各市審計學會、院校申報的“政府審計的資源整合利用”、“信息化條件下的計算機審計”兩個研究課題，將于今年上半年提交論文。學會在對研究成果進行審查驗收后，將在7月份前后，召開這兩個課題的理論研討會。

2、抓好全省2007三個一般課題的研究。為適應和諧社會建設和新農村建設，加強經濟責任審計工作和審計管理創新，學會于2007年主要抓好“涉農資金審計與新農村建設”、“深化經濟責任審計” 和“審計行政管理”三個課題的研究。最近學會要正式下發課題研究通知，將對今年的審計理論研究工作提出具體要求。

3、繼續抓好中國審計學會2006立項課題———我國政府審計職能定位研究。本課題是2006年中國審計學會批準的立項課題。廣東要根據中國審計學會對廣東課題組研究思路提出的修改意見，調整研究思路和論文框架，并在開展調查研究的基礎上，抓好研究報告的撰寫工作，爭取在今年5月份前提交研究成果。

4、組織參加中國審計學會2007立項課題的申報工作。參加中國審計學會確定的立項課題申報工作，在4月份前，要提交立項課題申報報告。

(二)加強審計宣傳和審計書刊的編輯出版工作。

審計宣傳是學會工作的重要任務。學會要緊密結合各項工作任務，進一步加強審計宣傳工作。

l、做好《廣東審計》的編輯出版工作，進一步提高刊物質量。《廣東審計》雜志是宣傳審計工作和審計理論研究成果的重要陣地。2007年刊物要繼續圍繞廣東審計工作中心任務，做好審計宣傳工作。要及時宣傳報道廣東審計工作經驗、理論研究成果、信息動態和方法等，提高刊物宣傳的時效性和針對性。同時，要加強刊物的編校工作，進一步提高刊物的質量和水平。

2、做好《廣東省財經審計法規選編》的編輯出版和分發工作。《法規選編》既是審計法規宣傳的陣地，又是審計業務人員開展業務工作的工具書。要在原有的基礎上，進一步加強《法規選編》的編校工作，提高編印質量，并做好《法規選編》分發工作，提高時效性。

3、做好《廣東審計論文選編》和《粵港澳審計論文匯編》的編輯出版工作。要將2006、2007年全省審計理論研討會的部分論文進行修改，編印《廣東審計論文選編》，并將2006年粵港澳審計理論與實務研討會的論文編印《粵港澳審計論文匯編》。

4、做好《審計改革與發展》專著的編審出版。做好本書初稿的審查修訂，做好出版前的準備工作。

（三）開展對外交流活動。

為學習國內外、境內外的審計經驗和方法，宣傳廣東的審計工作形象和成就，要充分利用廣東的優勢，積極開展學會的對外交流工作。

要做好對外交流活動的協調工作，爭取盡可能組織部分會員到國外開展審計學習考察和交流活動。同時，要繼續加強與港澳審計界、國內其他省、市、區審計學會的交流與合作。

（四）加強學會的組織和制度建設。

要加強各級學會的組織建設，尚未成立學會的地級以上市，要積極創造條件，爭取在兩年內成立審計學會。學會還要根據全省審計機關人員變化情況，做好學會理事的增補工作。為進一步加強學會的工作，還要制定和完善學會工作的有關規章制度。

（五）抓好學會做好日常事務工作。

要加強學會日常工作的計劃和管理，并做好學會秘書處工作。要做好各種會議的籌備、組織協調和保障工作；學會要加強對各市學會工作的指導，促進市級學會工作的開展，將在適當時機召開全省各市學會秘書長工作座談會。

另外，學會還要組織人員參加中國審計學會舉辦的業務培訓班。

最后，我還要再強調一下學會的審計理論研究工作。審計理論研究工作是學會工作的重要任務，審計理論研究工作開展得好不好，我認為主要看兩個方面：一是看群眾性的理論研究工作開展得怎么樣；二是看審計研究成果的質量。目前，全省范圍的群眾性審計理論研究工作，從總體上來看還是不錯的。雖然還有所欠缺，但與前幾年相比，已經有了比較大的進步，還要進一步發動廣大審計人員的積極參與。審計理論研究的質量，比前幾年也有了提高，但離審計工作的要求，離中國審計學會的要求，還有比較大的差距。當前，在審計理論研究中，要下點力量抓研究質量。怎樣提高審計理論研究的質量，我提出四點意見，供大家參考：

一是各級領導要重視和支持審計理論研究工作。首先，是學會理事，特別是擔任審計機關領導職務的理事，要提高對審計理論研究工作重要性的認識，重視和支持審計理論研究工作。要積極做好審計理論研究的組織協調，配備好研究力量，并在經費上給予一定的支持；其次，是要建立激勵機制。對研究成果突出的審計人員，要給予獎勵；再次，擔任領導職務的理事，要親自帶頭開展審計理論研究工作。在審計理論研究中，不能只停留在一般號召上，要盡可能地親自參與課題研究，要把好研究方向，提出具體的研究思路和觀點，保證研究質量。

二是要借鑒國內外審計理論研究經驗和成果，開展我們的審計理論研究工作。開展審計理論研究，要有開闊的眼界，要掌握國內外審計理論研究動態，不能搞自我封閉。因為，國內外審計理論研究成果是我們開展審計理論研究的基礎和前提。我們的審計理論研究工作，只有建立在國內外研究成果的基礎上，才能少走彎路，提高研究的起點，保證研究的水平和質量。

三是要從審計工作的需求出發，提高審計理論研究的針對性和實用性。審計理論研究的目的，是為審計實踐服務。因此，學會開展審計理論研究，在選題上要堅持為審計工作服務的方向，面向審計工作需求，努力提高審計理論研究的針對性和實用性。當前在審計理論研究中，要抓住審計實踐中的一些難點和熱點問題開展研究，為審計工作提供理論支持。如，當前，為配合建設和諧社會和社會主義新農村建設，要加強對社保和涉農等資金的審計理論和方法研究；為配合經濟責任審計工作的開展，要研究如何將經濟責任審計與預算執行審計相結合等內容的研究；為配合審計技術方法的改進，還要進一步抓好計算機審計的研究。

為了使審計理論研究更貼近審計的實踐活動，在審計理論研究中，還要加強調查研究工作。調查研究是馬克思主義認識論的基本要求，是審計理論研究工作的基本功，是一項基礎性的工作。只有加強調查研究工作，才能更好地做到理論與實踐的結合，總結出對審計實踐有指導性的審計經驗和審計理論，提出有可操作性的審計對策和建議。

四是要整合研究力量。學會作為與各方面聯系的橋梁和紐帶，要認真做好審計理論研究的籌劃和組織協調工作，把各方面的力量組織起來。研究課題選定后，就要組織力量落實研究任務。省審計學會在審計理論研究中還要繼續堅持學會、機關和院校三結合。各市審計學會，除了要把審計系統的人員組織起來開展研究以外，也應該把有關院校的研究力量，以及其他部門的力量組織和整合起來。今后，各市審計學會申報省審計學會的課題，要以課題組的名義申報，要運用集體的智慧開展研究。只有這樣，才有利于形成研究合力，才有利于提高審計理論研究的質量和水平。

各位理事、各位同志，在新的一年里，我們要認真貫徹全國和全省審計工作會議精神，按照審計廳領導的要求，認真做好學會的各項工作，為廣東審計事業的發展做出新的貢獻。

廣東省優秀審計論文評選辦法

（2007年1月23日，由廣東省審計學會第四屆三次常務理

事會通過）

第一章 總則

第一條 為了鼓勵全省廣大審計實務、教學、科研及其他關心審計事業的人員積極開展審計科研活動，總結審計工作經驗，發展審計理論，繁榮審計科學研究，推動審計事業的發展，特制定本辦法。

第二條 參評優秀審計論文的作者對象：

（一）省內從事審計和與審計相關的實務、科研工作人員。

（二）省內大專院校從事審計及其他相關專業的教學人員。

第三條 優秀審計論文評選，每兩年進行一次。

第四條 參評的審計論文應符合下列條件：

（一）參評的審計論文應是按照省審計學會科研課題計劃撰寫的（因立項課題將專門組織評選，故不列入本辦法的評選范圍），或在省級以上(含省級)刊物上發表過的論文。

（二）參評的審計論文必須是參評者自己撰寫的論文。

（三）參評的審計論文應是在規定的參評時段內撰寫的，并未參加過其他部門組織的論文評選。

（四）參評的審計論文字數一般應控制在3000—8000字。

第二章 組織領導

第五條 評選工作由省審計學會和科研所負責籌備和組織實施。

第六條 為了加強對評選工作的組織領導，成立優秀審計論文評委會，負責對參評的審計論文進行評選。

（一）評委會每兩年一屆，評委每兩年一任。

（二）評委會由下列成員組成：

評委會人員由省審計廳有關處室、審計學會、審計科研所和有關院校的專家學者等代表組成。

（三）評委會成員應具備下列條件：

1、具有較高政治理論素養、政策業務水平和豐富的實踐工作經驗；

2、思想作風正派，能夠堅持客觀公正原則，做到嚴謹認真，實事求是。

第三章 評選標準

第七條 優秀審計論文應符合下列要求：

（一）符合要求，具有創新性。即按選題計劃，抓住審計工作中的熱點、難點和重點問題，并在審計理論與實務等方面具有創新和發展。

（二）觀點正確，具有科學性。即論文的觀點要符合四項基本原則、審計基本理論、業務工作實際，具有可操作性。

（三）切實可行，具有指導性。即在發展審計理論，完善政策法規，規范審計行為，指導審計實踐，提高審計質量等方面有較大的影響或作用。

（四）行文嚴謹，具有規范性。即立論新穎，論述充分；邏輯嚴密，主題突出；結構完整，層次分明；文字簡練，行文流暢。

第四章 評選方法

第八條 評選優秀審計論文應按照下列程序進行：

（一）發出通知。

評選前，由省審計學會發出《優秀審計論文評選通知》。

（二）推薦上報。

按照《優秀審計論文評選通知》的要求和評選標準，由各單位在所屬范圍內進行征集、推薦，經審查后填寫《優秀審計論文推薦表》連同參評論文一并報省審計學會。

參評的審計論文，不得署作者姓名及所在單位名稱。

（三）組織初評。

省審計學會按照收到參評審計論文的先后順序，進行登記、編號后，將論文和《論文評審登記表》一同分送各評委，各評委在審閱參評論文后，提出獎勵等級并簽署評語；召開評委會對參評審計論文進行評比。

（四）審查確定。

初評工作結束后，評選結果經領導審查后，公布獲獎論文。

第五章 獎勵辦法

第九條 優秀審計論文獎勵設置下列獎勵等級：

一等獎1—3篇、二等獎4—6篇、三等獎6—8篇、優秀獎若干篇。每屆評選優秀論文的各獎勵等級名額，由評委會視具體情況研究確定。

第十條 優秀審計論文的獎勵方式：

（一）凡獲得一、二、三等獎和優秀獎的優秀審計論文作者，均由省審計學會頒發相應等級的獎勵證書。

（二）凡獲獎作者，均由省審計學會頒發相應獎勵等級的獎金。

第六章 附則

第十一條 本辦法由省審計學會常務理事會負責解釋。

第十二條 本辦法自2007年2月1日起試行。

看，那一雙雙美麗的眼睛

張玉玲

人們常常說，眼睛是心靈的窗戶。透過一個人的眼睛，我們往往可以直達對方的內心。那么你，曾經看到過她們的眼睛嗎？

那一雙雙鷹一般敏銳的眼睛。

在我的心目中，審計，是一個很有魅力的職業，是一片每多了解一分便多熱愛一分的天地。在國家審計這一方保障國有資產安全的戰場上，巾幗，從來都不讓須眉。

你看，小型水庫議案資金審計組的小梁同志！她工作認真細致，潛心挖掘案件線索，因為她和她的伙伴們嚴謹認真的工作，竄改、偽造上級部門文件，導致資金違規落入私企囊中的涉案人員才得以被揪出原形，移交法辦。

在繁冗枯燥的數字里關注國有資金的去向，在堆積成山的賬冊中查證筆筆支出的真實。這精準的眼光背后，是審計女干部專業的技術水平和嚴謹認真的工作態度。從蛛絲馬跡中覓得國有資產流失的點滴信息，憑一份對人民負責的熱血情懷追根究底。這辛勞的身影背后，是審計女干部對這份職業的敬重和時時在身的使命感。試問，“經濟警察”的隊伍里，少了紅妝，怎會完滿？

那一雙雙山一般堅定的眼睛。

有“糧食”，就可能會有蛀蟲。審計干部查出國有資產流失，自然有人緊張有人憂，所以不要詫異有人送紅包消災，也不要詫異有人給恐嚇電話威脅。久經沙場的審計干部，自然不會給亂花迷了眼，也不會給紙老虎嚇破膽。

你看，2005年預算執行審計市縣一組的小余同志！面對延伸企業總經理的紅包誘惑，她堅守原則紀律，不為所動，廉潔從審。據不完全統計，市縣一組在半個月內，就多次拒絕被調查企業的“吃請”。

自古先人就教導我們威武不屈、貧賤不移。作為人民的公仆，心里的那桿秤更要始終擺得平放得正，要始終放著老百姓，放著國家。“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”，這道理，我們的審計女干部們，怎會心里沒數？

那一雙雙水一般清澈的眼睛。

預算執行審計是監督公共財政資金支出的重頭戲。為了向人民群眾出具一份有份量的審計報告，我們的審計干部爭分奪秒，跟時間賽跑，身體不適，也要披掛上陣。

你看，不辭奔波、累倒在工作崗位上的小黃、小劉，帶病出差、輕傷不下火線的小陳、小馮和小寧；還有翻山越嶺，深入鄉村民居，追蹤每筆資金去向的老劉、小陳和小丘。

沒人有怨言，也沒人計得失。既然工作需要，那就甘于奉獻。審計干部們清澈的眸子里，裝的是國家和人民賦予的光榮使命，裝的是國有資產的安全。不信就問問我們的排頭兵們，一定聽得到她們自豪的宣言！

那一雙雙春一般溫暖的眼睛。

長江后浪推前浪。無論什么領域，想要始終葆有長久的生命力，生生不息，要得是歷史經驗代代傳承。我想，對初初入職的新人而言，老同志除了審計干部的專業素養和敬業精神讓人敬佩，其對后輩諄諄教導、傾心相授的師者胸懷更是讓人肅然起敬吧。

站在你身后，耐心地告訴你如何去分析眼前正在處理的財務數據；走在你身側，告訴你未來工作可能會遇到的問題和相應的應對之道；坐在你身旁，傾聽你提出的問題，一起討論可行的解決方案。也許我沒有辦法一一道出她們的名字，但我知道，她們的眼神，從來都是溫暖的，從來都讓人如沐春風。亦師益友的身影后面，看得到碧海藍天的廣闊胸懷。

那一雙雙海一般深情的眼睛。

在審計部門，業務處室的辦公室常常是掩著門的。國家審計的性質決定了國有資產流到哪里，我們的審計干部就要去到何方。

你看，強忍母親病故悲痛的小何，通宵守護住院父親的大劉，還有小孩生病卻無暇照顧的小鄭！在緊張的預算執行審計工作中，她們都兢兢業業、不求索取，努力克服著工作與家庭之間的矛盾，沒有一人輕言放棄。

我們常說，女性多半還是歸于家庭的。只是當初既然選擇了這份職業，接下來便只有堅定地走下去。也許沒有辦法經常幫愛人煲一份靚湯，也許沒有時間常常陪在女兒身旁做功課，但那看向親人的眼神里，滿滿的，都是愛。且因了那份愧疚，她們更加懂得珍惜每一天握在手的幸福，更加懂得怎么去愛生命當中的至愛親朋。在家庭與事業之間，她們，用心地扮演著每一個角色。

透過一雙雙美麗的眼睛，我們看見審計事業發展的機遇和挑戰，我們看見大家小家之間的唇齒相依、絲縷牽連，我們看見構建和諧社會的美好前景，我們看見審計女將們站在為經濟發展保駕護航的最前線！

你看到了嗎，那一雙雙美麗的眼睛？

（作者單位：省廳人教處）樹立社會主義榮辱觀 強化審計人員職業道德建設

李緒填

在我國改革發展的關鍵時期，胡錦濤總書記從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的戰略高度，提出了以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，發展和繼承了我們黨關于社會主義道德的理論成果，創造性地把民族精神和時代精神的要求結合起來，把社會主義道德的核心、原則、基本要求和規范結合起來，對社會主義道德規范的內容作出了高度概括。審計機關是保障社會主義經濟建設健康發展的重要職能部門。對于審計工作人員來說，“八榮八恥”同樣是審計職業道德規范的指導性標桿，是審計人員進一步做好審計工作的精神指南。因此，我們必須認真落實科學發展觀，從審計事業肩負的歷史使命出發，深刻理解樹立社會主義榮辱觀的重大意義、深刻內涵和基本要求，努力做社會主義榮辱觀的模范實踐者，強化審計人員的職業道德建設，更好地履行審計監督職責。

審計人員是國家公務人員，擔負著為國家、為社會提供高質量的，可以信賴的審計信息，揭露違法違紀案件，保障國民經濟穩定安全運行的神圣職責。審計工作質量的好壞，直接或間接影響到國家和群眾的利益。而審計人員素質的高低，特別是職業道德素質、廉潔從審水平的高低，是影響審計工作質量的關鍵。為此，開展“八榮八恥”教育，加強審計人員職業道德建設，提高審計工作質量，規避審計風險，是審計機關要著力抓好的一項重要工作。

一、樹立社會主義榮辱觀，是加強審計人員職業道德建設的基本要求。人們在評價歷史得失時，往往把官員道德水平的高低作為衡量一個時代政治文明程度的重要標準。那么，在評價我們審計機關工作的好與差時，人民群眾也就會以審計機關人員的道德修養來衡量審計機關的政治文明程度。如果審計人員不以榮為榮，不以恥為恥，嘴上講廉潔，行動搞腐敗，審計干部隊伍風氣不可能正起來，必然會污染社會風氣。如審計署通報的河北滄州審計員接受招待猝死事件，在社會上引起一定反響，給審計機關和審計人員的形象造成了不良影響。“公生明，廉生威”，樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，將審計監督權與高尚的道德修養、人格魅力結合起來，才能達到良好的執政境界和監督效果。光榮與恥辱是矛盾的兩個方面，是相互依存的。知道什么是光榮，也就明確了什么是可恥。我們要提高審計人員的職業道德，既要培養光榮感，也要注重羞恥心。知恥近乎勇。因此，對于審計干部來講，樹立社會主義榮辱觀，是一項需要自覺帶頭履行的責任。

二、樹立社會主義榮辱觀，是加強審計人員職業道德建設的內在要求。“以服務人民為榮、以背離人民為恥”正是對審計人員提出的道德要求。審計要服務于大眾，服務于國家，服務于社會，背離于人民的審計工作是被人民所唾棄。審計部門作為綜合經濟監督部門，其職責就是對各級權力部門和單位能否正確執法進行監督，把國家的利民、富民政策落到實處。凡是為老百姓謀福利辦實事的就堅決支持，大力弘揚；凡是歪曲國家政策坑害老百姓的就堅決予以查處。胡錦濤總書記提出的社會主義榮辱觀，集中體現了人本思想和執政為民思想，為新形勢下更好地堅持“人本審計”的宗旨，加強審計機關思想道德建設進一步指明了方向。所以，我們審計人員要樹立社會主義榮辱觀，履行好審計的職責，著力解決發生在老百姓身邊的、群眾反映突出的問題，堅決查處損害老百姓切身利益的違規違紀問題，使審計工作體現執政為民的要求，讓老百姓感受到黨和政府的溫暖。

三、樹立社會主義榮辱觀，是加強審計人員職業道德建設的客觀需要。“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，是中華民族傳統美德、優秀革命道德與時代精神的完美結合，同樣也是審計人員道德規范和奉獻精神的基本內容。熱愛祖國、服務人民、崇尚科學、團結友愛、艱苦奮斗等價值取向，正是審計人員履職監督盡責所必須牢固樹立和自覺恪守的。但是，一些審計機關由于忽視精神文明建設和思想道德建設，在市場經濟自身的弊端多種因素影響下，思想道德領域出現了這樣那樣的問題：是非不明、美丑不辨、榮辱不分，見利忘義、以權謀私、權錢交易等丑陋現象時有發生；等等。審計機關面對道德建設領域出現的新情況、新問題，迫切需要進一步加強以社會主義榮辱觀為重點的職業道德規范教育，以形成良好的道德風尚，維護審計隊伍良好形象，促進公正執法。首先要強化自身的職業道德意識，明確審計的職業道德原則和規范。要將職業道德建設作為構建和諧審計機關的有效載體，引導審計人員深入學習貫徹社會主義榮辱觀，努力踐行“八榮八恥”的基本要求，使審計系統內部形成比學習、比工作、比貢獻，學理論、學業務、學經驗的良好氛圍，在社會上率先垂范，做道德楷模，樹立嚴格、公正、廉潔的審計新形象。其次把榮辱觀教育與審計工作結合起來，增強審計工作的責任感。審計人員要帶頭踐行社會主義榮辱觀，做愛黨愛國，敢于同危害國家利益的人作斗爭，努力維護社會主義市場經濟秩序的“經濟衛士”；做熱愛人民，關心弱勢群眾，維護群眾利益的人民滿意的公仆；做學科學、愛科學，利用現代科學技術做好審計工作的新時代的稱職審計干部；做積極奉獻，勤奮工作的敬業勞動者；做關心集體，關心他人，助人為樂的好榜樣；做以誠實態度與他人交往，以熱情態度為他人和審計對象服務的誠信人；做嚴格遵守黨紀國法，維護法律尊嚴的合格公務員；做艱苦奮斗，勤儉節約，遵守社會公德和家庭倫理道德的好公民。再次要將社會主義榮辱觀教育與凈化審計風氣相結合，堅持把廉潔從審作為第一形象。俗話說：“打鐵還需自身硬。”作為一名合格的人民審計公務員，應該像熟記財經紀律法規制度那樣熟記“以誠實守信為榮、以見利忘義為恥” “以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥”，始終保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性，保持清醒的頭腦，經得起誘惑，一身正氣，做到廉潔從審，客觀公正，擔負起經濟衛士的神圣職責。（作者單位：汕尾市審計局）

政府績效審計質量控制研究

暨南大學管理學院 劉國常 路云峰

[摘要] 審計質量表現為審計過程質量和審計結果（審計產品）質量。政府績效審計質量可表示為特定審計主體發現問題、報告問題并采取恰當處理措施的聯合概率。政府績效審計質量控制，是對政府績效審計過程、審計結果及相應審計環境進行的控制。本文通過考察績效審計和審計質量的基本概念，對政府績效審計質量控制的特點進行分析，運用質量控制理論和系統理論作為研究工具，提出政府績效審計質量控制的基本框架，并對其中的一些關鍵環節進行了探究。

[關鍵詞] 績效審計 審計質量 質量控制

績效審計是政府審計工作的一項重要內容，在我國政府審計中績效審計所占的比重越來越大，這是強化政府審計監督、促進資源優化配臵、提高公共治理效率和社會經濟效益的重要舉措。要充分發揮績效審計的作用，保證審計質量是關鍵。本文就政府績效審計質量控制的相關問題作一探討。

一、審計質量的含義

關于審計質量的含義主要有兩種觀點[1]：第一種觀點認為，審計質量最終反映在審計報告的質量上，因而審計質量就是審計報告的質量（本文我們稱之為審計產品質量觀）。第二種觀點認為，審計是包括了審計計劃、取證、判斷和報告的一個系統過程，因而審計質量是整個審計活動過程的優劣程度（本文我們稱之為審計工作質量觀）。還有人提出第三種觀點，比如徐政旦等人提出應將審計人員質量包含在審計質量中[2]。其實，審計人員質量必然反映在審計工作和審計最終產品的質量上，因此，第三種觀點仍可歸入前兩種觀點。

上述審計質量的兩種觀點（審計產品質量觀和審計工作質量觀）各自都有一定的理由，他們所持的觀點都有各自所考察的不同審計種類和環境，或者有著各自的觀察視角。在不同的審計環境、目的、種類或者不同的觀察視角下，對審計質量的兩個方面，或同樣重視或有所側重。

如果用QW代表審計工作質量，Qp代表審計產品質量，可以認為：一般地，Qw與Qp存在著一定的函數關系，設其函數關系為fi,則有：

Qpi?fi(Qwi,Zij)公式(1)其中，i表示不同的審計項目；j表示影響審計質量的審計環境，或影響相同審計項目的不同因素所組成的不同環境條件；Zj表示除Qwi外，對Qpi有影響的不同的自變量；i,j=1,2,3,?。

由公式（1）式可得：

Qwi?fi?1(Qpi,?ij)公式(2)其中，fi?1是fi的反函數，?ij為擾動項，其它符號所表示的意義與公式(1)相同。

同時，設Qi為審計質量，g為 Qpi、Qwi與Q的函數關系，擾動因素設為?,i表示不同的審計項目，則有：

Qi = g(Qpi, Qwi,?i)公式(3)第一種情況：將公式(1)代入公式(2)，即可消去Qpi。如果忽略擾動項，我們可以將審計工作的質量水平作為審計質量的衡量標準。此即審計工作質量觀。

第五篇：按照通知相關要求

按照通知相關要求，做好相關工作，形成文字材料，2月14日前將電子稿發送至yqxljxzxx@126.com郵箱

永教字2012第2號

永清縣教育局

關于做好寒假開學前安全隱患排查的通知

各鄉鎮（工業園）中心校、公辦學校、民辦學校、幼兒園：

新學期開學在即，為確保學校不發生安全責任事故，現提出如下要求：

一、全面開展安全隱患排查整治，做好開學準備

各學校在開學前對學校設施設備、學習生活場所、制度建設與落實等方面進行一次全面、深入、徹底的安全隱患排查。對各種用電、用氣設備全面檢修，確保使用前正常運轉；有住宿生的學校對庫存米、面、油、副食輔料重點檢查，確保所有食材未發霉變質。加強接送學生車輛管理，與交警部門配合，打擊“黑校車”，改善學校周邊交通秩序。

二、嚴格落實校內各項制度，確保安全責任落實

認真落實門衛、值班、巡邏制度，加強校園安全事故易發場所和環節的管理；嚴格落實學生集中出入時安排教職工在樓梯、樓道值守制度；落實消防安全管理制度。

對照《關于在全省中小學校幼兒園聘用專職保安人員及

裝備技防設施工作的通知》規定，檢查學校門衛設臵、防護器具裝備、技防是否符合標準，對不符合要求的學校，要及時配備到位。

三、加強安全教育，上好開學第一課

各校在開學后認真組織好“安全教育第一課”，通過國旗下的講話、師生全體大會、校園廣播、主題班會等形式，加強學生安全教育，讓學生“學好學會”安全常識和自救知識；教育學生樹立法治意識，開展學生矛盾排查，在學生中開展管制刀具及危險物品清繳工作，避免校園暴力傷害事件發生。

四、做好家校聯系工作

落實學校與學生監護人聯系制度，將學校的作息、大門開閉時間和應急避險知識，以與監護人簽訂《責任書》、《協議書》、《致家長一封信》等形式，告知監護人，并將與監護人簽字的書面材料建檔留存，以便待查。

各學校要將安全工作落實情況于2月10日下班前，形成書面材料報安全股。郵箱： 電話：6680589

2012年2月8日

通知

永教字[2011]第119號

永清縣教育局

關于做好寒假及春節期間學校安全工作的通知

各鄉鎮(工業區)中心校、縣直各學校、民辦學校、幼兒園：

春節將至，各級各類學校要對寒假及春節期間學校安全工作做出部署，結合學校工作實際，按照通知要求抓好以下幾項工作：

1、放假前，各校都要組織一次全面的安全自查，做好檢查記錄，同時，匯總形成書面材料，2012年1月4日前上報教育局安全股。

2、要突出抓好安全常識教育，各校要對全體師生進行一次安全教育，提醒廣大師生有關安全的注意事項，并將《致全縣中小學生的一封信》印發到每名學生手中，增強安全防范意識和自救能力。

3、做好學校安全保衛工作，完善值班制度，明確值班工作職責，保證信息暢通，發生緊急事件或事故要及時上報。

4、各學校要全面加強安全管理，特別是抓好學校的防火、防盜、防煤氣中毒等安全措施的落實，確保學校安全穩定。

附：致全縣中小學生的一封信

(此通知可登陸YQJYJANQUANKE110@163.COM,密碼6680589下載)

永清縣教育局

致全縣中小學生的一封信 2011年12月28日

同學們：

春節將至，各中小學即將放寒假，為保證全縣中小學生的人身安全，度過一個歡樂祥和的假期，我們提醒同學們，春節期間，要時刻注意安全，增強安全意識，提高防范能力，遵守安全制度，確保安全不出問題。

一是交通安全。車禍猛于虎，稍不留意便有殘疾或生命之憂。同學們出行時：要遵守交通法規，規范行走和騎車；不乘坐無證無牌、無安全保障的車輛；檢查好自行車的鈴、鎖和剎車，保證騎行安全。要多了解交通安全常識，增強自我安全防護意識，自覺遵守交通規則，服從交警指揮。12周歲以下的同學不要騎自行車上路。乘坐摩托車時一定要戴好安全頭盔。同時，還要勸告自己的父母，自覺遵紀守法，不開快車，不酒后駕車，不無證駕車，不違法鳴號，不闖紅燈，不亂停亂放。

二是消防安全。同學們要熟悉火警電話號碼“119”，并要學會準確撥打，報告形式為：“XXX地（詳細地址）發生火災，請迅速前來撲救”，待對方放下電話后再掛機，力爭把損失降到最低。同學們寒假期間燃放煙花爆竹時要注意安全，盡量選擇空曠地帶燃放，避免火災或安全事故的發生。十歲以下的學生禁止燃放煙花爆竹，家長燃放時要遠離觀看。

三是不進 “三室兩廳”及網吧。我國法律規定，中小學生禁止進入電子游戲室、臺球室、錄相室、歌舞廳、卡拉OK廳及網吧。因為中小學生一旦沉迷于這些場所，往往容易走上歧途。希望同學們要牢記在心，特別是在放假期間更要注意把握住自己。

四是不上當受騙。在假期中父母不在，一個人在家，要鎖好院門、房門、防盜門等，一人獨處空屋時要關好門窗。當有人敲門時，一定要問明來意，對不熟悉或不認識的人，千萬不要開門。如果陌生人欲強行闖入時，千萬不要害怕和慌亂，應立即到窗口、陽臺等處高聲喊叫或者佯裝打電話嚇跑陌生人。要正確使用報警電話“110”，并養成進家隨手關門的習慣。

五是嚴禁溜冰。由于今冬氣溫偏高，河里的冰結的很薄，同學們注意不要到結冰的河溝里走動玩耍，以防溺水。

安全事關方方面面，以上列舉的僅是日常所見和需要廣大中小學

生特別引起注意的安全問題，需要同學們時時關注和提醒自己。

最后，祝同學們度過一個歡樂、祥和、安全、幸福的春節！

永清縣教育局

2011年12月28日